推进社会制度演进,应该强化社会福利

第一篇：推进社会制度演进,应该强化社会福利

立论稿

开宗明义，社会制度的演进是指社会在经济、政治、文化等方面的自我完善和自我发展。社会福利是指一个社会的幸福状况，包括人们的健康、经济状况、快乐和生活质量；追求强化社会福利就是追求社会福利的建立和完善，促使社会中的每个人都能满足经济、文化、健康与休闲的需求，进而能够大力推进社会制度的自我完善和自我发展。接下来，我方将从三方面展开论述：

第一，在经济方面，追求强化社会福利有助于保障人民生活水平，减少贫富差距，并且有利于维持社会再生产，防范经济危机的产生。生产资料占有的天然不同导致财富积累的效率也大大不同，在付出同等的劳动时，占有生产资料较多的一方会取得更高的回报。如果一味任由市场调节，只会加大贫富差距。而生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾，又为经济危机埋下了祸根。因此，国家必须利用财政手段和税收手段，对国民收入进行再分配，促进共同富裕，保障经济的平稳运行。

第二，在文化方面，追求强化社会福利有利于提高国民素质，满足人民日益增长的精神文化需求。当前，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。近年来的“送文化下乡”、“村村通”、“西新工程”等都属于直接帮助弱势阶层的精神文化活动，虽然取得了一定的成效。但是，乡村群众使用大众传播媒介的现实是：一方面，通过“村村通”工程，大众传播媒介已经成为乡村或偏远地区居民最主要的信息来源；另一方面，乡村居民却常常只能是文化权利的“旁观者”。虽然我国已经普及了九年义务教育，但地区教育资源的严重不均是显然的。因此，坚持义务教育的公益性和普惠性，在实现了“人人有学上”后,“人人上好学”是社会对义务教育高质量的新需求。

第三，追求强化社会福利，有利于完善社会保障体系和社会服务,覆盖越来越多的人口并趋向于覆盖每一个人。福利国家奉行大社会福利观念, 福利对象不仅仅是弱势群体, 而且是全体公民;福利内容也不仅仅局限于救助,教育、卫生、住房、就业等也成为其主要的、高层次的福利诉求;而我国现行的社会福利是个小概念, 被依附和包含在社会保障的大概念内,社会福利服务对象以民政优抚对象为主,范围小且服务少。追求强化社会福利，能最大限度的发挥社会福利的作用，由稳定、控制转变为预防、投资和促进发展。

综上所述，我方坚持认为，推进社会制度的演进，应该追求强化社会福利。

第二篇：民政系统推进社会福利的工作计划

（一）以建设县级福利中心为平台，推进全县社会福利事业新发展

拟在***征地**亩，投资****万元，将光荣院、福利院、养老院合为一体，建设高标准、上等级县级社会福利中心，成为我县精神文明建设的一个重要窗口，为城镇孤老、孤儿提供优雅舒适的供养条件，体现社会主义制度的优越性，也为社会提供上水平的养老托老服务。同时，上报**、**、**等新建项目，切实改善农村养老条件，推进我县社会主义新农村建设。

（二）以建设殡仪馆为重点，实现殡葬改革新突破

年初提出殡仪馆、骨灰寄存堂建设和推行第二批乡镇实施殡葬改革方案。广泛宣传殡葬法规及殡葬改革重要意义，积极引导群众改革葬礼，丧事简办，倡导文明节俭办丧事的新风尚。协同有关部门整治丧事沿街大放鞭炮、大摆场面等有悖于精神文明建设的行为。

（三）以完善城乡低保制度为基础，进一步建立覆盖城乡救助体系

今年末明年初，对全县城乡低保对象进行全面普查，重新确认，对部分乡镇低保工作存在的问题进行整改，确保五保户、特困户百分之百纳入低保救助，实现应保尽保。对低保边缘群体、低收入群体实施临时困难救助，解决家庭特殊困难。继续实施困难家庭医疗救助，努力缓解困难群众看病难问题。扩大民政慈善超市惠及范围，进一步解决城镇低保对象生活水平偏低问题。

（四）以为民服务为根本，狠抓民政系统作风建设

20**年，我县民政系统政风行风建设列为省民政厅重点评议单位之一。要以此为契机，在全县广泛开展民政系统政风行风建设活动，通过建立健全各项制度，规范管理，公开服务事项、服务内容和服务承诺，提高办事效率和服务质量，增强为民服务意识，切实以“着力民生，着力民心”为工作出发点，把上级党委、政府一系列惠民政策贯彻落实到具体工作中，进一步提高群众的满意率。

（五）以强化自身建设为手段，全面落实民政各项工作

要通过加强学习、教育、培训等方式，切实解决一些工作人员文化水平低、素质不高、服务态度较差的问题，不断提高全县民政工作者为民服务本领，增强主动服务意识。要争取资金，增加投入，解决基层民政部门办公条件差，特别是部分敬老院房屋破损、设施陈旧等问题。通过强化自身建设，充分发挥民政部门在构建社会主义和谐社会的基础性作用，推进城乡低保、医疗救助、救灾救济、优抚安置、社会事务、社会福利、基层建设、区划地名、殡葬改革、老龄事业、平安建设、计划生育等工作的全面发展。

第三篇：强化工作推进机制

强化工作推进机制

上报创建基层党建工作品牌材料：

各位党（总支）支部书记，大家好！

今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报，主要工作如下：

一、强化领导，明确责任，加强对企业支部书记的领导，确定各个支部书记责任，管好自己支部的党员。

二、培训学习，营造氛围，在党的十八大召开之后，组织党员学习十八大精神，努力营造学习氛围，响应国家号召，努力工作，“实干兴邦，空谈误国”。

三、及时反馈，系统总结，及时把各个党员的情况反馈，抓紧企业党支部建设工

作，摸清企业党员人数，达到建立党支部要求的企业及时向街道办事处党工

委汇报。

上报创建基层党建工作典型案例：

上报创建基层党建工作交流材料：

各位党（总支）支部书记，大家好！

今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报：

一、企业党总支基本情况：

企业总支共有党支部8个，其中2012年组建支部3个，党员总人数38人，党组织关系在禄脿的有23人。没有党员减少情况。

二、近期工作情况：

1、催促办理新成立党支部党员组织关系转移手续，帮助新支部建章立制，协调支部工作场所，促进新支部工作正常开展。

2、开展好基层组织工作，抓好基层党组织星级管理、分类定级，激励竞位升级长效机制。

3、组织好党员学习培训，组织党员学习十八大精神，按要求组织好党章知识考试。

三、工作计划：

1、继续加强理论武装深入开展党员干部学习贯彻党的十八大精神活动，良好的营造学习氛围。

2、以“四群”教育为契机，开展好党的群众路线教育实践活动，着力加强服务型党组织建设，认真解决好企业生产经营中存在的问题和困难，促进企业党员、企业主、员工和谐共处，最终完成市委、政府下达的各项指标任务。

3、加强对企业支部书记的领导，注重提升党员素质，提高基层党组织和党员的凝聚力、战斗力。

4、认真做好党内统计，新党员培养、党刊征订发放工作，及时把各个党员的情况反馈给街道党工委，及时督促办理组织关系转移工作。

5、认真组织好党员活动，将活动正常化、制度化、落实竞位升级长效机制，先进带后进，加强凝聚力，提高党员活动积极性，团结一致做好企业党建工作。

上报创建基层党建工作形成典型示范带动机制总结：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是保持党员先进性的前沿阵地。建立健全并落实好基层党建工作机制，始终是巩固党执政基础的重要保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。提高党的执政能力，永葆党的先进性，必须充分发挥党建工作机制的保障作用，以明确的责任机制推动党的先进性建设，以务实的运行机制落实党的先进性建设，以创新的工作举措推进党的先进性建设。

一、强化管党意识，以明确的责任机制推动党的先进性建设

推进党的先进性建设，最根本的是党要管党，健全各级党组织齐抓共管的责任机制，把党建设好，为坚持和实践党的先进性提供组织保证。

1、应当增强忧患意识，加强管党意识教育。我们党是执政党，如果党不管党、管不好党，不能正确地把握自身建设方向，就有脱离人民群众，丧失先进性，失去执政地位的危险。党要管党，首先是党的各级组织要管党，要管党员，管干部，管各级领导班子和基层党组织建设，只有把党组织和党员干部个体建设好，才能保持党整体的先进性。要进一步增强各级党组织管党意识，牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，把党要管党、从严治党的方针贯彻到党的思想、政治、组织、作风和制度建设的各个方面，体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节，使党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。

2、应当推行目标管理，健全落实管党责任制。总结这次先进性教育活动的成功经验，健全抓好新形势下党建工作的责任机制，必须突出抓住两条：一要坚持领导带头；二要严格实行责任制。按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全党委抓党建、党组织书记带头抓党建、相关部门配合抓党建的目标责任制，真正形成一级抓一级，一级带一级，各职能部门相互配合、齐抓共管的工作机制。不仅要明确职责任务，还要制定严格的目标责任考核制度，把履责情况同奖惩挂起钩来。近年来，随州市委全面推行了《党组织书记履行基层党组织建设责任情况考核办法》，要求各级党委逐步建立健全经济工作、党建工作“双线目标考核责任制”，确保各级党委(党组)主要负责人履行第一责任人、分管负责人履行具体责任人、基层党组织负责人履行直接责任人的职责，效果较好。

3、应当加强保障措施，创造开展党建活动的良好环境。要加强党务干部队伍建设，为推进党的先进性建设提供人才支持。按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，选拔一批德才兼备的干部，充实党务干部队伍。要加大选拔优秀高校毕业生党员到基层工作的力度，坚持推行从机关单位选派优秀党员干部到农村或社区担任支部书记。同时，要不断完善党务干部队伍的继续教育工作，增强他们的政治素质和业务技能，增强基层党组织探索和解决自身问题的能力。要加强基层党组织阵地建设，为党员提供相互交流、学习提高的渠道。重点加强党员活动室标准化建设，确保基层党组织办公有地点、活动有场所、学习有资料，努力把活动室建成党员的“培训处”和“信息港”。要加大基层党建工作经费投入，切实解决好基层党务工作者工资、待遇，党组织基础阵地建设，党员活动经费等问题，为增强基层党组织的活力提供物质保障。

二、改进工作方式方法，以务实有效的运行机制落实党的先进性建设

党的建设要实现目标、取得实效，必须努力探索新时期党建工作的活动规律，建立起一套协调、有效的工作运行机制，从而不断拓宽党建工作思路，丰富党建工作内容，活跃党建工作形式。

1、要通过抓调研出思路，把握准加强党的先进性建设方向。在新形势下，只有深入调查研究，才能增强党建工作的主动性和针对性。重点要着眼发展大局加强对重点问题的调研、着眼工作创新加强对难点问题的调研、着眼工作落实加强对热点问题跟踪调研、着眼指导实

践加强对典型经验的调研，提出推进工作的措施，为领导决策提供正确依据，掌握工作的主动权。要大兴调查研究之风，每年确定党建重点调研课题，通过定期召开党建工作形势分析会、理论研讨会等形式，组织引导领导干部和党务干部积极参与党建重点、热点、难点问题的集中研讨，力争在一些事关本地区重大问题上有所突破。要建立健全领导干部分点包片、挂钩联系等工作制度，明确规定各级党员领导干部每年要有相当的时间深入基层搞调查研究，亲自主持撰写1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用以指导工作。

2、要通过抓载体创特色，搭建基层党组织和党员保持先进性、展示先进性的平台。在先进性教育活动中，各级党组织要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，根据不同时期的工作重点和不同行业、不同岗位的实际，从解决党组织和党员存在的突出问题入手，着力为基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用创新载体、搭建舞台。比如，在机关围绕作风建设开展创“五好”、“两服务、两促进”、服务承诺、“奉献在岗位”活动；在农村围绕新农村建设开展“三级联创”、“双建双带”、“双向培养”、“设岗联户建新村”活动；在企事业单位围绕增强效益开展“三推三争”、党员责任区、党员先锋岗活动；在流通、零售领域围绕诚信经营大力开展党员示范岗、党员挂牌经营、党员经营示范户活动；在城市下岗失业职工党员中围绕就业解困开展“双带”、“一帮

一、心联心”活动；在街道社区中围绕建设文明小区大力开展“三联一创”活动，等等。通过开展创先争优和党性实践活动，努力把先进性体现在党员的岗位上、落实在党组织的行动中，不断激发党组织和党员的内在活力。

3、要通过抓典型带全局，运用典型引路推动工作上台阶。典型具有示范、鼓舞和警戒作用，树立典型、以点带面来推动工作，既具有号召力，又具有推动力。要经常深入基层，善于发现具有群众基础和时代特点的典型。坚持基层党建工作示范点制度，因地制宜地培育一些不同类型、各具特色、看得见、学得来的党建工作典型。要准确地总结和塑造典型，把精神和经验系统化、理论化，使之具有普遍指导意义。要正确地宣传和推广典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，使各级党组织和广大党员学有榜样、干有方向。从而调动各级党组织和广大党员的积极性和创造性，坚定抓好工作的信心，给党的基层组织建设注入新的活力，推动基层党建整体水平提高。

三、坚持改革创新，以创新的工作举措促进党的先进性建设

1、适应经济社会结构的新变化，科学构建基层党组织体系。根据形势和情况的变化，在不断完善传统领域的党建工作体制的同时，必须不断整合、拓展和完备新兴领域党的组织体系，巩固党执政的组织和阶级基础；消除党员教育管理“盲点”，保持党员先进性。要推广“支部+协会”的做法，按照产业状况设立党组织，并根据党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长。全面推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的办法，积极构建条块联动、资源共享、优势互补、共同发展的社区党建工作新机制，有效拓展社区党建的新空间。要在“两新”组织中按照属地、属条、属资、属业等不同方式灵活设置党组织，消除党的组织“空白点”，对流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等，做到哪里有党员，党组织就建到哪里。

2、根据党的工作中心改进教育内容和形式，增强党员教育工作的先进性。党员个体保持先进性既要靠自身努力，更需要加强教育，不断提高群体素质和水平，这也是保持党整体的先进性的重要保证。当前，党员队伍中还存在着党性观念淡化、党性修养弱化、纪律意识退化，知识结构陈旧单

一、能力素质不高的问题，影响了党员先进性的体现。基于此，必须坚持把理论武装党员作为重点，强化党性教育，切实解决部分党员党性弱化的问题。把学习教育贯穿于集中性教育活动和经常性教育工作的全过程，广泛开展学理论、学党章、学法规、学时事活动，切实用“三个代表”重要思想武装党员头脑，保证党员按照先进性要求发挥作用。必须根据发展的需要和党员的需求，加大技能培训力度，切实解决党员能力素质不适应新形势、新任务的问题。对党员领导干部加强经济管理和法律知识培训，提高领导发展的能力；对机关党员加强新知识和业务培训，提高服务水平；对企业党员加强科技知识和创业知识培训，提高参与市场竞争能力；对农村党员加强适用技术培训，提高致富本领。必须不断改进党员教育培训的方式方法，因地制宜、因人施教、按需培训，充分运用电化、网络等现代化教育手段，增强培训的实效。通过教育培训，使广大党员不仅成为先进性思想的承载者，而且还成为先进生产力的代表，成为经济建设的合格人才。

3、健全规范各项工作制度，努力实现基层党建工作的规范化、科学化、民主化。当前，要着重改革和完善适合本地区发展水平、具有较强针对性的事关党的执政能力和先进性建设的制度，如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等，以保证加强党的建设有章可循、有矩可依。要完善民主决策、科学决策的具体措施，进一步规范基层党组织的议事范围和决策程序，提高基层党组织的执政效能。要改变表彰先进与提拔重用脱节的做法，建立健全党内择优汰劣的选拔任用和评价激励机制，创造先进性生长的环境和条件。制定党员保障权力实施细则，建立健全党内民主制度，积极探索党代表常任制、党务公开的有效途径和办法，建立健全党内通报、情况反馈和重大决策征求意见等充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，从而赋予党员动力和保护党员权力。要积极探索新形势下党风廉政建设的规律，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作机制，建设清正、廉洁、务实、高效的各级党组织。

第四篇：强化行政监察推进依法行政

强化行政监察推进依法行政

来源：中国监察2011.06

第十七届中央纪委第六次全会指出，要严格执行新修改的《行政监察法》，充分发挥行政监察职能作用。前不久召开的全国行政监察理论研讨会就进一步加强和改进行政监察工作作出了具体部署。各级检察机关要认真学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会以及全国行政检察理论研讨会的精神，认真履行法律赋予的职责，切实加强和改进行政监察工作，为推进依法行政、建设法治政府提供有力保证、发挥重要作用。

强化行政监察推进依法行政，首先要提高思想认识。依法行政是现代政治文明的重要标志，也是建设法治政府的核心。党中央、国务院对推进依法行政、建设法治政府高度重视，坚持把依法行政放在政府自身建设的重要位置，强调政府各项工作都要依法办事。胡锦涛总书记在第十七届中纪委第六次全体会议上强调，要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法制观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。2010年8月，温家宝总理在全国依法行政工作会议上强调，要解决经济社会发展中出现的新问题，必须加快推进依法行政、建设法治政府；2011年11月，1国务院发布了《关于加强法治政府建设的意见》，这是贯彻落实依法治国方略的又一重大举措，充分彰显了我们党和政府积极推进依法行政、建设法治政府的坚强决心。各级检察机关要站在政治和大局的高度，充分认识新形势下推进依法行政、加快建设法治政府的重要性和紧迫性，认真学习领会中央的各项重大决策部署和要求，强化行政监察，切实增强推进依法行政工作的使命感和自觉性坚定性。

强化行政建设推进依法行政，关键要突出工作重点。推进依法行政、建设法治政府是一项长期任务，也是一项系统工程。各级监察机关作为政府专门监督机关，在推进依法行政、建设法治政府方面肩负着重要责任。做好这项工作必须坚持突出重点、抓住关键，以重点领域和关键环节的突破带动整体工作的发展。要进一步做好执法监察工作，坚持围绕中心、服务大局，把对中央重大决策部署执行情况的监督检查作为首要任务，进一步加大对转变经济发展方式、中央关于保障和改善民生各项政策等决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，并抓紧建立监督检查工作常态化机制，确保对监察对象廉洁从政的监督检查，认真纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，进一步加大预防腐败工作力度，切实加强对行政权力的监督制约，深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，不断以廉政建设的新成效督促行政机关及其公务员严格依法行使权力、履行职责。要进一步

做好行政效能监察工作，不断提高政府行政效能；要进一步加大行政问责力度，促使行政机关及其公务员增强责任意识、法制意识，切实提高依法办事能力。

强化行政监察推进依法行政，必须加强自身建设。打铁还需自身硬。各级监察机关不仅要在推进依法行政、建设法治政府中发挥促进和保证作用，还要通过加强自身建设充分发挥表率作用。当前，要认真贯彻实施修改后的《行政监察法》，全面履行法定职责，正确行使工作权限，切实做到依法检查、履职尽责。要不断提高履行职责能力，加强内部监督制约，进一步改进作风，督促监察干部牢记使命任务，始终保持求真务实、谦虚谨慎、埋头苦干的作风，以奋发有为、开拓进取的精神状态，作出经得起实践、历史和人民群众检验的实绩。

第五篇：新沂市强化推进财政监督检查工作

新沂市四项措施，强力推进财政监督检查工作

2011年，新沂市财政局把财政监督检查工作作为财政管理工作的重要组成部分，采取四项措施，强力推进该项工作有序开展。

一是突出监督重点。围绕重大、专项资金以及涉及民生支出的资金进行监督检查，同时将会计信息质量检查工作、“小金库”专项治理工作纳入监督检查重点。依据监督检查工作重点，不折不扣抓落实。

二是注重成果利用。建立监督检查成果利用循环机制，在落实整改的同时，及时查找管理漏洞，不断完善各项管理措施，充分发挥监督检查成果“以点带面”的作用。

三是完善内控机制。按照《财政部门内部监督检查办法》的要求，不断完善内部控制管理机制，建立和完善财政内部监督检查联络员制度、政府采购监督体系和镇级财政财务检查制度，不断规范财政部门自身理财行为。

四是创新检查方式。在规范检查程序的基础上，进一步加强同其他职能部门和职能科室的业务协调，将纪检、审计部门的检查手段融入财政监督检查，创造“总体工作突出重点、检查过程抓住细点、外部检查关注热点、工作思路寻找创新点”的“四点工作模式”。

财监科姜鸣