关于《中国法院知识产权司法保护状况(2010年)》的新闻发布稿

第一篇：关于《中国法院知识产权司法保护状况(2010年)》的新闻发布稿

关于《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》的新闻发布稿

最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任 孙军工

（2011年4月19日）

各位记者：

大家上午好！今天新闻发布会的主题是发布《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》（白皮书），并向各位通报知识产权审判工作的有关情况。4月26日，我们将迎来第11个世界知识产权日，今年世界知识产权日的主题是“设计未来”。为贯彻落实国家知识产权战略，深入推进创新型国家建设，最高人民法院和中共中央宣传部、国家知识产权局等25个部门联合成立了全国知识产权宣传周活动组委会，决定开展2011年全国知识产权宣传周活动，宣传周的主题是“知识产权助推经济转型”。围绕这项主题，最高人民法院将在本次宣传周活动期间组织一系列活动，今天的新闻发布会就是其中一项重要内容。

今天发布的《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》系中英文本，其中中文本约1.3万字，英文本近8000字。该白皮书全面回顾总结了人民法院2010年的知识产权司法保护工作，充分展示了人民法院知识产权司法保护工作取得的成就，彰显了我国对知识产权进行保护的决心和信心。去年4月，最高人民法院首次以年度白皮书的形式向国内外全面公开介绍了人民

法院知识产权司法保护情况。实践证明，制度化、规范化地发布中国法院知识产权司法保护状况，对于人民法院探索和创新审判指导方式，推进司法民主和司法公开，不断提升司法公信力等都具有重要意义。

一、知识产权审判职能作用充分发挥

一年来，人民法院审理的案件覆盖所有的知识产权法律领域，民事审判、行政审判及刑事审判的职能得到充分发挥。总体而言，知识产权案件数量不断增多，新类型案件不断增多，重大复杂疑难案件不断增多，涉外案件不断增多，案件审理难度不断加大，社会关注度不断提高。

第一，民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用继续发挥。2010年，人民法院以贯彻实施侵权责任法、新修订的专利法及其司法解释、新修订的著作权法、反垄断法等法律为契机，围绕促进自主创新能力和核心竞争力的提高，加强专利保护；围绕促进自主品牌的形成和品牌经济的发展，加强商标权益保护；围绕促进新商业模式的发展和文化创意产业的繁荣，加强著作权的保护；围绕完善市场结构和维护公平竞争，加强竞争案件的审判；围绕营造良好的贸易和投资环境，加强平等保护。

2010年地方各级人民法院共新收和审结知识产权民事一审案件42931件和41718 件，比2009年增长40.18%和36.74%，新收一审案件诉讼标的总金额达到794801.33万元。全国知识产权民事一审案件平均调解撤诉率达到66.76%，同比上升5.68个百分点。人民法院审理的很多民事案件，不仅涉及错综复杂的具体法律适用问题，还涉及到相关经济、社会和文化领域的价值判断和司法导向问题。这些案件较为典型地反映了当前知识产权案

件影响力大、审理难度大、法律适用争议大、社会关注度高等特点。

第二，行政审判支持和监督依法行政的功能得到进一步强化。2010年地方各级人民法院新收一审知识产权行政案件2590件，同比上升25%；审结2391件，同比上升21.31%。知识产权行政案件一审收结案数大幅上升，主要集中在商标行政案件，这表明注册商标作为区分商品和服务来源的重要手段，作为生产者和经营者商誉的重要载体，受到越来越多的重视。随着生产者和经营者品牌意识的不断增强，中国经济发展正在从产品竞争阶段走向品牌竞争阶段，市场经济体制改革正在向纵深推进。

第三，刑事审判惩治和震慑犯罪的功能得到进一步发挥。2010年，全国法院新收一审知识产权刑事案件3992件，同比上升

9.58%。全国法院共审结涉及知识产权侵权的一审刑事案件 3942 件，同比上升7.7%；判决发生法律效力6001人，其中有罪判决6000人。

在审结的案件中，以侵犯知识产权犯罪判决的案件1254件，生效判决人数1966人，同比分别上升24.53%和22.49%；以生产、销售伪劣商品犯罪（涉及侵犯知识产权）判处案件609件，生效判决人数926人；以非法经营罪（涉及侵犯知识产权）判处的案件2054件，生效判决人数3068人。在以侵犯知识产权犯罪判决的案件中，以假冒注册商标罪判决的案件585件，生效判决人数1028人；以销售假冒注册商标的商品罪判决的案件345件，生效判决人数459人。

二、知识产权审判工作呈现新特点

当前，人民法院知识产权审判工作呈现出以下三个新特点：

第一，紧紧围绕党和国家工作大局。2010年7月，最高人民法院发布《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，明确提出要妥善审理各类知识产权案件，保障和服务推动自主创新，加强对重点领域知识产权的司法保护。

为确保上海世博会、广州亚运会和亚残运会等重大活动的顺利开展，地方各级人民法院积极主动加大知识产权司法保护力度。上海市高级人民法院出台了关于审理涉世博知识产权案件适用法律的指导意见，明确涉世博知识产权纠纷的法律适用标准，制定了知识产权审判服务保障世博工作方案。广州市中级人民法院与亚组委及其法律顾问单位举办“加强亚运会知识产权保护座谈会”，全面了解亚运会知识产权保护的司法需求，并就加强亚运会知识产权保护提出司法建议。

人民法院积极参与国务院组织的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，加大打击侵犯知识产权犯罪的力度。如湖南省高级人民法院针对网络环境下公证保全证据问题提出司法建议。山东省高级人民法院就知识产权审判工作如何保障和服务经济发展方式转变提出了具体意见，明确知识产权司法保护的定位及重点领域。四川省高级人民法院出台专门意见，指导全省法院紧密围绕加快经济发展方式转变开展知识产权司法保护工作。

第二，知识产权审判工作改革创新力度不断加大。为了统一司法标准，提高知识产权司法保护的质量和水平，人民法院正在稳步推进由人民法院的知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件（即“三审合一”）的试点工作。2010年7月，最高人民法院在江苏省昆山市召开“知识产权审判庭集中审理知

识产权民事、行政和刑事案件试点工作座谈会”。最高人民法院新增批准福州市中级人民法院、厦门市中级人民法院、深圳市、佛山市、中山市两级人民法院以及福州市鼓楼区人民法院、厦门市思明区人民法院开展“三审合一”试点工作。截至2010年12月底，全国已有5个高级法院、49个中级法院和42个基层法院开展了相关试点。

2010年4月，最高人民法院与中国科学技术协会联合签署知识产权司法保护合作备忘录，为最高人民法院和中国科学技术协会在知识产权司法保护领域加强合作提供了长期稳定的操作平台，建立最高人民法院特邀科学技术咨询专家库，钟南山、袁隆平等11位两院院士受聘担任最高人民法院科学技术咨询专家。该项措施作为大力推进知识产权审判改革的一项重大举措，标志着人民法院在完善知识产权纠纷解决机制、提高知识产权司法保护水平方面又上了一个新台阶。上海、江苏、青海、河北、浙江、广西、山西等地高级人民法院积极探索建立和完善案件技术事实查明机制，建立技术专家咨询库，试行专家陪审员和专家证人制度，这些机制和制度的建立在解决专业技术难题方面发挥了重要作用，提高了知识产权案件的审判质量。厦门市中级人民法院尝试建立知识产权审判的保密令制度，较好地解决了诉讼中商业秘密保护问题。

第三，知识产权审判工作的法律适用和裁判标准进一步统一。2010年4月，最高人民法院发布《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》，这是最高人民法院首次以规范性文件的方式，对商标授权确权行政案件的若干司法审查标准提出指导性意见。该意见明确了相关法律界限，对于人民法院正确履行

司法审查职责和规范商标授权确权行为，具有重要意义。同年11月，最高人民法院发布《关于做好涉及网吧著作权纠纷案件审判工作的通知》，针对涉及网吧著作权纠纷案件中存在的突出问题，明确了该类案件的审理原则和具体标准，对依法保护当事人的著作权，有效制止侵权行为，促进信息传播和规范传播秩序，推动相关互联网文化产业健康发展发挥了重要作用。

人民法院积极探索知识产权案例指导制度，及时发布知识产权典型案例。2010年4月，最高人民法院发布《最高人民法院知识产权案件年度报告（2009）》。在对2009年最高人民法院审结的已有最终结论性意见的典型知识产权案件进行系统梳理的基础上，挑选出其中的37件典型案例，总结出典型案例裁判文书中已经明确的44个典型法律适用问题，以年度报告的形式向社会集中公布。

2011年是“十二五”规划实施的开局之年，充分发挥知识产权审判职能作用，对于促进经济发展方式转变实现科学发展具有十分重要的意义。依法保护知识产权，不仅取决于司法机关充分发挥职能作用，还需要社会各界的关心、关注和支持。期待通过全社会的共同努力，把知识产权保护工作推向一个新的发展阶段。

谢谢大家。

第二篇：最高法发布2011知识产权司法保护状况白皮书

最高法发布2011知识产权司法保护状况白皮书

起诉外国公司外资企业案件开始增多

最高人民法院4月18日发布的《中国法院知识产权司法保护状况（2011年）》白皮书显示，去年，涉及自主知识产权的专利纠纷增多，起诉外国公司和外资企业的案件开始增多。

白皮书总结了2011年知识产权案件六大特点，即新收案件增幅较大，全国地方法院新收知识产权民事一审案件和刑事一审案件同比分别增长38.86%、42.96%；重大疑难复杂和新类型案件增多；专利案件数量持续上升；涉及商业标志的争议越来越多；版权保护已经超出传统的文化意义而更多地向经济意义拓展，网络成为版权保护的主战场；越来越多的市场竞争行为需要依法予以界定和规范。

为做好知识产权司法保护工作，法院积极推动知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点工作。截至2011年底，全国已有5个高级法院、50个中级法院和52个基层法院开展了相关试点。

法院还从方便知识产权权利人诉讼、确保权利人更好地行使自己的合法权益、节约案件当事人诉讼成本的角度出发，进一步完善知识产权案件管辖布局，到去年底，全国具有专利、植物新品种、集成电路布图设计案件和涉及驰名商标认定案件管辖权的中级法院分别达82个、45个、46个和43个，具有一般知识产权案件管辖权的基层法院达119个，有3个基层法院试点审理实用新型和外观设计专利纠纷案件。

白皮书指出，2012年，法院将积极应对好知识产权保护工作面临的新情况新问题新挑战，完成好知识产权审判工作为保护知识产权承担的繁重任务。同时，进一步加强与有关执法部门的配合，切实加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，维护公平竞争的良好市场经济秩序。（法制网 记者 周斌）

第三篇：2008年中国知识产权保护状况

2008年中国知识产权保护状况

（本出版物以中英文版本方式发布并以中文版本为准。）

目录

一、知识产权立法工作取得积极进展，制度和体系建设日臻完善

二、知识产权审批登记工作稳步推进，各项任务圆满完成三、知识产权执法保护工作取得新突破，保护环境日益改善

四、知识产权司法保护主导作用进一步增强，权利人和公众利益得到有效维护

五、知识产权宣传工作深入开展，文化建设取得初步成果

六、奥运知识产权保护成就显著，执法专项行动得到有效促进

七、知识产权培训工作日益加强，人才队伍不断壮大

八、知识产权国际合作与交流不断深化，双边和多边合作开创新局面

二○○八年中国知识产权保护状况

2008年，是中国改革开放30周年，也是国家知识产权战略实施的开局之年，对中国知识产权事业发展意义重大。

中央领导同志高度重视知识产权保护工作。胡锦涛总书记在十七届中央政治局第九次集体学习中特别强调，要坚持走中国特色自主创新道路，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、知识产权战略，加快建设创新型国家。温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出，“要切实加强知识产权保护。新时期，世界科技和经济的竞争很大程度上是知识产权的竞争。重视保护知识产权就是重视和鼓励创新”。王岐山副总理出席第四次中美战略经济对话，与美国财政部长保尔森共同主持闭幕式并总结对话成果。王岐山副总理并在《华尔街日报》中文版发表题为“中国不再容忍盗版、侵权行为”的署名文章，介绍了近年来中国在知识产权保护方面所取得的成绩，同时详细阐述了中国政府将从四个方面来进一步加强知识产权保护工作。

2008年，是中国知识产权事业发展的关键一年。国家知识产权战略由制定转为实施，中国知识产权事业进入科学发展的新阶段，知识产权保护深入开展，各项工作成绩斐然。全年共受理三种专利申请828 328件；受理商标注册申请69.8万件；版权保护工作取得显著成绩；植物新品种保护稳步推进，海关、公安、文化部门打击侵犯知识产权违法活动取得实效；知识产权司法保护水平不断提高；知识产权宣传培训日益加强；知识产权国际合作不断深化。知识产权事业呈现出全面协调可持续发展的良好局面。

一、知识产权立法工作取得积极进展，制度和体系建设日臻完善

2008年，知识产权立法工作取得积极进展，法律和制度体系建设取得新成就。

12月27日，十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》。国家主席胡锦涛签署第8号主席令予以公布。修订后的《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）将于2009年10月1日起施行。《专利法》第三次修改顺利完成，是中国专利制度发展历程中又一个重要的里程碑。

为确保修订后的《专利法实施条例》与《专利法》同时施行，国家知识产权局于3月初形成《专利法实施条例》修改初稿。9月初，组织局内各部门召开条例修改征求意见会，形成《中华人民共和国专利法实施条例修订草案（征求意见稿）》，并多方面公开征求社会各界的意见和建议。

为配合《专利法》及其实施条例的修订，完善专利审批工作，国家知识产权局启动了《审查指南》的修改工作；研究修订了《专利实施许可合同备案办法》、《专利权质押合同登记办法》。

国家工商行政管理总局于2008年加强了与国务院法制办等有关部门的沟通协调，加快了《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）的修订进程，召开专题研讨会就《商标法》第三次修改的指导思想和基本内容进行了认真研究，确定了《商标法》修改的原则和主要方向。推动了《商标代理条例》的立法进程。加快了《反不正当竞争法》的修订进程，进一步强化了对商业秘密的保护力度。以提高认定质量、防止监管风险和廉政风险为重点，草拟了《驰名商标认定工作细则》。制定并实施了《商标审查及审理标准》、《商标实质审查工作规程》、《商标审查质量管理暂行办法》、《商标审查质量检查评价标准》等一系列规章制度，完善了《关于商标评审案件提前审理范围的规定》、《商标评审案件审理工作制度》等一系列工作制度。

国家版权局于2008年完成了《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）第二次修改的调研工作，形成80余万字的《著作权法第二次修改调研报告汇编》；组织相关专家、学者对《民间文学艺术作品著作权保护条例（征求意见稿草案）》和民间文学艺术保护立法工作中存在的焦点问题进行深入的讨论，并对征求意见稿草案进行了修改，加快了《民间文学艺术著作权保护条例》的起草工作。此外，香港特别行政区的相关版权法律经过修改已经符合《世界知识产权组织版权条约》与《世界知识产权组织表演和录音制品条约》的规定。根据特区政府的要求，国家版权局于9月23日向世界知识产权组织递交了关于两个条约适用于香港特别行政区的政府声明，自2008年10月1日起，两个互联网条约适用于中国香港。

2008年5月，文化部颁布了《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，对国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的认定标准及扶持措施等作出具体规定。

2008年，为解决办案实践中遇到的问题、加强执法规范化建设，公安部成立了制定《公安机关办理经济犯罪案件的立案标准》工作组，对包括侵犯知识产权犯罪案件在内的公安经侦部门管辖的84种经济犯罪案件的立案标准数额、数量标准加以明确，对犯罪构成情节进行细化，现已形成讨论稿，正在征求相关部门和有关专家学者意见。

农业部于2008年发布了《第七批农业植物新品种保护名录》、《农产品标志管理办法》、《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》，修订了《农业植物品种权申请审查指南》、《农业植物新品种测试工作手册》、《农业植物新品种保藏工作手册》等规章制度，起草了《农业植物品种命名规定（送审稿）》，开展了修订《植物新品种保护条例》的调研工作。

2008年，最高人民法院进行了《关于审理侵犯商业秘密刑事案件适用法律若干问题的解释》的起草工作，知识产权庭起草的《关于在审理侵犯商标权等民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释》正在进行修改，最高人民法院《关于审理知识产权行政案件若干问题的规定》的初稿已经完成。特别是，2008年2月18日，最高人民法院公布了《关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》，为审理好此类纠纷案件，规范市场竞争行为和促进公平竞争，提供了明确的处理原则和标准。

二、知识产权审批登记工作稳步推进，各项任务圆满完成2008年，申请与授权快速增长，知识产权审批登记工作稳步推进。

中国专利申请量保持较快增长态势。国家知识产权局2008年共受理专利申请828 328件，同比增长19.4%。其中受理国内申请717 144件，占总量的86.6%，同比增长22.3%，受理国外来华申请111 184件，占总量的13.4%，同比增长3.5%。

截至2008年12月31日，中国累计共受理专利申请4 853 506件，其中国内4 028 393件，占83.0%，国外825 113件，占17.0%。

2008年，国家知识产权局共授予专利权411 982件，同比增长17.1%，其中，发明专利授权量激增至93 706件，同比增长37.9%；国内授权352 406件，占总量的85.5%，同比增长16.8%；国外授权59 576件，占总量的14.5%，同比增长18.8%。发明专利授权国内所占比例为49.7%，与国外的差距进一步缩小。

截至2008年12月31日，国家知识产权局累计授予专利权2 501 268 件，其中国内2 142 785件，占85.7%，国外358 483件，占14.3%。

2008年全年受理复审请求4 360件，比2007年增加1 795件，同比增长70%；受理无效宣告请求2 038件，比2007年减少145件，同比降低6.6%。自1985年以来，共受理无效宣告请求21 087件。

2008年，国家知识产权局收到集成电路布图设计登记申请743件，予以公告并发出证书738件，自2001年10月1日《集成电路布图设计保护条例》实施以来，国家知识产权局共收到集成电路布图设计登记申请2 551件，予以登记公告并发出证书1 564件。

2008年，中国PCT国际专利申请量达到6 089件，比2007年增长11.9%，升至世界第六位。来中国申请专利的国家和地区达到146个。

2008年，国家工商行政管理总局采取一系列措施加快商标审查工作并取得历史性突破，商标审查、商标异议工作量均创历史最高。

2008年，国家工商行政管理总局商标局（以下简称商标局）共受理商标注册申请69.8万件，其中国内商标注册申请59万件，比2007年（60.5万件）减少1.5万件，降幅为2.48%；国外申请人在中国的商标注册（含马德里国际注册）申请量达10.8万件，仍保持较快增长，比2007年（10.3万件）增加0.5万件，增幅达4.85%。2008年，商标局共受理商标续展注册申请4.8万件，受理商标异议申请2.5万件，受理变更商标注册事项申请8.9万件，受理商标转让申请6.8万件，受理商标使用许可合同备案申请1.8万件。

在确保审查质量的前提下，商标局共审查商标注册申请75万件，比2007年（40.5万件）增加34.5万件，增幅为85.2%，商标注册申请年审查量首次超过当年商标注册申请量。2008年，商标局共核准注册商标40.3万件，中国的注册商标累计总量达344.1万件；办理变更商标注册事项10.3万件，办理转让注册商标7.2万件，办理续展注册商标6万件，审结商标异议案件1.1万件（比2007年同期增长26.75%），办理商标使用许可合同备案1.1万件。办理国外企业通过国际局转交的商标注册申请17 343件（一标多类），比2007年增长4.9%，连续4年为世界第一，累计已达131 801 件（一标多类）；国内企业通过商标局提出的国际注册申请2 059件，比2007年增长12.7%，累计已达8 453件（一标多类）。

商标局加快了地理标志审查。从1994年开始至2007年底共注册地理标志301件，而2008年一年就注册和初步审定地理标志230件，相当于前15年总和的76%。截至2008年底，已核准农产品注册商标约60万件。

2008年，商标评审委员会共收到商标评审申请26 609件，较2007年同比增长51%。共审理商标评审案件30 314件，为2007年的2.5倍，案件结案数量首次超过申请数量，积压案件已由2007年底的54 784件降至47 753件，案件积压总量减少了7 031件。

2008年，国家版权局大力推进计算机软件登记工作。中国计算机软件著作权登记量继续保持快速增长态势，全年软件登记总量49 087件，同比增长91.25%，9～12月月增幅同比均超过100%。其中软件著作权登记量47 398件，同比增长93.3%，占软件登记总量的96.56%。软件著作权转让或专有许可合同登记、软件著作权质押合同登记和变更补充登记，登记量分别是144件、109件和1 436件，同比增长为200%、9%和43.6%。2008年软件登记量为2006年和2007年两年登记量的总和。

2008年，国家版权局致力于建立健全版权社会参与体系，大力促进版权管理和贸易。集体管理制度建设及集体管理组织建设工作取得很大进展，中国音像著作权集体管理协会、中国文字著作权协会和中国摄影著作权协会分别于5月、11月、12月相继完成了审批，召开了成立大会。版权贸易健康快速发展，推动了中国文化的创新和发展，文化领域“走出去”战略取得新成效。

2008年，农业部和国家林业局着力推进植物新品种保护。截至2008年12月31日，农业部受理品种权申请累计达到5 563件，授权1 866件，其中2008年受理868件，授权449件，来自国外的申请累计273件，授权24件。国家林业局2008年品种权申请量达到77件，比2007年增长26%。截至2008年底，已累计授予植物新品种权239件，占总申请量的42%。

三、知识产权执法保护工作取得新突破，保护环境日益改善

2008年，各部门以打击盗版、规范市场秩序为重点，有效保护了奥运会知识产权，严厉打击了各种侵犯知识产权的违法行为。

全国知识产权局系统深入开展知识产权执法专项行动，积极推进知识产权维权援助工作，加大专利纠纷案件调处力度，严厉查处假冒冒充专利案件。

2008年2月，国家知识产权局印发《关于印发“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案的通知》，组织全国知识产权局系统开展了为期一年的“雷雨行动”、“天网行动”。前者以打击知识产权违法行为，尤其是恶意、群体及反复侵权、假冒、冒充为主；后者以打击涉及专利的诈骗行为为主。这两个专项行动大大遏制了专利诈骗行为，有效维护了权利人和社会公众的合法权益。

2008年11月，国家知识产权局举办知识产权维权援助工作座谈会。截至2008年底，审批成立知识产权维权援助中心44个。

2008年，各地方知识产权局共受理专利侵权纠纷案件1 092件，其他专利纠纷案件34件，查处假冒他人专利案件59件，查处冒充专利案件601件。全年共出动执法人员17 056人次，检查商业场所7671次，检查商品2 110 822件，向公安等部门移交案件21件，接受其他部门移交案件11件，跨部门执法协作327次，跨地区执法协作262次。

2008年，全国各级工商行政管理机关共查处各类商标违法案件56 634件，其中商标侵权假冒案件47 045件，一般违法案件9589件；查处涉及侵犯港澳台和外国商标注册人权益的案件10 965 件；共收缴和消除违法商标标识1 963万件（套），没收、销毁侵权商品2 287万件，罚款46 740万元；向司法机关移送涉嫌商标犯罪案件137件、犯罪嫌疑人145人。

2008年6月1日至9月30日期间，国家版权局、公安部、工业和信息化部联合开展了为期4个月的打击网络侵权盗版专项行动。据统计，在专项行动期间，各地共办理互联网侵权案件453件。其中依法关闭192个专门从事侵权盗版的非法网站；对173家网站采取了责令删除或屏蔽侵权内容的临时性执法措施；对88家侵权严重的网站，除责令其删除或屏蔽侵权内容外，还给予罚款及没收服务器、计算机硬件设备等行政处罚措施（罚款总计1 079 853元，没收服务器、计算机硬件设备184台）。并将涉嫌构成著作权犯罪的10起重大案件移送相关司法机关。

2008年，国家版权局推进企业使用正版软件工作取得新进展。据统计，在2007年完成1 500家大型企业软件正版化的基础上，2008年全国又有7 600家企业列入完成使用正版软件的工作目标，部际联席会议组成联合检查组对近6 100家企业进行了检查验收，共督查企业近3 900家，查处违规企业近570家；各地各部门举办了300余次培训班，参训企业数量近8 200多家，培训人数近18 200人。企业软件正版化工作在中央企业、民营大型企业、外资企业，以及金融、煤炭、印刷、旅游饭店、网吧、勘察设计等重点行业取得了实质性进展，企业使用正版软件工作不断向纵深推进。

2008年，全国海关共扣留进出口侵权货物11 135批，涉及侵权货物数6亿多件，与2007年同期相比，分别增长了49.3%和93%。知识产权权利人积极申请知识产权海关保护备案，1至11月，海关总署共核准了知识产权海关保护备案2 292件，新增的备案申请数量与2007年同期基本持平。

2008年，文化部以迎接北京奥运会和纪念改革开放30周年为主线，开展了文化市场“奥运保障行动”，严厉打击了违法音像制品经营活动，深入整顿和规范了音像市场秩序，直接督办了海南1·13非法复制光盘案、天津6·03盗版光盘发行团伙案等侵犯知识产权案件，知识产权保护工作得到了有效加强。

2008年，公安部分别会同国家工商总局、海关总署、国家版权局等知识产权行政执法部门相继建立起了加强知识产权保护的协作配合机制；6月，会同国家知识产权局联合制定下发了《关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知》，建立了两部委知识产权保护协调会商机制，为共同加大知识产权保护力度提供了有力的制度保障。

四、知识产权司法保护主导作用进一步增强，权利人和公众利益得到有效维护

2008年，在各级法院和广大知识产权法官的共同努力下，全国法院知识产权审判工作继续取得重大进展。全国地方法院全年共新收和审结知识产权民事一审案件24 406件和23 518件，分别比2007年增长36.52%和35.2%。其中，新收专利案件4074件，比2007年增长0.82%；商标案件6233件，比2007年增长61.69%；著作权案件10 951件，比2007年增长50.78%；技术合同案件623件，比2007年下降6.88%；不正当竞争案件1 185件，比2007年下降 1.58%；其他知识产权案件1 340件，比2007年增长58.58%。全年共审结涉外知识产权民事一审案件1 139件，比2007年增长70.51%；审结涉港澳台知识产权民事一审案件225件，同比2007年下降30.34%。全年共新收和审结知识产权民事二审案件4 759件和4 699件，比2007年增长66.11%和63.73%；再审案件102件和71件，比2007年增长 161.54%和57.78%。

在知识产权的刑事司法保护方面，全国法院履行刑事审判职责，严厉打击了各类知识产权犯罪行为。2008年全国地方法院共审结涉及知识产权侵权的刑事案件3 326件；判决发生法律效力5 388人，其中有罪判决5 386人。在审结案件中，以侵犯知识产权犯罪判决的案件996件，生效判决人数1 657人，同比分别上升34.78%和20.86%；以生产、销售伪劣商品犯罪（涉及侵犯知识产权）判处案件610件，生效判决人数1 040人；以非法经营罪（涉及侵犯知识产权）判处的案件1 707件，生效判决人数2 667人；以其他犯罪判处的涉及侵犯知识产权的案件13件，生效判决人数24人。

全国法院履行行政审判职责，依法监督和支持了行政机关依法行政。2008年全国地方法院新收一审知识产权行政案件1 074件；审结1 032件。其中，新收专利案件578件，同比下降3.51%；商标案件484件，同比上升23.47%；著作权案件7件，同比上升16.67%；其他案件5件。

2008年，检察机关充分发挥检察职能作用，与行政执法机关、公安机关等部门密切配合，共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件1 210件2 107人，起诉1 432件2 697人。最高人民检察院还督办了6起侵犯知识产权犯罪案件，监督公安机关立案侦查侵犯知识产权犯罪案件32件。

检察机关积极推动行政执法与刑事司法相衔接机制的建立和完善，特别是推动各地充分运用高科技手段，建立“网上衔接，信息共享”机制。目前，该机制已在上海、云南全市（省）范围内、江苏、广东、浙江、湖北等省的部分地区建立，有效促进了对知识产权的刑事司法保护，较好地防止了知识产权保护领域中“以罚代刑”情况的发生。

2008年，全国公安机关高度重视知识产权保护工作，充分发挥刑事打击职能。2008年共破获侵犯知识产权犯罪案件1 455起，涉案总金额近16.5亿元人民币，抓获犯罪嫌疑人2 642人。另有一批侵犯知识产权犯罪案件被按照生产、销售伪劣产品罪和非法经营罪定罪处罚。

在打击盗版方面，据不完全统计，2008年，公安机关会同有关部门共破获侵权盗版等类非法出版物案件5 119起，查处涉案人员8 771人，收缴侵权盗版等类非法出版物13 91.7万余件，查获非法光盘生产线7条。自1996年以来，公安机关累计查获非法光盘生产线已达238条。

针对互联网上侵犯知识产权违法犯罪不断发展蔓延的趋势，公安机关深入开展网上侦查，开辟了打击侵犯知识产权犯罪新战场。2008年，全国公安机关共查处利用网络销售假冒商品、侵犯商业秘密重大犯罪案件62起，侦破网络游戏私服重大犯罪案件46起，网上销售盗版软件重大犯罪案件7起。

五、知识产权宣传工作深入开展，文化建设取得初步成果

2008年，知识产权宣传工作围绕《国家知识产权战略纲要》的发布、北京奥运、改革开放30周年和专利法修改等重要事件展开，中央新闻媒体在重要版面、重要时段刊播大量有影响、有分量的报道，反映30年来中国知识产权事业发展历程、知识产权文化建设，明显提高了公众的知识产权意识，有力推动了中国知识产权事业的发展。

《国家知识产权战略纲要》发布后，开展了一系列宣传活动：中央政府网站首页刊登《国家知识产权战略纲要》中英文稿；新华社、《人民日报》和《中国知识产权报》等媒体刊发和宣传了《国家知识产权战略纲要》；国务院新闻办召开了国家知识产权局、工商总局、版权局、发改委、科技部和商务部等六部门参加的新闻发布会，向媒体介绍《国家知识产权战略纲要》有关情况；编发《国家知识产权战略纲要辅导读本》。

中宣部提出了“2008年中国保护知识产权行动计划”的宣传报道意见，印发了《关于近期清查出版物市场行动和保护知识产权工作的宣传报道方案》；组织中央新闻媒体对全国集中销毁盗版和非法出版物活动、实施中国产品质量电子监管网、“百城万店无假货”活动、“4·26世界知识产权日”活动等重要工作和活动进行宣传报道。

国家知识产权局以4·26——第8个世界知识产权日为契机，联合18个部门，开展“保护知识产权宣传周”活动。第三次面向社会公众举办4·26开放日活动；与国务院新闻办公室、国家工商行政管理总局、国家版权局共同举办“2007年中国保护知识产权状况”新闻发布会；举办“2008年保护知识产权宣传周”新闻发布会；举办首届中国百位著名书画家知识产权文化题材优秀作品全国巡展；参与组织上海保护知识产权高峰论坛暨知识产权刑事保护论坛；举办“专利信息发布会暨专利技术推介会”新闻发布会；出版发行《知识产权文化读本》；制作完成《知识产权文化在中国》电视宣传片；策划实施了有关奥运知识产权的系列宣传活动；联合公安部、工商总局、版权局、海关总署、农业部、林业局、最高人民法院组织开展了知识产权与改革开放30周年宣传活动。制作了“中国对外开放30周年回顾展”中“对外开放的中国知识产权事业”展区；出版了《知识产权与改革开放30年》图书。

国家工商行政管理总局先后召开了“东西部企业商标战略论坛”、“一所一标”工作现场会、“贯彻落实《国家知识产权战略纲要》。推进商标战略实施”工商系统研讨会、专家研讨会和企业研讨会，向社会各界介绍了中国商标注册和保护工作的相关情况，进一步加大了商标战略的宣传力度。

2008年，国家版权局继续加强版权宣传教育力度，通过多种形式、多种渠道、多种手段开展丰富多彩的宣传教育活动：编辑出版了《郑成思版权文集》；完成第三阶段“版权保护与创新型国家”全国巡回演讲活动；组织举办了“大学生版权保护征文活动颁奖仪式”暨署长与大学生版权互动活动；举行“创新与未来——青少年版权保护主题教育”启动仪式并编写《版权保护小卫士》；在京策划组织第二届大学生版权保护主题辩论赛；成功召开“BIBF国际版权贸易研讨会”；与北京市政府在京联合召开了首届国际版权博览会；启动了《中国版权年鉴》的编纂工作。

全国海关根据各关区特点，结合形势，开展了有针对性的知识产权保护宣传工作。在2008年“4·26知识产权保护宣传周”期间，全国海关在宣传活动中突出介绍了海关知识产权保护的法律法规，提高了知识产权权利人和进出口企业、社会公众对海关执法和知识产权保护备案程序的了解；以进出口和加工贸易企业、邮递快件服务企业和进出境旅客为重点宣传对象，依托口岸现场，发挥大众媒体的作用，主动向宣传对象进行政策宣讲。一些海关举办了知识产权权利人直接面对加工贸易企业宣传知识产权保护事项的研讨会，使企业的疑问得到了知识产权权利人的及时解答。海关总署还评选出10个具有典型意义的知识产权案例并对外公布。

2008年4月，文化部在全国开展以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的第十届全国音像市场法制宣传活动。各级文化行政部门通过设立宣传点、运用新闻媒体、组织销毁活动等形式广泛宣传知识产权法律法规知识和音像市场整治工作成果，宣传知识产权保护的意义，积极引导社会舆论导向。通过活动，进一步提高了音像制品经营者守法经营的自觉性，增强了广大群众认清盗版的危害性、自觉抵制盗版的意识。

公安部始终将宣传教育作为打击侵权犯罪的一项重要内容，借助多种形式，推进打击防范犯罪工作的深度和广度。2008年1月，会同国家版权局召开“2007年打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会”，宣传公安机关打击网络侵权盗版犯罪工作成效，营造震慑犯罪的有力氛围；4月，配合中宣部，会同国家知识产权局、商务部等20余个部门联合开展“2008年全国知识产权宣传周活动”；并在上海成功举办“2008中国知识产权刑事保护论坛”。全国公安机关、中央部委、欧美等国执法机构代表或驻华警务联络官以及200余家中外知名企业代表共计600余人应邀参会，共同就中国知识产权政策、理论及司法、执法实践等领域问题展开热烈讨论。这也是公安部自2003年以来，成功举办的第六届知识产权刑事保护论坛，该论坛已成为公安机关开展对外宣传教育、加强与各方交流合作的重要平台。

全国法院系统利用2008年11月一个月的时间，开展了以“司法护权、激励创新”为主题的加强知识产权司法保护行动月活动。最高人民法院、各高级人民法院、具有一定案件量的中级和基层人民法院采取召开新闻发布会、邀请人大代表和政协委员等具有代表性的人士旁听案件审判并征求意见、集中宣判一批具有重要社会影响的知识产权案件、出台贯彻《国家知识产权战略纲要》的具体举措等方式，集中展示了司法保护知识产权的重大成就和重要职能。活动期间，最高人民法院起草了《人民法院贯彻实施国家知识产权战略的若干意见》（征求意见稿）；公布了《关于在审理侵犯商标权等民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释》（征求意见稿）；评选并公布了改革开放30年来影响中国知识产权法治进程的100件全国知识产权司法保护典型案例。此次行动月活动是30年来在知识产权审判领域，全国法院举办的持续时间最长、主题鲜明突出、内容丰富多样、影响广泛深远、规模最大的一次专项行动，生动展现了司法保护知识产权的主导作用，促进了国家知识产权战略的贯彻实施和全社会知识产权保护意识的提高。

六、奥运知识产权保护成就显著，执法专项行动得到有效促进

2008年，第29届奥运会在北京圆满结束，中国奥运知识产权保护成绩得到了国际奥委会主席雅克·罗格的充分肯定，赢得了国际社会的广泛赞誉。

2008年7月，国家知识产权局主办、北京市知识产权局承办了“奥运知识产权保护论坛”，与有关部门共同探讨了奥运知识产权保护问题。各地方知识产权局把涉及奥林匹克的专利侵权行为作为重点打击对象，北京市知识产权局联合相关部门建立了知识产权保护应急应对工作机制。

为加大奥林匹克标志保护力度，工商行政管理机关2008年在全国范围内组织开展了保护奥林匹克标志专有权专项行动，共查处违法使用奥林匹克标志案件1 721件，案值1 659万元，罚款727万元；查处侵犯奥林匹克标志专有权案件5 858件，案值3 484万元，罚款2 976万元，同时没收并销毁了一大批侵犯奥林匹克标志专用权的各类商品，为奥运会的顺利召开提供了良好的知识产权保护环境。8月底，国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根先生和第29届奥运会组委会专门致函，感谢全国工商机关在保护奥林匹克标志专有权工作方面所做出的卓越成绩。

2008年，为了切实履行海关保护奥林匹克标志专有权的工作职责，全国海关注重打击违法和宣传教育相结合，采取了一系列切实有效的措施，为举办一届“干净”的奥运会营造了良好社会氛围和环境。除了印制派发宣传单外，海关系统采取生动活泼的宣传形式，加强知识产权保护宣传，取得了良好的反响。全国海关还通过有效配置执法资源，加大对重点地区、重点企业和重点商品的查缉力度，在2008年扣留了侵犯奥林匹克标志专有权货物和物品约45万件，案值约人民币383万元，有效遏制了侵犯奥林匹克标志专有权货物和物品的进出口。

2008年4月，文化部印发《关于举办全国文化市场“奥运保障行动”启动仪式的通知》，开展了“文化市场奥运保障行动”。文化部先后组织了11个督查组，分赴奥运会主办、协办城市及其他重点地区督查指导文化市场“奥运保障行动”，指导江苏省文化厅查处了江苏泰州假借泰州市人民政府、北京奥组委名义，伪造演出批准文件，擅自举办的非法演出活动，维护了北京奥组委的声誉，为北京奥运会的成功举办创造了良好的社会文化环境。

为确保北京奥运会的顺利召开，公安部主动加强与奥组委等相关部门的联系沟通，密切掌握涉奥侵犯知识产权犯罪动态，组织部署全国公安机关经侦部门严厉打击涉奥假冒盗版犯罪活动，及时破获北京假冒奥运金牌案、浙江假冒奥运火炬案、黑龙江制售假冒奥运纪念币等一批案件。7月，公安部会同国家版权局、工业和信息化部等部门建立“处理非法转播奥运赛事案件快速反应机制”，通过技术手段对互联网、手机等新媒体非法转播奥运赛事进行24小时轮班值守、实时监控，以非常规的快速反应和处理措施，严厉打击非法转播行为。8月6日至24日，共监控和收到违法转播线索242条，查处违法网站117家，对84家网站采取关闭或停止接入等措施，责令33家网站删除内容或停止侵权行为，在互联网界产生了巨大震慑作用。国际奥委会表示“对北京奥运会电视转播和媒体报道情况非常满意”，“中国反盗版工作为全球奥运版权保护树立了榜样”。

七、知识产权培训工作日益加强，人才队伍不断壮大

2008年，知识产权培训工作广泛深入开展，人才队伍不断壮大。

国家知识产权局积极推动知识产权人才“十一五”规划和“百千万知识产权人才工程”实施，落实全国人才培养计划。在与清华大学、同济大学等高校合作培训高层次知识产权法律、管理人才基础上，进一步拓宽国外培训渠道，选派高层次人才培养人选出国培训，同时还以参加课题研究、学术研讨、挂职锻炼等形式加强高层次人才培养人选的培养锻炼。

国家知识产权局深入开展各类培训活动，主办的全国市（地）领导干部知识产权战略专题研究班、全国知识产权局长专题培训班、全国高校知识产权师资培训班等培训项目取得良好效果；委托地方知识产权局举办各类培训项目60多期，共培训人员1万人次；与人力资源与社会保障部联合开展的“653”专业技术人员知识更新工程知识产权公需科目培训顺利完成；并与司法部联合举办了全国视频知识产权专题讲座。

国家工商行政管理总局先后派员参加了“上海商标发展工作推进大会”、“辽宁省实施品牌战略表彰大会”等会议，对地方商标保护工作进行指导。派员参加了日本国际协力事业团组织的JICA培训和日本特许厅组织的AOTS培训，积极学习国外的知识产权保护先进经验。各级工商机关通过举办培训班，开展业务技能大比武、以会代训、经验交流、以案说法等形式多样的业务培训活动，促使执法人员办案能力的提高。

2008年，国家版权局为提高基层版权行政执法部门在新技术环境下的执法技能，分片举办了四期面向基层版权执法干部的“基层版权行政执法工作经验交流会”，介绍了新技术条件下侵权盗版活动的特征及动态，交流基层版权行政执法部门在打击侵权盗版活动方面的成功经验，有效解决了版权执法人员在基层执法工作中遇到的实际困难。

全国海关十分重视提高现场海关查验人员查获侵权货物的能力，在日常工作中大力加强业务培训力度，经常邀请知识产权权利人为海关执法关员进行甄别侵权货物的培训，提高执法关员的业务操作水平和工作热情。

农业部在山东等22个省（自治区、直辖市）的农业植物新品种权执法试点单位开展了主题鲜明的业务培训，逐步建立了与工商、公安、知识产权和司法等部门的协作联动机制。为使品种权行政执法与司法保护有效衔接，农业部会同最高人民法院举办了全国农业植物品种权执法工作研讨会，解决了品种权执法工作中部分重点和难点问题。

国家林业局于11月10日在京举行了植物新品种执法调研座谈会。来自中国科学院植物所、中国科学院昆明植物所、中国林科院等单位的30多人参加了会议。与会代表就植物新品种保护中存在的主要问题，尤其是执法问题进行了热烈讨论。

最高人民法院通过举办法律适用研讨班、召开专题讨论会等方式，开展知识产权审判业务交流，促进法官审判技能的提高。2008年，最高人民法院主办或与其他部门联合举办了多次研讨会，包括专利审判问题研讨会、知识产权法律适用高层研讨会、2008知识产权司法保护国际研讨会、驰名商标法律保护研讨会、知识产权侵权责任问题研讨会、反垄断民事诉讼问题研讨会等。

八、知识产权国际合作与交流不断深化，双边和多边合作开创新局面

2008年，知识产权领域的国际合作与交流规模进一步扩大，层次进一步提高，形式更加多样，内容更为务实，有力地促进了中国知识产权事业的发展。

国家知识产权局协调相关单位积极开展与世界知识产权组织等国际机构和一些国家知识产权机构的合作，促进相互理解，提高政府、企业应用、保护和管理知识产权的水平。

3月3～8日，国家知识产权局、国家版权局和国家工商行政管理总局共同组团出席世界知识产权组织（WIPO）发展与知识产权委员会（CDIP）在日内瓦WIPO总部召开的第一次会议。

4月21～22日，由德国联邦司法部和中国国务院法制办公室联合主办的中德第八届法律研讨会在德国慕尼黑召开。中德两国政府官员和专家学者共100多人出席了会议，并就“实施知识产权保护的法律基础”、“实施知识产权保护的国家机构和程序”、“知识产权的司法保护”等三个专题展开了深入讨论。

5月13～14日，国家知识产权局组团出席世界知识产权组织（WIPO）协调委员会会议，会议选举产生了WIPO新任总干事弗朗西斯·高锐(Francis Gurry)。

6月16～20日，国家知识产权局和非洲地区知识产权组织（ARIPO）、世界知识产权组织（WIPO）在北京共同举办中非知识产权局局长会议。此次会议加强了中国与非洲国家在知识产权方面的交流与合作，得到了外交部的支持和WIPO的积极推动。

国家工商行政管理总局商标局在2008年派员参加了WIPO框架下的成员国大会，商标、外观设计和地理标志法律常设委员会（SCT），信息技术常设委员会（SCIT），协调委员会，国际注册马德里体系法律发展工作组会议等各级会议，对新型商标、商标异议、《巴黎公约》第六条之

三、商标国际注册马德里体系、商标信息技术发展等问题进行了跟踪讨论；派员参加了APEC第26次、第27次知识产权专家组会议，第7次美日欧商标局局长三方会谈，第4次中美战略经济对话等，加强了与有关国家的友好合作。

国家版权局积极参与版权保护国际新规则的制定工作，签署中美版权《战略合作备忘录》，积极稳妥推进中欧、中日、中澳等重要版权双边关系，深入研究中澳、中秘、中挪双方版权法律制度，在恪守国际公约和国内法基础上加强与各国的版权保护领域的合作；与世界知识产权组织合作成功在京举办了第三届国际版权论坛，成功将世界知识产权组织的全球表彰机制引入中国，组织策划了首届世界版权创意金奖评奖、颁奖活动；与世界知识产权组织合作开展“中国版权相关产业在国民经济中的贡献”调研项目，继续跟踪世界知识产权组织关于民间文艺的国际保护问题，积极参与亚太经合组织框架下有关版权问题的磋商与谈判。

海关总署积极参与了世界海关组织协调发起的相关执法活动。中日韩三国海关成立了“中日韩三国海关知识产权工作组”并召开了第一次会议，签署并实施《中日韩三国海关知识产权行动计划》。中美双方海关也已根据《关于加强知识产权边境执法协作的备忘录》要求确定了联络机制，并开展了数据交换、情报交流、案件协查等工作。

农业部积极参与国际植物新品种保护联盟（以下简称UPOV）系列会议文件和国际规则起草制定活动，高质量地完成了UPOV茶树、高粱测试指南的研制任务，受到UPOV及各成员充分肯定。积极与相关国家及国际组织接触，有效推进农产品地理标志的国际交流合作。

2008年4月15～16日，最高人民法院与世界知识产权组织、德国联邦最高法院和墨西哥最高法院联合在北京举办知识产权司法保护高层国际研讨会，来自国内外知识产权法官和专家约40人与会，进行了相关交流。7月10～11日，最高人民法院在上海召开了“2008知识产权司法保护国际研讨会”。来自英国、法国、德国、印度、美国、日本、荷兰的法官以及中国司法界、学术界、企业界和其他有关方面的代表共200余人参加了会议，并就知识产权审判机制改革、证据及诉讼行为、侵权判定、抗辩事由、救济措施以及相关领域等问题进行了研讨与交流。

最高人民检察院积极参与知识产权司法保护的外交谈判、出国考察、交流和培训活动，加强与知识产权国际组织和有关国家的交流合作。配合商务部，积极应对中美知识产权WTO争端案，参加应对小组的工作，参与确定应对方案、答复口径及抗辩思路，在各方共同努力下，争端案中涉及刑事门槛的部分我方已胜诉。派员参加中欧知识产权工作组、中欧知识产权二期合作项目、中瑞知识产权工作组、中美商贸联委会、WTO对华贸易政策审议、世贸组织知识产权理事会对话过渡性审议、中国贸易政策报告等会议，介绍检察机关在知识产权刑事司法保护方面所做的工作，有力地配合了对外知识产权谈判。

公安部充分利用中欧知识产权保护二期合作项目、中美刑事执法联合联络小组（JLG）、中德知识产权执法培训项目等合作机制，积极争取国际资源，提升公安机关执法水平。2008年以来，公安部先后19次与到访的美、欧、日等国执法机构、行业协会以及企业代表进行会谈，8次协助、组织相关部门及地方公安机关组成工作组赴国（境）外开展培训与交流，取得了积极成效。继2007年年初会同国际刑警组织总部成功开展“木星行动”后，经报国务院批准，3月，公安部积极会同国际刑警组织、世界卫生组织以及东盟等6国执法机构联合开展“东南亚地区打击假冒药品国际联合执法行动”（代号“风暴行动”），受到了国际刑警组织总部的高度称赞。11月，公安部会同国家版权局与美国司法部、美国专利商标局，在北京共同举办了“中美互联网知识产权刑事执法研讨会”，共同探讨互联网上侵权盗版犯罪趋势特点、执法部门打击策略的制定、侦查措施的适用、电子证据的固定以及中美执法合作等问题，达到了增进双方理解与互信，推动执法交流与合作的预期目的。

第四篇：关于2011年中国法院知识产权司法保护十大案件和五十个典型案例的新闻发布稿（共）

关于2011年中国法院知识产权司法保护十大案件和五十个典型案

例的新闻发布稿

最高人民法院新闻发言人孙军工

（2012年4月17日）

各位记者：

大家上午好！今天新闻发布会的主题是发布2011年中国法院知识产权司法保护十大案件和五十个典型案例。今天的新闻发布会是最高人民法院连续第二年在苏州国家高新技术产业开发区举行新闻发布活动。为了使大家从不同角度充分了解知识产权司法保护的进展情况和取得的成效，我们特别邀请了江苏省高级人民法院和苏州国家高新技术产业开发区管委会的有关负责同志参加今天的新闻发布会。下面我向大家通报一下十大案件和五十个典型案例的评选情况，以及2011年全国法院审理知识产权案件的有关情况。

今天公布的十大案件和五十个典型案例，是从各高级人民法院报送的140余个案例以及最高人民法院知识产权庭2011年审结的400余个案件中筛选出来的，其中包括知识产权民事案件七件，行政案件两件和刑事案件一件。这些案件都具有较强的典型意义及较大的社会影响。

最高人民法院自2007年起评选并公布“知识产权司法保护十大案件”，至今已评选出十大案件50件。自2009年开始在十大案件之外同时公布五十个典型案例，至今已公布200件典型案例。

最高人民法院通过每年评选和公布“中国法院知识产权司法保护十大案件和五十个典型案例”，积极发挥典型案例的示范效应和指导作用，这一方面展示了中国法院知识产权司法保护工作的成绩和力度，另一方面也为当事人提供了可资借鉴的维权范本，为全国法院正确和统一适用法律提供了指引，影响力越来越大，赢得了社会各界的广泛关注和高度赞誉。这项活动既有利于促进司法公开，又有助于社会公众知识产权保护意识的提升以及诚信守法的知识产权

1法治文化的塑造。发布典型案例作为司法公开的一项重要手段和内容，将会以更大的力度和更多样的方式继续推进下去。

2011年全国法院知识产权案件数量持续迅猛增长，案件总体呈现出以下特点：

一是新收案件增幅较大。随着建设创新型国家战略的提出，权利人的知识产权保护意识普遍提高，知识产权在社会生活中的作用日益突出，人民法院受理的知识产权案件持续大幅增加。2011年地方各级人民法院共新收和审结知识产权民事一审案件59612件和58201件，分别较上年的42931件和41718 件增长了38.86%和39.51%。2011年，人民法院进一步加大知识产权刑事司法保护力度，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，知识产权刑事审判惩治和震慑侵犯知识产权犯罪的功能得到有效发挥。一审知识产权刑事案件增幅较大，地方各级人民法院新收一审案件5707件，同比上升42.96%。其中侵犯知识产权犯罪案件3134件，同比上升142.19%；生产、销售伪劣商品罪案件中涉及侵犯知识产权的774件，同比上升29.87%；非法经营罪案件中涉及侵犯知识产权的1747件，同比下降15.93%；其他案件52件。

二是专利纠纷数量持续上升。随着创新型国家建设进程的加快，对自主创新成果的保护需求日益强烈，专利纠纷案件数量出现大幅增长。2011年地方各级人民法院新收专利案件7819件，比上年增长35.16%；案件纷争所涉及的技术含金量越来越大，发明专利案件和涉及药品、通信和环保等高科技领域的案件明显增多。同时，案件的审理难度不断加大，审理结果对于整个行业的影响也不断增强。

三是商业标志争议越来越多。商标作为承载经营者信誉的标识，在竞争中发挥着日益重要的作用，知名度较高的商标更是企业获得竞争优势的利器，品牌日益关乎企业的生存与发展，企业创造和保护自主品牌的意识明显增强。与此相应，涉及商业标志的案件数量增长较快。商标授权确权诉讼急剧增加，商标侵权诉讼程序与授权确权程序交叉关联案件明显增多。2011年，地方各级人民法院新收商标案件12991件，比上年增长53.56%。

四是著作权案件持续大幅增长。文化产业发展迅速，在国民经济中所占比重不断提高，在出版、影视制作等传统文化产业之外又出现了数字出版、多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，对著作权的保护提出了新的挑战。随着文化创意产业的蓬勃发展，版权保护已经更多地向经济意义拓展，导致著作权案件出现大幅增长。2011年地方各级人民法院新收著作权案件35185件，比上年增长42.34%。与网络技术开发和应用有关的版权纠纷受到业界的高度关注，加强版权保护与促进新商业模式发展利益平衡的重要性空前凸显。特别是随着互联网行业的快速发展，与网络有关的案件在知识产权案件中占据了越来越大的比重，并且与公众生活联系越发紧密，引发了较大的关注。这个特点在今天公布的十大案件中体现得十分鲜明，十大案件中有四个与网络相关，涉及著作权、商标权、不正当竞争等知识产权多个领域。

五是越来越多的市场竞争行为需要依法界定和规范。通过司法解决垄断纠纷受到越来越多的关注，2011年地方人民法院新收不正当竞争案件1137件。随着市场竞争程度的日益激烈和商业行为模式的多样化，不正当竞争案件也日趋复杂化。尤其对于网络等新兴技术领域，相关竞争规则尚不完善，行业内也尚未形成较为一致的行为规范，司法对这些领域内行为的考量要兼顾公平竞争和自由竞争的需要，同时要考虑新技术带来的变化以及对社会公众的影响，今天公布的相关案例中都体现出司法的审慎和对确立行业规则的指引。

进一步加大知识产权司法保护力度是人民法院服务大局，推进科技创新的重要任务。最高人民法院将继续通过发布典型案例、统一法律适用尺度等形式加强对全国法院知识产权审判工作的监督指导，努力提高知识产权案件审判质量和水平，不断为我国经济社会发展和创新型国家建设提供有力的司法保障。

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第五篇：2015年山东法院知识产权司法保护报告

2015年山东法院知识产权司法保护报告

2015年，山东法院贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行知识产权审判职责，创新审判机制，深化司法公开，积极发挥司法保护知识产权的主导作用，不断加大知识产权司法保护力度，为推动创新驱动发展战略、加快建设创新型省份提供了有力的司法保障。

一、充分履行审判职责，全面加强知识产权司法保护山东法院围绕党和国家工作大局，准确把握全面推进依法治国和全面深化改革对知识产权司法保护提出的新目标、新要求，依法有效维护权利人的合法权益，制止、制裁和打击知识产权侵权行为，平等保护各类市场主体利益。2015年，山东各级法院共新收各类知识产权民事一审案件6852件。其中，著作权案件3805件，专利案件504件，技术合同案件114件，商标案件2099件，不正当竞争等其他知识产权案件330件。共审结各类知识产权民事一审案件6644件。山东法院2015年知识产权审判工作总体呈现以下特点：

（一）案件数量大幅增长，审判质效不断提高2015年，全省知识产权民事一审案件收案数量比2014年增长35.8%。其中，著作权案件增幅最为显著，达87.8%。技术合同案件同比增长21.3%，也呈现了较快增长势头。在案多人少矛盾突出、专业法官变动频繁的情况下，一审案件结案数量同比增长30.8%，结案率达97%。案件调撤率达63%，大量知识产权民事纠纷通过调解或撤诉方式解决，实现了法律效果和社会效果的有机统一。一审案件上诉率由2014年的7.2%下降为6.3%，知识产权民事二审案件结案率达到99.3%。

（二）疑难复杂案件增多，审理难度持续加大同往年相比，各类知识产权民事案件中，系列案件所占比例大幅缩减；涉及知名企业品牌利益保护的商标纠纷案件，涉及著名影视文化作品互联网传播的著作权纠纷案件，涉及国际领先高精尖技术的专利侵权纠纷案件，涉及新技术合作开发、技术成果市场应用的技术合同等疑难复杂案件大幅增多。如烟台张裕卡斯特酒庄有限公司诉上海卡斯特酒业有限公司确认不侵犯商标权纠纷案、“汇源”商标侵权纠纷案、《鬼吹灯2》信息网络传播权纠纷案、罗地亚集团专利侵权纠纷案以及奥图泰公司反垄断纠纷案等。同时，随着网络强国战略和“互联网+”行动计划的实施，涉互联网知识产权侵权纠纷进入高发期，诸多新类型案件给法院审理工作带来一系列新问题，案件审理难度不断加大。

（三）精品案件成果显著，审判影响力不断扩大2015年，山东法院继续大力推进“精品案审判”工程，贯彻落实“加强保护、分门别类、宽严适度”的知识产权司法保护政策，对新型疑难复杂案件重点关注，创新审判思路和保护方法，打造出一批具有指导意义和较大影响的精品案件。百度搜索不正当竞争纠纷案、“鲁锦”商标侵权纠纷案分别入选为最高人民法院发布的第45、46号指导性案例。美商NBA产物股份有限公司与特易购商业（青岛）有限公司侵害商标权纠纷上诉案、威尔德摩德公司与济南慧邦汉默实业有限公司等不正当竞争纠纷上诉案、拉芳家化股份有限公司与潍坊雨洁消毒用品有限公司侵害商标权纠纷案3起案件入选2014年中国法院50件典型知识产权案例。张晓燕与雷献和等著作权纠纷案被编入《最高人民法院知识产权案件报告（2014年）》。另外还有2篇案例入选《人民司法案例》，1篇案例入选《中国法院2015案例》。

二、发挥司法主导作用，助力创新驱动发展战略实施山东法院牢牢把握以创新发展为核心的时代机遇，充分发挥审判职能作用，推动科技创新，塑造自主品牌，打破制约创新的行业垄断和市场壁垒，助力创新驱动发展战略的贯彻实施。

（一）以保护创新为基点，服务经济社会发展在创新发展新形势下，鼓励创新、保护创新日益成为经济社会发展的重点所在。在山东高院《关于加强知识产权司法保护、推进创新驱动发展战略实施的若干意见》指导下，山东各级法院就如何深化知识产权的创造、使用和保护，合理规范市场竞争秩序进行积极探索，服务大局成果显著。一是提出建设性司法建议和司法保护意见。济南中院编写出版《企业知识产权保护司法实务》一书，满足企业知识产权保护需求。枣庄中院研究制定《关于进一步加强知识产权审判工作、为建设创新型城市提供司法保障的意见》，并向市委、市政府提出《关于尽快在金融系统推进知识产权质押贷款业务、推动全市城市转型工作发展的司法建议》。东营中院围绕市委推动全市新一轮跨越发展重大部署，制定实施“知识产权司法保护十五条”。青岛、淄博、济宁等中级法院均向相关部门和企业提出知识产权司法建议，为当地经济社会发展建言献策。二是加强与行政机关的联系协作。山东高院完成并向省委、省政府报送了《关于贯彻落实情况的报告》，同时，对省政府、省知识产权局、省科技厅的相关文件从司法角度提出了修改意见。淄博中院积极探索与文化市场执法局共同成立淄博市版权保护中心。莱芜中院与知识产权局、工商局、版权局、行政执法局等单位定期召开联席会议，实现司法审判与行政执法优势互补。三是多种形式服务区域经济发展。针对地方经济社会发展特色，创造性地开展司法服务工作。青岛中院在青岛国际经济合作区中德生态园设立的知识产权巡回法庭，为服务新区建设、保障创新型企业健康发展提供了有力的知识产权司法保障，全国打假办及最高人民法院将巡回法庭的工作经验以简报转发并在全国推广。东营中院与当地经济技术开发区、胜利工业园建立协作沟通机制，把石油装备制造基地、生态谷、临港产业园区列为知识产权司法保护调研基地。济南、泰安、滨州、聊城等中级法院把具备自主创新能力的知识密集型企业、行业协会、辖区内的重点企业列为联系点，指导企业提高知识产权保护意识和创新能力。

（二）以加强保护为导向，创新审判体制机制随着司法体制改革的深入推进，山东法院抓住机遇，不断创新知识产权审判体制机制，全面加强知识产权司法保护。一是继续优化调整知识产权案件管辖布局。目前，全省已经形成了一个高级法院、十八个中级法院、五个基层法院的总体管辖布局，其中多个中院分别具有专利、植物新品种、驰名商标、集成电路布图设计案件管辖权。2015年7月山东高院召开了“优化山东法院知识产权案件管辖布局”研讨会，为继续优化完善山东知识产权案件管辖布局规划了蓝图。二是知识产权审判“三合一”改革试点稳步推进。在济南、青岛、东营三地试点法院，依据不同改革方案和案件情况，“三合一”审判工作有序开展。济南中院根据案件审判规律和实践需求，组建了知识产权行政和知识产权刑事两个专业合议庭，实现了知识产权案件统归民三庭审理。该院由于“三合一”审判机制改革成效突出，作为全国五个中院代表之一，在全国知识产权审判工作座谈会上作了典型发言。三是诉调对接推动知识产权纠纷多元化解。山东高院与山东省知识产权局联合出台了《关于建立专利纠纷诉调对接机制的若干意见》，为进一步加大知识产权保护力度，充分发挥调解在知识产权纠纷化解中的重要作用提供了切实可行的操作办法。四是积极推进人民陪审制度改革。最高人民法院《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》出台后，山东法院进一步推进人民陪审制度的改革创新，拓宽人民群众参与知识产权审判的渠道。2015年，东营、烟台、济宁、泰安、菏泽等中级法院知识产权案件的人民陪审员参审率均达100%，有效提升了知识产权审判的透明度和公信力。

（三）以司法公开为契机，提升司法公信与权威2015年山东法院按照最高人民法院关于司法公开的要求，充分利用山东法院司法公开三大平台，全方位提升司法公开的广度与深度。一是审判流程公开、庭审网络直播、裁判文书上网等“阳光司法”工作有条不紊。知识产权案件从立案开始至各个审判流程节点信息全部实现网络查询，当事人可以随时掌握审判流程、联系法官，充分保障诉权。网络庭审直播实现常态化，以直播促进审判工作规范有序运行。裁判文书上网采取季度汇报、总结制度，专人监督、专人负责，2015年山东高院及青岛、枣庄、东营、烟台、菏泽等中级法院的知识产权裁判文书上网率均达100%，全省法院上网公开知识产权裁判文书数量达7856篇。二是积极开展“4.26世界知识产权日”宣传周活动。山东高院连续第十四年召开知识产权审判新闻发布会，公布《2014年山东法院知识产权司法保护报告》（白皮书）、《2014山东法院知识产权审判十大案件》，同时邀请人大代表、政协委员观摩知识产权典型案件庭审并座谈讨论，听取对知识产权审判工作的意见和建议。三是拓宽渠道，加强知识产权法治宣传。积极借助传统媒体和网络新兴媒体等传播媒介，全方位向社会宣传知识产权审判，增强知识产权保护意识，提高司法保护影响力。济南中院采用微博、微信直播等方式向社会通报知识产权典型案件。青岛中院在《青岛财经日报》开辟知识产权专版，由办案法官结合具体案例进行评析。莱芜中院在莱芜电视台《以案说法》栏目开设知识产权司法保护专栏。菏泽中院在新浪微博建立了知识产权庭的官方微博账号。此外，各地法院均定期开展知识产权司法宣传活动，到社区、企业、街头、市场发放知识产权宣传手册、诉讼指南等，在全社会营造保护知识产权的良好氛围。

三、抓好审判监督指导，确保法律适用准确统一公正司法、严格司法是全面推进依法治国战略的明确要求，也是维护法律权威、弘扬法治精神的关键所在。山东法院通过加强审判监督和业务指导，规范知识产权司法行为，提升审判质效，保障法律适用准确统一，维护法律权威。

（一）拓宽渠道加强审判指导一是及时明确工作要点，统筹全年工作。山东高院于年初制定下发《2015年山东法院知识产权审判工作要点》，对全年知识产权审判工作作出统筹安排。二是适时研讨座谈，加强全省业务指导。举办了法律适用疑难问题研讨会，针对疑难案件的法律适用问题澄清认识，统一裁判标准；召开了庭长工作座谈会，凝聚共识，共谋发展。三是健全沟通协调机制，加强信息交流。通过法院系统内部网站、“全省知识产权法官微信群”等平台，及时发布知识产权相关政策、理论研究、审判动态，形成知识产权审判工作沟通交流的良性机制。四是加强案例指导，统一裁判标准。通过山东法院《案例参阅与指导》、《知识产权审判要情》季刊，及时刊发典型案例，明确相关类型案件的审理要点和政策导向。

（二）研判结合加强审判监督一是注重全省知识产权审判整体协调均衡发展。山东高院完成了《2014全省法院知识产权审判工作绩效评估情况报告》，对三级法院的知识产权审判情况进行比较分析并提出具体的改进措施。二是做好知识产权案件的分析研判工作。通过《全省知识产权一审案件情况及运行态势分析》和《二审知识产权案件改发情况及典型案件分析》，及时研究全省知识产权审判的新动向、新问题，指导下级法院及时加以解决。三是加强知识产权大要案协调机制。实行重大案件和系列案件每月报送制度，掌握审判动态，强化调度职能，加强整体调控。四是严格落实司法责任制。认真落实随机组成合议庭、随机分案、审判长签发文书、案件节点管控、审判长联席会等制度，确保案件责任落实到位，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。

（三）多种形式加强司法调研一是组建山东知识产权审判调研小组。从三级法院甄选18位业务骨干率先成立全省专业审判调研小组，分别针对专利、著作权、商标、不正当竞争等领域进行专题调研，提出并解决审判实践中遇到的疑难复杂问题。二是积极参与知识产权热点问题研讨交流。山东高院先后参加了最高人民法院举办的“‘互联网+’时代知识产权保护热点问题研讨会”、“ICT行业反垄断法实施研讨会”、“创新驱动发展战略背景下的知识产权司法保护高端研讨会”等。东营中院应邀参加了第二届山东半岛蓝色经济区版权联盟年会。烟台中院出席了2015年半岛知识产权协同创新高峰论坛和第二届全国医药行业知识产权论坛。济宁中院受邀参加了华中科技大学举办的“长江知识产权沙龙”。三是知识产权调研工作成效显著。山东高院先后完成了《关于涉剧本抄袭侵害著作权纠纷案件审理情况的调研报告》、《关于的修改建议》等。济南中院多篇调研文章被《人民司法》、《中国知识产权审判研究》、《证据科学》等刊物采用，多人在国家级、省级的调研成果评比中获奖。青岛中院作为全国知识产权司法保护调研基地，完成了近四万字的最高人民法院关于《信息网络传播权司法保护新情况》的调研工作，并在全国“互联网+时代知识产权保护热点问题研讨会”上作专题发言。淄博中院完成了《关于淄博市涉文化领域知识产权司法保护状况的调研报告》，为党委政府决策、企业良性发展提供了有益参考。济宁中院参加了国家版权局与曲阜师范大学法学院组织的云存储著作权法律适用问题的调研。

四、不断提升司法能力，打造高素质知识产权审判队伍队伍强则事业兴，打铁还需自身硬。为持续推进知识产权审判工作长远发展，山东法院始终致力于打造忠诚干净担当的知识产权审判队伍。

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻总书记重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育活动，积极开展向邹碧华同志学习活动。引导知识产权审判法官充分认识全面推进依法治国战略的总目标和总原则，坚定建设法治中国的理想信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保知识产权审判工作的正确方向。

（二）加强司法能力建设，提升业务素养知识产权审判领域新问题、新类型案件层出不穷，山东法院始终注重与时俱进，加大业务培训和学习力度。定期举办全省法院知识产权审判业务培训班，邀请最高人民法院和北京知识产权法院负责起草司法解释和著作权法的全国审判专家和资深法官授课，及时更新法官的知识储备，不断提升法官的司法能力。

（三）加强廉政作风建设，全心服务群众严格落实最高人民法院“五个严禁”、“十个不准”、惩治“六难三案”等制度要求，严守党章党规党纪，守好廉政防线。狠抓纪律作风，认真落实“四心工作法”，规范司法行为，做好司法便民利民工作。通过邮寄立案、送法下乡等制度方便群众诉讼、维护群众权益、赢得群众信任，打造司法为民、风清气正、干事创业的优秀知识产权审判队伍。党的十八届五中全会提出了“十三五”时期国民经济和社会发展的指导思想，标志着我国全面建成小康社会决胜阶段正式开局，知识产权审判工作将面临发展战略优化和经济转型升级带来的一系列新挑战。2016年4月5日，国务院批复同意山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区，标志着山东全面实施创新驱动发展战略即将进入一个新阶段。山东法院将继续充分发挥司法保护知识产权的主导作用，进一步加大知识产权司法保护力度，激发各类创新主体活力，着力培育良好的知识产权司法环境，为创新驱动发展战略的实施和经济文化强省建设作出新的更大贡献！