社会保障费问题(中税网)（优秀范文5篇）

第一篇：社会保障费问题(中税网)

社会保障费问题

您好！针对上一个问题，我找了相关文件，沈建发[2011]11号，社会保障费由建设单位缴纳，由市建管站具体负责收取、拨付等工作，按一定比例返给施工企业，请问房地产企业如何账务处理？未来对所得税及土增清算有什么影响？

专家回复：

1、《转发市建委等部门沈阳市建设工程社会保障费管理办法的通知》（沈政办发[2010]66号）中的《沈阳市建设工程社会保障费管理办法》第四条 社保费用于建筑施工企业为从业人员参加社会保险的支出，主要包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、农民工医疗工伤综合保险等项目。社保费的计取标准为建设工程总造价的3.07%，由建设单位直接向市建管站缴纳。

第五条 社保费属于社会保险收费，是建设工程造价的组成部分，应按国家现行有关取费规定计入工程总造价，在报价中单独列项，不参加招标竞争。建设单位应按规定缴纳社保费，任何单位和个人均不得减免社保费，不得将应缴纳的社保费转嫁给建筑施工企业。

第六条 缴纳社保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。建设单位应当在建设工程项目办理中标备案手续之前预缴社保费，并凭缴费证明办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续和《建筑工程施工许可证》；建设工程项目竣工后，按实际建设工程总造价结清社保费，凭社保费结清手续办理工程竣工验收备案手续。

根据上述规定，建设单位即房地产企业缴纳的建设工程社会保障费（简称“社保费”）应计入计入工程总造价，属于开发商品房项目的建筑安装成本，因此，房地产企业的账务处理为：

借：开发成本XX元

贷：银行存款XX元

2、根据《沈阳市建设工程社会保障费管理办法》第五条的规定，房地产企业缴纳的建设工程社会保障费（简称“社保费”）可以在企业所得税前扣除，也可以作为土地增值税扣除项目中的开发土地和新建房及配套设施的成本，从销售房屋的收入中扣除。

第二篇：税 费 改 革

税 费 改 革

所谓税费改革，就是将可以改为税收形式的收费改为规范化的税收，对应当保留的收费加以规范并加强管理，坚决取缔乱收费、乱罚款、乱摊派。

目前我国的政府收入既有预算内收入，又有预算外收入，而预算外收入增长又快于预算内收入的增长；既有税收，又有收费，此外，还存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”形成的“制度外收入”。由此可见，目前我国的政府收入机制是不规范的，违背国家预算的法治化原则。因此，税费改革是治理整顿预算外资金、规范政府收入机制的一种有效措施，也是当前提高财政收入（指预算内）占GDP比重的重要途径。

对于税费改革应有以下几点认识：

（1）税费改革必须与规范“费”同时并举，税收和收费是财政收入的两种形式，是不能相互替代的。税费改革是将现有收费中具有税收性质且宜于纳入税收征管的收费项目，统统纳入国家税制的轨道，或扩大现有税种的税基，并入现行有关税种统一征管，或增设新的税种单独征收，而对不宜于纳入税制轨道的收费项目，则要通过规范“费”的办法，实行规范化、法制化管理。

（2）税费改革应从中央政府做起。收费主要是地方财政的收入来源，而中央财政收入中收费理应是少量的。但目前我国中央各部门却存在大量收费项目，而且非规范的收费最初也是由中央各部门兴起的。从这个角度看，首先应将中央各部门的收费项目纳入到税费改革之中，中央政府收入机制规范化和法制化了，地方政府的税费改革也就容易解决了。

（3）先清理，后规范，分步纳入国家预算。当务之急是摸清各级政府的收费项目和收费数额，区分出符合规定且合理的收费和不符合规定且不合理的收费，坚决取缔不符合规定且不合理的收费，将符合规定且合理的收费纳入税费改革范围。同时制定政府收费条例，通过一般试点后，经立法程序使之同税制一样具有法律效力。至于纳入预算的步骤，可以暂时单独编制预算作为过渡办法，但纳入预算管理轨道，如果条件成熟，取得各方面的认可，也可以一步到位。

当然，税费改革涉及延续多年的既得权力和既得利益，会存在相当大的阻力，同时也确实存在许多实际问题，但通过政府机构改革和政府职能转换，政府机构开支趋于减轻，收费主体趋于减少，税费改革的难度会相应缓解，回旋的余地响应增大。关键在于，税费改革的过程以及所采取的各项措施，既要有利于政府收入机制的规范化，又要实事求是地解决实际问题，争取各方面的认同和支持，既要积极又要稳妥地实施。编辑本段税费改革

国家发改委在这篇题为《国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制实施燃油税费改革问题》的消息中称，近日，国家发展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格，同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，实施燃油税费改革等问题，听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。

第三篇：社会保障税：国际比较与借鉴（定稿）

社会保障税：国际比较与借鉴

社会保障税：国际比较与借鉴2007-02-02 21:55:1

3一、引言

社会经济运行体系由社会生产系统、社会管理系统和社会保障系统组成，三者是相互联系和相互制约的体系。社会保障制度作为社会稳定机制，在经济发展中起着重要作用。近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展，一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中，社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化，由原来各企业分散提取和管理，转变为目前社会化的收缴和管理。但是，现行的缴费方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、保障项目统筹层次低、征收力度不够、基金管理制度不

健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障收入的需要。社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、人口老龄化周期的到来和家庭规模小型化的发展趋势以及入世进程的进一步加快都要求完善我国的社会保障制度。如何改革我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系，是摆在我们面前的重要课题。目前理论界的主要观点是开征社会保障税以代替现行缴费方式，以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金，摆脱当前缴费率偏低的困境。因而，如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题。本文通过比较和分析各国保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的构成要素、社会保障税的征收管理方式，探讨了在我国开征社会保障税的相关重要问题。

二、社会保障税与社会保障支出的对应关系

纵观世界各国，目前社会保障收入主要来源于如下几个方面：一是社会保障税或费；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保障基金的投资收益；四是各种形式的捐赠。社会保障税，又译成社会保险税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。有的国家薪给税与社会保障税是作为一个税种征收的，二者具有相同的特征。也有一些国家征收的薪给税实际上是按工薪收入预提的个人所得税。在欧洲的多数国家中，社会保障税采用社会保险缴款的形式，之所以不称之为税，是基于这种缴款具有有偿性利益对等关系的考虑。但不管名称如何，他们的性质和用途相同。除此之外，世界各国大多数以政府的一般税收收入来弥补社会保障税收入与社保障支出之间的缺口。一些国家的社会保障制度非常依赖从社会保障税获得资金，而另一些国家则侧重于一般税收收入。社会保障税在规模和结构上的差异反映了各国组织社会保障的

不同方式。按照社会保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系，可将目前世界各国社会保障制度的筹资方式划分为三种类型：社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式；社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式以及一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式。

一社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式

该模式的典型国家是德国。德国的社会福利方案体系较为完善，具体包括国家养老金体系、国家医疗保险方案、工伤事故保险、失业保险以及其他社会福利方案。其中，国家养老金体系主要由工资税提供资助，同时，还从联邦税收收入中取得占养老金支出一定比例的补贴。目前这一比例为％。国家医疗保险方案由社会保障税提供资金，工伤事故保险几乎完全由雇主的工资税提供资金，失业保险几乎完全由社会保障税提供资金，而其他社会福利方案所需资金

则来源于政府的一般税收收入。下表列示了德国主要社会福利方案的资金来源。

德国主要社会福利方案的资金来源（，）

年德国各级政府的社会保障税收入总额为亿德国马克，而社会福利支出总额为．亿德国马克，二者的比值为．％；年社会保障税收入上升到．亿德国马克；社会福利开支为．亿德国马克，二者的比值为．％。

以上数据表明，德国的社会保障资金基本上通过社会保障税筹集，政府转移支付所起的作用不大，主要用于其他社会福利方案。这也使得社会保障税在德国的税收结构中所占的比重始终高于直接税和间接税所占的比重，一直保持在％以上。

二社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式

世界上大多数国家采用的都是这种模式，如俄罗斯、瑞典。俄罗斯的社

会福利项目主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、病人以及暂时性残疾人保险、其他福利。具体地说，养老保险基金中来源于社会保障税的收入占资金总量的％，其余％来源于预算，％来源于增值税，％来源于其他；医疗保险％来源于社会保险税收，％来源于地方预算；失业保险主要以社会保险税筹集资金，一小部分来源于政府的一般性收入和自愿的捐赠；病人以及暂时性残疾人保险来自于社会保障税，而支付其他福利的资金则来源于政府的一般性收入。下表列示了俄罗斯主要福利计划的资金来源。

俄罗斯主要社会福利计划资金来源的百分比（，）

年，俄罗斯社会保障税收收入为亿卢布，占社会福利支出亿卢布的．％。

瑞典的情况与俄罗斯相似，年该国社会福利支出总额为亿瑞典克朗，其中．％亿瑞典克朗来源于社会保障税收入。下表列示了瑞典主要社会福利计划

资金来源的百分比。

年瑞典用于资助主要社会福利项目的收入的分配的百分比

一、引言

社会经济运行体系由社会生产系统、社会管理系统和社会保障系统组成，三者是相互联系和相互制约的体系。社会保障制度作为社会稳定机制，在经济发展中起着重要作用。近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展，一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中，社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化，由原来各企业分散提取和管理，转变为目前社会化的收缴和管理。但是，现行的缴费方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、保障项目统筹层次低、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障收入的需要。社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、人口老龄化周期的到来和家庭规模

小型化的发展趋势以及入世进程的进一步加快都要求完善我国的社会保障制度。如何改革我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系，是摆在我们面前的重要课题。目前理论界的主要观点是开征社会保障税以代替现行缴费方式，以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金，摆脱当前缴费率偏低的困境。因而，如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题。本文通过比较和分析各国保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的构成要素、社会保障税的征收管理方式，探讨了在我国开征社会保障税的相关重要问题。

二、社会保障税与社会保障支出的对应关系

纵观世界各国，目前社会保障收入主要来源于如下几个方面：一是社会保障税或费；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保障基金的投

资收益；四是各种形式的捐赠。社会保障税，又译成社会保险税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。有的国家薪给税与社会保障税是作为一个税种征收的，二者具有相同的特征。也有一些国家征收的薪给税实际上是按工薪收入预提的个人所得税。在欧洲的多数国家中，社会保障税采用社会保险缴款的形式，之所以不称之为税，是基于这种缴款具有有偿性利益对等关系的考虑。但不管名称如何，他们的性质和用途相同。除此之外，世界各国大多数以政府的一般税收收入来弥补社会保障税收入与社保障支出之间的缺口。一些国家的社会保障制度非常依赖从社会保障税获得资金，而另一些国家则侧重于一般税收收入。社会保障税在规模和结构上的差异反映了各国组织社会保障的不同方式。按照社会保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系，可将目前世界各国社会保障制度的筹资方式划分为三种类型：社会保障税与社会保障支

出基本一致的筹资模式；社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式以及一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式

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第四篇：社会保障卡知识问

社会保障卡知识问答

1、什么是社会保障卡？

答：中华人民共和国社会保障卡，是由国家统一规划，由人力资源和社会保障部门面向社会发行的、应用于社会保障各项业务领域的集成电路卡，是办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证（以下简称社会保障卡）。

山西省社会保障卡是符合中华人民共和国社会保障卡规范，由山西省人力资源和社会保障厅面向全省参保人员统一发行，搭载金融功能的集成电路卡。

2、社保卡都有哪些功能？

答：基本功能：目前参保人员可持社保卡在定点医院看病、在定点药店买药时进行实时结算。

金融功能：社保卡具有银联功能，可作为银行卡使用，可以存取钱、刷卡购物。扩展功能：社保卡是大容量芯片卡，预留了扩展空间，可以搭载社会公共管理事务应用。

3、有了医保卡还申领社会保障卡吗？

答：医保卡业务是社会保障卡的其中一项业务内容。为统一建设、统一标准、规范管理，实现异地业务办理，实现全省乃至全国范围内的通读通用，原医保卡和不符合标准的社会保障卡这次必须替换为符合国家标准的社会保障卡。

4、医保卡换发社会保障卡收费吗？

答：医保卡换发社会保障卡、新参保人员首次领取社会保障卡都不收取任何费用；但在银行领取社保卡激活金融功能时，建议您存入一定金额，确保您的社保卡金融功能可以正常使用，存入的金额按人民银行相应的存款利率计息。

5、医保卡和社会保障卡能同时使用吗？

答：如果您持有原医保卡或原社会保障卡，当领到新的社会保障卡首次使用时，原卡会自动作废。

6、如何办理社会保障卡？

答：有单位者单位统一办理，没有单位者个人办理。

本市新申领社保卡的人员，需携带本人身份证原件到县、市、区医保中心办理参保手续，制

卡中心直接从医保中心提取数据。

7、办理社保卡的社会保障卡综合服务窗口设在哪里？

答：临汾市社会保障卡综合服务窗口在鼓楼东大街127号中国银行三层。

8、这次（首批）无法领取到社会保障卡的大致原因是什么？

答：

一、制卡数据准确，卡还在制作中，请耐心等待。

二、需要进行“个人信息二次采集比对”。原因（可能）是：

（一）、医疗保险系统中参保人员的个人信息与身份证信息不吻合（主要包括：姓名、身份证号码、民族）；

（二）、其他不明原因：应向医保提交身份证复印件、一张一寸白色背景标准证件彩色照片外，还应耐心等待。

9、新领到的社保卡，卡面信息与个人信息不符合怎么办？

答：新领到的社保卡，卡面信息（如身份证号、姓名、照片）与个人信息不符合，参保人应持本人身份证原件及复印件到社会保障卡综合服务窗口办理相关手续。

10、在中国银行领取了社会保障卡，马上去定点药店试刷，发现不能使用，这是怎么回事？

答：参保职工在中国银行领取社保卡后，开启的只是金融功能，社保功能（医保）将在单位参保职工（不包括需要二次数据采集的）领卡完毕后，次日由中国银行将《社会保障卡领取清单》送达我中心社保卡综合服务窗口，窗口工作人员将统一办理“社保卡”的开卡业务，此后“社保卡”方可正常使用。若在此期间，个人急需使用社保卡的，可携带本人有效身份证件和社保卡到我中心社保卡综合服务窗口办理开卡。

11、社保卡在哪里可以使用？

答：目前，社保卡可以在临汾市所有定点医疗机构或药店使用，社保卡的使用范围正在扩展，将来可以扩展到全国使用。

12、领到新的社保卡后，原医保卡里面的金额是不是直接转到新的社保卡上？金额会不会自己丢失？

答：专业来讲，社保卡只是身份识别的介质，其中没有钱的记录，医保个人账户（医保卡）钱是记录在医保信息系统中的。通俗来说，参保人员领到社保卡后，只需要使用一次，原医保卡将自动作废，原卡内的钱会“接续”到新卡内，钱不会因为换卡而丢失。

13、社保卡中的金融功能有哪些优惠？

答：社保卡的借记卡功能终身免年费，全省内异地柜台人民币存、取款及转账交易免收手续费。

14、社保卡的金融功能开通后，医保的钱也能在银行卡可用的POS机上用？

答：医保的钱仅能用于医保消费，不能另作他用，也不能在POS机上消费。

15、社保卡社保账户初始密码是多少？

答：社保账户初始密码为123456。

16、社会保障卡输入几次密码会锁卡？

答：10次。

17、社会保障卡的社保账户密码经多次输入被锁应该怎么办？

答：持本人身份证原件及复印件到社会保障卡综合服务窗口进行密码解锁与密码重置。

18、社会保障卡损坏、遗失该怎么办？

答：社会保障卡自申领之日起一个月内属于质量问题不能使用的，可免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，要及时办理换卡。遗失后请您及时办理挂失、补卡，防止他人盗用给您造成损失，换卡、补卡时须缴纳社会保障卡工本费。

19、社保卡如何挂失？

答：社保卡一旦丢失，可以马上通过电话口头挂失，防止他人使用。社保功能通过12333电话挂失，银行功能通过银行客服电话95566挂失。口头挂失有效期5日，5日内要及时办理正式挂失。正式挂失要持有效身份证原件，到社保卡综合服务窗口办理社保功能挂失、到银行办理银行功能挂失。

20、丢失卡后如何补卡？

答：社保卡正式挂失后，到社保卡综合服务窗口办理补卡手续，30个工作日后到银行领卡。办理补卡、领卡须凭有效身份证原件，补卡要收工本费。

21、什么情况下办理社保卡注销手续？

答：持卡人因各种原因终结在我省的社会保险关系，须持社会保障卡、有效身份证件原件、社会保险关系终结证明，到银行办理银行账户的注销手续，再到社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡注销手续，委托他人办理的，应出具代理人的身份证件原件。

第五篇：台海问题中的美国因素

台湾问题中的美国因素

1、台海问题事实呈现：

台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。从这个意义上说,台湾问题归根到底是美国问题。

台湾问题是由于美国的介入而产生的。第二次世界大战后,美国支持国民党打内战,阻挠中国人民革命事业。新中国成立后,当时的美国政府本可以从中国内战的泥潭中拔出来,自我解脱,但是它没有这样做,而是继续采取干涉中国内政的政策和做法,阻挠新中国统一台湾,从而造成海峡两岸长期分离的局面。50 年来,美国对台政策的核心是三个联合公报(即1972 年的《上海公报》、1979 年的《建交公报》、1982 年的《八·一七公报》)和《与台湾关系法》,实质是维持海峡两岸不战、不统、不独的状态,最大程度地谋取美国的政治、经济和战略利益。在具体做法上,美国在海峡两岸实行“双轨政策”,一方面发展与中国大陆的正式官方关系,另一方面又保持与台湾的非官方实质关系;一方面公开表示坚持一个中国原则,不支持台湾独立,另一方面又要求中国用和平手段解决台湾问题,并向台湾出售先进武器装备,阻挠中国统一进程。

冷战结束后,由于国际格局的变化和中国的崛起,美国视中国为潜在对手,加紧实行“以台制华”。1994 年9 月克林顿政府正式宣布美国对台新政策,其主要精神是:在“一个中国”原则下,扩大同台湾在政治、外交、军事、经济等方面的交往与合作,支持台湾参与国际社会。1999 年7 月李登辉抛出“两国论”后,克林顿又明确宣示了美国对两岸政策的三个支柱,即“一个中国”政策,两岸进行对话,两岸和平解决歧见。实际上既要求台湾方面不要挑战“一个中国”原则,又反对大陆用武力手段解决台湾问题。小布什当政后,视中国为“战略竞争对手”,美对台政策作出新的调整,进一步加大了介入两岸事务的力度。美国因素已成为我解决台湾问题的最大障碍。

总体而言,今后一段时期内,由于美国对台的基本利益和战略目标不会发生根本改变,从“以台制华”的战略考虑出发,美国发展美台实质关系,尤其是大幅度强化美台军事关系,阻碍中国统一的做法不会改变。对此,两岸中国人要有清醒认识。另一方面,受多种因素制约,美国因素的影响力也不可能无限度地扩张。毕竟,美国不会因为美台关系而完全牺牲美中关系。美国对台政策的根本目的仍是维持台海两岸不统不独的现状,使台湾始终成为其亚太战略布局中的一颗重要棋子。因此,中美在台湾问题上的较量将是长期的。（黄丽芬：《试析台湾问题中的美国因素》，载《常熟高专学报》2003 年第5 期；王成兰：《透视当前台湾问题中的美国因素》，载《西南民族大学学报·人文社科版》2004年第9期。）

2、台海问题讨论：

1、针对台湾问题中的美国因素，我们该如何对待。

2、有专家认为对台湾问题,美国有三种不同的政策选择:(1)支持台湾未来的特定结局,或是与祖国大陆统一,或是台湾独立;(2)乐于维持现状,除支持中国人自己和平解决台湾问题外,继续实行目前不卷入政策;(3)彻底与台湾问题脱钩,不认为是美国的问题,与美国利益无关。你认为美国会如何选择。

3、美国因素点评：

美国因素已经并将继续对台海局势、两岸关系和中美关系产生全面、深远的影响，表现在：

一、助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰；

二、增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山；

三、影响中美关系的稳定发展。

不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。它必然要受一些因素的制约：一是中美关系的制约。美方十分清楚,从战略上讲,中国大陆对美的重要性远远大于台湾省,中美关系是亚太国际关系中的主轴,是当今世界最重要的双边关系，中美之间在经济利益方面,在战略利益方面,在亚太地区平衡方面,都需要合作。这决定了美国在台湾问题上不可能走得太远；二是中国政府的严正立场。台湾问题是中美关系中最敏感的问题。在经过了1996 年和1999 年的两次“台海危机”以后,美国政府认识到台湾问题在对华关系中的严重性和敏感性,因而在对台政策上适度“降温”,倾向于务实；三是国际环境的影响。尽管世界和平还存在各种各样的潜在威胁,但和平与发展仍是当今世界发展的两大主要特征。维持和平、减少争端、预防危机、加强对话,已成为世界上广大爱好和平人民的共同心愿，这一国际大环境客观上为中国追求以和平方式完成国家统一提供了有利的条件

撰写人：杨果 学号：41081230 日期：2010年5月2日