关于启动全州第二轮矿产资源规划编制工作的通知凉府发〔2007〕18号

第一篇：关于启动全州第二轮矿产资源规划编制工作的通知凉府发〔2007〕18号

凉山州人民政府关于启动全州第二轮矿产资源规划编制工作的通知凉府发〔2007〕18号各县市人民政府、州级有关部门：

按照《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）要求和国土资源部、省国土资源厅的部署，我州正式启动第二轮矿产资源规划编制工作。各县市要按照《四川省第二轮市县级矿产资源规划编制要点》关于“谁审批、谁规划”和“衔接统一、分工明确、重点突出”的要求，健全完善县级矿产资源规划体系，统筹安排本行政区矿产资源开发利用和保护活动。经研究对开采只能用作普通建筑材料的砂石、粘土、页岩活动多的西昌、会理、会东、德昌、宁南、冕宁6个县市要按要求编制县级矿产资源规划，其余11个县制订州级规划的实施办法。为认真完成我州矿产资源规划编制工作，州政府决定成立由常务副州长蒲波为组长的州级矿产资源规划编制领导小组，全面负责我州矿产资源规划编制工作（州级矿产资源规划编制工作领导小组成员名单附后）。各县市人民政府要比照成立相应机构，尽快落实人员、经费、编制单位，迅及开展第二轮矿产资源规划编制工作。为确保编制工作的顺利、优质完成，现将有关事项通知如下。

一、充分认识规划编制的必要性和紧迫性。矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。我州矿产资源富集，矿产开发利用是我州工业强州的五大支柱产业之一。为加快我州工业化、城镇化进程，全面建设小康社会，今后至2020年我州资源消耗将处于高增长阶段，资源的环境约束加剧，新时期矿产资源规划工作将面临更加紧迫的任务和挑战。做好我州第二轮矿产资源规划编制工作，使矿产资源规划成为我州新时期指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，成为依法审批和监督管理矿产资勘查、开采活动的重要依据，是进一步加强矿产资源管理和宏观调控、整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要举措，对全面落实科学发展观、促进资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有重要意义。各县市要统一思想，进一步提高对第二轮矿产资源规划编制工作重要性和艰巨性的认识，增强责任意识和紧迫感，将规划编制工作作为一项事关全局的重要任务抓紧做好。

二、切实加强领导，坚持开门编制规划。各县市规划编制工作领导小组要将规划编制纳入重要的议事日程和工作目标，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针，高度重视，精心组织，及时解决规划编制中出现的问题。县市财政要安排落实好规划基础调查研究和编制的专项经费。

三、统一规划编制技术标准，做好规划编制各项工作。这轮规划以2005年为基期年，近期规划至2010年，远期规划至2020年。为深入进行矿产资源形势和资源可供性分析，增强规划的前瞻性。必须严格核实资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境及废弃地复垦等规划编制的基础数据，认真做好规划基础调查、资料收集、专题研究、规划大纲编制以及重大项目和政策建议论证等工作，夯实规划编制基础。为确保规划编制工作依法有序推进，并按《四川省第二轮市、县级矿产资源规划编制要点》（附后）完成规划数据库建设等工作，各县市必须按有关要求通过招标、比选等方式尽快落实有高资质，具有丰富地质成果的地勘单位参予编制完成本县市的矿产资源规划或实施方案的各项工作，高质量的完成我州第二轮矿产资源规划编制任务。

四、工作阶段时间安排。规划编制工作争取在2007年完成，州级规划在2007年9月底前完成送省预审稿，2007年10月底前完成报批工作，县级规划或实施方案在2007年11月

底以前完成报批工作。

附件：1.凉山州矿产资源规划编制领导小组成员名单

2.四川省国土资源厅《关于开展四川省第二轮矿产资源规划编制工作的通知》

3.《四川省第二轮市县级矿产资源规划编制要点》

二○○七年五月十八日

附件1：

凉山州矿产资源规划编制领导小组成员名单

组 长：蒲 波州政府常务副州长

副组长：许正模州政府副州长

杨金明州政府副秘书长

张邛林州国土资源局局长

成 员：胡绍定州监察局局长

刘 锋州发改委副主任

古 强州攀西办副主任

刘 华州经委副主任

日黑嫫日作 州国土资源局副局长

李 康州国土资源局副局长

张平州规划建设局副局长

周正才州环保局副局长

吉克巫勒 州林业局副局长

罗西蓉州财政局副局长

赵建民州水利局副局长

王 英州旅游局副局长

雷 鸣州交通局副局长

高业峰州农业局副局长

杨文儒州畜牧局副局长

周晓明州安监局副局长

马 岚州工商局副局长

领导小组下设办公室，具体负责规划编制的日常工作。办公室设在州国土资源局，由杨金明同志兼任主任，常务副主任由张邛林同志兼任。

主题词：

抄送：

第二篇：国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知

国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知

(国土资发[2006]255号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：

为全面贯彻落实科学发展观，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据《矿产资源法》和《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发〔1999〕356号）等规定，部决定开展第二轮矿产资源规划编制工作。现将有关事项通知如下：

一、充分认识规划编制的必要性和紧迫性

矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。党中央、国务院历来对保护和合理开发利用矿产资源十分重视，2001年国务院批准的首轮规划发布实施，标志着适应我国社会主义市场经济体制要求的矿产资源勘查开发利用宏观调控机制初步建立，促进了矿产资源管理的科学化与规范化，在加强矿产勘查、促进矿山合理布局、控制部分矿产开采规模过快增长、提高资源利用效率和保护矿山环境等方面发挥了重要作用。“十一五”和今后15年是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化进程加快，资源消耗处于高增长阶段，资源环境约束加剧，特别是矿产资源供应不足将成为重要制约因素，新时期的矿产资源规划工作面临着更加紧迫的任务和挑战。

目前，由于多方面原因，矿产资源勘查开发中存在的一些深层次矛盾和问题尚未得到解决，矿产勘查相对滞后，一些地区开发秩序仍然比较混乱，矿山布局不合理、粗放经营、浪费资源、破坏环境、违法违规等行为依然存在。做好第二轮规划编制工作，是进一步加强矿产资源管理和宏观调控，促进合理布局，整顿和规范矿产资源开发秩序，实现矿产资源合理利用的一项重要举措，对全面落实科学发展观、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有重要意义。各地要统一思想，进一步提高对新一轮规划编制工作重要性和艰巨性的认识，增强责任意识和紧迫感，将规划编制工作作为一项事关全局的重要任务抓紧做好。

二、明确规划编制的基本要求

规划编制要以科学发展观为统领，从缓解资源约束、“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针和实现“五个统筹”的要求出发，统筹兼顾，突出重点，提高深度，体现特色，防止简单重复，切实发挥好规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用。

（一）明确规划编制的基本思路。以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标，以保护和合理开发利用矿产资源为重点，按照加强勘查、科学调控、合理布局、优化配置、集约高效、注重保护、科技创新、扩大开放的思路，进一步理清规划编制中存在的突出问题和矛盾，认真研究如何将矿产资源管理的各项任务和重要环节在规划中很好体现，使矿政管理工作有规可依，按规办事，有针对性地做好规划编制各项工作。

（二）正确处理好各方面关系。要认真分析和正确处理局部与全局利益、当前与长远利益、资源开发与环境保护、公益性地质调查与商业性矿产勘查、利用内部与外部资源、规划调控与市场调节、矿产资源开发与耕地保护、规划管理与依法颁发勘查许可证和采矿许可证之间的关系，科学务实地做好规划编制工作。

（三）突出规划编制的重点。结合本地区经济社会发展需求、矿产资源潜力和开发利用条件，围绕促进区域协调发展的目标，认真研究规划编制框架，在体现矿产资源勘查、开发和保护总体要求和基本原则的同时，明确重点目标任务，强化规划的总量控制、优化布局、资源配置和提高资源利用效率等主要功能，提出符合实际的规划调控指标和政策措施，抓住重点矿种、重点矿区，提出可行的管理措施和要求。

（四）增强规划的前瞻性和可操作性。正确认识矿产资源勘查、开发现状，科学预测矿业形势发展，充分考虑现行管理体制和有关法规要求，注重规划实施，增强规划的可操作性。要强化空间指导和约束功能，促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局和优化配置；要强化对矿业权设置的指导作用，促进建立规范的矿产资源开发秩序；要强化节约和高效利用的政策导向，促进矿产资源的综合勘查、综合评价和综合利用；要明确规划鼓励、限制和禁止的内容和要求，不断提高规划的约束能力和控制力。

（五）认真做好规划间的衔接。矿产资源规划要与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划等做好衔接。全国规划要贯彻国家意图，要以地方规划编制为基础，地方规划要以全国规划为指导，结合实际做深做实。要自下而上做好预编，自上而下做好审批，要按照《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》（国土资发〔2005〕231号）要求，严格执行下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的规定，建立健全衔接统一、分工明确、重点突出的规划体系。相关资源开发行业规划要以矿产资源保障为基础，与矿产资源规划做好衔接，建立衔接、协调机制；涉及用地规模的还要与土地利用规划相衔接。

三、研究解决规划编制中的重大问题

要围绕落实规划编制的总体目标和基本原则，通过认真研究规划编制中提高矿产资源保障能力以及保护和合理利用等重大问题，指导规划编制工作。

（一）矿产资源调查评价与勘查。要以《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）为指导，按照公益性地质调查与商业性矿产勘查分开运行、协调发展的要求，明确公益性地质调查的重点和区域，提出引导和促进商业性矿产勘查的政策措施；确定矿产资源勘查的总体要求、重点矿种和重点勘查区，为地质勘查基金安排、危机矿山深部和外围找矿等提供依据，科学指导探矿权设置和投放数量，制定勘查的规划准入条件。

（二）矿产资源开发利用总量调控。按照发挥市场配置资源的基础性作用，有效运用规划调控和政策引导手段的要求，科学制定重要矿产资源开发利用的总量控制指标，研究确定鼓励、限制和禁止的方向，调控采矿权投放数量；对国家实行保护性开采的特定矿种和优势

矿种，提出限制性开采和总量控制要求；提出稀缺矿种的资源保护措施，避免浪费和破坏资源；统筹安排重要矿产资源的战略储备。

（三）矿产资源开发利用布局和结构优化。根据资源特点和经济发展需要，以及主体功能区划等，研究确定矿产资源开发基地和矿业经济区，推进优势矿产资源勘查和开发利用；按照合理布局的要求，科学划分不同功能的规划区块，明确区内矿产资源开发利用的空间布局、规模、准入条件和相应管理措施，有效指导矿业权合理设置；落实重要矿种和重点矿区的规划安排，对低风险矿产进行全面规划，对高风险矿产做好布局研究；研究提出对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区开发的管理措施；根据整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，统筹规划，促进资源整合，优化配置，切实解决矿山布局不合理等问题；按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的要求，制定和完善不同矿种最低开采规模标准，促进矿山结构的优化调整。

（四）矿产资源节约集约利用。按照完善矿产资源有偿使用制度的要求，加强提高资源利用水平研究。研究强化企业资源消耗与利用的自我约束机制，提高采选综合回收率；研究提出鼓励和引导矿山企业实行规模开采和集约经营的政策措施，建立适合本地区经济发展和资源特点的资源开发利用模式，安排循环经济发展示范工程；研究提出主要矿种及其共伴生矿种的开发利用条件；提出推进非常规油气资源、低品位资源和尾矿、废石的开发利用的政策措施。

（五）矿山环境保护与恢复治理。按照资源开发与环境保护相协调的原则，通过加强对矿山环境现状的调查，研究划分矿山环境影响和矿山废弃地破坏区域与级别，提出规划控制指标和措施；研究确定矿山环境保护与治理的重点区域，安排矿山环境治理和废弃地复垦重点工程；区分新建矿山、生产矿山和闭坑矿山的具体情况，提出不同的矿山环境保护、恢复治理和废弃地复垦政策措施。

（六）规划实施管理的保障措施。根据落实各级政府的矿产资源规划管理职能的要求，提出确保规划有效实施的政策、制度、机制和办法。建立和完善规划实施监督机制和责任考核体系，落实规划审查制度，探索建立规划实施激励机制，提出促进规划目标落实的法律、行政、经济和科技等综合措施，研究建立规划实施的动态监测、评估和管理体系。

四、确保规划编制工作有序推进

（一）切实加强领导。各级国土资源行政主管部门应当在同级政府的领导下，将规划编制工作纳入到重要议事日程和工作目标，高度重视，精心组织，落实规划编制的专门机构、专门人员，成立规划领导小组和编制委员会，主要领导要协调好各方面的关系，及时解决规划编制中出现的问题；要积极与财政部门沟通，从各级财政（包括矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款等）中安排落实好规划基础调查研究和编制的专项经费，为规划编制提供必要条件。

（二）坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，改进规划方法，提高规划决策水平。加强与相关部门的协调和密切配合，及时解决规划编制中的重大问题。成立有广泛代表性的规划专家咨询委员会，承担规划的咨询、论证和评估等工作。

采取多种方式和渠道，充分征求有关部门和群众意见，提高公众参与度，增强规划编制的公开性和透明度。

（三）切实加强规划基础工作。要认真拟定规划编制方案，充分利用国土资源调查评价等成果，深入进行资源可供性分析，提高规划的前瞻性。严格核实资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境及废弃地复垦等规划编制的基础数据。认真做好规划基础调查、资料收集、专题研究以及重大项目和政策建议的论证等工作，确立规划编制基本思路、原则和框架，完善编制工作措施，夯实规划编制基础。

（四）省级矿产资源规划编制工作按照矿产资源规划管理有关办法的相关规定执行，具体操作规程可参照《第二轮省级矿产资源规划编制要点》（另发）。各地要严格执行规划编制的条件和要求，抓好规划编制的基础调查、专题研究、编制方案拟定、规划间衔接、重大项目和政策建议论证、规划审批等重要环节，规范工作程序，确保规划编制工作依法有序推进。

（五）各省（区、市）国土资源厅（局）于2006年12月上旬将规划编制方案报部规划司，尽快启动规划编制各项工作，2007年7月底前，在做好与全国规划对接工作的基础上，完成省级矿产资源总体规划（预审稿）的编制并报部预审。各地要根据实际情况，积极推进相应的各级规划编制工作。

（六）加强规划队伍建设，积极推进规划编制资质管理工作，加强业务培训，提高规划管理干部和专业人员的素质，保证规划编制质量。

规划编制过程中如遇到重大问题，请及时与部规划司联系。

联系人：刘新平

电 话：010－66558144

传 真：010－66558129

E-mail：xpliu@mail.mlr.gov.cn

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第三篇：“十三五”规划编制工作启动

“十三五”规划编制工作启动

经国务院批准，全国“十三五”规划编制工作开始启动。国家发改委17日召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，部署规划编制相关工作。

会议指出，党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

第四篇：山西省秸秆综合利用规划编制工作正式启动

山西省秸秆综合利用规划编制工作正式启动

时间： 2009年09月14日

2009年5月26日，山西省发改委组织召开了山西省秸秆综合利用规划编制工作启动会。参加会议的有省发改委城环处、能源处、农经处、规划处、省农机局、农业厅综合开发处等相关处室，王野彬总工、农业厅董希德副厅长应邀参加了会议。

会议由赵义处长主持。在会上，农业厅综合开发处副处长柴忠学对我省秸秆综合利用规划编制前期进展情况进行了汇报；赵义处长重申了这次秸秆综合利用规划的重要意义及下一步规划编制工作具体安排和注意事项。王野彬总工、董希德副厅长分别作了重要讲话。

王野彬总工强调以下几点：第一，把秸秆综合利用规划作为切入点，大力发展农业循环经济；第二，摸清总量，按最大受益优先顺序，做好优选；第三，全面实现秸秆禁烧，彻底解决环境问题。

董希德副厅长重申：第一，明确秸秆种类、数量、总量，因地制宜，综合平衡；第二，农业综合开发处要配合好发改委的工作，切实把我省秸秆规划做好做扎实；第三，勇于探索，不断创新，积极开发秸秆综合利用方法。

此次座谈会，全面布置了我省秸秆综合利用规划编制工作分工，提出编制规划的有关要求，明确了秸秆综合利用的方法，为下一步做好编制工作，提高我省秸秆综合利用水平，实现我省秸秆全面禁烧，改善生态环境，打下了基础，做好了准备。

附件：山西省秸秆综合利用规划编制方案

山西省秸秆综合利用规划编制方案

为贯彻落实国务院办公厅关于抓紧编制秸秆资源综合利用中长期发展规划的意见，加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，根据《国家发改委、农业部关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》（发改环资［2009］378号），结合我省实际情况，编制秸秆综合利用规划。

一、编制秸秆综合利用规划的现状及意义

近年来，随着农村劳动力的转移、能源消耗结构改善和各类替代原料的应用，加上秸秆综合利用成本高、经济性差、产业化程度低等原因，开始出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩，特别是在粮食主产区，违规焚烧现象屡禁不止，不仅浪费资源、污染环境，还严重威胁交通运输安全。

编制秸秆综合利用规划，要根据不同地区的资源禀赋、利用现状和发展潜力，明确秸秆开发利用方向和总体目标，因地制宜、合理布局，安排好建设内容，制定和完善各项政策，逐步形成秸秆资源开发利用的良性循环，彻底解决秸秆露天焚烧问题，促进农村经济社会持

续、协调发展，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，保护生态环境。

二、编制秸秆综合利用规划的指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实节约资源和环境保护基本国策，促进资源节约型、环境友好型社会建设。把推进秸秆综合利用与社会主义新农村建设、农业增产增效和农民增收结合起来。以技术创新为动力，以制度创新为保障，通过秸秆多途径、多层次的合理利用，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，有效解决秸秆焚烧问题。

三、秸秆综合利用规划的主要任务和目标

（一）主要任务

编制全省的秸秆综合利用规划。规划基准年为2008年（按2008年底数据），规划水平年为2010年和2015年。规划编制采用自下而上，逐级汇总编制的方法。各地市要开展秸秆资源调查，进一步摸清秸秆资源潜力和利用现状的基础上，根据资源分布情况，合理确定适宜本地区的秸秆综合利用方式（饲料、肥料、燃料、食用菌基料和工业原料等）、数量和布局，设定发展目标，鼓励秸秆还田和多元化利用产业的共生组合，并编制秸秆综合利用重点项目建设规划。同时，规划中要提出相应的保障措施和支持政策，还要体现加强秸秆转化利用技术的研发与集成，加快成果转化和推广等具体的科技支撑内容。

（二）规划目标

秸秆资源得到综合利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。2010年在中心城市周边、机场和高速公路沿线地区基本实现禁烧。力争到2015年，在全省建立较完善的秸秆还田、收集、储运体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆还田和产业化综合利用格局，秸秆综合利用率超过80％。

四、组织领导

成立山西省秸秆综合利用规划领导组，下设编制组。

（一）领导组

组长：王赋山西省发改委副主任

副组长：董希德山西省农业厅副厅长

王野彬山西省发改委总工程师

成员：许一青山西省发改委能源处处长

赵义山西省发改委城建环保处处长

张荣章山西省发改委城建环保处副处长

马向东山西省发改委能源处调研员

李祥山西省发改委规划处副处长

王克恭山西农业厅农业综合开发处处长

马永康山西省农机推广站站长

总协调：赵义山西省发改委城建环保处处长

（二）编制组

组长：柴忠学山西省农业厅农业综合开发处副处长成员：郑永田山西省农业厅草原站研究员

张伟基山西省农业厅环保站研究员

王晋民山西省农业厅土肥站研究员

张锋青山西省农业厅种植业处农艺师

贺文胜山西省农机推广站副站长

郭跃明山西省农业厅农业综合开发处副调研员孙文清山西省农业厅农业综合开发处主任科员李坤峰山西省发改委农村经济处主任科员

魏前进山西省发改委城建环保处主任科员

五、时间要求

4月15日―4月30日，下发编制秸秆综合利用规划通知；5月4日－5月30日，成立编制组，提出规划思路；6月1日－6月16日，开展规划调研、修改规划提纲；6月17日－6月18日，专家讨论修改提纲；

6月19日－7月20日，编制总体规划；

7月20日－8月25日，规划修改论证；

8月25日－8月31日，上报国家发改委

第五篇：我县“十二五”规划编制工作正式启动

我县“十二五”规划编制工作正式启动

按照市政府统一部署，我县“十二五”规划编制工作正式启动。

为保证“十二五”规划编制工作顺利进行，提高规划编制效率及科学性、协调性和可操作性，县政府成立了“十二五”规划编制工作领导小组，县长***任组长，常务副县长***任副组长，县直28个有关部门为成员单位。全县“十二五”规划编制工作，由县发改委具体负责组织落实，各成员单位积极协作，共同完成。

县政府结合我县实际，围绕发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等9方面战略重点，提出了18项重大研究课题，对这些重大研究课题，做出了明确的责任分工，由相关部门进行编写，以确保编制出一本既有现实性、可操作性，又有前瞻性、超前性、科学性的 “十二五”规划纲要。

在“十二五”规划编制过程中，县政府要求各部门要以突出项目建设规划为重点，用项目充实规划、用项目落实规划、用项目保障规划。在确定发展目标时，要做到“四个兼顾”，即：兼顾全面和重点、兼顾连续性和阶段性、兼顾需要和可能、兼顾预期性和约束性。既要对“十一五”规划科学继承，又要与新形势、新要求有机衔接，体现“十二五”规划承上启下的作用。

据悉，我县“十二五”规划编制工作将自5月起进行广泛征求意见、座谈和调研，起草规划初稿；各行业规划、部门规划、重点企业规划要在7月底之前完成；8月底前，完成《**县“十二五”规划纲要（草案）》框架；9月份起《规划纲要(草案)》初稿经专家和县委、县政府审定后，提交县人大常委会议审议，然后向市政府呈报。

二0一0年五月