关于我县社会工作人才队伍状况的调研报告

第一篇：关于我县社会工作人才队伍状况的调研报告

社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，是现代社会管理与服务的重要力量，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用。党的十六届六中全会提出，“要建设宏大的社会工作人才队伍，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队

伍”。加紧培养大批适应时代发展需要的社会工作人才队伍，是新形势下县委、县政府一项重要而紧迫的任务。最近，我们通过专题调研、问卷调查、个别访谈、召开座谈会等形式，对全县社会工作人才队伍状况进行了调查，并就如何进一步加强社会工作人才队伍建设进行了思考。

一、社会工作人才的内涵及分布范围

（一）社会工作、社会工作人员、社会工作者（师）、社会工作人才的内涵

什么是社会工作人才？其内涵和评价标准是什么？这是当前研究和探讨社会工作人才队伍建设经常遇到的一个问题。按照党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中“大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设”的要求，社会工作人才，应理解为专业技术人才的组成部分，是专业化的社会工作者。根据今年6月中组部“加强社会工作人才队伍建设问题研究”专题研究班研讨成果，社会工作、社会工作人员、社会工作者（师）、社会工作人才的概念可以界定如下：

1、社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，坚持“助人自助”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务及管理等领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业活动。

2、社会工作人员是指职业从事社会工作的人。一般不把志愿者或“义工”包括在内。社会工作人员可以在党政机关、事业单位，也可以在社区、民间组织甚至企业中供职。

3、社会工作者（师）是指经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构登记注册的社会工作人员。其职业水平分助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。

4、社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地开展社会服务与社会管理、社会工作教育和理论研究等工作，为构建社会主义和谐社会、建设中国特色社会主义作出积极贡献的人员。

（二）我县社会工作人才的分布范围

根据社会工作、社会工作人员、社会工作者（师）、社会工作人才的界定，我县社会工作人才主要分布在以下领域：

1、民政系统类：县民政局从事社会福利、社会救助、收养服务、社区建设、优抚安置、慈善事业、减灾救灾、婚姻登记和信访工作的职能科室；县老龄委，农村老年协会；县慈善总会；县社会福利中心，乡镇敬老院；社区居委会、农村村委会；各类婚介服务中心。

2、卫生系统类：县卫生局从事医疗行为管理和监督、人事资格管理及纪检监察的职能科室；县人民医院、县第二人民医院、县中医院、县妇幼保健院及各乡镇卫生院的具有社会服务职能的科室；县食品和药品监督管理局；县疾病预防控制中心；县卫生监督所；各医疗民间协会。

3、教育系统类：县教育局工会；学校负责心理辅导的科室、招生就业处；人民教育基金会。

4、劳动和保障系统类：县人事劳动和社会保障局教育培训科、劳动保障监察大队、新型农村合作医疗报结中心；县职业技能培训中心；县就业管理服务处。

5、司法行政系统类：县司法局；乡镇司法所、人民调解委员会。

6、残联系统类：县残联负责维权、康复、教育、就业、扶贫、社会保障、宣传文体、专门协会管理、康复中心、职业培训中心、就业服务中心、用品用具服务站的职能科室；各盲人按摩指导中心。

7、共青团系统类：团县委；乡镇团委；村团组织，学校团组织。

8、妇联系统类：县妇联；乡镇妇联；村(社区)妇代会。

9、计划生育系统类：县人口和计划生育局；县计划生育宣传技术指导站；乡镇计划生育技术服务站、计划生育办公室。

10、其他：县信访局、县总工会、县扶贫办、县关工委等单位。

二、我县社会工作人才队伍现状和面临的问题

据初步统计，我县共有各类社会工作人员694人，其中民政系统120人，教育系统46人，司法行政系统117人，卫生系统260人，劳动和保障系统26人，共青团系统23人，妇联系统30人，计划生育系统38人，残联、信访、扶贫、关工委、工会等系统共34人；大专以上学历364人（其中大专159人，本科以上205人），占52.5%，高中或中专249人，占35.9%，初中以下81人，占11.6%；年龄60岁以上56人，占8.1%，40-60岁310人，占44.7%，40岁以下328人，占47.2%；女性289人，占41.6%；社会管理人员457人，占65.8%，社会服务人员237人，占34.2%。但对照国家人事部和民政部联合发布的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施

办法》，目前我县尚无一人取得助理社会工作师以上职称或社会工作者职业资格。

由于我国的特点是政府倡导、组织、实施社会工作，社区的群众性文化娱乐、环境卫生、体育健身、扶贫帮困、联防治安等一系列工作基本由行政管理人员一揽子承担，不但使现有社区工作者过于辛劳，工作质量也很难提高，社会工作人才队伍建设也面临着诸多困难和挑战。

（一）认识存在偏差，重视程度不够。社会各界对社会工作和社会人才的定义、性质、范围和作用普遍存在概念不清、认识模糊的问题，对社会工作的重视和支持力度不够，存在轻投入重回报、轻关心重要求的现象。从抽样调查的情况来看，参与调查的对象共87人，其中，认为了解社会工作这一职业的19人，占21.8%，不太了解的15人，占17.2%，不知道的53人，占61%；认为可以区别社会工作人员、社会工作者（师）和社会工作人才的12人，占13.8%，不能区别的75人，占86.2%；认为有必要在相关职能部门设置专门的社会工作岗位的10人，占11.5%，没有必要的77人，占88.5%。同时，部分服务对象对社会工作的认可度低，参与配合意识不强，社会工作者的归属感和工作热情不高，社会地位较低。

（二）从业人员短缺，服务能力不强。目前，全县年人均纯收入1500元以下的低收入农民8909户16529人（其中列入民政低保3108户4455人，绝对贫困户5801户12074人），城镇低保对象74人，重点优抚对象511人，孤儿69人，老年人口61355人，残疾人口6446人。而我县实际从事社会工作人员只有694人，就工作量而言，平均每人要为123名重点对象提供服务，这与社会工作比较成熟的国家和地区相比有较大差距。以专业社会工作者占总人口比重为例，美国为2‰，日本为5‰，加拿大为2.2‰，我国香港地区仅注册的社会工作者就占总人口1.7‰，而我县至今还没有注册的社会工作者，社会工作人员总量也仅占全县总人口的1.6‰。从初步统计的情况看，全县从事社会工作的人员中还没有社工专业毕业的专业人才，绝大部分社会工作人员专业不对口，专业技能缺乏，服务层次低，还远远不能满足人民日益增长的社会工作需求。

（三）专业知识匮乏，岗位设置不多。尽管目前我县正在努力引进社会工作专业人才，但现有从业人员总体上以社会管理人员为主，其他从事社会服务的人员，大多学历、水平较低，而且没有接受过系统的社会工作专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。比如，对下岗失业人员、残疾人、流浪乞讨人员、孤儿的心理疏导，目前比较缺乏；日益突出的人口老龄化趋势，直接对老年人陪护、照料提出了更大需求；相对于蓬勃开展的社区建设，相应的服务措施也比较滞后，全县6个社区共有居民23866人，而社区工作人员仅36人。另外，具体负责社会工作的民政、教育、人事劳动和社会保障等职能部门，均尚未设置专门的社会工作岗位，相关的社会工作任务都是由行政管理人员或单位招聘的临时工来完成，造成“在岗人员不专业，专业人员不在岗”的尴尬局面，影响了我县社会工作人员队伍的发展和壮大。

（四）体制机制滞后，经费投入不足。我县社会工作人才队伍建设尚处于起步摸索阶段，相应的配套政策和措施还没有建立健全，也没有形成科学有效的社会工作运行机制。民政、人事劳动和社会保障、教育、司法、卫生等承担社会工作任务的部门，存在机构重叠、职能交叉的问题。社会工作职业资格认证和评价体系尚未建立，社会工作职业不规范，从业标准不明确。由于社会工作资金十分匮乏，社会工作人员的工资待遇低、培训不到位的现象十分突出，用于社会服务的资金严重不足。据统计，我县社区职工年总收入仅为1.4万元左右。另外，由于行政、事业单位用人制度改革相对滞后、各类社会组织不够发达、财政投入不足等，使社会工作专业毕业生十分紧缺，社会工作相关专业毕业生的就业也遇到很大困难，一些高校毕业生进入社区或福利机构工作后，也因待遇偏低、作用得不到有效发挥而不能安心工作。

三、加强社会工作人才队伍建设的对策

（一）加强组织领导，合力提升社会工作人才队伍的社会地位和影响力。社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门、跨行业、高度分散的特点，要使他们真正成为构建和谐社会的生力军，必须充分发挥党的政治优势和组织优势，把他们凝聚起来、组织起来。要始终坚持党管人才原则，牢牢把握社会工作人才队伍建设的正确方向，积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，认真总结以往工作中的成功经验，借鉴发达地区的有益做法，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施。要建立组织部门综合协调，民政、教育、人事劳动和社会保障等职能部门具体负责，司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合的工作格局，把分散在方方面面的社会工作力量整合起来，形成工作合力。要把社会工作人才队伍建设，作为构建和谐社会、实现政府职能转变的重要举措，纳入人才队伍建设整体规划中，积极发挥社会工作的主导作用，统一部署，统筹考虑。县、乡两级要分别设立社会工作人才领导小组，负责社会工作人才队伍建设的组织实施工作。各部门要成立相应的工作机构，加强内外协调，共同研究推进社会工作人才队伍建设的任务和措施。要采取多种形式，利用各种媒体，深入宣传社会工作的重大意义和深远影响以及优秀社会工作者的典型事迹，增强社会各界对社会工作的认识、了解和尊重，努力形成“有困难、找社工”的新局面，切实提高社会工作人才的社会地位和认知度。

（二）注重教育培训，大力提高社会工作人才队伍的职业素质和专业水平。社会工作是一种职业，具有很强的专业性，对从业人员的政治素养、道德水准和专业能力都有较高的要求，必须把教育培训作为当前加强社会工作人才队伍建设的一项重要任务来抓。要抓紧制定社会工作人才队伍培养规划，从现状出发，着眼于构建社会主义和谐社会的客观需要，明确社会工作人才培养的规模结构、目标任务、政策措施和方法步骤，增强人才培养的系统性和计划性。有计划、分层次地对现有社会工作人员进行大规模专业培训，鼓励他们参加进修、实习、短训、函授等，并加强与发达地区的交流和合作，尽快提高职业水平。同时，切实加强思想政治教育和职业道德教育，引导他们牢固树立服务观念、奉献意识和敬业精神，不断增强社会责任感。

（三）增添专业岗位，着力拓展吸纳社会工作人才渠道。社会工作岗位开发与设置，是社会工作人才队伍建设的基础性工作。目前，全国每年培养的社会工作专业毕业生有一万名左右，但多数没有从事专业社会工作，一个重要原因就是缺少相应的岗位。要深入调查研究，制定相关政策，明确社会工作岗位的设置领域和配备要求，推进岗位设置工作。党政机关要加快职能转变，充实社会管理和公共服务部门，配备社会工作专门人员。工会、共青团、妇联组织以及其他负有权益保障、社会救助职责的人民团体，各类社会福利、社会救助和社区服务等机构，医院、学校、司法矫治机构等单位，可以通过岗位调整、增设专门的社会工作岗位等方式，配备专业社会工作人员，较大的企业、事业单位也可以根据实际情况设置专职社会工作岗位。要制定完善扶持政策，大力发展公益性社会团体和民办社会服务机构，拓展社会工作人才施展才能的空间和舞台。

（四）健全体制机制，努力调动广大社会工作人才干事创业的积极性。在我国，社会工作职业尚未得到广泛了解和认可，社会工作人员的地位、待遇相对较低，在我县表现尤为突出，这是影响社会工作人才队伍发展的重要因素。要认真落实事业留人、感情留人、适当的待遇留人的要求，采取有效措施，提高社会工作人员的地位和待遇，使社会工作成为受人尊重的职业。要进一步完善社会工作人才职业水平评价制度，明确职业规范和从业标准，建立健全执业资格制度，为社会工作人才职业发展创造条件。要加大财政资金向公共服务领域的投入力度，建立政府购买社会服务机制，积极探索政府、社会、用人单位和个人多元投入机制，为社会工作人才发挥作用提供财政保障。要制定出台社会工作人才薪酬指导政策，建立合理的薪酬制度，完善奖励政策，切实改善社会工作人才的工资收入、福利待遇和工作条件，保障社会工作人才的合法权益。

第二篇：社会工作人才队伍相关概念

社会工作人才队伍相关概念

关于社会工作人才队伍的相关概念（此概念是中组部研究班研讨形成的，是进行课题调研的基本依据）：

社会工作是社会建设的重要组成部分,它是一种体现社会主义核心价值理念，坚持“助人自助”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务与管理等领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源,协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。

社会工作人员是指职业从事社会工作的人。社会工作师（者）是指经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构登记注册的社会工作人员。预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业。

社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献的人员。

社会工作人员分布领域：结合对社会工作、社会工作人员、社会工作者、社会工作人才的界定，我们初步认为社会工作人员主要分布在以下领域：

一、社会服务领域

（一）社会福利

1、社会福利类事业单位

（1）老年人福利院的部分工作人员；（2）残疾人福利院的部分工作人员；（3）儿童福利院的部分工作人员；（4）精神病人福利院的部分工作人员；（5）聋儿康复中心的部分工作人员；

（6）康复中心（康复医院）的部分工作人员；（7）残疾人综合服务中心的部分工作人员；

2、社会福利类民间组织

（1）社会福利类社会团体的部分工作人员；（2）社会福利类基金会的部分工作人员；

（3）社会福利类民办社会服务机构的部分工作人员；

（二）社会救助

1、社会救助类事业单位

（1）农村敬老院的部分工作人员；（2）救助管理站的部分工作人员；

（3）流浪儿童救助保护中心的部分工作人员；

2、社会救助类民间组织

（1）社会救助类社会团体的部分工作人员；（2）社会救助类基金会的部分工作人员；

（3）社会救助类民办社会服务机构的部分工作人员；

（三）收养服务

1、收养服务类事业单位

（1）收养服务机构的部分工作人员；

2、收养服务类民间组织

（1）收养服务类社会团体的部分工作人员；（2）收养服务类基金会的部分工作人员；

（3）收养服务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（四）社区建设

1、社区事业单位

（1）社区服务中心的部分工作人员；

2、城乡居民自治组织

（1）城市居委会的部分工作人员；（2）农村村委会的部分工作人员；

3、社区民间组织

（1）社区社会团体的部分工作人员；（2）社区基金会的部分工作人员；

（3）社区民办社会服务机构的部分工作人员；

（五）优抚安置

1、优抚安置类事业单位

（1）荣誉军人康复医院的部分工作人员；（2）复员军人慢性病疗养院的部分工作人员；（3）复退军人精神病院的部分工作人员；（4）光荣院的部分工作人员；（5）军休所的部分工作人员；

2、优抚安置类民间组织

（1）优抚安置类社会团体的部分工作人员；（2）优抚安置类基金会的部分工作人员；

（3）优抚安置类民办社会服务机构的部分工作人员；

（六）慈善事业

1、慈善类事业单位

（1）社会捐赠中心的部分工作人员；

2、慈善类民间组织

（1）慈善类社会团体的部分工作人员；（2）慈善类基金会的部分工作人员；

（3）慈善类民办社会服务机构的部分工作人员；

（七）减灾救灾

1、减灾救灾类事业单位

（1）减灾备灾中心的部分工作人员；

2、减灾救灾类民间组织

（1）减灾救灾类社会团体的部分工作人员；（2）减灾救灾类基金会的部分工作人员；

（3）减灾救灾类民办社会服务机构的部分工作人员；

（八）家庭生活服务（婚姻登记、婚介服务、家庭教育、预防和制止家庭暴力）

1、家庭生活服务类事业单位

（1）婚姻登记机构的部分工作人员；

2、家庭生活服务类民间组织

（1）家庭生活服务类社会团体的部分工作人员；（2）家庭生活服务类基金会的部分工作人员；

（3）家庭生活服务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（九）殡葬服务

1、殡葬服务类事业单位

（1）殡葬服务类事业单位的部分工作人员；

2、殡葬服务类民间组织

（1）殡葬服务类社会团体的部分工作人员；（2）殡葬服务类基金会的部分工作人员；

（3）殡葬服务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十）教育辅导

1、教育类事业单位

（1）各类学校的学生辅导员、就业服务指导教师和心理咨询教师；

（2）残疾少年儿童特殊教育学校的部分工作人员；（3）工读学校的部分工作人员；

2、教育类民间组织

（1）教育类社会团体的部分工作人员；（2）教育类基金会的部分工作人员；（3）民办学校的部分工作人员；

（十一）司法矫正

1、司法矫正类行政单位

（1）看守所的部分工作人员；（2）少管所的部分工作人员；（3）戒毒所的部分工作人员；（4）监狱的部分工作人员；（5）劳教所的部分工作人员；

（6）街道司法所、派出所负责社区矫正、人民调解和安置帮教的部分工作人员；

（7）乡镇司法所、派出所负责社区矫正、人民调解和安置帮教的部分工作人员；

2、司法矫正类民间组织

（1）司法矫正类社会团体的部分工作人员；（2）司法矫正类基金会的部分工作人员；

（3）司法矫正类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十二）就业服务

1、就业服务类事业单位

（1）就业服务机构负责职业指导和职业介绍的部分工作人员；

（2）街道劳动保障事务所的部分工作人员；（3）乡镇劳动保障事务所的部分工作人员；

2、就业服务类民间组织

（1）就业服务类社会团体的部分工作人员；（2）就业服务类基金会的部分工作人员；

（3）就业服务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十三）医疗卫生

1、医疗卫生类事业单位

（1）医院从事医政工作的部分工作人员；（2）精神病院的部分工作人员；

（3）疾病预防控制中心的部分工作人员；（4）社区卫生服务中心的部分工作人员；

2、医疗卫生类民间组织

（1）医疗卫生类社会团体的部分工作人员；（2）医疗卫生类基金会的部分工作人员；

（3）医疗卫生类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十四）计划生育

1、计划生育类事业单位

（1）计划生育指导站的部分工作人员；

2、计划生育类民间组织

（1）计划生育类社会团体的部分工作人员；（2）计划生育类基金会的部分工作人员；

（3）计划生育类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十五）职工权益维护

1、企业

（1）企业负责职工权益维护的部分工作人员；

2、职工权益维护类民间组织

（1）职工权益维护类社会团体的部分工作人员；（2）职工权益维护类基金会的部分工作人员；

（3）职工权益维护类民办社会服务机构的部分工作人员；（十六）青少年事务

1、青少年事务类事业单位

（1）青少年宫的部分工作人员；

（2）儿童活动中心的部分工作人员；

（3）青年志愿服务指导中心的部分工作人员；

2、青少年事务类民间组织

（1）青少年事务类社会团体的部分工作人员；（2）青少年事务类基金会的部分工作人员；

（3）青少年事务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十七）妇女权益代表与维护

1、妇女权益代表与维护类民间组织

（1）妇女权益代表与维护类社会团体的部分工作人员；（2）妇女权益代表与维护类基金会的部分工作人员；（3）妇女权益代表与维护类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十八）其它

1、宋庆龄基金会的部分工作人员；

2、中国红十字会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的红十字会的部分工作人员；

3、中国关心下一代工作委员会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的关心下一代工作委员会的部分工作人员。

二、社会管理领域

（一）宏观社会管理

1、中国共产党的省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区党组织履行社会管理和社会服务职能的部分内设机构的部分负责人和工作人员，地区党组织群众工作部的部分负责人和工作人员，企业、农村、机关、学校、科研院所、社会团体、社会中介组织和其他基层单位党组织履行社会管理和社会服务职能的部分负责人和工作人员；

2、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处履行社会管理和社会服务职能的部分负责人；

3、教育部、公安部、民政部、司法部、劳动和社会保障部、卫生部、国家计划生育委员会、国务院扶贫办、国家信访局等部门和全国总工会、共青团中央、全国妇联等人民团体以及中国残疾人联合会、中国老龄协会等事业团体履行社会管理和社会服务职能的内设机构的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处教育、公安、民政、司法、劳动和社会保障、卫生、计划生育、扶贫办、信访等部门、工会、共青团、妇联等人民团体和残联、老龄协会等事业团体履行社会管理和社会服务职能的部分负责人和工作人员，包括：

（1）教育部基础教育司、思想政治工作司、高校学生司的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇和街道办事处教育行政部门的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（2）公安部治安管理局、监所管理局的部分负责人和工作人员，刑事侦查局负责打击拐卖妇女儿童的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区人民政府公安机关的部分负责人和工作人员以及相应内设机构、派出机构的部分负责人和工作人员；

（3）民政部民间组织管理局、优抚安置局、救灾救济司、最低生活保障司、基层政权和社区建设司、社会福利和社会事务司、中国收养中心、国家康复辅具研究中心的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇和街道办事处民政部门的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（4）司法部监狱管理局、劳动教养管理局、基层工作指导司的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区司法行政部门的部分负责人以及相应内设机构、派出机构的部分负责人和工作人 员；

（5）劳动保障部培训就业司的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处劳动保障部门的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（6）卫生部卫生应急办公室、农村卫生管理司、妇幼保健与社区卫生司、医政司、疾病预防控制局的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇和街道办事处卫生行政部门的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（7）国家人口计生委宣传教育司的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇和街道办事处人口计生部门的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（8）国家信访局来访接待司的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇和街道办事处信访部门的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员，中央和国务院各部门、各人民团体信访机构的部分负责人和工作人员；

（9）全国总工会基层组织建设部、保障工作部、劳动保护部、法律工作部、女职工部的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇工会组织的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（10）共青团中央学校部、少年部、社区和维护青少年权益部的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇和街道办事处共青团组织的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（11）全国妇联妇女发展部、权益部、儿童工作部、国务院妇女儿童工作委员会办公室的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处妇联组织的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（12）中国残疾人联合会维权部、康复部、教育就业部的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处残联的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

（13）中国老龄协会老年权益部的部分负责人和工作人员，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处老龄协会的部分负责人以及相应内设机构的部分负责人和工作人员；

4、其它

（1）宋庆龄基金会的部分负责人；

（2）中国红十字会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的红十字会的部分负责人；

（3）中国关心下一代工作委员会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的关心下一代工作委员会的部分负责人；

（二）微观社会管理

1、中国共产党的街道办事处、乡、民族乡、镇、社区、村基层单位党组织履行社会管理和社会服务职能的部分负责人和工作人员；

2、社会福利

（1）社会福利类事业单位

①老年人福利院的部分负责人；

②残疾人福利院的部分负责人；

③儿童福利院的部分负责人； ④精神病人福利院的部分负责人； ⑤聋儿康复中心的部分负责人；

⑥康复中心（康复医院）的部分负责人； ⑦残疾人综合服务中心的部分负责人；（2）社会福利类民间组织

①社会福利类社会团体的部分负责人； ②社会福利类基金会的部分负责人； ③社会福利类民办社会服务机构的部分负责人；

3、社会救助

(1)社会救助类事业单位 ①农村敬老院的部分负责人； ②救助管理站的部分负责人；

③流浪儿童救助保护中心的部分负责人；(2)社会救助类民间组织

①社会救助类社会团体的部分负责人； ②社会救助类基金会的部分负责人；

③社会救助类民办社会服务机构的部分负责人；

4、收养服务

(1)收养服务类事业单位

①收养服务机构的部分负责人；(2)收养服务类民间组织

①收养服务类社会团体的部分负责人； ②收养服务类基金会的部分负责人；

③收养服务类民办社会服务机构的部分负责人；

5、社区建设(1)社区事业单位

①社区服务中心的部分负责人；(2)城乡居民自治组织 ①城市居委会的部分负责人； ②农村村委会的部分负责人；(3)社区民间组织

①社区社会团体的部分负责人； ②社区基金会的部分负责人； ③社区民办服务机构的部分负责人；

6、优抚安置

(1)优抚安置类事业单位

①荣誉军人康复医院的部分负责人； ②复员军人慢性病疗养院的部分负责人； ③复退军人精神病院的部分负责人； ④光荣院的部分负责人； ⑤军休所的部分负责人；(2)优抚安置类民间组织

①优抚安置类社会团体的部分负责人； ②优抚安置类基金会的部分负责人； ③优抚安置类民办服务机构的部分负责人；

7、慈善事业(1)慈善类事业单位

①社会捐赠中心的部分负责人；(2)慈善类民间组织

①慈善类社会团体的部分负责人； ②慈善类基金会的部分负责人；

③慈善类民办服务机构的部分负责人；

8、减灾救灾

(1)减灾救灾类事业单位 ①减灾备灾中心的部分负责人；(2)减灾救灾类民间组织

①减灾救灾类社会团体的部分负责人； ②减灾救灾类基金会的部分负责人； ③减灾救灾类民办服务机构的部分负责人；

9、家庭生活服务（婚姻登记、婚介服务、家庭教育、预防和制止家庭暴力）

(1)家庭生活服务类事业单位 ①婚姻登记机构的部分负责人；(2)家庭生活服务类民间组织

①家庭生活服务类社会团体的部分负责人； ②家庭生活服务类基金会的部分负责人； ③家庭生活服务类民办服务机构的部分负责人；

10、教育辅导(1)教育类事业单位 ①各类学校的部分负责人；

②残疾少年儿童特殊教育学校的部分负责人； ③工读学校的部分负责人；(2)教育类民间组织 ①教育类社会团体的部分负责人； ②教育类基金会的部分负责人； ③民办学校的部分负责人；

11、司法矫正(1)司法矫正类事业单位 ①看守所的部分负责人； ②少管所的部分负责人； ③戒毒所的部分负责人； ④监狱的部分负责人； ⑤劳教所的部分负责人；

⑥街道司法所、派出所负责社区矫正、人民调解和安置帮教的部分负责人；

⑦乡镇司法所、派出所负责社区矫正、人民调解和安置帮教的部分负责人；

(2)司法矫正类民间组织

①司法矫正类社会团体的部分负责人； ②司法矫正类基金会的部分负责人； ③司法矫正类民办服务机构的部分负责人；

12、就业服务

(1)就业服务类事业单位

①就业服务机构负责职业指导和职业介绍的部分负责人； ②就业服务机构负责农民工职业指导和职业介绍的部分负责人； ③街道劳动保障事务所的部分负责人； ④乡镇劳动保障事务所的部分负责人；(2)就业服务类民间组织

①就业服务类社会团体的部分负责人； ②就业服务类基金会的部分负责人； ③就业服务类民办服务机构的部分负责人；

13、医疗卫生

(1)医疗卫生类事业单位

①医院从事医政工作的部分负责人； ②精神病院的部分负责人； ③疾病预防控制中心的部分负责人； ④社区卫生服务中心的部分负责人；(2)医疗卫生类民间组织

①医疗卫生类社会团体的部分负责人； ②医疗卫生类基金会的部分负责人； ③医疗卫生类民办服务机构的部分负责人；

14、计划生育

(1)计划生育类事业单位

①计划生育指导站的部分负责人；(2)计划生育类民间组织

①计划生育类社会团体的部分负责人； ②计划生育类基金会的部分负责人；

③计划生育类民办服务机构的部分负责人；

15、职工权益维护(1)企业

①企业负责职工权益维护的部分负责人(2)职工权益维护类民间组织

①职工权益维护类社会团体的部分负责人； ②职工权益维护类基金会的部分负责人； ③职工权益维护类民办服务机构的部分负责人；

16、青少年事务

（1）青少年事务类事业单位 ①青少年宫的部分负责人； ②儿童活动中心的部分负责人； ③青年志愿服务指导中心的部分负责人（2）青少年事务类民间组织

①青少年事务类社会团体的部分负责人； ②青少年事务类基金会的部分负责人；

③青少年事务类民办社会服务机构的部分负责人；

17、妇女权益维护

（1）妇女权益代表与维护类事业单位 ①妇女法律帮助中心的部分负责人； ②妇女活动中心的部分负责人；

2、妇女权益代表与维护类民间组织

①妇女权益代表与维护类社会团体的部分负责人； ②妇女权益代表与维护类基金会的部分负责人；

③妇女权益代表与维护类民办社会服务机构的部分负责人。

社会工作人员分布领域：结合对社会工作、社会工作人员、社会工作者、社会工作人才的界定，我们初步认为社会工作人员主要分布在以下领域：

一、社会服务领域

（一）社会福利

1、社会福利类事业单位

2、社会福利类民间组织

（二）社会救助

1、社会救助类事业单位

2、社会救助类民间组织

（三）收养服务

1、收养服务类事业单位

2、收养服务类民间组织

（四）社区建设

1、社区事业单位

（1）社区服务中心的部分工作人员；

2、城乡居民自治组织

（1）城市居委会的部分工作人员；（2）农村村委会的部分工作人员；

3、社区民间组织

（1）社区社会团体的部分工作人员；（2）社区基金会的部分工作人员；

（3）社区民办社会服务机构的部分工作人员；

（五）优抚安置

1、优抚安置类事业单位

2、优抚安置类民间组织

（六）慈善事业

1、慈善类事业单位

（1）社会捐赠中心的部分工作人员；

2、慈善类民间组织

（七）减灾救灾

1、减灾救灾类事业单位

（1）减灾备灾中心的部分工作人员；

2、减灾救灾类民间组织

（八）家庭生活服务（婚姻登记、婚介服务、家庭教育、预防和制止家庭暴力）

1、家庭生活服务类事业单位

（1）婚姻登记机构的部分工作人员；

2、家庭生活服务类民间组织

（九）殡葬服务

1、殡葬服务类事业单位

2、殡葬服务类民间组织

（十）教育辅导

1、教育类事业单位

（1）各类学校的学生辅导员、就业服务指导教师和心理咨询教师；

（2）残疾少年儿童特殊教育学校的部分工作人员；（3）工读学校的部分工作人员；

2、教育类民间组织（1）教育类社会团体的部分工作人员；（2）教育类基金会的部分工作人员；（3）民办学校的部分工作人员；

（十一）司法矫正

1、司法矫正类行政单位

2、司法矫正类民间组织

（十二）就业服务

1、就业服务类事业单位

（1）就业服务机构负责职业指导和职业介绍的部分工作人员；

（2）街道劳动保障事务所的部分工作人员；（3）乡镇劳动保障事务所的部分工作人员；

2、就业服务类民间组织

（1）就业服务类社会团体的部分工作人员；（2）就业服务类基金会的部分工作人员；

（3）就业服务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十三）医疗卫生

1、医疗卫生类事业单位

（1）医院从事医政工作的部分工作人员；（2）精神病院的部分工作人员；

（3）疾病预防控制中心的部分工作人员；（4）社区卫生服务中心的部分工作人员；

2、医疗卫生类民间组织

（1）医疗卫生类社会团体的部分工作人员；（2）医疗卫生类基金会的部分工作人员；

（3）医疗卫生类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十四）计划生育

1、计划生育类事业单位

（1）计划生育指导站的部分工作人员；

2、计划生育类民间组织

（十五）职工权益维护

1、企业

（1）企业负责职工权益维护的部分工作人员；

2、职工权益维护类民间组织

（1）职工权益维护类社会团体的部分工作人员；（2）职工权益维护类基金会的部分工作人员；

（3）职工权益维护类民办社会服务机构的部分工作人员；（十六）青少年事务

1、青少年事务类事业单位

（1）青少年宫的部分工作人员；

（2）儿童活动中心的部分工作人员；（3）青年志愿服务指导中心的部分工作人员；

2、青少年事务类民间组织

（1）青少年事务类社会团体的部分工作人员；（2）青少年事务类基金会的部分工作人员；

（3）青少年事务类民办社会服务机构的部分工作人员；

（十七）妇女权益代表与维护

1、妇女权益代表与维护类民间组织（十八）其它

1、宋庆龄基金会的部分工作人员；

2、中国红十字会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的红十字会的部分工作人员；

3、中国关心下一代工作委员会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的关心下一代工作委员会的部分工作人员。

第三篇：县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告

文章标题：县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告

一、妇女儿童权益维护工作现状和发展趋势

1、现状：从近三年县乡村三级妇联信访接待状况看，以婚姻家庭类案件为主。2004年信访接待总数为469件，婚姻家庭类案件398件，占85；2005年信访接待总数为312件，婚姻家庭类案件255件，占82；2006年信访接待总数为240件，婚姻家庭类案件为190件，占总数79.2。而在婚姻家庭类案件中，尤其以夫妻关系为首，这和我县近年来开展“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”有关。其他各类案件，部分分布在劳动仲裁、民政局等相关单位，公检法司等司法执法部门。不过随着我县妇女维权工作的提议社会化，多机构干预体系的日趋完善，案件呈现出多元化趋势，近三年婚姻家庭案件之外的案件数量分别为15、18、21，呈现出明显的上升趋势。尤其在劳动权益、政治权益等领域，案件比例有所上升，可以看出妇女依法维权的意识在日益增强。从我县为全队伍建设方面，自我县2002年承接“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目之后，依托这一项目，妇联立足调解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我县妇女维权工作品牌，在维护妇女在婚姻家庭中的权益力度逐步增强，社会认同度也随之增强。在项目实践过程中，我县侧重构建“党政支持、妇联牵头、公检法司等多机构共同干预的社会化反对家庭暴力网络”，并逐步向妇女儿童维权的各个领域延伸，目前，多机构干预妇女维权的社会化网络，从县到乡镇局公司到村到社区，层层成立妇女维权领导小组，广泛吸纳妇女维权工作志愿者，组建“姐妹爱心互助队”、“巾帼文艺普法队”等各种形式的基层民间组织。为妇女儿童维权工作落在实处、取得实效营造了良好的社会氛围和提供了较为坚实的组织保障。

2、趋势：首先，综上所述，随着妇联工作社会化进程的不断推进，信访案件多元化的趋势仍会日趋明显，妇女儿童维权工作任务更加艰巨；其次，再婚后再次丧偶的老龄妇女权益保护问题日趋严重。我县某村65岁妇女郭某，前夫去世后，从河北省嫁到我县，和老伴关系一直不错，后老伴患病，其间百般呵护照顾，比儿女们有过之而无不及。然而，当老伴去世后，因郭某和继子女没有形成扶养和赡养关系，为此，即子女百般刁难。县镇村三级妇联、镇村干部、公安、司法、法院甚至于广电中心先后介入到此个案之中，虽少有阶段性的缓解，但始终由于法律在这方面的空缺，无法解决根本上的问题。统观这一方面的问题，由于中老年人再婚继父母与继子女没有形成扶养（赡养）关系，同时由于男性普遍短于女性寿命，为此再次丧偶后的老龄妇女居所、生计等一系列问题在法律保护方面都趋于弱势。随着老龄化进程的日益加速，这一问题将成为妇女维权领域一大突现问题。

二、实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析

1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32；事业单位131人,占15.73；民间组织134人,占16.09；城乡社区妇女组织507人,占60.86。结构状况为-性别：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；学历：本科以上222人,占26.65，大专118人,占14.17，高中中专及以下493人,占59.18；专业：社会工作专业2人，占0.24、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52，其他专业810人，占97.24；年龄：40岁以下242人，占29.05,41岁至50岁433人，占51.98，51岁至60岁158人，占18.97；除没参加过工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；妇女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作职能：管理岗位660人，占79.23，专业技术岗位51人，占6.12，工勤技能岗位6人，占0.72，其他为无工作；职业评价等级：高级社会工作师2人，占0.24，社会工作师1人，占0.12，助理社会工作师0人，未获等级人数占99.64。

2、存在问题及原因分析。从分布状况看，喜人的是我县除行政机关、事业单位、农村及社会等应设妇联组织的单位按要求建立了妇联组织，全县相当12个企业单位也建立了妇联组织，为女职工权益保护问题提供了组织保障。除此以外，借助“双学双比”主体活动建立起一批种养殖协会、民俗旅游协会组织，为各级妇联组织提高妇女经济地位，进而提高妇女在家庭、社会中的地位提供了组织保障。更为喜人的是我县建立一批以康庄镇大营村“姐妹互助队”、旧县镇耿家营村“爱心姐姐服务队”等为典型的基层民间，有效的延伸了妇联工作触角，拓展了妇联工作覆盖面。存在问

第四篇：县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告

文章标题：县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告

一、妇女儿童权益维护工作现状和发展趋势

1、现状：从近三年县乡村三级妇联信访接待状况看，以婚姻家庭类案件为主。2004年信访接待总数为469件，婚姻家庭类案件398件，占85；2005年信访接待总数为312件，婚姻家庭类案件255件，占82；2006年信访接待总数为240件，婚姻家庭类案件为190件，占总数79.2。而在婚姻家庭类案件中，尤其以夫妻关系为首，这和我县近年来开展“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”有关。其他各类案件，部分分布在劳动仲裁、民政局等相关单位，公检法司等司法执法部门。不过随着我县妇女维权工作的提议社会化，多机构干预体系的日趋完善，案件呈现出多元化趋势，近三年婚姻家庭案件之外的案件数量分别为15、18、21，呈现出明显的上升趋势。尤其在劳动权益、政治权益等领域，案件比例有所上升，可以看出妇女依法维权的意识在日益增强。从我县为全队伍建设方面，自我县2002年承接“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目之后，依托这一项目，妇联立足调解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我县妇女维权工作品牌，在维护妇女在婚姻家庭中的权益力度逐步增强，社会认同度也随之增强。在项目实践过程中，我县侧重构建“党政支持、妇联牵头、公检法司等多机构共同干预的社会化反对家庭暴力网络”，并逐步向妇女儿童维权的各个领域延伸，目前，多机构干预妇女维权的社会化网络，从县到乡镇局公司到村到社区，层层成立妇女维权领导小组，广泛吸纳妇女维权工作志愿者，组建“姐妹爱心互助队”、“巾帼文艺普法队”等各种形式的基层民间组织。为妇女儿童维权工作落在实处、取得实效营造了良好的社会氛围和提供了较为坚实的组织保障。

2、趋势：首先，综上所述，随着妇联工作社会化进程的不断推进，信访案件多元化的趋势仍会日趋明显，妇女儿童维权工作任务更加艰巨；其次，再婚后再次丧偶的老龄妇女权益保护问题日趋严重。我县某村65岁妇女郭某，前夫去世后，从河北省嫁到我县，和老伴关系一直不错，后老伴患病，其间百般呵护照顾，比儿女们有过之而无不及。然而，当老伴去世后，因郭某和继子女没有形成扶养和赡养关系，为此，即子女百般刁难。县镇村三级妇联、镇村干部、公安、司法、法院甚至于广电中心先后介入到此个案之中，虽少有阶段性的缓解，但始终由于法律在这方面的空缺，无法解决根本上的问题。统观这一方面的问题，由于中老年人再婚继父母与继子女没有形成扶养（赡养）关系，同时由于男性普遍短于女性寿命，为此再次丧偶后的老龄妇女居所、生计等一系列问题在法律保护方面都趋于弱势。随着老龄化进程的日益加速，这一问题将成为妇女维权领域一大突现问题。

二、实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析

1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32；事业单位131人,占15.73；民间组织134人,占16.09；城乡社区妇女组织507人,占60.86。结构状况为-性别：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；学历：本科以上222人,占26.65，大专118人,占14.17，高中中专及以下493人,占59.18；专业：社会工作专业2人，占0.24、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52，其他专业810人，占97.24；年龄：40岁以下242人，占29.05,41岁至50岁433人，占51.98，51岁至60岁158人，占18.97；除没参加过工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；妇女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作职能：管理岗位660人，占79.23，专业技术岗位51人，占6.12，工勤技能岗位6人，占0.72，其他为无工作；职业评价等级：高级社会工作师2人，占0.24，社会工作师1人，占0.12，助理社会工作师0人，未获等级人数占99.64。

2、存在问题及原因分析。从分布状况看，喜人的是我县除行政机关、事业单位、农村及社会等应设妇联组织的单位按要求建立了妇联组织，全县相当12个企业单位也建立了妇联组织，为女职工权益保护问题提供了组织保障。除此以外，借助“双学双比”主体活动建立起一批种养殖协会、民俗旅游协会组织，为各级妇联组织提高妇女经济地位，进而提高妇女在家庭、社会中的地位提供了组织保障。更为喜人的是我县建立一批以康庄镇大营村“姐妹互助队”、旧县镇耿家营村“爱心姐姐服务队”等为典型的基层民间，有效的延伸了妇联工作触角，拓展了妇联工作覆盖面。存在问题

是相当一部分私企单位未设妇联组织，女职工权益保护问题得不到及时有效的保护。一些“妇”字号协会组织在经济引领上较权益保护方面作用明显的多，意识不够强。而基层民间组织这一领域大有拓展空间，这方面我们显得力量还相对薄弱，还没有根本思想组织覆盖、领导覆盖、工作覆盖。从结构状况看，首先从男女性别比例方面，我县近年来随着妇女维权组织的不断强化，公检法司及民政、广电等多机构的层层介入，男性参与妇女儿童权益保护领域的比例逐年递增，还有相当数量的男性志愿者无偿参与到维权队伍中，形势着实让人感到欣慰。然而，从男女比例仍然呈现极大悬殊的现状，又显而易见的看到妇女维权在不断推荐社会化工作进程的过程中，注重吸收男性参与还是一个极大的问题。纠其原因从观念上很大程度尚且跳不出妇女来管妇女的使得狭隘的小圈子。从学历方面，低学历人群尚且占大多数，很大程度影响工作的创新开展特别是从实践到理论的提升。我认为首要原因在于我县为农业大县，大多数人口分布在农村，而农村妇代会，包括农村一些民间的和基层民间妇女组织中中低学历人群占绝大多数，其中还包括年龄结构中，年岁大的占大多数一定程度上也缘于此。特别是在农村妇代会干部这一重要人群中，选举法对年龄、学历、专业等都没有丝毫规定。前不久，我县对全县368个农村妇代会干部基本情况进行一次调研，40岁以下占22.01、40-50岁占54.89、50岁以上占23.10，且有12名妇代会主任年龄在60岁以上，最高达68岁；小学文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且绝大多数属于在职学历。农村妇代会干部是基层妇联中重要的力量，这支队伍素质的强与弱直接影响我县广大农村妇女工作的开展，为此尽快提高这支队伍的素质应该是妇联维权干部队伍面临的迫切问题。此次调查年龄显示高龄化，以及工作年限显示数据中存在问题，我县认为还存在的一个重要原因在于妇联干部队伍人员流动相对较慢造成的。在妇联这一工作岗位上一干就是二三十年的人不在少数，这种现状一方面严重挫伤妇联干部的工作积极性，一方面严重制约工作的开拓创新。令人稍加行为的是，近年来，党政日益重视妇联组织作用的发挥，相当一部分年轻的较高素质的同志充实到妇联干部队伍之中，有效的为妇联干部队伍补充了新鲜的血液。从专业和职业评价等级方面，引发获得社会工作专业、社会学/心理学等相关专业以及社会工作师等级两项比例极低的原因，我们认为仍然是任职条件没作规定的原因，其次，没有将此类培训纳入到对妇联干部培训的日程安排中，从上到下根本忽略了一名社会工作者应具备的根本素质。

三、对设置妇女儿童权益维护类社会工作岗位、吸纳社会工作人才的意见和建议

1、严格准入制度：在热爱妇女工作的前提下，对专业能力和综合素质应有相关限制，从而吸纳社会优秀人才走上妇女儿童权益维护类社会工作岗位

2、提高相关待遇：从实际出发，按工作业绩和群众口碑，对贡献突出的工作者要予以褒奖，有条件的可以通过吸纳或推荐到更重要岗位的方式营造方方面面对此类岗位的重视，一是留得住优秀人才，二是吸引更多优秀人才进入到这一队伍之中。

3、广泛吸纳人才：打破性别界限，从各个领域吸纳优秀人才，包括在岗、离退等人员。

4、注重专业培训：创造机会，让上岗的同志又机会多接触妇联工作，尽可能多的了解妇联工作性质，多进行社会性别意识培训，确实能从社会性别视角去开展妇女儿童权益维护工作。

5、科学人员配置：尽可能避免只有理论研究的“高层人员”而缺少走入时间的“工作人员”，力求能够从推动实际问题的解决方面考虑人员的配备，从而最大限度保障落在实处、收到实效。

四、妇女群众工作如何与社会工作相结合1、该融入的工作有必要毫不犹豫的融入到社会工作之中去。一些能整体推进的工作，就应该学会借助社会力量，发挥妇联协调优势，举全社会之力是妇女群众工作得以推进。能够跳出妇女工作看妇女工作。

2、该单独提出的工作也一定能要态度坚定的提出来。而面对陈规陋俗等传统的男尊女卑观念所带来的一些对妇女群体的偏见、歧视、不平等等现象，妇联则必须作为一个推进妇女解放、争取男女平等的组织，应该气正辞严的为男女平等而不遗余力。

五、妇联组织建设如何与社会工作人才队伍建设相结合1、解析概念是前提：“社会工作人才”这一提法和妇联干部的异同、两者之间的涵盖关系、社会工作人才队伍建设的理论和现实意义等等相关问题，我觉得，要想推进此项工作，首先应对现有妇联干部进行培训，解析概念，让大家“想明白了才能够做明白”，这应该是将妇联组织建设如何与社会工作人才队伍建设相结合的首要任务。

2、基础延伸与提升是关键：我县认为从妇联工作角度讲，社会工作人才队伍建设是否应该注重在妇联各层面队伍建设的基础上加以延伸与提升。对原有队伍中人员进行培训、提升素质和能力，实现从一名普通妇联干部到一名社会工作人员的的过渡，是这一部分人员成为妇女儿童权益维护工作的社会工作人员队伍建设的主要力量。在此基础上，从人员构成方面吸纳有一定专业素质的人员补充进来，建立相应的综合类的、专业类的社会工作机构，补充妇联组织的不足，延伸妇联工作触角，扩大组织覆盖面、工作覆盖面、服务人员覆盖面，从而去不断建构、完善社会工作人才队伍。

3、新老事物有机结合是基础：一些新鲜事物出现后，总不免会出现新老两张皮的现象，虽然社会工作人才这一提法较比原来的妇联干部、妇女工作者等说法不同，但尤其诸多的合辙之处我们觉得，去推进此项工作时，扎扎实实研究好区别异同实现好一个过渡、延伸、提升将不失为事半功倍之举。

4、最后就是始终以妇联组织为核心是保障.《县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告。

第五篇：县妇女社会工作人才队伍的建设的调研报告

文章标题：县妇女社会人才队伍的建设的调研报告

一、妇女儿童权益维护现状和发展趋势

1、现状：从近三年县乡村三级妇联信访接待状况看，以婚姻家庭类案件为主。2004年信访接待总数为469件，婚姻家庭类案件398件，占85；2005年信访接待总数为312件，婚姻家庭类案件255件，占82；2006年信访接待总数为240件，婚姻家庭类案件为190件，占总数79.2。而在婚姻家庭类案件中，尤其以夫妻关系为首，这和我县近年来开展“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”有关。其他各类案件，部分分布在劳动仲裁、民政局等相关单位，公检法司等司法执法部门。不过随着我县妇女维权的提议社会化，多机构干预体系的日趋完善，案件呈现出多元化趋势，近三年婚姻家庭案件之外的案件数量分别为15、18、21，呈现出明显的上升趋势。尤其在劳动权益、政治权益等领域，案件比例有所上升，可以看出妇女依法维权的意识在日益增强。从我县为全队伍建设方面，自我县2002年承接“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目之后，依托这一项目，妇联立足调解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我县妇女维权品牌，在维护妇女在婚姻家庭中的权益力度逐步增强，社会认同度也随之增强。在项目实践过程中，我县侧重构建“党政支持、妇联牵头、公检法司等多机构共同干预的社会化反对家庭暴力网络”，并逐步向妇女儿童维权的各个领域延伸，目前，多机构干预妇女维权的社会化网络，从县到乡镇局公司到村到社区，层层成立妇女维权领导小组，广泛吸纳妇女维权志愿者，组建“姐妹爱心互助队”、“巾帼文艺普法队”等各种形式的基层民间组织。为妇女儿童维权落在实处、取得实效营造了良好的社会氛围和提供了较为坚实的组织保障。

2、趋势：首先，综上所述，随着妇联社会化进程的不断推进，信访案件多元化的趋势仍会日趋明显，妇女儿童维权任务更加艰巨；其次，再婚后再次丧偶的老龄妇女权益保护问题日趋严重。我县某村65岁妇女郭某，前夫去世后，从河北省嫁到我县，和老伴关系一直不错，后老伴患病，其间百般呵护照顾，比儿女们有过之而无不及。然而，当老伴去世后，因郭某和继子女没有形成扶养和赡养关系，为此，即子女百般刁难。县镇村三级妇联、镇村干部、公安、司法、法院甚至于广电中心先后介入到此个案之中，虽少有阶段性的缓解，但始终由于法律在这方面的空缺，无法解决根本上的问题。统观这一方面的问题，由于中老年人再婚继父母与继子女没有形成扶养（赡养）关系，同时由于男性普遍短于女性寿命，为此再次丧偶后的老龄妇女居所、生计等一系列问题在法律保护方面都趋于弱势。随着老龄化进程的日益加速，这一问题将成为妇女维权领域一大突现问题。

二、实际从事妇女儿童权益维护的社会人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析

1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32；事业单位131人,占15.73；民间组织134人,占16.09；城乡社区妇女组织507人,占60.86。结构状况为-性别：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；学历：本科以上222人,占26.65，大专118人,占14.17，高中中专及以下493人,占59.18；专业：社会专业2人，占0.24、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52，其他专业810人，占97.24；年龄：40岁以下242人，占29.05,41岁至50岁433人，占51.98，51岁至60岁158人，占18.97；除没参加过的志愿者以外，年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；妇女年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；职能：管理岗位660人，占79.23，专业技术岗位51人，占6.12，工勤技能岗位6人，占0.72，其他为无；职业评价等级：高级社会师2人，占0.24，社会师1人，占0.12，助理社会师0人，未获等级人数占99.64。

2、存在问题及原因分析。从分布状况看，喜人的是我县除行政机关、事业单位、农村及社会等应设妇联组织的单位按要求建立了妇联组织，全县相当12个企业单位也建立了妇联组织，为女职工权益保护问题提供了组织保障。除此以外，借助“双学双比”主体活动建立起一批种养殖协会、民俗旅游协会组织，为各级妇联组织提高妇女经济地位，进而提高妇女在家庭、社会中的地位提供了组织保障。更为喜人的是我县建立一批以康庄镇大营村“姐妹互助队”、旧县镇耿家营村“爱心姐姐服务队”等为典型的基层民间，有效的延伸了妇联触角，拓展了妇联覆盖面。存在问

题是相当一部分私企单位未设妇联组织，女职工权益保护问题得不到及时有效的保护。一些“妇”字号协会组织在经济引领上较权益保护方面作用明显的多，意识不够强。而基层民间组织这一领域大有拓展空间，这方面我们显得力量还相对薄弱，还没有根本思想组织覆盖、领导覆盖、覆盖。从结构状况看，首先从男女性别比例方面，我县近年来随着妇女维权组织的不断强化，公检法司及民政、广电等多机构的层层介入，男性参与妇女儿童权益保护领域的比例逐年递增，还有相当数量的男性志愿者无偿参与到维权队伍中，形势着实让人感到欣慰。然而，从男女比例仍然呈现极大悬殊的现状，又显而易见的看到妇女维权在不断推荐社会化进程的过程中，注重吸收男性参与还是一个极大的问题。纠其原因从观念上很大程度尚且跳不出妇女来管妇女的使得狭隘的小圈子。从学历方面，低学历人群尚且占大多数，很大程度影响的创新开展特别是从实践到理论的提升。我认为首要原因在于我县为农业大县，大多数人口分布在农村，而农村妇代会，包括农村一些民间的和基层民间妇女组织中中低学历人群占绝大多数，其中还包括年龄结构中，年岁大的占大多数一定程度上也缘于此。特别是在农村妇代会干部这一重要人群中，选举法对年龄、学历、专业等都没有丝毫规定。前不久，我县对全县368个农村妇代会干部基本情况进行一次调研，40岁以下占22.01、40-50岁占54.89、50岁以上占23.10，且有12名妇代会主任年龄在60岁以上，最高达68岁；小学文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且绝大多数属于在职学历。农村妇代会干部是基层妇联中重要的力量，这支队伍素质的强与弱直接影响我县广大农村妇女的开展，为此尽快提高这支队伍的素质应该是妇联维权干部队伍面临的迫切问题。此次调查年龄显示高龄化，以及年限显示数据中存在问题，我县认为还存在的一个重要原因在于妇联干部队伍人员流动相对较慢造成的。在妇联这一岗位上一干就是二三十年的人不在少数，这种现状一方面严重挫伤妇联干部的积极性，一方面严重制约的开拓创新。令人稍加行为的是，近年来，党政日益重视妇联组织作用的发挥，相当一部分年轻的较高素质的同志充实到妇联干部队伍之中，有效的为妇联干部队伍补充了新鲜的血液。从专业和职业评价等级方面，引发获得社会专业、社会学/心理学等相关专业以及社会师等级两项比例极低的原因，我们认为仍然是任职条件没作规定的原因，其次，没有将此类培训纳入到对妇联干部培训的日程安排中，从上到下根本忽略了一名社会者应具备的根本素质。

三、对设置妇女儿童权益维护类社会岗位、吸纳社会人才的意见和建议

1、严格准入制度：在热爱妇女的前提下，对专业能力和综合素质应有相关限制，从而吸纳社会优秀人才走上妇女儿童权益维护类社会岗位

2、提高相关待遇：从实际出发，按业绩和群众口碑，对贡献突出的者要予以褒奖，有条件的可以通过吸纳或推荐到更重要岗位的方式营造方方面面对此类岗位的重视，一是留得住优秀人才，二是吸引更多优秀人才进入到这一队伍之中。

3、广泛吸纳人才：打破性别界限，从各个领域吸纳优秀人才，包括在岗、离退等人员。

4、注重专业培训：创造机会，让上岗的同志又机会多接触妇联，尽可能多的了解妇联性质，多进行社会性别意识培训，确实能从社会性别视角去开展妇女儿童权益维护。

5、科学人员配置：尽可能避免只有理论研究的“高层人员”而缺少走入时间的“人员”，力求能够从推动实际问题的解决方面考虑人员的配备，从而最大限度保障落在实处、收到实效。

四、妇女群众如何与社会相结合1、该融入的有必要毫不犹豫的融入到社会之中去。一些能整体推进的，就应该学会借助社会力量，发挥妇联协调优势，举全社会之力是妇女群众得以推进。能够跳出妇女看妇女。

2、该单独提出的也一定能要态度坚定的提出来。而面对陈规陋俗等传统的男尊女卑观念所带来的一些对妇女群体的偏见、歧视、不平等等现象，妇联则必须作为一个推进妇女解放、争取男女平等的组织，应该气正辞严的为男女平等而不遗余力。

五、妇联组织建设如何与社会人才队伍建设相结合1、解析概念是前提：“社会人才”这一提法和妇联干部的异同、两者之间的涵盖关系、社会人才队伍建设的理论和现实意义等等相关问题，我觉得，要想推进此项，首先应对现有妇联干部进行培训，解析概念，让大家“想明白了才能够做明白”，这应该是将妇联组织建设如何与社会人才队伍建设相结合的首要任务。

2、基础延伸与提升是关键：我县认为从妇联角度讲，社会人才队伍建设是否应该注重在妇联各层面队伍建设的基础上加以延伸与提升。对原有队伍中人员进行培训、提升素质和能力，实现从一名普通妇联干部到一名社会人员的的过渡，是这一部分人员成为妇女儿童权益维护的社会人员队伍建设的主要力量。在此基础上，从人员构成方面吸纳有一定专业素质的人员补充进来，建立相应的综合类的、专业类的社会机构，补充妇联组织的不足，延伸妇联触角，扩大组织覆盖面、覆盖面、服务人员覆盖面，从而去不断建构、完善社会人才队伍。

3、新老事物有机结合是基础：一些新鲜事物出现后，总不免会出现新老两张皮的现象，虽然社会人才这一提法较比原来的妇联干部、妇女者等说法不同，但尤其诸多的合辙之处我们觉得，去推进此项时，扎扎实实研究好区别异同实现好一个过渡、延伸、提升将不失为事半功倍之举。

4、最后就是始终以妇联组织为核心是保障.《县妇女社会人才队伍的建设的调研报告》来源于网，欢迎阅读县妇女社会人才队伍的建设的调研报告。ZpT

题是相当一部分私企单位未设妇联组织，女职工权益保护问题得不到及时有效的保护。一些“妇”字号协会组织在经济引领上较权益保护方面作用明显的多，意识不够强。而基层民间组织这一领域大有拓展空间，这方面我们显得力量还相对薄弱，还没有根本思想组织覆盖、领导覆盖、覆盖。从结构状况看，首先从男女性别比例方面，我县近年来随着妇女维权组织的不断强化，公检法司及民政、广电等多机构的层层介入，男性参与妇女儿童权益保护领域的比例逐年递增，还有相当数量的男性志愿者无偿参与到维权队伍中，形势着实让人感到欣慰。然而，从男女比例仍然呈现极大悬殊的现状，又显而易见的看到妇女维权在不断推荐社会化进程的过程中，注重吸收男性参与还是一个极大的问题。纠其原因从观念上很大程度尚且跳不出妇女来管妇女的使得狭隘的小圈子。从学历方面，低学历人群尚且占大多数，很大程度影响的创新开展特别是从实践到理论的提升。我认为首要原因在于我县为农业大县，大多数人口分布在农村，而农村妇代会，包括农村一些民间的和基层民间妇女组织中中低学历人群占绝大多数，其中还包括年龄结构中，年岁大的占大多数一定程度上也缘于此。特别是在农村妇代会干部这一重要人群中，选举法对年龄、学历、专业等都没有丝毫规定。前不久，我县对全县368个农村妇代会干部基本情况进行一次调研，40岁以下占22.01、40-50岁占54.89、50岁以上占23.10，且有12名妇代会主任年龄在60岁以上，最高达68岁；小学文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且绝大多数属于在职学历。农村妇代会干部是基层妇联中重要的力量，这支队伍素质的强与弱直接影响我县广大农村妇女的开展，为此尽快提高这支队伍的素质应该是妇联维权干部队伍面临的迫切问题。此次调查年龄显示高龄化，以及年限显示数据中存在问题，我县认为还存在的一个重要原因在于妇联干部队伍人员流动相对较慢造成的。在妇联这一岗位上一干就是二三十年的人不在少数，这种现状一方面严重挫伤妇联干部的积极性，一方面严重制约的开拓创新。令人稍加行为的是，近年来，党政日益重视妇联组织作用的发挥，相当一部分年轻的较高素质的同志充实到妇联干部队伍之中，有效的为妇联干部队伍补充了新鲜的血液。从专业和职业评价等级方面，引发获得社会专业、社会学/心理学等相关专业以及社会师等级两项比例极低的原因，我们认为仍然是任职条件没作规定的原因，其次，没有将此类培训纳入到对妇联干部培训的日程安排中，从上到下根本忽略了一名社会者应具备的根本素质。

三、对设置妇女儿童权益维护类社会岗位、吸纳社会人才的意见和建议

1、严格准入制度：在热爱妇女的前提下，对专业能力和综合素质应有相关限制，从而吸纳社会优秀人才走上妇女儿童权益维护类社会岗位

2、提高相关待遇：从实际出发，按业绩和群众口碑，对贡献突出的者要予以褒奖，有条件的可以通过吸纳或推荐到更重要岗位的方式营造方方面面对此类岗位的重视，一是留得住优秀人才，二是吸引更多优秀人才进入到这一队伍之中。

3、广泛吸纳人才：打破性别界限，从各个领域吸纳优秀人才，包括在岗、离退等人员。

4、注重专业培训：创造机会，让上岗的同志又机会多接触妇联，尽可能多的了解妇联性质，多进行社会性别意识培训，确实能从社会性别视角去开展妇女儿童权益维护。

5、科学人员配置：尽可能避免只有理论研究的“高层人员”而缺少走入时间的“人员”，力求能够从推动实际问题的解决方面考虑人员的配备，从而最大限度保障落在实处、收到实效。

四、妇女群众如何与社会相结合1、该融入的有必要毫不犹豫的融入到社会之中去。一些能整体推进的，就应该学会借助社会力量，发挥妇联协调优势，举全社会之力是妇女群众得以推进。能够跳出妇女看妇女。

2、该单独提出的也一定能要态度坚定的提出来。而面对陈规陋俗等传统的男尊女卑观念所带来的一些对妇女群体的偏见、歧视、不平等等现象，妇联则必须作为一个推进妇女解放、争取男女平等的组织，应该气正辞严的为男女平等而不遗余力。

五、妇联组织建设如何与社会人才队伍建设相结合1、解析概念是前提：“社会人才”这一提法和妇联干部的异同、两者之间的涵盖关系、社会人才队伍建设的理论和现实意义等等相关问题，我觉得，要想推进此项，首先应对现有妇联干部进行培训，解析概念，让大家“想明白了才能够做明白”，这应该是将妇联组织建设如何与社会人才队伍建设相结合的首要任务。

2、基础延伸与提升是关键：我县认为从妇联角度讲，社会人才队伍建设是否应该注重在妇联各层面队伍建设的基础上加以延伸与提升。对原有队伍中人员进行培训、提升素质和能力，实现从一名普通妇联干部到一名社会人员的的过渡，是这一部分人员成为妇女儿童权益维护的社会人员队伍建设的主要力量。在此基础上，从人员构成方面吸纳有一定专业素质的人员补充进来，建立相应的综合类的、专业类的社会机构，补充妇联组织的不足，延伸妇联触角，扩大组织覆盖面、覆盖面、服务人员覆盖面，从而去不断建构、完善社会人才队伍。

3、新老事物有机结合是基础：一些新鲜事物出现后，总不免会出现新老两张皮的现象，虽然社会人才这一提法较比原来的妇联干部、妇女者等说法不同，但尤其诸多的合辙之处我们觉得，去推进此项时，扎扎实实研究好区别异同实现好一个过渡、延伸、提升将不失为事半功倍之举。

4、最后就是始终以妇联组织为核心是保障.《县妇女社会人才队伍的建设的调研报告》来源于网，欢迎阅读县妇女社会人才队伍的建设的调研报告。ZpT