社区管理中的新探索与新思路

第一篇：社区管理中的新探索与新思路

社区管理中的新探索与新思路

一、社区管理工作中面临的困难和问题

社区，通常指以一定地理区域为基础的社会群体。它包括以下特征:有一定的地理区域,有一定数量的人口,居民之间有共同的意识和利益,并有着较密切的社会交往。

新嘉街道地处嘉兴市主城区北部，面积5.6平方公里，截止2005年8月，辖区共有31441户，85822人，共分13个社区，100多个居小组。最大的栅堰社区有4673户13979人，最小的花园社区也有924户2616人。近几年来，在市、区和街道三级党委和政府以及许多的部门的重视关心下，新嘉街道各个社区面貌与十几年前相比，无论是硬件设施还是社区干部的人员结构已不可同日而语，但是与一些先进城市的社区相比还存在不少困难和问题，主要表现在以下四个方面：

(一)由社会原因带来社区管理上的问题。

新嘉街道作为市区人口最多、面积第二的一个街道，拥有大量的居民住宅和工厂企业，又有大片待改造的“城中村”，因此社区管理面临“四多”的新情况。

首先是外来居住人口。随着从多商务楼和住宅楼拔地而起，吸引了许多外地的投资者和居民购房者。又由于居民住宅多，造成出租私房和车库的多，吸引了大量外来人员，社会治安和环境卫生的压力不断增大。一些新建的聚居区和小区内纷纷成立了业主委员会，街道和居委干部在管理工作往往“热心肠”碰到“冷面孔”，与外来居住人员产生矛盾。

其次是“城中村”多。由于历史的原因，辖区内遗留了大量的城中村，面积在几十亩以上的就有西马桥村的尤家浜、饮马河，百花村的章其浜、杨家门、吴家浜。这些地方虽然地处市区，但由于基础设施太差，“村”内普遍存在着污水横流、垃圾遍地、蚊蝇群飞、乱涂乱帖满墙的现象，恶劣的生活环境，让当地人住而生畏而外迁，留下空房寻租；较低的房租又吸引了大批外来务工人员，人口的激剧膨胀又加剧了环境的恶化。

再次是动迁居民增多。“城中村”多必然带来动迁居民多，但征迁工作已成了新的天下第一难工作。前面提到的尤家浜，2001年就列入了征迁对象，计划到今年完工，但至今只完成三分之一，牵涉了街道和社区干部的大量精力。

第四是下岗工人增多。由于经济结构和产业结构的调整，辖区内多数企业已经改制，下岗工人明显增加，其中有相当一部分人因各种原因没有重新就业，他们到社区、街道要求解决就业，仅北京路社区就有失业人员405人。这对社区管理工作提出了更多的要求。

(二)社区管理工作内部存在的问题。

首先是思想观念上的问题。由于新嘉街道过去在两个文明建设上，许多指标和领域都处于领先地位，文明社区和文明小区创建历史长，13个社区中已有12个分别达到了省级、市级、区级的文明社区的标准。因此在一些干部的头脑中产生了“满”、“僵”、“怕”、“难”、“懒”等思想障碍，即在认识上存在着因循守旧、求稳怕乱、不思进取的观念，感觉上存在着骄傲自满、安于现状的情绪，理论上存在着对中国特色社会主义教条式的理解，行为方式上受着主观主义和形而上学的影响，工作上缺乏破解难题、开拓创新的勇气和“跳一跳，摘果子”的精神。

其次是工作作风上的问题。一些干部做本职工作不知从何下手，做群众工作有畏难情绪，过分追求金钱和物质的现象。存在着形式主义和脱离群众、脱离实际以及布置工作靠开会、了解情况靠报表、总结工作靠小结和对基层工作指导少、协调少、方法少、对社区群众接触少、了解少、关心少等工作作风上的问题。

(三)社区管理机制上的问题。

一是历史上对社区建设用房的欠账还比较多。13个社区中，能够基本达到上级有关部门规定用房指标的只有6个社区，占46.2%，其他7个社区平均才188.7m2，最少的竹桥社区只有93m2，而且还是租用房，办公条件相当拥挤。每个社区都只有一台过时的电脑，其他现代化的办公设备几乎没有。

二是在职社区党员队伍青黄不接。年度发展党员时注重机关多，面向基层少，缺乏发展社区党员的紧迫感，使一些社区在搭建党组织班子时无将可选。

三是社区干部报酬与所做工作不相适应。正职每月700元，其他人员每月600元的补助(这个称呼本身就值得商榷)，对一名退休退职人员来说尚可接受，但对一名靠这点收入养家糊口的人来说明显偏少。过低的收入使社区难招高人，难留能人。

四是检查考核评比过多过滥。上面千条线，下面一根针。目前，要让社区完全走自治的道路恐怕还为时过早，但是让社区过多的承担行政事务，整天陷于考核、检查、评比、验收的窠臼，将束缚社区的手脚。据统计，目前每个社区要建立的台帐多达44种，这还是今年8月才经过上级有关部门清理整顿，在67个的基础上减下来的，“文海”之下，社区为居民群众办实事的精力就会大受影响。

二、解决困难和问题的对策

目前，新嘉街道在社区管理中存在的困难和问题，虽然在全市范围带有普遍性，但是，只要引起各级领导和有关部门的进一步重视和关心，把工作重点放在解决内部存在的问题上，不断解放思想、转变观念、改变作风，社区管理工作必将能够跨上一个新台阶。

(一)转变观念解放思想，1、要促进干部的思想解放和观念转变。要持之以恒地加强学习。结合保持共产党员先进性教育活动，精心安排和组织本单位的学习和讨论。通过学习、讨论，从根本上扭转一些干部

固步自封的思维定势，转变夜郎自大的态度，消除井底之蛙的眼光，克服畏首畏尾的情绪，树立知难而上、破解难题的信心和决心。

2、要全面提高社区干部的素质和能力。一是树立社会责任感。社区干部的宗旨和目标是帮助社区解决社会问题，使社区获得应有的福利和待遇，而不是为社区干部个人或小团体谋取金钱或私利。二是树立平民意识。这种意识从本质上讲就是一种民主意识，即使社区干部具有一种组织者的身份，也要充分重视志愿参加和民主合作的精神，促进社区成员或团体的自由发展和自动调适，充分发展各自的潜力。三是提高基础知识水平。首先是社区干部自身的理论知识，自己应具有的一套独特的工作原则、步骤和方法。其次是相关行为科学及社会科学的知识方法，吸收各种现代科学成果为居民群众服务。再次是社区背景知识，全面深入地了解一般社区结构、服务事业及公共或私人机构的功能特点，并熟悉社区生活习俗，适应工作环境，建立积极的社会关系。四是增强沟通能力。社区干部既要与社区内外的组织机构打交道，也要与社区成员共同学习、讨论和工作。无论是工作伙伴之间的联合设计、集中财力、协同服务，还是推动工作对象的自助、互助和自治，都需要社区工作者发展或维持友好合作、群策群力，处理好各方面的关系，最终为有成效的社区发展创造良好的人际关系氛围。五是增强组织能力。社区干部应当熟悉各种资源，善于将各种要素有机组合在一起，平衡社区工作中“供应”与“需求”之间的关系。这种组织能力还表现为组织具体专业活动的能力，如社会调查、会议主持、行政管理、方案策划以及推动社会行动或运动的知识与技能。六是提高职业道德水准。具备基本的职业伦理。要大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。

3、要做好相关配套制度的改革。通过社区干部的人事制度改革，做到人员能进能出、干部能上能下，增强工作人员的危机感、紧迫感和责任感，促使他们主动思考、勤于思考、善于用脑，想方设法多做事情，做好事情。通过改革，使广大干部逐步养成积极开动脑筋的良好习惯，不断提高办事效率，提高社区管理的自觉性和积极性。在这方面，新嘉街道已作了一些尝试。去年五六月份，街道通过向公开社会招聘，经过计算机、文字功底测试和面试，从150多人中遴选录用21人，对超龄人员作了妥善安置，从而使整个街道社区干部的平均年龄从49岁下降到39岁，文化程度从初中为主变为高中为主，学历最高的达到了大学本科。一年多的工作实践证明，这批同志中绝大多数已较好地适应了社区干部的工作岗位。

(二)深入群众，改变作风

社区工作千头万绪，社区管理婆婆妈妈。这就要求每个社区干部必须时刻注意克服形式主义、脱离实际和脱离群众的不良作风。每个干部，特别是党员社区干部，1、必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观点，坚决贯彻党的群众路线。要结合保持共产党员先进性教育，“一员双岗”，充分发挥党员的先锋模范作用。组织社区党员成立治安巡逻、志愿者服务队，开展8小时以外奉献在社区的活动。社区党支部要为每个党员建立活动记录卡，记录他们做好事、做贡献的情况，作为民主评议、考察考核党员的一项重要依据。

2、把“立足社区，情系社区；以人为本，服务社区”作为每个社区干部高尚的历史使命。要努力探索深入群众，改变作风的有效方式，迈开步子，深入基层、深入实际、深入群众对旧区改造、居委会建设等群众关心的问题进行调研，在调研中了解群众需求，为群众排忧解难。

(三)开拓创新，转换机制

面对新嘉街道的新一轮发展，社区管理工作的要求越来越高，压力越来越大，领域越来越广，任务越来越重。各社区要抓三个文明建设，要做社会保障工作，要关心和解决失业人员的再就业，要搞社区环境建设，要抓社区综合治理等等。这些工作要全部、直接、同时承担，负担大、成本高，要使上述工作得到长期协调的发展，必须从机制上加以保证。

1、要积极培育社区管理的合力机制。社区管理不仅要依靠群众，而且还应大力培育相关的中介机构，并吸引社区内企业的积极参与，形成合力机制。如每个社区可考虑成立服务中心，委托有关的企业来管理，街道和社区不收管理费；社区内失业人员的再就业可委托相关的劳动服务公司来解决。

2、要不断完善干部的聘用和激励机制。对此，街道必须要有统盘考虑，可以继续面向社会公开招聘有志于社区工作的年轻、有较高文化层次的人员，采用合同制形式。在目前上级部门还未出台待遇新政策之前，街道应在提高社区干部的收入上率先有所突破，使他们安心工作。如今年年初，新嘉街道出台了把税源经济的增长与社区干部的奖励相结合的办法，虽然属于是社区的额外工作，但是在一定程度上可以提高社区干部的报酬，同时也为发展街道三产经济，大力增加税收提供有力保障，因而受到了广大社区干部的欢迎。

3、要在社区干部中积极引进竞争上岗机制和建立严格的考核机制。竞争上岗可使各个社区、各个社区干部充满活力，可使真正的社区管理型人才脱颖而出。社区干部竞争上岗后，应定期进行科学、严格的考核，他们的表现应同职务升降、待遇等紧密挂钩，这对他们长期保持工作的活力和动力，对促进社区长效管理都有积极的作用。

4、要整合各方资源，调动各方积极性为社区减负。针对目前这种无事时社区工作那个部门都能管，有事时那个部门都管不了的现状，上级应有一个总牵头部门负责社区的管理。同时，要抓紧出台提高社区干部待遇的政策，完善社区用房的到位机制。对新开发的商品房，上级主管部门要严格把关，用行政或经济的手段，防止开发商建房审批时满口应承，按标准配套社区用房，一旦竣工就能赖则赖，实在不行就象半岛公寓、怡景苑等一样，给一点顶层、楼梯间作应付。此外，对44种各类社区必须建立的台帐也有必要作进一步归并，最好不要超过10种，以切实减轻社区过于繁重的负担。

第二篇：探索农村小学管理新思路

探索农村小学管理新思路

靳建虎

我是一名农村小学校长，从事农村小学教育管理工作以近十个年头了。面对农村地区教育落后和教育改革不断推进的形式，近年来，我们锐意进取，努力探索农村小学管理的新方法。摸索出一条适应农村特点的教育改革新思路。

一、创造良好的育人环境

一所学校要想发展，就必须以科学发展观为指导，走可持续发展的道路。农村小学在校园建设之初就应当合理规划布局，学校的绿化、美化、净化是创造良好育人环境的重要内容。作为农村小学，虽说资金有限，但在学校的绿化、美化、净化方面的投入是必不可少的，绿化布局应合理、大气；美化应适应校园的文化氛围、净化应长抓不懈。不仅如此，班级的教室内外及办公室的布置、校园宣传栏板报等都是应当予以高度重视的。

二、建立科学的管理模式

学校无论大小同样都需要适合本校实际的完备的制度，制定制度的目的并非是用于管理少数不服从领导的教师，真正的目的在于使学校的管理制度化、科学化、正规化。有人认为农村小学无需什么制度，就那么几个人，大家都自觉搞好本职工作就行了。其实不然，学校虽小，但如果没有完备的制度，对学生的教育、学校的工作就会有所疏漏。我校现在办学最鲜明的特点之一就是管理制度化，学校坚持服务学生、奉献社会，为办学理念、建立健全一整套规章制度通过制度的严格执行，学校的教育、教学、教研、后勤、安全、卫生等各项工作都得到有序开展，并逐步走向正轨。

学校管理的民主也体现学校管理的科学化。农村小学中就那么几个或十几个教师，作为校长就更要注重管理的民主，否则的话会造成教师的人心涣散，给工作带来不必要的麻烦和损失。

三、建设高素质的教师队伍

“国家的发展靠教育，教育的发展靠教师。”没有一支高素质的教师队伍就不可能振兴一方教育，一所学校的发展必须依托教师素质的提高。建设高素质的教师队伍的首要问题是加强教师职业道德建设，使广大教师做到依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表。树立高尚的世界观、人生观和价值观。学校为此制定相应的学习教育制度和实施方案。其次、要引导教师加强业务能力的学习，树立终身学习的意识，使教师自觉成长为“专家型、学者型”教师。学校对此要建立激励机制和保障措施。工作中，我校对认真参加学习并取得成果的教师进行奖励，树立先进的典型，鼓励其他同志积极参与，共同成长。对于不积极学习的教师采取重点帮扶等形式促其共同发展。近年来我校涌现出一大批优秀教师。

四、培养全面发展的学生

《义务教育法》规定“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。”教育的目的在于培养学生，只有学生得到全面的发展，才能说明学校教育获得了成功。作为农村小学，目前仍然存在有不按照国家颁布的课程标准开齐开足课程的现象存在，特别是音体美、英语、活动课等，有的学校虽然课程表安排了这些，但实际操作时却“挂羊头卖狗肉”改上其他课程。其中的确有一小部分学校是真的存在师资或条件的限制，但即使如此，也应当努力去克服这些困难。不能违反依法执教的基本原则，更不能对不起孩子。近年来我校严格依法治教，按课程标准开齐开足课程，不惜资金积极创造条件，为学生的全面发展服务。学校还适时开展丰富多彩的班队活动，开辟全面发展的第二课堂，如校运会、歌咏比赛、画展、辩论赛等。

五、创新特色办学之路

一所学校的发展必须因地制宜、勇于创新、走适合自己的特色办学之路。作为一名校长，要审时度势，在学校工作走上正轨之际，善于发现学校发展的优缺点，创造性的扩大自己的优势，带动缺点的转化。使学校真正办出自己的特色。我校是一所办新建农村联办小学。我接任校长后，经过认真研究细致思索，决定以校园文化建设为抓手，利用校园已有的资源开展大量工作，对学生进行潜移默化的影响，促进教育教学质量的提高。具体措施主要有：1.抓国旗下讲话，宣传学校的将来的发展等；2.抓学校和班级的学习园地，定期更换，主要内容为学生作品；3.抓学校图书室的建设，学生自主管理，每周开放3次左右供学生阅览和借阅图书；4.抓校园广播站的建设，播放文明、健康的内容，主要为优秀的中外音乐作品，作家或学生的优秀诗文作品；5.每学期都开展朗读比赛、读书活动、作文比赛等丰富的校园文化活动。目前，我校创办“和谐文化校园”的特色办学路子正越走越宽，学生的面貌焕然一新，教育教学质量也显著提高。

“一个好校长就是一所好学校”，作为一名学校负责人就要真正负起办人民满意学校的使命。锐意进取，踏实苦干，不辜负党和人民的重托。

第三篇：探索建立社区党建工作新思路

深入剖析党员管理工作新难点

探索建立社区党建工作新思路

党的十七大报告指出：党的基层组织是党执政的组织基础。要全面推进城市社区和新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。随着改革的深化，城市社区党员队伍结构发生了新变化，社区党员管理呈现流动性大，党员个体需求呈现出多样性，对基层组织管理机制以及方式、方法提出了新要求。

阿吉拉沁社区党支部认真落实党的十七大精神，因应社区党建发展的新要求，积极创新社区组织设置，激发社区党建工作活力，推进和谐社区建设。

一、适应党员队伍变化新要求

近年来，随着城建管理体制调整，大量离退休党员、下岗失业党员、流动党员走进社区，社区党员人数有所增加，至2011年3月底共有社区党员72人。他们来自不同行业、不同领域、不同的地区，党员构成的复杂性和多样性迫切要求基层党组织，有针对性地实行分层管理和分类管理。

二、适应党员个体需求新变化

由于我社区党员结构的复杂性，决定了党员个体需求的多样性；社会生活方式的多样化，带来了党员自身需求的不断变化，出现了求“新”、求“知”、求“美”、求“乐”的趋势。目前社区党委按照党员居住地划分支部的组织管理方式，难以兼顾党员个体的兴趣、爱好、专长、身体生活状况等实际，党员参加组织活动的积极性不够高，表现了一定的局限性。现代教学手段运用，特别是远程教育平台的建立相对有效地解决了这一问题，但是仍然难以激发大部分党员参与组织生活的热情。客观上要求通过创新组织设置，使支部活动更具特色，更有吸引力，尽可能地兼顾到党员个体的特殊性，尽可能地满足社区党员多样化的需求，以进一步激发广大党员参与组织生活的兴趣和热情。

三、多措并举，加强基层党支部的规范化建设

（一）加强领导班子，奠定坚实组织基础

加强支部班子建设，是规范化建设的关键。在环河街街道党工委的领导和指导下，社区党支部对党建工作人员人行了认真推选和甄定。针对居家养老的老年党员多、病养在家党员多的特点，将党组织工作时间长，工作经验丰富且热心的老教师、老党员充实到基层党组织工作中来，以他们的热情和经验来调动基层老党员的积极性，参与到组织生活中；针对社区党建工作重要性、时效性的特点，由年轻有活力、党性意识强的社区大学生负责远程教育，党组织生活等基层党建工作的组织和协调。通过社区党支部书记统领基层党组织工作，发挥优势，弥补缺陷，配强支部工作班子，为党支部开展工作奠定了坚实的组织基础。

（二）强化资源平台，奠定坚实物质基础

整合共享资源，优化支部教育场地和活动场地。随着办公条件的不断改善，社区配备基层党建远程教育等设备，充分利用这些平台，优化支部活动内容，同时排定党员教育课程表并通知社区党员，实现了组织建设和网络服务的一体化、规范化，使社区党建工作逐步走上网格化、系统化、现代化之路。创新载体，优化支部服务途径和管理效能。阿吉拉沁党支部由原先后沙滩党支部和北三党支部合并而成，支部建立后，又创设了党群服务社、党员活动中心、退休党员联络站。通过软硬平台的强化，为支部教育管理的优质化和高效化奠定了坚实的物质基础。

（三）加强党员管理，奠定坚实服务基础

在传统“三会一课”的基础上，积极强化支部管理，提出新要求，注入新内容，丰富新内涵。在制度的完善和管理的强化中，要求做到“三坚持”、“三注重”、“三突出”。三坚持即坚持原则性和灵活性相结合，坚持集中学习和分层辅导相结合，坚持传统教育和现代教育相集合。三注重即注重支部实际，注重分层管理，注重管理实效。三突出即针对毕业大学生、退伍转业军人等支部党员精力较充沛，参与社区活动主动性强等实际，突出远程教育、专家授课、主题活动、社会实践等教育管理方式；针对自强创业等支部党员年龄较轻，生存压力大，流动性强，工作变动性强等特点，突出书面材料分发培训、节假日集中活动、社区网站平台交流等教育管理方式；针对居家养老服务站等支部党员年老体弱、行动不便的实际，管理制度中突出上门三送（送资料、送学习、送关爱）的管理方式。通过分层管理、针对管理、灵活管理，有效调动了党员参与组织生活的积极性，激发党员服务社会、服务社区的能动性。为党支部的党员管理工作奠定了坚实的服务基础。

张鸿睿

阿吉拉沁社区党支部

2011年4月7日

第四篇：探索社区管理与自治新模式

探索社区管理与自治新模式新华网浙江频道（2006-12-01 14:34:41）来源 编辑：

近年来，杭州市下城区浙大御跸社区强化特色、发挥优势，围绕“以党建为龙头，以中介为抓手，以自治为目标”的工作思路，推出“专业工作一条线，社会事务一块田”的社区管理与自治新模式，通过加强社区干部的学习培训，打造精品特色楼宇自治会，加大对自治会的引导，构筑社区自治层级化管理，较好地发挥了社区干部在社区自治中的引导、管理和服务作用，发挥了社区中介服务组织凝聚力量的作用，发挥了楼宇自治会在社区自治中的主力军作用，发挥了社区保安保洁人员对社区卫生与安全的保障作用，使4支力量有机融合，整合资源，进一步调动广大社员的积极性和创造性，实现了“条块式管理，立体式自治”的社区居民自治新格局。

“各方协同”推进社区自治组织建设。构筑一个机构健全、职责明晰、力量精良的组织体系是做好社区自治的重要前提。浙大御跸社区通过各方协同，实现“条块式管理，立体式自治”。具体组织构架为：

社区干部每人对上一条专业工作线，社区内每位社区干部都有自己的一项具体工作，实现计生、民政、综治、党务、文化、城管等对口管理。每位社区干部除线上工作以外，每人还有自己的一片责任田，一般以300户左右，责任田划分注重地域相亲、文化相近、需求相通，结合社区楼宇自治会情况实施责任田划分，分析每片居民素质等情况,根据社区干部的能力和特长落实责任田实现责任到人。目前社区有责任田9块，每块责任田人员构成主要有：第一层面社区干部1名。第二层面楼道党支部书记，楼宇自治会会长，企业退休自管小组长、各民间团队队长、社区侨联小组长、志愿服务小组长、辖区单位代表等

6-10人。第三层面支部委员和自治会单元长和社区保安、保洁、城市协管员等人数在20-30之间不等。第四层面为全体社区居民平均每块责任田300户左右，居民数在800人左右。每个责任田前三个层面人员共计约40人左右，整个社区9个责任田共计350人左右，他们是整个社区自治责任田的骨干力量。

“各司其职”推进社区自治制度建设。为把“专业工作一条线，社会事务一块田”的管理模式落到实处，社区党委制定“责任田工作制度”，主要有：

1.责任田人员知晓率双百分制度。通过责任田人员身份、联系方式、工作职责、工作制度亮相，通过社区干部经常上门服务，实现居民对责任田人员及工作知晓率百分百，责任田人员对每户家庭知晓率百分百的双百分制度。

2.责任田每月例会制度。各中介组织每月一次的例会社区干部必须参加。楼道党支部、楼宇自治会每月一次例会、企业退休小组长每月一次组织老人活动、社区团队经常性的开展文体活动，确保了人员的沟通交流和社区情况的掌握。

3.社区干部包片联户责任制度。每位社区干部对自己责任田的住户家庭情况要做到心中有数，责任人是责任田中社会事务的第一责任人，一般问题及时处理，发现问题及时解决，有困难及时上报。

4.党委对社区干部年终考核制度。社区干部专业工作情况由对口科室和社区党委、居委会共同评定，责任田工作由块上构架前三层人员评定，社区干部述职后，评出优秀、称职、基本称职、不称职。对不称职人员劝其改行，对基本称职人员轮岗考查半年后根据表现再定岗。对优秀人员每次给予一次性奖励1000元。

5.社区党委对责任田监督协调机制。实行居务公开，推行听证会、协调会、议事会、民情恳谈会等四会制度，进一步完善了社区自治的监督机制，增加了社区工作的透明度，使居民群众参与社区事务和社区建设的积极性得到了提高。社区党委对每个责任片每月进行工作检查，对责任片处理不了的工作进行全面协调和解决。

6.责任田情况通报制度。各责任田的社区干部每月一次总结上月工作，计划下月工作，形成书面材料报社区党委、居委会。并把每月总结和计划向本责任田居民公开。每半年一次工作通报，每年一次总结大会，并由大家共同提出下一年的工作计划和目标。

7.党委对责任田表彰激励制度。对责任田的各个层面进行每年表彰活动。“各尽所能”推进社区自治工作队伍建设。加强社区自治工作队伍建设是推进社区自治工作的关键所在。只有充分发挥和调动社区干部、社区各类中介服务组织等各方面力量，做到“干部与居民结合、专业与业余结合、组织与自愿结合”，才能守好、管好责任田，营造安定、祥和、有序、优美的社区环境，实现社区打造“生态之景，人文之地”的构想。近年来，社区通过加强对社区干部和4050人员的培训和职业道德教育力度，增强了责任意识，提高了工作水平；对社区中介服务组织进行了一次全面梳理，现有各类中介40多个，主要为楼宇自治会9个、志愿者服务队8支、企业退休人员自管小组8支，民间团队10支。在责任田队伍建设中社区实施“五五行动”：

1.加强社区干部素质教育，发挥社区自治主导队作用。社区干部是社区自治工作的核心力量，提高他们服务群众的意识，优化服务手段，提升服务水平，是做好社区自治各项工作最直接有效的保障。我社区在实行居干直选、党委纪

委、居委会换届选举，加强社区干部培训教育，促进了社区干部队伍结构的优化，提升了干部队伍素质，提高了服务居民群众的水平。全社区现有工作人员12人，主要分布在党建、治保、福利、环境卫生、文化体育、计划生育、劳动保障、帮扶救助等工作岗位，具有大专、本科学历的已占80%。

2.完善楼宇自治会，发挥社区自治主力队作用。一个楼宇自治会覆盖3-5幢楼房、100户左右居民，设立一名会长和3-5名委员。会长一般选择楼宇中年龄适中、热心社区工作的居民担任，并通过所在楼宇所有居民选举产生，负责日常居民事务的联络、服务工作。通过建立楼宇自治会会长联席制度、工作通报制度、民情日记制度、自治会星级评估制度，使楼宇自治会成为居民群众的政策时事宣传员、社区建设议事员、为民办事服务员、文体活动组织员、社会管理信息员。自我管理，自我教育、自我服务、自我监督意识得到提升。

3.加强公益性队伍建设，发挥社区自治预备队作用。通过对辖区单位社区服务业的引导，把社区内的可用资源充分利用好，辖区单位的场地设施利用，社区服务业单位的双赢服务等。社区每年开展这样的活动不少于10次，参与人次不少于600人次。极大的丰富了群众的文体生活。也为商家带来了商机。也充分体现了社区的自治力。

4.加强民间团队的管理，发挥社区自治生力队作用。社区以引导，培育骨干，适当扶持（如协助请老师、组织参加比赛，取得名次给予鼓励等等），使之成为团结在社区党组织和居委会周围的群众组织。并带动更多的社区融入健康团队，人员的动态管理和思想动态得到有效掌握。目前，共有文体团队10支，会员300多人，分别有九九书画室、球操队、网丝花班、集邮队、舞蹈队、时装队等。

5.发展志愿服务队伍，发挥社区自治支援队作用。以志愿服务站为平台，通过完善志愿者招募、培训、服务程序和制度，营造氛围，让更多的社会群体参与服务居民群众，解决社区中教育难，家有难、老来难、行路难等实际问题。构筑志愿服务“五色”平台，成为了社区志愿服务的精品。□

第五篇：探索设备管理工作新思路

更新观念 规范管理

探索基层行电子设备设备管理工作新思路

电子设备管理是以设备为研究对象，追求设备综合效率，应用一系统理论方法，通过一系列技术、经济、组织措施，对设备的物质运动和价值运动全过程（从规划、设计、选型、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废）的科学型管理。设备管理的基本职能是为使设备的工程技术、设备和财务经营等其他职能综合起来考虑。

由于历史的原因，我行拥有计算机设备数量分布不均恒，种类、型号参差不齐。近几年我行加大了电子化建设资金投入，新购置多批次各类计算机设备优先充实基层支行。但仍有部分支行反映电子设备配备数量不够、老旧设备偏多、不能够满足业务发展实际需要。在调研过程中发现，加大投入不断补充更新部分新设备是必要的，但支行反映设备不足的问题根源在使用管理上，现有设备资源安排使用不合理，存在部分设备闲置、大马拉小车等浪费现象。主要表现在三个方面：一是基层行在设备安排使用上存在认识误区，存在按人、按业务项目配计算机设备的模糊认识。例如：某支行提出办公室有四名（含驾驶员）配有三台电脑不够用；也有支行因客户部、财会部因业务种类多，提出要求每种业务单独配一台机器。如此按人、按业务项目配计算机设备的想法目/

4前条件下很难满足。二是支行内部部门间设备分布安排不尽合理，这与支行领导对部门工作理解认识有关，也与部门主管工作思路有关。部门间相互攀比谁配备多少、谁配备新旧。三是在设备使用上喜新厌旧，有了馒头不愿吃饼子的陋习做宠，形成新设备大家争抢，老旧设备（经验证仍可使用）弃而不愿用的现象。

为此，我行目前的设备管理工作的重点是根据我行目前的形式制定系统合理化的管理模式和运营模式，管好用好当前的电子设备，提高管设备管理水平对促进我行业务积极发展有着十分重要的意义。这就需要我们更新观念规范管理，开创设备管理工作新局面，主要从以下方面着手：

（一）更新观念探索设备使用管理工作新思路。根据我行目前的现实财力，按人、按业务项目配备计算机设备的想法既浪费设备资源也需要更大办公空间，不科学也不现实。抛弃原来“按部门按人配设备、设备随人走”造成设备资源浪费的观念，借鉴国内外商业银行的管理理念，按岗位配设备、按业务种类统一选配设备型号，按照部门岗位需求合理配置设备数量，依不同业务需求配置设备性能、型号。定岗、定设备、统一客户端应用系统，确立依岗配设备、按业务需求配机型的思路势在必行。设备按岗位配置，今后岗位人员调整设备原地不动。实践证明此方法是科学、合理也是行之有效的方法，为优化设备资源配置探索出一条新思路。

（二）实行统一调配，规范设备使用管理。基层行作为设备使用管理基本单位，参照部门岗位设置、业务种类、业务量，本着一流设备上一线（指窗口、综合业务系统等）老旧设备不闲置的原则，各基层行把营业室窗口用设备统一型号整齐划一，树立良好窗口形象。业务前后台实行新老设备合理搭配使用，客户综合、会计综合等岗位使用较好设备实现一机多能一机多用，办公室公文、档案岗位统一型号专机专用，县支行各部门使用的设备形成梯次更新、实现良性循环，充分发挥每台设备效能，对老旧设备淘汰更新实行统一、规范、制度化管理。

（三）统一客户端软硬件运行平台。调整设备实现各行间相同部门、相同岗位配备使用机型全市统一，各行相同专业、相同业务客户端运行软件实现完全统一。首先对客户端计算机设备的历史文件进行清理，删除与业务无关软件资料，彻底清除计算机中部分操作员自行安装的各种与工作无关的软件（音视频、游戏等非工作软件），逐台重新安装经过优化、精简净化的纯业务应用系统，彻底解决客户端操作系统及应用软件不完整、版本不统一问题，消除客户端软硬件管理存在的风险隐患。其次，结合设备调配对各支行每个岗位客户端的计算机设备名称、网络IP地址重新进行统一规划设定，绑定IP地址、启用网络非法接入管理，防止用户私自安装与业务无关软件。

电子设备管理工作是一件看似平常的工作，但是由于应用涉及面广、技术含量较高，涉及费用开支较大，设备管理工作做得好坏影响很大。合理调配设备使用优化资源配置，既可以盘活固定资产的有效利用节约经费压缩营运成本，还可以满足业务需求把“好钢用刀刃上”。设备管理工作需要更新观念创新思路，更需要树立全行一盘棋的思想，科学规划、合理调配使其达到“物尽其用、尽其所能”的效果。合理配置计算机设备同时还可以实现软硬件统一、规范管理，降低信息网络系统运行风险、减轻信息技术人员营运维护工作压力，可以收到立竿见影、事半功倍的效果。