在 “创 建” 上 勇 于 开 拓于 “新 型” 上 寻 求

第一篇：在 “创 建” 上 勇 于 开 拓于 “新 型” 上 寻 求

在 “创 建” 上 勇 于 开 拓

于 “新 型” 上 寻 求 创 新

——团结社区创建新型社区面临问题与思考

社区是城市的组成基本细胞，是党和国家联系广大居民群众的重要纽带和桥梁，党的十六大报告中提出：“要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”。这是党对新世纪新阶段社区建设提出的新目标和新要求。为此，我们在社区建设过程的始终，都应围绕这一总体要求和目标而努力。逐步建立和完善新的社区组织体系、制度体系、管理体制和工作运行机制，循序渐进推进社区合力的逐步形成，从而促进新型现代社区的全面建设和繁荣发展。

当前社区建设面临的主要问题：

一、居民普遍存在社区意识不强，参与程度不高，参与渠道不畅的现象。根据阿右旗城市总体规划，团结社区于2006年拆迁重建，现正在交付使用过程中，为广大居民提供服务的有形载体缺乏，提供服务内容单一；没有一个固定的活动场所从而造成很多居民对社区这一共同生活体缺乏亲和力，加之我们这里的地区差异，人们对精神生活的需求量还不是很上水平。如何增强居民对社区的认同感、归宿感、如何增强社区凝聚力、向心力。都是需要解决的问题。

二、农转非安置后的社区居民面临着生存出路窄、生存技能差的矛盾。产生这一矛盾主要是由居民受教育和文化水平决定的。社区居民普遍存在着文化程度低、劳动技能差的现象。据统计，社区居民中，小学文化程度占总人数的70%,初中文化程度占25%左右，而高中及高中以上文化不足5%。绝大部分居民都没有接受过专业技术培训和就业指导，适应能力差、竞争力弱，不适应社会化大生产的需要，50%的农转非劳动力失业在家，人均月收入低于200元。古言云：仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。作为社会的个人或群体、生存的维系是开展一切社会活动的物质基础。目前社区的社会保障体系处在比较原始的状态，可以说还是一片真空地带，广大居民承受生老病死、天灾人祸的能力非常脆弱。因此，如何解决好社区居民生活、生存问题关系到社会的长治久安，已是摆在社区工作者面前的一项重要课题。

三、农转非的社区居民存在法律法规意识淡薄，环境卫生意识较差，缺乏一种自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神品质。在现代化建设快速推进的今天，中国社会已由封闭转向改革开放，社会形态已由农业化转向工业化、信息化社会。这些将对社区居民祖祖辈辈几千年来小农意识所形成的思维方式、思维习惯以及生产、生活方式提出全面而严峻的挑战。对广大居民的思想、道德、文化、技能素质提出崭新的要求。

对当前社区面临主要问题的几点思考：

一、做好社区新的性质定位和管理体制创新工作。社区工作应主要体现在自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的居民自治上，体现在党和政府领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与上。通过成立社区党支部、社区居委员会，开辟多种民主形式和民主渠道，提高广大居民的参与积极性和参与热情。动员社区居民参与社区居委会的选举工作、充分行使自己的民主权利，选出自己满意的居委会成员。选举对象可以通过居民推荐、社会招聘、机关下派等多种形式，将那些有责任感、愿意为大家服好务、年富力强的同志充实到居委会的领导班子，逐步建立起良好的管理和工作运行机制。

抓好以基层党组织为核心的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。充分发挥社区共青团、社区老协、社区志愿者服务队等群团组织的作用，逐步完善社区组织体系、制度体系，推进社区合力的形式，保证社区建设的全面发展。

二、开创基础服务设施建设新局面。坚持以人为本，建设服务型社区。重点是加强社区基础设施建设，这是增强居民认同感、归属感的重要载体，是开展社区活动的前沿阵地。通过修建社区服务站一站式服务平台，可以向广大居民提供就业、中介、维修、法律咨询、人民调解、计划生育、老年人、残疾人特殊服务、弱势群体的最低生活保障等综合服务。在微机中建立社区家庭人口、育龄妇女、残疾、优扶对象，失业人员建档等数据库，实现信息化处理。建立健全社会治安防范体系，通过修建社区警务室，推进警务进社区，开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询，做好民事调解工作，管理好流动人口，维护社区安全和秩序，消除社会各种不稳定因素，通过社区环境综合整治，解决环境污染和卫生状况脏、乱、差的现象，做好社区绿化、亮化、美化工作，逐步提升居民的环境卫生意识，为居民创造安居乐业的环境。通过修建卫生服务站，向社区广大居民提供医疗、预防、保健，计划生育技术指导等一体化服务。同时，还通过修建社区健身广场、老年大学、人口学校等文化休闲场所，满足广大居民文化生活需要。

三、树立“经营社区”的创新意识。通过社区资源整合，有效盘活和运作社区资源，发挥其综合效益。面向社会利用资源引进或以股份制企业运作形式，对社区现有的土地资源、教育资源、文化资源、市场资源等进行合理化运作，优化配置社区内的人才、技术、资金、土地、实物（公建房）等资源要素。这样一方面加强了社区管理的有序性，另一方面也增强了社区造血功能，为促进社区建设的良性发展、增强可持续发展动力起到了良好作用。

四、切实做好社区就业和再就业工作，增强广大居民的收入，保障广大居民生活水平和生活质量的提高。就业和再就业工作是一项复杂的系统工程。要实现农迁安置社区劳动力的就业和再就业，需要全社会、各部门的通力协调与配合。

首先，要坚持走社区服务社会化、实体化、产业化的创新路子。抓好社会区服务产业，前景非常广阔：一是当代社会，城市经济快速发展，家庭结构小型化、社会人口老龄化、工作节奏多样化日趋明显。整个社会对家政服务、幼儿托管、照看护理、妇幼保健、代购物品、钟点保姆、家电维修、餐饮、娱乐、健身、中介咨询等社区服务内容的需求越来越广泛。二是社区服务业投资少，见效快，一般是对从业人员的专业技能要求不高。其三是社区服务业属第三产业，提供岗位较多，可以吸纳大量的劳动力。以上这些都与目前社区劳动力结构的现状很相适合。

其次，对从事个体生产经营的社区劳动力，各级政府应制定一些相应的优惠政策，在手续审批、税费优惠等方面给予适当扶持。吸引民间资金、银行信贷资金向社区居民倾斜，特别是对一些信誉好，能真抓实干而缺乏资金的社区劳动力给予大力支持，从而推动他们走上自立自强的创业之路。

第三，有关国家行政职能部门，要制定一些切实可行的措施、加大对转非安置居民的劳动技能培训。制定完整的社会保障体系，为广大居民提供综合保障，为社区弱势群体提供最低生活保障，解决他们的后顾之忧。社区居委会要利用政府一些行政职能逐步下移社区的有利条件，拓宽社区就业领域，充分利用市场就业机制，精心组织，加强指导，引导社区剩余劳动力向社会化、企业化方向有序转移，提高社区劳动力就业率。

五、发展社区教育，弘扬社区文化，促进人的全面发展。

社区教育和社区文化对促进社区居民全面素质的提高和生存能力的增强，有着举足轻重的作用。就居民一生的经历来看，转非安置社区是他们一生中极其重要的生活环境。在这环境中，对广大居民进行思想意识、道德观念、职业技术，生活方式等现代素质教育和文化熏陶，培育广大居民的社区意识、社区组织、社区队伍、社区活动等，已成为当前新型现代社区建设的重中之重。

1、加强社区文化教育基础设施的建设。如建立社区文化活动室、社区图书阅览室、社区文化活动广场、社区老年大学、社区市民学校、社区健身室等文化活动载体。通过这些载体开展丰富多彩的文娱活动，在社区逐步形成“人人求知识，个个讲文明”的良好氛围，切实增强居民对社区的认同感，在潜移默化中提高居民的思想道德品质和文明程度。让积极健康向上的文化生活走进千家万户，让党和国家的各项政策方针深入民心。逐步提升广大居民良好的法律法规意识和社区文化氛围。

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2、搞好社区文化队伍建设。组建一支支社区文化教育活动龙头队伍。如社区文娱队，老年秧歌队，社区棋牌，社区乐器队等等。通过他们的活动来感化和带动广大居民参与社区文化教育活动的热情。通过开展社区歌咏比赛、社区趣味体育比赛、棋牌比赛、书法展览等丰富多彩的活动来缩短居民之间的距离，增进了解，增强社区凝聚力。从而形成良好的互助互爱、和睦相处的社区氛围。

最后，抓好以典型引路的社区创建工作。通过广泛开展示范社区创建活动、文明社区创建活动、优胜社区竞赛活动，先进基层党组织的争创活动、社区安全文明户评选活动、社区安全文明楼道竞赛评比等活动形式，在社区内形成一派“你追我赶，共同进步”的良好局面。

以上是对当前团结社区如何创新型现代社区的一些粗浅认识和思考。我们认为，在镇党委政府的领导下，在有关部门的大力协助下，在“创建”上勇于开拓，于“新型”上寻求创新，一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文化生活丰富多彩。人际关系和谐的新型现代化社区必将出现在世人面前

第二篇：在新型工业化会议上的讲话

转变发展方式 提高发展质效 全力推进中方新型工业化进程

胡 诗 军（2011年3月

日）

同志们：

这次会议，是县委、县政府在“十二五”开局起跑的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省、市加速推进新型工业化工作会议精神，回顾总结“十一五”期间全县新型工业化工作，研究部署“十二五”时期工业发展思路，对2011年工作重点进行具体安排。下面，我讲四个方面的意见。

一、贯彻落实省、市加速推进新型工业化工作会议精神

今年3月份，省、市先后召开了加速推进新型工业化工作会议，回顾总结2010年及“十一五”时期全省加速推进新型工业化工作取得的成绩和经验，对2011年及“十二五”时期全省加速推进新型工业化工作进行了全面部署。

2011年是实施“十二五”规划的第一年，全省新型工业化工作要坚持服从于“四化两型”建设，促进创新型湖南、数字湖南、法治湖南建设，坚持优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展、和谐发展，力争实现全部工业增加值增长14%以上、规模工业增加值增长16%以上；战略性新兴产业增加值增长18%以上；规模工业万元增加值能耗下降4%以上；中小企业增加值增长13.5%以上，非公经济增加值增长14%以上。

1、会议切实明确“十二五”

时期工业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展、富民强省主题和“四化两型”建设的中心任务，以转变工业发展方式、优化产业结构为主线，以技术创新和“两化融合”为动力，以深入推进项目建设为抓手，切实改造提升传统产业，加快培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，充分发挥新型工业化的第一推动力作用，加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，为推动全省经济社会又好又快发展提供强力支撑。

2、会议指出“十二五”时期工业发展的战略重点：一是着力培育壮大战略性新兴产业，加快培育发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略性新兴产业，实施新兴产业集群、优势企业培育、核心技术攻关、名牌产品创建、人才资源开发5大基础工程，建立技术创新、投融资服务、共性技术服务3大支撑平台；二是加速改造提升传统优势产业，加快高新技术、先进适用技术在传统产业领域的应用，严格“两高”行业新建项目审批；三是积极推动产业集群化发展，以“四千工程”为抓手，引导人才、资金、技术等资源向优势产业、骨干企业、重点园区集聚；四是努力拓展生产性服务业，要借助信息化条件下强大的信息处理能力，大力发展现代物流、金融保险、工业设计、电子商务、管理咨询等生产性服务业；五是切实加强能源安全保障，当前和今后一个时期，在稳定石油和天然气供应的同时，进一步加强调煤保电工作，加快省外能源基地建设，提高能源供应和应急保障能力。

二、充分肯定“十一五”期间工业发展成绩

“十一五”期间，我县坚持把推进新型工业化作为拉动经济增长、壮大县域实力、增强发展后劲的主要着力点，大力实施兴工促农战略，县属规模以上工业企业发展到36家，全县规模工业增加值增长27%，工业对GDP增长的贡献率达到 68 %，工业化率提高到52 %，继续五年跻身“全省县域经济发展先进县”行列。整体上呈现出规模迅速壮大、效益大幅提升、结构明显优化、后劲全面增强的良好发展态势。

1、工业经济效益显著提高。2010年，全县实现工业总产值35.4亿元，与2005年9.69亿元相比，翻了近四番。其中规模工业总产值由2005年的6.91亿元增加到33.4亿元，增长4.83倍。完成增加值10.8亿元，同比增长27%，较2005年的1.95亿元，增长55倍；实现利润28241万元，同比增长20%，较2005年的5407万元，增长422%。工业对财政的贡献能力提高，全县工业企业实缴税金1.5亿元。三次产业结构由上年的14.9：53.6：31.5调整为13.4：56.4：30.2，第二产业比重上升2.8个百分点，工业化率上升3个百分点，达到52%，工业主导地位进一步强化。

2、工业支柱产业优势显现。围绕改造提升建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工等传统产业，金大地材料股份公司获批全国知识产权优势培育企业，上市进入国家证监会待批阶段，循环经济及60万吨商品混泥土搅拌站等募投项目基本建成；去年11 月18 日，大康牧业在深圳证券交易所创业板实现上市，成为全市第一家民营上市企业，募集资金达6 亿多元。兴隆玻璃二期建成投产，喜湘聚食品6000吨豆腐干生产线、宇隆水电扩容改造、恒大电极资产重组等项目进展顺利。围绕培育发展机械制造、印刷包 3

装、电子信息等新兴产业，恒裕实业整体搬迁工程加快推进，印刷包装产业基地首批2个项目建成投产。

3、工业资金投入增速加快。全年完成工业固定资产投资9.7亿元，同比增长14.6 %；其中完成技术改造投资6.95亿元。全年共实施续建、新上、技改项目21个，其中新上和续建项目目完成2.75亿元，投资5000万元以上的项目13个，完成投资82775万元，占全部工业投资额的85.21%。

4、工业招商引资成效明显。全年共引进工业项目7个，合同引资7.9亿元，实际到位资金5.5亿元。2010年前来我县投资洽谈的客商络绎不绝，先后有奇效节能公司、湘起机械公司、二环农业机械公司、复合板厂、怀粤电线电缆公司、湖南金糯咪食品有限责任公司、湖南中铁五新钢模有限责任公司与政府签订投资合同。宇隆公司对中方县更是青睐有加，2009年投资近1亿元收购三角滩电站后，一方面准备投资5000万元技改扩大电站发电能力，另一方面拟再投资8000万元建设其他具有发展前景的项目，已成为我县实际战略投资伙伴；县工业园为完善园区配套设施，通过招商成功引进怀化和正置业公司，总投资6个亿建设园区综合配套项目，项目源源不断的流入，为我县工业经济的发展壮大奠定了坚实的基础。

5、自主创新能力得到强化。加强产学研联合，深化与大专院校、科研院所的合作，探索建立技术转让、合作开发、组建股份制经济实体、共建研究开发机构、人才培训交流、仪器设备共享等合作模式，大力推进技术革新，有效提高企业自主创新能力，企业核心竞争力不断增强。2010年，全县申请专利近20件，其中 4

工业企业专利申请量占总申请量的90%以上，发明专利占30%以上，专利转化率达80%以上。金大地公司切实推进校企研合作，依托中国建材研究院、中南大学开发石煤提钒、旋窑余热发电等新技术，发展循环经济产业项目，年生产能力提升到250万吨，科技创新创造经济效益达1000万元。怀化市特种耐火材料厂与上海科研所合作，成功开发具有国内先进水平的水泥增强添加剂和多孔蜂窝耐火材料，增强了企业竞争力，填补了行业空白。

6、产业平台建设有序推进。实施园区发展战略，着力打造引资平台。县政府作出了关于改革县工业园区管理体制的决定，高起点编制了园区总体规划，通过了省级环评，采取BT模式实施了园区综合服务大楼、标准厂房、员工公寓和园区配套设施建设，全年引进项目13个，完成投资3.8亿元。怀化（中方）湘商文化科技产业园2条主干道及配套管网等基础设施建设启动铺开，签约引进项目8个，完成投资3.4亿。

7、强力推进节能减排工作。通过落实减排“一岗双责”制度，完善污染减排统计、监测、考核三大体系，建立减排项目档案台帐，将污染减排作为刚性指标，对企业排污情况进行常态化管理，重点整治高耗能、高污染、低产能企业，全年痛下决心关停高耗能企业4个。加大环境执法力度，突出监管职能，加强联合执法，大力开展环境专项整治，累计出动执法人员近400余人次，强制拆除违法采矿场4家，督促6家企业办理环评手续，责令11家陶瓷企业停产整治。2010年全县万元规模工业增加值能耗同比下降24.02%，降低率为15.13%，全年节能量达44369吨标准煤。帮助 5

金大地、鑫都硅业、九源锰业、华建工贸等高能耗企业协调电价问题，引导企业向低碳经济转型。

8、服务企业能力明显提升。全县各级各部门对推进新型工业化的认识高度一致，全社会谋工业、抓工业、促工业的力度空前，工业经济发展氛围日趋浓厚。构筑了以《关于加速推进新型工业化的若干意见》、《中方县招商引资优惠政策》、《中方县新型工业化工作三年行动方案》、《中方县“招商引资暨产业发展年”活动实施方案》、《关于加强财源建设考核办法》、《关于金融部门支持经济发展奖励办法》等为骨架的政策体系、工作目标和行动纲领，使大家思想统一、方向明确、行动一致。积极帮助喜相聚食品公司、宇隆水电公司、隆盛纸业公司、鸿瑞锰锌公司进入规模企业“笼子”；积极搭建金大地、百草园印务、恒大彩印、金糯咪食品、金庾油脂、恒裕实业六家企业与金融信贷部门合作的桥梁，确保银企对接会取得实效，切实解决企业融资的难题；积极帮助金大地、兴龙玻璃、五溪米业、小康瓷业申报湖南省“小巨人”计划，帮助宇隆水电、喜湘聚食品申报湖南省“创业”计划，为企业获得政策支持打下坚实的基础。

“十一五”期间，全县工业经济之所以能够持续高速发展，主要得益于四大家领导班子的高度重视和正确领导，得益于全县各企业和广大干部群众的艰苦创业和真抓实干，得益于社会各界的鼎力支持和积极参与。在此，我代表县委、县政府，向为推进我县新型工业化付出艰辛努力的广大干部职工，向为推进我县新型工业化做出积极贡献的企业家和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

三、准确把握科学跨越阶段的总体任务和目标

“十二五”期间，工业发展的主要目标是调整经济结构，转变发展方式，培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。2011年是实施“十二五”规划的开局、起步之年。我们要紧紧围绕“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”发展战略，把项目建设作为发展工业经济的主要支撑，把工业园区作为发展工业经济的主要平台，把调结构转方式作为工业经济增长的主要途径，把优化环境作为发展工业经济的主要保障。坚持“盘活存量、扩大增量、转变方式、调整结构、增强后劲”，用大干、苦干、实干精神，推动大发展大跨越，实现后发赶超和全县新型工业化的强势崛起，把我县发展成为区域工业经济的核心增长极和全市新型工业化的战略高地及示范区。2011年力争全县生产总值增长20%以上；工业产值达到40亿，县属规模增加值增长30%以上，达到14亿；全社会固定资产投资增长30%以上，力争完成12亿元。万元GDP能耗下降6%。为此，要重点抓好以下几方面工作：

1、优化产业结构，培育壮大产业集群。立足于加快建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工等传统产业转型升级，抓紧实施金大地公司循环经济项目后续配套和铁路物流专运线等上市募投项目建设，扎实推进兴隆玻璃磁碰镀膜玻璃生产线、3家耐火材料企业技改扩建、活水石材小区招商开发和花桥建陶小区综合整治等扩产提质项目顺利实施，全力支持喜湘聚食品融资扩张，积极推动欧劲果业果皮深加工，五溪米业硒米深加工、金糯咪冷冻速冻食品等农产品深度开发项目建成投产，全力促进铜湾电站、牌楼电站挖潜增效及宇隆三角滩电站扩容改造落实到位，切实帮助

华健工贸、九源锰业、鸿瑞锰锌、鑫都硅业、恒大碳素等企业技改项目如期完成。立足于培育发展机械制造、印刷包装、电子信息等新兴产业，确保恒裕实业尽快完成整体搬迁并形成生产能力，中铁五新高速铁路专用工程机械产品生产线、宇隆水电漆包线及怀粤电缆、奇效节能等招商签约项目尽快落地开工，百草园印务、恒大彩印、亚信电子等落地项目尽快达成扩产。

2、转变发展方式，加快传统产业升级。引导支持骨干企业做大做强、兼并重组，提高核心竞争力。强力推进节能减排，坚决淘汰落后产能，倒逼传统产业转型升级，严把新上项目技术关和环保关。鼓励有条件的龙头企业创建省级、国家级技术研发中心，增强自主创新能力。

3、加强园区建设，打造集聚发展平台。县工业园要以争创“百亿园区”为目标，围绕建成中小企业创业基地，绿色食品加工基地、材料工业基地和承接产业转移基地，千方百计引项目、扩投资、增实力，力争全年完成投资5亿元，新引进投资过亿元的重大项目3个，工业总产值、增加值分别登上30亿元和10亿元台阶。怀化（中方）湘商文化科技产业园要以打造全国湘商交流基地、全省文化产业示范基地和全市战略新兴产业示范基地为目标，加快园区基础设施和入园项目建设，力争全年引进项目10个以上，完成投资5亿元，工业总产值、增加值分别达到3亿元、9000万元。

4、加快自主创新，提升工业竞争能力。加快科技进步、提高自主创新能力是转变工业发展方式的关键环节。要进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，加 8

快科技成果转化，推动工业发展由要素驱动转变。集中实施一批重大科技专项和工程，加快建设一批国家级、省级科技创新平台和技术服务平台。认真落实支持企业创新的政策，鼓励企业不断增加研发投入。要创新产学研结合机制和模式，突破产学研结合投资瓶颈，完善产学研结合服务机制和模式，引导企业与各类专业科研机构和高校围绕关键技术和重大技术瓶颈开展联合攻关，促进高薪技术成果产品化、产业化。

5、推进深度融合，提高工业信息化水平。以信息支撑促进新型工业化，推动信息化与工业化融合，是加速推进新型工业化的战略重点。要抓住互联网，信息产业升级换代和网络经济快速发展的重大机遇，统筹信息技术创新、应用和管理各个环节，推动信息产业跨越发展。引导企业在设计、研发、生产、管理等过程中广泛应用信息技术。

6、探索低碳模式，推动工业绿色发展。要高度重视节能减排工作，努力降低资源、能源消耗。在产业政策上，要优先支持建设节能降耗项目以及环境保护产业项目。大力推进清洁生产和循环经济。继续推进落后产能中能耗高、污染严重企业的整治力度。建设以低碳排放、绿色发展为特征的工业体系，推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式。

7、开展一抓三帮，加大企业帮扶力度。当前，人才、土地、资金等问题已成为制约企业生存和发展的瓶颈，如何破解这些难题已成当务之急。我们要继续深入开展“一抓三帮”活动，切实帮助我县工业企业在发展过程中遇到的各种困难和问题。一要切实解决好原材料和资源问题。要充分调动各方面的积极性，采取多 9

种措施，实现各种生产要素的优化组合，增加油气、煤炭、电力的有效供应；要根据能源利用规律，实行削峰填谷，科学调度能源；要继续为重点企业、重点产品的运输开辟绿色通道，确保我县重大项目、重点企业的原料物资畅通。二要妥善解决好用地矛盾。要积极向上汇报，争取国家和省委、省政府及相关部门的支持，继续扩大土地增量；对于长期闲置的土地，要依法收回，用于产业发展，进一步盘活土地存量。要突出发展重点，对于园区、重点企业、重点项目，在用地上要优先保证；要提高利用效益，增加单位土地的投资强度，使有限的土地发挥最大的效益。三要协调解决好融资难问题。要加大政府财政投入，充发挥工业引导资金的导向作用，促使资金、技术和人力资源向工业集聚，有力推动新型工业化进程。要优化金融生态环境，加快引进更多金融机构来中方设立分支机构，开展信贷业务，支持企业发展。各金融机构要紧跟国家政策形势，对重点工业项目和骨干企业要主动对接，大胆投入，今年新增信贷投入中，用于工业的要达到60%以上。进一步完善信贷投放考核奖励办法，县财政安排专项资金，重奖有功单位和人员，同时继续实行财政性存款与各金融机构的当年新增存贷比例挂钩。要加强银企对接，县政府每年组织1-2次银企合作洽谈会，重点推介“四千工程”建设项目。要制定扶持企业上市计划，指导鼓励金大地等企业上市融资，培育有条件企业做好上市融资前期准备。四要解决好企业人才紧缺的问题。要将企业家培训和技工培训纳入我县人才培训计划，由县委组织部、人事局、发改局、劳动局等部门负责，与相关培训单位衔接落实。县教育部门要根据我县工业发展需要，有针对性地搞好职业技术 10

教育。加快引进具有较高层次和创新能力的优秀管理人才和科技人才。创造更加宽松的空间，鼓励机关单位有志在工业经济发展中施展才华又符合相关条件要求的人员，到企业任职、挂职，鼓励科技人才领办或创办科技型企业。今年，县委、县政府将继续分批从县直部门抽调优秀干部联系骨干企业，开展一对一帮扶，培养工业发展人才。

四、为推进新型工业化进程提供坚强有力的保障

立足新起点，加速推进新型工业化，必须进一步统一思想认识，创新发展理念，把握发展规律，科学谋划发展方略，合理推进工作落实，促进全县工业经济不断实现新的科学跨越发展。

1、进一步统一思想认识。工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，工业经济发展是推进科技创新、转变发展方式、调整经济结构的主战场。当前，加快推进“百亿元园区”项目建设，加快“两化”之间相互融合、统筹推进、良性互动、协调发展的格局，都需要进一步深化对新型工业化作为第一推动的认识，进一步增强加速推进新型工业化工作的紧迫感、责任感和使命感。

2、进一步深化改革创新。①创新投融资金制，激活金融资本、用活金融产品，对接市中小企业担保公司，成立县小额贷款公司，真正解决企业贷款难的问题，最大限度发挥出现有规模企业的实际生产能力。②支持企业创造条件上市融资，发行企业债券或通过资产重组、股份转让等方式融资。③坚持重点招商和全民招商相结合，严格目标管理，严格奖罚兑现。④在探索县工业园、湘商产业园运行机制、发展体制有新突破。

3、进一步落实工作责任。①分层次实行县领导、部门及个人联系产业和重点项目制度，配套建立考核机制，按照“一个项目（产业）、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，任务到人、责任到底，以项目进度和发展实绩进行考核奖罚。②加强经济调度，健全完善重点企业（项目）运行监测制度，加大对工业经济运行和招商引资排忧解难及工作的督查力度。

4、进一步强化人才建设：①加强中高级人才的引进，鼓励和支持企业引进博士后、博士、硕士等高端人才来中方创业，加大对携带技术成果、项目、专利的人才的奖励力度。②大力开展企业家管理素质和经营能力的培养培训。③整合各类培训资源，积极开展有针对性的企业技能培训，提高全员水平。

5、进一步优化发展环境。一是进一步加强政务中心、优化办的职能职责，完善对涉及收费和罚款项目的公示制度、行政法律处罚实行全程监督或重点监察制度、损害发展环境行为问责和黄牌警告制度。二是认真扎实开展优化经济环境评议活动，加大评议结果执行力度，对执行不力或反映恶劣单位负责人及行为责任人人严格实行行政问责。

同志们，新型工业化是科学发展、富民强县的第一推动力，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以富民强县为已任，开拓创新，扎实工作，全力推进新型工业化进程，为实现中方科学跨越发展而奋斗！

第三篇：在全县创建工作会议上的工作报告

文章标题：在全县创建工作会议上的工作报告

抢抓机遇奋力拼搏

全面开展“两城四县”联创工作

同志们：

昨天，全县三级干部大会刚刚召开，今天接着又召开全县创建工作会议，这是春节以来的第二个全县性大会，这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作，表彰创建工作中的先

进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作，明确新任务，落实新举措，形成新合力，力争在4年内实现“两城四县”创建目标，推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见：

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好“两城四县”工作的信心

近年来，县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的，扎实开展各项创建工作，特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后，全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标，齐心协力，攻难克坚，做了大量卓有成效的工作，以全省总分第三名的成绩，顺利通过省考核组的验收，一举夺得省级文明县城的荣誉称号，尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水，这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定，也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

回顾近几年的创建工作，我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广：

1、领导重视、落实责任，是成功创建省级文明县城的前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报，对创建工作进行研究部署。为统一思想，提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议，激发了广大干部群众抓创建，广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性，全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导，县委、县政府成立创建工作领导小组，抽调骨干人员组建创建办，下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组，各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构，强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准，逐一分解到各有关部门、单位，并与职能部门一一签订责任书，各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求，进行细化、分解，落实责任，层层签订责任书，真正使各项创建任务落实到位、责任到人。

2、强化宣传、营造氛围，是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏，跟踪报道创建动态，曝光日常生活中的不文明行为，并在重要时段播出公益性广告和创建标语；《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏，对创建活动进行全方位报道，做到每期都有创建内容；《常山宣传网》设置了创建市民热线，接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校；县教育局开展了“打造文明学校，构建和谐校园”活动；县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动；县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份；天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式，广泛宣传创建工作；县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛，全县共有5000余人参加，大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告；在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语；在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容；依托县移动公司、联通公司，给全县5万多手机用户发送创建宣传短信；县创建办发放宣传书籍2000余册，编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20000余份，通过全方位、多层次、宽领域的宣传，市民对创建活动的知晓率接近100，主动参与创建的意识不断增强，全县上下形成了强大的创建合力。

3、上下联动、全民参与，是成功创建省级文明县城的基础。在创建过程中，县四套班子领导多次走上街头，率先垂范，带头动手搞卫生、抓交通秩序，开展专项督查检查，多次亲临创建第一线，进行现场办公，解决热点、难点问题；县创建领导小组正副组长分别率队到县城主要街道，给沿街经营户分发创建宣传资料，进行面对面的宣传；县人大、政协多次组织代表、委员视察创建工作，听取创建工

作汇报。各单位也结合各自的实际，依托联动创建日等载体也积极参与到创建中来，认真搞好联系路段的环境卫生。社区、城中村也把创建工作摆上重要位置，认真抓好分工包干区域内的各项任务落实。广大市民、个体工商户等群体也主动参与到创建中来，出智出力，扫好自家门前雪。通过领导的带头示范、部门的积极参与、市民的主动配合，全县建立起了上下联动、全民参

与、纵向到底、横向到边的创建工作网络。

4、重点突出、措施到位，是成功创建省级文明县城的保证。市容市貌整治、市场秩序整治、交通秩序整治、餐饮业整治等方面问题是创建工作的难点，也是重点。我们按照区别对待、分类指导的原则，强化工作举措。比如在市容市貌整治中，注重发挥机关干部、青年志愿者、社区居民的作用，先后发动10多万人次，动用2000多辆车对城区大街小巷的环境卫生及乱搭建、乱涂画、占道经营等违章行为进行清理，使城区“脏、乱、差”现象得到明显改变；在交通秩序整治中，重点对车辆占道乱停放、机动车和非机动车违章行驶、行人违章通行、人力三轮车聚堆待客、车辆沿街随处上下客等违章行为加大了处置力度，同时，对主要街道实行24小时巡查管理；在城区餐饮业整治中，采取堵与疏相结合，对无照经营或证照不全的坚决进行打击，对证照齐全但环境污染大、排放不达标又严重影响市容市貌的店面进行彻底整治，整个活动中有297家餐饮业进行了整改并达到要求，这既维护了社会稳定，也提升了我县餐饮业整体卫生水平，实现了“双赢”。

5、注重创新、狠抓落实，是成功创建省级文明县城的保障。创新是开展工作的动力，也是创建工作的生命力。在创建工作当中，我们做了以下几个方面的工作：一是创新工作机制和工作方式。在工作机制上我们探索建立了“五联三查两日”创建工作机制（五联是指思想教育联抓、环境整治联搞、社会治安联防、社区服务联建、文化活动联办，三查是指卫生状况周检查、领导小组半月检查、主要领导月抽查，两日是指联动创建日、创建督查日）。在工作方法上我们探索出设立楼道“便民牌”、推行社区“楼道例会”以及执法部门超时、错时上班制等一些好的做法。二是建立健全长效管理机制。先后下发了《常山县城市市容和环境卫生管理规定》、《常山县城区家禽家畜管理办法》、《常山县城区住宅物业管理办法》等10多个有关城市管理的规章制度，完善城市主要路段挂联制度，强化城市管理上的制度保障。三是注重创建特色。开展了“八街两带两小区”建设，通过示范街、示范小区的建设，不仅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了创建亮点，而且还在整个创建中起到以点带面的示范作用。

6、立足基层、以人为本，是成功创建省级文明县城的重点。社区是创建工作的基层，也是重心所在，只有社区的文明，才有整个县城的文明。近年来，县里高度重视社区工作，强化了社区人员、经费、场所保障，有力地推动了社区各项工作的开展，6个社区都被评为文明社区，其中省级1个、市级2个。在抓好社区工作的同时，我们也把市民素质提高放在重位置来抓，扎实开展市民思想道德教育、法制宣传教育和未成年人思想道德建设等活动，让广大市民在创建中不断提升自身素质。在市民思想道德教育中，以实施《常山县公民道德建设实施意见》为载体，认真开展文明社区、文明家庭、十佳文明市民等评选活动，以先进典型带动人、影响社会。在法制宣传教育中，以实施“四五”普法为载体，重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员以及青少年的法制教育，整体提高了广大干部群众的法制意识和法律水平。在未成年人思想道德建设中，以构建学校、社会、家庭三位一体思想道德教育网络为载体，深入开展阵地工程、精品工程、绿网工程、净化工程、帮护工程“五大工程”，有力促进了未成年人思想道德教育工作的顺利开展。

这些经验，是我们在这次省级文明县城创建中积累的宝贵财富，也是我们开展“两城四县”创建工作的重要经验。各部门、单位一定要总结好、发扬好、利用好，使之得到不断丰富和完善，为“两城四县”创建工作打下坚实、良好的基础。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们还应清醒地看到，常山无论与发达地区相比，还是与群众的期望相比，都还有一定的距离，主要是：市民整体素质有待进一步提高；受财力所限，城市基础设施还须进一步完善；城市管理水平需进一步提高；城市品位有待进一步提升，城市特色有待进一步凸显，等等，这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决，因此，获得省级文明县城的荣誉不是终点，而是向更高目标迈进的新起点。

县委十届十四次全会提出，从今年起开展“两城四县”创建活动，这是县委、县政府在深入调查研究基础上作出的科学决策，这不是搞形式，更不是无的放失，而是进一步巩固创建成果、提升城市品位、改善人民生活质量、促进经济社会加快发展的有效抓手，是发展所需、形势所迫、民心所向。全县上下必须要有志在必得的信心和决心，全身心地投入到“两城四县”创建活动中去，做好打硬战、打持久战的准备。

二、明确目标，把握原则，有序推进“两城四县”联创工作

开展“两城四县”创建活动，工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，必须明确目标，把握原则、注意方法、有序推进。要紧紧围绕实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代代的目标，用科学发展观和构建和谐社会的理念来统领创建工作。要坚持以人为本，完善机制，整合资源，齐抓共管，努力把常山建设成为有竞争力、有品位、有实力的山水园林城市。

根据县委、县政府的研究，“两城四县”创建工作的总体目标是：从2006年开始，争取在4年时间内，实现“两城四县”目标。具体要求为：力争2007年实现省级教育强县目标；力争2008年实现全国科技富民强县示范县目标和省级双拥模范县的创建目标；力争2009年实现国家卫生县城、省级园林县城、国家生态县的创建目标。为实现上述目标，工作中必须把握以下原则：

一要统筹规划，整合资源。“两城四县”是一个有机整体，是一个系统工程，要切实做好统筹文章，以“两城四县”的内在联系提高创建工作的效率、降低创建工作成本。每项创建工作必须放到全局的层面来分析研究，统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强创建工作的协调性，真正做到“两城四县”联创。

二要着眼长远，有序推进。“两城四县”是一项长期性工作，要克服一蹴而就的“突击”思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段任务结合起来，制定完善的总体方案和实施计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，递进式推进。

三要创新机制，强化基础。“两城四县”是一项群众性、社会性的活动，要坚持创新机制、标本兼治，着力在提高群众素质、加强城市管理等基层基础工作上下功夫，着力在探索解决热点、难点问题的长效机制下功夫，努力形成横向到边、纵向到底，责任明确、管理高效的创建工作体系，使创建工作始终保持生机和活力，不断巩固扩大创建成果。

四要狠抓落实，务求实效。“两城四县”是一项为民办实事工程，决不能搞形式主义，要扎扎实实地出实招、办实事、求实效，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准，紧紧围绕群众关注的突出问题，坚持从具体问题抓起，分类指导，逐个解决，力求在完善功能、强化管理、塑造特色、提升品位上有较大突破，让广大群众在创建中真正得到实惠。

三、着眼长远，夯实基础，扎实开展“两城四县”联创工作

“两城四县”工作涉及面广、内容多，要抓住共性问题，共同研究解决，以提高创建效率，降低成本，要围绕完善功能、提升品位，理顺体制、健全机制，加强教育、提升素质三个方面，着力夯实创建基础。

一要围绕完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西进”思路，不断推进城市路网建设，加快构建“三街三环三入口、一江一溪一公园”的城市构架。要把建设特色文化县作为“两城四县”联创活动的重要内容来抓，统筹规划，分步实施，加快建设“柚都石城”。要进一步完善城区公交、供水、供电、广播电视等基础设施，加快城市污水处理厂建设进度，争取早竣工、早使用。要继续抓好“八街两带两小区”建设，彰显城市个性，努力塑造城市形象。要创新投入机制，加快卫生、体育等公益事业建设，进一步完善城市功能。

二要围绕理顺体制、健全机制，着力强化城市管理。城市管理是优化城市秩序的根本保证。首先，要在健全长效管理机制上下功夫。要进一步完善社区物业管理体制，围绕理顺关系、下放事权、强化功能的目标，加快推进社区物业管理步入市场化和社会运作轨道。要进一步理顺社区管理体制，充分发挥社区在城市建设、管理中的主力军作用。要进一步落实“门前三包”责任制，形成齐抓共管的局面。其次，要在从严整治上求突破。要针对城市管理存在的突出问题，组织一定规模的突击行动，开展各类专项治理整顿，重点要抓好市容市貌、交通秩序、社会治安、市场秩序、文化市场、城市环境等六大方面的整治。第三，要在基层建设上求实效。创新载体，扎实开展文明行业、文明机关、文明单位、文明社区和文明家庭等精神文明创建，努力提高基层文明创建水平。

三要围绕思想教育、道德建设，着力提高市民素质。群众是创建的主体，创建工作能否顺利推进，创建目标能否实现，最终取决于市民素质。要以实施公民道德建设工程为抓手，加强教育、引导，不断提高市民素质。一要扎实开展公民道德教育和实践活动。大力普及公民道德规范和“六不”行为规范，大力弘扬新时期常山精神，积极开展“改陋习、树新风、创文明”活动。要继续深入开展未成年人思想道德建设，大力培养“四有”新人。二要扎实开展“信用常山”建设。加快社会信用体系建设，着力构建诚信守法的社会秩序。三要深化学习型城市创建活动。创新载体，积极营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好社会氛围。

四、突出重点，克难攻坚，确保“两城四县”联创工作取得实效

今年是“两城四县”全面启动之年，又是省级文明县城创建成果巩固之年，也是国家级卫生县城、省级双拥模范县等创建工作的申报年，创建任务十分繁重。各乡镇、部门尤其是职能部门要按照目标要求，对照创建标准，找准薄弱环节，突出重点，强化措施，全力推进，力求在创建中硬件少失分，软件不失分，创出特色多得分。

1、省级教育强县。创建省级教育强县，重点要在以下几个方面加大力度：（1）要加大教育强乡镇创建力度。强化投入，加快硬件设施建设，争取2006年有5个乡镇达到省级教育强乡镇标准，2007年有4个乡镇达标，力争在申报前60乡镇达到省教育强乡镇；（2）要提高标准化学校比例。建一批强校，力争2006年县职业中专达到省一级职校，2007年常山一中达到省一级重点中学，85的中、小学达到标准化学校的要求；（3）要加大教育装备的投入。加快建设一批多媒体教室，加强中小学校计算机的配备，提高现代教育技术装备程度，不断改善办学硬件条件；（4）要加强乡镇中心幼儿园和成人学校省定标准化建设，力争达到省定标准；（5）要加快学校布局调整，努力改变学校规模小、布点散、教师年龄老化、基础薄弱的现状。县教育局要对照省教育强县和教育强乡镇的标准，找准差距，明确措施，抓好落实。

2、全国科技富民强县示范县。科技富民强县专项行动计划是国家加强县（市）科技工作、促进农民增收致富、推动县域经济持续发展的重要举措。创建全国科技富民强县示范县的重点有以下几个方面：（1）如何有针对性地引进大专院校和科研院所先进适用技术成果，在示范推动的基础上，向企业和农民辐射推广，使技术成果为农民增收和企业发展的有效动力；（2）如何立足常山优势，以重点科技项目为载体，培育和发展县域特色支柱产业，推动中小企业向集群发展，培育县域经济新的增长点；（3）如何开展面向广大农民、企业职工的实用技术培训，提高从业人员科技素质和技能，培养一批农村致富带头人和专业技术人员。县科技局要尽早谋划，认真准备，提前上报申报材料，力争今年在省里立项，2008年实现创建目标。

3、省级双拥模范县。创建省级双拥模范县，重点要做好以下几个方面：（1）要加强国防教育，强化公民国防观念，做到讲政治、讲国防；（2）要加强党管武装工作，增强全民国防意识，提高做好双拥工作的自觉性；（3）要在拥军政策上，坚持优先解决部队军转干部、复员退伍军人，做好随军待业家属的就业安置和军队干部子女的入学入托问题，优先解决部队建设中遇到的各种困难，优先解决属于政府承担的各种经费。县民政局必须在今年启动创建工作，力争2008年达到创建目标，并通过申报验收。

4、国家级卫生县城。创建国家卫生县城的重点是要建立卫生长效管理机制，提高公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力，消除危害人民健康的各类环境因素，通过创建，力争在改善城市卫生面貌、提高居民卫生意识上有新突破，力争在乡、村两级卫生状况上有新改观，在各类疾病的预防与控制上得到新加强。创建国家卫生县城计划用3—4年时间，前2年为打基础阶段，后2年为实施阶段。由于国家卫生县城是3年申报一次，因此，今年必须完成申报工作，2007年争取通过市里考核，2008年争取通过省里考核，2009年力争通过国家卫生县城的确认。国家卫生县城的考核验收采取暗访的形式，难度相对较大，县卫生局、县爱卫会必须切实按照考核标准，抓好组织实施。

5、省级园林县城。创建省级园林县城重点要抓好三项工作：（1）加强城市绿化的规划管理，严格执行绿线管制制度，确保绿化建设用地；（2）加快城市重点区域绿化建设步伐，重点抓好常山江两岸的绿化建设；（3）实行社会绿化达标责任制，确保公园绿地、居住区绿地、交通绿地、生产绿地、防护绿地的建设任务落到实处。通过创建，力争在提高城区绿化水平、凸现城市特色、营造舒适环境等方面再上新台阶。省级园林县城的创建实行申报制，每两年开展一次评审，县规划建设局必须在今年启动创建工作，2007年全面组织实施，2008年巩固省级园林创建成果，力争2009年正式通过申报评审。

6、国家级生态县。创建国家生态示范县，重点要抓好以下几个方面：（1）要加快推进我县产业结构调整步伐，大力发展生态工业，推行清洁生产。严格实行环境影响评价和“三同时”管理制度，坚决控制新建项目的排污总量，严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划的严重污染建设项目，提高资源利用率，减少生产污染；（2）抓好农业产业化进程，大力发展生态农业。以区域资源优势为依托，加快建立生态效益、经济效益和社会效益高度统一的现代农业经济体系；（3）[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]以发展生态旅游为方向，整合资源，营造特色，努力把旅游业培育成我县新的经济增长点；（4）按照“以城带乡、以乡促城、城乡结合、共同发展”的原则，积极推进生态镇建设，全面推进城乡经济、环境一体化进程。国家生态县建设周期相对较长，县环保局要按照考核标准，制定详细的创建规划，力争在2009年全面完成国家生态县的创建目标。

“两城四县”联创工作是一项系统工程，规划建设、卫生、教育、科技、民政、环保等责任部门要切实履行各自职责，认真总结省级文明县城创建的工作经验，分析和研究创建工作中存在的问题和不足，进一步完善创建工作的运行机制、投入机制和监督机制。各责任单位对每项创建工作要制定具体的实施方案，做到年年有部署、月月有工作，并把方案、部署报县文明办。县文明办要发挥监督、指导、协调作用，努力推动“两城四县”联创工作的深入开展。

同志们，开展“两城四县”联创工作，使命光荣、任务艰巨。希望全县上下要进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，以获得的荣誉为新的起点和新的动力，为建设美好的常山再创新业绩，再铸新辉煌！

《在全县创建工作会议上的工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县创建工作会议上的工作报告。

第四篇：在全县创建工作会议上的工作报告

文章标题：在全县创建工作会议上的工作报告

抢抓机遇奋力拼搏

全面开展“两城四县”联创工作

同志们：

昨天，全县三级干部大会刚刚召开，今天接着又召开全县创建工作会议，这是春节以来的第二个全县性大会，这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作，表彰创建工作中的先进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作，明确新任务，落实新举措，形成新合力，力争在4年内实现“两城四县”创建目标，推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见：

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好“两城四县”工作的信心

近年来，县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的，扎实开展各项创建工作，特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后，全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标，齐心协力，攻难克坚，做了大量卓有成效的工作，以全省总分第三名的成绩，顺利通过省考核组的验收，一举夺得省级文明县城的荣誉称号，尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水，这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定，也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

回顾近几年的创建工作，我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广：

1、领导重视、落实责任，是成功创建省级文明县城的前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报，对创建工作进行研究部署。为统一思想，提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议，激发了广大干部群众抓创建，广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性，全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导，县委、县政府成立创建工作领导小组，抽调骨干人员组建创建办，下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组，各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构，强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准，逐一分解到各有关部门、单位，并与职能部门一一签订责任书，各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求，进行细化、分解，落实责任，层层签订责任书，真正使各项创建任务落实到位、责任到人。

2、强化宣传、营造氛围，是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏，跟踪报道创建动态，曝光日常生活中的不文明行为，并在重要时段播出公益性广告和创建标语；《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏，对创建活动进行全方位报道，做到每期都有创建内容；《常山宣传网》设置了创建市民热线，接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校；县教育局开展了“打造文明学校，构建和谐校园”活动；县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动；县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份；天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式，广泛宣传创建工作；县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛，全县共有5000余人参加，大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告；在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语；在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容；依托县移动公司、联通公司，给全县5万多手机用户发送创建宣传短信；县创建办发放宣传书籍2000余册，编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20000余份，通过全方位、多层次、宽领域的宣传，市民对创建活动的知晓率接近100，主动参与创建的意识不断增强，全县上下形成了强大的创建合力。

3、上下联动、全民参与，是成功创建省级文明县城的基础。在创建过程中，县四套班子领导多次走上街头，率先垂范，带头动手搞卫生、抓交通秩序，开展专项督查检查，多次亲临创建第一线，进行现场办公，解决热点、难点问题；县创建领导小组正副组长分别率队到县城主要街道，给沿街经营户分发创建宣传资料，进行面对面的宣传；县人大、政协多次组织代表、委员视察创建工作，听取创建

第五篇：在全市创建工作会议上的讲话

在全市创建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市**经营单位创建工作例会，主要议题是：总结创建国家卫生城市第一阶段工作，对第二阶段创建工作进行安排部署。

刚才，**书记宣读了“关于***经营场所创建硬件达标工作的通报”。下面我讲几个问题：

一、对创建第一阶段硬件达标工作进行小结

自3月15日

召开全市**经营单位“创建国家卫生城市”再动员大会以来，全市广大**经营单位积极响政府号召，思想认识统一，落实行动迅速，在短短一个月的时间，硬件达标工作基本完成，实现了全市**经营场所第一阶段工作目标。通过第一阶段工作，全市**经营场所内，一排排整齐划一的制度牌代替了原来简陋、悬挂无章的、乱贴乱放的制度牌。一间间粉刷一新、整洁干净的墙面代替了原来的墙漆脱落肮脏，蜘蛛网满屋的墙壁。一个个内容充实、制作精美的卫生知识宣传栏代替了原来的内容陈旧、制作粗糙的宣传栏，一个个服装统一、佩卡上岗的文明监督员和卫生监督员代替了原来的内部管理、杂乱无章的局面，总之，第一阶段工作可以总结为措施到位、成绩明显。回顾第一阶段工作，归纳起来有这样几个特点：一是认识到位。广大**经营者把创建工作当作建设大**，建成**经济隆起带的政治任务来抓，当作重塑省会形象，提高**在全国城市的品位的重要举措来抓，当作打造和谐**、打造优美的人居环境关键一环来抓。二是措施到位，在时间紧、任务重的情况下，经营单位负责人亲自抓，精心组织，干劲十足，措施得力，责任到位，大多数都成立了创建国家卫生城市领导小组，并将组长及成员名单制作成统一标牌挂于经营场所内，明了职责、便于监督，使创建工作有计划、有步骤地进行，且创建工作事事有人抓，件件有落实。三是落实到位。按照“九统一”的标准，广大经营场所务真求实，老老实实，狠抓落实，有的投入了大量的资金，将场所内墙壁里里外外全部粉刷一新，对环境卫生进行了“搬家式”的大扫除。如**、**、**、**等单位，创建力度大，行动迅速，资金投入多，内部环境优雅、靓丽，这里我就不再一一列举了。

1但是，在看到成绩的同时，我们应该对个别经营场所至今创建工作硬件还没有完全达标，拖了整个创建工作的后腿，提出严厉的批评。这些单位有：**、**、**、**、**。突出表现在：

1、负责人不重视，强调客观理由多；

2、没有卫生知识宣传栏或卫生知识宣传栏内容陈旧；

3、整体卫生环境较差，有卫生死角，垃圾桶无盖；

4、墙上蜘蛛网多，墙裙不清洁或墙裙只粉刷一面，紧靠**的一面没有粉刷；

5、个别****环境特别差，烟头、瓜子皮遍地，烟气熏天，环境十分恶劣。对于这些问题，市**办将对经营单位给予经济处罚，并希望这些单位尽快予以解决，不要拖**市创建工作后腿，不要影响*****的整体形象。

二、关于第二阶段工作任务

创建第二阶段工作，主要是软件达标，也是整个创建工作的关键阶段。全市各**经营场所要紧紧围绕：

1、有无消毒间以及消毒制度、消毒记录、消毒毒、保洁柜；

2、有无禁止吸烟灯箱以及禁烟标志、排气扇和吸烟室；

3、从业人员健康知识知晓率达100和有无从业人员健康证；

4、卫生间排气扇是否正常运转、有无全天保洁员、有无异味和便迹以及上下水道是否畅通；

5、地面是否干净整洁，有无卫生死角；

6、室外门前卫生环境是否良好，车辆是否摆放整齐、有无纸屑、烟头。