第一篇：关于印发《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法(试行)》的通知
广东省环境保护厅文件
粤环„2011‟72号
关于印发《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》的通知
各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：
为贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，进一步加强我省生态和农村环境保护，规范我省生态建设示范区工作，根据环境保护部《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》（环发„2011‟16号）要求，我厅组织制定了《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（以下简称《办
法》）》。现印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、各地要加强省级生态县和省级生态乡镇的申报、初审的组织领导工作以及省级生态村申报、核查的组织领导工作，规范管理，明确职责。抓紧建立和完善本地区生态建设示范区相应指标和规范，不断创新工作方式方法，充分调动公众积极参与，发挥地方在生态示范区创建工作中的主体作用，扎实推进建设工作。
二、《办法》中《广东省生态乡镇建设指标（试行）》的基本条件第二条“且60%以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准”和《广东省生态村建设指标（试行）》的基本条件第二条“达到本市（地）生态村建设指标一年以上”自2013年1月1日起开始执行。
各地在实施过程中遇到的问题和意见，请径向我厅反映。
附件：广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和
管理办法（试行）
二○一一年七月一日
（联系人及电话：周颖020-87535843）
公开方式：主动公开
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第二篇：关于印发《广东省农业科技园区管理办法(试行)》的通知
关于印发《广东省农业科技园区管理办法（试行）》的通知
粤科农字〔2011〕44号
各有关地级市科技局：
为了加快推进我省农业发展方式转变，重点促进粤东、粤西及粤北地区发展和壮大区域农业特色优势产业，提升科技引领与产业集聚总体水平，发挥示范带动作用，依据国家科技部《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法（试行）》，我厅制定了《广东省农业科技园区管理办法（试行）》（附件），现印发给你们。请结合各地农业发展实际情况，推进广东省农业科技园区建设，执行的情况和遇到的问题，请迳向我厅反映。
附件：广东省农业科技园区管理办法（试行）
二○一一年五月五日
附件：
广东省农业科技园区管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了做好广东省农业科技园区建设，加快推进我省农业发展方式转变，依据科技部《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法（试行）》和《广东省农业科技园区建设实施方案（2011～2015年）》，制定本办法。
第二条 广东省农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑推进优势特色农业产业发展的新模式，是农业先进适用技术集成、应用的载体，是农业科技成果推广示范的中心区，是市场与农户连接的纽带，是人才培养和技术培训的基地。通过园区建设，切实推动农业结构调整，促进农村经济发展，增加农民收入。
第三条 本办法适用于由省科技厅在“十二五”期间批准建设的广东省农业科技园区。
第二章 区域布局与功能
第四条 2011～2015年，根据广东省省优势特色农业产业发展状况和区域农业科技发展水平，省科技厅重点支持粤东、粤西和粤北地区建设广东省农业科技园区。
第五条 广东省农业科技园区包括核心区、示范区和辐射带动区。
核心区应突出技术源动力功能，打造产业集聚和技术集成平台。在核心区内建成技术研发、集成与应用、良种引进示范和繁育等功能区，核心区内企业与高校和科研单位开展深度合作。
示范区应突出技术与产业示范、带动功能，利用示范区内原有的产业优势，重点发展种植、养殖和加工优势特色产业，建立产业示范点，通过龙头企业带动方式和农业科技特派员进行示范推广，带动相关产业发展。
辐射区应突出产业技术的推广应用功能，在辐射区内推广应用先进技术，促进当地农业优势特色产业的技术升级和产业发展。
第三章 组织管理
第六条 广东省农业科技园区建设由省科技厅组织实施，并具体负责组织园区的申报、评审、检查、考核、监督和指导等工作。
第七条 省科技厅组织有关专家组成园区专家委员会，为园区的论证、评审、考核等管理工作提供咨询。
第八条 各地级市成立园区领导小组，负责本地园区的组织、领导和协调工作，落实省有关政策，制定地方配套政策，指导本地园区总体规划、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各地要把园区建设列入当地政府重要议事日程，切实加强领导。
第九条 园区应有管理机构，具体负责园区的建设和运行管理；成立园区专家组，为园区建设提供咨询服务。
第四章 申报与审批
第十条 农业科技园区由省科技厅组织申报，有关地级市政府作为申报单位，相应地级市科技局负责具体组织申报工作。
第十一条 申报广东省农业科技园区须符合以下条件：
⒈园区核心区达到一定规模（种植业为主导产业的核心区，面积要达到1000亩以上，区内企业年产值1000万元以上；养殖业为主导产业的核心区，面积800亩以上，区内企业年产值2000万元以上；以农产品加工业为主导产业的核心区，有3个以上规模企业，企业年销售收入3000万元以上），并有明确的地理边界；示范区范围要相对明确，具体到本市内相对集中的区域或企业，示范区必须与核心区有明确的科技示范联系机制，要明确技术示范区承接技术的来源、应用以及规模；与主导产业相关的示范区周边地区为辐射带动区；
⒉园区核心区主导产业数量应集中在5个以内；若为单一主导产业的核心区，须已建立起上下游较完整的产业链，拥有相关配套产业；
⒊园区建设已经纳入地方政府发展规划；
⒋园区总体规划可行，并附有清晰的各功能区边界图；
⒌园区要有明确的技术来源和对接机制。核心区内企业必须与高校和科研单位有明确的科技合作，申报材料中须提供技术对接双方签订的合作协议，核心区要有一定数量的农村科技特派员，并设立特派员工作站；
⒍管理体系健全。各地级市要成立以市主要领导为组长的园区建设领导小组，下设由地级市科技行政部门牵头的领导小组办公室，负责园区的组织、协调和管理工作。园区有相应的管理机构，成立园区专家组，有规范的管理制度和运行机制。
第十二条 申报材料 ：
⒈广东省农业科技园区申报书（附件1）；
⒉广东省农业科技园区总体规划（附件2）；
⒊其他有关附件材料（包括园区管理机构和园区企业资质证明、地级市人民政府配套资金承诺函、特派员及工作站清单、获奖情况、产品产地认证、合作协议等）。
第十三条 园区专家委员会对申报园区进行论证和评审。园区专家委员会按照《广东省农业科技园区综合评价指标体系》，结合园区建设与运行情况和园区申报材料，进行评审论证。
第十四条 省科技厅对专家评审结果进行审核，审核通过后批复设立并挂“广东省农业科技园区”匾牌。
第五章 建设管理
第十五条 园区建设实行合同制管理。省科技厅（甲方）与园区所在地级市人民政府（乙方）签订园区建设合同，确保如期实现园区建设目标。
第十六条 制订和落实配套支持政策。园区所在地级市科技行政主管部门牵头研究制订支持本市园区建设和发展的配套政策，经市政府同意后认真组织实施。
第十七条 建立信息报送制度。为加强对全省农业科技园区的管理和监督，实行报告制度，每年2月底前由园区领导小组办公室将上园区工作总结等材料报送省科技厅。
第十八条 园区实行动态管理。对挂牌满两年的园区进行考核，考核分优秀、合格、不合格三个等级。综合评分达85分以上的为优秀等级，60～84分的为合格，60分以下的为不合格。对不合格园区给予警告并限期1年内整改，整改后考核不合格的，取消其“广东省农业科技园区”资格。
第六章 资金管理
第十九条 园区建设资金以地方政府投入和建设单位自筹为主，省科技厅对每个立项园区安排100万元以上的专项经费进行支持；立项建设期间，对核心区入园企业及其技术支撑单位给予总额50万元额度的项目经费支持；通过验收且被评为优秀等级的园区给予50万元的一次性奖励资金，奖励资金主要用于进一步提升园区技术应用推广与示范能力建设。
第二十条 地级市人民政府须按省科技厅专项经费1:1以上的比例安排园区配套经费，由市科技主管部门设专户统一管理和使用。
第二十一条 省科技厅专项经费和各市配套经费主要用于园区农业先进适用技术和新品种的引进、研发、集成应用与示范推广以及培训等工作，不得用于园区基础设施建设。
第二十二条 省科技厅专项经费和各市配套经费必须专款专用。任何部门、单位和个人均不得以任何形式截留、挪用和挤占。
第七章 附则
第二十三条 本办法由省科技厅负责解释。省科技厅将根据广东省农业科技园区建设计划实施及园区运行情况，适时对本管理办法做出必要的修改和完善。
第二十四条 本办法自印发之日起实施。
第三篇：广东省环境保护厅重点污染源环境保护信用管理办法
广东省环境保护厅重点污染源环境保护信用管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范公开重点污染源环境保护信用信息行为，充分发挥社会监督作用，督促排污单位持续改进环境行为，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省企业信用信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》（原国家环境保护总局令 第35号）和《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（原国家环境保护总局 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 联合发文 环发„2007‟108号）的规定，制订本办法。
第二条 实施环境保护信用管理的重点污染源：污染物排放总量大或对环境的潜在影响大的污染源，主要为燃煤燃油火电厂、城镇生活污水处理设施、工业园区集中式污染治理设施，电镀、造纸、印染、制革、化工（含石化）、建材、冶金、发酵、危险废物综合利用和处理处置等重污染行业的企业，以及国控重点污染源。具体名单由广东省环境保护厅确定并公布。
第三条 重点污染源环境保护信用管理坚持公平、公开、公正的原则，污染源环境信息的采集、处理、评价、公布、反馈和监督过程做到制度化和规范化，并逐步实现信息化。
第四条 重点污染源环境保护信用每年评价一次，按照各排污单位的环境信用状况，评价结果分环保诚信、环保警示、环保严管三个等级，依次以绿牌、黄牌、红牌标识，由广东省环境保护厅在广东环境保护公众网等媒体上公开评价结果。评价过程不得向排污单位收取任何费用。
第二章 评价指标体系
第五条 重点污染源环境保护信用评价指标体系包括12项指标：
1、废水排放情况；
3、废气排放情况；
5、噪声排放情况；
2、主要水污染物排放总量控制执行情况；
4、主要大气污染物排放总量控制执行情况；
6、固体废物处理处置情况；
7、排污费缴纳情况；
9、违法排污情况；
8、污染物排放申报情况;
10、环境污染事故（事件）发生情况；
11、环境行政处罚情况；
12、环境污染信访投诉情况。
第六条 重点污染源环境保护信用评价结果分为三个等级，以绿牌、黄牌、红牌标识：
（一）环保诚信企业，用绿牌标识。评价标准为上述12项指标全部合格，即污染物达标排放和符合总量控制要求，固体废物得到妥善处理处置，严格执行环保法律法规，没有经查实的、未完成整改任务的环境污染信访投诉案件，其中有一项不合格，则不得评为环保诚信企业。
（二）环保警示企业，用黄牌标识。出现下列行为之一的，则为环保警示企业：
1、污染物超标排放，但程度不严重：废水或废气主要污染因子超标少于1倍（含1倍），或主要污染物排放总量超过规定的控制指标少于1倍（含1倍），或排污单位厂界噪声超标造成扰民问题；置；
2、固体废物（不含危险废物）未按规定处理处
3、被责令限期缴纳排污费，但逾期未缴纳；度;
4、违反环境影响评价制度或环保“三同时”制
5、发生一般或较大环境污染事故（事件）；但没有采取有效整改措施。
6、因环境问题被群众投诉，经查证情况属实，（三）环保严管企业，用红牌标识。出现下列行为之一的，则为环保严管企业：
1、污染物超标排放，程度严重：废水或废气主要污染因子超标1倍以上，或主要污染物排放总量超过规定的控制指标1倍以上；
2、危险废物未按规定处理处置；
3、虚报、瞒报、拒报污染物排放申报登记事项；
4、阻挠、拒绝环境保护主管部门现场监督检查或环境保护主管部门所属的环境监测机构（以下简称环境监测机构）现场监测；
5、私设暗管、擅自拆除或闲置污染防治设施；
7、被暂扣或吊销排污许可证。
第三章 评价机构与程序
6、发生重大或特别重大环境污染事故（事件）；
第七条 受环境保护主管部门委托，各级环境监测机构承担辖区内重点污染源监督性监测工作，各地级以上市环境监测机构按季度向广东省环境监测中心上报监督性监测报告，并对监测数据负责。广东省环境监测中心负责审核监督性监测数据，并对重点污染源进行抽查监测。环境监测机构现场监测后，须在30个工作日内将监测报告反馈被监测单位。
第八条 各地级以上市环境保护主管部门负责重点污染源环境保护信用评价指标体系第2项、第4项以及第6至第12项信息收集整理，广东省环境监测中心负责第1项、第3项、第5项信息收集整理，于每年1月31日前将上年相关信息报送广东省环境保护厅环境监察局。
第九条 广东省环境保护厅对各重点污染源环境保护信用进行综合评价，提出初评结果，并将初评结果书面告知被评价单位。被评价单位应当自接到书面告知书之日起5个工作日内，将意见反馈广东省环境保护厅（逾期视同无异议）；对初评结果有异议的，应同时提供相关资料或证据。广东省环境保护厅对被评价单位的反馈情况进行复核后，拟定评价结果。
第十条 广东省环境保护厅在广东环境保护公众网等媒体上对拟定评价结果公示7天，接受社会公众监督，调查、核实公众反映的问题，确定评价结果。
第十一条 评价结果由广东省环境保护厅正式公布，并书面告知被评价单位，同时抄送广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、中国人民银行广州分行、中国银行业监督管理委员会广东监管局、各地级以上市环境保护主管部门。
第四章 监督管理
第十二条 环境保护主管部门及其直属单位工作人员在重点污染源环境保护信用评价中，弄虚作假、玩忽职守，损害公众利益或给被评价单位造成损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 广东省环境保护厅与广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、中国人民银行广州分行、中国银行业监督管理委员会广东监管局加强合作，加强对重点污染源的管理，并利用经济手段，推进绿色信贷，防范信贷风险。
第十四条 对环保诚信企业（绿牌标识），环境保护主管部门可以实施以下环境管理措施：号评定；
（一）优先推荐参加“广东省清洁生产企业”称
（二）企业开展清洁生产或技术改造申请环保专项资金补助时，予以优先安排；予以优先推荐；
（三）企业评选各类先进，在出具环保审核意见时，（四）连续三年获得绿牌的环保诚信企业，需要出具申请上市或再融资环境保护核查意见或环境保护守法证明的，免除现场核查环节，并在5个工作日内办结。
第十五条 对环保警示企业（红牌标识）和环保严管企业（黄牌标识），各级环境保护主管部门要加大现场监测频次和巡查力度，依法实施强制性清洁生产审核，督促排污单位切实履行环保责任，针对存在的问题采取有效措施进行整改，提高治污水平。
对造成环境污染严重的排污单位，由有相应权限的环境保护主管部门或同级人民政府下达限期治理决定。对逾期未完成限期治理任务的排污单位，由有相应权限的环境保护主管部门予以查处。
第十六条 重点污染源环境保护信用评价实行动态管理。重点污染源环境保护信用状况在同一评价周期内发生变化的，广东省环境保护厅及时按照本办法的规定，对其环境保护信用等级予以变更，完成整改任务的排污单位实施信用修复；属于恶意或情节严重环境违法行为的排污单位降为环保严管企业，并且不予信用修复。变更情况及时通报本办法第十一条规定中的相关部门。
第五章 附则
第十七条 本办法由广东省环境保护厅负责解释。
第十八条 本办法自2010年9月1日起执行。原《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》同时废止.
第四篇：广东省环境保护厅环境影响评价机构监督管理办法
广东省环境保护厅环境影响评价机构监督管理办法
（征求意见稿）
一、总 则
第一条
为加强我省环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）的监督管理，规范环评机构及其环境影响评价工程师的从业行为，提高环境影响评价工作质量，根据有关法律法规和《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于住所在我省的环评机构和在我省开展环评业务的外来环评机构。
第三条
省环境保护厅遵循公平、公正、客观的原则，依法依规组织对环评机构的监督检查，包括日常监督和检查。日常监督是指省环境保护厅受理和审批环境影响报告书（表）（以下简称“环评文件”）过程中对环评机构的审查；检查是指省环境保护厅对住所在我省的环评机构环评工作情况的全面检查。
省环境技术中心等技术机构为省环境保护厅实施环评机构监督检查工作提供技术支撑。
第四条
鼓励和支持住所在我省的环评机构专业化、规模化发展，支持成立环境影响评价行业组织，开展行业自律，维护行业秩序。
二、环评机构信息登记
第五条 环评机构在我省首次报批环评文件前完成信息登记工作，在“广东环境保护公众网/环境影响评价机构信息采集系统”（http://pub.gdepb.gov.cn:81/）如实填写环评资质和人员信息，并对登记信息的真实性和完整性负责。无需另行提供纸质材料。
（一）资质证书基本信息：机构名称、注册地、法定代表人、资质证书编号、资质证书核发日期、资质证书有效日期、评价范围及等级等；
（二）登记的环评工程师基本信息：姓名、登记证号、登记类别、登记有效期起始日期、登记有效期终止日期等；
（三）环评机构基本情况：机构负责人及联系电话、传真等。环评机构资质证书及人员发生变化的，应及时更新登记信息。
第六条 省环境保护厅根据资质证书正本原件对环评机构登记信息予以核对，并在广东环境保护公众网上公布，接受社会监督。原件核验后当场退还。
第七条 环评机构已按要求在广东环境保护公众网上登记信息的，可不在省级以下各级环保主管部门另行登记信息。环评机构应配合提供各级环保主管部门监督检查时要求核对的信息。
三、日常监督 第八条 省环境保护厅在环评文件受理和审批过程中，组织对环评文件编制质量、主持编制机构的资质以及编制人员等情况进行审查。
第九条 省环境保护厅组织对受理的环评文件编制质量进行审查及评分。评分由省环境保护厅、评估机构、专家组按照1：1：2比例综合计算得出。专家日常考评分数，采用第一次召开评审会时专家组考评分数平均分。无需进行技术评估的环评文件，由省环境保护厅进行评分。
第十条
环评机构及其环境影响评价工程师所编制的环评文件有下列情形之一的，给予环评机构以及编制主持人和主要编制人员通报表扬：
（一）具有技术创新思路或明显社会效益，在环评技术研究领域有突出成果或表现，能在行业内起到带动和示范作用；
（二）内容全面，重点突出，评价结论正确，在同类环评文件中具有领先水平或有显著创新和开拓性；
（三）在改善环境质量、优化工艺、优化选址选线、优化运行调度等方面有突出作用；
（四）解决了环评中存在的技术难题，对提高环评技术水平起到重大示范作用。
（五）环评文件考评成绩高于80分。
第十一条 发现有《建设项目环境影响评价资质管理办法》第三十三条所列情形或下列情形之一的，给予环评机构以及编制主持人和主要编制人员通报批评或限期整改三个月：
（一）主要环境保护目标的属性、范围、位置等描述明显错误；
（二）项目建设内容描述不清；
（三）工艺流程及产污环节描述不清；
（四）主要环境保护措施可行性论证不足；
（五）环评文件考评成绩低于60分。
第十二条 发现有下列情形之一的，责令环评机构以及编制主持人和主要编制人员限期整改六至十二个月：
（一）建设项目工程分析错误；
（二）引用的现状监测数据错误的或现状监测数据弄虚作假；
（三）主要环境保护目标或者主要评价因子遗漏；
（四）环境影响预测与评价方法错误；
（五）环境影响评价工作等级或者环境标准适用错误；
（六）主要环境保护措施缺失。
四、检查
第十三条 省环境保护厅组织对住所在我省的环评机构的检查，全面检查环评机构的资质条件和环境影响评价工作情况。检查包括环评机构自查、环评文件抽查、结果公布等。
第十四条 住所在我省的环评机构应开展自查，对本机构上一开展环评业务、执行环评机构资质条件规定、实施环评业务承接、质量控制和档案管理制度等情况进行自查，对自查中发现的问题提出整改措施，并在每年3月15日前，向省环境保护厅提交自查报告。自查报告同时抄报住所所在地市级环保主管部门。
第十五条 省环境保护厅根据环评机构自查报告，抽取环评机构内完成的环评文件及相关材料，委托省环境技术中心组织专家评审。省环境保护厅可组织对抽取的环评机构进行现场检查。
第十六条 省环境保护厅根据自查报告和专家评审情况等，公布检查结果，并对在专家评审中发现的有关情形分别给予通报表扬、通报批评和限期整改等行政处理措施。其中：
有本办法第十条所列情形之一或专家评分高于80分的，给予环评机构以及编制主持人和主要编制人员通报表扬；
有本办法第十一条所列情形之一或专家评分低于60分的，给予环评机构以及编制主持人和主要编制人员通报批评或责令限期整改三个月。
有本办法第十二条所列情形之一的，责令环评机构以及编制主持人和主要编制人员限期整改六至十二个月。
五、激励与惩戒
第十七条
省环境保护厅将监督检查结果作为环评机构诚信档案的主要内容。对环境保护部在环评机构资质申请与审查过程中征求省环境保护厅的意见时，省环境保护厅将相关环评机构监督检查结果作为意见的重要参考。
第十八条
环评机构被省环境保护厅责令限期整改的，限期整改期间，我省各级环保主管部门不再受理该机构编制的环评文件的审批申请。
环境影响评价工程师被省环境保护厅责令限期整改的，限期整改期间，我省各级环保主管部门不再受理其作为编制主持人和主要编制人员编制的环评文件审批申请。
第十九条
省环境保护厅在环评机构监督检查工作中，对拒绝接受监督检查、在接受监督检查时弄虚作假的，或发现在环评工作中有不负责任或弄虚作假、不符合相应资质条件等情形的，应依法作出处理决定，或及时向环境保护部报告并提出处理建议。
六、信息公开
第二十条 省环境保护厅根据环评机构信息登记情况，在“广东环境保护公众网”设立环评机构信息专栏，及时公布环评机构登记的信息，供公众查询，接受公众监督。
公布的环评机构信息主要包括：机构名称、注册地、法定代表人、资质等级、资质证书编号、评价范围及等级、资质有效日期、环评工程师基本情况、联系人和联系电话等。
第二十一条 省环境保护厅建立住所在我省、编制省环境保护厅审批的环评文件的环评机构及其环境影响评价工程师的诚信档案，记录省环境保护厅对环评机构及其环境影响评价工程师采取的通报表扬、通报批评、限期整改等行政处理和行政处罚情况，并予以公开。
第二十二条 省环境保护厅开展全省环评机构及环境影响评价工程师的诚信管理工作。
各地级以上市环保部门应把本市各级环保主管部门对环评机构及环境影响评价工程师采取的通报表扬、通报批评、限期整改等行政处理和行政处罚情况及时上报省环境保护厅。省环境保护厅应将相关情况予以公开。
七、附 则
第二十三条 本办法由省环境保护厅负责解释。
第二十四条
环境保护部对环评机构监督管理工作另有规定的，从其规定。
省级以下各级环保主管部门应结合地方实际，对在本行政区域内开展业务的环评机构进行监督检查。
第二十五条 本办法自
年 月 日起施行。《广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护厅环境影响评价机构考核管理办法的通知》（粤环〔2012〕81号）、《广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护厅环境影响评价机构信用信息公开管理办法（试行）的通知》（粤环〔2012〕80号）和《广东省环境保护厅关于进一步规范广东省环境影响评价机构备案工作的通知》（粤环函〔2012〕1187号）同时废止。
第五篇：关于印发《广东省公务员考核办法(试行)》的通知专题
关于印发《广东省公务员考核办法（试行）》的通知
粤组通〔2009〕6号
各地级以上市党委组织部、政府人事局，省直各有关单位： 现将《广东省公务员考核办法（试行）》印发给你们。并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
一、提高认识，加强公务员考核工作的领导
公务员考核是公务员管理的一项重要基础性工作，是公务员职务任免、升降、奖惩、培训、交流、辞退和工资福利等的重要依据。各地、各部门要从贯彻落实公务员法的高度，提高对公务员考核工作重要性的认识，加强对考核工作的领导。
二、坚持标准，严格考核
要严格按本办法开展公务员考核工作，确保考核结果客观、公正。坚持客观公正、注重实绩的原则，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，把工作实绩作为评价公务员的主要依据，重点考核工作实绩。严格按照规定的权限、条件、标准和程序考核公务员，防止考核流于形式、走过场。考核登记表要存入公务员个人档案。
三、注重考核结果的使用，发挥考核激励功能
公务员考核结果应作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。考核被确定为优秀等次的，按规定给予嘉奖；2005年以来，连续三年考核被确定为优秀等次的，记三等功。嘉奖和记三等功按公务员奖励有关规定办理。对2007年考核优秀等次人员未兑现奖励的，应予补办。
四、加强考核管理，认真执行考核备案制度
各级机关要在每年2月底前完成上一的公务员考核工作，并于3月底前，将考核结果报送同级组织、人事部门备案。对不按规定程序实施考核、不执行考核备案制度的，不予兑现有关待遇。
各级公务员主管部门要加强公务员考核工作的监督指导，着力提高考核工作的科学化、规范化、制度化水平。在实施中有何问题和建议，请及时报告省委组织部、省人事厅。
中共广东省委组织部
广东省人事厅 2009年1月23日
广东省公务员考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公务员考核，是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。
第三条 公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章 考核内容和标准
第四条 对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，是指履行职责的业务素质和能力。
勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。
第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况,可以采取被考核人填写工作总结、专项工作总结、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。
定期考核采取考核的方式，在每年12月至翌年2月进行。第六条 考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第七条 确定为优秀等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质高；
（二）精通业务，工作能力强；
（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；
（四）工作实绩突出；
（五）清正廉洁。
第八条 确定为称职等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质较高；
（二）熟悉业务，工作能力较强；
（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
（四）能够完成本职工作；
（五）廉洁自律。
第九条 公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
（一）思想政治素质一般；
（二）履行职责的工作能力较弱；
（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；
（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
第十条 公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
（一）思想政治素质较差；
（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；
（三）工作责任心或工作作风差；
（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
（五）当年旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过五个工作日，或累计超过十个工作日；
（六）存在不廉洁问题，且情形较为严重。
第十一条 各考核单位可以将考核内容和等次标准进行细分和量化，结合本单位特点，针对不同类型、不同层次的公务员制定具体的、便于操作的考核办法。
第十二条 公务员考核应严格坚持标准，实事求是。被确定为优秀等次的人数，应当掌握在本机关参加考核的公务员总人数的百分之十五以内。
机关当年在综合性评比中被授予荣誉称号，或中央部委、省委省政府给予“先进集体”等荣誉称号的，该单位优秀等次的人数可控制在实际参加考核总人数的百分之二十以内。
优秀等次名额应根据实际情况在机关内各职务层次人员中合理分配。
第三章 考核程序
第十三条 公务员考核按照管理权限和规定程序进行，由本机关公务员管理部门组织实施。
第十四条 机关在考核时设立考核委员会，由本机关领导成 5 员及从事公务员管理、纪检监察工作、其他有关部门的人员和公务员代表组成。
考核委员会主要职责是：制定考核工作计划；拟定考核的具体标准和方法；组织、指导、协调、监督本机关各部门的考核工作；审核主管领导对公务员提出的考核等次意
见；受理本机关公务员对考核结果不服的复核申请。
考核委员会的具体事务由本机关公务员管理部门承担。第十五条 考核的基本程序是：
（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，填写《公务员考核登记表》，并在一定范围内述职；
（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和被考核公务员的个人总结，进行综合分析，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行不少于5个工作日的公示；
（四）由本机关负责人或者考核委员会对主管领导提出的考核等次建议进行审核，确定考核等次；
（五）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由被考核公务员签署意见。
对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十六条 公务员对考核被确定为不称职等次不服的，可自接到考核结果通知之日起三十日内，以书面形式向本机关申请复核，复核期间，申请复核的公务员不得提出申诉；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门 6 或者本机关的上一级主管机关提出申诉；也可以不经复核，自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。对申诉处理决定不服的，可以自接到申诉处理决定之日起三十日内向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
第十七条 各机关应当于翌年3月底前将本单位公务员考核总结（含基本称职、不称职等次人员情况说明）和优秀等次名册、《公务员考核结果备案呈报表》送同级公务员主管部门备案。
经公务员主管部门备案后，各机关应当将《公务员考核登记表》存入公务员本人档案,并及时按照考核结果兑现有关待遇。
第四章 考核结果的使用
第十八条 公务员考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
第十九条 公务员考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：
（一）符合晋升工资条件的，晋升工资；
（二）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
（三）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；
（四）享受考核奖金。
第二十条 公务员考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
（一）对其诫勉谈话，限期改进；
（二）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）一年内不得晋升职务；
（四）不享受考核奖金。
第二十一条 公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
（一）降低一个职务层次任职，并按规定调整其工资；
（二）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）不享受考核奖金；
（四）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。第二十二条 对考核被确定为不称职等次而又无职可降的公务员，应予降低一个以上级别；无级别可降的，应予降低一个以上级别工资档次；如果其职务、级别、工资档次均处于最低状况，则不再降低，但须给予严肃批评教育。
第二十三条 经确认属考核不实的，应重新确定考核等次，并及时更改有关待遇和奖励。
第二十四条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。
第五章 相关事宜
第二十五条 新录用的公务员在试用期内参加考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。
第二十六条 调任、转任的公务员，由其调任、转任的工作单位进行考核并确定等次。其调任、转任前的有关情况，由原单位提供。
挂职锻炼或参加扶贫、农村基层组织建设等专项工作的公务员，时间半年以上的由挂职、扶贫或服务单位进行考核并提出确定等次的建议。考核材料及建议送派出单位，由派出单位研究确定考核等次，可不占派出单位优秀等次名额。不足半年的，由派出单位进行考核。
单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。
当年的军队转业干部，由接收安置单位根据工作表现和转业时的鉴定确定考核等次。
第二十七条 当年退休的公务员不参加当年的考核，除受记过、记大过、降级、撤职处分期间的情形外，奖金按本人当年工资及当年实际工作月数计发。
第二十八条 病、事假累计超过考核半年的公务员，不进行考核。
第二十九条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
第三十条 受处分公务员的考核，按下列规定处理：
（一）受警告处分的当年，参加考核，不得确定为优秀等次；
（二）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其考核不受原处分影响。
第三十一条 公务员不进行考核或参加考核不定等次的，除新录用的公务员在试用期内的情形外，本考核不计算为按考核结果晋升工资的考核年限，不享受考核奖金。
第三十二条 对无正当理由不参加培训或在培训中考试、考核不合格的公务员，考核不得确定为优秀等次。对无正当理由不参加考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。
第三十三条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。
第六章 附
则
第三十四条 对参照公务员法管理的单位中除工勤人员以外的工作人员的考核，参照本办法执行。
第三十五条 本办法由中共广东省委组织部、广东省人事厅负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行，1995年12月颁布的《广东省国家公务员考核实施办法（暂行）》同时废止。
附件：1.公务员考核登记表
2．公务员考核结果备案呈报表
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