保险社团建设的思考

第一篇：保险社团建设的思考

保险社团建设的思考

（重庆市保险学会 李云峰）

【摘要】：保险社团建设还处于初级阶段，存在着管理体制不完善、政策不配套、职能不到位、发展不平衡、机制不健全等问题。保险社团组织是保险业发挥社会管理功能，创新社会管理方式的重要载体，是保险业实现自我管理自我约束的重要平台。加强保险社团建设，要按照职业化专业化要求，赋予保险社团独立法人地位；要整合社团资源，形成行业发展的整体合力；要坚持扶持与监管并重，改善和加强监管。

【关键词】：保险社团、保险行业协会、保险学会、行业自律

1979年中国第一个保险社团组织——中国保险学会成立，标志着中国保险社团组织建设跨出了第一步。随着国内保险业的发展和市场经济的逐步确立，一批保险学会、保险协会相继成立，并发挥着积极作用。目前，全国拥有省级保险协会30家（不含台湾、香港和澳门），地市级协会193家，拥有省级保险学会28家，地市级学会7家。保险监管部门、保险学会、保险协会一起，构成了支撑中国保险业发展的监管决策系统、发展参谋系统和自律执行系统。

保险社团组织是市场经济的产物，其职能是政府职能转变中，从政府监管部门中分离出来的服务性、技术性、协调性职能和行业自我管理职能。1993年，十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》指出，“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通，公正、监督作用„„。发挥行业协会、商会等组织的作用，依据市场规则，建立自律运行机制”。由此可以看出，保险社团组织的作用就是为行业发展服务，架起企业与政府、企业与企业沟通的桥梁，监督和约束企业经营行为，建立起行业自律的体制机制。2004年，中国保监会出台了《关于加强保险行业协会建设的指导意见》（以下简称协会意见），为保险协会发展方向、任务和目标以及对协会的基本要求等作了规定，2007年，根据国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》进行了修改完善，形成了《关于加强保险业社团组织建设的指导意见》（以下简称《社团指导意见》），一直以来，保险社团组织按照《社团指导意见》的要求，积极为行业发展服务、反映行业诉求、规范经营行为，形成了社会管理和社会服务的合力。

一、保险社团建设的现状。

30多年来，保险社团在保险理论研究、行业标准制定、教育培训、对外合作和行业自律等方面取得了较好成绩，为促进行业又好又快发展、服务和谐社会建设做出了积极贡献。其发展大致可以分为三个阶段。

第一阶段：保险社团组织逐步设立阶段。1979年11月至1998年11月，这一阶段，我国第一家保险社团——中国保险学会成立。此后，依托中国人保，先后成立了辽宁、上海、陕西、湖南等20多个保险学会，开展保险理论和实务研究；依托人民银行，先后成立了上海、北京、大连、海南、深圳等15个保险行业协会，督促会员自律，促进行业发展。

第二阶段：保险社团职能作用探索阶段。1998年11月至2004年3月，这一阶段，中国保监会成立，保险社团主管部门由人民银行转变为保监会及其派出机构。这一时期，随着市场体系逐步完善，市场主体日益增多，竞争机制逐步引入，监管部门和经营机构要求加强

保险社团建设、发挥保险社团功能的呼声很高，保险社团会员覆盖面不断扩大，对行业的自我管理职能得到行业和社会认可。

第三阶段：保险社团职业化建设阶段。2004年3月至今。这一阶段，中国保监会出台了《社团指导意见》，明确要求保险社团要切实加强自身组织、制度、队伍和作风建设，进一步完善体制和机制，提高职业化水平。随着改革开放的进一步深化，政府、市场、社会三大结构体系的形成以及功能的分化和重新定位，保险社团逐步向一个介于政府和市场之间的、新型的社会结构因素过渡。

虽然经历了三个阶段，但总体来看，保险社团处于发展的初级阶段，存在着管理体制不完善、政策不配套、职能不到位、发展不平衡、机制不健全等问题，功能作用、体制机制和监督管理等方面不能适应新形势的需要。

二、保险社团建设中存在的问题。

（一）、保险社团不受重视，地位低下。长期以来，一些公司认为社团可有可无。有的公司认为建立社团，只是因为监管当局要搭建完整的市场架构，没有实质性意义，把保险社团组织建设看成是监管部门的事，对社团的作用认识不到位，对社团工作不支持，对社团活动不参与，对社团要求的工作任务不传达不落实；对社团组织召开的会议不参加，把保险社团看成是监管部门的附属，是“协勤”、“协军”。还有监管部门不重视，重大行业性会议不通知社团参加，重大监管政策不让社团知晓，把社团看成是各公司的社团，社团处于非常尴尬的境地。

（二）、社团作用发挥不充分。不少保险社团，是保险公司一线干部退居二线的过度单位，社团人员年龄偏大，工作上进心不足，创新能力不强，服务会员公司没有新举措、新思路和新办法。工作上按部就班，不求有所建树，只求平稳过渡，安全退休。有些社团，会员大会、理事会、专业委员会形同虚设，缺乏民主决策机制；有的社团，什么事情都要等监管部门发了文件、下了通知才去做，缺少主动性、创造性，自我治理只能停留在口头上。与《社团指导意见》中构建法人治理结构的要求相距甚远。

（三）、社团职业化建设现状与《社团指导意见》的要求不相适应。

员工薪酬标准与职业化建设要求差距很大。目前，大多数社团会长、副会长都是保险公司领导兼任，不在社团领取工资；秘书长是公司派驻，工资及其他福利也在原所在公司领取，在社团只领取定额补贴。其他员工薪酬只能领取远低于秘书长补贴的微薄收入，远远低于行业平均水平，特别是在中西部地区，有的远远低于一般民营企业工作人员的收入水平，干教授的活，拿偏远山区农民的工资。

员工职业规划与人生预期相差甚远。按照现有保险《社团指导意见》，会长、副会长由现任保险公司总经理担任（兼任），秘书长人选可以由业务主管单位提名，也可以由会长、2名以上副会长或3名以上理事提名，也可面向社会公开招聘，经理事会表决通过后，报业务主管单位审查同意。很少或没有从现有秘书处工作人员中提拔。社团专职员工从一般员工成长为部门领导，已经走到了职业尽头，往上就再没有发展空间，不利于员工成长进步，也不利于调动员工积极性，更不利于吸引高素质人才参加社团工作。

员工专业化水平，与保险行业发展不相适应。保险社团是政府职能转变的产物，是市场经济条件下行业自我管理自我发展的产物，要求内行管理内行，内行服务内行。当前不少保险社团是外行管理和服务内行，外行研究内行。由于社团工作人员专业水平不高，一些行业自律工作不到位，对市场反应不敏捷，对违规查处不到位，市场一直在治和乱的交替中演进，整个行业形象在市场的治乱交替中降低了。也由于社团工作人员不专业，对自己研究对象不了解，很难为行业发展和监管部门提供有参考价值的意见和建议。

由于员工薪酬低，一些特殊岗位的员工成天游弋在会员公司之间，借检查出的问题和监管部门的影响，用对在自律检查中发现的问题的处理权利进行寻租，在会员公司中索要好处，寻找灰色收入。一些在日常检查中发现的不合规不合法的经营行为，经他们一番和谐的运作，在各公司之间变得和谐了，而整个市场经过一番和谐后变得极不和谐。

三、加强保险社团组织建设的建议

（一）、正确认识保险社团的作用。

1、保险社团组织是保险业发挥社会管理功能，创新社会管理方式的重要载体。保险社团组织是政府联系保险企业的桥梁和纽带，发挥社团组织的作用，使其在社会管理中进一步形成整体合力，是新时期保险社团工作的要求。党的十六届四中全会提出“深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，„„要发挥社团、行业组织和社团中介组织提供服务、反映要求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。”这就明确指出保险社团应该在社会管理中提供行业服务，反映行业诉求，规范市场行为，实行行业自律，督促行业自我管理，并进一步形成行业整体合力，协助党和政府管理社会事务。

2、保险社团组织是保险业实现自我管理自我约束的重要平台。

随着政府机构改革的深入，小政府大社会的格局已基本形成，政府什么都管的时代即将过去，许多繁杂的社会管理工作将从政府的管理范围内脱离出去，为社团组织参与社会管理提供了舞台。

保险是国民经济的重要行业，保险社团组织发挥行业管理的渠道一是开展行业服务。通过行业服务，把部门管理转向行业管理，既减轻了政府的压力，又促进了管理工作质量的提高。二是开展行业自律。保险业当前处于发展的初级阶段，市场不规范，经营主体不理智，竞争手段原始等现象还比较突出，开展行业自律，实现自我管理自我约束，有限减轻监管部门的压力，有利于监管部门在宏观层面加以引导。三是在行业技术层面，对资质认定、技术职称评定、行业标准制定等涉及到技术性专业性较强的工作，都交由有技术权威的行业社团办理，让真正懂行的专家参与了考核与评定，这不但增强了评定的公正性，而且有效地扼制了腐败现象的产生。四是保险社团组织通过为行业提供服务参与社会管理。在切实代表好、维护好社会、会员的合法权益和共同利益的同时，社团组织利用自身在机制、资源、人才等方面的优势，对政府宏观调控机制和市场调节机制之间发挥拾遗补缺的作用，在政府和市场所不能或不愿做的领域提供社会服务，积极参与市场解决不了、政府管不了的一些社会问题，承接社会管理和社会服务职能。

（二）整合保险社团资源，发挥保险社团的整体合力。

当前，我国保险社团主要有保险学会，保险行业协会等组织，保险协会、保险学会同属保险社团组织，服务对象都是当地保险市场主体；其工作目标也是一致的，即为会员单位提供服务，为保险业发展服务。但是协会、学会因为职责不同，又各有分工。加强双方的合作，既是发挥保险社团组织作用的需要，也是加强“两会”自身建设的需要。

《社团指导意见》中指出：“保险行业协会是保险业内的自律性组织。其工作宗旨是：督促会员自律，维护行业利益，促进行业发展，为会员提供服务，促进市场公开、公平、公正。”“保险协会的基本职责为：自律与服务。重点发挥自律职能，促进市场公平，维护消费公正。《社团指导意见》把保险学会定位于“是从事保险理论和政策研究的学术团体。其工作宗旨是：开展保险理论与政策研究，组织保险学术交流，为会员提供服务，促进保险理论繁荣发展。“保险学会的基本职责为：研究与服务。重点发挥研究职能，开展保险理论和政策研究，推动保险理论繁荣发展。同时做好科研鉴定、教材评审、学术信息交流等工作，为会员和消费者提供优质服务”。概括起来就是说协会是市场秩序的维护者，行业自律的推动者，是市场主体经营行为的自我管理者，是保险公司执行监管政策的监督者；保险学会是保险业发展的经验和教训的总结者，市场现状及走向的预测和分析者，行业发展规划的参与者，为行业发展提供智力支持，是监管决策的参谋和助手。

协会、学会都具有相同的工作目标，共同的服务对象，又同属当地保险监管机关的领导，从某种意义上讲，保险协会与学会合作是理论与实践的“完美结合”。学会可从理论研究的角度论证保险市场主体经营实践的科学性、合法性，配合协会自律、维权等工作的开展；协会则可将实践中出现的问题提供给学会，作为理论研究的课题，同时还可采用学会的研究成果指导工作实践。

协会、学会是“利益共同体”。凡是涉及到需要“两会”共同出面维护行业形象的时候，协会与学会必须站在一条战线。保险协会要及时向保险学会通报情况、寻求学会给予理论支持，保险学会要迅速从理论的高度加以诠释，必要时学会的刊物还可以出专集刊登有关研究成果。及时有效化解各种危机，最大程度将坏事变成好事。

目前，保险业正加快从传统保险业向现代保险业迈进，处于转变发展方式和调整结构的关键时期，会面临新的发展机遇，也会出现一些新情况、新问题，尤其需要大力加强对于保险基础理论、应用理论的研究，需要保险社团创新思路，互相配合，发挥作用。

（三）、加强社团自身建设，适应新形势下保险业发展需要。

保险社团的建设要与政府职能转变相协调。保险社团建设的目标是明确保险社团独立法人的地位，促进政府、社团组织、企业三大行为主体各司其职，逐步从过去那种官办模式转变到官管民办上来。

一是要发挥会员大会、理事会、常务理事会的作用。社团组织实行会长负责制，会员大会要切实履行会员义务，选举出敢于负责的会长，领导社团工作。理事会，常务理事会要定期研究社团建设中存在的问题，解决社团工作中的实际困难。秘书处要加大执行力度，认真落实好理事会、常务理事会的相关决议。会长、理事会、常务理事会要进一步提高对保险社团重要性的认识，转变“社团可有可无”的观念，发挥主观能动性，不断拓展发展空间，要把服务会员同社团自身发展有机结合起来，从行业发展和社会需要出发，按照市场经济规律去管理社团、经营社团、发展社团。

二是要加强社团职业化和专业化建设。秘书处是社团的常设机构，秘书处工作人员的素质，决定了社团整体素质。推进社团秘书处工作人员职业化，为秘书处工作人员解决好待遇、福利和学习深造等问题，切实为社团工作人员提供具有竞争力的工资福利，提供具有发展空间和远景的职业规划，留住优秀人才，吸引人才，提高秘书处人员职业化水平。在行业中选拔优秀专业人员充实秘书处工作队伍，根据不同岗位工作性质选拔专业人士，用内行服务内行，管理内行，着重提高服务能力、协调能力和创新能力。秘书处要围绕保险工作的中心任务和行业发展的重点、热点、难点问题开展工作，切实增强服务的主动性和针对性，提高的服务效率和质量。

三是改善对社团的监管和指导。要坚持培育扶持与监督管理并重，将保险社团发展纳入保险业的整体发展规划，将保险社团建设成为组织完善、职能清晰、制度健全、积极有为的社团组织。

第二篇：中职学校社团建设的实践思考

中职学校专业社团建设的实践思考

——社团活动促进学生专业发展

学生社团是指由具有某方面共同兴趣爱好的学生自发成立的、为实现成员共同愿望而开展活动的学生组织。社团是校园的重要组成部分，参与社团活动，对中职学生来说不仅是一种丰富学习乐趣，更是一种发展特长、操练技能、培养沟通、增加见识、增强人际能力的综合实践活动。

中职学校学生社团正日益成为中职生素质教育的有效载体，在学生知识结构的完善、技能的日趋成熟、能力的不断提高以及思想道德水平的提升等方面发挥着独特的、不可替代的作用。专业社团对于中职学校专业教学发展以及中职生的成长成才具有较大的辅助作用，因其独特性、专业性、实用性而越来越受到学校的重视和关注，本文着重思考中职学校社团建设实践对学生专业发展的成效。

一、中职学校专业社团建设的实践意义

参与学生社团是学生丰富校园生活、开拓兴趣爱好、参与学校活动、扩大求知领域、增加交流范围、丰富内心世界的重要方式，也是学生自我教育、自我管理、自我服务的有效形式。专业性学生社团对促进专业课的学习和提升专业技能、提高学生素质、培养学生社会活动能力、辅助学生思想道德的形成等都起到积极的作用。

一）引导转变思想的作用。中职学生处在由少年走向青年的时期，思想不成熟，道德观念、是非观念还没有完全形成，但是又极易反叛。专业性学生社团活动是非功利性的活动，比较贴近学生的生活和学生 的兴趣爱好，学生的专业素质和思想道德意识往往在社团活动中潜移默化地养成。因此，学校以专业性学生社团活动为依托，抓好学生平时的专业素质的养成教育，做好学生的引导工作，把德育渗透到学生社团活动中去。

二）提供交流平台的作用。专业性学生社团活动既可以为拓展学生的能力和素质创造条件，又可以为学生交流情感提供机会和方便；既锻炼了学生的身体，为学生健身强体提供可能，又培养了学生的竞争意识、团结奋斗的精神等。学生社团越来越成为学生学习、实践和交流的重要组织平台：有特长的同学可以找到展示自我的舞台，有技艺的同学可以找到切磋比试的对手，想交流的同学可以找到互通心曲的朋友，想提高的同学可以找到相互请教的氛围。

三）激发学习动力的作用。在学生社团活动中，通过兴趣和爱好的纽带，逐渐凝聚成一股力量，形成一种精神，化被动学习为主动学习，渴望技能的攀升，并把这种精神带到课堂，带到实训场地，带到顶岗实习岗位，充分调动学习的主观能动性。

四）增强就业能力的作用。专业社团是一个培养学生创新、团结协作能力的组织，这些社团和学生学习的专业紧密相连，既能提高学生学习技能的兴趣，也能让学生在互动交流中提高自身的综合素质。学生自身综合能力的提升，为其就业打开了新的一片天地，让学生在就业、创业的道路上更加有信心。

五）促进专业发展的作用。中职学生加入某一专业社团，在发展自身爱好的同时，不断使自己某一方面的技能得到锤炼，并在不断向 社会和他人展示的同时，获得较强的自我认同感，增强自信心，有利于专业水平的进一步提升。

六)丰富课余生活的作用。学生社团是校园充满生机、活力和魅力的积极力量，是校园文化建设中一道亮丽的风景线。目前，我校有不少专业类的学生社团，它们组织了相当数量的活动，吸引了大量的学生参加，丰富了学生的业余文化生活。积极开展学生社团活动，一方面可以极大丰富校园文娱活动的形式，营造良好的校园文化氛围；另一方面，可以鼓励有才能、有特长、有兴趣爱好的同学多多学习、掌握技能、提高自己。

二、学生社团建设可以促进专业的发展

我们学校社团千姿百态：有数控社、园艺插花社、电子制作社、电子竞技社、模型制作社、计算机绘图社等专业技能类的；也有文学社、读书社、记者站、朗诵协会等学术类的；还有艺术团、合唱队、街舞社、漫画社、书法协会等艺术类的；有篮球队、武术社、棋牌社、健美操队、乒乓球俱乐部、花式跳绳俱乐部等体育类的；有动漫社、科技社、摄影协会等技术类的；有爱心社、心理协会、志愿者服务队等综合类的等等，充分体现了广大中职学生的兴趣爱好和充分的想象力。课堂学习之外，学生加入一个社团，可以对自身知识结构的完善起重要作用。

学生可以在社团成员群体中自觉地发展自己的兴趣爱好，陶冶自己的身心，激发对生活的热爱;同时，社团的学生来自许多不同的专业，当他们加入到社团这样一个具有较强发散性的组织中，在平时的 活动和交往中会感受到不同专业学生的思维方式和知识背景，这种交叉影响使社团学生的知识结构不断完善。插花社的同学学会了如何欣赏花卉、表演插花技艺，在居室美化方面拥有一技之长，对提高生活品位和生活质量有很大帮助。计算机绘图社帮助学生提高计算机绘图技能，培养认真负责、严谨细致的工作态度和工作作风，成为专业素质高的技能型应用人才。数控、钳工、电子等技能社的同学，经过3~4个学期社团的学习活动，拓展了知识，延伸了专业，提升了技能，极大多数技能社的学生达到了高级或技师水准，为顶岗就业奠定了扎实的技能本领。

中职学校教给学生的是各种实际需要的技能，这些技能既需要不断的训练加以巩固并提升，还需要融入思想进行创新与改造。受到于统一教学的局限，一些资质较好有更多发展潜力的学生在课堂中没有可以单独进行进一步探索的机会。而一些与学生所学专业相关的专业社团，则可以为这些学生提供广阔的创造空间。以电子类、车工、钳工 数控、园林、计算机应用等专业，课外组建的科技创新小组、电脑制作等社团，为一些学有余力的学生提供了进一步探索的机会。在目标一致兴趣相投的团队活动中，学生的创造热望得到极大的激发，很多思想火花借此产生。在历届上海星光大赛或全国技能大赛中，一些获奖的学生作品都是在社团活动中获得灵感并得以诞生的。获上海市第五届星光大赛获数控一等奖的仇崇明同学感慨地说：“学校数控社成就了我们，它为我们的技能提升保驾护航，今天的成绩应该归功于这个社团，感谢社团的指导老师，让专业社团发扬光大”。可以说，是社团改变了他的素质，也改变了他的命运。我校的其他多个学生社团，各逞其能，在提高学生综合素质方面也收获丰硕。学生的潜能无穷无尽，给他们提供了腾飞的平台，他们便能张开翅膀飞出无尽的天空。而这些学生的成功又能刺激其他学生的探索欲望，对学校的专业发展也起到了无穷的推动作用。

三、学生社团建设可以为学生提供创业的摇篮

中职学校的学生注定要比普通学校的学生更早一步踏进社会，在学校学习的每一天都是为将来的职业生涯奠定坚实基础，这就意味着职业学校要提前为学生提供职业生活的草图，让学生感知到未来职业的实质。正常的课堂教学无法让学生自由发挥，构想未来的职业生活与实践，而社团建设可以弥补课堂教学的缺陷，为学生提供更广阔的实践场所。如数控、车工、钳工、园林绿化专业的学生借用学校机器设备或场地，通过社团形式组建校内小工厂，在学校的领导与管理下，学生自主研发产品，自主联系售货途径。这种形式的社团活动可以锻炼学生专业技能及社会生存能力，让学生提前接触到创业的各种事项，在成功或失败的体验里实际体会到工作及生活的喜悦或不易，对他们的未来职业指导起到更为实际的方向性作用。

这种创业性质的社团建设还能为社团发展积累资金，解决学校在建设社团过程中经常出现的经费不足的问题，让学生在自给自足的实践中学会统筹管理，学会合理安排，也能让学生感受到享受自己劳动成果的幸福感。例如学校组建的礼仪队，经常接到外出演出的任务，为一些开业盛典进行表演，学生在这样的活动中既形成了荣誉感，又 能得到邀请单位的感谢，让酒店服务专业的学生直接面向社会，体验所需的专业技能，极大地激发了他们进一步提高技能的热望。

四、社团建设可以培养学生自我发展能力，激发学生潜能 我校现有多个学生社团，多是根据学生实际和兴趣而创办，涉及学校生活的各个方面。如文体活动方面的足球社、篮球社、文学社、书画社等，还有结合学生专业特长而开设的计算机社、广播站等。这些社团和学生的学习生活紧密相连，既能提高学生的学习兴趣，也能让学生在互动交流中提高自身的综合素质。目前，很多中职学生偏科、偏好专业现象占有一定的比例，不少学生从技术、技能培训和实践的需要出发而加入学生社团。在学生社团中，学生进行自治管理，通过各项活动的组织，校方的有力引导，可以使社团组织形成一种激励学生相互学习、相互促进的模式，对发挥、发展学生的个性特长，对广大学生知识、技能、能力的塑造和思想道德的培养，将发挥越来越重要的作用。

社团活动有利于学生综合能力的培养和锻炼。在学生的互相交流中可培养学生民主、团结、协作的能力。让学生自主组织活动，能够激发学生的积极性和主动性，并保证了活动的针对性和有效性，更重要的是在创建的过程中，激发了学生的“自主潜能”，强化了学生的“自我意识”，提高了学生“自我服务，自我管理”的能力。

五、专业社团建设与德育教育活动相辅相成

通过社团活动，能有效了解学生的思想动态，有针对性地开展思想教育。同时，社团作为原点，更有传播、发散良性思想观点的作用，有利于减轻学校思想教育的工作量，提高德育成功率。

一）充分利用德育课主渠道作用，辅助以学生社团活动增强教育实效。只要能拓宽思路，各门德育课程均可以在基于理论知识的基础上展开实践活动。比如《职业生涯规划》，《职业道德与法律》，这两门课程可以合建一个名为“职场精英”的学生社团，组织学生学习办公软件的操作、训练职场礼仪、模拟面试、参观企业等活动。

二）抓重点德育教育活动，建设学生社团深化教育影响。每周一的升旗仪式是对学生进行德育教育的重要途径之一。建设学生社团——国旗班，训练学生队列操练，培训国旗知识，完成升旗任务。一方面，可以提升升旗仪式活动水平，为普通同学提供榜样和精神向往；另一方面，可以塑造社团成员坚强的意志品格，培养爱国主义精神和奉献精神。

中职学校培养学生的重要目标之一是培养良好的职业素质，因此，在校园内强化学生的养成教育，规范文明行为，提升礼仪素养，开展礼仪展示类活动，组织礼仪社团是必要而重要的。

“文明风采”竞赛是丰富中等职业学校德育内容，充分展示中职学生文明风采，提高中职学生综合素质的有效平台。因此，建设与竞赛项目对应的学生社团，如演讲类、职业生涯规划设计类、中华才艺类的学生社团是进一步做好“文明风采”作品选拔工作的有效手段。

六、中职学校专业社团建设的思考

在社团建设实践中我们发现，中职学校社团发展不很成熟，由于其学生特点及学校管理等方面存在的问题，使社团的发展相对滞后。学生社团尽管在发展过程中出现了这样那样的问题，但它作为学生的自发组织，其强大的生命力不容忽视，学生社团注定会作为校园文化中一支活跃的力量得到重视和发展。

一)学校应加大对专业社团的物质支持。专业社团在教学过程、活动开展过程中需要耗费的原料较多，学校应尽量满足及时购买活动所需的各种材料，保证社团活动正常进行。

二）加强安全教育，消除安全隐患。专业社团活动一般都在车间等场地进行，学生将操作各种机器设施，电器设备，人员又比较杂，辅导教师必须巡回指导与检查，防止和杜绝安全事故的发生。

三）课程资源校本化。努力实现学生社团活动校本课程化，使社团活动成为学校课程设置的重要组成部分。

四）加强指导。学校应利用各专业教师的特长，针对性地对各社团进行正确的指导，使活动有计划、有目的、有效果地开展。催生一支敬业奉献，有创新意识，熟悉学生社团工作的专业指导教师队伍。

五）完善管理制度。社团指导教师开展活动应做到“五定”，即定“活动目标、活动时间、活动地点、活动内容、指导教师”，同时注意做好活动内容校本课程化的相关工作，有关处室应加强常规指导和管理，避免社团活动随意化。

六）做好各社团活动的宣传、发动工作。鼓励、支持学生参加社团活动，同时注意及时与家长沟通，赢得家长的理解和支持，扩大社团活动的影响力。

七）有效开展活动，促进教育的延伸。社团活动使学生从中不仅 得到爱好兴趣的共鸣，还体会到活动对自己所起的积极作用，要把在社团活动中培养起来的自信心和成就感迁移到主体教育学习中来，真正发挥社团组织在学校整体教育教学中的促进作用。

八）丰富社团活动内容，加强与社会的联系。重视社团的各类实践活动，鼓励并组织学生积极参加寒暑假的社会实践活动，下工厂企业，做社会调查，参加形式多样的“志愿者服务活动”，在这些实践活动中了解社会，服务基层，为将来就业打下坚实的基础。

结束语

专业性学生社团活动是第一课堂活动的延伸，是学校第二课堂的主战场。中职学校应结合专业性学生社团活动，营造职业氛围，加强职业道德教育，培养学生可持续发展的职业能力。

学生社团建设是实施素质教育的重要途径，是培养学生综合素质的重要载体，也是展示校园文化特色的重要窗口。以培养创新精神、提高实践能力，促进学生全面发展为重点，以学生为主、活动为主、渗透为主为原则，以健康有益、丰富多彩的社团活动为手段，让不同的学生在不同的领域有不同的发展，让每个学生都能获得成功的体验，培养提高学生综合素质。

上海市工程技术管理学校

袁卫军

2016年1月

第三篇：大学生社团的发展现状及建设思考

大学生社团的发展现状及建设思考

余洪

（外国语学院）

摘要：大学生社团是高校实施素质教育的重要途径和有效载体，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着越来越重要的作用，因而大学生社团建设越来越得到各高校的重视。高校应当坚持正确的指导思想，针对大学生社团建设中存在的问题，加强管理和引导，促进大学生社团的健康发展。

关键词：大学生社团；发展现状；建设思考

大学生社团是由高校学生依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的学生组织。高校学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着越来越重要的作用，是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，是以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。各高校已逐步认识到大学生社团具有重要的作用，开始日益重视大学生社团的建设，许多高校成立了社团联合会等学生组织，加强对大学生社团的管理和指导。本文将通过对大学生社团发展现状的分析，谈谈对大学生社团建设的几点思考。

一、大学生社团的发展现状

1．目前大学生社团的主要形式

大学生社团是大学生的自发、自治性组织，因此大学生社团随着其主体的变化而不断丰富发展，具有强烈的时代特征。从社团的活动内容和功能来看,目前大学生社团大致可分为：思想政治型，如“学党章、学马列”小组、邓小平理论研究会、“三个代表”思想研究会、“两个率先”研究会等。这类社团一般具有较深厚的政治色彩，从上至下组织健全，会员众多，上级组织对下级组织有定期的考核；专业技能型，如理工科专业的建模协会和编程协会、外语类专业的翻译协会和口语协会、体育专业的裁判协会等，这类社团具有较强的专业特色，会员一般由同一专业或相近专业的学生构成；语言文学型，如演讲协会、辩论协会、播音协会、文学社、写作协会、记者团、诗社等，这类社团由于群众基础较好因而

成员往往来自不同的学科或专业；文化艺术型，如舞蹈社团、声乐社团、乐队、书法协会、摄影协会、戏剧社等，这类社团由于对专业技能有一定要求因而成员一需般具备相关的专长或天赋；体育竞技型，如各种球类俱乐部、棋类协会、登山协会、跆拳道协会、武术协会等，这类社团成员广泛，层次也较多；公益服务型，如学雷锋小组、青年志愿者协会、心理自助协会、校园维权协会以及一些运用专业技能进行公益服务的社团等，特别指出的是随着大学生心理问题受关注程度的日益增加，大学生心理自助协会正越来越受到重视；实践锻炼型，如家教中心、创意中心、策划中心、市场调查服务中心等，这类社团与社会有广泛的联系，体现了大学生了解社会、融入社会、锻炼自我的强烈愿望。

2．目前大学生社团呈现的主要特点

随着大学生自主意识和参与意识的增强，大学生社团的规模及种类呈明显的上升趋势，这也一定程度上体现了当代大学生的创新精神；随着计算机网络的迅速发展，出现了以网络技术为依托的网络社团这种无形的组织形式；随着通讯、信息和交通的发展，不同学校甚至地区的大学生社团的联系与交流日益频繁；随着高校与社会生活关系的日益密切，大学生社团也呈现出与社会联系增多的趋势。

二、当前大学生社团建设中存在的主要问题

大学生社团在校园文化、素质拓展和思想政治工作中发挥着日益重要的作用，近年来大学生社团的蓬勃发展就是最好的证明，但高校的共青团工作者应当冷静地去面对大学生社团建设中存在的问题。

1．缺乏统一有效的管理机制。在很多高校大学生社团数量庞大、成员众多,成员的素质参差不齐,对社团成立和开展活动没有按照有关规定进行申请、审批、报告的程序,学校无法掌握和了解社团及其活动,因而无法监督,失控现象普遍。同时,对社团的内部管理指导不够,有些社团出现乱收入会费、经费使用混乱、私刻印章、章程落实不力等问题。正是由于缺乏统一有效的管理机制，各类社团成立自发性强、随意性大；社团间相互交叉,设臵不合理的现象普遍；社团的名称混乱，不利于管理和对外交流。

2．缺乏有力的指导。很多大学生社团成立时轰轰烈烈，会员遍地皆是，但当新成立后的热情渐渐褪去，社团又不具备自我学习、发展的能力时，学校的有关方面未能对社团发展和活动提供有力的指导，任其“自生自灭”，而能够坚持下来的社团也只是在低水平上发展，活动的质量得不到提高，学生的能力与素质

未能得到充分的发展。绝大部分高校在社团管理办法中,对指导教师的责、权、利缺乏明确的规定，没有能够充分调动指导教师的积极性，有些指导教师只挂个名，对社团的活动从不参与或指导很少,有些社团根本就没有指导教师。这是制约大学生社团发展的重要因素。

3．缺乏必要的经费保障，导致商业化趋向。大学生社团开展活动最大的困难是经费不足。由于经费不足,许多社团无法正常开展活动,更无力支付有关辅导辅导老师的辅导费用。有些社团只好花费大量的人力和精力到社会上拉赞助,采取为企业做广告宣传、推销产品等方式来筹集活动经费，而社团本应实施的活动计划退居其次。同时，有些社团带有商业性质,如承接广告创意设计、CI策划、商标设计、网页制作、周末钟点服务等，学生们帮助赞助商在校园内搞广告宣传、推销商品,使大学校园的商业气息过浓，由于高校对大学生社团缺乏必要的经费支持，部分大学生社团正呈现出商业化的趋向。

三、对于大学生社团建设的思考

1．大学生社团建设的指导思想

大学生社团建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针；以推动大学生全面发展为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性；坚持建设和管理并重，积极扶持、规范运作，促进健康发展；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进大学生思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大的作用。

2．大学生社团建设的基本思路

要保持大学生社团建设的正确方向，加强制度建设。大学生社团是学生在完成基本学习任务的前提下，根据兴趣爱好，利用课余时间自愿参加、陶冶情操、活跃学术气氛、开拓专业视野、优化知识结构、拓展综合素质、提高活动能力的群众性组织。大学生社团必须在宪法、法律允许的范围内开展活动，必须遵守校纪校规，大学生社团建设必须坚持社会主义方向，要有利于学生个人成长、有利于校园文化的发展、有利于社会的进步。因此大学生社团建设中要注意以下几点：成立专门的社团管理机构监控社团活动；制订社团的申报、命名、成立和注销制度并严格执行；制订明确的社团考核制度并执行；指派有经验有热情的教师指导社团活动；

要保证大学生社团的质量，宁缺勿滥。目前大学生社团呈遍地开花之势，但

这门类繁多的社团并不真正代表着社团的繁荣。社团活动的质量和效果才是大学生社团的生命力所在。一些高校中在社团管理者“求全思想”和大学生“求异思想”的作用下，一个个看似具有创新意识的社团如雨后春笋般出现了，但这些社团大部分是昙花一现，远远不如大家的预期。因此在大学生社团建设中应当注意结合学校传统和专业特点，本着实事求是的态度，因校臵宜地发展大学生社团，要在内涵建设上下功夫。

要合理控制大学生社团的规模，促进其健康发展。这里提出的“规模”包括两层含义，一是指一所高校中大学生社团的总数，二是指某一大学生社团的大小。但无论从哪一个角度来看，都应当控制好社团的规模。成立大学生社团，必然需要有学生去参加，如果社团数量过多，一个学生要参加很多个社团，那么结果要么是大学生的正常学习生活受到影响，要么是社团的活动不能得到保证，质量和效果更是无从谈起；如果某一社团的规模过大，社团活动的场地和经费等物质保障的难度会加大、社团成员参加活动的时间会难以协调、社团骨干在社团内的影响力也会削弱。因此在大学生社团建设中要克服贪大求洋的心态，合理控制规模。

要在保证经费的前提下引入竞争机制，避免商业化倾向。俗话说巧妇难为无米之炊。大学生社团的成长离不开学校的呵护和支持，尤其是在政策和经费上的支持。大学生动脑筋、想办法，向商家和社会寻求经费上的来源这本无可厚非，但一定要防止大学生社团的商业化倾向：校园成为市场、社团成为经销商、社团成员销售员。如果是那样的话，大学生社团将背离其宗旨，走入误区。因此高校应当重视大学生社团的发展，投入必要的经费，并引入竞争机制，奖优汰劣，使大学生社团的发展充满生机。

参考文献：

[1]何海兵.论高校社团文化对大学生素质的影响[J].湖北社会科学:2002,(4):38-40；

[2]时军.大学生社团自主发展模式研究[J].贵阳师范高等专科学校学报:2004,(4):

41、47

[3]褚金星.论大学生社团发展的动力系统[J].扬州大学学报:高教研究版,2004，(4):57-59

第四篇：社团建设

第一章 总 则

第一条 为了完善社团建设，加强社团管理，更好地发挥社团组织的作用，结合我校特点，根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》、《广东省社会团体登记管理实施细则》的基本原则，特制定本规定.第二条 学生社团是我校学生的“第二课堂”，是由具有共同兴趣、爱好及志向的同学组成的社会实践活动的社会团体。它的活动必须有利于学生身心健康发展和综合素质的提高，有利于展现我校校园文化和学生风采。

第三条 学生社团开展工作和活动必须坚持四项基本原则，必须遵守法纪校规。

第二章 学生社团的申请、成立、解散和组织机构

第四条 学生社团申请成立的基本条件。

（一）有社团章程。社团章程必须明确规定本社团的宗旨和活动目的、社团活动的内容、开展活动的方式和招收社团成员的方法。

（二）有相应的组织机构，确定社团筹备负责人。社团负责人必须具备以下条件：政治思想好，努力学习，熟悉本社团业务，热心社会工作，有一定的组织领导能力，有强烈的责任心和高度的工作热情。

（三）各社团需聘请至少一名指导老师进行政治或业务指导，否则不予批准成立。第五条 学生社团的成立。

（一）申请成立学生社团的程序

1、如具备上述三个基本条件，则可以向院团委提交正式书面申请。

2、正式书面申请包括以下内容：申请成立社团的目的和理由，拟成立社团的名称，社团的章程，社团预定规模和现有成员数，活动内容及活动方式，社团筹备负责人基本情况，社团活动经费来源及管理方法等等。

3、提交正式书面申请后填写一式三份学生社团成立登记表。

（二）学生社团的批准

1、我校学生社团的成立由院团委审批，其他任何单位、部门或组织均无权审批。

2、凡跨学校、跨地区、面向社会的团体，不属学生社团之列。学生申请成立这一类社会团体，应当按照我国民政部公布的《社会团体登记管理条例》的规定办理。

第六条 学生社团的解散

学生社团的解散，包括自行解散和强制解散两种。

（一）学生社团的自行解散要向院团委报告，遗留经费和物资根据实际情况发还给会员或上交院团委，处理完毕后把情况向院团委报告。

（二）当年未注册登记的学生社团不能开展活动，当自行解散处理，按本条第1款处理。

（三）学生社团的强制解散。若学生社团活动发生违反宪法、法律和有关规定，并造成严重影响；严重损害学生身心健康；严重干扰学校秩序；损害社团利益，经劝告仍不改正等情况时，院团委、保卫处有权命令该社团停止活动并强制解散。对社团负责人和有直接责任者，按有关规定作出相应处理。

第七条 学生社团的组织机构

（一）各社团可根据需要采取主席制、理事制或其他合理的制度，在院团委的指导下以民主集中制的方式产生社团主要负责人，每届任期一年，表现突出的经院团委同意后可连任。

（二）社团可设立秘书处、策划部、宣传部、联络部等部门，其负责人由各社团在本社团成员中推选产生。

（三）学生社团所聘请的顾问、指导老师以及社团主要负责人名单需报院团委备案。第三章 学生社团的活动、管理和注册

第八条 学生社团的活动

（一）学生社团活动应在保证学生完成教学计划内学习任务的前提下进行。

（二）学生社团活动要符合本社团宗旨，不得从事与本社团宗旨相悖的活动，更不得经商和办收费培训班。

（三）学生社团邀请校外人员到学校内参加活动，须经院团委同意。邀请外籍人员参加活动，须报学校外事办批准。

（四）凡邀请校外人员（含外籍人员）来校开展活动，组织者应当在72小时前向院团委提出书面申请，说明活动的内容，以及被邀请人基本情况。院团委在本次活动举行24小时前将许可或不许可的决定通知组织者。

（五）学生社团组织举办活动前须填写活动申请表上报院团委，经批准后方可开展活动。

（六）社团之间应加强交流和合作。

（七）活动结束后，学生社团应及时向院团委呈交活动情况总结。第九条 学生社团的管理

（一）学生社团必须服从学校的领导和管理，院团委社团部根据院团委授权对学生社团进行日常管理。

（二）加强对学生社团活动的考核，对群众意见较多的社团进行审查。

（三）社团换届必须按以下程序进行。

1、清理财务。负责人换届前必须组织人力进行财务清理并将整理结果上交院团委审核。对财务不清的社团，社团部将对有关人员进行严肃处理。

2、新一届社团主要负责人的候选人必须在现有成员中推选产生，报院团委审定；然后召开社团成员或成员代表大会，选举产生新一届社团负责人；换届结果应及时上报院团委社团部。

（四）学生社团内不得成立同乡会，也不得成立类似同乡会的学生社团。

（五）学生社团的报刊管理。

1、学生社团创办面向校内的报刊，须经院团委批准。未经学校批准，不得印刷、散发和张贴自办报刊或其他宣传物品。

2、刊登的内容均须经该社团的指导老师和院团委审批后才能付印。

3、经批准出版的社团刊物，须到院团委备案。

（六）各学生社团必须设立本社团档案，内容包括社团章程、机构、规模、经费收支情况以及每次活动的记录，每学期末上交院团委社团部进行审查。

第十条 学生社团的注册

（一）社团每年注册一次，注册后方可开展活动。

（二）已成立的社团每年九月干部换届后到院团委社团部注册，新成立的社团自成立之日即注册一次，以后再按时注册。

（三）社团招新的规模和会费必须事先向院团委申报并经批准，必须严格按照规定招收会员。第四章 社团经费的来源、管理和使用

第十一条 学生社团活动经费来源

（一）学生社团可以规定社团成员一次性交纳少量会费，会费标准需报院团委批准。

（二）属院团委布置的工作任务或属院团委认可的、必要的全校性活动，由院团委划拨部分活动经费。

（三）通过正当途径筹集部分经费，但必须事先经学校批准。第十二条 学生社团活动经费的管理

（一）各社团须设立一个银行专用帐户，反映本社团的收支情况，不得他用

（二）各社团应专门指定会计、出纳各一人，会计与出纳分工必须明确，切实履行各自职责，同时要互相合作、互相监督，共同做好财务管理工作。

1、社团负责人对每项费用的支出必须进行严格的审查把关，并报院团委指导老师审批。

2、出纳须凭经院团委指导老师签批的正规发票和收据发放经费或报销费用，并做好每项记录。

3、任何财会记录不得有涂改迹象。由院团委划拨的经费须凭正式发票报销；社团内部的每项支出须有正规发票或收据，有明确的用途、金额及经手人、验收人、审批人的签字。并且每张发票须妥善保管，方便日后审核账目。

4、月末做该月的财务总结，学期末做学期总结，学年末做学年总结，并做相应的收支一览表，学年末把所有票据一并上交院团委审核。

5、定期向社团成员公开收支情况，听取群众意见，接受群众监督。

（三）院团委设立社团审计小组，每年12月底及社团干部换届前对各社团的财务收支情况进行审计，审计结果在全校内公布。

第十三条 学生社团活动经费的使用

（一）社团活动经费只能用在社团组织的活动中。

（二）社团活动经费不得使用于与社团性质宗旨无关的人和事上，违反者则根据实际情况追究社团负责人和当事人的责任。

第五章 学生社团的权利和义务

第十四条 学生社团的权利

（一）在团委指导下，可以在本规定范围内自主开展活动。

（二）可以按有关规定自主招收社团成员。

（三）可以为自己开展的活动进行宣传。

（四）可以向院团委及有关部门提意见或建议。第十五条 学生社团的义务

（一）必须遵守国家的法律制度和学校的纪律规章。

（二）必须认真完成团委交给的各项任务。

（三）必须参加每学年的评优活动。

（四）必须积极组织开展工作与社团性质和宗旨相关的工作和活动，为会员提供切实有效的服务。

第六章 奖罚制度

第十六条 每年在全校学生社团范围内开展一次评选先进活动，评选和表彰一批优秀社团和社团干部。第十七条 评选的具体办法另行制定。

第十八条 凡违反法律或学校规章制度或出现以下情形的社团，将视其情节轻重给予社团及其主要负责人批评教育、责令社团停办等纪律处分直至提请司法部门追究其相应的法律责任。

（一）未经登记注册和逾期登记注册且以社团或其他名义进行活动。

（二）登记中隐瞒真实情况，弄虚作假。

（三）从事违背社团宗旨的活动且有不良影响。

（四）未经批准举办有一定规模的活动。

（五）活动中损害公物

（六）违反财务管理规定，舞弊作假。

第十九条 社团及其负责人所受纪律处分由院团委审批。

第七章 附 则

第二十条 本条例由院团委负责解释。第二十一条 本条例自颁布之日起执行。

为加强我院学生的思想政治教育和管理工作，健全组织，发挥基层学生班委会的作用，建设和培养良好校风学风，特制订本实施意见。

第一条 班委会是我院学生会的基层组织，也是院行政在学生中的基层组织。它的主要任务是：贯彻院、系的部署，引导学生的政治方向，坚持把正确的政治方向摆在首位；组织本班学生进行专业学习、文体活动和日常生活管理等工作。班委会接受系党政领导，在学生政治辅导员和班主任的指导下开展工作。

第二条 班委会由班长、副班长和班委员若干人组成。班委会每年改选一次，按照民主集中制的原则，由全班学生民主选举产生，报系党政领导批准。

第三条 班委会必须认真贯彻院、系党政的工作部署和决议，带领和组织本班学生贯彻执行《高等学校学生行为准则》，遵守校纪校规；努力创建先进班集体、争创“三好”；建设良好班风；经常向学生政治辅导员和班主任汇报本班学生的思想、学习、生活情况及执行校规校纪的情况，反映同学的要求。

第四条 班长应在每月底的星期天晚上主持召开班会活动，总结布置工作，或传达校院决定，对同学提出具体要求。班会活动应建立点名考勤制度，由班长登记于星期一向学生政治辅导员报告。

第五条 班长应在每学期末主持召开班民主生活会，检查通报本学期本班学生学习、生活、班务工作等基本情况及执行校规校纪的情况，开展批评与自我批评，并写出书面总结向学生政治辅导员汇报。

第六条 班委会应指定专人负责本班下列日常工作：

1、协助系办公室和任课老师做好课堂点名考勤登记工作，每两周将考勤情况汇总报系办公室。

2、协助任课老师维护课堂秩序，检查课堂风纪仪表。

3、协助本学生宿舍管理人员做好日常值班工作，检查督促本班同学搞好宿舍内务和寝室外清洁卫生

4、督促本班同学自觉遵守学校各项规章制度，维护宿舍自修秩序，做好安全用电和防火、防盗等检查督促工作。

5、组织开展班际间的文娱、体育比赛或联欢活动。积极组织本班学生参加学校或系举办的各类有益学生身心健康的文娱、体育和学术报告等集体活动。

第七条 班委会应认真加强自身建设。班委成员要模范执行校规校纪，对不良现象敢批敢管，并及时如实向组织报告。对不履行职责、工作不称职的班委成员，通过民主程序给予罢免。

第一条 为了加强共青团的组织建设和制度建设，维护团组织的先进性，提高团员素质，根据团章和上级团组织的有关规定，特制定本条例。

第二条 全院共青团员要自觉遵守本条例，不断增强团的组织观念，在学习、工作、生活的各个方面发挥模范带头作用。

第三条 团支部是团的最基层组织,要按照本条例的要求，进一步加强自身建设，提高团支部的工作水平。

第一章 组织关系和团费

第一节 组织关系的转接

第四条 团员入学或来院工作时，须带团员证到院团委办理组织关系转入手续。团员证在原单位没有办理转出手续的，则不予办理转入手续。来院后5个月内尚未办理组织关系转入手续，又无正当理由，则视为自动脱团。

第五条 团员因退学、转学、毕业或调动、辞职等原因离开学院，应持所在团总支证明和团员证到团委办理组织关系转出手续。

第六条 团员因学院内部调整，应持团总支证明到团委办理院内组织关系转移手续。第七条 团员因休学、外出学习半年以内等情况暂时离校，可不办理组织关系转出手续，凭团员证证明团员身份。

第二节 团 费

第八条 团员要自觉交纳团费。

第九条 凡 6个月无正当理由不交纳团费的团员按自动离团处理。第十条 团员入党后，只交党费，不交团费。

第十一条 受留团察看处分的团员，在留团察看期间应按时交纳团费。第三节 团 员 证

第十二条 团员证是团员团籍的证明，凡我院团员必须持有团员证 第十三条 团员证的颁发范围：

1、按团章规定的手续入团的团员。

2、担任团干部的中国共产党党员。

第十四条 团员在参加需证明团员身份的团内或有关社会活动时，可用团员证证明其身份。

第十五条 团员在参加基层团组织召开的团员大会选举和进行重大问题表决时，应持团员证确认团员的选举权、被选举权和表决权。

第十六条 临时外出的团员，凭团员证参加当地团组织的各项活动。

第十七条 团员要参加团籍注册，这是对团员团籍的连续认定，一般每年12月份以团支部为单位进行，主要内容是：

1、以组织生活的形式，由团员汇报一年中参加团的活动情况和个人思想状况。

2、团总支验收团员本团费缴纳情况。

3、对符合注册条件的团员，由团总支在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间，加盖注册专用章。

第十八条 团员无正当理由不参加团籍注册，经教育在3个月内仍不参加注册者，按自动离团处理。

第十九条 受团内警告、严重警告、撤消团内职务处分的团员，如能正常参加团的活动，按时交纳团费，应予注册。团员受留团察看处分，留团察看期间团员证应由组织收回，察看期满，恢复团员权利后，将团员证发还本人并及时注册。

第二十条 团员证应妥善保管，不得作抵押。遗失团员证，应及时报告团组织，在确认无法找回时，由本人写出书面申请，由团总支统一报院团委予以补发。

第二章 团员的发展与离退团

第一节 团员的发展

第二十一条 凡年龄在14岁以上至28岁以下的在校学生和职工，承认团的章程，愿意参加团的组织，执行团的决议的，可以申请加入共青团。

第二十二条 凡申请入团的人，团组织必须对其进行培养考察，考察期至少半年。主要内容有：

1、定期了解他们的思想、工作和学习情况；

2、吸收他们参加团的会议和团的活动；

3、分配他们做一些适当的社会工作；

4、定期组织他们上团课、学团章。

第二十三条 团支部在发展团员时必须履行以下手续：

1、要求入团的青年向团支部提出书面申请。申请书的内容包括：本人对团组织的认识、入团动机、本人愿望和努力方向。

2、申请人选择或由团支部指定本支部2人做入团介绍人。

3、支部对申请人进行考察培养。

4、申请人如实填写入团志愿书。

5、支部大会讨论通过，并将支部大会决议报团总支批准，报院团委备案。被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。

6、新团员必须在团旗下进行入团宣誓。

第二节 离团与退团

第二十四条 团员加入共产党后仍保留团籍。团员年满28周岁，如不担任团内职务，应办理离团手续。

第二十五条 因超龄符合离团条件的团员应向团支部递交离团申请，由团总支在其入团志愿书上注明何时何地超龄离团，并随档案保存。

第二十六条 团员离团，团支部应召开支部大会举行离团仪式。

第二十七条 团员有退团的自由。团员要求退团应向团支部递交书面报告，由支部大会宣布除名（不需要表决通过），报上级组织备案。

第三章 团内奖励

第二十八条 团内表彰荣誉称号主要有：1.优秀团员；2.优秀团干部；

3、红旗团支部；

4、红旗团总支。每学年评定一次，一般每年4月底前结束。

第二十九条 对团内各类先进个人称号获得者，予以表彰，并记入本人档案。第三十条 有下列情况之一者不得授予团内各类先优个人称号。

1、在表彰内受校纪、团纪处分的团员。

2、在团的各项活动中，无故不参加者。

3、在表彰内学习成绩有不及格科目的团员。

第四章 团内处分

第三十一条 为了加强团的纪律，维护团的先进性，对违犯团的纪律的团员本着教育为主、教育与处分相结合的原则，给予必要的团纪处分。

第三十二条 团内处分分下列5种：

1、警告；

2、严重警告；

3、撤消团内职务；

4、留团察看；

5、开除团籍。第三十三条 留团察看的时间一般为6个月或1年。

团员在留团察看期间没有选举权、被选举权和表决权，不能做入团介绍人和团干部。在留团察看期间，确实改正了错误，应及时恢复其团员权利；对表现突出的可以提前解除察看处分；如坚持其错误不改，应开除团籍。

第三十四条 对违纪团员，经教育对所犯考试错误有深刻认识，并有突出表现者，可从轻或减轻处分。

第三十五条 有下列情况之一者，从重或加重处分：

l、曾犯同样错误受过处分的。

2、同时犯有两种以上错误的。

3、对检举人、证人打击报复，不承认错误，态度恶劣的。

第三十六条 本条例没有列举的违纪行为，但确应给予处分的，可参照以上各条酌情给予处分。

第三十七条 团纪处分决定的形成：

1、对违纪团员所犯错误的事实，进行认真的调查研究和核实，写出调查报告。

2、对违纪团员进行谈话，进行帮助教育，听取本人对错误事实的说明和申辩。谈话可由支部书记、组织委员进行，也可由支部全体委员或团小组开会进行。

3、支部委员会研究，提出处分的初步意见并草拟好处分决定。

4、召开支部大会讨论，做出处分决定，讨论中，允许本人申辩。处分决定通过后，由受处分团员在处分决定上签署意见，然后按审批权限报团总支或团委批准。处分决定自批准之日起生效。处分决定批复后，由团支部在本支部作口头宣布，一般不公开张榜公布。

5、支部上报处分团员的审批材料，应包括证明材料、受处分人的检查、团支部大会的处分决定、本人对处分的意见。

6、在特殊情况下，团总支或团委有权直接决定给团员纪律处分，但必须将处分决定报上一级委员会审核批准。

第三十八条 团纪处分的报批程序

（1）团内警告、严重警告处分由团总支批准。召开团总支委员会讨论批准，报团委备案存档。

（2）留团察看、开除团籍处分由团总支审核后，报团委。由团委常委会讨论批准，报团省委备案。

（3）撤消团内职务处分。团支部委员由团总支委员会讨论批准；团总支委员由校团委讨论批准；院团委委员由院团委常委会讨论批准。

第三十九条 团员对自己所受的团纪处分不服，可以要求复议，可以向做出决定的上一级团组织提出申诉，也可以越级向上级团组织提出申诉。

第五章 团支部建设

第四十条 新生团支部

1、新生入学后，团总支要认真了解新生党、团员的情况。由团总支确定3～5名临时支委组成临时支委会。新生入学三个月后选举正式支委会。

2、临时团支委在团总支的领导下，在辅导员（班主任）的指导帮助下开展工作，行使支委会的职能。临时支委会不能发展团员，但可接受青年积极分子的入团申请，并对他们进行培养教育。在临时支部的任务结束时将积极分子的情况向有关团组织作介绍。

第四十一条 团支部的建立与支委会的产生

1、团员在三人以上的可建立团支部。团员数量不够三人的可联合组成支部，通过发展工作，团员数量够三人时，再单独建立团支部。支部委员会由团员大会民主选举产生，每届任期1年，改选一般在学期末进行。要积极探索团支部建设的新路子，团支部要进公寓、进社团。

2、新生班级团支部一般由团总支书记会同班主任、临时支委会在召开团员座谈会，广泛听取意见后提出支委候选人初步名单；其他团支部提出支委候选人初步名单，然后提交团员充分酝酿讨论后确定正式候选人。

3、召开支部大会，由上届支委会（或临时支委会）总结、报告工作，听取团员意见，然后对支委会侯选人用无记名投票方式进行差额选举，超过应到会团员半数者方为有效。

4、召开支委会，选出正、副书记，确定委员分工，报团总支批准。第四十二条 支委会的设置及职责

1、支委会一般由3～5人组成，设书记、副书记、组织委员、宣传委员，根据需要可以设其他委员。

2、委会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题的决定必须由支委会乃至团支部大会集体讨论，日常工作则各负其责。

第六章 附 则

第四十三条 本条例适应于团的组织关系在我院的本、专科生。第四十四条 本条例由院团委负责解释。第四十五条 本条例自发布之日起生效。

团支部工作范围及组成人员职责

●工作范围：

1、思想建设

根据团总支的安排布置，结合本支部实际情况，明确思想教育目标，制定可行的思想教育计划，积极开展思想政治教育，使团员青年逐步树立科学的世界观、人生观、价值观。

2、组织建设

发挥团员的先锋模范作用，认真贯彻民主集中制原则，正确开展批评与自我批评。建立健全“三会二制一课”（支部大会、支部委员会、团小组会；团员教育评议制度、团员团籍注册制度；团课）制度。定期召开团支部大会和支委会，汇报讨论、布置支部工作和团员组织发展。

3、基础文明建设

积极引导团员青年加强自身道德修养，提高文明素质，组织团员青年开展敬岗爱业活动，树立良好的团风。

4、推荐优秀团员入党

协助党组织做好申请入党积极分子的培养考察工作，推荐优秀团员入党。

5、学习活动

坚持以学习为中心，有针对性地教育引导团员青年明确学习目的，端正学习态度，遵守学习纪律，树立良好的学风。

6、第二课堂活动

积极开展主题团日活动，动员和组织广大青年积极参加社会调查、社会服务等社会实践活动；积极参加科技文化活动、文艺演出及文艺联欢等娱乐活动，陶冶广大青年团员的高尚情操和创新能力。

7、关心团员的切身利益，积极反映他们的意见和要求，帮助他们解决在学习、工作、生活中遇到的各种困难，使其健康成长。

●团支部书记职责：

1、召集支部委员会和支部团员大会，传达上级会议精神和工作布署，讨论本支部工作；

2、掌握、关心团员的思想、生活、学习情况，与班委配合，及时发展、解决问题；

3、及时与学生党支部取得联系，做好推优入党工作；

4、组织领导支部组织生活，根据上级要求，组织好主题团日活动；

5、负责团员发展工作；

●组织委员职责：

1、负责协助书记开展工作；

2、负责本支部团费的收缴工作，应在每月规定时间内将本支部团费上交团总支；

3、负责支部活动具体组织工作，并做好记录；

4、负责支部团员奖励、处分的申请与记录等工作；

5、负责团员发展工作的具体实施及团员证的注册、团组织关系转入、转出等

●宣传委员职责：

1、负责协助支部书记开展工作；

2、负责向团员传达近期团委的中心工作，宣传有关教育材料；

3、负责团支部活动的宣传、鼓动工作及本支部的对外宣传工作；

4、及时向新闻媒介宣传本支部的先进事迹、特色活动；

第五篇：社团建设

完善社团自身规章制度

高校学生社团努力完善自身的规章制度，这是社团首要解决的问题，只有这样，社团的一切活动才能做到有章可依。社团在成立之时给了自己一个明确的定位的同时，还应明确自己社团的章程、宗旨、活动内容、活动形式、奖惩制度、经费来源等。高校学生社团是一个人才流动比较快的地方，一般一个社长的任期较短，一年左右，明确社团规章制度可以避免在社团活动中的盲目性和由于社团负责人变化而造成社团性质、活动的变化不定。

2、社团管理层自身建设

俗话说：火车跑得快，全靠车头带。一个社团发展的好坏与社团负责人、管理层有非常大的关系。据有关资料显示，如今高校社团及其混乱和低效，很少谈得上有科学有效管理，某些管理层形同虚设，一年内也没有几次像样的接触和洽谈。领导者普遍缺乏领导才能，管理层的矛盾层出不穷，激励和约束机制严重缺失。在社团中普遍出现单干和独干现象，相互合作精神严重不足，偌大一个社团往往只有一两个忙碌的身影。却吃力不讨好。社员不理解，有的开始对社团没有多少好感，有的甚至对社团的现行运作充满憎恶，这对社团是一种危险的信号，长期以往，社团就会慢慢陷入类似于安乐死的泥潭。

一个社团要在众多社团中脱颖而出，就需要有一个良好的领导班子，有自己长期和短期的发展战略目标。高校社团人才流动快，管理层变动快，要使社团在频繁变动不受影响，领导层的组建要有以下几点原则：

首先，能力匹配原则：管理层成员之间的能力应该相互匹配、互补，并且能胜任自己职位，这样更能体现集体能力的优势。

其次，和谐合作的原则：社团是一个集体，选择管理成员时要考虑每个管理成员的合作性，善于容纳其他人的观点，相互之间能密切合作、相互配合的人员组成的管理层，使社团更具有生机和活力。

再者，优化组合原则：具有同样能力的社员在社团中可能不只一个，要从整体利益出发，选择其中最佳的人员组合管理层，实现管理层组合的优化。在社团管理层中，不仅可以留用出色的老成员，更需要吸收新的成员，为管理层注入新的血液。同时社团多做一些能调动社员积极性的活动，一些奖惩措施等提高管理层的向心力和凝聚力。

3、立足校内，走向社会

“有资料显示，国内一家部属机床厂，在改革开放初，在面向市场经济的大环境面临一系列难题，该厂从1984年起实施立足国内，面向世界战略，经过发展，使企业很快向外向型经济迈进。”

以上可见，社会是开放的，社团的活动范围和内容就不仅仅局限于校内，多面向兄弟院校兄弟社团联营，交流等活动，另一方面还可以充分利用社会这个大资源，面向社会开展大型活动，这样对社团的自身建设，提高社团和社员的水平，对提高社团声誉有重要作用。另一方面又能解决社团资金不足等方面的问题，社员在活动中，在奉献社会的过程中，提升自身素质，完善自身的人格塑造，这都是社团的目的所在。四 社团环境及对社团的管理

社团毕竟是一个由学生自发成立的非正式组织，由于学生的知识水平、情感以及阅历面等方面的差异或多或少会导致社团在发展中的一些不规范。这就需要高校有关部门再给社团一定的空间环境的基础上加以指导管理。

高校应为社团提供一个充分发挥、发展的舞台，通过鼓励，督促等手段促进其发展，通过校园社团之间的评比，有利于发挥社团的积极性，促进共同进步。

通过学生社团评定淘汰制度，促使那些要死不活的社团勒令整改甚至注销，从而使社团寻找自身的问题，提高社团的生命力。

同时，对社团的管理还应抓大放小，让社团在活动上有充分的自由，但也要注重在思想上加以对社团管理避免一些社团成为社会某些势力和企业的延伸。

最后，一个优秀的社团，它的成功有着多方面的原因。它能使成员通过加入社团，参与社团的活动，参与社团管理等多种途径紧密地与这团联系在一起，由归属感到认同感，再由认同感到荣誉感，由荣誉感发展为对集体的责任感，并且，一个优秀社团在成员中倡导的价值观能够潜移默化地影响成员的心灵。这些都应是如今的每个高校社团的方向和目标所在。

在高等教育改革的新形势下,作为高校校园文化建设的重要载体,学生社团在加强学生思想政治教育、繁荣校园文化、促进学术氛围的形成、构建学生人格体系等方面都起着积极的推动作用。因此, 我们要积极探索新思路、新方法，加强学生社团建设，逐步实现学生管理的科学化。

一、加强高校学生社团建设，充分发挥学生社团的重要作用

1、以学生社团为阵地,加强对学生思想教育的引导。通过社团组织能有效集中收集学生的思想动态，有利于有针对性地开展思想教育。同时，社团作为原点更有传播、发散良性思想的作用。这对于减轻思想教育的工作量和提高成功率有着积极作用。

2、以学生社团为载体,建设丰富多彩的校园文化。校园文化能给人以感染力和影响力，优秀的校园文化给人以积极向上的冲动。学生社团对促进并形成健康、高雅的校园文化有着十分重要的作用。繁荣和健康的社团文化不但能拓宽大学生的专业知识, 而且能提高大学生良好的学风和精神风貌,对塑造积极向上的校园文化氛围以及高校精神文明建设都有着积极的推动作用。高校学生社团通过开展有特色、有创意的活动,可丰富和充实校园文化的内容和形式。目前,大部分高校举办的“社团文化节”可谓异彩纷呈,受到广大学生的青睐,极大地繁荣了校园文化。

3、以学生社团为依托,促进校园内学术氛围的形成。学生社团往往以研讨会形式开展活动。在活动中社团成员就某一问题各抒己见，作深层次的讨论和争辩，使事物的现象细致化和对本质的认识深刻化。社团成员从不同层面、角度去探讨同一个问题，由表及里，由浅入深，从而找出事物发展的，在此基础上通过查找资料，听取专家报告后形成自己的创新思维。社团活动的实践性也是构成独特思维条件之一，社团成员通过一定的实践活动，从反复实践中加深认识和把握事物的规律性。

4、以学生社团为抓手,构建学生健康的人格培育体系。在社团活动中，学生充分自由沟通，广泛交流，拓宽了交往的渠道，对形成良性人际关系有促进作用。同时，在社团组织内部舆论和公约的约束下，使学生容易形成勇于负责的习惯。另外，社团成员之间以义务为纽带的人际关系模式减少了学生之间的摩擦，增强了处理人际关系的技能，也减少了学生间冲突事件的发生。

二、积极探索新思路、新方法，切实加强高校学生社团建设

高校思想政治工作者要切实承担起指导、服务和管生社团的工作职责，充分发挥在学生社团建设中的作用。要经常研究学生社团工作，把握学生社团发展的规律，争取政策，完善机制，抓好队伍，推动学生社团持续、稳定、健康发展。

1、加强引导，促进发展。学生社团一般是以共同的兴趣和需求为纽带而组成的，但由于学生阅历的不足，在认知、情感上有时容易出现偏差或造成目标定向的狭隘和片面。因此，要正确引导把握方向，要通过思想政治工作进社团、党团组织建设进社团等措施，加强对学生社团组织目标的调控，特别是要引导学生社团坚持正确的政治立场和政治方向，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕学校育人这一工作中心，设定社团组织的性质、目标和任务。

2、鼓励创新，培育特色。要引导广大学生社团主动顺应时代要求，针对学生特点，以活动为载体，通过组织内容充实、形式多样、格调高雅的社团活动，不断增强青年学生的社会适应性，提高青年学生的综合能力，同时，要鼓励创新，注意培育特色，提升学生社团的层次，打造一批高质量的精品社团。特色出人才，特色出效益，要通过创新，增强社团的凝聚力。高校应注重培育精品社团, 通过搞社团排行、民意测验、星级评定等方式对有价值和有前景的社团给予重点扶持, 在社团中树典型、立榜样, 有意识地打造品牌社团, 营造健康向上、生动活泼、民主和谐的校园文化环境。

3、健全制度, 规范管理。建立健全社团的规章制度是实现社团规范化管理的保证, 也是学生社团活动得以蓬勃开展的保证。首先, 要建立一个民主化、规范化、效率化的社团最高权力机关的执行机构, 再根据各高校的实际情况出台相应的社团管理条例, 加强和坚持对学生社团的监督、指导、管理和服务。其次, 要建立健全的财务制度, 配备专职的财务管理人员, 提高活动资金的利用率, 合理分配资金以达到资金运用最大化。再次, 建立相应的社团干部培训机制, 加强社团干部队伍建设, 提高他们的思想素质和理论水平, 同时加强与社团骨干成员的沟通与交流, 重视发挥社团骨干的积极作用, 形成一种制度管理规范, 形式内容多样、人员素质较高的社团格局。

4、加大支持，配强导师。学生社团属于学生自我管理、自我的组织, 但这并不意味学生社团就不需要学校有关部门和老师的指导, 恰恰相反, 为了保证学生社团能顺利运转, 学校必须加强对社团的管理和指导。选配一批热心学生工作、德才兼备的教师担任社团的指导老师，对社团进行有力的指导；利用专业教师渊博的知识、丰富的经验等优势来指导社团开展活动,对提高社团活动质量至关重要。同时，在活动开展过程中,指导教师的思想、情感、毅力、道德及修养时刻都会感染学生,对学生的健康成长起到潜移默化的作用。

三、与时俱进，不断创新，实现高校学生管理的化

目前，传统意义上高校学生管理最基本的组织——班级的概念正在逐步淡化，这在一定程度上给高校思想工作者带来了新的挑战。勿容置疑，我们要一如既往地抓好班级建设，要进一步完善各班学生的日常管理、民主评议等制度，不断巩固班级的组织建设。与此同时，还要着眼于创新，通过多种形式加强学生社团建设，使思想政治工作进社团，实现高校学生管理的科学化。

高校学生社团的发展应符合校内和校外结合，以校内为主的原则

高校学生社团应该而且必须立足校内，这才名副其实，才能调动广大社员的积极性，发展校园文化，形成自己的特色，但校园又是社会的一部分，学生社团也要实行开放，走向社会。这既哟利于发挥高校智力优势对社会的辐射作用。活跃繁荣社会文化，又能向社会学习，向，实践学习，推动社团自身建设。但这里的走向社会，并不是只把学生社团全部社会化，而是指它本身具有的社会性得到更加充分的发展，他本身具有一定的限度，不可能完全被社会融化。如现在的北大、清华等许多高校的学生社团纷纷走向社会，既充实了自身，又促进了社团的进一步发展。那么，高校学生到底该怎么走向社会呢？

⑴ 结合自身特点，寻求社会相关各界的指导和支持。比如文学社，他就可以与各级文联、作协、校外文学社等加强联系，也可以与各地的传播媒体保持良好的关系;环保协会也可以与环保单位联系等。如果高校学生社团与社会各界能够保持一种相互合作的关系，那么这将为学生社团走向社会提供了可能。

⑵ 利用滋生资源优势，寻求社会商家支持。作为一个现实，高校学生社团的经费非常紧张，它也是限制社团发展的一个重要原因。你经费问题一直是许多学生社团期望得以解决的问题。而作为市场经济的现代社会，为解决这个问题提供的支持。在这一点上，许多名牌学校学生社团已经走在了前面。如文学社可以为商家提供广告语策划、起草文件等服务，也可以利用自身的刊物为其做出一定服。

⑶ 利用现代传媒的作用，把社团推向更广阔的社会。现代社会，网络发展迅速，作为社团的进一步出去提供了条件。各社团可以制作自己的网页，也可以通过网络与外界进一步保持联系。

⑷ 在走向社会的同时也应该保持自身的纯洁性。现在文坛上流行着雅和俗问题的争论，认为雅才是真正的文学，而俗文学是被市场童话的文学，使文学的“旁门左道”。我虽然不同意这种说法，但它毕竟提醒了我们应该注意在市场的作用下怎么完善自己，怎样保持自己的纯洁性，这也是我们所要讨论的问题，也是我们要注意的问题。

第一，应把走向社会作为完善自身的一个手段，而不是终极目的。第二，应保持自己的独立性，而不应作为某社会团体的附体。第三，应把学生社团与社会团体区别开来，不能把赢利作为根本目的。第四，应保持学生社团的良好信誉。

高校学生社团作为学校存在的实体，他有其存在的必然性和可能性，他缺失在学校的教育中发挥着不可替代的作用，随着一代又一代社团人的不断努力，社团已经形成较大规模的局面。但是，随着他的不断发展，各种问题也层出不穷的出现，而面对这些问题，我们应有新的思路和新的方法，而不能仅停留在其表面现象上，应深入到更深层次，透过现象发现问题的本质，已从根本上解决这些问题。同时对这些问题的解决也需要所有高校学生社团的共同努力，使学生社团真正承担起自己的责任与作用，使它真正成为社员所信赖和依靠的温馨的家。