什么是社会制度的公平

第一篇：什么是社会制度的公平

社会制度的公平与不公平是基于属性的而言的。

封建社会制度的公平是基于官位大小的。如果两个人的官位大小一样，那么他俩所受到社会的待遇是一样，这就是封建社会制度基于官位属性而言是公平的。

但是，封建社会制度基于其他属性是不公平的。比如能力属性，封建社会不会以一个人的能力大小而使受到的社会待遇不一样，而是根据他的官位大小来对待他的。所以一个有能力的人和一个没能力的人，他俩受到的待遇可能一样，因为这完全和能力没关系。有同样能力的人受到的待遇可能不一样，因此，封建社会制度基于能力属性是不公平的。

现代社会制度的公平是基于个人能力大小的。你能否应聘成功一个岗位，取决于你是否有能力胜任这个岗位以及有没有比你更有能力的人和你竞争这个岗位。而你拥有再多钱，也没法胜任这个岗位，就没法获得这份工作。这就是现在社会制度基于能力属性公平，而基于财富属性不公平。当然，你可能通过贿赂获得岗位，如果这确实可行，这似乎预示着现在社会制度基于财富也公平。但是，别忘了贿赂是大家都鄙弃的，也就是这种基于财富公平的社会制度是大家鄙弃的，大家认可的是基于能力公平的社会制度。

从上面可以看出，社会制度的公平往往是基于一个或几个相关属性是公平的，不可能基于所有属性都公平。所以，当我们谈论一个社会制度公平与不公平时，往往是从现在社会制度基于的属性在别的社会制度里是否受到公平待遇，来判断别的社会制度是否公平的。所以，这种判断本身是存在局限性的或者从更广泛的意义上说，是错误的。一个社会制度不可以笼统地评价它是不是公平的，而应该指出它基于什么属性是否公平。封建社会制度基于官位大小公平，基于能力则不公平；现在社会基于能力公平，基于官位则不公平（不是你做过省长就能成功应聘程序员的，如果你连计算机语言是啥都不懂你能做什么啊）。

第二篇：印度的社会制度

印度的社会制度

一、印度实现免费医疗制度无论是上至心脏病，下至感冒牙痛等，都可以在豪华的印度医院里接受免费治疗，治疗期间还有标准为10美元/日的营养补贴，也就是说住院期间的饮食支出也是全免的。

二、印度实现免费的教育制度，在印度，所有适龄儿童都必须强制入学接受教育。但是并不需要支付任何费用。学校方面还提供免费的午餐。而且这个免费教育的范围是从幼儿园到大学，为了鼓励一些外来移民和印度的少数民族入读普通的学校已融入印度社会，政府还对此有补贴。完善的高等教育，印度的高等教育体系承袭英国的高等教育制度，是人类最完善的高等教育制度。印度理工是亚洲第一世界第三的理工大学，在美国和印度的教育界有“考不上印度理工，才到麻省理工来的”的说法。

三、印度发展从来不搞先发展后治理的模式上世纪印度独立时，美国著名化工大王杜邦拜访印度向尼赫鲁总统建言，在印度开设化工厂。但尼赫鲁总统拒绝了，他说，洁净的恒河水是印度人的母亲河，绝对不能有一丝污染。60年来印度从来没有化工问题，并且建立了以机械，钢铁，生物技术，IT技术为核心的现代工业。

四、印度的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，印度人平均月工资65112卢比，约合人民币6650元。其中孟买和班加罗尔人均工资最高，目前人均约8.6万卢比，折合人民币12700元；与中国接壤的东北部首都地区最低，月均工资在52000至48000卢比(人民币4200至5360元)之间。

五、美国《福布斯》杂志统计印度40富豪榜，没有一个从事房地产。排在前四名的富豪财富综合高达2000亿美元，比中国富豪福布斯榜的前50名加起来的总和还要多。而且其中有传统的石化、钢铁行业，也有新兴的IT技术和制药行业。

六、印度国营铁路是印度为数不多的国企，作为公营企业是被限制盈利的。印度火车大多是免费的，可以随时上车，随时下车。尽管每年依赖印度政府财政补贴，但是印度国营铁路一直拒绝出售车票牟利。

第三篇：公平是和谐社会重要特征

公平是和谐社会的重要特征———“首都经济学家论坛”第三次学术研讨会述要“首都经济学家论坛”第三次学术研讨会日前在首都师范大学召开。与会者围绕如何看待构建社会主义和谐社会中的公平问题进行了探讨。与会者指出，公平是和谐社会的重要特征，只有正确地理解公平的 涵义，才能明确和谐社会的目标。政治经济学视角中的公平主要是指分配公平。要正确把握公平的科学内涵，就必须坚持以马克思主义为指导。具体来说，应把握以下几点：首先，公平是经济关系的观念化的表现，讨～平问题必须研究社会经济关系。其次，公平是一个历史范畴，公平的标准随着历史的发展而发展，没有一个适用于一切社会制度的统一的、亘古不变的标准，更不能用“永恒的公平”、“公平的分配”等臆想的标准去评价社会生活、制定具体的社会经济政策，而必须从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中去把握公平。第三，不能仅仅从伦理道德观念出发去评判公平。由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是唯一公平的分配制度，因而既不能把社会主义和谐社会中的公平理解为平均，也不能放任收入差距不断扩大。公平是在尊重绝大多数人利益的基础上能够保护困难群众的公平，它承认差距的存在，但这种差距应是合理的、适度的。与会者认为，维护公平需要解决两方面的问题：一是积极推进改革，着力解决经济社会生活中存在的阻碍公平实现的突出矛盾和问题，如失业问题、政府社会保障能力有限问题、土地征用带来的失地农民问题、环境污染带来的生态保护问题等。这些矛盾和问题从根本上说需要通过改革体制、健全机制来解决。有学者指出，在企业中建立由生产资料所有权、社会力量、劳动和知识等因素共同参与企业决策的现代产权制度，是维护公平的有效手段之一。二是正确处理效率与公平的关系。应按照经济社会发展实践的要求和社会主义社会的本质要求，切实把提高效率与维护公平有机统一起来。

第四篇：公平是和谐社会重要特征

文章标题：公平是和谐社会重要特征

公平是和谐社会的重要特征———“首都经济学家论坛”第三次学术研讨会述要

“首都经济学家论坛”第三次学术研讨会日前在首都师范大学召开。与会者围绕如何看待构建社会主义和谐社会中的公平问题进行了探讨。

与会者指出，公平是和谐社会的重要特征，只有正确地理解公平的《

公平是和谐社会重要特征》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公平是和谐社会重要特征。

第五篇：社会学：第8章 社会制度

教学目标：

1、理解社会制度的类型和构成

2、从社会学角度理解政治制度，经济制度

3、理解克尔曼报告对中国的启示

4、了解我国的教育制度

教学重点：社会制度的含义、构成，克尔曼报告的启示 教学难点：制度化，教育社会学观点 教学内容:

§8 社会制度

导言：

电影《孩子王》讲述了这样一个故事，在“文化大革命”期间，有一所简陋的山区学校师资奇缺。于是，队长就把一个在这里插队的知青安排到学校做教师。由于没有教材，知青便按照自己的一套方法教学生，和学生打成一片，成了“孩子王”。他和学生以字典为赌注打赌，并在打赌过程中给学生讲述做人、做事的道理，激起了学生的学习兴趣；他给学生讲述“从前有座山”的故事，使得朗诵该故事的声音从一个教室传到另一个教室……他用自己独特的教学方法激起了学生们学习的兴趣。但这些做法却违反了当时的教学内容和条例，最终他被退回队里。临走时，他把自己唯一的一本字典留了和他打赌的学生，并在上题了字……

所谓“没有规矩不成方圆”，不按规矩办事往往会带来不必要的麻烦。“孩子王”就是没有按规矩行事，而丢了“饭碗”。细心的同学会发现，在我们的身边充斥着各种规矩。上街交通法规；学校校规、守则；超市店规；企业、工厂厂规„„从小到大我们也一直被灌输“遵纪守法、守规矩”的观念。

其实，在社会学视野中，规矩便是所谓的社会制度。

§8.1社会制度概述

在社会中，会受各种社会制度的管理和约束。而社会如果没有了社会制度，就会处于一生混乱之中。因此，社会学也关注对社会制度的研究。

在我国古代，就有比较完备的社会制度。我们所说的“礼”，就是古代社会的社会规范和道德规范。《周礼》、《礼记》就是记录和阐述我国古代社会制度的著作。在《礼记·曲礼》中说：“道德仁义，非礼不成，教训政俗，非礼不备，分争辩讼，非礼不决。君臣、上下、父子、兄弟，非礼不定。”这里的“礼”就是社会制度，规定了人与人的相互关系和行为模式。

由此可见，我国古代就有丰富的记载。而现代的许多社会科学，对社会制度也非常重视。

社会制度是社会结构的重要组成部分，它是一定的社会关系及其模式和规则，是社会行为的规范体系，它们规定了社会关系网络中每个特定角色的权利、义务及行为方式。

而在中国，社会制度具有三层含义：①宏观意义上的社会经济形态，社会主义制度、资本主义制度；②中观意义上的社会某一具体领域里的社会规范体系，经济制度，政治制度，教育制度；③微观层面上某一组织结构内部的规范规则，考勤制度，值班制度，学生守则，医生职责。社会学主要研究的是中观层面的制度。

社会制度的核心是价值标准，组织规范体系和物质设备是制度的外在形式。根据这一认识，我们把社会制度定义为：基于一定的价值标准而设立和形成的一套相对稳定的、模式化的、被人们习惯和自觉遵守的规范体系。

（社会制度是指各种社会系统内，正式或非正式的社会规范与系统内社会成员的共同行为模式的总和。）

一、社会制度的特征

1、普遍性（一切社会中）

2、相对稳定性 如果一个制度朝令夕改，会使人无所适从

3、复合性

4、变异性

不同时代不同性质，不同社会有不同表现形态

5、强制性 强制性有强有弱，分成不同层次：

6、阶段性 阶级打上阶级烙印

二、社会制度的历史演变

首先要说一下社会制度的起源。社会制度为什么会产生？从理论的角度来划分，大体分为人类基本需要起源论和社会需要起源论。

人类基本需要论的人认为，制度起源于人类的四种基本需要——饥饿、爱情、虚荣和恐惧。饥饿产生社会自存制度，如工业组织、商业组织；爱情产生社会自续制度，婚姻、家庭；虚荣产生社会自足制度，如礼仪、娱乐等；恐惧产生宗教制度。台湾学者龙冠海也持这种观点：“人有营生的需要，便有经济制度； 有性的需求，便有婚姻制度；有生殖育种的需要，便有家庭制度； 有和平相处的需要，便有政治法律制度；有抵御敌人的需要，便有军事制度；有传达思想的需要，便有语言、文字、交通制度；有解释和对付自然力量的需要，以求精神上的安慰，便有宗教制度。这些制度都是人类社会中最基本的，而每

一个制度，都有一种基本需要为其依据。”

而社会需要起源论的人认为社会制度是满足人类需要的手段和途径，是社会发展的产物。

社会制度的形成有两种途径。一是自发形成，由民俗升格为民德，再由民德发展为制度；二是立法产生，通过立法的形成制度。

三、社会制度形成的关键阶段：制度化

制度化是指群体和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。具体过程：

1、确定共同的价值观念

2、制定规范

3、建立机构

四、社会制度的类型和构成

1、类型

本源制度：经济制度、婚姻家庭制度（满足生存和延续的需要）

派生制度：政治制度、法律制度、文化制度（满足人类发展和社会秩的需要）

2、构成

（1）基本观念与基础理论

基本观念是制度的灵魂，体现社会的普遍价值。而观念系统不是专门设定的，而是体现在一系列的理论或思想中。如学校的教育背后总有一整套文化观念作为支持，包括培养目的、校训、教师的敬业精神等，折射出一个制度的灵魂。张艺谋的电影《一个都不能少》中，不能让任何一个孩子辍学就是那一所山村小学得以存在的精神核心，没有这一观念的维系，那个学校早就维持不下去了。

（2）规范体系

社会制度都包含着一套规范体系，规范了人们之间相互关系（地位与角色、权利与义务等）以及行为模式。规范体系包括风俗、习惯、传统、惯例、道德、伦理等（不成文的）和准则、章程、条例、法律、纪律等（成文的）

社会中通常的规范形式包括习俗、规则、道德与宗教、法律等。（3）组织系统

这是制度的实体部分，涉及职能的分工和人员的分配，用以检查和推动制

度的运行。组织系统包括组织的管理者、职能部门和具体执行任务的组织成员。一项社会制度是否顺利运行，除了必备一套令人接受的观念系统，一套合理有效的规范体系外，在很大程度上还要领带于一套分工严密、权责清晰、效率超前、领导有方的组织系统。例如，学校从校长到老师，再到保洁员，他们都必须遵守学校所要求的行为模式，他们的存在和工作保证了学校的正常运转。也就是说，组织系统是执行者和推动者。

（4）设施系统

是制度运行的空间场所和物质基础。没有物质设备，制度就发挥不了作用，设施系统分为两类，一类是实用性的物质设施，如政治制度的政府、军队、法庭、监狱等；经济制度的货币、银行、公司、工厂、商店等；宗教制度的教堂、神庙、神器、经书等；教育制度的学校、教学楼、图书馆、教材等。另一类是象征性标帜，例如国旗、国徽、党旗、军旗、校徽等，具有一定象征意义，在一定范围内起到团结一致、增强凝聚力的作用。

以上四部分构成一个有血有肉的现实制度，缺一不可，无法也不必要严格分开。即有它的灵魂（概念、规则）又具有躯体（组织、设备）

五、社会制度的功能

1、行为导向功能

为了使人们的角色行为保持一定程度的协调和一致，保障社会生活的有序性和连续性，社会总是通过一系列规范来约束人们的行为，社会制度就是其中最重要的一种。通过规范体系规定人们的权利和义务，地位和角色，也就为人们提供了思想和行为的模式，使其依照行事。

2、社会整合功能

社会制度的调控与整合功能是行为导向功能的强化和延伸。社会制度通常通过鼓励及惩戒等方式来调适角色关系，消除社会运行的障碍，建立正常的社会秩序，促使社会行为有序化。人们只要规范行事，就会使整个社会关系结构完整，社会活动有条不紊，各方面默契配合，整个机体运转灵活。

3、传播和创造文化功能

社会制度作为一种整合力量，通过保存和传递社会物质文化和精神文化，使之得以世代沿袭，并在空间上得到普及和发展。人类文化都是在制度中保存、施行、表现出来的，是靠制度规定来进行实践活动的，制度促进文化累积与继承，推运创造新文化。

4、社会化功能

人的社会化正是在社会制度的规范下进行，而学习的内容正是这些规范体系。也就是说，从制度的层面来看，社会化是制度化的过程，从社会化层面来看，制度化是社会化的手段和方法。

§8.2 经济制度

经济制度是社会制度中的本源制度，它对人类的一切经济活动（包括生产、分配、交换和消费）作出了规定（主要由经济法规、条令、经济组织条例及其职能和性质的规范等方面构成），社会学对经济制度的研究不在于经济内部结构问题，如供需、产销、征税等问题„„而在于研究经济与其他社会制度的关系，以及对社会的影响。经济制度起源与人类生活的需要。

一、经济制度对人们经济行为的规范（164页~165页12345）经济制度的主要内容可以包括以下几个方面：（1）对财产所有权的规定；

（2）对社会经济活动中的劳动分工的规定；（3）对社会经济运行中交换活动的规定；（4）对市场运行的规定；

（5）对经济活动中相互承诺的规定。

二、职业社会学

1、三种产业的划分

第一产业：农业、林、牧、渔（与自然资源收集、开采）第二产业：制造业、工业

第三产业：服务业（服务行业、银行、医药、教育等）

2、职业的专业化

专业化职业：指必须具备广博而系统的理论和科学技术知识，并受过一定的训练才能胜任的职业。

专业化的职业与其他职业的区别166页

三、劳动和异化

异化：人们在自己无力支配并认为是压抑的社会制度和社会条件面前的体验的一种束手无策、孤独和毫无意义的感觉。

由于高度分工，工人担负责任很小，他们一无工具、二不拥有最终产品，三不能参加决策，生产的利润也进不了自己腰包。因此，失去了劳动的积极性，产生异化。

四、消费者社会的来临和消费社会学研究

§8.3 政治制度

一、政治制度概述

1、政治制度：指的是国家权利如何产生、如何行使和有关权力结构的规定，由国家颁布并强制执行的，用以约束社会成员和群体活动的规范体系。（换句话说，就是规范个人或团体获得权力并在社会中对他人实施权力的体系。）

2、功能

（1）维持社会秩序

（2）管理公共事务，起到协调、规划和监督作用

二、政治社会学

政治社会学是以政治制度及其与社会的相互关系作为研究对象的一门社会学分支。

主要研究社会现象中的政治现象，其中包括政治秩序、政治行为、政治权力、政治过程，以及政治对社会经济和文化的影响等。

三、权威的三种理想类型

1、权力：是一种把自己的意志强加于别人身上（不管别人愿不愿意）的一种权力

2、三种理想类型 韦伯 权力合法性问题

魅力型统治的基础 知先、英雄、领袖、救星（卡里斯马型）传统型统治的基础 西欧长老制、世袭、家长制 法理型统治的基础 法令、规章必须合乎法律

§8.4 教育制度与教育社会学

教育是一种社会现象，是一种培养人的活动，它既包括知识的传播，也包括人格的教育。

广义：指增进人的知识技能，影响人的思想品德的一切社会活动 狭义：指学校教育，是对受教育者有目的的、有计划、有组织地传授知识技能、培养人的品德，发展智力体力，以便把他们培养成一定社会或阶段所需要的人的活动。

教育制度是社会的启导、延续和发展制度，是社会制度体系中的重要组成部分，是社会传授知识与科学，提高人的科学文化素质的社会规范体系及其组织机构的综合。它的目的主要是把人类长期积累的知识和科学技术代代相传并使之发扬光大，通过人的素质培养促进社会进步。

不管广义教育还是狭义教育，最终目标都是培养合格的社会成员。而对社会个人有哪些具体的功能呢？

一、教育的功能

显见功能：被人们认识到、认可并有意造成的功能

1、推动社会经济、政治

教育与经济、政治与关系：（1）社会经济、政治决定教育，教育也离不开经济、政治的保证（2）教育对经济和政治有巨大的反作用，经济、政治的发展越来越依赖于教育的发展。

教育对社会经济的功能：（——生产力功能）（1）使劳动力增值（2）使科学知识增值（3）促进生产力发展 教育对社会政治的功能：（1）促进社会政治的延续（2）提示社会政治生活的质量（3）推动社会成员的政治社会化

2、传播文化

通过教育使文化传承下来，并通过教育创造新文化并传播开来，受教育—学文化

3、凝聚社会力量

教育通过社会整合来凝聚社会力量。社会整合包括价值整合、功能整合、文化整合、人际整合。我们通过教育的启发引导，使人们具有共同的价值标准，具有大局意识实现责任分工、密切合作，和谐生活在一个大家庭，并通过集体观的教育引导，使大家团结协作，实现社会整合。

4、发展自我

人并非生而知之，要通过后天的教育学习知识、技能，来塑造自我、完善自我、发展自我、超越自我。

5、筛选人才

受教育程度的高低，决定着一个人才能大小。因此，受教育程度的差别，可以在一定程度上成为筛选人才的依据标准。

6、发明创造

社会的发展有赖于发明创造，发明创造的基础在于教育。潜在功能：

（1）社会流动和社会稳定（2）实现社会控制（3）看护班，婚介所

二、科尔曼报告及启示

1964年美国詹姆斯·科尔曼教授带领一个研究小组收集了美国各地4000所学校60万学生的数据，进行了美国教育领域所做的最大规模的调研。然后他们对这些调研材料大量地进行了分析，到了1966年，科尔曼向国会递交了《关于教育机会平等》的报告，这就是美国社会学史和教育史上著名的《科尔曼报告》。

人们知道，在此之前，黑人学生的文化教育水平较低，而且相对于白人差距越来越大。科尔曼和大多数人一样，都以为这种差距主要是学校的物质水平和条件造成的，或是受教育的机会和种族不平等造成的。而调查结果发现：黑人和其他弱势少数民族后裔（拉丁裔和印地安人）相对比白人中产阶级缺乏一种改变和控制自己前途的自信。科尔曼把这种现象称为self esteem（自我评估）。受种族肤色等因素造成社会地位的影响，这些处于弱势的学生，自我评估比较低，他们觉得环境过于强大，不可能通过教育改变他们的人生。他们对自己的前途缺乏自我期望，觉得没有盼头，学习士气比较低。从而造成学习成

绩低，与白人相比差距越来越大。这就是美国当时的教育状况。而《科尔曼报告》出台后对美国教育产生了巨大的影响。◆补充资料：

科尔曼等人研究的主要创新是处在于将学生学业成就引入到教育机会均等的研究领域，并在教育投入与产出间进行综合分析，而不是简单地通过对学校的投入、师资水平、设备设施的调查而提出不平等性问题，其主要结论如下：（1）美国公立学校存在着严重的种族隔离问题。（2）校际间差距对不同种族的学生有不同的影响。少数民族学生的学业成就更多地依赖于他们所在的学校，而白人学生的学业成就较少因为学校的设施、课程和教师条件等受到影响。白人学生中学业成就只有10%可归因于学校，而南部黑人学生比例高达20%。（3）造成黑人儿童学习水平低的原因主要不是学校物质条件，而是学校内的社会因素，即学生家庭的社会经济背景、同学的社会经济背景等。传统观点认为造成黑人和被人孩子学业水平差距的主要原因是学校的物质水平和条件，但科尔曼等分的调查结果发现，黑人学生所在的学校和白人学生所在的学校在学校设施、教师工资条件等有形条件上的差距，并不像以前想象得那么大。“科尔曼报告”就影响白人学校学生学业成就差异因素的重要性进行了排序，其中最重要的因素是同学的社会经济背景差异，其次是教师素质的差异，而设备和课程的差异是最不重要因素。“科尔曼报告”还指出，学生的学业成就还与学习期望有很强的相关性，学生处于不同的同学环境中将会取得不同的学业成就。（4）同学间的社会经济背景对不同社会阶层的学生有不同的影响程度。“科尔曼报告认为”将低收入阶层的孩子送到中等收入阶层占大部分的学校，对低收入阶层子女有好处，而对中等收入阶层子女不构成伤害。科尔曼等人认为，这是因为低收入阶层家庭的孩子更容易受影响。科尔曼解释说，在中等阶层家庭，信心和成就根植于成人的监管和教育，中等阶层的孩子大都在家里学得多一些，从同学和老师那里学的东西要少一些。科尔曼对此问题的研究被许多后续研究所证实，即使是最激烈的反对学校种族融合的人也认为白人学生的成绩并没有因为种族融合而下降。这个发现也是“科尔曼”报告中极具重要意义的研究结果，甚至有人将这种现象称为“科尔曼法则”。（家庭经济背景的差异最终造成的是家庭文化的差异，当它成为影响学生学业水平的主要因素以后，教师所能做的，就是除了提高课堂教育教学水平以外，就是帮助家长认识到家庭文化对孩子学业的影响，并帮助做一些改善工作。作为学校，在编班级的时候要把学生家庭经济背景合理搭配作为编班的重要因素加以考虑，以创造能够提高学习成绩的有效环境。

调查发现：学生学习成绩的差异主要是与学生本身的阶级背景相关。黑人学生大多来自下层阶级家庭，因而在对学习要求的准备上和精神动力上，普遍比多数中产阶级家庭的白人学生差。

说明学校教育不孤立的，而是与社会密切相关的。

启示：学校教育确实存在着不平等的现象，而这种不平等的现象是由什么引起的？——社会的不平等和系统内部的不平等。

尽管我国改革开放以来，我国教育事业取得了很大的发展。例如“科教兴国”战略作为教育的指导思想；《教育法》《义务教育法》和《教师法》的颁布——有法可依；学前教育——研究生及承认教育的完整体系的建立；国家对教育的投入增加等。但我国的教育制度存在很多弊端和不足。特别是教育与公平的问题。

教育本来是促进社会公平的，它应该给予每个人平等的起点，应该不受出身、家庭收入、社会地位的影响，但由于我国教育制度的缺陷，使教育促进社会公平的功能无法发挥。

首先是义务教育发展部不平衡。80年代中期，基础教育权限下放，由地方政府负责。由于东西部经济发展的不同，产生了差异。政府投入不同。东西有差异，城乡之间也存在着差异。

其次，面向学生的教育质量不公平。好学生、差学生，老师的态度截然不同。

导致教育不平等的社会因素：

1、基础教育管理体制的“分级管理”

2、学生家庭条件参差不齐

3、升学率导致的马太效应 教育系统内部形成的不平等

1、重点与非重点学校的差别

2、学生的成绩论等次

三、我国教育制度的改革与创新

1、教育制度由应试教育向素质教育转变

独木桥——扩招，扩大高中职业化教育比重昂，终身教育政策

2、建立具有开放性和弹性的教育制度 职业学校、私立学校

3、保持不同层次教育制度之间的协调发展

调整结构，发挥教育整体

4、多出、快出和出好人才

一方面，依照规律组织教育活动，另一方面，加强思想与社会之一精神文明建设，培养出合格人才。

四、教育社会学

社会的发展需要决定了教育社会学的产生。教育社会学的研究对象及领域有传统教育社会学派和新兴教育社会学派两种主要观点。

传统的主张站在教育学的角度研究教育的社会功能，认为是教育学的分支；新兴的强调站在社会学的角度研究教育体系结构，尤其是与其他社会制度的关系，认为是社会学的分支。

讨论：中国教育制度的弊端

要求：

1、以小组为单位进行研究式学习。

2、围绕主题通过图书馆、期刊网、互联网收集资料，以小组为单位进行讨论。

3、一周后，以小组为单位递交一份研究报告。（PPT格式）

4、由于小组成员1～2人汇报研究成果。