社区工作方法

第一篇：社区工作方法

社区工作方法

考试大纲的考试内容要求：

（一）社区工作的目标

（二）社区工作的主要模式

1、地区发展模式的特点及实施策略

2、社会策划模式的特点及实施策略

3、社区照顾模式的特点及实施策略

（三）社区工作各阶段的工作重点

（四）社区工作的常用技巧

重要知识点：

第一节、社区工作的含义、特点与目标p119-122

（一）社区与社区工作（非考纲内容）

1、什么是社区（p117）

一个社会学概念。主要指居住于同一地理区域，具有共同关系，社会互动和服务体系的一个人群。交往中形成了一定的共同特征。

最初以村庄、城市街道为典型，以邻里乡亲为基础。

现代信息社会，咨询和交通发达，形成了非地域性社区，如网络社区。社区的5个特征：p1172、什么是社区工作

以社区为对象的社会工作介入方法。提供服务，更重要的是一种方法。具体说，社区工作是通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要、解决社区问题、改善生活环境、提高生活质量；社区成员在参与过程中建立了社区的归属感，培养了自助、互助与自决的精神，加强了他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，建设更和谐的社区。

（二）社区工作的特点（非考纲内容）

有不同于个案方法和小组方法的特点：4点p118-91、分析视角注重结构取向：非个人取向的。

2、介入问题的层面更为宏观：认为解决问题的责任不完全在个人身上，政府、社区都是有责任的，因此涉及到社会政策，注重资源和权利的分配。

3、具有一定的政治性。广义的政治。

4、富有批判和反思精神。反思社会政策和社会结构中的问题。

（三）社区工作的目标

1、目标分类p119

罗夫曼（j.rothman）：任务目标和过程目标。任务目标是通过提供服务解决一些特定的社会问题，过程目标是指促进社区居民的一般能力。

2、社区工作的具体目标：4点p119-120

（1）推动社区居民参与

（2）提高社区居民的社会意识

（3）善用社区资源，满足社区需求

（4）培养社区成员相互关怀和社区照顾的美德

第二节、社区工作的主要模式p120-131

（一）地区发展模式

1、地区发展模式的特点：4点p120-1

（1）关注社区共同性问题

（2）注意通过培养社区自主能力来实现社区的重新整合。

（3）过程目标的地位和重要性超过任务目标

（4）特别重视社区成员的参与。希望通过居民的参与实现自决自助。

2、实施策略：5点p122-3

主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。

（1）促进居民的个人发展。活动。

（2）团结邻里。通过举办促进交流的活动、会议、兴趣小组、基层联络网。

（3）社区教育。尤其是新建社区，主要解决社区居民对社区资源不熟悉，社区认同感不强的问题。宣传，小组课程，培养居民骨干。

（4）提供服务和发展资源。

（5）社区参与。尤其是环境或设施等共同问题。

3、社会工作者的角色：使能者，教育者和中介者。p123

（二）社会策划模式

1、社会策划模式的特点p124-5

社会策划是在了解社区问题的基础上，依靠专家意见和知识，通过理性、客观、系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。

特点如下：

（1）所关注的社区一般存在一系列的社会问题，注重任务目标的实现。

（2）强调按照理性原则处理问题。过程的理性化和方法的科学化。

（3）注重由上而下的改变。

（4）指导社区未来。

2、实施策略：执行一个策划的过程，具体来说有10个步骤（p125-127）

（1）了解组织的使命和目标。指社会服务组织的使命，工作目标是解决社会问题和满足社会需要。

（2）分析环境和形势。

（3）自我评估。

（4）界定和分析问题。

（5）确定需要。

（6）确定目标和达成目标的标准。

（7）寻找、比较并选择好的方案。

（8）测试方案。

（9）执行方案。

（10）评估结果

3、社会工作者的角色：技术专家和方案实施者。p127

（三）社区照顾模式

1、社区照顾模式的特点

背景：针对老人、儿童、精神病人的集中机构服务过于依赖政府，存在成本高，服务差，不够人性化的不足。回归社区能充分调动社会资源，降低服务成本，提高服务质量，服务的人性化（回家，过正常生活）。

特点：4点p127-8

（1）协助服务对象正常地融入社区

（2）强调社区责任。政府、营利机构、非营利性机构、志愿组织、社区、家庭、个人等多方面共同承担服务责任。

（3）非正式照顾是重要方面。重视初级群体、非正式关系的照顾，其与正式的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。

（4）提倡建立相互关怀的社区。一种相互关怀的社区文化，是社区照顾的过程目标。

总之，社区照顾不仅是要减少福利院的数量，也不是要用非正式服务来填补需求缺口，而是要重新确立社区的地位，发扬社区互助的精神，建设互尊互爱的社群生活（p131）。

1、社区照顾模式的实施策略：3种策略，p128-130

（1）在社区照顾：将一些照顾服务对象留在社区。强调服务的“非机构化”：

1）将照顾对象迁回到他们熟悉的社区中的家庭里生活，辅助以社区支援性服务，如家务助理、社区护士等。

2）将社区内的大型机构改造为贴近社区的小型机构，如老人照护中心、儿童之家。

3）将远离市区的大型机构迁回社区内。

（2）由社区照顾：由社区成员提供照顾服务。强调动员社区内资源（家庭、亲戚、朋友、志愿者和居民）进行服务。

重建三类社区支持网络：

1）提供直接服务的网络。志愿者。

2）服务对象自身的互助网络。

3）社区紧急支援网络。如紧急事件应对的热线、独居老人的电铃呼叫系统、社区综合治安巡逻。

（3）对社区的照顾：强调了社区照顾需要由正规服务和非正规服务配合的重要性。单单靠社区自身的资源往往是不够的，需要充足的支援性社区服务的帮助，才能将社区照顾继续下去。如日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化老人社区服务中心等。

3、社区工作者在社区照顾中的角色：5点p130

（1）治疗者

（2）辅导者和教育者

（3）经纪人

（4）倡议者

（5）顾问

第二篇：社区 开展群众工作方法

Xxx路社区切实开展群众工作情况汇报

基层群众工作是我党建设社会主义现代化事业和执政事业的基础。在经济转型时期，各种社会矛盾和问题聚集到社区，我党面临的风险和考验也反映到社区。社区是基层一线的服务者，是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。做好社区群众工作，对增强党对基层社会的影响力、使社区群众紧密团结在党组织的周围有重要意义。

社区群众工作是指在党委政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，化解社区矛盾，提高社区群众的生活水平、生活质量，促进社区和谐的活动过程。我们结合本社区群众工作的特点和实际，认真总结了工作中取得的经验和成效，以求更好地加强和改进社区群众工作。现将我社区开展群众工作的基本情况汇报如下：

一、以组织建设为重点，夯实群众工作基础。

群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。我社区结合创先争优、“五老四教”、远程教育等专项工作，进一步加强、规范党支部建设，强化党员干部紧密联系群众、服务群众的思想意识。

积极开展创先争优和四评活动，增强党员凝聚力，向全体党员公开各项工作指标及党务情况，并将党员承诺书全部公示上墙，做好党务、居务、财务三公开，长期公示支委工作目标、居委日常事务、社区财务状况，接受群众监督。组织党员积极开展各类服务群众的活动，将创先争优落到实处。

广泛开展了“发挥五老优势、进行四项教育”活动，邀请了一批老党员、老同志通过公开讲课、排演文艺节目等方式，围绕化解矛盾促和谐、消解困惑促文明的主旨，帮助社区做好了社会宣传员、校外辅导员、文明巡访员、民情联络员、矛盾调解员。84岁的王金荣同志多年以来风雪无阻每日到社区看报读书。每次看完报后，他都会把报纸分门别类整理好，方便接下来看报的人阅读；在了解了最新的时事政策之后，他总是在谈天时跟邻里街坊说说时政要闻，向居民们宣传最新的医保、社

保等政策。他总说：“我年纪大了，不能为大家多做些什么。但身为一名党员，服务群众是我的天职，这整理报纸的工作就是我服务大家的方式，就让我每天整理直到走不动了为止吧！”这样的一群老党员身体力行为群众做着细微的小事，一点一滴的感动着社区的群众，教育着年轻一代的党员干部！

抓好落实党员现代远程教育工作，把远教工作与群众工作紧密结合，加强基层组织建设，努力提高社区党员干部素质，引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。使社区党员干部的思想觉悟进一步提高，先锋模范作用进一步体现，党群关系进一步融洽，群众参政议政的积极性不断提高。

党支部通过党员干部入户慰问走访、召开座谈会、开展讨论等形式，与群众的交流更加密切，社区干部对群众的所思所想、关心的热点难点问题有了更加深入的了解，真诚倾听群众的呼声，真情关心群众的疾苦，拉近了与群众的距离；群众感受到了党的温暖，对干部的工作作风、工作实效更加信任。

二、以完善体制为保障，促进民主法制建设。

完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。社区选举工作从程序上严格坚持公开、公平、公正、竞争、择优和充分发扬民主的原则，经过宣传发动、选民登记、提名初步候选人、确定正式候选人、投票选举等法定程序，采取直接、差额、秘密划票、无记名投票的方法确定支居两委领导班子成员，确保居民选出称心、放心的领头人。对同群众利益密切相关的重大事项，普遍实行“四议两公开一监督”、张榜公示制度；在建立健全居民代表、居民小组长等自治组织的基础上，广泛建立起民情恳谈会、民事协调会、民意听证会、民主评议会的“四会”制度，不断完善居民选举制度、居务公开、社区服务承诺制度以及居民代表联系制度、社区居委会定期向居民代表大会报告工作制度，坚持重大事务深入听取群众意见。严格执行“社区财务自治”制度，在广泛建立民主理财小组的基础上，进一步规范

运作，加强社区居委会财务的透明度，真正做到“财务公开无漏洞，手续齐全严把关”。

近年来，社区投入近20万元，对辖区内的臭水池进行清理和硬化，结合马路市场整治清理行动将其建成一个小型的菜市场，并安装了两万多元的室外健身器材。为改善居民生活环境，投资27万余元修建了一条平整干净的街道，沿街遍植桂花树，安装路灯。积极创建示范性文化阵地，将地下室改建成群众文化活动中心；与镇联教支部共建，投入建设资金32万元，在社区教师村内新建了一个集图书室、舞蹈室、篮球场、门球场于一身的文化娱乐活动中心。积极支持建校工程，协助友谊小学募集捐款20万元建设新的礼堂、食堂和厕所。今年4月，社区采取在原有办公楼基础上加层的方式，共投入18万元，新建了一个面积达200平米、全新装饰的会务中心。另新增了2万多元设备，将原有会议室改建成一个高质量的接待室和议事厅。7月，社区又投入12万元对原有服务大厅进行提质改造，旨在合理利用一楼的空间资源，打造一站式服务窗口，同时对二星级的农家书屋进行进一步的提质改造，打造精品图书阅览室以及高水准的网络会所。社区各项建设资金主要来源于各项工作的创建奖励，目前我社区建设项目无任何资产负债，资金运用合理、到位。

上述所有重大项目，支居两委成员都及时入户走访搜集了第一手资料，形成初步的建设意见，再通过调查问卷形式普遍了解居民对建设项目的需求意向，让居民为建设项目出谋划策，然后组织居民代表召开社区事务民主听证会，广泛听取意见和建议，确定项目建设可行性、规模以及投资数额等具体事宜，确定建设方案，提交政府审核，由纪委牵头组织公开、公平、公正的招投标确定承建商。建成后，由镇政府工程部、社区监事会及居民代表共同对项目进行验收。

社区各项重大事务都经过了群众共同参与决策、监督，群众满意度非常高，社区公信力大大增强，于2009年被评为长沙县首批“人民满意社区”。

三、以情系民生为基石，创新社区服务平台。

社区是社会管理的主阵地，在确立的加强和创新社会管理项目中，“一站式”便民服务、流动人口管理服务、离退休人员社会化管理服务等内容的充实，使社区的服务对象不断扩大，紧密联系群众的内涵更加丰富。

积极搭建四位一体的信息化服务网络平台，推进“少纸化办公服务”，不但力行节能环保，还拓宽了与群众沟通交流的渠道，使社区服务网络不断完善。社区通过电子显示屏向群众公开居务，宣传各项政策法规。并在去年引进了电子触摸屏，群众来社区办事或查询信息，只要触摸一下，就能马上掌握各项政策、各种流程、各类信息，既清楚明白，又方便简洁，深受群众欢迎。今年3月，社区开通了专门网站，通过网络及时更新社区的工作动态和资讯信息，向全社区、全社会公开居务，构建了社区对外宣传和学习交互的良好阵地。今年6月，社区又率先开通了村级短信平台，社区有任何动态政策、温馨提示都能发短信通知居民，接受群众的各项意见和建议，大大的拉近了我们与群众之间的距离。平台开通一个月以来，已经多次发布了培训通知、会议通知、招工信息、环保爱卫、社会保障政策宣传、防火防盗温馨提示等。

组织社区干部细致了解民情，关心特困家庭，关爱贫困学生。社区雷锋超市物资来源广泛，有上级民政部门配发的、热心的居民企业捐赠的、社区自筹资金购置的各类生活必需物资，品种丰富齐全，常年向群众开放。2010年社区雷锋超市为贫困户发放了6000余元的米、油、被子、衣服等物资；在救助本辖区居民以外还主动关心XX中学、友谊学校的困难学生，多次送去生活必须品。2010年，社区累计救助困难家庭7户，救助资金14000；春节期间上门慰问社区困难党员2户，困难群众70多户，发放慰问金共计29500多元；并看望慰问了社区内80岁以上的老人，发放慰问金人均400元，让困难的群众能过个好年；2011年8月社区为困难学生黄

晨阳申请助学金2500元；如遇老党员、离退休职工生病、过世，社区也会及时探望，送去医疗救助和丧葬慰问，点点滴滴我们都在向人民群众释放党和政府的关怀。

社区通过各种渠道宣传国家的城镇居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，今年6月，社区按照上级民政部门的要求进行了低保清查行动，我社区享受低保生活保障对象由原来的的71户下降至60户，低保率为3.0%。其中还有10户按照标准下调低保金百分之二十，有一个新增对象，充分做到应保尽保，体现了社会保障资金动态管理；坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开，群众好评无疑议。

搭建离退休人员社会化管理服务平台，共接管离退休人员200人，认真做好对本社区内退休人员生存状况调查、资格认定，与劳动保障站定期互通本社区退休人员情况工作，完善数据库，提升社会化管理服务水平。设立社区劳动保障站并配备专门的办公场所和老年人活动场所，并积极创造条件，从有利于加强对退休人员特别是党员的管理，从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点，主动开展有益于退休人员身心健康的各种活动。现年65岁的刘金辉退休人员就是其中的一位，她几年如一日，积极配合社区组织老年人开展各种活动。她认真负责的工作态度，深深地感染和影响着身边的每一个人。通过不断完善服务机制、强化自身素质，加深了广大职工和退休人员对社会保险工作和社会化管理服务工作的认识和理解：一是在退休人员心目中树立了政府的良好形象，真正认识到了“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所用”的依靠是社会养老保险；二是沟通了社保机构及各社区与退休人员的思想感情，提高了社会保险工作的地位，以其有效的实际工作，消除了群众中存在的一些模糊认识，为人人关心支持社会养老保险事业奠定了良好的群众基础。

我们积极配合城乡一体化建设，加强辖区环境卫生整治。去年下半年我社区党支部多次向XX镇政府建言，反映集镇屋后污水横流，严重影响了居民的生活环境，2011年4月XX集镇污水处理建设工程正式开工，项目建成投入使用后，我镇污水处理厂出水水质将达到国家一级标准，可有效减少环境污染、保护水体、改善居民生活环境。2011年3月，社区党支部积极向县委政府反映XX集镇建设的现状，形成了关于加强XX镇集镇规划建设的七条建议，并撰写书面报告提交上级政府。6月14日，长沙县城管局熊局长、缪书记一行七人代表县委政府特来我社区答复建议，并于近期正式形成决议，对XXX、远大三路的户外设施进行提质改造，改善居民生活环境，提升社区形象品位。2011年7月，社区党支部书记方觉辉同志就现阶段拆迁工作中产生的一系列问题向县委政府提出了《加强对拆迁人员的社会事务对接》的建议，指出社区目前对拆迁人员的管理难度大、办事无依据、服务难到位的现实困难，提出加强部门协作，做好信息交接，完善服务平台等具体建议。县委杨书记在人大会上当场表态支持这一建议，目前县民政局、人社局正专门召开调研会商讨相关事宜。今年5月，XX集镇的部分居民要求申办国有土地证。社区了解到这一情况后，积极收集材料，召开会议与居民进行交流沟通，及时向政府及国土部门反映实际情况，组织居民代表与政府召开了多次协调会。现已收集相关申报材料394份，并对资料进行整理归档，移交上级部门。在上述四项工作的处理中，社区党支部真正做到了了解民情、贴近民心，及时反应、有效落实，成为了居民与政府间沟通的桥梁，为居民办了实事。

和谐社区邻里似亲人，社区通过“邻里守望”、“家门口的志愿服务”等行动关注、帮扶留守儿童和空巢老人。志愿者热心帮扶空巢老人成为了 “金拐杖”，照顾留守儿童堪称“守护神”，让留在这里的老人孩子不再“孤立无援”，让外出工作的年轻人不再“牵肠挂肚”。另外，社区还努力拓宽就业渠道，鼓励居民自主创业的同时，有效解决部分居民的再就业问题，及时向居民宣传了肯德基、机场商店、XX工业园等招聘信息。

在综治工作方面，我们不断加大经费投入，确保社区治安稳定。2010年，社区

投入10000多元购置了巡防车两辆，投入40000多万元修善了社区警务室，并人手配备一台电脑，开通光纤网络，做到信息畅通，资源共享。社区还切实发挥流动人口协管员、治安寻巡防队员的作用，加强流动人口及出租屋的清查与管理。在重大节日期间到来之前，坚持在主要街口及主要单位门口张贴安全警示通知，提醒居民自我防范，社区工作人员及巡防队员实行24小时值班制度。大力宣传“禁赌禁毒”“抵制传销”“反对邪教”，使广大群众进一步认清这些活动的危害，为城乡一体化建设和构建和谐社会创造良好的政治环境。2011年，积极排查、主持参与调解居民矛盾13起、重大纠纷4起，调成率100%，查处非法生产违禁物品1家，社区无刑释解教、无吸毒、制毒、贩毒、邪教组织人员，无综治重点对象，重点治安段治安状况良好。多次组织开展消防知识宣传讲座，邀请消防教官向居民授课宣传防火防灾，并现场讲解、演示面对突发火灾时的自救及救人方法，保障居民生命财产安全。安全工作到位了，平安常驻社区，居民们才能享受安心、幸福的生活。

“民有所需，我有所应。”我社区正在体制机制的不断创新中，逐渐锻造出更加适应时代需求的社会管理新格局，以更好的服务群众。

四、以教育引导为手段，融洽党群干群关系。

讲文明、倡新风，全方位提升居民文化素养也是社区的重点工作。社区的二星级农家书屋拥有馆藏图书565种，合计约5000余册，另订阅各类报纸15种，杂志10种。今年7月，社区对农家书屋进行进一步的提质改造：接通了网线，安装了电视机、DVD、电脑等设备，打造精品图书阅览室以及高水准的网络会所，可以让居民自由浏览各类报纸书刊、电子读物、新闻要事等，使广大居民不出社区在家门口就能享受到自己所需要的“精神食粮”和“文化美餐”，着力提高社区居民素质和文明程度。

社区还结合实际，面向广大党员群众、大中专毕业生、失业人员等不同人群开展形式多样的教育培训活动，让辖区群众切实得实惠。面向就业困难人员积极开展

就业观教育和职业技能培训；面向残疾人员积极开展康复及心理健康讲座；面向离退休老老年人举办了打腰鼓、太极拳、广场舞等免费培训。

社区成立了“韵味艺术团”、舞蹈队、腰鼓队、球操队等各类社区文艺队伍，落实活动场所及设施设备，积极组织培训、比赛，开展丰富多样的娱乐活动，培育出一支体育健身队伍，使社区健身晨练活动蔚然成风，大大活跃了社区居民的文化生活。

社区还结合开展讲文明礼貌、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、互助互爱等传统美德教育，编排舞蹈、快板、三句半、小品等文艺节目，充分利用各种载体，宣传党的惠民政策，让群众了解党的惠民政策，感受到党和政府的温暖，主动配合镇党委政府的工作。对全社会范围内的先进人物和事迹进行宣传，让人民群众了解党员干部为民所办的好事、实事，进一步融洽党群、干群关系。理顺群众情绪，教育引导群众遵纪守法，自觉维护安定团结的社会大局。大力倡导社区“家”文化，增强凝聚力，共同创造和睦相处的美好家园。

如今，游手好闲的少了，到活动中心学习充电的多了；邻里纠纷少了，和睦相处的多了，社区处处荡漾着文明新风。

“心系百姓事，情连居民心”是我们一贯的服务宗旨。我们秉持着“家”的核心理念，社区工作者服务居民视为家人，社区群众维护社区如同自家，共创文明、生态、康乐、和谐的大家庭。通过坚持不懈的努力，我社区先后获评为省级“和谐社区”、“精品示范社区”、“最充分就业社区”；市级“文明社区”、“十佳平安模范社区”和县级“人民满意社区”、“优秀基层党组织”等荣誉称号。

XXX社区居委会

2011年9月4日

第三篇：谈谈社区警务工作方法

文章标题：谈谈社区警务工作方法

社区警务在现阶段是一项深入民心的警务勤务方式，也是现代警务的趋势及主流。但社区工作也是一项非常繁杂的工作，很多社区民警感到工作起来难以下手，或者工作起来缺乏方式方法，值此机会，我想给大家谈谈社区警务的一些工作方法，以供大家参考。

一、社区警务的一些常识

首先，我们

要明确社区警务的中心工作。在此我认为有必要说一说社区及社区警务的一些常识。社区是一个社会学的概念，通常解释为“指在一定地理区域上活动的具有同质性的社会群体”。其含义是指以地区为范围，人们在地缘的基础上结成的相互合作的群体，用以区别在血缘的基础上结成的相互合作的群体。要保持这一特殊群体的相对稳定性，社区安全防范工作是维持这一群体存在和稳定的重要工作。由此延伸出社区警务的概念，我本人的理解，社区警务是指：警方与社区能动地互相作用，共同发现和解决社区所关注的治安问题，是警方工作将原有的反映型、被动型变为超前的预防型、主动型的思想模式和方法体系。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。这种理论认为抑制犯罪的关键在社区，有效的抑制犯罪必须依靠社区，警察工作的主要内容是为社区服务，发现和了解社区的犯罪和社会问题，鼓励公众参加预防犯罪工作。主张以公众为打击犯罪的主体，以社会为根治犯罪的主战场，以宣传、教育公众为警务工作的中心。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互相作用的过程，通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合，进一步密切警民关系，控制和减少社区犯罪，搞好社区的安全防范。在我国公安机关的派出所和民警自然成为社区安全防范的主导力量，是具体社区警务的实施者。由此我们可以知道社区警务的中心工作就是搞好安全防范，则安全防范是我们的主业。

二、社区警务与“博弈”理论的关系

很多社区民警虽然知道安全防范在社区工作的重要性，但是怎么去开展缺乏方法，致使社区防范措施不到位，可防性案件不断发生。社区防范其实与霍金的“博弈”理论非常相似，我们可以用这个理论来解释社区的防范工作。根据社区警务的工作性质，我们社区工作的“博弈”对手是“潜在之敌”，则是那些欲入侵我们所管理社区的一切违法犯罪分子，所以说，我们与违法犯罪分子进行的是一场没有硝烟的战争；我们就如同与犯罪分子下一盘棋，这就是“博弈”。我们社区中各种群防群治力量及各种先进的物防、技防措施是我们的“棋子”，如果我们充分的调动、整合了社区的各种群防群治力量，部署、落实了各种物防、技防设施，那我们就不会缺“车”少“马”，我们就能充分掌握了我们的社区资源。而违法犯罪分子的“棋子”则是他们的各种作案手段、工具、选择作案的时间等等一切因素。之后双方角力，进行较量，而且是无时不刻都存在的较量。有充足的资源给我们，如果我们不会运用或运用不当，也就是说“下棋”的方法不对，出现防范漏洞，那违法犯罪分子就抓住我们的漏洞而轻易的将我们击败，那就是说我们的社区发生了可防性的案件，我们败给了对手。我们的失败是小事，但因我们的失误，却造成了严重的后果：社区群众蒙受了财产的损失，或受到了人身的伤害。我们作为一个“棋手”，必然要受倒查责任追究。我们如果连续发案，就证明我们是一个非常失败的“棋手”。但如果我们“棋高一着”，方法得当，料敌先机，那我们的社区就形成了张网以待之势，一旦有敌来犯，必敌来即擒；甚至违法犯罪分子看到我们摆下难以破解的“棋局”，感到无法下手，对我们绕道行走，在“博弈”中我们就赢了。

三、防范与入侵的“博弈”较量

因此，在社区“博弈”中涉及了上述一系列的方式方法的问题，也就是我们在治安控防中所做的一切工作及如何有效的进行防范的问题。首先，我们必须充分利用社区的各种资源，做到各种资源能为我所用。各种资源总的来说就是我们社区中人防、物防、技防所有物质及技术的总和。现在我先谈谈资源的整合。一个成功的社区民警应该是善于整合各种社区资源，甚至是善于挖掘各种社区资源的人，从而使之形成合力。有的社区民警说我也在做这项工作呀，但是从纵深的角度来看，这些社区民警是做表面的功夫而已，如其组建的社区义务巡逻队根本没有发挥作用，只是用来应付上级检查；他的门前治安三包只有形式，没有内容，形同虚设；他的治安耳目一年到头一条有价值的线索都没有提供过，只是人有我也有而已；小区存在的防范漏洞入眼后麻木不仁，人防、物防、技防措施不到位，根本不去想办法解决，只是发发整改通知书，至于物业单位落不落实漠不关心，致使社区形成发案居高不下、防不胜防的局面，犯罪分子来到他管理的社区如入无人之境，他也深得犯罪分子的“喜爱”，因而对他的社区频频光顾。此类民警在社区中不在少数。但也奇怪，考核时，这些民

警所整理的资料洋洋大观，形式合格而且规范，还能受到表扬，所得分数也很高。可以说这些现象在我们社区工作中形成了一个怪圈，很值得我们基层领导认真并审慎的进行检讨。问题的焦点是我们太在乎形式，对实质的社区工作虽然也想重视，但实际工作中缺乏相应的调研，因而形式脱离了实际工作。说到这里，我想谈谈西方警察的科学研究工作。西方警察部门一般不擅长

作理论推导（而往往理论推导则是我国警察部门采取的主要方法），而是采取通过调查证明的方法，确认一个论点的成立，形成对实际工作的指导。这种方法比较机械，但是很科学。其理论源于实践，治学态度严谨，同时也比较务实。如果我们适当使用他人的科学方法，可能对实质的社区工作有所帮助。话说回来，有的社区民警确实有高度的责任心，想尽办法利用并挖掘社区的各种资源，为其所用，所以在社区控防与违法犯罪分子的“博弈”战中占尽了先机，能够水来土掩，兵来将挡，轻而易举的击退来犯之敌，甚至违法犯罪分子来到社区，见到其严整的社区防范阵容后“弃局而逃”。

“手中有兵，粮草充足”，是社区防范工作的重要前提。缺少上述的条件，社区民警要做好社区防范工作，要与违法犯罪分子“博弈”过招，那是纸上谈兵。这就有社区防范资源“行兵布阵”的方法问题，很多民警最缺乏的就是这个方法。我见到不少这样的民警，他也经常到物业公司检查工作，周围走一圈以后，一个问题都发现不了，临走时说“你们给我搞掂”，之后扬长而去。说话轻松之极，他不会知道“搞掂”二字之中包含着多少内容，也不知在这两个字里他要负担多大的责任。在我们派出所每次召开的社区工作会议中，我说得最多的也是工作的方法问题，我最不喜欢听的话是“要发案我也没有办法”。如果你作为一个社区民警，作为社区防范的第一责任人都“没有办法”了，那谁才有办法？办法不是天生就有，办法是由我们“放下包袱，开动机器”想出来的。

由此我想说说逆位思考的问题，说得不好听也叫“贼位思考”。话虽不好听，但我认为非常实用。也就是说，我们社区民警要带着问题去检查物业小区，与物业小区共同探讨防范的措施。我们假定自己是欲入侵小区之“贼”，由此而找寻小区控防的薄弱环节，之后确定作案的方法及选择作案的时间及时机，从薄弱环节侵入小区，将之摆出来让小区进行防范。这样假设后我们由此不难发现小区的控防问题，有针对性的堵塞漏洞，同时还可以大大促进物业小区的控防能力。为了不断提高物业小区的防范水平，作为一个社区民警自然也要相应提高自己发现问题的能力。这些能力从何而来？那就需要社区民警每天分析派出所和分局乃至全市的主发警情，从中归纳犯罪分子的规律性作案手段、方法及作案时间，以警情通报的形式，知会各物业小区，有针对性的加强防范工作，同时发宣传单张让社区群众做好自我防范措施。每月的物业小区控防工作会议就应由这些内容组成。我们有治安耳目广辟情报信息来源，敌动我知，未动先知，料敌先机；同时社区严密布防，构筑“点、线、面”全方位、立体化、全民化的防范网络，一旦有违法犯罪分子进入控防网络之中，必被群众无数双雪亮的眼睛紧紧盯住。只要我们的措施得力，方法得当，我们一定能在社区控防的“博弈”战中取胜。

四、社区警务与社区秩序的关系

构筑运作良好的点、线、面防范网络，其目的，从理论的角度来讲，那就是通过构筑严密的治安防范网络来实现良好的社区治安运作秩序。违法犯罪的产生与社区社会秩序之间有着密切的内在联系，社区环境的混乱和社区的无序状态是诱发、纵容、扩大违法犯罪的重要原因。比如一个社区民警在你管理的社区中不能向小偷小摸的轻微违法分子发出明确的信息：这里不适合你。那么扒手、盗窃犯、诈骗犯、抢劫犯由此得到的信息可能就是：这里我有机会！这些人就会蜂涌而至。

因此我们可以知道社区秩序混乱是滋生违法犯罪及诱发违法犯罪的土壤和条件，打击犯罪是“治标”，社区民警维护一方秩序才是根治这方土壤的“治本”之策。好比人类与水患的斗争一样，水患形成以后，面临决堤危险时的“抢险补漏”固然重要，但关键还是在于平时对堤坝的保养和守护；抢险的胜利固然可喜可贺，但这种成功并不能消除基础养护工作上存在的问题和隐患，不能杜绝或减少今后发生类似问题的危险性。又比如，我们在处理“灭火”与“防火”的关系上一般都做得很好，很少会因为自己有能力扑灭大火而沾沾自喜；相反，一旦发生火灾人们都能恰当地把注意力放在查找事故的原因上。然而，在对待社会治安问题上，人们往往忽略了“治本”方面的工作。在面临罪案高发的困扰时，人们容易把注意力放在浅层面上，热衷于打、打、打，似乎“发案＋破案＝解决问题”。破案成功带来的喜悦常常淡化了人们对深层次问题的思考，忽视了对社会秩序的治理。

另一方面，有些社区民警错误地认为，违法犯罪问题才是属于自己管辖的范围，对一些影响社区秩序，影响居民生活质量的其他社会问题漠不关心。殊不知，一些在社区存在的其他社会问题却是违法犯罪的主要诱因，同时也是影响社区群众安全感的主要问题。如社区群众在街道上因为恐惧和厌恶而不得不给乞丐硬币时，他们失去的不仅仅是金钱，而是失去了一份安全感，增加了一份恐惧感。又如你作为一个思想传统的社区居民，在路边行走不时被招嫖女骚扰，你将非常厌恶你的居住环境。所以说社区中存在的墙上的涂鸦、地上的垃圾、街头的乞丐、路边的招嫖女等等问题，都是导致社区秩序混乱的问题，同时也是诱发罪案、影响社区居民生活质量及安全感的问题。善于做社区工作的民警绝对不会对这些问题坐视不理，他会倡导其他政府部门与公安机关联合行动，扫除社区的丑恶现象，所以说他的社区秩序必然动作良好，群众的安全感和满意度大增加。而差的社区无一例外的是社区民警对上述的问题麻木不仁，因而导致其管理的社区秩序一片混乱，群众在社区生活没有安全感，并且对社区民警的工作极为不满。这些问题务必要引起我们社区民警乃至上级领导的高度重视。

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第四篇：社区民警的工作方法

社区民警的工作方式

（一）走访调查：走进社区、企事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、行业场所、出租房屋等情况；建立群众性信息网络；掌握人员的现实表现与动态；对发案的单位、居民经行回访，了解最新线索，征求意见和建议。

（二）宣传发动：把组织、发动群众共同维护辖区治安作为重要工作内容，依靠社区，指导抓好群防群治队伍建设；广泛宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，增强辖区群众的法制意识和防范意识。

（三）巡逻守护：依靠基层组组织，组织指导辖区单位和群众开展治安巡逻守护活动，预防和减少发案。

（四）实施检查：对辖区内的行业、场所、单位等开展经常性的治安检查，及时发现安全隐患，并督促整改，防止发生各类案件和治安灾害事故。

（五）警情通报：每月公开通报辖区发案类别、时间段、主要部位和作案手段、作案人行为特征等治安情况，提出针对性的防范措施；重大案件、重要情况随时通报预警。

第五篇：社区矫正工作方法

司法所五大人性化社区矫正工作方法

一是消除压力，心理认同。为了能使矫正对象能尽快适应矫正环境，该所从细节着手，入矫和解矫时向每个矫正对象及其家属寄一封信，希望每个矫正对象自觉接受矫正，真正成为一个对社会有用的人，消除他们的心理压力。

二是分类管理，个案矫正。认真分析矫正对象的犯罪原因、生活经历、家庭情况等，按照犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定出有针对性的矫正方案，确定管理重点，实行个案矫正、一人一案，并随时根据情况的变化修订矫正方案。

三是帮困解难，安心改造。在社区矫正对象群体中，很多人在生活、就业方面都遇到困难，该所在帮助社区矫正人员接受矫正的同时，还关心、解决他们生活上的困难，以解除矫正对象的后顾之忧，使他们安心接受矫正。积极为他们创造就业机会，鼓励他们自食其力，让矫正对象用自己的诚实劳动来赢得社会的关爱、理解和尊重。四是灵活把握，因人施教。矫正对象的个人档案已经建立，报到、思想汇报、请销假等制度执行良好，谈话、教育、公益劳动等日常管理也步入正常化。但一以贯之的管理却不能兼顾到每一个矫正对象，有时甚至影响到他们的生活和工作。对此，该办灵活掌握管理方法，因人施教。如矫正对象王某某在办理手续之后，考虑到其工作的性质，月汇报、法制教育及公益劳动等管理措施一般都安排在下午，既保证了矫正对象纳入管理范围，又不影响其正常工作。

五是挖掘潜力，回报社会。很多矫正对象接受社区矫正以来，思想变化很大，不仅通过辛勤劳动自食其力，而且想以实际行动奉献爱心，回报社会。该所注意挖掘矫正对象的潜力，努力给他们创造机会，鼓励爱心善举，既可以提高矫正质量，体现矫正对象自我价值，增强社会责任感，又可以激励其他矫正对象的改造积极性。