(市局)做好结合文章 促进统筹发展

第一篇：(市局)做好结合文章 促进统筹发展

做好结合文章 促进统筹发展

近年来汶上县紧抓政策机遇，大力开展城乡建设用地增减挂钩工作，与社区建设、土地整治、产业发展、权属调整和基层组织建设密切结合，以服务农村、服务基层、服务群众为突破口，取得了初步成效，有力促进了城乡统筹发展。

一是与新型农村社区建设密切结合。为确保社区建设用地规范合法，汶上县以土地利用总体规划为依托，与县域村镇体系规划、农村住房建设和危房改造规划有机衔接，做到同步规划、一步到位。充分体现小城镇和农村社区特点，体现乡村文化特色和生活习俗，科学布局农村中心社区，社区服务半径不超过2.5公里，避免了社区过度集中，耕作半径过大，方便了农民生产生活。二是与整理复垦开发密切结合。以乡镇集中推进为基础，按照集中连片、增加耕地数量、提高耕地质量、强化设施配套、建设高标准基本农田的要求，把挂钩项目确定为土地综合整治项目区，田、水、路、林、村综合整治。实现耕地保护、村庄改造与农村社区建设同步推进，集约节约用地与促进城乡统筹发展相互支持，加快了城乡一体化进程。

三是与产业发展密切结合。通过实施城乡建设用地增减挂钩节约的建设用地指标，除统筹安排好新型农村社区建设（农村住房建设与危房改造）和公益事业用地外，坚持“一社区一产业” 1的原则，预留不低于20%的建设用地，用于社区产业园建设，解决群众就近转移就业问题。同时实施规模集约经营，拆旧复垦出的耕地，在尊重农民意愿的前提下，集中承包给种、养大户经营，收益全部用于社区服务，既妥善解决了社区服务所需资金，又提高了土地规模效益。

四是与农村集体土地权属确权登记发证密切结合。对腾退、调整和改建前后的土地权属，及时办理土地变更登记。对开发整理后形成的新增耕地，依法办理土地用途变更登记。居民点合并、迁建打破村、组界限涉及权属调整的，其用地由村与村之间或组与组之间通过土地互换、有偿调剂等方式协商解决，由双方所有权人签定土地权属调整协议，科学编制土地权属调整方案，并报县政府批准备案，把农民的土地权属纳入合法程序，让农民踏实、畅快地入住社区。

五是与社区基层组织建设密切结合。根据各乡镇土地增减挂钩和新型农村社区建设的实施计划及进展情况，坚持组织建设先行一步的原则。依据《关于全面组建新型农村社区组织机构健全管理机制的通知》（汶组通„2010‟17号）文件，各乡镇对纳入土地增减挂钩正在建设的社区，属一步建成“一村一居”型的，社区建成后，及时选举产生社区党组织、居委会及各配套组织；属一步建成合村并点型和分步实施型社区，在社区建设期间，分别成立社区联合党总支和社区工作委员会，在此基础上，根据社区 2

建设的情况，及时建立健全下属组织及其他配套组织。对尚未开工建设的社区，建立社区联合党总支和社区工作委员会。既解决了土地权属调整后的所有权人问题，又避免了社区建设“断档”无人管理问题，确保社区建设的高效运转。

第二篇：做好招商引资文章 促进城镇化发展

做好招商引资文章促进城镇化发展

招商引资作为发展区域经济最直接最有效的途径，受到各级党委政府的高度重视。近年来，特别是去年，城关镇党委政府在县委县政府的正确领导和关心支持下，充分发挥区位优势，不断完善服务体系，优化招商引资环境，采取高效务实措施，加大产业培育，努力做好招商引资工作，不断推城镇化发展。

一、解放思想，加大宣传，形成招商引资浓厚氛围

招商引资工作是一项综合性工作，需要各方面的支持和配合，如何把各种力量都统一到招商引资工作中来，就必须加大宣传，树立抓招商引资就是抓机遇、抓发展的观念，营造“处处都是招商环境，人人都是引资形象”的氛围，不断强化招商、亲商、安商的意识，使招商引资观念深入人心，主动参与。所以我们采取多种宣传方式，广泛宣传，形成全民学商、议商、招商的良好氛围。

二、真抓实干，积极搭建招商引资平台

近年来，我们在县委县政府的大力支持下，不断做好南华产业集聚区基础建设工作。把南华产业集聚区作为招商引资的有效载体，建设好、管理好，树立良好的园区形象，今年以来，产业集聚区在道路建设、厂房建设、绿化等方面都加大了投入，创造出了良好的园区环境。另一方面，我们加 1

大资金投入，保护好、引导好入园企业和项目的建设积极性，确保园区所有企业都能保持较好的生产态势，从而构建招商引资平台，让外商看着舒心、入驻放心、发展顺心。

三、建立行之有效的激励机制，培养招商引资队伍

我们制定了城关镇招商引资政策，落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。凡招商一千万元以上的项目落地后，对引资人当场奖励现金1万元，并在任用选拔上优先考虑。同时，抓好招商引资队伍建设，以人为本，内强素质，外塑形象，努力造就一支精干、务实、高效的招商队伍，提升招商竞争力。

四、创新招商方式，提高招商引资的针对性、实效性

不断采取委托招商、以商招商、以情招商等方式，积极引进外商投资。通过积极宣传招商引资优惠政策，及时兑现返税等措施，增强民营业主上项目、扩项目的信心和积极性。

2010年招商引资签约资金达25.5亿元，新上项目九个，续建项目一个。一是年产300万台冰箱（柜）生产项目，由浙江香雪海电器集团有限公司独资兴建，项目总投资12亿元人民币，解决用工岗位3000余个。二是“民权九鼎葡萄酒有限公司新厂”，项目总投资1.5亿元人民币，年产值可达1亿元，创利税3000万元，安排就业岗位100余人。三是年产20万台冰箱（柜）生产项目，项目总投资4.4亿元

人民币，由浙江中国飞龙电器有限公司独资兴建，年生产压缩机300万台，产值可达10亿元，创利税1亿元，同时可提供就业岗位1000余人。四是维雪制冷项目，项目总投资7000万元人民币，由河南维雪电器独资兴建，可年产10万台（套）商业冷冻冷藏陈列柜，预计实现年销售收入1亿元人民币，创利税1000万元人民币，可安排就业岗位100个。五是“天豫实业有限公司”，项目总投资3.5亿元人民币，由湖北天豫实业有限公司独家兴建，该项目投产后年产值可达2亿元人民币，创利税2000万人民币，安排就业岗位200余人。六是塑料袋生产项目，有浙江京华华冠食品有限公司独家兴建，项目总投资1200万元人民币，已建成投产，主要生产高档塑料制品，可年加工塑胶制品200吨，年产值可达800万元人民币，创利税80万元人民币，可安排就业岗位20个。七是电池恒温柜生产项目，系北京中瑞森有限公司与河南兆邦电器有限公司联合共建项目，总投资3000万元人民币，已建成投产，可新增产值1个亿，创利税1500万元人民币，提供就业岗位80余个。八是玻璃钢项目，由河南松川专用汽车有限公司和江苏强维橡塑科技有限公司合资兴建，总投资4200万元人民币。主要生产厢式汽车专用玻璃钢，可实现年产值5000万元，创利税300万元，提供就业岗位60余个。九是文学木器加工项目，由山东黎明木器加工有限公司独资兴建，总投资5000万元人民币，该

项目投产后，预计实现年销售收入5000万元人民币，创利税300万元人民币，可安排就业岗位60个。续建项目是河南松川特种车辆制造有限公司二期项目，二期续建项目总投资2亿元人民币。该项目建成后，年生产能力达到7000台，可完成产值10亿元，创利税2亿元，可安排下岗职工和农民工,200余人。

五、转变职能，提高对引资企业的服务质量

在实际工作中，我们深刻认识到对召来的客商服务到位、工作效率高，尽可能的满足客商的要求，才能召来商、招大商。为此，我镇采取“人盯项目”的方法专人跟踪每一个洽谈项目，通过电话网络、上门拜访、诚邀考察、赠送投资指南等方式与他们保持紧密联系，随来随接待，不分节假日，也不分白天黑夜，提供优质服务。项目一旦签约，镇招商办采取“一站式”服务，免费协助企业办理工商注册、税务登记、项目立项、环保审批、规划国土、供水供电、排污排洪等筹建工作，以最快的速度落地，使一个又一个签约落户项目按合同规定时间动工，甚至有的提前完成筹建工作，提前动工建设。河南松川电器、冷藏汽车厂扩建等项目筹建过程中，我们不惜一切代价为他们协调移动通讯光缆、高压线路等难题，为其治理好周边环境，搞好服务。为企业搞好服务，续建企业十分满意。一年来，积极为企业提供全方位服务，出现问题底书记、王镇长及时到现场解决，使续建企

业老板十分满意，目前我镇续建项目五个：一是河南兆邦电器有限公司年产20万台商用冷藏柜项目，已于2010年7月份建成投产；二是河南松川专用汽车设备有限公司生产线项目，一期已于2010年6月投产，二期工程2万平方米厂房已建成，设备正在安装，预期于12月底可投产；三是河南冰熊冷藏汽车有限公司改扩建项目，已于2010年6月份建成投产；四是年产20万吨花生乳制品项目，已于2010年5月份建成投产；五是义乌轻工城项目，已于2010年11月全部建成，投入使用。

六、招商引资工作加快了城市化进程

招商引资工作的快速发展，大大促进了县城建设的进程。2010年我镇固定资产投资23.4亿元，产业集聚区规模不断扩大，入驻企业达86家，制冷企业20多家，基础设施日新月异，成为全省“十强”之一的产业集聚区。同时，招商企业的入驻，就业人数不断增加，城市人口膨胀迅速，商业、第三产业及基础设施不断完善，为我县的发展带来了较好的机遇。

第三篇：做好结合文章 推进科学发展

做好结合文章 推进科学发展

——二论学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

最高人民法院网站 www.xiexiebang.com 2011-07-11 09:16:00 来源： 人民法院报

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胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对继续推进社会主义经济、政治、文化、社会建设提出了新的要求。7月2日，最高人民法院向全国法院发出通知，要求各级人民法院迅速行动起来，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，着力在做好结合文章、推进科学发展上下工夫。

各级人民法院要坚持“一切从实际出发，理论联系实际”的学风和工作作风，深刻领会“结合”二字对于推进科学发展的沉甸甸的分量、深刻含义、重要意义。做好结合文章，推进科学发展，从本质上讲是要坚持正确的学风的问题，是要实现学有实效的问题。能否做好结合文章，体现着人民法院思想方法是不是科学、政治态度是不是坚定、工作态度是不是严肃认真，能不能最大限度地推进经济社会科学发展。各级人民法院要在认真、反复学习胡锦涛总书记讲话，领会讲话精神实质的基础上，密切结合世情、国情、党情深刻变化的新形势，以及法院自身的工作实际，把学习转化为推进科学发展的实际成效。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与服务科学发展结合起来。发展是硬道理，稳定是硬任务。面对继续推进社会主义经济、政治、文化、社会建设的新要求，人民法院为推进科学发展提供司法保障、为社会稳定提供优质高效的司法服务的担子会更重，标准要求会更高。为此，要增强大局意识、责任意识、忧患意识，认真贯彻落实科学发展观的要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面加强各项审判和执行工作，为实施“十二五”规划提供更加有力的司法保障。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与大力推进三项重点工作结合起来。变革是机遇，更是挑战。胡锦涛总书记“七一”重要讲话中指出：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。”化解矛盾，解决问题，维护社会和谐稳定，人民法院责无旁贷。要充分发挥审判职能作用，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与坚持司法为民结合起来。为了人民，依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。这是共产党和其领导下的人民法院的人民性决定的。胡锦涛总书记“七一”重要讲话通篇贯穿着为了人民、爱护人民、依靠人民的情怀。人民法院在学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话过程中，要认真体会其深刻内涵，认真贯彻落实党的群众路线，努力提高做群众工作的能力，不断完善便民利民工作措施，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与推进法律实施结合起来。当前，人民法院工作面临着中国特色社会主义法律体系形成后的新要求、新期待，要准确把握中国特色社会主义法律体系形成后对人民法院执法办案提出的新要求，坚持能动司法、严格执法、文明执法，深化司法改革，完善制度机制，努力确保司法公正，维护社会公平正义。

第四篇：践行科学发展观 做好“统筹”大文章

践行科学发展观 做好“统筹”大文章

——序《基层实践》

市委基层办《基层实践》特刊集中反映2007—2009年建设扶贫（持）工作情况，对于总结工作经验、提升工作水平很有意义。特别是其中由市派第一书记和各布点村“两委”成员共同完成的调研报告，各有侧重，各具特色，各显亮点，从不同类别、不同层面为全市新农村建设提供了很多可供推广的方法和模式，值得全市广大农村基层工作者学习借鉴。

2007年初，市委常委会就建设扶贫（持）工作多次召开会议研究，就领导办点“为什么”、“抓什么”、“怎么抓”等问题认真讨论，在改进帮扶方式、整合布点类型、选派后备干部驻村等方面达成了广泛共识，推出了系列举措，概括起来就是按照“探索路子、创造经验、示范指导、推动全局”的指导思想，在“统筹”上下功夫，在“结合”上做文章，力求使建设扶贫（持）工作成为推进城乡统筹发展、加快全市社会主义新农村建设的有效载体和重要抓手。

实践表明，统筹促进了发展，统筹催生了经验，统筹培养了人才。正是通过统筹全局与局部的投入，坚持办点扶持不搞特殊、不开“小灶”，加强了财政资金与项目的管理，从而引导各布点村在积极对接政府支持的同时，加强市场运作，整合社会资源，打开了强村富民的新局面；正是通过统筹点上与面上的推进，突出了“示范带动，推动全局”的办点要求，推动各布点村立足本村、着眼全市，积极探索、大胆创新，形成了很多让大家学有榜样、赶有目标、成有信心的新标杆、新经验；正是通过统筹农村工作与干部工作的互动互促，选派市直机关优秀年轻干部到农村基层挂职锻炼，为基层组织注入了新活力、为长沙未来发展储备了新人才，获得了新农村建设与干部队伍建设的共进双赢。

科学发展，根本方法是统筹兼顾。站在新的历史起点上，审视和考量长沙发展，如何实现又好又快，打造国际化发展的创新型城市，很多“统筹”的文章需要我们去破题、去破解。而在众多“统筹”课题中，推进城乡一体化发展，是需要我们着力研究和谱写的宏篇巨著。面对困扰城市化发展、新农村建的系列问题，需要我们跳出农村建设农村、转移农民致富农民、调整农业发展农业，以城市和乡村为一个统一的整体来促进资源的转化利用，实现优化配置，推动城乡经济、社会、生态、文化协调发展；需要我们突出工作重点，深化配套改革，周密安排部署，加强协调运作，确保市委政府的各项政策措施落到实处、取得实效；需要各级各部门把握大格局，着眼全方位，实施“互动联动”，让人心更凝聚、合力更强大，推动长沙加速崛起，取得率先基本实现全面小康的更大胜利。

统筹而谋，成败攸关。各级党委政府如能从思想上绷紧“统筹”这根弦，工作上下好“统筹”这盘棋，以正面视角、辩证思维、长远眼光，把包括城市、区域、经济社会、人与自然、内外利益关系和各种人群之间的利益关系统筹、整合、调整、协调好了，我们的发展就将是一种集约而非粗放的发展，一种全面而非片面的发展，一种兼顾当前和长远、公平和效率的科学发展。

第五篇：农业科技创新农业科技创新需做好结合文章

农业科技创新需做好结合文章

本报2月20日刊发《科技兴农业强》一文，系统报道了

近年来我市在农业科技创新方面取得的成就，读来令人振奋。但在看到成就的同时，也应该清楚认识到目前我市农业科技创新提升的空间仍然存在，与现代农业发展的要求还不完全适应，做好这项工作仍面临着不小的压力和挑战。

农业是我市传统优势。如何利用国家大力扶持农业科技创新的机遇，加速推进现代农业提升工程，关键在于做好农业科技创新与我市农业发展实际的结合文章，做到重点突出，统筹协调。

我市现代农业提升的核心是粮食生产。而实现全年粮食稳产增产的战略性措施就是要不断提高整建制粮食高产创建的档次。农业科技创新要围绕这项“重中之重”的工作全面开展，并且要让二者形成良性互动。农业科技创新的资金、项目投入要向高产创建地块倾斜，不断提升示范区的粮食综合生产能力；同时，充分发挥高产创建示范区的展示平台作用，不断扩大辐射带动面积，进一步将科技创新成果推广开来。具体来说，要重点做好三项工作。

首先，在高产创建地块集成推广丰产增产配套技术措

施。近年来，玉米适当晚收、小麦适当晚播的“双晚”技术快速推广，据专家分析，玉米生长后期，每晚收一天玉米将

增产8-10公斤。将这种类似丰产增产技术更多的应用于高产创建，将对我市粮食稳产增产发挥巨大作用。

其次，围绕粮食高产创建，着力做好良种培育开发。现代农作物种业是农业科技创新的重要内容。我市良种培育拥有较好基础，应充分利用高产创建平台，进一步健全完善“育繁推一体化” 现代农作物种业体系，通过科技创新加大本地良种培育应用，通过万亩方对比试验，选择最适合我市种植的“德字号”农作物新品种。

最后要着力解决人才问题。一方面利用现代知识培训农民，重点放在高产创建区域。另一方面按照中央、省的相关部署，加快基层农业公共服务体系建设步伐，重点加强高产创建区域基层农业公共服务机构建设，在编制、待遇方面解决基层科技人员后顾之忧，让他们能够全身心投入到农业生产第一线。