如何提高政府部门的社会管理能力

第一篇：如何提高政府部门的社会管理能力

［论文关键词］政府 社会管理能力 

［论文摘 要］构建社会主义和谐社会是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，需要党和政府以及全社会各方面的共同努力。政府必须继续承担引领经济变革和社会变革的责任。本文从以下几方面进行论述：政府社会管理能力的要求、特点、我国政府社会管理中存在的主要问题及加强政府管理能力建设的基本途径。

政府社会管理职能，主要包括政府承担的管理和规范社会组织、协调社会矛盾、保证社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。温家宝总理指出：要进一步完善社会管理体制，建立健全新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，加强社会事务管理。所谓政府社会管理能力，是指政府科学地整合和运用各种社会资源和管理手段，履行自身职能，有效地实现公共管理目标的本领和力量。政府的社会管理能力是公务员应该掌握的最基本的能力，目标是通过管理理论、规律和行为、技能方面的学习和训练，提高政府管理工作效率，降低行政成本。构建社会主义和谐社会是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，需要党和政府以及全社会各方面的共同努力。政府必须继续承担引领经济变革和社会变革的责任。政府的作用能否得到充分发挥，政府的社会管理活动是否有效，在一定意义上说，直接取决于政府能力的高低，政府能力的高低决定着政府职能的实现程度。没有一个有效的政府，不论是经济的还是社会的可持续发展都是不可能实现的。加强政府能力建设，使政府能力与政府承担的社会管理职能相适应，已经成为构建社会主义和谐社会无法回避的重要理论问题和重大实践问题。实施有效的政府社会管理，需要我们明确政府管理的主要内容和能力要求，需要广泛借鉴国际社会政府社会管理经验，进行政府社会管理理论创新，提高政府公务员社会管理能力。

一、政府社会管理的能力要求和西方社会政府社会管理的特点与经验

现代政府社会管理的主要内容是：社会公共安全管理、生态环境管理、就业管理食品药品管理、人口管理、社会保障体系管理、社会组织管理、公共交通管理。

有效的政府社会管理工作对政府机构及其人员提出了较高的能力要求，这些政府社会管理通用能力要求主要有：

(一)社会决策设计能力，即政府审时度势、科学合理地设计和有效实施社会政策的能力。社会政策是解决或应付社会问题的基本原则和工具，社会政策能力的高低在很大程度上决定政府社会管理效能的高低。

(二)政府财政增长能力。社会经济学家熊彼特认为：政府所有的功能都需要财政的支撑，政府的所有行为都会反映到财政上。政府意志的表达和行政的执行必须以相应的物质基础为前提。只有以政府财政强大的增长能力作为后盾，才能从容构筑经济安全体系、社会保障体系、社会危机快速反应体系。

(三)社会资源整合能力。社会资源整合的目的是通过使各种社会组织、社会群体及社会力量协调一致，分工合作、和谐共处，形成社会发展和进步的合力，以实现全社会共同的价值目标。社会资源整合是政府的当然之责，是凝心聚力的过程，是进行广泛的社会动员，实现管理最优和效益最大的过程。

(四)社会局面掌控能力。主要包括社会利益平衡能力、社会秩序控制能力和依法行政能力。社会利益平衡能力指政府有效协调和表达不同社会阶层利益关系、在不同社会集团间公平合理调配社会财富、维护社会公平与公正的能力。社会秩序控制能力指政府有效解决社会

问题，化解社会矛盾、维护社会治安、打击违法犯罪、处理突发性公共事件和维护社会和谐稳定的能力。依法行政能力是政府执法部门严格依照宪法和法律规定的范围和程序管理社会事务，运用法律手段调节利益关系，依法保障不同利益主体的合法利益的能力。

(五)公共产品供给能力。指以政府为主的社会公共组织为社会提供公共产品和服务满足日益增长的社会公共需求的能力。公共产品供给容易出现的问题主要是公共服务产品产出总量不足、投入不足、质量不高、分配不均衡、成本过大等等，需要及时调适，统筹安排。当代国际社会政府管理的主要特点：一是以人力资本投资为核心，将消极的消耗型的福利国家转变为积极的投资型的福利国家。二是以充分就业政策为核心，将福利转化为工作，并适度限制福利支出的增长，达到平衡经济发展与社会保障发展的目标。三是以公民社会为核心，积极利用基本社会组织、社会利益群体、非政府组织进行社会协作治理。四是以社区文化建设为核心，重视社会资本，重视社区建设与社区发展，推进社会社区化与社会人文化。

西方发达国家政府社会管理的主要经验很丰富，但最为重要的一点，是较为科学合理的组织设计，而且在组织设计方面充分注意因地制宜和因地制宜。如美国政府的社会管理在联邦层次上是通过50多个独立的管制机构来实现的，这些社会管理机构的内部设置和下属分支机构的设置充分考虑管理领域的实际情况和资源预算约束，几乎没有统一的组织设计模式。相关管理部门之间都有法定的或管理实践中约定俗成的协同规范，很少出现多头管理、管理真空、扯皮或者争着管等现象，管理效率较高。近一二十年来，发达国家为了提高社会管理绩效，在特定管理领域设置了许多执行局，形成议会和制度中心的政治领导人负责政治，政府中的高级行政官员或者政策法规司负责治理或者政策制定，执行局负责行政或者执行的现代公共部门的新格局。

二、我国政府社会管理存在的主要问题及加强政府社会管理能力建设的基本途径

我国政府社会管理存在的主要问题：一是政府社会管理职能界定不清，政府角色定位存在误区，政府越位和缺位现象突出。二是政府社会管理体制不顺，公民意识发展不够，非政府组织发展不够，社会管理参与度与开发度不够。三是政府社会管理运行机制不完善，管理手段单

一、落后，部门分割、多头管理，缺乏有效的社会监测及危机预警。四是政府社会管理配套的制度建设相对滞后，立法与执法水平不高，财政体制不合理，投资性财政制约了公共财政目标的实现，社会管理事权不清，事权与财权不对等，干部考核制度不科学。加强政府社会管理能力建设的基本途径：

(一)政府社会管理战略创新：积极研究政府究竟应该怎么发挥社会管理的职能，管什么、怎么管、管到什么程度。由国家本位渐变到社会本位，由重经济发展到重经济社会和人的全面发展，高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，把和谐社会摆在重要位置，建立并壮大公民社会，以社会制衡国家和限制政府权力。

(二)政府社会管理体制创新：由单中心过渡到多中心，创建政府、市场、社会三维框架下的多中心治理体制。在这种体制下，公共部门、私人部门和第三部门(非政府非赢利部门)基于法定性规则既相互独立，又相互合作，形成“党委领导、政府推动、社会组织主导、社区居民参与”的社会管理模式，对社会公共事务同治共管。

(三)政府社会管理方式与风格创新：由行政管制型向公共服务型转变，提高政府宏观、间接、动态的管理能力。彻底摒除计划经济条件下形成的政府全能主义、权力本位主义和对社会经济生活大一统式的管理方式。避免社会管理事务方面党政不分、政企不分、政事不分、政社不分，避免造成公民社会功能萎缩和社会自管功能发育不良，也避免社会和公众对政府过高的预期和过多的依赖。

(四)政府社会管理人员创新：政府能力是政府体制与政府公务员交互作用的结果。在体

制既定的情况下，能力主要取决于政府社会管理的主体，即国家公务员的综合素质特别是其职业能力。公务员的价值观念、理想信念、知识水平、业务能力等，对提高政府社会管理能力至关重要。我们要下大力气完成由传统人事管理到现代人力资源管理的转变，变以权力为依据分配资源的权力本位为以竞争获取资源的能力本位，进一步加强政府人事行政领域的国际交流与合作，健全和完善公务员考录和培训制度，继续加大公务员能力建设力度，加快建设一支符合和谐社会要求的政治坚强、业务过硬、值得信赖的高素质公务员队伍。总之，我们要以科学发展观指导我国政府社会管理能力建设，按照精简、统一、效能的行政组织原则和决策、执行、监督的行政程序要求，完善机构设置、理顺职能分工，依法规范政府各部门的职能和权限，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府社会管理体制，构建中国特色的社会稳定体系、社会保障体系、社会支持体系、社会安全体系，为构建和谐社会做出应有的贡献。

第二篇：浅谈如何提高管理能力

浅谈如何提高管理能力

在企业的经营活动中，每一个管理者都可以说是企业的支柱，管理者能力的高低直接影响管理的有效性、影响企业经营效益获取更大利益和发展。作为一名现代的企业管理人员,不能把自己的水平和能力仅仅定位在满足于一般的宏观性的企业经营管理上。提高管理者能力的根本环节在于自身，自身不提高将会影响团队的力量。因此，如何进一步提高管理能力，我认为应从下面几方面着手。

一、管理能力的提高，关键在于加强学习。

作为管理者必须增强与时俱进的学习意识，把学习摆在重要地位，学习是提高管理者知识水平、理论素养的途径。我们在工作中获得的是经验，而理论学习赋予我们的是进一步实践的有力武器。只有不断地学习和更新知识，不断地提高自身素质，才能适应工作的需要。从实践中学习，从书本上学习，从自己和他人的经验教训中学习，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身管理能力的现实需要和时代要求。同时，学习的根本目的在于运用，要做到学以致用，把学到的理论知识充分运用到工作中，提高分析和解决问题的能力，增强工作的预见性和创造性。通过不断地学习，不断地实践积累，从而不断地提高自身的管理能力。

二、管理能力的提高，要树立创新观念。

创新是现代管理的重要功能之一，管理创新与科技创新不同，它不是个人行为，而是一种组织行为，即是一种有组织的创新活动。因此，促进创新的最好方法是大张旗鼓的宣传创新，激发创新，树立创新观念，使每一位组织成员都奋发向上，努力进取，跃跃欲试，大胆尝试。要造成一种人人谈创新，时时想创新，无处不创新的组织氛围。企业管理是处在不断变化的动态环境中，许多情况是无先例可循的，特别是要使每一位管理者认识到管理不仅仅是用既定的方式重复那些已经重复了许多次的操作，更重要的是要不断去探索新方法，找出新程序，不断提高管理质量。因此，公司提出2007年的经营管理思路“观念创新出思路，管理创新出成效，科学创新出效益，机制创新出人才”，这就需要各级管理者进一步打破因循守旧的观念，树立大胆创新的观念，自觉运用创新思维，完成公司的经营目标。

三、管理能力的提高，要有良好的执行力。

执行力是管理者具备的最基本条件，一个出色的管理者应该是一个好舵手，遭遇风浪时，临危不惧，身先士卒。执行力体现在完成公司目标的程度上，管理者必须执行公司确立的目标，使目标清晰具体落实。作为管理者落实执行力上，最基本的就是严格执行公司的既定目标与规章制度，按时完成各项工作，认真履行组织赋予的职责。管理者的个人素质以及思维方式，对执行力会产生决定性的影响，因此，对于管理者，除了集思广益、博采众长之外，还应不断锻炼对整个管理过程进行规划发展、远景展望的能力，不能停留在表面的工作点上，工作中必须有计划，有总结，这样才能保证执行的效果，执行过程中绝不能随遇而安，想如何就如何，这样只会影响管理质量。

四、管理能力的提高，要培养勤思考的习惯。

提高思考能力，要善于从全局上观察和处理问题。“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一城。”这就要求管理者必须以宽广的眼界去思考去观察，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，提高看问题的敏锐性，提高协调和处理各种矛盾的能力，真正做到在处理复杂问题时善于把握好“度”。很多管理者在工作中遇到同一样问题时，处理的方法会不一样，有的管理者处理得恰当，而有的管理者处理得草率。那就是在遇到问题时，不要简单地急于处理，要勤于思考，对问题进行分析，把握好“度”，以最佳的方法去进行处理。作为管理者，只埋头于事务性的工作，对企业发展全局性、重要性的工作不进行思考，是很难做好管理工作的。同时，在日常工作中要注意培养观察问题和发现问题的能力，抓住管理工作的重点、热点和难点，从中掌握问题的主要矛盾，及时给予处理。

五、管理能力的提高，要有良好的协调和沟通能力。

企业内部各部门和基层单位处于相互作用、相互依存状态，这就需要管理者在工作中注意协调好部门之间、基层之间、部门与基层之间的相互作用，还要注意与上级、同行之间的协调和沟通。管理工作的每个步骤，都依赖于组织成员良好的沟通，成员良好沟通，又依赖于领导者的管理能力，因此，良好的沟通成了实现组织行为过程中重要的成功要素。沟通的方式是多种的，一是下行沟通，它是政令统一、指挥统一、调动下级积极性的重要手段。二是上行沟通，它既是下级对上级指示作出反馈、使上级了解决策执行的程度，又是下级向上级提供做出新决策的信息资料，增加下级参与感。三是平行沟通，它可增进各部门、各单位之间的了解和合作，促进互相了解，消除扯皮现象，为团队建设打下良好的人际基础。四是业务沟通，有关业务信息的内部交流，是各项工作程序化运作的基本保障，它可以极大地促使业务信息无阻隔流通，提高管理工作效率，降低经营成本。五是人际沟通，人与人之间的沟通是联系企业共同目的和企业中有协作的个人之间的桥梁。如果没有信息的沟通，企业的共同目的就难以为所有成员了解，也不能使协作的愿望变成协作的行动。管理者最重要的功能是把企业的经营思路、经营目标等信息准确地传递到职工，并指引和带领他们完成目标。除此之外，还要经常与职工进行沟通，关心他们，鼓励他们提出一些对企业改革发展的看法及存在问题，以便及时改善，有职工的参与才会有行动的支持。沟通是现代管理的一种有效工具，有效的沟通可以大大提高不同层次管理者的管理能力，用好了会使管理工作水到渠成，挥洒自如。沟通更是一种技能，是“情商”高低的具体体现，这种“情商”是比某些知识能力更为重要的能力。不断提高我们的“沟通”水平，就能帮助一个企业，以及企业中层次不同的管理者切实提高自身的管理能力。

第三篇：如何提高管理能力

如何提高管理能力

一般很多人在管理别人时都想快速提升自己的能力，心情是可以理解的，但是，要知道能力的提升是一个“艰难困苦，玉汝于成”的炼狱的过程，不是一朝一夕就可以达成的。这一点应该有一个充分的心理准备，否则“欲速则不达”。我所说的这些并不是说提升能力没有“快速”的途径和方法，只要结合自己的实际情况掌握了一些方法，应该说不走弯路就是快速，就是走了捷径。

以下几点供你参考：

1、理清自己的能力菜单，确定自己能力提升的目标提升能力的第一步是要弄清楚四个问题：

（1）我最突出的能力有哪些？

（2）目前工作最急需的能力是什么？

（3）对比工作急需的能力我最欠缺的能力是什么？

（4）我应该如何提升这些欠缺的能力？你可以列一个表单，逐一回答上述问题，这样你所欠缺的能力以及今后努力的方向就一目了然了。

2、制定自己提升能力的行动计划制定行动计划时，要注意几点：

（1）从知识结构上的合理、优化与提升。一个主管的知识结构，大体上有三种类型：专业知识；管理知识；相关知识。只有建立和完善科学合理的知识结构，才能有效的支撑和提升自己的职业能力。

第一类是传统的知识结构，即仅有某一专业知识的结构。这是唯一的知识结构，或称线性结构。这种知识结构已远远不能适应形势对管理者的要求。

第二类是“T”型知识结构，或称为纵横结构。这里的“纵”，表示某一专业知识方面的深度；这里的“横”，表示与某一领域相关的知识面的跨度或广度。“T”型的知识结构也可以称为通才的静态结构。一个现代管理者的知识结构如果缺乏时间标量，没有反映知识更新率的指数，仍然是不完整的。

第三类是具有时间概念的“T”型知识结构，或称通才的动态结构。这类知识结构的主要测定指标有三个：即深度、广度和时间度。只有这样的知识结构，才是管理者理想的知识结构。

（2）结合职业和工作需要去“补短板”。一般而言，我不主张“补短板”，主张发挥自己的长处和优势，通过学习使长处更长，优势更优。但如果你眼前的工作职位确实需要这种能力，那就必须补上这个缺少的“短板”。例如，作为一名职业管理者，如果你在职业管理者所必备的职业知识和能力上有短板，那么，你就得必须补上。比如，沟通能力是管理者的最基本的素质要求，如果你要想在管理岗位上有所发展，你就必须补上这一课，否则，你就不称职，你就无法有更好的发展。假如你的性格和习惯无法改变，确实补不上这一课，你就应该考虑是不是转换职业道路，比如走技术发展的道路。

（3）从行动上如何约束自己知识的掌握和积累必须化为实践和行动，否则知识再多也只能是纸上谈兵。所以，你在学习的同时，一定注意把学到的知识、方法和工具运用到自己的管理实践中去。比如，你学习了关于时间管理、目标管理、沟通管理方面的知识和方法，那就要有意识给自己制定一个如何落实的行动计划，如何检查自己的执行情况，如何改进自己存在的问题和不足。

3.管理者的通用自我管理能力

一般管理者的通用自我管理能力世界管理大师彼得?德鲁克（Peter Druker）说“卓有成效的管理者正在成为社会的一项极为重要的资源，能够成为卓有成效的管理者已经成了个人获取成功的主要标志。而卓有成效的基础在于管理者的自我管理。”也就是说，作为企业和团队的主心骨与领导者，要想管理好别人，必须首先管理好自己；要想领导好别人，必须首先领导好自己。

一般而言，作为一个主管，在自我管理方面应该具备九项自我管理的能力，你可以结合自己的实际情况，有目的地去锻炼提升自己：

（1）角色定位能力--认清自我价值，清晰职业定位；（2）目标管理能力--把握处世原则，明确奋斗目标；（3）时间管理能力--学会管理时间，做到关键掌控；（4）高效沟通能力--掌握沟通技巧，实现左右逢源；（5）情商管理能力--提升情绪智商，和谐人际关系；（6）生涯管理能力--理清职业路径，强化生涯管理；（7）人脉经营能力--经营人脉资源，达到贵人多助；（8）健康管理能力--促进健康和谐，保持旺盛精力；（9）学习创新能力--不断学习创新，持续发展进步。

4、一般管理者的通用团队领导能力

管理学中有个着名的“锅盖原则”，是说你的领导力有多大，你的成就就有多大，你的成就永远不会超过你的领导力。拿破仑也曾说过“只有糟糕的将军，没有糟糕的士兵”。自我管理能力和团队领导能力是经理人必须具备的两大基本能力系统，二者缺一不可。如果说自我管理能力是管理者实现自我成功的基础，那么，团队领导能力则是管理者实现团队成功的保证。

通过提升自我管理能力可以获得“小成功”（高绩效个人），通过提升团队领导能力则可以获得“大成功”（高绩效团队）一般而言，主管的领导能力可以从以下九个方面来进行提升和训练：

（1）领导能力--掌握领导技巧，提升领导魅力；（2）决策能力--学会科学决策，避免重大失误；（3）绩效管理能力--重视目标执行，提高团队绩效；（4）激励下属能力--运用激励技巧，点燃下属激情；（5）教练下属能力--教练培训下属，提升下属能力；（6）授权能力--善于授权放权，修炼无为而治；（7）团队学习创新能力--不断学习创新，保持团队活力；（8）员工管理能力--体认员工需求，体验快乐管理；（9）团队组织能力--学会团队协调，促进团结凝聚。

 杰出领导者的8种习惯

习惯一重视时间管理,利用时间创造权力,井然有序,可以使你掌握自我学会安排工作的先后顺序先做重要的事情控制住你的“中间”时间找到时间浪费的症结所在利用简单的暗示帮助你节省时间尽量避免来自下属的打扰改掉浪费时间的不良习惯习惯.习惯二 督促自己和下属做事追求效率.领导者一定要拟订出适宜的计划在工作时保持效高的效率找出效率低下的根本原因战胜拖廷，提高效率效率比完美更重要努力提高员工的工作效率正确引导员工的竞争意识对下属监督检查，奖惩严明运用情感力量营造富有效率的工作环境习惯.习惯三 把用人和管人当作一门艺术,实现选才.国民经济信的转变把网罗人才放在首要位臵寻找认真做事的人用好偏才和有缺点的下属积极从企业内部挖掘人才做出正确的用人决策知人善任，用人之所长正确地认识和运用领导者的权力采用“人性化管理”的方式告诫个性不受欢迎的员工慎重地做出是否解雇或者替换经理的决定留住人才，使之发挥积极性尽量留住要跳西槽的员工习惯.习惯四 公平合理地给下属分派工作.把有相应才能的人放在相应的能级岗位上更有效地分配工作从资源责任的角度来管理员工提高员工绩效的七个因素让员工发挥全部潜力的措施现代领导者必须学会授权妥善地把工作委派给别人通过反馈，确保员工正确工作习惯.习惯五 把有效沟通当作日常功课.现代领导者必须充分重视沟通的作用良好的表达能力是沟通和合作的基础学会有效地倾听有效发布命令的技巧让你的命令的技巧让员工坦言对你的意见妥善处理与唢工之间的冲突艺术地化解与员工的矛盾习惯.习惯六 在决策时保持头脑冷静习惯.习惯七 致力于创新习惯.习惯八 不断进取，追求优秀.孔子曰：“少成若天性，习惯成自然。”习惯是人在生活实践和受教育过程中经反复重复或练习逐渐形成的一种与需要相联系的稳定的行为。习惯一旦形成，只要遇到相关的情景，人就会不由自主地作出特定的反应，所以人们把习惯看作是一种巨大的力量，称之为人的“第二天性。”好习惯一生受益，坏习惯贻害终身。好习惯的养成，对一个人、一个企业、甚至一个民族，都是极为必要的。

对于领导者来说，成功与失败，都源于你所养成的习惯。提高效率追求卓越，不仅仅是技术和方法问题，更是思维和习惯问题。著名的成功学大师拿破仑〃希尔说，我们每个人都受到习惯的束缚，习惯是由一再重复的思想和行为所形成的，因此，只要能够掌握思想，养成正确的习惯，我们就可以掌握自己的命运，而且每个人都可以做到。

习惯的力量是巨大的，它与人的发展终身相伴；习惯有好坏之分，好习惯能使人终身受益，而坏习惯则会使人一事无成，甚至毁人一生。培养好习惯固然重要，去除坏习惯同样重要。对此，沃德尔说，好习惯养成要靠环境和计划的影响，坏习惯对这二者同样依赖。

书目介绍：柯维编著的《杰出领导者的8种习惯》，通过大量来源于生活的案例和精炼的要点，从时间管理、追求效率、用人管人、委派工作、有效沟通、正确决策、致力于创新和不断进取等方面，讲述了杰出领导者为了从高效到卓越，必须养成的的8种习惯和如何养成这些习惯的实用方法和技巧。

名人名言

习惯是一种顽强的巨大的力量，它可以主宰人生。——培根

起初是我们造成习惯，后来是习惯造成我们。——王尔德

播种行为，可以收获习惯；播种习惯，可以收获性格；播种性格，可以收获运。——萨克雷

第四篇：提高管理能力之我见

提高管理能力之我见

经营和管理是企业发展的“两条腿”，管理是实现经营战略的强有力手段。通常讲的“管理出效益”，就是通过管理优势而实现企业效益与价值的最大化。一汽巴士是广州市城市公交企业的代表，随着企业的转制和现代企业规范化管理，对管理层的能力建设提出更高的要求。笔者就“如何提高管理能力”谈一些体会。

一、个人综合素质是提高管理能力的基础

企业管理包括两个方面，一是对物的管理，二是对人的管理。人是企业经济活动中最积极、最生动的因素，即使是对物的管理，也离不开对人的管理，把人管理好了，企业运作的整个管理就有成效。因此，作为企业的管理层，首先要做好对人的管理。而管理者的综合素质又直接影响对人的管理效果，建设一支具有管理科学性和管理艺术性内涵，同时又有虚心、务实、创新的工作作风的管理队伍，将为企业带来人尽其才，创造最大的经济效益。

公司党委要求各层级的管理人员树立“在其位，施其职，谋其政，负其责”的岗位责任意识，其目标在于把“认真”和“用心”作为动力，推进管理层确立全局观念，审时度势履行职责，增强驾驭复杂局面的能力，在工作实践中以身作则，靠前指挥，认真办事，为做好人的管理率先示范。

近几年，公司对管理层建立了“管理是重点，责任是关键，贴心来经营，结果见高低”的岗位绩效评价体系，加强了业绩考核和测评机制，促进了管理层的综合素质提高。在交委“减少层次，提高效率，管精管好”的要求下，中层管理人员作为企业的中坚力量，权利与责任，能力与业绩对个人综合素质是较大的锻炼。我担任公司党群部的负责人，企业精简架构赋予党群部的工作职能是综合性的，面对综合运作的党务、宣传、思想政治工作和企业文化建设，独立挂牌的工会、纪监、审计、计生、团委、退管等业务管理，关键是围绕企业中心工作抓好重点，做好综合平衡。从增强工作主动性、瞻前性和创新意识出发，去年在党群工作方面突出抓好党员和管理人员两支队伍建设，完善考核监督机制，开展党建带工建、带团建活动，组织纪念“友爱在车厢”20周年企业品牌活动；工会实施“暖心工程”，提高民主管理质量，处理信访维护稳定，牵头改善职工休息环境和防暑降温设施，做好困难员工帮扶救济；群团组织在创先争优活动和节能降耗、修旧利废竞赛中培养选树先进典型，开展挂牌车、品牌线路调研等；计生、退管工作各负其责，将工作做细做实。党群工作打破因循守旧的观念，为企业改革发展稳定发挥重要作用。

个人认为，管理层的综合素质集中表现为实干、创新，“实干”就是目标明确、信念坚定、扎实工作、奋发有为，以务实的工作作风，集中精力各负其责，在岗位创出业绩。“创新”就是跟上时代步伐和企业发展需求，创新工作思维，达到加快完成工作目标的目的。

二、创新思维是提高管理能力的技巧

公司提出“观念创新出思路，管理创新出成效，科学创新出效益，机制创新出人才”的经营管理思路。在企业运作的日常管理中，中层管理人员是企业的中坚队伍，每个职务的角色都应以“行家里手”谋划工作思路，当好一名与自身岗位要求相适应的企业管理者。通常科学管理、成本管理、细节管理和人本管理是企业管理的主要方面，而最终目标是围绕创造经济效益，提高管理能力的研究也集中在这几个方面。

科学管理，就是将原来的经验型管理过渡到符合现代企业运作的规范化和制度化管理模式。管理架构上不仅简化办事程序，而且有效促进工作效率；管理方式上完善一套科学的管理制度，运用科学规律形成独特的管理模式，促使企业在市场竞争中持续发展。

成本管理，就是有效地降低成本运作。公司提出“成本是关键”的总体思路，形成人人重视成本、创收节支氛围，紧紧抓住“节能降耗出效益”、“安全生产出效益”的关键，通过有效的管理降低变动成本。

细化管理，就是进一步丰富规范化管理的特色。如同公司提出的“四抓、四促”工作，即“抓作风，促发展；抓营运，促效益；抓技术，促质量；抓服务，促安全”的细节管理，以抓作风建设为首位，从管理者的靠前指挥、贴心经营带动管理层服务一线，创造符合公交企业的管理模式。

人本管理，就是最大限度地发挥员工积极性，营造企业和谐发展氛围。公司要求管理层带头确立“四为”服务思想，做到“机关为基层服务，二线为一线服务，辅业为主业服务，一切为乘客（顾客）服务”，抓住“以人为本”这个环节，针对员工队伍的构成，注意物质激励和精神鼓励相结合，陶冶员工健康向上、为企业乐于奉献的精神，实现企业的工作目标。

事实上，管理工作看似简单，实则繁难；看似轻松，实则艰辛。管理是综合性的学问，就象十个指头弹钢琴，需要灵活、创新，具体问题作出对策或提出建议，对管理工作认真对待、认真研究、认真措置，这就是管理的科学性与艺术性的统一。提高管理能力是没有规律可循的，学习别人成功经验，在实践中总结自己的管理技巧同样重要。坚持学习、与时俱进，使个人的思维和管理能力跟上时代发展和现代企业管理需要，是管理者的努力目标。

第五篇：如何提高自我管理能力

管理学大师Peter Druker提出了“自我管理”的理论。作为一名优秀的管理者，首先要学会管理自己。相信下文将对同学们有所帮助。

看清自己是成功迈出“自我管理”的第一步（彼得·德鲁克）

知识工作者“自己管理自己”的第一步，就是对自身进行准确的定位，回答好这样3个问题：“我是谁？我的优势是什么？我如何工作？”

编者按：

像拿破仑、达·芬奇、莫扎特这样的伟人都是自己管理自己的。这在很大程度上也是他们功成名就的源泉。今天，越来越多的劳动者和大多数知识工作者面临着“自我管理”的挑战，需要学会如何发展自己，学会选择适当的方法和时机改变他们所做的工作以及工作方法、工作时间。首先，他们需要对自身进行准确的定位。

现代管理学之父彼得·德鲁克以90岁高龄献给读者的这本著作———《21世纪的管理挑战》，高瞻远瞩地分析了社会的进步、企业的发展以及管理者在21世纪所面临的挑战。机械工业出版社引进该书中文版之际，授权本刊选编其精华部分，先睹为快，以飧读者。

一、实施“反馈分析法”分析自身优势

大多数人都认为他们了解自己的长处。但他们通常都错了，更多的时候他们更了解自己的短处。可是，人们只能在工作中发挥自己的长处，而不能靠短处创造绩效。

我们只有一种办法了解我们的长处：即反馈分析法。无论我们做出什么样的关键决策，采取什么关键措施，9～12个月后，我们可以对比实际结果与预期结果。在实施了反馈分析法后，我们总结出以下结论和措施。

第一个和最重要的结论是：集中精力发挥你的优势。你在哪里能发挥优势，创造出优异成绩和成果，你就属于哪里。

第二个结论：努力增强你的优势。反馈分析法很快就能发现人们需要提高哪些方面的技能或必须学习哪些新知识。它可以指出哪些方面的知识和技能已经不够用，需要更新，知识面上存在哪些差距。

第三个结论特别重要：反馈分析法很快就能发现人们在哪些方面存在井底之蛙的傲慢倾向。人们在工作中创造不出成绩的主要原因是他们没有掌握足够的知识，或对自己专业领域外的知识不屑一顾。被调往国外工作的优秀管理人员经常认为他们已经掌握了足够的经营能力，而忽视了解当地的历史、艺术、文化和传统。不料，他们发现他们高超的经营能力根本派不上用场。

我们还需要改正坏习惯———我们所做的或未能做的、妨碍我们发挥效率和创造绩效的事情。它们很快就能在反馈分析法中原形毕露。

我们通过这种方法可以发现，由于缺乏礼节，也无法取得理想的结果。两个人在相互接触时总是会产生摩擦。这时，礼节就是使这两个移动的物体融洽合作的润滑剂，无论他们是否喜欢对方。简单的方法如说一声“请”和“谢谢”，知道对方的生日或姓名，记得问好对方家人。

通过对比结果与预期，我们很快就能发现我们根本不能做的事情。它告诉我们在哪些方面缺乏最起码的能力。任何人都有许多最不擅长的领域。

最后一个措施和结论是，在改进弱项上，我们要尽可能少浪费精力。精力应该集中在具有较高能力和技能的领域。从根本不具有能力提高到中等偏下水平所需的时间，要比从第一流的绩效提升到优秀所需的时间多得多。我们应该集中所有的能量、资源和时间帮助一个能

干的人成为最优秀的人。

二、认清个性品质选择适合的做事方式

与我们的优势一样，如何做事是个人的特性，是个性。无论个性是“自然形成的”，还是“后天培养的”，它必定是在我们走向工作岗位前早已成形的东西。我们做事的方式是“既定的事实”，就像我们擅长或不擅长的领域也是“既定事实”一样。我们可以修正它，但不可能扭转它。

我们的工作成效取决于我们能否做我们擅长的事情和能否按照适合我们的工作方式工作。决定我们取得成效的，通常是几个极其普通的个性品质（personality trait）。善于阅读，还是善于倾听

我们首先要知道自己善于阅读，还是善于倾听。

当艾森豪威尔将军成为盟军在欧洲总司令时，他成为媒体追逐的对象。在新闻发布会上，他回答记者提出的每一个问题时都显得游刃有余，他善于用经过润色的、华丽的词藻在两三句内介绍情况或阐述政策。10年后，艾森豪威尔总统昔日的崇拜者公开抱怨说，艾森豪威尔从不专心听他们提出的问题，经常顾左右而言它。

艾森豪威尔自己显然不知道他善于阅读，而不善于倾听。当他在欧洲担任总司令时，他的副官需要在发布会开始前至少提前半个小时以书面形式将记者提出的每一个问题收集起来。只有这样，艾森豪威尔才能从容应对记者提出的问题。后来，他当选美国总统。在他之前的两任总统分别是富兰克林·罗斯福和哈里·杜鲁门，他们都善于倾听。艾森豪威尔显然觉得他应该效仿他的两位闻名遐迩的前任。结果，他从来不注意倾听记者的提问，总是旁若无人地喋喋不休。

我如何学习

要了解我们做事的方式，第二件事是要知道我们的学习方式。

许多一流的作家在学校都不是好学生，在他们的记忆中，上学纯粹是折磨。这是因为，一流的作家通常不是靠倾听和阅读进行学习的，他们学习的方式是写作。由于这种学习方式不能被学校所接受，因此他们的成绩很差。被迫接受学校规定的学习方式对于他们来说犹如地狱般的痛苦和煎熬。

实际上，学习的方式是最容易认识到的。在我问别人“你如何学习？”时，大多数人都知道他们怎样学习。但是当我问“你按你认识到的学习方式学习吗？”应者寥寥无几。然而，按我们认识到的学习方式学习是创造绩效的关键。

有些人最适合当下属

最好的例子是美国在第二次世界大战期间伟大的作战英雄乔治·巴顿将军。他是美国最优秀的部队指挥官。然而，当别人提议他独立指挥军事行动时，美国总参谋长乔治·马歇尔将军（在美国历史上，他可能是最成功的伯乐）说：“巴顿是美国陆军有史以来最优秀的下属，但他可能是最糟糕的指挥官。”

有些人只有作为团队的一员才能发挥最大的作用。有些人可以在教练和导师的岗位上做出非常出色的成绩，而有些人完全不胜任导师的工作。

要了解我们的做事方式，另一个重要的问题是，我们在压力下是否能做得好，或者我们是否需要一个组织性强和有明确发展方向的环境。从另一方面说，就是：我们最适合在大企业中做小虾米，还是最适合在小企业中当大鱼？许多人不能游刃有余地应对这两种情况。另一个关键性问题：我是作为决策者，还是作为顾问，才能发挥我的作用呢？许多人最适合当顾问，但不能承担决策的责任和压力。许多人反而需要顾问迫使他们思考，只有这样，他们才能做出决策和根据决策迅速、自信和勇敢地采取行动。

不要试图改变自己，不要采用你做不到的或做得不好的方法做任何类型的工作。我的价值观是什么

要能够自己管理自己，我们最后需要知道“我的价值观是什么？”

在道德标准方面，每个人都要遵守相同的准则。道德标准只是价值体系的一个组成部分，尤其只是组织的价值体系的一个组成部分。如果我们无法接受组织的价值体系，或我们的价值体系与组织的价值体系水火不相容，在这种组织中工作，我们注定要遭受挫折和一无所成。一位才华横溢的主管经理在她原来的公司被一家更大的公司收购后发现自己的情绪非常低落。实际上，她晋升到一个更高的职位，而且所做的工作是她最善长的工作。她的一项工作是挑选担任重要职位的人选。她坚信，在聘用担任重要职位的人选时，企业应先从内部竞选人才，然后再从外部选择适当的人选。然而，选择她担任人力资源总监的公司认为，在某个重要职位出现空缺时，企业应首先考虑外部人才，目的是“补充新鲜血液”。在这种情况下，公说公有理，婆说婆有理（虽然根据我的经验，双管齐下是比较恰当的方法）。但是，她与公司之间的基本矛盾不是政策上的矛盾，而是价值观上的矛盾。在组织与员工的关系上，在组织对员工及其发展所承担的责任上，在员工对企业的最重要的贡献上以及其他方面，他们的观点截然不同。她的这种低落情绪一直持续了好几年，最后，这位人力资源总监递交了辞呈。

在价值观发生冲突时如何应对

我们的优势与做事方式很少会发生冲突，两者是互补的。但是，我们的价值观与优势有时会出现不可调和的矛盾。我们做得非常成功的事情可能不符合我们的价值体系。

许多年以前，我也面临两难的境地：上个世纪30年代中期，我是伦敦的一名年轻的投资银行家，在事业上一帆风顺；这份工作显然适合发挥我的优势。然而，我不认为担任任何类型的资产管理人有多么了不起的成就。我认识到，我的价值观体现在对人的研究上。我认为钱是身外之物，生不带来，死不带去。在最萧条的时期，我没有钱，没有工作，没有前景。但是，我选择了放弃，这是正确的选择。

换句话说，价值观是最终的检验标准，而且也应当是最终的检验标准。

(本文转自《IT时代周刊》，选编自即将出版的彼得·德鲁克的《21世纪的管理挑战》(中文版)。王璟珉整理）