第一篇：二矿以创建标杆矿井为动力 促进文明卫生工作上台阶
二矿以创建标杆矿井为动力 促进文明卫生工作上台阶 自矿创建标杆矿井活动开展以来，二矿坚持把文明卫生和谐矿区工作作为一项重要内容来抓，加强宣传教育，强化创建意识。彻底整治矿区环境卫生面貌，努力给矿区职工家属创造一个优美舒适、安逸、文化生活丰富的工作、生活环境。
一是以企业文化为载体，狠抓员工思想教育和行为规范，同时还用灵活多样，喜闻乐见的方式，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，培养职工良好的文明卫生习惯，还利用广播电视、黑板报、简报、宣传橱窗经常性开展卫生健康、环境保护，职业病预防等方面的宣传教育，使爱国卫生教育深入人心，职工的卫生文明意识逐步得到加强。
二是对矿区道路广场进行整修硬化，做到广场范围内的能绿化的不硬化，能硬化的不露土，地面平整、干净卫生，水沟畅通，盖板完整，专业卫生清理小组明确职责，不间断地巡回在矿区各个地方，发现垃圾及时清理。两台洒水车按时洒水，保持矿区清洁。垃圾点、厕所定人定时打扫。
三是在巩固矿区第一花园的基础上，认真做好了北井工区、通风区、机电队、电厂等小型花园建设，在对门岗单身宿舍楼道路两旁重点布局绿化美化基础上，认真做好了新调度楼前工业广场花园建设，矿区绿化做到乔、灌、木、花草相结合，四季常青，三季有花。园艺工经常对绿化植物定期施肥，浇灌打药，植物生长茂盛，树木修剪及时，造型美观。另外，在所有绿化地段保持整齐，整洁的前提下自行培育花草1000余盆，增加和补栽绿地200平方米。修剪、除虫、浇灌花草4000多平方。
通过开展创建标杆矿井活动，大力整治了矿区环境卫生，改善了矿区办公条件，使矿容矿貌和生产场所整洁有序，环境设施建设达到了“绿化、净化、美化、亮化”的要求，整个矿区环境卫生给人们以全新的展示，树立了企业的良好形象。
第二篇：以文明创建为动力 促XX地税上台阶
以文明创建为动力 促XX地税上台阶
—— XX地税所创建宁波市财税系统文明标兵单位汇报材料
XX地税所成立于199X年，现有干部XX人，其中党员XX人，大专以上学历干部XX人，占干部总数的87.5%，所下设办公室、管理组、征收组三个组（室），担负着XX街道、XX街道的地方税收征收管理任务。
多年来，我所始终坚持‚两个文明建设一起抓‛的指导方针，以创建宁波市财税系统文明标兵单位为目标，以地税文化建设为载体，用科学发展观统领全局，开拓创新，深化征管改革，推进依法治税，规范执法行为，强化优质服务，不断提高干部的思想道德、科学文化素质，培养出了一支能征善战的税收干部队伍。前后获得省级卫生先进单位、XX市文明单位、XX市青年文明号、XX市财税系统文明标兵单位、XX市级先进基层党组织、XX市工人先锋号等荣誉。现就我所创建工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织有力，认真筹划创建活动
精神文明建设工作是衡量一个单位全面工作的优劣程度的标尺。我所在创建工作中，领导重视、目标明确、组织机构健全、考核制度完善、措施规章具体、形成创建活动‚一体化‛，得到全所干部职工的积极响应和参与。
1、领导重视，工作目标明确
创建工作上台阶，领导班子是关键，我所历届领导班子都高度重视文明创建活动，将此项工作列入全所重要议事日程。在运行机制和落实措施上狠下工夫，把创建工作真正落到实处。所专门成立了创
建领导小组，制定创建工作责任制，形成人人参与创建工作的良好氛围。
2、制度完善、措施具体
为把创建活动落到实处，我所结合自身实际，制定了严格的实施和考核办法。将文明创建工作列入我所个人业绩考核和年终推优选优考核内容中，与全所日常工作同布置、同考核。形成全所上下一盘棋，有力地促进了文明创建工作的开展。
二、注重教育、狠抓落实、提高干部职工素质
作为一个基层税务所，我们是向群众展现地税工作形象的重要窗口单位，面对今年的严峻的经济形势，我所提出了‚向管理要收入，抓素质促效率‛的工作思路，加大干部队伍建设，提高干部的整体素质。
1、认真扎实开展学习实践科学发展观活动
在今年的学习实践科学发展观活动中，所在市局和市委的正确领导下，思想高度重视，精密联系实际，深入进行思想发动，广开言路征求意见、一丝不苟搞好分析评议、认认真真制定整改措施，扎实开好民主生活会，仔细查询存在问题，明确整改方向和重点，坚持实事求是，扎扎实实进行整改，收到了良好的效果。一是行风建设明显加强，通过‚民主评议行风‛回头看活动，对去年提出意见和建议的部门、企业进行回访，确实了解社会各界对我所整改后的反响，对于不足之处进行再落实、再整改，在今年上级部门多次的走访调研中，多次被上级领导部门表彰。二是党员的模范带头作用得到充分发挥，去年，我所XX同志被评为‚浙江省地税系统先进工作者‛，借此契机我所开展了‚以先进为榜样，以优秀为楷模‛的学习活动，使全所干部职工精神状态得到明显改善，工作作风得到明显转变。三是领导班子
团结向上，战斗堡垒作用得到进一步加强。这些真真切切的转变，为我所圆满完成税收任务打下坚实的基础，使党员干部素质有了很大提高，圆满的完成了各项工作任务。
2、坚持政治理论教育制度，加强干部学习培训
在新形势下，我们面临着机遇和挑战对我所领导班子的素质，特别是思想政治素质提出了更新、更高的要求，所党组在繁忙的工作中把中心组学习作为重要工作来抓。每年按照年初制定的学习计划，结合当前政治经济时事，坚持集中学习制度，有步骤、有重点地开展学习讨论活动，深入领会和把握党中央方针、政策，确保政治理论学习不走过场。在搞好中心组学习的同时。我所在党员干部、职工之间也制定详细周密的学习政治理论计划，认真开好每次党课教育和政治学习会议，使党员干部职工更加关心时事政治，激发理论学习热情，真正做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
3、重抓廉政教育建设，提高反腐倡廉意识
廉政是文明的重要内容，也是一个单位干部队伍素质的根本要求。今年我所在认真开展好日常廉政教育的基础上，结合党风廉政建设工作要求，开展了‚廉政文化进机关示范点‛创建活动，坚持‚八廉并进‛（读书思廉、宣教倡廉、物态示廉、制度保廉、信息明廉、管理兴廉、活动促廉、亲人助廉），使廉政文化与行政管理、干部教育、纳税服务、文化环境相融合，实现良性互动。全年未出现任何违纪违规现象，在年底‚廉政文化进机关示范点‛ 考核中，得到考核组领导的一致肯定。
三、精细管理，突出重点，圆满完成收入目标。
2012年我所全年税收目标任务为X亿元，全年共组织收入X亿元。同比增收X万元，同比增幅XX%，增幅创近年新高。今年在严峻的经济形势下能取得如此骄人的收入成绩，关键得益于科学精细化治税带来的内部挖潜增收。2013年我们根据所征管实际和上级任务要求慎重挑选工作突破口，并通过有力举措落实到位，使这两项工作走在全局基层单位前列。
一是把建筑行业税收征管作为强管理促收入的有力手段。自局调整实施建筑行业税收属地管理办法后，我所就将建筑业税收收入作为增收的重要突破口。2013年在人员有限的困难下，特别抽调骨干力量设立房建组，明确分工，责任到人，通过开展辖区重点工程项目实地勘察，定期联系走访建筑企业、建立建筑业征管台账、片区管理员上报新建、新设厂房情况作登记备案等举措，搭建起‚责任明确、实地巡查、资料清晰、双向监管‛的管理框架，实现建筑税收征管‚四清‛（责任清、项目清、合同清、税费清）。全年入库建筑业税收XX万元，同比增长XX万元，增幅XX%，是2013年增收的一大亮点。
二是把房土两税底册调整作为夯基础堵漏洞的重点举措。根据市局对房土两税管理三年工作目标要求，我所在巩固去年A类企业房土两税核查成绩的基础上，着重对B类企业开展核查，共核查157户，补缴房土两税155万余元。同时确定2013年企业应纳房、土两税基数，进一步完善底册资料，调整新设和新建厂房企业的房、土两税计税依据，确保房、土两税足额入库。全年共征收房产税XX万元，土地使用税XX万元，分别同比增收XX万元和XX万元，在2011年A类企业核查后高增幅的基数上，仍保持了一定增长。
四、优化服务，创新品牌，构建和谐征纳关系。
如何创新服务举措，为纳税人提供更优质、更便捷的服务，是我所一直以来探索的重要课题。2013年在整合优化落实原有各项服务举措的基础上，重点抓了服务品牌的创建。我所现创建的服务品牌命
名为‚水滴‛，寓意是水滴清澈透明，源于江河润泽万物，与地税工作公正廉洁的队伍形象和取之于民，用之于民的工作本质相似。具体通过打造三个精品来落实，即：
一是志愿服务精品——成立水滴志愿服务队。本着‚和谐税收，快乐服务‛的宗旨，我所自年初成立了‚水滴‛志愿服务队。志愿服务队成员除了由我所青年干部和业务骨干外，还邀请了市局税政科室同志和辖区内优秀企业会计代表加入其中。志愿服务队自成立之日起结合地税基层工作实际开展了一系列活动，如参加雷锋日活动义务打扫街道活动、‚传承雷锋精神，奉献青春热血‛爱心鲜血活动、庆‚五四‛志愿便民活动；前往XX为即将来奉落户的企业进行纳税辅导；发动干部职工为XX慈林村XXX姐妹困难家庭捐赠XX元爱心扶助款等。
二是政策辅导精品——开展‚管理员‛课堂活动。管理员是对企业联系最密切、了解最全面、接触最直接的岗位，为有效发挥管理员的这一工作特长，我所在今年举办了两期‚管理员‛课堂活动，由管理员分片区为户管企业开堂授课，以达到外优服务、内强队伍的效果。‚外优服务‛，即通过管理员日常联系企业中掌握的情况，将企业最关心最急需的政策法规、税务知识整理汇总进行讲解，使‚管理员‛课堂的辅导效果更具针对性和实效性。‚内强队伍‛，即通过收集、整理、备课、讲授的过程给管理员加压，使管理员更加全面地了解企业发展状况和系统地掌握各类政策法规，促管理员的服务水平和业务能力提升。
三是网络平台精品——全面提升‚税企e家亲‛平台功能。‚税企e家亲‛QQ群一直是我所联系企业、税企互动的重要平台。为提升平台服务的实际效果，我所2013年对平台进行了全面升级，将原
有200人的QQ群提升为可容纳2000人的高级群。在邀请更多纳税人加入其中的同时，要求所有管理员也加入其中。通过群邮件和群信息及时向纳税人发布信息、进行在线解答，及时将最新的税收政策通过QQ群通知到纳税人，并于每月的征收期期间进行纳税申报提醒，使纳税人能够及时掌握新的税收政策和动向；利用群共享功能，提供纳税软件、涉税文书下载等服务。同时，我所还邀请了市局监察部门同志加入，监督QQ群内管理员聊天记录。
五、注重结合，丰富活动，增添文明创建风采。
一是结合市局提出的‚善思创、增活力、提效率‛主题教育系列活动，开展了‚我的价值观‛大讨论活动，并引入‚假如我是纳税人‛这一命题进行换位思考，促使干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是结合宁波市局提出的‚XX市地税系统窗口单位‘礼貌待人诚信服务’活动‛要求，开展‚服务明星‛大评比，制定评选方案与奖励办法，组织窗口人员参加服务礼仪规范化服务培训、观看税收服务规范视频录像,提高窗口服务质量。
三是结合市局‚干才工程‛建设开展‚最佳征管员‛大比武，通过公平、公开、透明的考评方式，将业务骨干能手推选进入市局‚干才梯队‛之中，调动干部工作的积极性和主动性。
虽然2013年我所文明创建工作取得了一定成绩，但仍有一些方面需要进一步完善和改正，如在创建过程中较为依赖上级提出的各项活动内容。自主倡导开展活动还不够；各项品牌服务有待完善，但因服务品牌创立时间尚短，各项活动尚未全面展开，成效显现还有待时日。
第三篇：XX地税局强化双拥工作促进创建工作上台阶
XX区地方税务局
强化双拥工作促进创建工作上台阶聚财为国、执法为民是地税部门的工作宗旨；拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容。近年来，我局在坚持依法治税，促进经济发展的同时，积极响应地方党委、政府号召，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，从建设和谐社会的角度出发，围绕新时期双拥工作的特点，明确地税部门的双拥职责，立足实际，服务大局，扎实做好“双拥”工作，强力推进创建工作上台阶。
一、加强领导，确保组织工作落实到位
双拥工作是一项涉及面广、政策性强的社会系统工程，是实现“改革、发展、稳定”的重要法宝，需要社会各个部门的共同努力。近年来，我局高度重视双拥工作，把双拥工作作为日常工作的一项重要内容，纳入到地税工作的总体规划之中并作为考核的重要内容坚持常抓不解。为加强对双拥工作的领导，我局成立了由“一把手”局长任组长，科所负责人为成员的“双拥”工作领导小组。领导小组全面负责我局双拥工作的组织、计划和各项创建活动的开展，领导小组下设办公室（人教科），负责双拥的具体工作。双拥工作小组围绕全年双拥工作制定了工作目标，定期召开有关部门会议，并且制定有阶段性的工作计划和走访慰问计划，做到目标责任明确，年初有计划，年终有总结，考核有依据，奖惩有标准，同时完善和健全了各项规章制度，使双拥工作更具有操作性，更加规范化、法制化，为双拥工作扎
实有效地开展打下了坚实的基础。
二、强化教育，确保宣传工作落实到位
思想是行动的先导，我局把宣传教育工作作为双拥工作的一项基础性工作来抓，积极采取行之有效的措施，进一步深化对双拥工作的认识，营造浓厚的双拥氛围。把学习国防知识作为建设“学习型机关”的一项重要内容，作为提升干部综合素质的重要途径，让大家明白拥军优属、拥政爱民是进一步加强军政军民团结，不断促进社会全面进步的必然要求。为此，我局每年定期举办国防知识系列讲座，认真贯彻学习一系列双拥工作政策法规，大力宣传新形势下双拥工作的重要意义，强化干部职工的国防意识。同时结合国防教育，大力开展爱国主义教育活动。通过与驻地部队丰富多彩的互动活动，进一步提升干部职工的爱国主义精神，以此来增强依法治税，为国聚财的使命感，树立爱岗敬业，无私奉献的时代精神，提高做好本职工作的积极性、主动性。
三、丰富载体，确保重点工作落实到位
近年来，XX地税局在争创太原市双拥先进单位的总体目标下，紧扣全市双拥工作“全员参与，军民共创，严格标准，落实责任，发挥优势，形成特色”的基本思路，采取多种形式积极做好双拥工作，极大地丰富了创建工作内容。
一是开辟“双拥绿色通道”。大力优化税收服务，在办税服务厅设立专门窗口为复员军人，退伍军和军属提供快捷、高效的税收服务，及时出台优先办理税务登记、优先办理纳税申报、优先办理发票购领
手续的“三优政策”。认真落实首问负责制，限时办结制等措施，将各项税收优惠政策落实到位。对军队企业（军需工厂、军办农场、军人服务社）的生产经营所得免征所得税；对为安置随军家属就业新办的企业，且随军家属占企业总人数的60%（含60%）以上的，免征所得税3年；对为安置自主择业军转干部就业开办的企业，自主择业军转干部占企业总人数60%（含60%）以上的，3年内免征所得税。该局在双拥方面做出的巨大努力得到了驻地部队极大的赞赏与支持。二是深化军民鱼水情。该局坚持从实际出发，想军队之所想，急军队之所急，帮军队之所需，把军民共建双拥工作作为基层“三化”建设的一个亮点。该局通过与驻地某部开展文化体育活动拉近了军民关系，增进了军民感情；通过组织全体干部职工进部队开展“军营一日”活动来激发大家国防意识、爱国主义精神；通过税法进军营的税法普及活动来提升部队官兵的纳税意识；还组织驻地官兵进行计算机知识培训，提升部队官兵各种应用素质。此外，近年来，每逢春节、建军节期间，该局都组织召开军队转业干部座谈会，把党和政府的温暖送到他们心坎里。通过畅谈军民鱼水情和新形势下的双拥工作，营造“军爱民、民拥军”的浓厚氛围，推动军民共建的进一步开展。三是妥善安置军转干部和退役士兵。子弟兵是国家的钢铁长城，他们在服役期间，不仅切实履行了保家卫国的神圣使命，而且，在抗洪抢险、经济建设中发挥着中流砥柱的作用，他们为国家、为人民尽了光荣的义务，做出了很大的贡献。退役以后，理应为他们的生活、工作创造一个良好的条件。多年来，XX地税局严格执行《兵役法》
和国务院的《安置条例》，不折不扣地做好退役转业军人的接收工作，认真落实好他们的政治待遇、工资待遇、生活待遇，把军转干部和复员军人的安置工作作为建设和谐社会的一项重要内容。截止目前全局共有军转干部63人。该局本着“人尽其才、以人为本”的原则，以“单位、个人、家庭”三方满意为目标，为他们安排能够发挥专长的岗位，使他们感受到政府的关心、人民的关爱，集中精力投入工作，为地税事业的不断发展贡献力量。
军民鱼水情深，在XX地税局得到了升华；军民同呼吸共命运，在XX地税得到了充分的体现。XX地税人将在创建双拥先进单位的道路上不懈努力。
第四篇：以创建科普示范区为契机 不断推进科普工作上台阶
以创建科普示范区为契机 不断推进科普工作上台阶
——区科协开展创先争优活动综述
区科协在开展创先争优活动中，以创建湖北省科普示范区为实践载体，全力动员和组织全社会各方力量，切实强化对科普工作的重视和领导，紧紧围绕四类重点人群，大力开展“面向社区、面向农村、面向学校、面向工厂、面向群众”的社会化、经常化科普活动，着力打造科普工作品牌，创新工作思路，夯实科普基础，全区科普工作呈现出“科普意识普遍增强，科普工作更加重视，科学素质明显提高，组织机构不断健全，网络建设日益完善，素质行动声势浩大，科普氛围空前浓厚”的新局面。2010年12月，省科协确定黄陂区为2011—2015年全省科普示范区。
一是健全组织，在夯实基础中创先争优。充实调整了各街、乡镇、场及区直部门科协领导班子，明确了一名同级副职分管科协工作并兼任科协主席，配备一名专（兼）职干部任副主席，具体负责科协日常工作，并选配有关职能部门主要负责人任科协委员。今年全区共调整了科协主席9人、副主席15人、委员62人。非公有制企业科协组织建设有了较大突破，已有4家非公有制企业建立了科协组织。
进一步完善了各街乡镇场科普活动站和村（社区）科普活动室建设，全区19个街乡镇场全部建立了一次能容纳100人以上规模的科普活动站，90%以上的村（社区）建立了一 1 次能容纳50人以上规模的科普活动室。五是科普宣传栏建设规模不断扩大。全区所有的街乡镇场和80%以上的村（社区）、区直单位建立了5至20延米的科普宣传栏（科普画廊）。六是吸纳社会资金近亿元，建立了8处风格各异的科普教育基地。七是新建和完善了4所青少年科普教育特色学校。八是农村专业技术协会建设实现了街乡镇全覆盖，全区各街乡镇场共建立了种植、养殖、信息服务等各行业的农村专业技术协会47个，协会会员达到10余万人。同时还成立了70个行业学会、协会、研究会，29个科普服务队，注册科普志愿者达到860人。九是农广校、农机学校、星火学校、职业技校等科普培训功能不断增强。十是科普示范基地建设不断壮大。全区共建立了43个科普示范基地，其中国家级1个，省级2个，市级17个。十一是以区“科普110”为平台，正式挂牌组建了黄陂区科普惠农服务站，为全区广大群众提供全方位的科普惠农服务。
二是广泛开展科普素质教育，在 中创先争优。青少年科普教育活动有声有色。有关部门结合青少年的特点，先后开展了一系列科普教育活动。例如，区科协组织全区中小学生积极参加“武汉市青少年国际夏令营”、参观武汉科技馆、“科普进校园”、“科普进乡村”等活动；区教育局充分利用教育资源，大力开展“科技知识竞赛”、“科技小发明”、“保护地球，珍爱家园”、“低碳生活在我心中”等活动，团区委开展了“风筝计划”、“青年创业”、“青工技能”等培训活动。据统计，近年来，全区兴举办各类青少年科普 教育活动620多场次，参加人数达40多万人（次），其中市级以上的各项奖励获得者达300多人（次），获得市级以上“小发明、专利”150余项。
②农民科学素质建设工作重点突出。近年来，区科协与区农业、林业、水产、畜牧、教育、卫生、科技、人保、妇联等部门，针对农村科技发展需要，开展了一系列主题突出，特色鲜明的科普活动。如“科技赶集”，突出“技术新，应用快”；“科技三下乡”，突现“内容广、影响大”；“阳光工程”体现“观念新、就业广”；“新型农民”重视“塑形象、重实效”；“农民创业”显现“新理念、新领域”；“大学生村官计划”着力“新农村、新人才”“巾帼创业”展现“新女性、新风彩”等等。自创建以来，全区共开展各类农民科普培训活动达600余场（期、次），参加人数达8万余人（次），通过培训，涌现出了一大批农业科技精英和农村科技致富带头人，其中获得市级以上“农业科技带头人”称号达441人。
③城镇劳动者科学素质行动成效显著。针对新时期城镇劳动者现状的不断变化，区科协会同区人社局、总工会、科技局、建设局、教育局等部门广泛开展提高城镇劳动者科学素质活动，并取得了显著成效。一是大力开展劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训、青工职业技能比赛和“讲理想、比贡献”等活动，共举办培训班68期，培训人数8600余人，让95%以上参训人员掌握了1—2门再就业实用技术，6800余名城镇劳动者实现了再就业。二是充分发挥社区科普阵地作用，不断强化对街道、社区干部和居民 的科普教育培训。全区投入近百万元，对全区49个社区科普活动室进行了不同程度的维修改造，增添了设备，充实了辅导人员，做到了每月对社区干部及30%以上社区居民进行了不同形式的科普培训活动，让社区干部群众在学习中积累了科普知识，在活动中增强了全民科普意识。
④领导干部和公务员科学素质行动规模空前。领导干部和公务员科学素质行动工作，事关各级干部队伍建设和基层组织建设大局，区委区政府一直高度重视。两年来，由区委组织部牵头，区科协联合区委党校、区人社局、区科技局等部门，结合“创先争优”、“学习型机关建设”等重大活动，以各级党校、党员活动室、远程教育系统、人才培训基地和科普活动站（室）为阵地，全方位开展对领导干部和公务员的科学素质培训活动。先后举办千人以上大型报告会4场，主题讲座180课时，党务干部培训班18期，学习交流会68场（次），多次邀请中央、省、市党校和国内著名的专家学者为全区领导干部和公务员授课，先后培训干部6300多人（次），向领导干部和公务员发放《党员干部科普知识读本》2700多册，印发其它科普宣传资料一万余份。
⑤科普工作的宣传力度进一步加强。“科学技术是第一生产力”，科学技术是兴国之本、强国之根。区科协一班人充分认识到科普工作的根本就是要加大对科技知识的宣传力度，就是要全面提高“四大重点人群”的科学素质，就是要让全社会充分认识到当今社会科学技术普及的重要性。因此，区科协积极寻求有关部门的重视与支持，一是建立了区 科协独立的科普宣传网站；二是在区政府政务网站上设有科普专栏；三是在区电视台每周定期播报科普知识和报道全区开展科普活动的实况；四是在《黄陂报》、《黄陂科普》等报刊经常性地刊登科普知识、科普人物事迹和基层科普活动情况；五是在全区农村、学校、街道、社区开辟不同形式的科普宣传栏，定期张贴科普宣传横幅、标语等等。
目前，通过开展创建全省和全国科普示范区活动，全区上下已初步形成“全面联动、通力协作、广泛参与、人人重视科普工作”的良好氛围。
第五篇：以开展创先争优活动为契机,努力促进非公企业党建工作上台阶（推荐）
以开展创先争优活动为契机 努力促进非公企业党建工作上台阶
近年来，非公有制经济迅猛发展，XX县非公有制经济在GDP中的占比达70%以上，成为县财税收入的重要来源，社会就业、群众增收的主渠道，县域经济跨越发展的重要支撑。在非公企业中深入开展创先争优活动，加强非公企业党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，事关非公有制经济健康发展与社会和谐稳定。
一、XX县非公企业开展创先争优活动的基本情况
目前，全县非公企业有655家，从业人员13432人，其中规模以上企业68家，建立党组织35个（1个党委、2个总支，31个党支部），有党员300余名；另有党组织关系不在XX的凤凰煤业党委下辖3个党支部47名党员。
今年，中共XX县委高度重视非公企业开展创先争优活动，围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标，加强组织领导，推进活动深入开展，取得了初步成效。
一是非公企业党建齐抓共管的格局初步形成。今年7月，县委组织部、县委统战部、县委创先办、县工商联联合下发了《关于进一步推进全县非公有制企业创先争优活动的指导意见》，就活动总体要求、推进方式、工作重点、组织领导等方面作了切合实际的安排，结合企业实际在活动主题、载体、企业党建基础工作等方面加强协调指导力度，指导企业党组织围绕转变发展方式开展创先争优活动，解决非公企业党组织和党员知道怎么做和如何做的问题。明确了非公企业党组织隶属关系和联系服务企业部门党建工作责任，形成了县委统一领导，乡镇党委抓督促落实、相关职能部门协调配合，合力推动非公企业开展创先争优活动的工
作机制。
二是非公企业党建工作得到了加强。县委以深入开展创先争优活动为契机，夯实非公企业党建基础为目标，在优化组织设臵，抓好基础性工作上出实招。理顺了开全公司、建寅公司等非公企业党组织关系，对企业“口袋”党员参加创先争优活动和跨乡镇、行业企业党建的领导指导关系进行了明确。建立了六合乡建材工业小区党总支，促进党建资源的优化设臵，以便于党组织有效开展活动和党员有效发挥作用。确定了在10家重点规模以上非公企业实行县级领导、联系服务企业部门、党建指导员挂点联系制度，要求率先按照有党的标识、有学习资料、有工作台帐、有党员活动室、有经费保障、有工作制度的“六有”标准，推进非公企业党建规范化建设，示范带动县非公企业有效开展创先争优活动。
三是非公企业党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。针对非公企业党务人才缺乏、党组织负责人难产生等实际，在推行非公企业选聘专职党务工作者负责党建工作的同时，组织部还从联系和服务企业的部门中选派10名工作能力强的党务工作者担任重点非公企业党建指导员，乡镇党委也选派党委委员、村党支部书记定点指导非公企业开展经常性党建工作。各非公企业党组织以“三个有更大作为”为引领，开展“增强党组织活力、推进科学发展、推进经济发展方式转变”为主题实践活动，争创“五好四强”党组织；结合培训和提升员工职业技能，通过开展“精英管理人”、“岗位节能优秀班组”、“安全生产能手”、“物业服务之星”、“党员示范车间”等主题实践活动，争当“五带五争”党员。如斑煤公司围绕“安全生产、客户至上、以人为本、和谐发展”主题，以“为员工过集体生日，搭建沟通交流平台；评选优秀班组和个人，搭建能力展现平台”为载体，推动和谐矿区建设，企业安全
增效，职工也得到了实惠。各非公有制企业党组织坚持“为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所理解”的原则，围绕企业生产经营目标制订党建计划，加强载体建设，搭建有形平台，把党的政治优势渗透到经营管理和企业文化建设中，有力推进了进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”。
二、非公企业创先争优与党建工作存在的问题及原因分析 从总体上看，我县非公企业通过开展创先争优活动在一定程度夯实了党建工作的基础，部分党组织一定程度地发挥了凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。但非公企业党建工作仍显薄弱，还存在许多亟待研究解决的问题。如党员数量少，党组织组建比较难；党员结构相对复杂，党员教育管理比较难；党组织的地位难体现，发挥作用比较难；党建工作保障机制还健全，责任制落实比较难。非公企业党建工作存在的这些问题，究其原因，既有客观的，也有主观的；既有政策、体制上的，也有思想认识上的。主要有：一是组织机构不够稳定。非公企业大多具有党员人数少，人员流动性大，变动频繁等特性，小型非公企业很难在一定时期内稳定地保持3名以上正式党员，即使一时建立了党组织，也不能长期稳定发展。企业将主要精力都用在生产经营上，不可能腾出更多的场地和资金进行党组织建设，职工的生产时间相对固定，往往造成无人想事、无人管事、无人办事的局面。二是党员组织关系隶属不顺、接转不及时。非公企业党员流动性大，他们认为自己只是临时打工的，对现单位缺乏归属感，担心组织关系迁出去后与原单位疏远甚至脱离了关系，因此，不少党员尤其是农村党员不想把正式组织关系迁入非公企业。三是思想认识不到位。一些基层党委和领导对非公企业党建工作存在畏难情绪，缺乏创新思维破解难题的工作热情；一些党员党性观念淡薄，有的甚至
隐瞒自己的党员身份。四是非公企业党建工作合力还不够。有关部门单位之间分工不明确，组织部、统战部、“两新”组织党工委与工商联、发改经信、工商、税务等服务联系企业部门之间没有形成密切协作关系，出现了非公企业党建信息不畅、情况不明和“推着管，无人管”的现象。
三、加强非公企业党建工作的对策
以深入开展创先争优活动为契机，整合力量，努力开创非公企业党建工作新格局，必须从提高认识、落实责任、加强队伍、强化领导入手，进一步理顺关系，明确重点，找准定位，创新载体，狠抓落实。
（一）着眼“有人管事”，落实责任，健全非公企业党建工作管理机制。
依托“一区五园”，设立隶属于“两新”组织党工委的非公企业党建办（园区党总支），选配专职办公人员，负责本工业园区内非公企业党建工作，形成由县委统一领导,组织部门牵头总抓，相关部门协调联动，“两新”组织党工委和乡镇党委具体指导、非公企业党建办（园区党总支）和企业党组织具体实施的非公党建工作管理机制。建立联系和服务企业部门的党员领导干部联系非公企业党建工作制度，推行优先选拔使用优秀非公企业党建指导员，逐步建立对党建工作搞得好的非公企业在安排能源、项目资金等给予政策扶持的激励机制。完善非公企业党建工作联席会议制度、联系点制度、考核制度，定期通报制度，定期研究分析解决非公企业党建工作中的重大问题。同时，要通过新闻媒体广泛宣传报道非公企业党建工作取得的新进展、新成果、新经验和先进典型，努力营造各级党组织高度重视非公企业党建工作、社会各界关心支持非公企业党建工作的良好氛围。
（二）围绕党组织组建，创新思路，扩大非公企业党组织覆盖面。
按照规模以上企业党组织组建率100%，规模以下企业党组织组建率70%的工作目标，理顺非公企业党组织关系，优化组织设臵。采用领导联点、部门包片、真情服务等措施，加大非公企业党组织的组建力度。一是立足企业实际建立党组织。坚持抓大户、抓难点、抓示范和以点带面，整体推进的方法，主要通过单独组建、联合组建两种方式，对规模较大、员工较多，生产效益良好，有正式党员3名以上的非公企业单独成立了党支部；对规模小，党员职工人数少、行业相近的企业组建联合党支部或协会党支部。对确实已经停产，党员已流转，党组织名存实亡的非公企业党支部要及时清理撤销。二是坚持党建带群团建设。对有个别党员或没有党员的企业，要坚持党建带群团建设的思路，组建工会、共青团、妇委会组织，为建立党组织创造条件。三是结合实际需要理顺组织关系。坚持有利于加强党的领导，有利于党组织开展活动，有利于促进非公企业发展的原则，对不在工业园区的非公企业党组织实行以属地管理为主、行业管理为辅的分级管理体制。进驻工业园区的非公经济党组织，由所在的乡镇党委和工业园区党建工作站共同管理。四是多方筹资建设活动场所。由组织部门牵头，动员方方面面力量，从人、财、物上全方位支持非公企业党建工作，按照有党的标识、有学习资料、有工作台帐、有党员活动室、有经费保障、有工作制度的“六有”标准，推进非公企业党建规范化建设，努力做到党员活动有阵地，交流有平台，参政有人听，议事有份量。
（三）着力加强非公企业党组织自身建设，突出重点，提升非公企业党组织战斗力。
一是加强非公企业党组织负责人队伍建设。注重把党性强、懂经营、会管理的经营管理骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来，提倡条件成熟的党员业主通过选举担任党组织书记，有条件的非公企业可选聘专职党务工作者负责党建工作，实现企业管理决策层与党组织领导班子成员的双向交叉任职，提高非公企业党组织的凝聚力、战斗力。二是加强对非公企业党建工作的服务指导。进一步落实派驻非公企业党建工作指导员制度，建立党建指导员联系和服务非公企业的工作机制。县委组织部要从联系和服务企业的部门中选派工作能力强的党务工作者担任重点非公企业党建指导员，乡镇党委要选派党委委员、村党支部书记定点指导非公企业开展经常性党建工作。党建指导员要重点指导和帮助非公有制企业建立健全党组织，加强非公有制企业党组织班子建设，服务企业健康发展，促进企业和党建工作共同发展。三是重视非公企业发展党员工作。建立健全非公有制企业党建工作信息库，将党员进入企业的时间、缴纳党费、参加活动、遵纪守法以及民主测评等情况进行详细登记。实施党员“安家工程”，为非公企业接转查找关系流失党员。推行“三优先双培养一带头”的党建工作模式，即“在同等条件下招聘员工时党员优先，重要岗位安排时党员优先，提升晋级时党员优先；把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干；党员带头建功立业”，提高党员在企业中的地位，激发员工向党员看齐、向党组织靠拢的积极性。针对规模较小、党员人数较少的企业，采取按区域、按片划分的原则，企企联建、村企联建、社企联建的方式建立党支部，开展党的工作，培养入党积极分子，发展新党员。同时，劳务部门要根据企业用工需求，通过举办企业人才交流会、建立党员人才信息库等方式，有意识的把
党员推荐到企业中去，积极为非公企业建立党组织创造条件。四是因地制宜加强党员的教育管理。非公企业建立支部的,定期参加支部生活;没有建立支部的,企业中的党员定期参加企业所在村党组织活动。同时，依托县、乡（镇）、村（社区）党员服务平台，整合各种资源，拓展服务内涵和功能，实行党建资源共建共享，着力解决非公企业无党员教育培训设施的问题。如，利用县委党校、与企业开展合作的国内高校等教育培训的阵地，加强对非公企业党员教育，为企业主、企业员工开展依法经营、有效经营等业务知识和市场经济知识的培训。县“两新”组织工委可联合党校、人才办、就业局和高校教师因企制宜开展送教上门服务。让非公企业党员、入党积极分子和业务骨干足不出户，不花费用，就地就近参加培训。在教育管理的内容上，要根据非公企业行业特点和业务要求注重针对性。对企业的业主党员，积极开展宣传党的路线方针政策、法律法规等内容的教育，使他们自觉遵纪守法、依法纳税；对企业的技术骨干党员，除进行政策法规、岗位技能等基础教育外，积极培养优秀党员担任非公企业的管理岗位、领导岗位；对一般的员工党员则重点开展实用技术、安全生产、爱岗敬业等方面的教育。
（四）找准非公企业开展党建活动的切入点，创新载体，促进企业健康和谐发展。
从非公企业的实际出发，积极为党组织和党员充分发挥作用搭建“舞台”，使创先争优活动和企业党建工作成为企业和谐发展的助推器。一是围绕生产经营搭建“舞台”。广泛开展党员建言献策主题实践活动，引导党员在企业发展的急难险重任务中多出点子，勇挑重担。在非公有制企业中设立“党员示范岗”，广泛开展岗位技术能手大比武活动，引导党员员工学先进、比贡献、争
一流，在非公企业内形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。结合评选“优秀共产党员”，积极为党员发挥作用搭建平台，真正把党员打造成为“平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能把职工带动起来”的战斗群体，通过党员的带动示范，促进企业的发展。二是围绕企业文化设计活动载体。企业发展靠的是企业核心竞争力，企业核心竞争力来源于企业文化，而“创先争优”等党建活动与非公企业文化建设的目标是一致的，非公企业党组织和党员，也要做先进企业文化的推动者、代表者和领跑者，因此，在党的活动载体上要做好与企业文化建设的三方面融合。首先，要与造就健康向上的企业文化融合。通过争创文明班组、文明车间、文明企业等活动载体，引导企业提升文化品位，塑造特色鲜明的企业文化；其次，要与员工个人发展融合。通过编发企业文化手册、举办企业文化讲座、专题培训、拓展训练等方式，向员工灌输企业的价值观和经营理念，使员工逐步认同企业的发展目标和追求，增强对企业的归属感。其三，要与政策理论融合。通过深化学习型企业创建活动，切实加强科学发展观、社会主义核心价值体系和党的路线、方针、政策以及经济、文化、科技、法律等知识学习，引导企业牢牢把握住政策方向，始终保持头脑清醒，尽量拓宽知识面，不断提高企业整体素质水平，提炼、创新符合企业实际的经营管理理念，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和自身特色的企业文化。三是围绕服务打造回报社会平台。组织非公企业党组织与驻地村（社区）开展共建活动，建立交流互访机制，在经济发展、劳务协作、为民办实事项目、社会治安综合治理等方面进行协作互动、共促共进。在非公企业主中深入开展“致富不忘本，真诚献爱心”、“致富思源、回报社会”等活动，引导他们在推动企业上规模、上档次、增效益的同
时，积极参与光彩事业，回馈社会。
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