全省社会管理综合治理暨政法工作会议召开

第一篇：全省社会管理综合治理暨政法工作会议召开

全省社会管理综合治理暨政法工作会议召开

30日，全省社会管理综合治理暨政法工作会议在福州召开。会议传达学习了省委书记孙春兰在省委常委会上的重要讲话精神。省委副书记陈文清出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻全国政法工作会议和孙春兰书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和使命感，加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定，为迎接党的十八大胜利召开、推动福建科学发展跨越发展营造更好的社会环境。省委常委、政法委书记苏增添主持会议并作工作报告。

省领导马潞生、陈荣凯、李川，省法院院长马新岚、省检察院检察长倪英达出席会议。

陈文清指出，今年初以来，全省各级政法部门以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，加大维护稳定工作力度，人民群众安全感和满意率稳步提升，为实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。

陈文清强调，当前，国内外形势错综复杂，影响社会和谐稳定因素明显增多，维护社会稳定工作面临着一系列新情况新问题，要始终绷紧维稳这根弦，全力维护社会稳定。要紧紧围绕科学发展跨越发展，强化执法司法功能，协调社会关系，惩治违法犯罪，维护市场经济秩序，帮助企业调解矛盾纠纷，支持企业健康发展，营造良好发展环境。要加强和创新社会管理，注重源头治理，保障和改善民生，维护群众合法权益；坚持依法管理，深入实施依法处理信访事项“路线图”，依法规范权力运行，使各种矛盾和问题通过法治渠道得到有效解决；健全齐抓共管的社会管理体制和高效运行的社会机制，提高社会管理科学化水平。要勇担首要政治任务，立足矛盾纠纷的预防、排查和化解，依法果断处置突发事件，加强舆论引导，维护全省大局稳定。他要求，各级各部门要以对党的忠诚和对群众的深厚感情，严格执法、公正司法，对影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，不要躲、不要拖、不要推、不要绕，要挺身而出、迎难而上、敢于碰硬，一件一件地加以解决，确保社会和谐稳定、群众安居乐业。

苏增添在工作报告中指出，当前和今后一个时期的综治工作，要以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以提升人民群众幸福指数为导向，以保障和改善民生为重点，以深化“平安福建”建设为载体，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点，全面提升社会管理科学化水平，全力维护社会和谐稳定，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建提供有力保障。

第二篇：鄂前旗社会管理创新暨政法工作会议召开

凝聚思想共识全力开拓创新

全旗社会管理创新暨政法工作会议召开

崔景翔出席会议并讲话

3月1日下午，全旗社会管理创新暨政法工作会议在涛龙宫召开。旗委常委、政法委书记崔景翔出席会议并作讲话，旗人大副主任马树旺、旗政协副主席昌汉夫、旗人民法院院长、旗检察院检察长菅志国出席会议，旗人民政府副旗长，公安局长李晓刚主持会议。

崔景翔指出，过去的一年，是服务经济发展大提升的一年；过去的一年，是确立社会管理创新理念的一年；过去一年取得的成绩，是社会各界和人民群众同参共创的结果，也是广大政法干警和综治维稳工作者团结奋斗、顽强拼搏的结果。

崔景翔强调，要深刻认识加强社会管理创新工作的重大意义。一是从中央的决策部署来看，去年7月份，党中央、国务院下发了11号文件，进一步明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。特别是中央还决定将“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”，这充分反映了我们党在执政理念、执政方式上的重大改变。特别是随着经济的发展，社会形势更为复杂，加强党的执政能力的要求更为迫切，社会管理创新势在必行。二是从旗情来看，由于地域和民情的特殊和复杂，社会管理难度大，从这个角度来看，我们鄂前旗就更应该加强社会管理创新。加之经济的发展和产业升级，城乡统筹进程的加快，就是说发展必定会带来利益结构的调整，这一切随着产业升级、随着经济发展加快，也会产生大量的矛盾。从国际、国内的理论来讲，一个地方和国家人均GDP超过1000美元时，是一个矛盾凸显期，就是说中国现在已经超了，鄂尔多斯超了，鄂前旗也超了，也就是说我旗现在到了一个发展的关键期，不是说没有发展动力，而是发展势头很猛，而社会稳定的压力、管理的压力更大。从城乡统筹发展的成果来看，社会管理创新是保证我们经济建设成果，是保证我们转移农牧民能够移得出、稳得住、能致富，提高广大人民群众满意度，提高幸福指数唯一的途径、也是终极途径。三是从我们的自身工作状况来看，各级领导干部对社会管理创新的认识不到位，工作作风不实，为民服务、为民亲民的理念还不具备，也就说我们唯有融入群众，服务群众，才能得民心、出政绩。近几年来，贵州瓮安、云南孟连发生的一些群体性事件，可以看出，民众对政府的要求很简单，政府

为民众所做的每一件好事，民众都会深深铭记在心，基层政府干群关系的优劣，主导一方往往在干部，民众对于政府的怨气，很大程度上也是由于政府处事不公，或长久漠视民众基本权益。只要政府真正把民众的利益放在第一位，及时、真诚地倾听民声、疏导民怨、服务民众，而不是死死抱着“牧民”甚至“残民”的心态，肆意打压、无视民众诉求，又怎么可能发生瓮安事件、孟连事件那样的群体性事件。

崔景翔要求，要以自身工作创新推动社会管理创新。全旗社会管理创新工作的成败其根本决定于当政者个人修为的成败，归结到具体工作中，就是取决于我们能否开拓性思考，创造性工作，默默无闻，务实求真、主动学习、主动创新、主动作为。其一，要加强社会服务管理的“十个”平台建设，一是各镇社会服务管理工作中心建设；二是嘎查村、社区社会服务管理工作站建设；三是建设数字化社会服务管理平台建设；四是“一站两委五室五支队伍”社区综治维稳工作平台建设；五是“天罗地网、数字防控”平台建设；六是联合接访中心建设；七是社会矛盾排查调处中心建设；八是社区矫正、安臵帮教基地建设；九是“文化草原”活动基地建设；十是基层政法平台建设。其二，要加强社会服务管理“五项”机制建设，一是“文化草原、泰稳和德”牧区社会管理机制

建设；二是“多元惠民、和谐善治”农村社会管理机制建设；三是“复合共治、多维服务”社区社会管理机制建设；四是“三级六步，网格管理”机制建设；五是“天罗地网，数字防控”机制建设。其三，要加强社会服务管理“三个”效能建设，一是下沉旗直部门工作职能；二是下沉乡镇工作职能；三是创新工作推动的方式。

第三篇：政法暨社会管理创新工作会议主持词

全县政法暨社会管理创新工作会议

主 持 词

（2012年 月 日）

同志们：

经县委研究决定，今天我们在这里召开全县政法暨社会管理创新工作会议。出席今天会议的领导有： ***参加今天会议的有：各乡（镇）党委书记、副书记、综治办主任，县直各单位党政正职，县委政法委、各政法部门领导班子成员、二级机构负责人，县综治暨平安建设领导小组成员单位主要领导，以及受表彰的乡镇（行政村）负责同志。今天的会议共有五项议程。

第一项：请县委常委、政法委书记***同志传达全市平安建设暨社会管理创新工作会议精神；

第二项：请县人大***同志宣读《县委、县政府关于对2011全县平安建设暨社会管理创新工作先进乡（镇）、先进单位和先进个人的表彰决定》；

第三项：大会颁奖。

1、请获得2011全县平安建设暨社会管理创新工作先进乡（镇）上台领奖，分别是：***

………………

2、请获得2011全县平安建设暨社会管理创新工作先进单位代表上台领奖，分别是：***

………………

3、请获得2011全县平安建设暨社会管理创新工作先进行政村上台领奖，分别是：***

（其他受表彰的单位和个人会后请到签到处领取奖牌和荣誉证书）

让我们以热烈的掌声，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

第四项:请***负责同志依次上台，向***递交20***平安建设工作目标责任书。

第五项：请***作重要讲话，大家欢迎！

刚才，***传达了市平安建设暨社会管理创新工作会议精神；会议对2011全县平安建设暨社会管理创新工作先进单位进行了表彰；各乡（镇）向县委递交了2012平安建设目标责任书。最后，***站在全局高度，作了重要讲话，充分肯定了2011全县政法暨社会管理创新工作取得的成绩，科学分析了今年政法工作面临的形势，对做好2012年全县政法暨社会管理创新工作进行了全面部署，提出了明确要求。***的讲话站位全局，高屋建瓴，立意深远，是我们做好今年政法暨社会管理创新工作的重要指针，大家

要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，就这次会议精神的贯彻落实，我再强调三点：

一要站位全局，强化政治意识。今年是政治年，同时又是我县社会管理创新工作深化、提升的重要之年，做好今年的政法和社会管理创新工作，具有特殊意义。各级党委政府、政法部门务必强化政治敏锐性，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到***的重要讲话精神上来，把确保中央党代会、市、县“两会”期间不发生任何信访案件作为首要政治任务，结合实际，分析形势，精心谋划，找准突破口和切入点。各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”的责任，研究解决热点、难点、焦点问题，注重科学民主决策，从源头上减少矛盾，拓宽群众诉求渠道，积极疏导，关口前移，真正做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，为党代会、两会、换届选举工作平稳开展营造和谐稳定的社会环境。

二要勇于担当，积极主动作为。社会管理创新工作是一项社会性、系统性、创新性工程，***作为全国唯一一个地级试点市，为我们开展工作提供了难得的机遇和宝贵的经验。各级各部门要充分把握这一有利条件，巩固我们取得的成绩，科学总结得失，在继续探索、深化提升上下功夫。要按照会议要求和部署，认真抓好各项任务的贯彻落实，尤其要做到以点带面、全面铺开，切实把会议精神转化为实实在在的工作思路、工作措施、工作成效。要按照中央提出的建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局要求，勇于担当，主动作为，科学运作，积极应对、妥善处理社会管理创新中遇到的各类难题，推动工作重心由管理向服务转变，为争创全省“平安建设先进县”提供有利支撑。

三要强化督查，务必尽职尽责。政法和社会管理创新工作，涉及方方面面，涉及各个部门，任务艰巨，责任重大。各级、各部门要按照会议部署和要求，分解细化目标任务，提出具体的时间、要求和标准，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施到位，真正形成工作压力，推动任务落实。县委、县政府要加大对政法和社会管理创新工作的督查力度，更加注重对过程和结果的督促、检查和指导，对抓落实不力、造成工作棚架、发生重大不稳定问题、影响争创全省“平安建设先进县”的单位和部门，要严格追究有关单位和个人的责任，确保各项工作落到实处、取得成效。

第四篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。

第五篇：花园社区召开综合治理工作会议

花园社区召开综合治理工作会议

时间：2012年8月20日

地点：幸福花园小区院内

参见人员：花园社区全体、小区居民代表

会议内容：

8月20日，花园社区召开了综合治理工作会议。会议强调，社区综合治理工作是创建全国文明城市的重要内容社区工作关系老百姓的切实利益，是创城工作的重点和难点。各级各部门要统一思想、提高认识，切实把这项工作摆上重要位置。会议要求，社区综合治理工作要围绕小区环境综合治理、社区安全综合治理和理顺城市社区管理体制三项内容进行。小区环境综合治理将重点治理社区垃圾乱扔、广告乱贴、乱搭乱建等现象，特别是环境脏、乱、差等现象，加大小区绿化力度，整修小区道路，完善社区围墙、照明等配套设施，加强日常管理与维护；社区安全防范综合治理将进一步完善安全防范网络，落实各项防火措施，重点解决突出的治安等问题；理顺城市社区管理体制主要包括组织协调企业管理的社区家委会统一设立居委会工作、开展社区居民委员会直接选举试点工作、加强“村改居”工作管理。社区综合治理工作关键在基层，各级各有关部门和社区要明确职责、各司其职、密切配合、抓好监督。要进一步明确工作标准、明确完成时限、明确具体要求，做到层层有人抓、事事有人管，任务有人落实、问题有人解决，以扎实的工作作风推动综合治理顺利开展。各级、各部门要切实加强组织领导，严格责任落实，强化督导检查，力争形成上下联动、分工协作、全员参与、狠抓落实的工作格局，确保社区治理各项工作落到实处。