社区“三有一化”调查与研究[5篇范文]

第一篇：社区“三有一化”调查与研究

加强社区“三有一化”建设的调查与研究

近年来，东昌区从拓展区域党建工作模式出发，采取逐步加强社区书记队伍建设、逐步加大社区党组织活动经费投入力度、全面开展省级示范社区创建活动等一系列举措，在推进社区党组织“三有一化”方面做了有益探索。

一、主要做法

一是精心打造能人队伍，确保有人管事。近年来，我们探索试行“三向进入、交叉任职”等方式，打破区域、身份条件限制，多渠道选聘社区工作者、选优配强社区党组织书记。目前，51名社区党组织书记中共有31人曾是企事业单位优秀工作人员，这些具有丰富工作经验的优秀工作者对社区的党建工作起到了“中流砥柱”的作用。为了把社区党组织书记和党员的素质教育日常化和经常化，我们以“三会一课”和远程教育网络为载体，集中组织开展党的教育和科学技术、文化法规学习。同时，为了让社区的优秀干部“干的有劲、活的带劲”，我们从工资待遇、奖励机制、后顾保障等方面制定了相关政策。今年，在工资待遇方面，我们将社区书记的津贴由平均每月750元提高到900元。

二是多方筹措运转经费，确保有钱办事。为了能让社区“办公不为钱发愁，全心全力抓党建”。我们将社区党组织活动经费、社区干部教育培训经费、社区党务工作者津贴全部纳入财政预算。从2005年起实行社区党组织收缴党费自留部分全额返还，目前，全区累计返还社区党费30余万元，有效的缓解了社区的经费压力。同时，积极鼓励社区转变观念、自力更生，借助上级相关政策和共驻共建单

位的帮扶，拓宽社区收入渠道，增强社区自身的造血功能。

三是着力加强阵地建设，确保有场所议事。为了有效整合社区资源，加大社区办公场所的管理力度，我们先后筹集协调资金500余万元，在20个社区中率先开展办公场所“一站式”建设，将民政、计划生育及所有公益性岗位等服务性窗口全部纳入“一站式”服务大厅，公开服务内容和职责，开展挂牌服务，建立了社区党员服务中心，开辟了党员活动室、校外培训室等。光明街光复社区在区委的帮扶下，与光明街共同建设了1000多平方米的“一站式”办公大厅，率先达到了创省级示范社区的场所要求。

四是有效整合现有资源，推进区域化党建。一方面建立了由社区党组织牵头、驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议制度，组建社区党建联建对子，每季度召开一次党建联席会，形成社区党建共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的“大党建”工作格局。全区51个社区与146户驻区单位结成共建对子，共同开展“双项服务”活动，各共建单位投入资金100余万元，用于增加街道社区内部设施、改善社区办公条件。一方面结合实际在社区党总支下分别成立了老干部党支部、大学生党支部、楼宇党支部和楼道党小组，将党组织建到了居民集中的第一线。另一方面广泛开展了以“组织联建互商、人才联姻互补、文化联乐互融、信息联享互通、服务联手互助、发展联袂互惠”为主要内容的“六联六互”城乡共建活动，构建了共谋发展、共享资源、共建和谐的党建工作新平台。目前，共结成互助对子18个，带动城乡居民就业创业300余人。

二、存在的突出问题

一是社区人才选拔培养难。当前，社区干部队伍整体素质参差不齐，年龄和文化结构不合理，社区工作者的职业化、年轻化、知识化程度要求越来越高，是个“能人不爱干、孬人干不了”的工作，因此，在选拔优秀人才时存在一定难度。

二是社区经费“费随事转”落实难。社区开发公益性岗位后，人员日益增多，社区难以承受沉重的经费压力。由于没有落实“费随事转”，大多数社区为了维持正常工作运转，依靠办公用房经营麻将馆来增加收入，造成社区办公和活动场所紧张，社区整体形象受损。

三是社区办公场所建设管理难。大量政府公益性岗位和人员前置社区后，社区用房面积很难保证社区办公和活动的需要，社区办公活动场所普遍达不到办公场所建设的最低标准。已经解决办公场所的社区，由于办公场所大多是政策性的返还产物，还有一部分办公场所是由市直部门出资购买，其手续仍在部门中，造成社区只有使用权，没有产权。

三、对策建议

一是加强社区干部队伍建设。首先，加强社区党组织书记队伍建设。抓好明年社区换届选举的良好时机，通过由组织部门和街道党工委共同选拔指派、居民选举、公开招考等形式，把党性强、作风正、懂经济、会管理的人才优先选为书记人选，全部实现每个社区配备1名专职副书记。其次，加强社区后备人才储备培养。制定切实有效的后备干部选拔任用管理方案，通过笔试、面试、考核等程序，选拔一批年纪较轻、文化程度较高、综合素质和能力较强、热爱社区工作的社区后备干部。再次，加强社区党员队伍建设。加

强党员分类管理，对直属党员实行“直管”，教育和引导他们积极参与社区志愿者活动。对下岗失业党员实行“注册管理”，教育他们增强组织观念和大局意识，带头创业就业。对流动党员实行“属地管理”，通过建立流动党员服务站、联系卡等形式，使他们始终处于党组织的教育管理之中。对在职党员实行“双管”，通过开展党员奉献日、党员责任区等活动，充分发挥他们的模范带头作用。最后，建立社区干部经常性培训机制。由组织部门牵头，会同党校、民政、财政等部门，每年对所有社区干部进行一次岗位能力培训。鼓励社区干部参加正规化学历教育，提高社区干部学历水平。

二是保障社区经费投入。落实社区办公经费和党组织活动经费，建立社区运转经费正常增长机制，保证社区有钱办事。经费全部落实后，应禁止社区利用办公用房经营麻将馆。按照公益性岗位部门管理权限，落实“费随事转”制度，每个公益岗位主管部门应每月为社区提供办公经费30—50元。

三是加快推进社区硬件建设。注重社区活动场所的功能建设，逐步配套“四室三站两校两栏”，推进社区“一站式”办公服务大厅建设，着力打造硬件建设典范社区。应通过财政投入、购买或异地重建等方式，着力建设2—3个办公用房在1000平方米以上的社区。对国有闲置和出租资源进行整合利用，盘活现有存量资源，通过区、街两级财政投入的方式，对原有活动场所进行提标升级改扩建。

第二篇：社区三有一化

夯实基础锐意创新务实推进“三有一化”

全面提升街道社区党建工作科学发展水平

——在全国街道社区“三有一化”建设座谈会上的发言

城关区委常委、组织部长陶明贵

（2010年5月11日）

城关区是省会兰州市的中心区，区域总面积220平方公里，建城区面积63平方公里。行政管辖24个街道和148个社区、18个行政村。常住人口100万人，流动人口约40万人。区内有省、市、区三级党政军机关，是政治、经济、文化、军事中心与决策指挥中心，经济实力居全省86个县区之首，在西北地区省会城市中心区中位列第二。2009年，地区生产总值实现330亿元，地区性财政收入完成79.3亿元，一般性预算收入完成8.6亿元，城市居民可支配收入达到13167元，农民人均纯收入达到10930元。

党的十七届四中全会以来，按照中央关于全面改进和加强新时期党的建设伟大工程的要求，区委进一步全面贯彻落实党的十七大关于党的建设的总体部署，结合全区党建工作和党员干部实际，及时制定下发了《关于进一步加强和改进新形势下基层党的建设的实施意见》。按照《意见》精神，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，以“三有一化”为重点，实现有人管事、有钱办事、有处议事，努力构建区域化城市社区党建大格局，发挥好街道社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。大力推行社区书记、主任“一肩挑”，为“一肩挑”的社区配备专职副书记或专职副主任，研究制定社区书记、主任管理办法，建立起由街道党工委初始提名、区委组织部考察任免、街道党工委管理使用的新机制。加强社区工作人员队伍建设，按照社区常住居民人口多少，配备3—5名事业编制工作人员（含1名专职党务工作者）。加强社区聘用人员管理，根据社区工作量合理确定聘用人员名额和条件，面向社会公开招考，待遇按照公益性岗位补贴和由区财政负担的方式确定，并参加社会保险，由街道负责考核和管理。加强基础设施建设，采取财政投入与街道自筹相结合的办法，由区财政每年投入5千万元左右资金，力争3年内彻底解决部分街道和社区无办公用房或面积不达标的问题，并建成“标准化一门式服务大厅”。根据责、权、利相一致和“权随责走，费随事转”的原则，于2010年上半年研究出台部门工作进社区“准入制”管理办法，进一步理顺并规范部门、街道、社区的关系。主要抓实了四项重点工作：

一是夯实基础抓阵地，努力实现“有处议事”。去年以来，区委、区政府主要领导在现场走访、实地勘察、深入调研的基础上，综合考虑交通、产业、服务等因素，确定了“分步实施，全面推进”的街道社区阵地建设总体思路，通过新建、购买、整合、扩建四种方式，有目标、有计划地解决2个街道、43个社区无办公用房或办公用房面积不达标的问题。截止目前，共投入建设资金6171万，完成了2个街道、25个社区阵地的新建任务和16个面积不达标社区办公用房改扩建工作，新建、改扩建面积分别达到4000和5000平方米，使全区126个城市社区中阵地达标社区达到124个，剩余2处重建任务将在年内全部完成。同时，大力完善配套设施、不断优化阵地功能，建成社区一门式服务大厅72个，在大厅内部统一设置社区党务、劳动保障、计划生育、民政低保、环境卫生等功能室和服务窗口，并配齐了电脑、电视、DVD、LED电子显示屏等办公和电教设备，征订了各类党报、党刊及其他学习资料，为居民群众提供了方便、快捷、优质、高效的贴心服务。

二是配强队伍抓龙头，努力实现“有人管事”。完善定期轮训制度和分级负责、分层培训的学习工作机制，通过岗前培训、定期培训、现场观摩等方式，实行菜单式学习培训，全面提高街道社区广大党员干部处理急、难、险、重问题的能力和待人接物、善抓细节、服

务群众的能力。近两年，全区共举办街道、社区书记主任培训班9期，举办集中社区干部培训班15期，培训街道社区干部1900多人次。进一步加强基层民主政治建设，完善干部考核评价体系，开展了区委全委（扩大）会议民主测评科级领导班子和领导干部工作，对街道领导班子年龄、学识、性别、特长、能力等方面进行全面优化组合。同时，采取换届选举和日常调整相结合的方式方法，从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和基层建设的优秀人才中选拔了一批热爱基层、办事公道、作风民主、清正廉洁的优秀人才充实到社区班子中，夯实了党在城市基层的工作基础，近两年，先后有28名政治素质高、业务能力强、群众基础好的社区书记（主任）被及时提拔到了街道和区直部门的领导岗位上。全区125个城市社区中有92个社区实现了书记、主任工作“一肩挑”，配备专职副书记27名，社区党支部书记（主任）的平均年龄为41岁，大专以上学历的占80.7%以上，使全区基层党组织的凝聚力和战斗力得到大幅增强。

三是加大投入抓保障，努力实现“有钱办事”。将社区党建工作经费纳入财政预算，2010年起，社区办公经费和党建工作专项经费分别提高至每社区每年1.5万元和5000元，并通过党费补贴、自主创收、有偿服务、社会支持等辅助方式，形成了以财政支持为主，其他补充方式为辅的社区党建工作经费保障体系。近两年，区财政累计为全区147个社区拨付党建经费800余万元。同时，通过为社区专职工作人员办理养老保险、医疗保险和失业保险，评选表彰先进社区工作者等措施，从制度层面逐步提高社区干部的待遇，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予多方面奖励，让广大社区干部真正感受到了“工资上有保证、政治上有待遇、经济上有实惠、离职后有保障”，激发了广大社区干部立足本职、乐于奉献的信心和决心，推动了街道社区各项工作的深入开展。

四是多措并举抓统筹，着力构建区域化党建工作大格局。强化区委街道社区党建工作指导委员会、街道社区党建工作联席会、社区党建工作联席分会三级网络协调机构功能，充分发挥街道社区重点企事业单位党组织的资源优势和积极作用，通过“组织共建、党员共管、设施共享、活动共搞”的形式，深入开展搭建“党群连心桥”、构筑“舆情信息台”、实施“贫困救助线”和科技、文体、教育、卫生、法治、安全“六进社区”等风格各异、形式多样的载体活动。深入开展以“亮身份、树形象、比贡献”为主要内容的基层党组织和基层党员“服务岗位认领”、“党员服务岗”认领活动，目前，共有800余个单位党组织、9000余名在职党员、800余名入党积极分子参与活动，近3000个社区服务岗位得到认领。开通信访、手机和“两代表一委员”下访三部信息网络“服务直通车”，通过召开意见征求会、设置意见箱、印发民情信息卡、公布社区工作人员联系电话、组织“两代表一委员”下基层等多种方式，着力为居民群众答疑释惑、排忧解难。以“奉献、友爱、互助、进步”为导向，街道社区党组织依托辖区学校、医院、企业等不同组织，广泛组建“共青团志愿者”、“巾帼党员志愿者”、“党员文明志愿者”等志愿者队伍，利用学习雷锋活动日、七一建党节等有利时机，大力开展各种志愿服务行动，目前，全区以宣传教育、助残扶困、医疗保健、家政咨询、文体卫生等为服务内容的党员志愿者服务队共有600余支，注册登记2万余人，在帮助居民群众解决困难问题方面发挥了重要作用。通过 “条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的街道社区区域化党建工作新格局的初步构建，全区共建成社区文体活动室160个、社区党校（市民学校）90所、社区医疗卫生服务机构120个、文化娱乐团队200支、健身路径100条，逐步形成了上下联动聚成“一条心”、左右联动拧成“一股绳”、前后联动编织“一张网”、内外联动形成“一盘棋”的区域化党建工作格局，涌现出了“五园一湾”、“七树一林”、“五型社区建设”、“阳光惠民工程”、“民情直通车”、“民情气象站”、“‘ 五认’公德建设”等一大批街道社区党建工作品牌，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道社区，促进城市现代化建设提供了坚强的组织保证。

多年来，我们把街道社区党建工作摆在全区党的建设的突出位置，积极探索、大胆创新，取得了一些成绩，受到了中央和省、市委领导的充分肯定，赢得了广大干部群众的信任。这些成绩的取得，主要得益于中央和省市党委的正确领导，得益于社会各方面的参与支持，也得益于街道社区党组织领导核心作用的充分发挥。在总结成绩的同时，我们也深深感到，我区街道社区党建工作与上级的要求相比，与广大群众的殷切期望相比，还存在许多差距和不足，主要表现在：个别街道社区党组织书记抓党建的意识不强、思路不清、华而不实、重经济轻党建，存在“两张皮”的现象；个别街道社区党组织党建工作不够得力，缺乏号召力和凝聚力；部分街道社区党员党的意识淡化，不能很好地发挥先锋模范作用；街道社区党的建设工作的创新意识、精品意识还需进一步增强等等。这些问题和不足，我们将在以后工作中完善思路、探索办法、逐步解决。

下步工作中，我们将以这次会议为契机，认真落实会议精神，继续务实推进“三有一化”建设、扎实开展创先争优活动、创新加强街道社区党建，以昂扬的斗志和得力的措施，抓主抓重抓难点、求实求新求突破，努力把全区街道社区党建工作推上一个新台阶！

第三篇：社区三有一化

社区三有一化基本含义：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。

社区：这里是指“社区居民委员会”，为中国大陆地区城市街道办事处、行政建制镇政府的下设基层组织。“社区”受街道、镇政府的委派，在本辖区内行使一定的行政职能，管理社会事务，属于城镇居民的自治组织，管辖对象以城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。三有：

有人管事：要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键；明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。社区干部主要通过街道（乡镇）机关选派、面向社会公开招聘、实行选调生、大学生村官到社区任职、选聘协管员、公益性岗位补充等五个途径解决。

有钱办事：要进一步加大投入力度，不断拓宽筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，确保做到“有钱办事”，实行“权随责走、费随事转”的原则。

有场所议事：要坚持“集约利用，资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设。强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。一化：

推进城市基层党建区域化建设：建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。

第四篇：社区三有一化典型材料

围绕“三有一化”目标,夯实社区党建工作基础 ——***加强“三有一化”社区党建工作的主要做法

***于***年撤县设市，城区面积23.6平方公里，城区人口22万，辖18个乡镇、2个街道、17个社区,有社区党员4630名。近年来，***以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕实现社区建设“三有”和构建“区域化”大党建格局的工作目标，通过明确责任、细化措施、强化领导，进一步夯实了社区党建和社区建设的工作基础，扎实推进了全市城市街道社区“三有一化”建设。

一、强化队伍建设，实现“有人管事”。一是加强社区班子建设，尤其是社区党总支书记队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过从机关下派、从优秀后备干部中选派等方式，挑选7名思想政治素质好、政绩突出、群众公认的乡镇、街道干部到***、***、***社区等7个社区担任党支部书记。在积极配强社区党总支书记的同时，加强其他社区干部队伍建设，配强社区“两委”领导班子。采取选聘选派优秀人才进社区、招聘大学生志愿者进社区等多种方式，为社区配齐工作人员，我市选聘了4名大学生“居官”充实到社区工作。目前，有9个社区实行支书、主任“一肩挑”，“两委”班子成员84人、交叉任职39人。二是加强社区干部的管理。制定下发了《***村（居）干部管理办法》、《关于村（居）组干部绩效工资考核兑现有关问题的通知》等制度，落实了大学生居官每人每月1600元的工资待遇。街道党工委结合实际，制定社区一系列规章制度，进一步规范社区干部行为，坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，提高社区领导班子决策水平。三是强化教育培训。围绕创建学习型领导班子，我市坚持每年办好2期以上社区干部培训班，同时采取“走出去，请进来”的办法培 训社区干部，提高社区干部综合素质，选派了13街道社区干部到上海、南京等地挂职考察学习，学习先进地区社区管理服务理念，有效提升全市社区建设和管理服务水平。

二、健全保障机制，实现“有钱办事”。一是将社区活动经费和办公经费列入市财政预算。根据社区人口数量每年分别给予每个社区5-6万元不等的社区“两委”工作经费，并实行社区账务乡镇、街道管制度，由社区所在街道进行管理和监督。同时，采取以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的方式，把基层党组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活动场所建设经费等纳入财政预算，保证每名党员100元的培训经费，实现了社区党建工作“有钱办事”。二是建立部门整合工作经费机制。按照“权随责走、费随事转”的原则，采取“政府买岗位”的形式，对民政、低保、社保、医保、计生、残联等8个社区工作岗位96名社区工作者的工资待遇，由市级主管部门负责解决。同时，整合在职人员力量，从市公安局选派17名民警到社区兼任社区党总支副书记或主任助理，安排文化、城管部门26名工作人员到社区兼任社区文化辅导员、社区城管员等，既保证了工作的正常开展，又有效减轻乡镇、街道和社区的经费压力。

三、强化社区阵地建设，实现“有场所议事”。近年来，市财政按照每个社区6万元的标准先后为5个无场所或靠租、借场所办公的社区解决了活动场所，加上市委组织部下拨留存党费、街道拨款、共建单位资助、社区自筹等渠道，近年来，全市共投入260多万元用于解决社区无办公场所的难题，新建的社区办公场所面积都达到了300平方米以上。目前，17个社区都已达到了四室（办公室、活动室、电教室、警务室）二站（社区服务站、计生指导站）一场所（活动场所）的要求。建成“一站式”服务大厅3个、社区图书阅览 室17个、棋牌室17个、多功能会议室10个、老年人活动室以及民兵之家、妇女之家等其它群团组织活动室43个；有12个社区办公活动用房达到200平方米以上，配置了电话、电脑、电视、VCD等办公电教设备。每个社区设置了宣传栏、公开栏，并将社区概况、社区干部照片名单及分工、社区党组织职责、社区党建工作网络、社区党建工作制度等全部公开上墙，从而使社区党建的工作硬件设施得到进一步完善，实现了社区党建工作“有场所议事”。

四、整合各方资源，统筹推进城镇区域化党建。一是健全党员教育管理机制。将社区党员划分为“直管”、“双管”、“协管”三类进行管理。对居住在社区离退休党员、协议解除劳动合同的职工党员和 破产企业的下岗职工党员，通过明确组织关系接转全部转入社区党组织进行管理，并与社区居民党员一起实行“直接管理”；对社区在职党员实行“双重管理”，目前我市已有3315名在职党员凭报到卡到居住地社区党组织进行了报到；对组织关系在外单位而居住在社区的党员主要是流动党员实行“协助管理”，通过定期走访“协管”党员，帮助他们排忧解难，组织他们参与社区活动，规范对“协管”党员的教育管理。二是推行和谐社区“345”工作机制。“3”即建立“三卡”，社区居民监督卡、党员志愿者联系卡、党员结对帮扶服务卡；“4”即设立“四中心”，社区党员服务中心、社区民生工程服务中心、社区治安综合治理服务中心、社区卫生保健服务中心；“5”即开展“五千活动”，进千家门、识千家人、知千家情、解千家难、暖千家心，初步构建了面向社区各类人群的社区服务体系，服务项目涉及计生、低保、医保、职业介绍、卫生保健、社区事务、等10多个项目，为开展系列亲民、为民、便民服务搭建了平台。共为1250名特困居民申报了城市最低生活保障，发放优待、救济和慰问金 180万元，免费对1018名下岗职 工进行再就业培训，帮助3000多名下岗职工和失业人员实现了就业和再就业。三是进一步健全区域党组织共建协调机制。建立了全市“一组二会三员四挂”的社区党建协调机制，“一组”即市委成立社区党建工作领导小组；“二会”即街道党工委成立社区党建工作协调委员会、社区党支部成立社区党建联席会；“三员”即在市直党务干部中选派社区党建指导员、在社区党建协调委员会各成员单位中聘请社区党建联络员、在社区离退休干部和执法人员中聘请社情民意督查员；“四挂”即市领导联系挂点一个社区、市直单位帮扶挂钩一个社区、街道党工委（办事处）领导包干挂抓一个社区、副科后备干部下派挂职一个社区。目前，全市成立了1个市社区党建领导小组、2个社区党建协调委员会、17个社区党建联席会，选派了17名社区党建指导员，聘请了34名社区党建联络员、85名社情民意督查员，17个社区均已落实“四挂”制度。这些协调组织和成员定期开展活动，对我市社区党建起到了有效组织、指导、协调作用。同时积极组织开展市直机关（事业）单位党组织与社区党组织“结对共建”活动。目前，我市已有86个市直机关（事业）单位与所驻社区签定了《结对共建协议书》。如蓉江街道积极创新“结对共建”模式，与西华卫生院、蓉江防保站联合开展医疗卫生进社区工作，为辖区居民建立了健康档案，赢得社区居民的好评和赞誉。

第五篇：推进三有一化加强社区建设

内部资料 注意保存

第21期

中共阿拉善左旗委员会深入开展

创 2010先争优活动领导小组办公室

年7月21日

推进“三有一化”

加强社区建设

阿左旗现有4个街道办32个社区，其中巴彦浩特地区社区16个。近年来，阿左旗结合社区实际，不断强化工作措施，理顺工作体制，积极推进“三有一化”，以党的基层组织建设带动社区各项事业健康发展。

一是配强班子、优化队伍，做到“有人管事”。坚持从选好配强领导班子和干部队伍结构入手，不断加强社区领导班子和党员干部队伍建设，增强班子凝聚力、战斗力、创造力，提高干部队伍素质能力。旗委将四个街道办升格为旗委、政府的派出机构，配齐了街道的领导班子。以社区党组织和社区居委会换届为契机，开展党组织书记“公推直选”工作，把能力强素质高、群众信得过的干部选入社区班子中。加强对社区工作者的培训，在选派35名社区党组织书记参加盟委组织部专题培训基础上，又组织全旗各街道党工委副书记、办事处副主任和社区主任、民选副主任共60人在银川举办了培训班，对社区负责人进行了全员培训。同时，各街道采取理论培训、外出考察、座谈交流等多种形式，加大了对社区干部队伍的培训力度。提高社区干部工资待遇，稳定社区工作队伍，为每位社区民选干部每月增加工资100元，民选副主任、主任、书记主任“一肩挑”工资额分别达到1350元、1450元、1550元，超过上城镇居民人均可支配收入标准，将社区工作人员工资福利待遇统一列入财政预算。

二是加大投入、规范使用，做到“有钱办事”。按照社区工作经费逐年递增的要求，把社区党建工作经费纳入财政预算，实行专项管理。旗委