党的创新

第一篇：党的创新

正如恩格斯指出的：“要使无产阶级在决定关头强大到足以取得胜利，无产阶级必须（马克思和我从一八四七年以来就坚持这种立场）组成一个不同于其他所有政党并与它们对立的特殊政党，一个自觉的阶级政党。”①马克思和恩格斯在总结1848年欧洲革命斗争经验时强调指出，工人阶级“应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，以与那些正式的民主派相并立，并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心” 马克思没有公开称巴黎公社是无产阶级专政。恩格斯在马克思《法兰西内战》1891年单行本导言中第一次明确称巴黎公社为无产阶级专政。马克思在1852年3月5日致约·魏德曼的信中和1875年《哥达纲领批判》中都说到无产阶级专政是一个过渡时期，是过渡的政治工具。在第一次国内革命战争时期，经过东征战争和北伐战争，马克思主义建军学说的根本原则之一就是坚持无产阶级政党对军队的绝对领导。然而，贯彻这一马克思主义建军根本原则是一个不断探索和充满斗争的发展过程。在中国人民解放军的建军和成长过程中就存在着曲解和歪曲党对军队绝对领导的种种错误主张和倾向。中国共产党已掌握了一部分军队。然而，当时党的领导人陈独秀却自愿放弃党对于武装力量的领导权，并发出《通告》：“在国民军中不发展组织，不便有党支部。”致使北伐军的实权大部分掌握在蒋介石为首的国民党右派手中。

抗日战争时期，王明抹杀国共两党的阶级区别和原则分歧，主张一切经过统一战线、一切服从统一战线。他还认为，红军改编为国民革命军，不仅仅是名称的改变，而且还“相应的改变红军性质”，并主张“建立全国统一的国防军”。他提出的统一指挥、统一编制、统一武装、统一待遇、统一纪律、统一作战计划、统一作战行动等，完全适应了蒋介石所谓“军令统一”的要求，实际上等于把共产党领导的人民军队“统一”到国民党军队中去。

在19世纪最后几十年内，群众性社会主义工人政党几乎在欧洲所有国家如雨后春笋，相继诞生。第一个民族国家范围的无产阶级政党是德国社会民主党，它诞生于1863年[6]。此后出现了一系列群众性的无产阶级政党，包括葡萄牙社会党(1875年)、丹麦社会民主同盟、美国社会主义工人党(1876年)、捷克斯洛伐克社会民主党(1878年)、法国工人党、比利时社会

党、西班牙社会主义工人党(1879年)、匈牙利全国工人党(1880年)、英国社会民主联盟(1884年)、挪威工人党(1887年)、奥地利社会民主党(1888年)、瑞士社会民主党、瑞典社会民主工党(1889年)等。对中国和中国的执政党中共来说，今年再入“周年之年”，除了以胡锦涛访美来大锣大鼓纪念的中美打开外交大门40周年外，还有三个重要的周年纪念活动，而这三个周年，各有其历

史启示，与中国的现实紧密相联，甚至也影响到中国未来的发展。

这三个周年，分别是辛亥革命暨中华民国建国100周年、中共建党90周年、“苏东波”即前苏联解体和东欧社会主义阵营崩溃20周年。这三个周年，对中国来说过去影响被及方方面面，至为深远，现在又催使为之进行反思，反思的核心，更直指兴亡存废，朝代更替。先看中共建党90周年。此前的中共中央全会乃至中央经济工作会议等全国性会议，均把中共建党90周年的纪念活动，作为今年头等政治大事。为这个周年纪念，中共当局将举办系列庆祝活动，其中最核心的是确定在北京以中共中央名义、以最高规格举行纪念大会，胡锦涛以总书记身分发表重要讲话，全面总结中共在过去90年所取得的成就和经验，提出中共未来发展的展望和政治论述。与之同时，中共将展现一系列发展成就，包括展示军事肌

肉的首艘航空母舰下水。

在过去90年来，12个人代表50名党员，在上海和嘉兴南湖一条小船，成立了中国共产党，于今发展为有7800万之众的党员大军、数万个乡镇以上的党委机构，堪称世界上第一大政党。与之同时，中共连续执政超过60周年，又成为世界上执政时间最长的政党之一。但正如历史的中国，正经历市场文明的洗礼，90高龄的中共，也面临着社会的贫富分化、官场的腐败横行，“不改革要亡党”的历史转折关头。如果说中共建党90周年，被定为头等政治大事，则辛亥革命100周年的纪念活动，被降了一格，交由政治花瓶、统战机构的全国政协来打理，相关的纪念活动，包括全国纪念大会等，也将由全国政协来筹办。这种安排可以理解，中共今天已无意去争谁是辛亥革命传承人名份，何况台湾还有个中华民国的存在，引致两岸的关系还在争辩着“共识

但辛亥革命对中国来说，不只是个神台，还具有现实意义，这个现实意义不在于谁发起革命，而在于谁导致革命，更深一层的问题，是清王朝为什么会覆灭，晚清时的社会状况，与今天有没有相似之处，辛亥革命作为一场不彻底的革命，其民主与共和历史任务，百年后的今天

是否能去完成。

至于20年前的“苏东波”，苏联帝国的即时解体，东欧社会主义国全面换帜，不仅是当年的全球大事，20年来持续震撼着中共，中共组织的研究班子，到今天还没有停止相关研究课题。中共今天一系列政经政策，不论是当时立即转身投向市场经济，是后来的拥抱全球化，还是今天的经济开放、政治保守的“维稳”局面，可以说全部受到那年的深刻影响。20年过去，虽然年年不忘“苏东波”，20周年当然不会纪念，但中共智囊机构围绕这特殊事件的特殊年份，还是要拿出相应课题成果，提交决策层作政策参考。至于民间，对这一历史事件有更深入的讨论，国家权力、特殊利益、告别革命、政治抗争、公民权力等一系列

话题，已有更明确的主张。

辛亥革命、中共建党、苏东波，是在过去百年间，不同历史阶段的历史事件，但在百年后的今天，由不同的枝蔓缠绕到一起，又汇聚到一个新的焦点之上，那就是在新世纪的第二个十年，中国的路应该怎么走。当年的辛亥革命和“苏东波”，令当年腐败透顶的清王朝、由专制和到特殊利益集团操控苏联彻底垮台；当年以政治理想主义催生的中共，发展到今天已

经有了相似病征。

今天的中国，看上去正在走向强盛，有望成为全球领导大国，但在某种层面，有如当年“红楼梦”的荣宁二府，外表看上去风光，内里千疮百孔。三个周年带来的历史启示，也就开

始变得清晰

本报北京２月１９日电（记者李章军）省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式１９日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、***出席开班式。中共中央政治局常委习近平主持。

胡锦涛在讲话中指出，中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，目的是正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

胡锦涛强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有１３亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

胡锦涛强调，新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，我们不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，我国社会管理与我国国情和社会主

义制度总体上是适应的，我国社会大局稳定，社会形势总的是好的。

胡锦涛指出，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题既要增强紧迫感、又要长期努力，加强实践探索和工作落实，深化认识，总结经验，把握规律，开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

胡锦涛强调，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系

胡锦涛就当前要重点抓好的工作提出８点意见。第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

胡锦涛指出，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快医疗卫生事业改革发展，加快推进住房保障体系建设，继续推进扶贫开发，发展妇女儿童事业，培育壮大老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，使发展成果更好惠及全

体人民。

胡锦涛强调，各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。

习近平在主持开班式时指出，胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性、指导性，对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，用讲话精神指导办好研讨班，推动加强和创新社会管理、做好群众工作的实践。

王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、梁光烈、戴秉国出席开班式。

参加这次研讨班的有各省区市、中央和国家机关以及军队各大单位主要负责同志。中央和国家机关副部级单位主要负责同志，中央管理的国有重要骨干企业、金融机构和高等学校主要负责同志，列席了开班式

第二篇：党的创新理论

党的创新理论

1．科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。2． “一二五”期间，国防和军队现代化建设必须坚持以推动国防和军队建设科学发展为主体，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。

3．坚持革命化、现代化、正规化相统一，是军队建设贯彻落实科学发展观的基本要求。

4．深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。5．胡主席在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出，我们党要团结带领全国各族人民继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，关键则在于加强和改善党的领导。

6．胡主席提出领导干部要具有政治意识、大局意识和战略意识。决策平是各级党委贯彻落实科学发展观能力的集中体现。7． 马克思主义始终是我们立党立国的根本指导思想；中国共产党永远是领导人民开创事业新局面的核心力量。马克思主义的理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

8．我党的三大历史任务是推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

9．必须划清的“五个重大界限”指的是：马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，中国特色军事制度同西力军事制度的界限。

10．加强和改进新形势下军队党的建设，必须把有效履行新世纪新阶段我军历史使命作为根本目的。军事斗争准备是我军履行使命的基本实践，是最重要最现实最紧迫的战略任务。

11．党的十七大报告中指出，实现富国和强军的统一，关键是要科学统筹经济建设和国防建设。统筹经济建设和国防建设，必须军民结合、寓军于民，走出一条中国特色军民融合式发展路子。12．文化软实力指的是一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。提高国家文化软实力的关键是构建社会主义核心价值体系。

I3．党的十七大报告详细阐述“党员主地位”的基本含义包括党员是党的主人、党员是党内权力的源泉、党员是党内行动的主体。

14．党的十七大报告中指出，以改革创新精神加强党的建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

15．坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。

l6．当前要抓好培养的“四类人才”指的是联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才。

17．胡主席把我军的优良传统概括为听党指挥、服务人民、英勇善战。人民军队必须深入开展军队历史使命、马克思主、战斗精神和社会主义荣辱观四项重大教育。

18．党的十七大提出，适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。

19．军队应对多种安全威胁，首要的是应对国家被侵略、被颠覆、被分裂的威胁；完成多样化军事任务，首要的是打赢信息化条件下局部战争。

20．中国人民解放军在新世纪新阶段的历史使命是为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展

发挥重要作用。

21．中国人民解放军的政治工作，是实现党对军队绝对领导、军队履行职能使命的根本保证，是中国人民解放军的生命线。中国人民解放军政治工作必须从思想上、政上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队、确保国防和军队建设科学发展、确保有效履行新世纪新阶段我军历史史使命。我军政治工作本作风和方法是实事求是和联系群众。

22．当今和今后一较长时期，我军建设的主要矛盾仍然是现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。

23．当代革命军人核心价值观五个方面是相互联系的整体，是反映我军官兵与党、人民、国家、军队的关系以及我军官兵相互间关系最基本、最核心的价值观念。培育当代革命军人核心价值观是思想政治建设的根本任务。

24．中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表“重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

25．中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。

26．社会保障体系的基础是社会保险、社会救助和社会福利，就业是民生之本。

27．胡主席“七一 ”重要讲话深刻指出，我们党在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了两大理论成果：一是毛泽东思想，另一是中国特色社会主义理论体系。

28．胡主席“七一”重要讲话深刻指出，中国共产党的诞生，是近现代中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。

29．90年的奋斗历程，党紧紧依靠人民完成和推进了三件大事。这“三件大事”,一是完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

30．胡主席“七一”重要讲话高度概括了“三件大事”的重大政治影响和社会意义，深刻指出“两个不可逆转”，即不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军。

31．胡主席“七一”重要讲话一个鲜明的亮点，是概括了我们党领导人民经过90年奋斗、创造、积累的“三大成就”，即：

1、开辟了中国特色社会主义道路，2、形成了中国特色社会主义理论体系，3、确立了中国特色社会主义制度。

32．中国特色社会主义制度，包括根本政治制度、基本政治制度、中国特色社会主义法律体系、基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度，形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。

33．胡主席“七一”重要讲话指出，新形势下我们党面临“四个考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

34．胡主席“七一”重要讲话指出，新形势下我们党面临“四个危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。

35．胡主席“七一”重要讲话指出，全党同志和全社会都要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，牢固树立人人皆可成才的观念。

36．胡主席“七一 ”重要讲话深刻阐述了历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。这“四个选择”，是总结中国革命、建设和改革实践得出的最重要最基本的结论。

37．胡主三席“七一 ”重要讲话用无可辩驳的事实做出“两个不愧为”的历史结论，即中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。

38．胡主席“七一”重要讲话深刻指出，全面推进中国特色社会主义伟大事业要坚定不移地依靠改革开

放，要坚定不移地走科学发展道路，要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，要坚定不移地发展社会主义先进文化，要坚定不移地推进社会主义和谐社会建设的“五个坚定不移”大政方针。

39．党的十七届六中全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

40．党的十七届六中全会明确提出要以高度的文化自觉和文化自信，建设社会主义文化强国。全体人民团结进步的重要精神支撑是和谐文化。

党史军史

41． 1920年各地先后建立了共产主义小组，当时建立最早并作为建党发起组的是上海共产主义小组。

42．1927年八七会议土，中共中央总结了大革命失败的经验教训，确立了实行土地革命和创建农村革命根据地。

43．1927 年9月，毛泽东领导秋收起义部队在江西永新进行了著名的“三湾改编”,建立了党的各级组织和党代表制度，主要包括：

1、支部建在连上。

2、连以上设立党代表。

3、建立各级士兵委员会。

4、营、团建立党委等内容。

44．1928年6月，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。45．1931年11月，中华苏维埃第一次代表大会在瑞金举行，宣告中华苏维埃人民共和国临时中央政府成立。临时中央政府决定，以南昌起义的8月1日作为中国工农红军成立纪念日。46．中央苏区第五次反“围剿”失利，中央红军于1934年10月开始长征，1936年10月，红军三大主力在甘肃会宁会师，宣告红军二万五千里长征的胜利结束。47． 1936年12月发生的震惊中外的西安事变及其和平解决，有效促成以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线的建立。中共中央确定抗日民族统一战线的方针政策的会议是瓦窑堡会议。

48．1937年9月，八路军第115师在平型关战斗中，歼灭日军1000余人，取得了自全国抗战以来中国军队在华北战场上对日作战的第一个大歼灭战。

49． 1939年l0月，毛泽东在《 <共产党人>发刊词》 首次提出中国共产党在中国新民主主义革命中战胜敌人的三大法宝是统一战线、武装斗争和党的建设。50．中国抗日红军大学的教育方针是“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”。51． 1944年9月8日，为悼念张思德毛泽东发表了著名的《 为人民服务》 的演说。

52． 1948年9月12日至1949年1月31日，人民解放军先后发动了辽沈、淮海、平津三大战役，共歼灭国民党军154 万余人，使国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本上被摧毁。

53． 毛泽东在西柏坡召开的中共七届二中全会上，提出全党同志务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

54． 1948 年1 月，毛泽东在《军队内部的民主运动》 中，第一次把我军民主制度概括为政治民主、军事民主、经济民主，这是人民军队本质的体现。

55． 1949 年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，讨论通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，制定了国旗，规定了国歌，决定了首都。

56．1951 年5 月23 日，中央人民政府代表团同西藏地方政府代表团经过谈判，签署《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称“十七条协议”）。

57． 1964 年10月16 日，我国在西北核试验基地首次进行原子弹爆炸试验，获得圆满成功。58．1971 年10 月25 日，第26 届联合国大会以压倒多数的票数，通过了恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即驱逐台湾当局的代表从联合国及其所属一切机构的2758 号决议。59．1987年10月，党的十三人首次概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线（即“一个中心、两个基本点”）。

60． 1992 年，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

政策法规

61．《 军队基层建设纲要》 提出的“四个基本”是指：基本教育、基本队伍、基本制度、基本设施。

62．连队行政例会主要包括班务会、排务会、连务会和连军人大会。班务会每周召开一次，排务会每月召开一至二次，连务会每月至少召开一次，连军人人会每月或者一个工作阶段召开一次。

63．连队日生活依次包括起床、早操、整理内务和洗漱、开饭、操课、午睡、课外活动、点名和就寝等内容，休息日和节假日可以推迟三十分钟起床。

64．升国旗时，队列军人应自行立正，行注目礼，位于指挥位置的军官、文职干部，行举手礼；单个活动的军人，应自行立正，着军服时行举手礼，着便服时行注目礼。

65．军人不得与社会上的非法组织和非法刊物以及有关人员联系，不得参与地方大众传播媒介开展的交友活动。

66．军队的连队及相当的基层单位和各级机关，凡有正式党员三人以上的，都应当设立党支部，原则上都应当设立支部委员会。

67．全体党员都应当严格遵守会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度和民主评议党员制度等七项组织生活制度

68．党委议事和决策必须按照确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施的程序进行。

69．创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。公开承诺，领导点评、群众评议、评选表彰的“一诺三评”活动，是推进创先争优活动的主要方式。

70．先进基层党组织“五个好”的内容包括：党委班子好、制度落实好、党员队伍好、工作成绩好、官兵反映好。

71．严禁军人家庭计算机接入军队各种涉密计算机网络系统。严禁用军用电话接入地方互联网。

72．不准在家庭计算机上处理办公、教学、科研等涉密信息，不得使用地方互联网电子邮件服务传送涉密信息。不得在互联网电子公告系统、聊天室等上发布、谈论和传播涉密信息。

73．严禁在对外交往和招生宣传中泄露与军队体制编制、武器装备等有关的军事秘密。上互联网时不得暴露军人或国防生身份，不得利用到部队见习锻炼拷贝、复印和保存涉密资料。

74．驻校选培办要坚持每季度安排一次保密知识学习教育，每半年组织一次安全保密检查，每年逐级逐人签订保密责任书。办公电脑设定开机口令和系统密码与互联网实行物理隔绝。

75．军队人员不得开通手机位置服务功能，不得在办公场所使用手机上网。严禁将手机带入作战室、情报室、机要室、通信枢纽和舰艇、战备工程等重要涉密场所。

76．军区为贯彻落实军委5号文件精神，明确规定凡涉密计算机违规上网、“机跨两网”的行为一经查实，一律先免职再处理。

77．使用未安装《计算机及其载体保密管理系统》 的计算机和未注册的移动存储载体处理、储存涉密信息的，一律按违纪论处。

79．招收国防产生，应坚持的原则是统筹规划、按需培养、注重质量、公平竞争、全面衡量、择优录取。80．报考普通高等学校国防生的基本条件是：一是政审合格，志愿从事国防事业，毕业后服从分配；二是品德优良，遵纪守法；三是年龄在二十周岁以下；四是体检合格。

81．招收国防生时，男性身高162CM以上，女性身高160CM以上，每一眼裸眼远视力在4．6以上，矫正视力在4．9以上。

82．从高校在校中选拔国防生时，选拔范围以理工类专业为主，本科生从二年级学生开始选拔，研究生一般从一年级选拔。在高校享受其他定向专业义务性奖学金的学生不参加选拔。

83．国防生报考研究生时，应当向驻校选培办提出书面申请，由军区级单位政治部干部部审批。培养目标为指挥干部的，毕业时不得报考、免试推荐攻读研究生，培养目标为非指挥类干部的，毕业时经批准可报

考或免试推荐攻读军队院校、培养国防生高校的研究生，被军队院校录取的，按照有关规定直接办理入伍手续。

84．国防奖学金按照每人每学年10000元执行，由学费、杂费和生活补助费构成。其中学费、杂费学杂费5000元，由驻校选培办挂靠单位后勤财务部门与高校结算，其余部分由国防生本人缴纳；生活补助费5000元由驻校选培办逐月发放给国防生本人。

85．发放国防奖学金的起止时间，从招收或者选拔当年9月份起算，止于毕业当年6月份。国防生提前毕业到军队任职的，在首次任职命令下达当月起停止发放国防奖学金。

86．国防生有下列情形之一的，停发或者不发国防奖学金：(一）在规定学制内未完成学业需要延长学习时间的，延长期内不发国防奖学金；

（二）服兵役的，服役期间不发国防奖学金；

（三）提前毕业的，从毕业的下一个月起停发国防奖学金；

（四）符合《 国防生教育管理规定》 违约、淘汰条件的，驻签约高校选培办应”几及时停发国防奖学金。

87．国防生有下列情形之一的，应当视为违约，解除协议，取消资格：1．违背四项基本原则，反对党的基本路线和方针政策或者参加非法组织和非法活动的；2．触犯国家法律受到刑事处罚，严重违反治安管理有关规定或者被高校退学、开除学籍的；3．违反规定转学、转专业、考研、结婚或者不执行其他有关规定，情节严重的；4．以逃避到军队工作为目的，故意不达到军政训练要求，在规定学制时间内不完成学业的5．无正当理由要求解除协议或者拒不服从毕业分配，经教育无效的；6．采取其他手段，拒绝、逃避到军队工作的。

88． 对违约国防生的处理措施具体包括以下内容：1．国防生在校学习期间违约的，高校应当作退学处理，情节恶劣的开除学籍；2．毕业后拒绝、逃避到军队工作的，在有关法律规定年限内不得被录用为公务员、国企职员、报考研究生或者出国。3．军队和高校应当将违约情况记入学生档案。4．违约国防生应当退还已享受的国防奖学金，同时缴纳2 至3倍的违约金。5．是中国共产党党员的，应按照《 中国共产党纪律处分条例》，给予党纪处分。

89．国防生有下列情形之一的，应当予以淘汰，解除协议，取消资格：1．受到高校记过、留校察看处分的；2．因为自身学习训练原因（主观故意者除外），在规定学制时间内不能达到培养目标的；3．因为身体疾患原因（自伤、自残者除外），经一年以内时间治疗仍不符合体格检查标准的；4．其他不适合继续作为国防生培养的。

90．军区在签约高校国防生中开展评选“优秀（毕业）国防生”时，优秀国防生主要从享受国防奖学金满一年的国防生中评选，评选比例不超过各年级国防生总人数的20% ；优秀毕业国防生从当年毕业的国防生中评选，评选比例不超过毕业国防生人数的10%。91．优秀国防生在9 月份评选，优秀毕业国防生在6月份评选，驻校选培办要对评选对象进行不少丁于10 天的公示。优秀国防生由驻校选培办研究批准报军区备案，优秀毕业国防生由选培办确定推荐对象报军区审批。

92．国防生在校学习期间，除享受普通生权利外，还享有下列权利：① 享受军队提供的国防奖学金；② 享受军队提供的军事教育训练资源；③ 对驻校选培办的有关处理有异议，可以逐级申诉；④ 达到培养目标毕业后，到部队任职。

93．国防生在校学习期间，除履行普通生义务外，还应当履行下列义务：① 遵守军队有关规定，自觉维护国防生形象和荣誉；② 服从驻校选培办的教育管理；③ 完成规定的军政训练任务井达到考核标准；④ 履行培养协议，毕业时服从军队分配。

94．高校和选培办组织国防生新生复审复查，时问应当控制在国防生新生入校后的15 天内，复审复杳合格者，经大军区单位干部部门批准后，确认国防生资格；不合格者，取消其国防生资格，按高校学生管理规定处理。

95．国防生档案主要由两部分组成：第一 部分是由签约高校档案管理部门管理的大学生档案材料，第二部分是由驻校选培办管理的国防生培养材料。其中第一

部分材料由签约高校档案管理部门负责收集、整理和保管，第二部分材料由驻校选培办收集、整理和保管。96．国防生档案转递时必须填写《 档案材料转递单》，应通过既要通信寄达接收单位干部部门或者派专人取送，不得交国防生本人携带，转出逾期1个月未收到回执的应及时催要。未足额退缴国防奖学金和违约金的淘汰、违约国防生，驻校选培办要协调签约高校档案管理部门不得为其办理档案转递手续。

97． 驻校选培办应以住校办公为主，住校办公应建立考勤登记制度，每个干部每周住校时间一般不少于4天，双休日、节假日因组织国防生军政训练或其它活动末休息的，可以安排调休；参加省军区（警备区）组织的集中性学习教育活动时，每所高校要安排一名干部值班。

98．国防生招收选拔、毕业分配、报考研究生、淘汰解约等重要事项，驻校选培办应集体研究、提出意见，经省军区（警备区）政治部审查把关后，报军区审批；国防生违约淘汰处理，实行相对集中办理，军区每半年研究一次。

99．对国防生在校选拔、毕业分配、评先评优、党员发展等敏感事项，驻校选培办应视情采取会议通报、张榜公示、网上发布等方式，实行计划、条件、程序和结果“四公开”。

100．选调驻校选培办干部一般应具有全日制本科以上学历，干事选调对象应具备旅团以上机关或基层营连主管一年以上任职经历，职务在正连职与正营职之间；教员选调对象应具有部队任职经历，具备师以上教导训练机构或军队院校3 年以上教龄、讲师以上职称。

第三篇：忠诚于党,超越创新

忠诚于党，超越创新

忠诚不仅是一种品德，更是一种能力，而且是其他所有能力的统帅与核心。缺乏忠诚，其他的能力就失去了用武之地。

一、对比中寻找忠诚：

★ 忠诚与责任的关系。

责任是与生具有的，而忠诚是责任的延伸。

★ 忠诚与愚忠的关系。

责任可以盲目，而忠诚不能盲忠。

★ 忠诚与服从的关系。

忠诚的表现之一是服从；但服从的本质并不是忠诚。

★ 忠诚是互相的。

忠诚不能用回报来衡量，但一般来说忠诚是有回报的；

也有没有回报的忠诚，如屈原（其实也有回报）等。

所以说，忠诚总是有回报的。★

忠诚胜于能力

单纯强调能力而忽视忠诚是危险的。

战场上的叛徒背叛他的部队，是因为忠诚 不足。公司职员出卖公司机密，也是因为忠诚不足。

当然，忠诚胜于能力，并不是对能力的否定。一个只有忠诚而无能力的人，是无用之人。

忠诚，是要用业绩来证明的，而不是口头上的效忠。★

忠诚本身就是一种能力

忠诚不仅是一种品德，更是一种能力。

忠诚作为一种能力，他是其他所有能力的统帅和核心，因为如果一个人缺乏忠诚，他的其他能力就失去了用武之地——没有任何一个组织愿意使用一个缺乏忠诚的人。★

忠诚是每一个人的立身之本

来到这个世界上每个人都不可能独立存在，而总是和各种各样的人，以及各种各样的组织和团队发生关系。你必须同与你发生关系的人、组织、团队建立一对一的“亲密朋友”系统，绝对忠诚于对方，否则，对方不信任你，你就会被对方抛弃。

有的人天生具备忠诚的品质，这样的人生存能力要强一些，有的人天生不具备忠诚的品质，这样的人生存能力要弱一些，必须培养自己的忠诚。

★

忠诚是一种义务 忠诚不谈条件。忠诚不讲回报。

海军陆战队首先不会给你什么，但你要给海军陆战队绝对的忠诚。企业首先不会给你什么，但你如果给了企业绝对的忠诚，企业一定会回报你应得的薪水和荣誉。

忠诚是 一种与生俱来的义务，忠诚是发自内心的情感。

忠诚让工作变得更有意义，忠诚赋予你工作的激情。忠诚的人感觉工作是享受，不忠诚的人感觉工作是苦役。

★忠诚的最大受益人——自己

忠诚不是一种纯粹的付出，忠诚会有忠诚的回报。企业不仅仅是老板的，他同时也属于职员。

忠诚的确是国家的需要，老板的需要，企业的需要，你得依靠忠诚立足于社会。你自己才是忠诚的最大受益人，忠诚的人会比不忠诚的人获取更多。虽然，你通过忠诚工作创造的价值不属于你个人，但你通过忠诚工作造就的忠诚品质，却完完全全属于你，你因此在人才市场上更具竞争力，你的名字因此更具含金量。

三、为荣誉而工作

荣誉是一个人最宝贵的财富之一，可称之为“无形资产”。

如果你拥有荣誉，你就可以获得你想要的财富。相反，一个拥有财富却失去荣誉的人，不仅不能再获得财富，连已经获得荣誉也会失去。

荣誉来自忠诚。永远忠诚于企业的员工，能够获得企业回报的最高荣誉。

四、履行职责是最大的忠诚

履行职责，是对一个人最基本的要求，也是一种最重要的，甚至最难的要求。很多人并不能达到这一基本要求。

履行职责，需要具备履行职责的能力，应该全面提高自己的素质和能力，让自己成为一个擅长于履行职责的人。

履行职责，就是要出色地做好每一件事，包括每一件事都主动去做，每一件事都做得非常出色。

在长征途中，毛泽东同志曾经给红军战士们讲过这样的故事，说的是我们的伙夫每天早晨起来问的不是“今天有没有米面？”而是问大家“今天部队往哪走？”同志们，正是有这样的革命理想和信念，长征才取得了 邓小平同志说过：“我们这些人的脑子里是有共产主义的理想和信念的，要特别教育我们的下一代、下两代，一定要树立共产主义的远大理想，一定不能让我们的青年作资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。”

青年人所能选择的理想是多种多样的，而只有选择和树立共产主义远大理想，才是当代青年的最佳选择。

第四篇：党密切联系群众制度创新研究

党密切联系群众制度创新研究

密切联系群众是中国共产党的优良传统和作风，密切联系群众的制度是党的各种制度中最基本和最重要的制度之一。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”同时提出，“制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，必须始终把制度建设贯穿党的各项建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。”建立健全联系群众的制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题，抓住了制度建设也就抓住了加强和改进党的作风建设的关键。散户常犯六毛病

密切联系群众存在的问题和难点

当前党群、干群关系总体上是好的，人民群众的拥护支持成为各级党委、政府执政的深厚基础和坚强后盾。面对国际国内的新形势、全面建设小康社会的新任务、社会结构的新变化和人民群众的新期待，党员干部密切联系群众也出现了一些新的问题和难点，值得认真研究和解决。目前存在的问题：一是群众观念淡薄，不愿联系群众。二是途径渠道、方式方法滞后，不善联系群众。三是素质能力不强，不能联系群众。四是农村社会发生变化，不易联系群众。密切联系群众暴露出来的一系列问题，既有党员干部个人主观因素的影响，也有体制机制等客观因素的制约。在体制机制方面，联系群众主要存在以下几个难点。教育虚化教育流于形式。从当前情况看，干部教育的效果不明显，集中体现为干部教育虚化。一是学习被动应付，数据显示，60.7%的被调查者认为党员干部“学习被动应付，学用脱节”，35.9%的认为“党员干部主观世界改造不足”；二是教育内容空泛，缺乏针对性和时效性，特别是缺乏统一的、贴近群众实际的教材；三是教育纪律不严格，参加培训串串门、认认人，借学习结交朋友、联络感情，不重视教育的单位或个人得不到惩处，重视教育或成绩突出的单位或个人得不到重视。

体制固化体制创新滞后。在联系群众方面存在的许多问题，其深层原因还是体制问题。一是干部管理体制。2009年，中共中央制定实施《关于建立促进科学发展的党政领导班子和党员干部考核评价机制的意见》以来，加大了群众满意度的考核和分值，但民意标准是形式大于内容。二是压力型体制。由于层层分解的目标管理责任制，在实际工作中形成了一种典型的“压力型”体制，各级政府特别是基层政府工作的重心都是与目标管理有关的“指标”，与“指标”无关的工作，即使与群众的切身利益联系紧密，一些干部也无心去做。即使一些直接面对群众的基层干部，往往也在多种“一票否决”工作的压力下，全力完成招商引资、维稳、计生等任务，有限的时间都用在应付各种检查考核上，联系群众成为工具而非目的。三是镇街管理体制。镇街处在农村工作的最前沿，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带。联系群众的主体是镇街组织和镇街干部，上级部门大量的群众工作，都要通过镇街干部去落实，去面对面与群众打交道。目前，镇街功能不仅没有得到进一步的加强，反而有被弱化的趋势。有的镇街干部没有做好长期在基层工作的打算，而是把基层当成了提升的跳板，“走读”现象在镇街也非常普遍。

制度泛化制度落实不到位。制度具有激励功能和约束功能。中国共产党历史上形成了一整套有效的联系群众的好制度，近年来，各地也结合实际制定了不少深入基层、深入群众、联系群众的好制度、好规定。但是，当前密切联系群众最缺少的不是制度，而是不折不扣地抓落实。一是强调党群关系多，规范干群关系少。近年来，各级出台了许多关于加强党同人民群众联系的意见，但诸如《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等具体可操作的制度少。二是实体性制度多，操作性制度少。许多制度偏向于“应该做什么”，而没有规范“应该如何做”，缺乏可操作性，极易流于形式。三是个别制度多，系统性制度少。当前的联系群众制度，如领导干部下乡制度、领导干部接待群众制度、处理群众来信来访制度、领导干部蹲点制度、党员干部承诺制度等，都是单兵作战的局面，没有形成层次结构合理、权力配置均衡、内容协调耦合、链条环节承续的制度体系。

监督弱化监督考核机制不健全。目前各地由于对党员干部密切联系群众的全过程缺乏严格的监督，党员干部既没有联系群众的内在动力，也没有联系群众的外在压力。一是监督标准不完善。各地在监督党员干部密切联系群众时，没有制定科学的测评标准，无法解决认定党员干部“联系群众行不行”的问题，无法科学测评党员干部联系群众的实效。二是监督运作不科学。对党员干部密切联系群众的监督并没有做专门的程序设计，还是依托传统的干部考核。在有限的监督渠道中，还存在三个偏重：偏重考核，日常监督流于形式；偏重组织意见，民意测评流于形式；偏重经济业绩考查，服务群众成效考评流于形式。三是监督主体不广泛。对党员干部联系群众的监督主要是由党委及其组织（人事）部门，包括纪检监察部门进行的体制内的监督，人大监督、群众监督、舆论监督严重弱化。

莱州市联系群众制度的探索和创新

群众观教育制度化、常态化。莱州市委历来高度重视党员干部的群众观教育，把群众观教育纳入全市各级党员干部培训的必修内容，常抓不懈。每年召开群众工作会议，出台群众工作意见，宣传先进典型，推广工作模式，增强了密切联系群众的自觉性。

构筑群众工作组织领导体系。成立市委群众工作委员会，全面负责组织做好本级群众工作，并设立群众工作委员会办公室，具体负责日常工作落实。镇街成立党务服务中心、群众工作中心、便民服务中心等三个中心合一的“农村党务村务服务中心”，中心由副科级领导干部兼任。如金城镇、三山岛街道的党务村务服务中心，实行一条龙服务。村居按照农村工作区的划分，成立农村工作区党总支，普遍设立群众工作室，主任由村支部书记或村委主任兼任。通过层层构建群众工作组织领导体系，为群众工作的开展奠定了坚实基础。

推行联合接访工作模式。建设联合接访服务大厅，本着集中用权的原则，组织有关职能部门派出工作机构或人员入驻大厅，实现对群众问题和群众事务的“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”；镇街农村党务村务服务中心建设，按照“人进中心、事进中心、权进中心”原则，将纪检监察、组织、农业、民政、计生、信访、司法、建设、劳动、土地等十几个涉农部门纳入中心，设置了一线窗口，整合行使服务、管理、监督等职能；村居群众工作室建设，重点结合农村新型社区建设，着力打造集信访服务、法律援助、政策咨询和矛盾纠纷排查化解等功能于一体的“群众之家”。

建立健全群众工作制度。一是落实领导干部联系点制度。市级领导到联系、分管的镇街、部门、村庄、企业和学校，市直部门、驻莱单位领导班子成员到包帮的后进村、示范村，镇街领导班子到所包村庄或联系点，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助基层解决实际问题。二是落实定期接待群众制度。领导干部定期接访，市级领导每月定点接访、重点约访、带案下访时间不少于一天，市委、市政府每周三安排一名市级领导到信访局公开接访；镇街党政主要领导、市直部门主要领导每周一设立公开接访日，其他工作日安排党政领导班子成员随时接待来访群众。职能部门定期下访，市信访工作联席会议牵头，从市直有关部门抽调干部每月开展一次下访工作。市直有关部门结合实际，立足解决和减少信访问题，每月至少组织开展一次下访工作。三是落实包村联户制度。现场办公，设立为民服务点，安排机关干部驻点办公，提供办事“一条龙”服务；公开办公，落实机关干部“一卡三公开”制度；干部联户，镇街机关干部每人联系10名老干部、党员和村民代表、个体私营企业主、贫困户和上访户，农村干部每人确定1—2名帮扶对象，深入走访联系，帮助解决实际问题。

健全完善群众工作机制。一是建立健全社会稳定风险评估机制。建立社会稳定风险评估小组，对涉及群众利益的重大决策、重大项目，及时进行社会稳定风险评估，避免因决策失误引发不稳定问题。二是健全诉求表达机制。利用网络、报刊、电台等新闻媒体，做好“阳光政务热线”、“民生视线”和“网上阳光对话”等栏目，认真听取社会声音，提供咨询服务，现场答复问题。采取公开设置意见箱、热线电话、举报电话等形式，方便群众反映情况、发表意见。三是健全排查化解机制。推广“黄、橙、红三级预警”和“村情档案”制度，对各类矛盾隐患，统一建立台账，逐一明确责任，实行动态跟踪、销号管理，确保及时就地就近化解矛盾。四是健全群众工作机构内部运行机制。抓好各级群众工作机构的规范化管理，明确服务群众、化解矛盾的工作程序和工作流程，明确绩效考评和奖惩措施，确保各级群众工作机构规范运行、高效运转。

扎实开展让群众满意活动。针对群众反映强烈的突出问题，市委、市政府每年规划落实为民服务十件实事，公开承诺，推进落实。在此基础上，扎实开展让群众满意活动，突出“为基层服务，让群众满意”的目标，察民情、顺民意、重民生、促民乐、保民安，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济社会发展成果惠及全市群众，最大限度地减少不和谐因素，提升群众的幸福感和满意度。从制度层面如何解决存在的问题

深入开展群众观教育。我党历来高度重视干部教育工作，2006年中央通过了《干部教育培训工作条例（试行）》、2010年中共中央办公厅印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、2008年出台了《中国共产党党校工作条例》。立足党校阵地，加大干部的教育培训规模，是加强群众观教育的有效办法。要积极探索建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，真正做到“群众意识”进教材、进课堂、进头脑，内化为党员干部的自身修养，不断提高干部联系群众的能力，增强干部联系群众的内在动力。

建立教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一，真正改变“学不学一个样，学好学坏一个样”的问题。

改进干部联系群众考核办法。考评体系对干部行为、政府行为具有导向性作用。坚持“群众公认”原则，把评判权交给群众，以服务对象的评价作为部门工作业绩和干部政绩的考核指标之一，充分保障和扩大群众对干部考核评价的知情权、参与权、表达权和监督权，要把深入群众发现问题的多少，为群众解决困难的多少，为群众办实事办好事的多少作为考核内容，并与干部的选拔任用结合起来，确保在干部选拔、任用的环节上体现民情民意。

运用好联系群众考评结果。要真正使党同群众的联系走上制度化、规范化的轨道，必须建立党联系群众的激励约束机制。要定期进行群众满意度测评，以群众是否满意作为检验党员干部联系和服务群众工作成效的基本标准，并把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。通过组织的强制性行为，形成倒逼机制，如通过批评教育、诫勉谈话、督促整改、组织调整和纪律处分等，增强联系群众的外在压力。

扎实开展丰富多彩的联系群众活动。组织开展深入群众活动，通过“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”等方式，坚持走出去、走下去，与群众打成一片，听实话、查实情，解民忧。组织开展为民办实事活动，顺应群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为开展工作的根本出发点和落脚点，公开承诺所办事项，大力发展社会事业，让群众得到更多实惠。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，着力保障改善困难群众的生活。通过开展丰富多彩的密切联系群众活动，最大限度地促进社会和谐，提升群众的幸福感和满意度。

（作者系中共山东省莱州市委书记、市委党校校长）

第五篇：加强和改进党的理论创新

加强和改进党的理论创新

今天我要讨论的课题是加强和改进党的创新理论。那么，什么是党的创新理论，为什么要学习党的创新理论，党的创新理论有什么样的魅力，党的创新理论给我们哪些启示以及思考，我们怎么样才能学好党的创新理论。这些问题我将在下面的文章中一一解答，而本文的重点在于怎么样学好党的创新理论，这个问题的探讨对于基层的群众都是非常有意义的。

一、什么是党的创新理论

1、党的创新理论的理论含义

党的创新理论，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等，重大战略思想的中国特色社会主义理论体系。这一理论体系是在改革开放伟大实践中形成和发展起来的，是当代中国的马克思主义。

2、党的创新理论重要性

在党的十七大上，胡锦涛总书记指出：“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。”这是向全党提出的一个重大的战略任务。它来源于实践、扎根于人民，具有深厚的实践基础和群众基础，又对人民群众的实践起着根本指导作用。在新的时代条件下，发展 中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，要求我们坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民；而落实好这一战略任务，要求我们大力推动当代中国马克思主义大众化。

二、党的创新理论的魅力无穷

1、党的创新理论有怎样的魅力和活力

我们党的创新理论充满魅力，充满活力。一个民族要站在世界的高峰，一刻也不能没有理论思维；一个政党要站在时代前列，一刻也离不开理论创新。党的创新理论是从实践中总结出来的，用来解决中国面临的许多重大问题，与广大人民群众的切身利益密切相关。人民群众对党的创新理论有一种深入了解的渴望，对党的创新理论有一种强烈认知的需求。从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，到科学发展观，党的理论创新每前进一步，都值得我们跟进一步、深入一步的研究。

2、明确学习党的创新理论的重要性

束之高阁的理论没有生命力，理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。党的创新理论来自群众，需要平民化、生动的宣讲服务群众。当前，一些人错误认为党的理论高高在上，觉得党的理论常常是“两张皮”、“空对空”。（错误观点）而这种错误的思想认识在很多地方都存在，在单位也不例外。在单位组织理论学习的时候，有的人民就会觉得，学这 些没有什么实际用处，甚至有的人民在私下不情愿地嘟囔：“学这些有啥用，又不能当饭吃。（错误情绪）相信这样的错”误思想在很多基层单位的人民中，多多少少都出现过。如果给年轻的人民们讲大道理，让人民们听一些，他们一知半解的条条框框的理论知识，年轻的人民们不仅不容易接受，更容易让那些人民们有逆反心理。要让我们的群众了解党的创新理论，我个人认为首先要让大家了解学习党的创新理论的重要性，要了解我们为什么要学习党的创新理论。我的经验是，将生活中的故事讲给人民们听，让他们从中领悟以及思考。

案例分析

我曾经给人民讲过这样一个故事，“一位家庭主妇做了几十年的菜，厨艺平平，而有一个人学厨艺才几个月，出师掌勺后却能顾客盈门。主妇纳闷，决定问个究竟。厨师告诉她：你烧菜靠的是习惯，我烧菜靠的是烹饪理论指导。”

一个故事讲出一个道理，这样的教育群众乐于接受，也会让我们党的创新理论更深入人心。扎实有效的教育，不仅消除了群众思想疑虑，还增进了群众对党的创新理论的情感认同、理性认同和实践热情。党的创新理论的无穷魅力，基础是学习，核心是信仰，关键是践行。真理只有进入人的灵魂，引起灵魂深处的共鸣，才能产生坚定的信仰与果决的行动。

二、党的理论创新带来的思考

1、理论武装全党、全民是理论创新的最终归宿

“满棚棚生绿满架架菜，侯沟门旧貌焕新颜。泉眼眼那个有源大树树有根，科学发展让庄户人得实惠……”这是陕西省安塞县侯沟门村农民自编的一首歌谣。朴实无华的歌词，反映了党的创新理论对改革发展实践的指导作用，也体现了人民群众对党的创新理论的深厚感情。透过侯沟门村的变化，我们再次深刻地感受到：党的创新理论一旦为人民群众所掌握，就会产生改天换地的巨大威力。

有此可见，理论武装全党、全民是理论创新的最终归宿。束之高阁的理论没有生命力，理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。胡锦涛同志“七一”讲话中指出“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。”大力弘扬党的创新理论的无穷魅力，基础是学习，核心是信仰，关键是践行。真理只有进入人的灵魂，引起灵魂深处的共鸣，才能产生坚定的信仰与果决的行动。

2、让理论学习转化为生产力

案例分析

去年3月，云南的一位下士刘奎廷，回老家云南保山探亲，看到村民宁可土地荒芜也要外出打工，心里有一种说不出的滋味。在的理论学习让他知道了，国家免除了农业税，种地还给补贴，为什么还没人愿意务农呢？刘奎廷认为是乡 亲们对政策不了解。于是，他在向村民宣讲富民惠农政策的同时，鼓励大家承包土地种植经济作物。在刘奎廷的动员下，乡亲们纷纷返乡务农。今年春节，村民王伟还专程从老家给刘奎廷打来电话：“多亏了你的好点子，我承包了10亩地种水稻和甘蔗，一年收入4万多，比打工强多了！”

三、政府需要用党的创新理论武装群众

历史的经验昭示，一个政党、一支政府,要想始终站在时代的前列,一刻也离不开科学理论的指导。坚持用马克思主义中国化最新成果武装群众，是我军的优良传统和政治优势。改革开放以来，我军坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装单位、教育群众，在学习理解上求深入、在推动 实践上见成效，党的理论创新成果在政府建设中的指导地位牢固确立，单位建设保持了坚定正确的政治方向。思想政治建设的根本经验，是以理论上的清醒保证政治上的坚定。改革开放30年来，在国际国内形势深刻变化、军事任务更加繁重、群众思想观念和价值追求趋于多样的形势下，我军始终把用中国特色社会主义理论体系武装政府作为首要任务，在政治工作全局中突出出来，确保了人民政府性质宗旨不变、确保了政府现代化建设正确方向。

1、政治建设的首要课题

党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步。早在改革开放之初，邓小平就强调，“根本的是要学习马列主义、毛泽东思想。”江泽民明确提出以科学理论武装人，指出政府思想政治工作的首要任务，就是要使邓小平理论在群众头脑里扎根。胡主席进一步强调，把军心凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下。政府雷厉风行地贯彻党中央、中央军委的部署要求，坚持在学习贯彻党的创新理论上走在前列。在十一届三中全会和党的每次代表大会召开后，在《邓小平文选》出版和邓小平发表南方讲话后，在江泽民提出“三个代表”重要思想和《江泽民文选》出版后，在胡锦涛提出树立和落实科学发展观、履行好新世纪新阶段政府历史使命、把科学发展观作为国防和政府建设的重要指导方针等一系列重要论述后，都采取有力举措，推动学习贯彻。

2、紧密联系政府建设实际

坚持理论联系实际是我们党的优良学风。政府中，理论武装、弘扬马克思主义学风的重要体现，就是学习贯彻好党的军事指导理论创新成果。改革开放以来，我们党继承和运用马克思主义军事理论、毛泽东军事思想，思考解决新形势下建设什么样的政府、怎样建设政府，未来打什么样的仗、怎样打仗的根本问题，形成了包括邓小平新时期政府建设思想、江泽民国防和政府建设思想以及胡锦涛关于新形势下国防和政府建设重要论述在内的党的军事指导理论创新成果。这是中国特色社会主义理论体系在军事领域的具体展开和运用。政府理论武装把学习贯彻党的军事指导理论创新成果 突出出来，组织政府特别是高中级干部原原本本学习钻研毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于国防和政府建设重要论述。

实践再次证明，坚持以发展着的马克思主义军事理论指导军事实践，是我军从胜利走向胜利的根本保证。通过学习实践党的军事指导理论创新成果，广大群众进一步认清了国防和政府建设在中国特色社会主义建设全局中的地位作用，自觉坚持服从大局、在大局下行动；把学习成果转化为强大精神动力，出色完成了军事斗争准备、维护国家安全和社会稳定以及抗灾救灾等多样化军事任务。

3、着力推进中国特色社会主义理论体系大众化

理论武装要赢得青年、赢得未来,必须注重抓好基层群众这个大头。这些年来，政府大力推进中国特色社会主义理论体系普及化、大众化，编写印发《基层军官理论学习读本》、《士兵理论学习读本》等一系列教材，坚持把党的创新理论学习贯穿于爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育之中，贯穿于我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育之中，每年组织主题教育都对基层理论学习进行部署和引导，使党的创新理论学习实践及时向基层延伸。政府院校大力推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作,编写下发《邓小平理论教学要点》、《“三个代表”重要思想教学要点》、《科学发展观教学要点》，根据党的创新理论发展及时修订院校政治理论课教材、开设党的创新理论课程，定期组织开展党的创新理论教学成果观摩活动，有力地推动了政府院校党的创新理论学习研究和贯彻。

坚持不懈地抓基层群众的理论武装取得明显成效：广大群众进一步认清了中国特色社会主义道路是实现国家发展、人民富裕、民族振兴的唯一正确道路，进一步认清了改革开放以来的历史性成就都是在党的正确领导下取得的，从而把政治信仰与情感认同统一起来，更加坚定地听党话、跟党走；把用科学理论武装头脑与树立革命军人核心价值观结合起来，听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统在头脑中牢牢扎根；通过统一思想达到统一意志和行动，无论形势怎样变化，群众始终保持了政治坚定和思想道德纯洁、单位始终保持了高度稳定和集中统一。

4、不断创新理论武装形式方法

学习贯彻创新理论，既要坚持我党我军理论建设的优良传统和有效形式，更要适应形势和时代的发展，贯彻创新精神、运用创新方法。这些年来，政府理论武装工作采取了多种形式，有效推动了中国特色社会主义理论体系武装步步深入。组织召开了一系列政府理论研讨会、理论工作座谈会、理论学习情况汇报会和学习贯彻经验交流会。总政治部多次组织政府宣讲团、各级纷纷组织领导干部和专家学者深入单 位宣讲，极大地浓厚了理论学习贯彻的氛围。学习党的理论创新，其重点在于创新，从学习方式和方法上创新。面对基层群众价值多元、思想多变的特点，需要尝试了许多新办法：可以针对青年群众追求时尚、喜欢新生事物的特点，开展名段诵读、文艺演唱、学用演讲等活动；充分发挥灯箱、橱窗、板报、网络等载体的功能，开展军营“百家讲坛”、理论学习之星评选等具有时代气息的学习活动。而针对单位可能出现的问题，可以坚持让问题促学习，盯住困惑解“扣子”，有什么问题就学习什么内容的方式，将理论和实际更好的结合，也可以更直观的，更深入的将理论知识贯彻到基层群众的思想深处。结语：

新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。在我军建设中，更应该坚持不懈地用当的新理论来武装全体群众。不断把我军建设推进到新阶段，圆满完成党和人民赋予我军的神圣使命，须臾离不开党的创新理论指导，须臾不能放松推进军事理论创新和实践创新。注重学以致用、解决问题，推动政府各项建设和工作又快又好发展。科学理论的价值在于指导实践，学习科学理论的根本目的在于回答和解决实际问题。我们要坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧紧抓住确保单位建设正确方向的根本问题，紧紧抓住我军最重要最现实最紧迫的战略任务，紧紧抓住影 响单位建设发展的深层次矛盾和问题，坚持把以人为本作为重要的建军治军理念，积极探索新形势下军民结合、寓军于民的发展路子，努力把科学理论转化为谋划发展的正确思路、推动发展的具体措施、领导发展的实际能力和实现又快又好发展的成果。