构建社会主义和谐社会的科学含义（共5则范文）

第一篇：构建社会主义和谐社会的科学含义（共）

构建社会主义和谐社会的科学含义，理论意义和实际意义？

1．科学含义：（1）民主法治：就是社会主义民主得到充分 发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得 到广泛调动。（2）公平正义：就是社会各方面的利益关系 得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护和实现。（3）诚信友爱：就是全社会互帮互助、融洽相处。（4）充满活力： 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重。（5）安定有序：就是社会组织机构健全，社会保持安定团结(6)人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。而且必须掌握以下几个方面：（1）一是要正确把握社会主义 和谐社会的性质。和谐社会不是以往其他社会形态标榜的社 会协调与和谐，而是社会主义性质的和谐社会。（2）二是要 正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。（3）三是要正确把握构建社会 主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。

2.理论意义：（1）提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会 发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会建设理论的丰 富和发展。（2）是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和 发展了中国特色社会主义理论。（3）提出构建社会主义和谐

社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

3．实践意义：（1）构建社会主义和谐是中国特色社会主义事业 “四位一体”总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义 和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

(2)使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好 构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方 面得积极性，确保实现全面建设小康社会的目标。(3)促进社会 和谐是中国最广大人民的根本利益所在。（4）社会和谐是应对 外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的局面，能更好的维 护国家主权、安全和发展利益。（5）总之，构建社会主义和谐 社会，是中国特色社会主义事业的有机组成部分，是推进全面 建设小康社会的重大战略举措。

第二篇：中国共产党构建和谐社会主义

中国共产党建设社会主义和谐社会的理论与经验研究

构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央在新世纪新阶段提出的重要战略任务，一经提出就得到了全国人民的认同和拥护。因为它既吸收了人类历史上有关“和谐”思想的丰富养料，又体现和反映了人类社会前进的潮流；既深深扎根于中国传统文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既学习和继承了资本主义先进文明的优秀成果，又借鉴了社会主义建设的历史经验教训；既坚持了马克思主义的理论原则，又以崭新的内容丰富和发展了马克思主义。社会主义和谐社会理论是以中国传统文化中和谐理念，西方文化中的和谐思想乃至18世纪欧洲空想社会主义的和谐蓝图以及马克思主义的未来和谐社会理论为基石，结合当今的时代特征，创立的具有中国特色的社会主义建设理论。

一、和谐社会的文化底蕴及其内涵

在人类探索构建和谐社会的历史过程中，每一个历史阶段都有过实现和谐状态的经历。这种经历或者是某一历史时期，或者是某一局部地区。正是这些局部地区、某一时段社会和谐的经历，经过不断的量的积累，为实现和谐社会的探索夯实了前进的道路。

（一）中国传统文化中的“和谐社会”理想

我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”，墨子提出了“兼相爱”、“爱无差”等理想社会方案；这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。

始创于春秋战国时代的儒、道、墨思想，是中国传统文化的重要组成部分。尽管各家各派的主张不尽相同，但其基本的精神是一致的，那就是对和谐的精神追求。无论是儒家思想中“和”的理念，还是道家思想中“道法自然”的和谐思想，以及墨家思想中的“兼爱”观，都体现了中国传统文化对和谐的精神追求。各家各派为人们勾画出的未来和谐社会美好蓝图，也成为后世之人为之不断努力奋斗的目标。

尽管中国传统文化中的和谐思想存在着封建主义的糟粕和浓厚的空想色彩，但其基本的精神追求却为后人提供了宝贵的精神财富。2003年12月，温家宝在美国哈佛大学发表的题为《把目光投向中国》的演讲中指出：“中华民族具有极其深远的文化底蕴，历来酷爱和平。”‘和而不同’是中国古代思想家提出的一个伟大思想。和谐而又不千篇一律，不同而又不彼此冲突，和谐以共生共长，不同以相辅相成。用‘和而不同’的观点观察、处理问题，不仅有利于我们善待友邦，也利于国际社会化解矛盾。”

（二）西方文化中的“和谐社会”理论

西方社会中对富有、幸福、公正、民主、自由为内容的和谐社会理想的追求大约始于两千多年前，以柏拉图的《理想国》为代表的先知们的构想表露了西方先哲对人类和谐社会的早期向往。伴随着资本主义的产生及其发展，西方传统社会开始急剧向现代社会转型，资本主义的发展在给西方创造了巨大的物质财富的同时，也给社会带来了严重的失序：政治秩序混乱、两极分化严重、阶级矛盾突出、社会生活极不和谐。这种混乱状态引起了当时的许多先进思想家对资本主义文明制度合理性的质疑，空想社会主义者更是明确提出改变旧制度代之以一种新的和谐社会制度。英国的莫尔早在十六世纪第一次明确提出“和谐社会”的概念：针对16世纪初期的欧洲战争连年不断、社会动荡不安的现实，他提出了建立“最完美最和谐的社会制度”的乌托邦理想。到了19世纪初，法国的空想社会主义者傅立叶对“和谐社会”做了进一步的阐述。傅立叶认为，在自然体系内存在和谐的秩序，那么在社会体系内也同样应当有和谐的秩序，必须彻底消除资本主义的残酷和不公，构建工业与农业、家务与教育、生产与消费的联合体，在社会利益与个人利益一致的基础上，建立起社会各阶级的融合。马克思批判地吸收了空想社会主义理论中的有益思想，设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式。马克思、恩格斯明确指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体。在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”显而易见，马克思恩格斯设想的“自由人的联合体”这一未来和谐社会无疑是指共产主义社会。

源远流长的中西传统文化中的相关内容是和谐社会构建的文化土壤，而马克思主义的相关论述则是我们探索构建和谐社会的理论根基。我们正处在社会主义初级阶段，这一阶段尽管距离未来的共产主义社会“自由人的联合体”的社会和谐状态尚有相当长的历史距离，但也正是处在向人的全面自由发展的社会迈进的过程中。

二、中国共产党对社会主义建设道路的历史探索

中国共产党在建党之初就确立了马克思主义的指导地位，一直把科学社会主义和共产主义和谐社会作为自己奋斗的目标。新中国成立后，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体随即开始了对中国特色社会主义建设道路的探索。

1956年，就在我国基本完成社会主义改造进入社会主义建设的初期，国际上一些社会主义国家却暴露出不和谐的严重社会矛盾，最为突出的是苏共召开的二十大和波兰、匈牙利事件。为使我国社会主义建设中避免出现不和谐的矛盾冲突，毛泽东适时发表了《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等论著，系统地阐述了如何处理好社会主义建设时期的各种关系和矛盾，提出调动一切积极因素为社会主义事业服务的基本方针和社会基本矛盾理论，创立了两类不同性质矛盾的学说。尽管由于种种原因，党在后来的探索中发生了指导思想上的偏差，没有把上述正确思想付诸实践，但总的看，这个时期我们党关于社会主义社会建设的探索是有益的，对我们今天构建社会主义和谐社会仍然具有重要的指导意义。

1978 年“文革”结束后，邓小平同志领导中国共产党毅然抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误方针，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。他紧紧围绕着“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题，对中国共产党如何更好地建设社会主义社会，做出了一系列建设性的探索。（1）领导党实现了从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的转变。这一转变体现了党对执政地位的自觉，即从领导革命的党转变为领导建设的党，从而纠正了以往对于国内主要矛盾的错误认识。（2）强调民主政治建设的重要性。“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”。因此，要进行政治体制改革，使民主制度化法律化。（3）强调要安定团结。没有安定团结的政治局面，不可能搞建设，更不可能实行改革开放政策。但是，“要安定团结，也要生动活泼！”“在我们的社会主义制度下，这两者是统一的。从根本上说，它们没有矛盾，也不应该有矛盾。”（4）创立爱国统一战线理。新时期爱国统一战线的任务，就是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德、群策群力、为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。（5）主张“两手抓，两手都要硬。”坚持以经济建设为中心，要做到“多方面的综合平衡”不能“单打一”，特别要重视精神文明建设与物质文明建设的同步协调。邓小平同志的上述思想，对于今天中国共产党领导构建社会主义和谐社会仍有现实指导意义。

20世纪90年代，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，根据国内外形势的发展变化，深刻把握我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务，紧紧围绕“建设一个什么样的执政党、怎样建设这样的执政党”这个执政兴国的重大问题，提出了“三个代表”的重要思想，坚持立党为公、执政为民，把发展作为执政兴国的第一要务，全面论述了我国社会主义现代化建设的若干关系，特别是改革、发展和稳定的关系，深刻阐明了社会主义社会是以经济建设为中心的全面发展、全面进步的社会，明确提出要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展，确定了全面建设小康社会的目标，为构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。

进人新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，紧紧围绕“如何提高执政党的执政能力”、“如何全面建设小康社会”，提出了科学发展观并在科学发展观指导下构建社会主义和谐社会的战略任务和奋斗目标，全面论述了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，以及需要进一步在理论和实践中探索的重大课题。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，是对社会主义建设规律认识的新飞跃。

三、构建社会主义和谐社会的对策思路

(一)构建社会主义和谐社会的两个层面

社会有广义和狭义之分。狭义社会指的是与经济、政治、文化相对应的社会生活领域。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标时强调，建设更高水平的小康社会，就是要“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”；十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，即“不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”；2005年2月19日胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中，提出要“使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展”。从以上内容可以看出，构建社会主义和谐社会同社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化是并列的关系，这是从狭义角度提出的构建社会主义和谐社会，也是构建社会主义和谐社会的第一个层面，即强调的是社会建设的内容。具体包括：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平：完善社会管理，维护社会安定团结。

广义社会指的是与自然对应的，强调与自然相区别的领域，也是与个体对应的，强调作为整体的人类群体关系的领域，包括政治、经济、文化、社会(狭义)在内的各种关系构成的社会。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，“我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会”，就是从广义角度提出构建社会主义和谐社会，这是构建社会主义和谐社会的第二个层面。

当然，再微观一点，社会主义和谐社会还包括人自身的和谐；再宏观一点，社会主义和谐社会还包括中国与其外部世界的和谐乃至整个世界的和谐。但就其核心而言，社会主义和谐社会主要包括上述两个层面的内容。其中，第一层次是我们构建社会主义和谐社会过程中的着重点，第二层次是我们构建社会主义和谐社会的着眼点。正如胡锦涛指出的，“在实际工作中，我们既要从‘大社会’着眼，把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等在内的党和国家全部建设工作之中；又要从‘小社会’着手，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”。(二)构建社会主义和谐社会的总体思路

自2005年党中央提出构建社会主义和谐社会的战略目标以来，如何构建社会主义和谐社会的问题就一直是倍受人们关注的社会热点问题。本文主要从构建社会主义和谐社会的大思路角度谈一谈自己的认识。

1．真正树立“以人为本”的发展理念

党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会六项原则中，首要的原则就是“以人为本”。这里所说的以人为本，指的是以最广大人民群众和他们的根本利益为本。在当代中国，以人为本，就是要坚持入民在中国特色社会主义事业中的主体地位，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体的包括其他社会主义建设者在内的最广大人民群众为本。人民是国家的主人，一切权力属于人民；人民是推动各项事业发展的根本动力，发展的成果也应该由全体人民共享。只有真正把实现、保障和发展人民各方面的需要和权益作为一切活动的出发点和目的，作为衡量是非得失、成败功过的标准，才能真正体现我们党在发展问题上的根本立场。

坚持以人为本，就是要以人民为发展的主体，以人民为发展的目的，以人民为发展的动力，以人的全面发展为目标。正如胡锦涛指出的，“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民.。” 以人为本，就是以人的发展为根本，而不是单纯地以经济发展为目的。毫无疑问，坚持以人为本，就是要以人民为发展的主体，以人民为发展的目的，以人民为发展的动力，以人的全面发展为目标。正如胡锦涛指出的，“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”

以人为本，就是以人的发展为根本，而不是单纯地以经济发展为目的。毫无疑问，经济因素是整个社会存在和发展的动力，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”但经济发展应当是满足人类生存和发展的基础，而不是人类追求的目的。然而，如同资本主义早期的发展一样，20世纪中期以来，许多发展中国家和地区，主要的就是追求经济发展的速度，特别是追求GDP的高速增长。仿佛只要保持经济增长的高速度，就可以带动整个社会的发展。但现实的结局是，片面追求经济发展的高速度，的确创造了巨大的财富，但与此同时也带来了许多问题，例如环境的破坏、贫富分化加剧引起严重的社会危机，等等。据统计，2003年，因环境污染和生态破坏造成的经济损失相当于当年GDP的15%。长此以往，即使到2020年中国的GDP实现了翻两番的目标，但环境成本可能将增加4-5倍，同时人民的生命健康也将受到严重的威胁。

以人为本，就是要坚持以实现人民的根本利益为本。胡锦涛在党的十七大报告中指出，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”坚持以实现人民的根本利益为本，并不是要忽视个人的合法利益，相反，在社会主义社会，个人、集体和国家之间在根本利益上是一致的。我们一方面要鼓励个人通过合法途径实现富裕，同时，也要正确处理国际、集体和个人的利益关系。只有正确处理好人民群众内部的利益关系，才能实现人与人之间关系的和谐。

以人为本，就是要坚持实现人的全面发展。实现人的全面自由发展是共产主义的本质追求，同时也是社会主义的本质追求。马克思认为，在资本主义以前，人过着非人的生活，处于受屈辱、被奴役的地位。而到了资本主义社会，人又被“物”所统治。“大工业的机器使工人从一台机器下降为机器的单纯附属物，一切‘有教养的等级’都为各式各样的地方局限性和片面性所奴役，为他们自己的肉体上和精神上的短视所奴役，为他们由于接受专门教育和终生从事一个专业而造成的畸形发展所奴役„„”这种不平等和不自由的状况必然要为人的自由全面发展所代替，使人真正成为人。所谓人的自由全面发展指的就是人的需要不断满足、人的能力全面提高、人的个性自由发展以及人的社会关系丰富，从而实现人与自身的和谐。

2．全面解决影响社会和谐的重点问题

构建社会主义和谐社会是一个系统工程，既有关系着每一个人切身利益的具体生活问题，也有关系到社会体制改革的根本性问题，可以说千头万绪。因此，抓住影响社会和谐的重点问题，就成为实现社会和谐的突破。“三农”问题、贫富分化问题、腐败问题和社会发展相对滞后问题是当前人们最为关注的热点问题，也是严重影响社会和谐发展的重点问题。构建社会主义和谐社会，就应当从解决这些重点问题入手。

首先，要努力推进城乡二元体制改革。城乡二元经济社会结构，已经成为我国社会和谐发展的最大障碍。推进城乡二元体制改革，彻底消除城乡之间发展不平衡问题，已经成为构建社会主义和谐社会的必然选择。一是要改革户籍制度，逐步实现城乡居民社会经济地位的平等。要逐步取消现行的户籍管理制度，建立和实行城乡一体的户籍管理制度，从以身份管理为主向以职业管理为主转换；二是统筹城乡就业制度，消除各种歧视政策，使农村劳动力向城市转移，彻底消除二元经济；三是建立农民增收的长效机制，以缩小城乡居民收入差距。增加农民收入是解决“三农”问题的核心。在现阶段，增加农民收入，还是扩大内需，化解国际金融危机带来负面影响的最佳选择；四是加大对农村公共用品的财政投入，改善农村的生产生活环境。

其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，缩小贫富差距。共同富裕是社会主义的本质要求，对此，邓小平已经给出了精辟的论述。他指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”现在就已经到了让共同致富成为中心课题的时候，因为贫富分化已经成为严重影响中国社会和谐发展的问题。

要解决贫富分化的问题，增加中低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重是解决问题的途径和手段。对此，党的十七大报告明确指出，在未来五年内，要确保“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”。扩大中等收入者的比重，主要做好以下几项工作：一是要深化收入分配体制改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强垄断行业的收益分配管理和取缔非法收入；二是调整国民收入结构，扩大公共产品和公共服务供给；三是完善国家税收调节体系，推进税制改革。税收是调节收入分配的重要手段，也是对国民收入进行再分配、体现社会公平的重要环节。完善国家税收调节体系，一方面要科学制定个人收入所得税的起征点，避免出现缴税的主体是中低收入人群的现象。另一方面要研究个人所得税征收与消费挂钩的办法，研究开征财产税。此外，完善社会捐赠的免税制度，等等。

第三，要惩治腐败，促进社会的公平正义。腐败是社会的毒瘤。在当今世界的所有国家，不管大小和贫富，都存在腐败这一丑恶社会现象。但腐败对于我们这样的发展中国家来说尤其具有破坏力。因此，党中央历来将反腐败工作作为工作的重点，走出了一条从运动反腐到制度反腐之路。党的十六大以来，中国共产党在制度反腐方面取得了长足进步。党的十六届三中全会明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这一惩治和预防腐败体系最大的特点是惩罚和预防并举，注重预防。2005年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《纲要》提出，“到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。”2007年9月，国家预防腐败局成立。2008年4月，中央政治局会议审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，深化了中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，将教育、制度、监督、惩处四项工作部署拓展为教育、监督、改革、纠风、惩处六项工作部署，形成了对惩治预防腐败体系建设的总体布局。2008年5月，《政府信息公开条例》开始施行。这部重要行政法规的出台，填补了中国没有政府信息公开法律法规的空白，为推进反腐倡廉建设提供了重要的法律支持。反腐倡廉是经济和谐发展的助推剂。因为反腐倡廉不仅可以减少公共支出，让有限的财政收入用在刀刃上，而且随着投资者信心的提高，必将吸纳更多的资本注入，提高经济增长的水平；反腐倡廉是实现社会公平的重要途径。对于腐败案件的查处，对腐败分子的惩治，不仅打击了侵害人民群众利益的行为，而且维护了社会的正常秩序，实现了社会公平，伸张了社会正义。

第四，要加大对社会事业的投入，推动经济社会和谐发展。社会发展落后于经济发展是当前影响我国社会和谐发展的重要因素之一，也是亟待需要引起人们关注的一个问题。造成社会发展落后的原因很多，有人们观念认识上的原因，也有体制上的原因，直接的原因是社会发展支出在GDP总量中的比例偏低。

社会发展总支出指的是国家财政和企业用于文教科卫、社会福利、社会保障等支出，也可称为公共消费品的公共服务事业的总支出。它的发展直接影响人口素质和居民的生活质量，包括社会文教科研卫生的事业费和基建投资、在岗职工的五项社会保险、离退休人员的保险福利、社会保障补助等。

我国的社会发展总支出长期处于偏低的水平。据统计，社会发展总支出占GDP的比重1978年为5.9%，1990年为7.65%，2000年为10.6%，2006年为12.6%。我国社会发展支出占GDP的比重与世界各国相比较明显偏低。以基本可以比较的教育、卫生、社会保障三项合计，我国只占10%左右，低于美、法的16%和30%，也低于波兰、俄罗斯、伊朗、巴西等国20%左右的比例。公共教育经费占GDP的比例也明显低于国际水平，不仅低于世界平均的4.8%和发达国家7%左右的水平，也低于低收入国家4%左右的水平。

由于我国的社会发展总支出偏低，导致我国经济社会发展出现相互脱节的问题。据中国社会科学院陆学艺教授的研究，中国的社会发展滞后于经济发展至少5-8年的时间。因此，加大对社会发展事业的投入，就成为构建和谐社会的一个重要举措。加大对社会事业的投入，首要的是转变发展观念，全面贯彻落实科学发展观。过去，因为投入经济见效快，投入文教卫生周期长见效慢，所以一直重视经济发展、轻视社会发展，把追求GDP的增长速度作为硬指标来完成，把社会发展放在次要位置。实践证明，这种发展模式是不可持续的，也是背离社会主义本质的；加大对社会事业的投入，就是要把科教文卫和社会福利事业看作是国家的基础设施建设，把社会发展经费支出纳入国家发展规划中，将软指标转变为硬指标，甚至将其纳入法制的轨道。

3．大力推进以改善民生为重点的社会建设

社会建设与人民的幸福安康息息相关。解决人们群众最关心、最直接、最现实的利益问题是构建社会主义和谐社会的重点，这就是要解决好教育、医疗、就业、收入分配、社会保障等民生问题。党的十七大提出，要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

首先，优先发展教育。教育公平是社会公平的重要基础，也是实现人的全面发展的基础。发展教育事业，一是要坚持党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者；二是要优化教育结构，促进各层次教育协调发展；三是坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入，特别是积极扶持贫困地区、民族地区的教育发展；四是加强教师队伍建设，提高广大教师的素质，特别是农村教师的素质。

其次，积极解决就业问题。就业是民生之本。对于我们这个劳动力大国来说，解决就业问题是当前最为迫切的问题。解决就业问题，一要坚持积极的就业政策，加强政府引导，完善就业市场机制；二要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度；三要完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多的劳动者成为创业者；四要规范和协调劳动关系，依法维护劳动者的权益。

第三，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障是实现社会和谐发展的“安全阀”。构建起以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的必要条件。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，一是探索构建起符合中国国情的城乡基本养老保险制度，免去人民的后顾之忧；二是全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；三是完善城乡居民最低生活保障制度，完善失业、工伤、生育保险制度，以及制定全国统一的社会保险关系转续办法；四是健全社会救助体系，做好优抚安置工作和残疾人社会救助工作，以及困难群体住房保障工作。

第四，完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是社会和谐的前提，也是人民群众的共同愿望。维护社会稳定，促进社会安定团结，关键是要完善社会管理体制。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。具体地说包括：完善处理人民内部矛盾机制，完善信访制度，健全维护群众权益机制；重视社会组织建设和管理；强化安全生产管理和监督，有效遏制特大安全事故；完善突发事件应急管理机制；健全社会治安防控体系，保障人民生命财产安全；以及健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂或颠覆活动，维护国家安全。

社会和谐，是全体中国人民的心愿。和谐社会构建的实现，关键在党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，构建社会主义和谐社会是其自身应该承担的历史重任。中国共产党已经从革命党成为执政党，执政党的社会基础来自于最大多数人的拥护，而最大多数人的祥和幸福、和谐相处，自然就是最大的执政目标。构建社会主义和谐社会，是中国共产党带领人民全面建设小康社会、实现社会主义现代化并最终实现共产主义的必由之路。

第三篇：构建社会主义和谐社会调查问卷

附录一：

构建社会主义和谐社会调查问卷

太原科技大学华科学院社会实践小组

暑期社会实践

服务队调研小组

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面从全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时刻的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。山东师范大学历山学院大学生社会实践服务队为此来到贵地开展问卷调查，恳请您认真填写本问卷，请在选中的选项上打[√]。真心感谢您的支持！

1、你对构建社会主义和谐社会了解多少：

A.较了解B.了解一些C.只听说过D.不知道

2、（村干部选举）对于每次的村干部选举，有政治权利的村民是否都重视并参加选举？

A.重视，都行使自己的权利B.一般，觉得只是形式而已

C.没有，完全是浪费时间

3、（子女赡养问题）现在有许多子女在赡养父母不能尽职尽责，你觉得原因是：

A.经济困难B.家在异地，不方便C.没有必要D.其他原因

4、（买卖短斤少两问题）你觉得本地买卖缺斤少两的现象是否存在？如有，是否严重？

A.没有B.有，个别商家C.有，这种事很平常

5、（大量青年外出打工现象）你怎样看待青年外出打工现象？

A.鼓励，能多挣些钱B.可以打工，但不能抛弃家中农活

C.不鼓励，务农也能挣大钱D.国家实行农业税全免，务农更实际

6、你怎样看待爱心捐赠活动？

A.应该支持公益活动B.一种形式，无关紧要C.一种欺骗手段

7、你对当地政府环境保护与治理方面的工作满意吗？

A.很满意B.比较满意C.基本满意D.不满意

8、（农村教育普及问题）据你所知，本地的青少年完成九年义务教育情况：

A.基本上都完成B.辍学情况时有发生C.辍学情况比较严重

9、（计划生育问题）你如何看待计划生育这项基本国策？

A.利国利民，应该遵守B.多生少生对自己没有太大关系

C.不赞成，人多力量大

10、您认为目前的农村合作医疗能解决农民看不起病，无处看病的问题吗？

A.能很好的解决B.能得到比较好的解决

C.作用一般D.基本得不到解决

11、您认为当前社会各阶层之间的收入差距大吗？

A.收入差距过大，已成为威胁社会和谐的最大因素

B.差距比较大，亟需出台相关政策

C.收入差距可以接受，有利于提高人们的工作积极性

D.收入差距太小，不足以提高效率

12、您对执法机关（公安、检察、法院）的执法力度和公平性满意吗?

A.很满意B.比较满意C.基本满意D.不满意

13、您认为目前反映民意的渠道畅通吗？

A.很畅通B.比较畅通C.基本畅通D.不畅通、您认为新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么？

A、乡风民俗的改善 B、资金的保证 C、规划的制定、您认为新农村建设的关键在哪？

A、培育新型产业 B、农民素质的提高 C、优化居住环境D、增加资金投入

16、您认为社会主义新农村应该“新”在哪里？

A、新的村容村貌B、新的思想观念C、新的生活习俗D、完善的生产设施、您对农村状况最不满的地方在哪里？

A、村镇规划不合理B、卫生条件差C、饮用水不达标D、治安状况不理想

18、您认为加强农村基层组织建设当务之急是什么？

A、选好村党支部班子和村委会 B、推进政务公开栏和民主管理 C、积极推进村级组织活动场所建设 D、加强农村基层干部队伍建设、您加入农村医疗保险了吗？

A、没有 B、加入、您村的业余文化生活丰富吗？

A、丰富 B、不丰富

祝福您全家:身体健康合家欢乐财源广进！!

克莱玛依

太原科技大学华科学院社会实践小组

第四篇：构建和谐社会主义新农村

构建和谐社会主义新农村

[摘要]农村土地、债务、基层民主制度建设、治安环境以及基础设施建设是当前农村社会矛盾的主要表现｡在分析原因的基础上，笔者认为只有加强农村平安建设、加强农村和谐文化建设、切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作、加强和改进信访工作，才能化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境｡

[关键词]农村热点 和谐农村 社会主义 新农村建设

我国是一个农业大国，农业人口所占的比例比较大，随着社会的快速发展，农村在发展过程中出现了不少问题。农村问题是一个严肃的政治问题，也是一个重大的经济和社会问题。对农村问题的重视，反映着一个国家和政党科学治理和正确执政的态度和原则，也是一个国家文明、发展、进步的体现。由于农村发展的历史条件和时代背景的复杂性、特殊性、多样性和动态性，也就决定了在这一过程中将会不断出现新情况、新问题。这是不以人们的意志为转移的。对此我们应以科学的唯物主义观点看待它。

农村的热点问题，我认为既有历史的，也有现在的，历史的热点问题还没有解决，新的热点问题又出现了。对农村热点问题评判的标准，也应该有一个科学的界定，这对我们科学分析和有效解决问题是有积极作用的。否则不顾大局，离开发展以偏概全地炒作只能把问题人为地搞复杂化。近年来，社会比较认同的农村热点问题，大致有这几方面：一是农民收入增长缓慢，二是农村经济结构的调整，三是农村的土地问题，四是城乡分治的二元社会结构体制，五是农村的管理体制。我想还有一个最热点的问题，就是党的十六届六中全会提出建设社会主义新农村。而使之成为热点问题的原因主要有制度、宏观经济、资源与技术、经济流程等因素。随着经济和社会的不断发展和进步，人们的文化、道德和思维的方式和水平的不断提升，农村问题始终是我们密切关注，热度不减的重要理论和实践问题。要实现全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的宏伟目标，农村问题无论如何是绕不开的。

一､当前农村社会热点问题的主要表现

（一）农民收入增长缓慢，农村债务问题存在严重隐患

农民收入增长缓慢，并且很不平衡，主要表现在以下几个方面： 一是城乡收入差距持续拉大。我国城乡居民收入普遍提高的同时，城乡间收入差距也在不断扩大。二是农民人均收入增长速度缓慢。1990—2004年，城市居民家庭人均可支配收入从1510.2元增加到9421.6元，年均增长565.1元，年均增长率为13.97%；而同期农村居民家庭人均纯收入从686.3元增加到2936.4元，年均增长只有160.7元，年均增长率仅为10.94%。

（二）农业和农村经济结构不合理

农业和农村经济结构不合理，与市场不适应，需求不旺，流通不畅，部分农

1产品滞销卖难，农产品价格持续下跌。上述问题都与结构不合理有关，有的甚至是由于结构不合理使然，这是当前制约农业、农村经济发展的主要障碍。

（三）土地问题成为农村矛盾的重点

因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、开发区、工业园区、移民安置区等村组，人多地少，成员复杂，因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。二是违规征地引发矛盾｡少数用地单位违规操作，未批先占。少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地,土地补偿标准不一，群众不接受，因征地补偿问题阻止高速公路和铁路施工，甚至阻断交通的事件时有发生。四是失地农民的利益缺乏保障｡一些地方违法征占农民耕地，不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发农村群体性事件，仍然是影响农村乃至社会不稳定的一个突出问题。

（四）城乡分治的二元社会结构体制

我国长期实行城乡分治的二元社会结构体制，以前的中国社会保障制度的研究和建立，主要是面向城镇居民，城市和农村截然分割，对城市、市民是一套，对农村、农民又是一套的“一国两策”的体制，就使得中国的农民，在劳动、教育和社会保障方面，与城市居民相比都出现严重的失衡。长期形成的局面，在短期内难以改变。

(五)基层民主制度建设方面存在的矛盾

一是村务公开未完全到位。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督｡二是农村宗族势力有所抬头｡少数地方宗族势力死灰复燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。

(六)农村社会治安环境令人堪忧

随着社会主义新农村建设的全面展开，农村社会治安保持了持续稳定，农民群众的安全感不断增强。尽管全国农村发生的刑事案件继续保持稳中有降｡但是，有的农村地痞、村霸、等流氓恶势力横行乡里，为害一方；有的地方黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止｡这些问题的存在，不仅直接危害广大农民的切身利益,影响农村的和谐稳定，而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行。

（七）社会主义新农村建设

而使之成为热点问题的原因主要有制度、宏观经济、资源与技术、经济流程等因素。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。我们要努力做到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

二、农村社会热点问题产生的主要原因

农村社会热点问题的产生有其深刻的经济根源和社会背景，笔者认为主要有

以下几个方面：

(一)农村经济社会发展相对滞后

当前农村存在的突出社会矛盾,都直接或间接的与农村经济落后､乡村集体经济薄弱､农民的收入水平较低有直接联系｡由于经济社会发展不平衡,城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差,城乡差距继续扩大,发展水平严重失调｡这种经济与社会发展的不平衡状况,严重地影响着农村社会和谐进程,是农村社会矛盾产生的根本原因｡

(二)农村社会保障机制尚未建立

维护农村的社会稳定,一方面取决于农村的经济发展,另一方面依赖于完善的社会保障机制｡这些年来,随着城镇化､工业化､产业化进程的加快,因土地承包､土地租赁､土地征用､征地补偿等涉农土地问题日益增多,已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点｡由于经济发展水平和政策性等因素的限制,政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足｡特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下,面对失地失业,又无养老､医疗保障;面对因公致残,生活极度困难;面对农村生产生活环境受到破坏;面对农民工的正当权益受到侵害等等,广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈,很容易引发一系列的群体性上访事件,激化社会矛盾｡(三)基层民主制度不健全

一是部分基层干部群众观念淡薄｡少数干部不体察民情,关心群众疾苦不够,不能及时为群众排忧解难,对人民群众反映的问题回避推诿,对正当要求置若罔闻,对出现的矛盾纠纷不及时调处,导致各种矛盾由小变大,致使一些群众越级上访,甚至演变成群体性事件｡二是不依法行政｡有的基层干部法律法规水平低,不能依法行政､依法办事,工作方法简单粗暴,不注重做群众的思想工作,处理矛盾纠纷方式方法失当,引起群众不满,伤害了干群之间的感情｡三是以权代法｡少数被“海选”出来的村干部,利用手中职权,在集体项目承包､征地补偿､救济款发放等群众敏感的问题上,不实行村务公开,搞暗箱操作,以权谋私,侵犯了农民群众的正当权益,引起农民群众强烈不满和抵触情绪｡

(四)预防调控机制不健全

完善健全的预防调控机制,是维护农村社会稳定和谐的基本保证｡有些地方在维护农村社会稳定工作中,还没有真正建立起健全的工作责任制｡有的乡镇维稳专班仅一个人,村组干部配置过少,加上经费保障不力,维稳工作难以开展｡有的地方信访工作又比较薄弱,信访机制很不健全,导致了一些应由部门处理的信访问题,直接集中到党委和政府,不仅影响了党委政府的形象和正常的工作秩序,而且对社会稳定带来一定的负面影响｡

三､促进农村发展，构建和谐新农村的对策建议

构建社会主义和谐社会的重点在农村,难点也在农村｡没有农村的和谐,就不可能有全社会的和谐｡要按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。为了进一步促进农村平安建设,构建和谐新农村,应着重强化以下几个方面的工作:

(一)进一步落实好已经出台的一系列的惠民政策。

多年来，党中央把“三农”问题强调为全党工作的重中之重，并制订了许多优惠政策，现在关键在狠抓落实。中央反复强调，已经给农民的好政策只能增加

不能减少，已经给农民的实惠只能增加不能减少，在这些政策中，最主要的有二条。第一，就是中央近几年不断增加对农村公共品投入。不仅是加强对农村管理的投入，解决乡村基层的管理开支，而且开始增加对农村医疗和教育的投入。第二，要把财政增加，用于农村公共投入，主要放到县以下基层，特别是教育、医疗、卫生、科技、文化。

（二）进一步提高农民的组织化程度。

这几年来，中央一再强调，要进一步加强农村的专业合作组织建设和农村基层党的组织建设。只有不断地提高农民的组织化程度，不断地加强农民的合作能力和基层的组织建设，农民有了组织载体，才能对接上国家的资金的投入，对接上国家的政策投入，才能让农村好起来，基础设施才能到位。最近全国人大正在加紧农民合作社组织法的立法进程。实践证明，社会主义新农村，关键在人，关键在农村各级党组织，关键在有一批带头创业、带民创业的双带型党员干部。

(三)大力抓好新时期的扶贫工作。

中央已经明确把整体推进作为一个扶贫战略，这是解决农村发展的综合性措施，因此在新农村建设中，我们要发挥自己的主观能动性，结合本地的实际情况，实事求是，因地制宜地总结出各地的经验，而这些经验将会成为我们推进社会主义新农村建设的一个重要的工作方式。通过典型带动面上，从而实现共同发展。

（四）千方百计增加农民收入。

目前城乡发展、区域发展失衡的程度可能更为严峻，特别是当前我国正处于人均gdp快速跨越的关键时期，国际经验表明这一时期既是经济发展的黄金期，也是社会矛盾集中涌现凸显期，各种社会矛盾处理好了，就会迅速跻身于中等发达国家行列，矛盾化解不了，就有可能走上拉美国家经济停滞、社会动荡的老路。同此可见，新农村建设重大战略性举措关系经济发展全局，它为解决“三农”问题提供了契机，而“三农”问题归根结底是农业增产、农民增收、农村现代化问题，而这个问题的核心又是农民增收的问题。

（五）加强农村平安工作建设、法制建设,努力促进农村社会和谐

各级党委､政府应把农村平安建设纳入社会主义新农村建设和各地平安建设的总体规划,加强组织协调和督促检查,总结推广典型经验,查找薄弱环节,帮助解决农村平安建设工作中遇到的困难和问题｡各地要加大“五五普法”工作力度,通过广泛开展科技､文化､卫生“三下乡”活动,大力开展健康有益､丰富多彩､形式多样､具有乡土气息的群众法制宣传活动,切实增强农民群众的法制观念,提高农民群众的自我约束能力,使农民群众自觉地通过合法渠道解决矛盾纠纷｡切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作,营造安定有序的社会环境｡

(六)加强和改进信访工作,积极稳妥地处理群体性事件

要加强和改进信访工作,完善信访督察专员､领导包案处理信访大要案等制度,确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应､有人处理｡要建立对重大案件､重访案件实行实地调查处理制度｡对重大案件､重访案件或认为有必要进行督查督办的案件,省级党委､政府应授权有关部门进行实地调查处理,加大督查督办工作力度,防止重访､重大群体性事件的发生｡ 贯彻落实科学发展观､构建社会主义和谐社会的战略高度,重视农村平安建设,才能化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐､不稳定因素,预防和减少违法犯罪,保护农民合法权益,为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境｡

【参考文献】

[1]王智民,等.当前中国农民犯罪研究[M].中国人民公安大学出版

社,2001,(4)。

[2]师逸,蒋凌燕.当前影响农村稳定的若干因素浅析[J].云南公安高等专科学校学报,2000,(1)。

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[4]宋远翔.影响农村社会稳定的问题､原因及对策[J].山东公安专科学校学报,2002,(1)。

[5]肖业炎.宗族势力与农村稳定的思考[J].山东公安专科学校学报,2001,(3)。

[6]丁恒龙.农村城市化进程中的社会矛盾调适[J].江苏警官学院学报,2005,(9)。

第五篇：构建和谐社会主义和谐社会[范文]

第二节 构建社会主义和谐社会的总体思路

构建社会主义和谐社会的知道思想、基本原则和目标任务 1，构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则

党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想。这就是：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力、走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

基本原则：

第一：必须坚持以人为本。

第二：必须坚持科学发展。

第三：必须坚持改革开放。

第四：必须坚持民主法治。

第五：必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。

第六：必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

2，构建社会主义和谐社会的目标任务

（1）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切

实尊重和保障；

（2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家

庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；

（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；

（4）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；

（5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐

人际关系进一步形成；

（6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；

（7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好；

（8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；

（9）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各

尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这九条目标和主要任务分别反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处总要求的各个方面，充实和丰富了全面建设小康社会的内容。