做好结合文章 强化窗口作用

第一篇：做好结合文章 强化窗口作用

做好结合文章 强化窗口作用

随着行政体制改革的深入，各地相继设立了行政审批中心，具有行政审批职能的各部门均派人常驻，负责接件受理、解答咨询等工作，这样既方便企业、群众办事，又能降低行政审批成本，提高行政审批效能。按照《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规赋予安监部门的行政审批职能，青州市安监局在市人民办事中心设置窗口，派出业务精干人员负责行政审批受理工作。现结合安全生产许可的工作实际和近几年窗口工作的经验，就如何做好监管与服务相结合提升窗口职能，谈几点粗浅的看法。

一、进一步缩短审批时限，全力提高办件效率

积极贯彻落实青州市委、市政府行政效率提速30%的指示精神，按照“流程能减则减，速度能快则快”的原则，在2008年行政流程优化的基础上，推进项目流程再造，重新梳理确定项目办理时限，将安全生产许可申报、建设项目安全设施“三同时”审查、有关人员的安全生产教育培训申报的办理时限，由5个工作日调整为3个工作日，对申报材料齐全、能按即办件办理的按即办件办理，进一步减少承诺件，提高办结率。

二、全面提升服务水平，打造服务品牌

一是要端正态度，进一步提高对安监局窗口工作的认识。第一，随着行政体制改革的进一步深化，行政审批中心将作为政府优化投资环境、转变政府职能、服务发展、服务群众的一个重

1要阵地，可以这样说，行政审批工作的好坏直接代表着政府的形象；第二，企业、群众到安监局窗口来办事，对窗口工作人员服务质量的印象，除了对其本人之外，更多的是安监部门的印象，也就是说，安监局窗口工作代表着安监部门的形象；第三，安监局窗口是企业、群众了解安全生产监管工作和向他们宣传安全生产法律法规的一个重要岗位，其工作的好坏将关系到监管工作的效能。

二是要增强服务意识。“严格执法、热情服务”是我们安监部门的职责。作为安监局窗口工作人员，我们时刻与人民群众打交道，环境整洁、穿着整齐，让办事群众感到舒心；主动问候、举止文明，让办事群众感到亲切；制度公开、程序透明，方便办事群众查询监督；“首问负责”、“一次告知”，避免办事群众走冤枉路。作为安监局窗口的工作人员，只有在思想上坚决树立“严格执法、热情服务”的意识，在实际工作中切实以人民群众的利益为根本出发点，通过心灵沟通、联系互动，用关爱融化冷漠，用热情温暖人心，才能使我们的窗口成为展示安监部门形象的窗口，成为人民群众满意的窗口。

三是要加强理论学习，提高业务素质。安监局窗口既要负责行政审批的申报和审查工作，同时，作为对外窗口，还要负责办事群众有关安全生产的咨询和投诉，这就要求窗口工作人员，既要熟悉办件流程，又要熟悉安全生产法律法规。只有加强理论学习，不断更新业务知识，始终用科学理论武装头脑，理论联系实

际，学用结合，学以致用，知行统一，才能保证在执法过程中不走偏，确保执法的公平、公正、合理。

四是要增强沟通能力。随着政府职能进一步转变、市民整体素质的提高和法制意识的增强，办事群众对窗口工作人员也有了更高的期望和要求，由于有了比较和政务公开，办事群众与审批部门在信息了解方面大体上是对称的，这样就给审批和服务工作带来了难度，只要窗口工作人员在审批接件过程中对政策掌握有误或小的过失，办事群众就有可能提出意见，从而影响相互之间的融洽关系。要处理好新时期这种在管理中体现服务的关系，要学会与办事群众进行沟通。我们主要从以下三个方面加强同办事群众的沟通：一是主动请办事群众对窗口的办事程序、内容和要求以及新的审批制度提出意见；二是请办事群众对窗口工作人员的服务态度和质量以及工作效率提出意见；三是对审批事项的进度和其他处理情况作出耐心解释。实践证明，这些措施都是行之有效的。

三、进一步推进依法行政，着力强化后续监管

青州市安监局窗口主要负责非煤矿山生产许可，危险化学品的生产、经营、储存许可，烟花爆竹经营许可，非药品类易制毒化学品生产、经营备案，建设项目安全设施“三同时”审查，生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全资格许可以及特种作业人员的操作资格许可等事项的受理、申报。作为安全生产市场准入的第一道关口，要求窗口工作人员必须深入贯彻落实

《安全生产法》、《行政许可法》和《安全生产许可证条例》，加强同市安监局执法监察大队、各业务科室的联系，加强同上级安监部门的沟通，严格按照法定权限和程序执行好每个受理件的审批。

一是要依法行政，严格审查条件，规范审查程序，严把市场准入关口。既要加强对新建项目安全设施“三同时”的审查，又要加强对已取得安全生产许可企业的安全生产条件审查。

二是狠抓安全隐患的整改落实，强化后续监管作用。市安监局执法监察大队在近几年的执法检查中发现，部分企业在安全隐患的整改落实上存在以下现象：对查出的安全隐患的整改不及时；对做出停产停业整顿后的申请复产不按时；对罚款不按时交纳；对安全生产责任险和安全生产风险抵押金不按时交纳；《安全评价报告》中提出的安全隐患不及时整改等。这些现象的存在严重影响了企业的安全生产，破坏了安全稳定的大好局势，为此必须加强窗口与执法监察大队的信息互通，强化对审批项目的后续监管。建立企业监管档案并及时更新，将执法监察大队在执法检查中查处的安全生产隐患和安全生产违法行为的整改落实，作为窗口行政审批审查的重点，同时，窗口将已取得安全生产许可企业的安全设施和安全生产条件的情况及时归档，作为执法监察大队重点检查的内容。互相配合，切实维护行政许可的权威性和严肃性，从源头上杜绝安全生产隐患。

三是加大宣传教育，提高企业安全意识。在配合执法监察大

队的执法中，发挥窗口的优势，做好安全生产宣传教育培训工作，提高企业对安全生产的重要性认识，督促企业加大安全生产投入，落实安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，加强对重大危险源的监控，提升各级人员的安全生产意识和应急处置能力，建立安全生产长效机制，营造一个人人重视安全生产、人人参与安全生产的良好氛围。

四、加强窗口建设，全面打造优质服务团队

把行政许可服务的创先争优作为锻炼青年人才、打造服务品牌、培养后备干部、促进事业发展的一项系统工程，建立健全创先争优的长效机制，全面打造优质服务团队。对照创建红旗窗口活动，把为企业、群众服务的每个流程、要求、用语等进行具体规范和量化，制定窗口业务工作手册，使服务工作更规范、更科学；通过开展“技能比武”、召开服务讲评会、争当“月度服务标兵”等活动，营造团结协作、创先争优的氛围；加大窗口依法行政、热情服务、高效快捷等方面的宣传力度，增加在各级各类媒体上的宣传广度和频次，充分展示安监部门的良好形象。

第二篇：做好结合文章 推进科学发展

做好结合文章 推进科学发展

——二论学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

最高人民法院网站 www.xiexiebang.com 2011-07-11 09:16:00 来源： 人民法院报

【字体：大 中 小】 【关闭窗口】

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对继续推进社会主义经济、政治、文化、社会建设提出了新的要求。7月2日，最高人民法院向全国法院发出通知，要求各级人民法院迅速行动起来，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，着力在做好结合文章、推进科学发展上下工夫。

各级人民法院要坚持“一切从实际出发，理论联系实际”的学风和工作作风，深刻领会“结合”二字对于推进科学发展的沉甸甸的分量、深刻含义、重要意义。做好结合文章，推进科学发展，从本质上讲是要坚持正确的学风的问题，是要实现学有实效的问题。能否做好结合文章，体现着人民法院思想方法是不是科学、政治态度是不是坚定、工作态度是不是严肃认真，能不能最大限度地推进经济社会科学发展。各级人民法院要在认真、反复学习胡锦涛总书记讲话，领会讲话精神实质的基础上，密切结合世情、国情、党情深刻变化的新形势，以及法院自身的工作实际，把学习转化为推进科学发展的实际成效。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与服务科学发展结合起来。发展是硬道理，稳定是硬任务。面对继续推进社会主义经济、政治、文化、社会建设的新要求，人民法院为推进科学发展提供司法保障、为社会稳定提供优质高效的司法服务的担子会更重，标准要求会更高。为此，要增强大局意识、责任意识、忧患意识，认真贯彻落实科学发展观的要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面加强各项审判和执行工作，为实施“十二五”规划提供更加有力的司法保障。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与大力推进三项重点工作结合起来。变革是机遇，更是挑战。胡锦涛总书记“七一”重要讲话中指出：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。”化解矛盾，解决问题，维护社会和谐稳定，人民法院责无旁贷。要充分发挥审判职能作用，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与坚持司法为民结合起来。为了人民，依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。这是共产党和其领导下的人民法院的人民性决定的。胡锦涛总书记“七一”重要讲话通篇贯穿着为了人民、爱护人民、依靠人民的情怀。人民法院在学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话过程中，要认真体会其深刻内涵，认真贯彻落实党的群众路线，努力提高做群众工作的能力，不断完善便民利民工作措施，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话与推进法律实施结合起来。当前，人民法院工作面临着中国特色社会主义法律体系形成后的新要求、新期待，要准确把握中国特色社会主义法律体系形成后对人民法院执法办案提出的新要求，坚持能动司法、严格执法、文明执法，深化司法改革，完善制度机制，努力确保司法公正，维护社会公平正义。

第三篇：强化“六结合”写出调研大文章

强化“六结合”写出调研大文章

我院强化“六结合”，把检察理论调研工作作为提升检察队伍综合素质、服务辖区经济社会发展的重要途径，摆在重要位置，常抓不懈。

坚持调研工作责任制与领导带头相结合。我院在检察调研工作中，坚持检察理论调研工作分级管理责任制，把调研工作目标、调研内容、调研任务分解到各部门再到责任人，并将领导定为第一责任人，强化领导带头作用。

坚持调研工作量化考核与激励机制相结合。我院以量化考核要求为标准，以分管检察长为部门责任人，要求各部门按照下达的检察理论调研方向和任务，完成各种稿件20篇以上。坚持调研人才队伍培养实行“内外兼修”相结合。注重调研人才的培养，一方面，采取“一帮一”、“一带一”的方法培养理论研究力量;另一方面，我院采取定期举办专家学者学术讲座的方式，邀请上级院及广西师范大学等院校法学学者等到院举办专题讲座，聘请法学专家担任检察长助理，指导理论调研工作，就刑事法律政策探讨、检察实务瞻望、刑事诉讼中争议问题的研究等内容作专题辅导，夯实理论基础。

坚持理论调研撰写与体会座谈交流相结合。我院检察调研按照“撰写——交流——提高”的工作方法，把积极撰写调研文章与写作体会交流、座谈有机结合起来。2011年我院召开座谈交流会3次，撰写调研文章305篇，其中290篇检察理论调研文章在国家级、省级等其他公开刊物上发表，人均达7篇以上。坚持检察理论调研工作与推进“三项重点工作”相结合。一方面，按照“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动要求，详细制定检察调研工作方案;另一方面，积极推行调研成果向决策转化。

近年来，我院撰写的《象山区贿赂犯罪案件的预防调查报告》、《如何化解社会矛盾服务辖区经济建设》等多篇高质量的调研文章，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为辖区经济社会发展提供了有力的理论支持。

坚持检察调研工作与检察业务工作相结合。由院领导、政工部门、业务部门共同形成的《三会制度打造案件质量生命线》理论文章，在实践中具体指导业务办案工作。各业务部门撰写的《贪污贿赂若干问题探微》、《当前查处侵权犯罪案件的特点、难点及对策》、《侦查阶段犯罪嫌疑人权利保障浅析》、《检察机关在审查起诉阶段适用刑事和解问题初探》等调研文章，为检察官办案起到了较好的参考、借鉴作用。

第四篇：农业科技创新农业科技创新需做好结合文章

农业科技创新需做好结合文章

本报2月20日刊发《科技兴农业强》一文，系统报道了

近年来我市在农业科技创新方面取得的成就，读来令人振奋。但在看到成就的同时，也应该清楚认识到目前我市农业科技创新提升的空间仍然存在，与现代农业发展的要求还不完全适应，做好这项工作仍面临着不小的压力和挑战。

农业是我市传统优势。如何利用国家大力扶持农业科技创新的机遇，加速推进现代农业提升工程，关键在于做好农业科技创新与我市农业发展实际的结合文章，做到重点突出，统筹协调。

我市现代农业提升的核心是粮食生产。而实现全年粮食稳产增产的战略性措施就是要不断提高整建制粮食高产创建的档次。农业科技创新要围绕这项“重中之重”的工作全面开展，并且要让二者形成良性互动。农业科技创新的资金、项目投入要向高产创建地块倾斜，不断提升示范区的粮食综合生产能力；同时，充分发挥高产创建示范区的展示平台作用，不断扩大辐射带动面积，进一步将科技创新成果推广开来。具体来说，要重点做好三项工作。

首先，在高产创建地块集成推广丰产增产配套技术措

施。近年来，玉米适当晚收、小麦适当晚播的“双晚”技术快速推广，据专家分析，玉米生长后期，每晚收一天玉米将

增产8-10公斤。将这种类似丰产增产技术更多的应用于高产创建，将对我市粮食稳产增产发挥巨大作用。

其次，围绕粮食高产创建，着力做好良种培育开发。现代农作物种业是农业科技创新的重要内容。我市良种培育拥有较好基础，应充分利用高产创建平台，进一步健全完善“育繁推一体化” 现代农作物种业体系，通过科技创新加大本地良种培育应用，通过万亩方对比试验，选择最适合我市种植的“德字号”农作物新品种。

最后要着力解决人才问题。一方面利用现代知识培训农民，重点放在高产创建区域。另一方面按照中央、省的相关部署，加快基层农业公共服务体系建设步伐，重点加强高产创建区域基层农业公共服务机构建设，在编制、待遇方面解决基层科技人员后顾之忧，让他们能够全身心投入到农业生产第一线。

第五篇：立足窗口“小岗位” 做好服务“大文章”

立足窗口“小岗位”

做好服务“大文章”

谈起我校近一年来迅速发展的缘由，教职员工普遍提到了两个关键词：改革、服务。近一年来，我校狠抓内涵建设，充分利用专业学科优势，紧紧围绕职工教育事业发展的需求，不断提升学校的核心竞争力和贡献度，花大力气书写“服务”这篇大文章。只有不断深化改革，更好地服务企业发展，学校才能获得更大的办学空间，才能走好内涵发展的道路，才能办好学员满意的职工教育。

当前形势下学校教职员工如何履职尽责?我以为应该：立足窗口“小岗位”，通过各种措施强化“管理”，做好“服务”的大文章。

一、“服务”是职工教育工作的本职

在职工教育中，严管管理学员要通过“服务”来实现。基地中的不同部门按职能分工有不同的服务方式。学员管理就是帮助学员知纪、懂规、认真学习，出现违纪违规行为要帮其纠正，促其规范，让其在学校

培训中真学、真懂、真考、真用。

“服务”不仅是学校教职员工服务宗旨和人生价值的具体体现，也是我们工作绩效的具体体现。因为学校的管理相对人是企业的主体，是企业繁荣和发展的原动力。帮助学员们在真学、真懂、真考、真用的轨道上健康运行，就是学校在履行职责和促进企业发展上作贡献。

为了把“服务”这篇大文章做好，更好的发挥对在培学员的监管作用。企业制定了诸如《学员手册》等一些内部纪规，旨在规范在培学员的行为、同时也是强化企业监管职能、提高服务水平。

二、增强“服务”意识，强化“服务”功能

要使企业每个工作人员对自己应干什么、按什么标准去干、怎么干才能干好，都做到心中有数，使服务意识在工作实践中得以增强，从而实现管理与服务的紧密结合，并强化“服务”功能。

一是变刚性管理为柔性管理。依法规范管理在培学员行为，依法维护教学秩序，这是教学管理部门履行管理职能的主要工作方式。但在日常教学管理中，虽然要强调依据企业职工教育相关法规的原则和政策精神，在学员同意或协助下，适时灵活地采取非强制性手段，使在培学员自愿服从管理，以有效地实现一定的教学目的。执法严才能管理严，但“严”不是目的。但目前某些企业对学员管理的状况是“严”有余，而“服务”不足——有的方面甚至是严重不足。我们要做到真诚服务，就要“严”中有情，即变刚性执法为柔性执法。这就要求在教学管理指导时，要遵循“企业所需、委陪单位所求、学校所能”的原则，采取引导、扶持、鼓励、帮助、说服、宣传、奖励等非强制性手段，以保证依法依规履行教学管理职责，认真搞好服务，确保管理到位。

二是提倡“自律”，变被动为主动。学校管理者要履行管理职责，被培训学员也要履行一定的职责。只有教与学双方共同维护教学秩序，教学管理者与在培学员都要相互支持，携手并进，这样才能做到教学管理者尽职，在培学员获利、双受益。

三、后勤部门着眼小处，做好服务大文章

后勤工作虽然处在学校整体工作的大后方，但却是面向全体师生的窗口，是师生们感知基地“温度”的地方。转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，近一个时期以来，我校后勤部门（以下简称后勤）强化服务理念，提高服务实效，通过服务贴近学员，赢得学员们纷纷点赞。

1.民以食为天，做好服务首先要从让学员吃好入手。以往学员座谈会上和培训结束时的培训质量反馈调查中，有的学生反映因为对食堂餐饮不满意，会跑到外面餐馆或叫外卖换口味。慢慢的，在校就餐尤其晚餐的学员越来越少。为了改变这种现象，学校从完善运行机制着眼，从严格队伍管理着手，进行了一系列改革。他们首先更换食堂承包商，新承包商提出打造“价格合理、品种丰富、卫生安全、服务多元”的餐饮服务目标，加强定价指导，严格成本控制，严格规章制度，加强窗口服务人员教育，引入深受学生喜爱的餐饮品类。改革确实带来了变化，食堂的人流量增加了，在高峰期，有些来晚的同学甚至要排队等位置。

2.走出办公室，去学员中听取意见，小处也有文章可做。***在一次讲话中指出：群众有所呼，改革有所应。对于基地后勤工作来说，只有立足学员需求的改革才最具有实践效果，而掌握学生呼声的最好办法就是坚持群众路线，从学员中来，到学员中去。

走出办公室主动服务，听取学员的意见建议，发现问题及时整改，面对困难迎难而上，决不拖拉推诿，这是后勤转变工作方式的根本方法，小处落实了，也就成了亮点。

当有学员反映“喝热水不方便”时，后勤在教学楼的公共空间加装了四台大型电热水器，学员上下课有了开水喝。服务没有大小，只要学员需要，后勤能做的就要马上做，一些暂时做不到的积极创造条件。如果学员在基地时能感受到来自基地的关心爱护，学习会有积极性，主动认真地完成培训任务。

后勤不“后”、后勤要“勤”，这是学校后勤人应该根植在心中的理念。增强服务意识，提高服务质量，努力使师生在好的环境中工作和学习，这是学校后勤人的责任。“服务”，没有最好只有更好；要不断地改进作风建设。

学校教职员工要立足窗口岗位和管理学员工作实际，进一步浓厚对待学员的真挚感情，从学员立场出发，千方百计帮助学员化困难、解忧愁，通过服务、理念、态度、作风的转变与提升，让学员在学校学习过程中实际感受到“师生鱼水情深”的亲切，赢得了培训学员的一致认可，展现出了学校的风采。

今后，我校将坚持走好以提高教学质量为核心的内涵式发展道路，主动适应和服务职工教育事业发展需要，把学校建设成为有鲜明特色、专业有重要影响的高水平应用型职工培训基地，深化职工教育教学改革，全力助推企业的职工教育事业早日实现腾跃发展。