第一篇:2014年种子执法工作要点
富平县2014年种子执法工作要点
2014年按照《陕西省农业厅、公安厅、工商局关于打击
侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案的通知》的文件精神,结合我县实际情况,全年工作安排如下;
1、2月份落实文件精神,制定今年工作计划和工作重点。
对在我县种子市场销售的各类农作物种子经营企业、经营门
店进行摸底,加强对种子经营门店的日常巡回检查,重点检
查种子批发市场和乡村流动商贩,突出检查经营业户的经
营档案、销售凭证、种子标签,对发现的问题进行追本溯源。
2、3-4月份,对在我县销售的玉米、油菜种子进行备案
登记管理工作,对备案手续不健全的种子,不允许在我县销
售。并对全县春季玉米种子市场进行拉网式巡查,全面掌握
种子市场基本情况,以备下一步重点检查。
3、4-5月份,对备案销售的玉米杂交种进行质量抽检工
作,对抽检发现的问题,及时处理,并案情较大的协同有关
部门联合查办。
4、5-6月份,开展种子市场检查工作,全面检查辖区内的种子企业和经营门店,严查侵权品种和假劣种子,并将检
查重心下移到农村季节性销售网点。
5、7-8月份、开展对小麦繁种基地检查,重点对所繁种
子质量进行抽查,对抽查不合格的种子,建议该企业转商处
理不得用于种子销售。
6、9月份,对参加我县小麦统供的种子企业种子进行质量抽查。
7、10月份、开展秋季种子市场检查,对市场销售的小麦种子进行质量抽检工作,同时对供种企业的每批次种子进行质量抽检,对发现的问题,根据不同情况进行处理。
第二篇:种子管理站种子执法工作小结
种子管理站种子执法工作小结
2012年****种子管理站在兵、****农业局的正确领导下,以及相关部门和各团场的支持配合下,紧紧围绕我****种子市场秩序稳定,维护种子生产者、经营者、使用者的合法权益,促进农业持续健康、稳定发展,认真开展各项工作,现就上半年执法工作总结如下:
一、加强种子质量监督管理
农业部自2010年来,提出我国种业发展的总体目标是确保四大安全,即确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全、种子产业安全,围绕这一目标,为确保我****农业生产用种质量安全,切实做好对重点市场、重点区域、重点季节、重点品种的种子质量检查,认真开展打假扶优,把种子质量管理由事后管理变事前管理,将种子质量事故消灭在萌芽状态。我站与****农业局于3月份春播前对全****山南5个团场的主要农作物种子质量进行了抽检,抽检样品16批次,并由****农科所、红星二场农科所对芽率、水份、残酸进行了检测,合格率100%。有效确保了全****生产用种安全。
二、认真做好种子田检查工作
为加强全****2013年主要农作物生产用种质量监督与管理,从源头上杜绝不合格种子,提高制种质量,确保我****种子产业健康有序发展。根据《****2012年团场现代农业创先争优考核办法》及《实施方案》(****办发[2012]6号、****农发 1
[2012]3号)文件精神,今年6月,对已备案的4家种子生产企业在我****5个团场的3.7万亩种子田的作物生长情况、隔离条件、田间记载档案、综合植保等情况进行检查及通报,所有检查品种基础种来源清晰,质量较好。
三、加强管理,依法行政
组织种子企业和种子管理机构人员参加兵、****、地区种子管理部门组织的培训工作。我站积极动员组织全****种子生产、经营企业从事种子生产、检验、加工、贮藏的技术人员和种子管理机构质检人员参加培训与考核工作,截止今年8月,累计13人参加种子企业“四技人员”即生产、检验、加工、贮藏培训考核,3人参加兵团行政执法人员审验考核,10人参加兵团种子管理部门培训、5人参加地区种子管理部门培训。
四、加强宣传,规范种子生产、经营
2011年8月经农业部第4次常务会议审议通过《农作物种子生产经营许可管理办法》,并于2011年9月25日起施行。为做好“两证”核发工作。我站积极向全****已备案5家生产企业宣传自治区、兵团“两证”核发程序、条件、标准和要求,累计发放宣传材料30余份,培训人员近50余人,为《农作物种子生产经营许可管理办法》的顺利实施打下了坚实基础。
****种子管理站
二〇一二年九月六日
第三篇:执法监察工作要点
2011年全市国土资源执法监察工作要点
2011年是“十二五”开局之年。做好今年的国土资源执法监察工作,对于促进当前乃至今后一段时期国土资源管理的持续、健康发展,建立健全保障和促进科学发展的国土资源管理新机制具有十分重要的意义。今年全市国土资源执法监察工作的指导思想是:紧紧围绕国土资源管理中心工作,以“保发展、保红线”为主题,以推动管理秩序根本好转为主线,继续贯彻“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的工作方针,切实强化日常执法管理和基础工作,精心组织卫片执法检查,深入开展“三模联创”,认真做好信访处置工作,着力完善执法监察机制建设,推动全市国土资源执法监察水平再上新台阶。
今年工作的主要目标为:
一、国土资源违法的防控能力进一步加强。及时发现、制止和查处违法行为,国土资源管理秩序进一步好转;
二、卫片执法检查发现的违法问题及时查处、整改到位,确保实现“零约谈、零问责”目标;
三、涉土信访和社会矛盾及时化解。信访总量大幅度下降,合理诉求及时解决;
四、执法监察机制日益完善。形成较为完备的制度成果和鲜明的工作特色,工作机制运转顺畅;
五、执法监察队伍的综合素质进一步提高。打造一支作风优良、通晓业务、执法严格、务实高效、勤政廉洁的执法队伍。
主要抓好以下几方面工作:
一、准确研判当前执法监察工作面临的新形势、新任务,努力创新工作措施
从国土资源管理的大环境看,一方面,今年是“十二五”的开局之年,国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加快推进经济结构调整,加强房地产市场的调控,着力保障和改善民生,加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展;另一方面,今年是省、市、县三级党委换届之年,地方发展的冲动和工作的势头强劲,土地供需矛盾突出,如果引导不当,将形成新的“换届效应”。从国家对国土资源执法工作的要求看,按照中央领导同志对土地督察工作提出的“敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈”的工作要求,国家将进一步加强土地督察工作,完善执法监察体系建设,加大违法行为查处督办和公开曝光的力度。2010年,监察部正式启动违反土地管理规定行为行政问责工作,实施责任追究。从执法监管的工作部署看,从去年开始,国家每年开展覆盖全国的卫片执法检查,并根据检查结果对违法严重地区进行约谈、问责。国家土地督察机构对各地“批、供、用、补、查”工作实行全方位例行督察。我省有半数以上地级市接受了例行督 2 察,违法违规整改任务相当繁重。从我市国土资源违法违规的情况看,根据近两年卫片执法检查的结果,违法用地总量大、比例高,重点工程违法违规的问题较为突出。各地对违法违规的查处整改重视程度不一,执法工作的压力和风险很大。今年,省政府继续确定 “零约谈、零问责”的工作目标,工作的差距和难度很大。
针对上述情况,各地务必高度重视执法监管工作,保持清醒认识,提高组织领导水平,扎扎实实落实违法用地的防控和查处整改工作任务。一是要实行全程监管。各地要进一步完善执法监管工作体系,树立国土资源管理工作“一盘棋”的思想,把执法工作贯穿国土资源管理“批、供、用、补、查”工作的全过程,实施全过程、全方位监管。二是要多形式监管。通过开展日常执法巡查,及时发现、及时制止违法用地,做好防控工作;通过卫片执法检查,检验日常执法工作的成效,推动查处整改工作,加大违法责任人追究的力度;通过整合12336违法举报信息平台,认真梳理违法信息,及时开展核查和处理工作。三是要多方式处置。综合运用法律的、行政的和经济的手段开展违法违规问题的查处整改工作。在既处理事、又查处人的同时,依法开展涉嫌犯罪移送、处分决定组织人事部门备案以及相关部门停水、停电、停批、停贷工作。积极探索严控和惩治违法违规的行政措施,多措并举,形成执法合力。各地要认真贯彻落实国家、省关于土地调控的政策措施,切实加强对产业过剩行业和重复建设项目用地的监管。对于以扩大内需为名,违反国家产业政策和 3 供地政策,擅自修改土地规划,突破用地计划和标准的,要积极主动整改。对违反国家规定擅自开工的建设单位依法从严处理,对工作严重失职失误造成重大影响的相关责任人员进行问责。
二、认真核查、严肃整改,精心开展卫片执法检查工作
2010土地、矿产卫片执法检查一并展开,并与2010全国土地变更调查相衔接,执法检查的方式作出调整,不确定因素增多。
各地要高度重视,积极争取各级政府对卫片执法检查工作的领导。要制定切实可行的工作方案,精心组织好各项工作。要认真抓好图斑核查工作,确保核查情况的真实性和核查成果的合法性。地籍、规划、耕保、利用、执法监察等各个业务部门要通力合作,合理分工,各司其职,各负其责,共同完成好土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。
各地要建立图斑核查和数据上报签字确认制度,逐级落实责任,确保各类数据真实、准确。要把握卫片检查工作进度,按时上报土地矿产卫片执法检查工作情况报告和相关数据。对未按规定要求完成工作任务、弄虚作假造成严重后果的,市局将认真排查责任,该给予行政处分的,给予行政处分。
整改是卫片执法检查的核心工作。各地要坚持边核查、边查处、边整改的原则,把整改贯穿卫片检查的全过程。对核查发现的违法行为,要区分情况,分别落实整改措施。该 4 拆除复垦的要尽快组织拆除复垦;该完善手续的,查处到位后完善用地手续。各地要确保6月中旬前,全面完成查处整改工作任务。市局将加强对卫片检查工作的督查,定期通报卫片检查工作情况。
三、不断加强日常执法管理和基础工作
1、抓好日常巡查,做到及时发现。按照部《国土资源执法巡查规范》和市局《泰州市巡查实施办法》开展巡查工作。各地要进一步强化执法监察巡查责任制,切实提高巡查工作质量。要强化巡查信息登记、发现问题处置和跟踪管理工作,确保早发现、早制止、早处理。
2、认真履行报告制度,做好违法行为的处置工作。认真贯彻执行部《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》的要求,做好违反国土资源管理法律法规行为的“零报告”“定期报告”“专项报告”工作。对巡查工作不力、巡查措施不到位,不能及时发现违法用地,发现违法用地不按规定查处的,严肃追究巡查人员及相关负责人的责任。
3、加大违法案件查处力度。各地要进一步加大违法用地查处整改力度,确保对人对事处理到位。要加强与纪检监察、司法机关联合办案,全面完成违法用地案件查处整改工作。该拆除的,坚决依法拆除,组织复耕。该没收的,没收移送到位。对于违法责任人员,应该给予党纪政纪处分的,从严给予相应处分;应该移送追究刑事责任的,坚决进行移送。各地要定期向社会公布和曝光一批违法案件的查处情 5 况,发挥警示和震慑作用。
4、全面推进执法创建工作。各地要继续深入开展“三模联创”工作,细化工作措施,放大创建效应。要以控制违法用地、协调解决信访矛盾为重点。实施包保责任,建立健全执法情况考核评价制度、志愿者工作制度、违法举报制度、建设用地公示制度、群众评议制度,增强创建工作的透明度和公信力。要以基本农田保护和耕地保护为重点,创新基本农田保护的措施,严格保护工作责任。继续推行奖优罚劣工作措施,对土地管理秩序规范、无违法用地现象的地区,在安排农转用指标时给予优先。对违法用地制止不力、损害群众合法权益的,扣减相应的用地指标。对默许纵容、顶风作案的单位,暂停所有用地报批手续和土地登记发证。通过严格落实奖惩措施,努力形成“用地要依法、依法有地用”的激励机制,营造良好的管地用地氛围。
四、树立群众观念,尽心尽责做好信访工作 一是进一步加强对信访工作的领导。各市(区)局(分局)主要负责人要落实定期接访、带案下访、包案处理、接待日和回访等信访工作制度,做到“四个一”:亲临一线了解民情、掌握第一手重要信息、抓住第一时间果断处置、立足第一地点解决好问题。
二是建立完善国土资源信访稳定风险评估和共同责任制度。各地要抓紧建立健全国土资源信访稳定风险评估制度,在征地拆迁和补偿安置、城乡建设用地增减挂钩等涉及群众切身利益的工作时,要进行信访稳定风险评估,用群众 6 观点、群众立场和群众方法加以分析,大多数群众不支持不赞成的坚决不办或缓办。
要进一步落实完善共同责任机制。在明确党委政府统一领导的前提下,进一步明确相关基层政府和部门在接待、稳控、化解等方面应该履行的职责,把责任主体推向处置工作一线。省厅和市局将加大检查力度,重点督查各地建立和落实处置国土资源信访矛盾纠纷共同责任机制的情况。各地要依法按政策及时妥善解决好引发群众上访的实际问题,凡群众信访反映属实的违法违规问题,都要依法查处到位,明确消除违法状态的期限。
继续坚持“两查一访”工作机制,对初信初访抓督察,对疑难案件抓评查,对重信重访抓回访,确保实现“案结事了、息诉息访、群众满意”的工作目标。
五、创新执法理念,完善执法监察工作机制 完善发现机制。各地要进一步健全执法巡查制度、整合违法线索举报平台、应用“批、供、用、补、查”监管平台、拓展科技手段应用、建立社会监督制度和推行建设用地批后公示制度等方面,进一步夯实违法行为发现渠道,提高各类违法违规信息综合处理能力,防范和控制新的违法用地发生。
完善联合查处机制。按照“政府主导、国土牵头、部门联合”的原则,建立联合办案机制。通过土地执法联席会议制度,定期通报全市国土资源工作中的情况,研究解决执法和案件查处中遇到的困难。依据《市中级人民法院关于规范 7 受理行政机关申请对行政命令行为进行强制执行的意见(试行)》的通知,请法院开展停工行政命令的执行工作。与相关部门开展密切合作,存在违法用地行为的单位,工商部门不办理营业执照、电力部门不供电、水务部门不供水,形成执法合力。依据《市国土资源违法案件移交制度》,及时向监察机关提出违法责任人处分建议、及时向人民检察院或者公安机关移送,依法追究违法责任人的责任。
完善公示警戒制度。建立违法违规行为查处结果公示制度。接受社会监督,发挥警示作用。对因国土资源违法行为受到行政处分的各级党政领导干部,会同纪检监察机关将处分决定抄送同级组织人事部门,在规定期限内不得提拔任用。对违法重点地区达到部15号令规定情形的,实施问责。
完善经济制裁制度。对违法违规的单位或个人进行经济处罚时,按土地管理法规定的上限处罚,并将违法违规的单位或个人信息及时提交本系统相关业务部门做好用地停批和暂停土地登记发证工作,及时提交工商、银监部门,停止工商登记和贷款发放。
六、加强执法队伍建设,全面提高执行力和战斗力 一是进一步加强教育培训工作。继续加大教育培训力度,以“学习升级”促进“能力升级”,不断增强执法监察队伍研究新情况、解决新问题的本领。
二是进一步推进执法监察干部队伍建设。改进和完善执法监察工作考核评价方式,注重从履行岗位职责、完成重大任务、坚持开拓创新等方面进行考核,努力做到更加客观公 8 正。加强执法队伍后备干部选拔、管理和培训,做好人才储备。
三是进一步深化作风建设。持续深入开展“创先争优”活动,推进创建工作与业务工作有机结合。认真总结创建工作经验,明确创建目标任务。进一步规范行政执法自由裁量权,强化行政执法责任制,营造良好的执法环境。
四是进一步加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》。坚持廉洁第一,以勤为本,以俭修身,以法律己,打造一支能干事、会干事、不出事的执法监察队伍。
第四篇:行政执法工作要点
华亭县教育局文件 华教行发﹝2011﹞ 号
华亭县教育局
关于印发2011年行政执法工作要点的通知
各乡镇教委、独立初中,县直中小学、幼儿园、职教中心:
现将《华亭县教育局2011年行政执法工作要点》印发你们,请认真抓好落实。
二○一一年五月 日
主题词:印发
行政执法
通知
抄送: 四大机关各办公室,县分管教育工作领导。华亭县教育局办公室 2011年5月10日印
共印40份
华亭县教育局2011依法行政
工 作 要 点
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划的开局之年,也是“六五”法制宣传教育启动之年,做好今年的行政执法工作意义重大。为深入贯彻党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉守法用法的社会氛围”工作目标,根据《华亭县2011年依法行政工作要点》(华政办发„2011‟61号)要求,结合我县教育工作实际,特制定2011依法行政工作要点。
一、指导思想
县教育局2011年行政执法工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七届五中全会精神,按照县委、县政府“优化结构促转型、统筹城乡快发展、创先争优上水平”的总体部署,以服务教育教学改革发展和安全稳定为中心,以保障师生合法权益为根本,深化法制宣传,推进依法治校,规范依法行政,为华亭教育又好又快发展提供良好法治保障。
二、重点任务
一、统筹规划,确保依法行政工作扎实有效开展
1.按照《华亭县2011年依法行政工作要点》要求,认真开展调研工作,结合教育系统实际,制定依法行政工作安排,并组织召开依法行政工作会议,部署安排2011 年教育局依法行政、依法治教工作。
2.做好2011依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。
3.开展 “法律进机关”、“法律进校园”和依法行政示范单位创建活动,及时总结、推广先进经验,推动依法行政向深层次发展。
二、周密部署,深化法制教育
1.科学规划,启动“六五”法制宣传教育。要在总结“五五”法制宣传教育的基础上,认真研究,广泛听取意见和建议,准确把握法制宣传教育面临的新特点、新形势、新任务,根据省教育厅和全市“六五”法制宣传教育规划的要求,结合实际,从师资、内容、课时、方式等方面合理安排,科学制定“六五”规划。同时,要通过召开动员会的形式进行动员部署。
2.因人施教,增强宣传教育的针对性。对局机关工作人员和学校(单位)领导干部,要以提高依法行政能力和预防违反党纪政纪、违法犯罪,加强党风廉政建设为目标,安排行政法、刑法、刑诉法等为主要内容的学习教育;对广大
教职工,要以教职工依法维权和提高依法从教的的自觉性为目标,安排教师法、劳动法、劳动合同法、侵权责任法等为主要内容的学习教育;对青少年学生,要以增强安全防范意识,培养遵纪守法的行为习惯为目标,安排道路交通安全法、禁毒法、消防安全法、预防未成年人犯罪法等为主要内容的学习教育。在宣传教育方式方法上,要根据不同对象,采取不同的教育方法,安排不同的教育时间(课时),力争使教育取得良好效果。同时,要继续把学法用法纳入考核范围。
3.用好资源,提高法制宣传教育效果。要紧紧抓住“安全生产月”、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日、“法律颁布实施日”等时点集中时间和精力开展宣传教育;要充分发挥外聘法制副校长的作用,举办各类法律知识讲座,增强广大师生法制意识;要结合社会热点问题或群众诉求,宣传有关法律;要充分利用好广播、板报、校园网等宣传媒体,安排内容,让师生能够耳闻目睹;要结合招生、考试、物资采购等实际工作及时学习宣传有关法律。努力使宣传教育起到事半功倍的效果。
三、普治并举,推进依法治校
1.积极推进依法治校。要规范各类办学行为,严格按照法律法规和有关政策的规定办理教育教学中的重大事务。凡学校基本建设、大宗物资采购、教育收费、教师聘任、重
大事项决策、大额经费使用、教学常规执行、重大考试等,都必须按照法律法规或者有关规章制度办理,并且做到信息公开,程序公正合法,手续齐全完整。要加强制度建设,学校(单位)要进一步健全和完善规章制度,切实保证制度的贯彻落实。各级纪检监察机构和学校党组织要切实履行监督职能,保证各项重大事务的办理符合规定的要求。
2.依法维护学校的安全与稳定。要配合公安、交警、卫生、消防、安监等部门做好学校的治安、交通、消防、卫生、安全生产等工作,切实加大学校周边环境整治力度,为教育教学创造良好的外部环境。学校要有健全的工作机制,做到组织机构健全,工作任务明确,履行职责到位。要有完善的工作制度,特别是对可能发生的各类重大事故要有相应的应急预案。同时要根据上级的要求,以平安校园、和谐校园、文明校园建设为载体,进一步做好学校安全稳定各项工作。
四、严格管理,进一步规范教育行政执法行为 1.坚持依法实施行政行为。要按照行政许可法、民办教育促进法和教师资格认定条例等法律法规的规定实施办学许可和教师资格许可等行为,对每个许可行为要做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备,特别是申请受理、告知事项、许可行为的作出形式和送达要有规范统一的法律文书。
2.加强行政执法队伍建设。要切实加强对行政执法工作的领导,建立行政执法责任制。局领导班子有人分管,有职能机构,有具体工作人员。建立重大行政执法行为集体讨论决策制度,疑难或重大行政行为要集体讨论决定。要积极参加上级部门组织的依法行政知识培训,组织机关干部参加学法考试。
3.加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,重点规范行政许可行为和具体行政行为。
4.采取得力措施,做好规范行政处罚自由裁量权的实施工作。
5.开展行政执法案卷评查、执法理论研讨等活动,及时发现问题,分析原因,反馈指导,督促整改,努力提高行政执法水平。
五、健全制度,深入推进行政执法责任制工作 1.结合法律、法规、规章的颁布实施和修订,及时做好执法依据的梳理工作。
2.完善评议考核机制,创新评议考核方式,坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合,增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性,提高考评质量。
3.建立健全行政执法投诉、举报制度。认真查处行政执法违法案件。
六、广泛宣传,营造教育行政执法的良好氛围 1.加强对涉及教育的法律、法规实施情况以及关系群众切身利益的行政执法状况的调查研究,为进一步做好教育系统依法行政工作提供决策依据。
2.加大教育法制宣传力度,结合工作实际组织开展宣传活动,创新宣传方式,丰富宣传载体,提高宣传效果。
四、工作要求
1.树立大局意识、责任意识。教育法制工作要始终服从和服务于教育改革稳定发展这个大局,同时要担当起规划、组织、协调、指导、督促教育系统依法行政工作的重任,积极主动地为教育事业的健康发展提供坚实的法制保障。
2.不断提高自身业务素质和业务能力。要加强学习,不断提高自身素质和行政执法能力。
3.推行精细化管理。要建立实施内部岗位责任制和工作目标责任制,明确法制工作人员的岗位职责、工作目标、工作任务、工作要求,加强评议考核,完善激励约束机制。
第五篇:城管执法工作要点
2009年全市城管执法工作指导思想:深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,按照市委、市政府“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”的要求,紧紧围绕规划执法、露天经营摊点整治、垃圾焚烧整治、户外广告深度治理四项重点工作,狠抓队伍管理,加大执法力度,完善快速反应机制,强化落实措施,全面提升城管执法工作水平。
一、加大执法力度,突出抓好四项重点工作落实
一是积极开展“规划执法年”活动。2月份在沂源组织召开2009全市城乡规划执法工作现场会。年内,将组织两次全市规划联合执法活动,3-4月份,市区执法局联合组织对全市新开工建设情况进行一次普查。8-11月份,牵头组织市监察局、市规划局、市公安局等部门,开展第二次城乡规划联合执法检查活动。加大对各区县城管执法局规划执法工作的业务指导、培训、考核和监督检查。督导乡、镇政府规范农村建筑市场秩序。
二是开展露天经营摊点专项整治。规范管理街头市场、露天经营摊点。2月份,集中整治城区内洗车点、摩托车、自行车维修点、店外铝合金加工等管理难点,在严肃查处的同时,积极协调筹建洗车、摩托车维修、铝合金加工等专业市场,实行划行入市。
三是抓好以垃圾焚烧整治为重点的环保执法工作落实。要集中力量抓好垃圾焚烧专项整治,切实抓好建成区内废品回收及经营点集中治理。要积极开展城区餐饮服务业油烟污染专项整治,制定管理办法,加大城区餐饮服务业油烟污染查处力度,集中整治餐饮服务业和路边烧烤油烟污染。抓好建筑工地、市政工地、拆迁和房屋装饰(装修)工地扬尘污染治理的监督检查。配合公安、交通部门,做好运输车辆无篷盖、漏撒物料等违法行为治理工作。1-9月份,开展扬尘污染、餐饮服务业油烟污染专项整治。5-6月份中、高考期间,开展噪声污染夜查行动,为考生创造良好的学习考试环境。加大市政和园林绿化专项整治,组织1-2次夏季、秋季城市市政设施和园林绿化执法大检查。
四是大力开展户外广告深度治理。全面拆除没有规划手续的大型立柱广告牌,开展楼顶、墙体、立式平面广告整治,抓好临时性宣传广告的控制。抓好户外广告安全检测、安全检查和备案工作,年内各区县的检查率和合格率均要达到100%。积极推进户外广告资源运营,建立良好的管理秩序。
上述四项工作将全部纳入城管执法系统千分制考核,并按照一周一调度、半月一通报、一月一考核的形式,检查督导各区县局抓好工作落实。
二、积极开展城乡环境综合整治,提升市容市貌管理水平
一是继续开展中心城区城乡环境综合整治。3月份,召开中心城区综治办成员单位会议,启动中心城区城乡环境综合整治工作,进一步抓好户外广告整治,东、南外环环境综合整治,主次干道综合整治,脏乱差区块治理,主要道路景观打造,近郊乡镇、办事处环境综合整治等工作落实。
二是积极开展全市“六乱”治理。进一步巩固城乡环境综合整治成果,开展迎全运城乡环境综合整治“六乱”(乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画)治理,实现整治范围内达到“六无”标准,努力打造市容管理精品和亮点。
三是抓好市容精细化管理。进一步完善市容管理机制,建立严格的市容市貌管理责任制,实施网格化管理,管理责任具体到人,实现管理到位。积极健全检查考核和奖惩的方式方法。3月份,组织召开市容市貌管理责任制现场会。
三、完善城管执法机制,提高城管执法效率
一是进一步提高快速反应能力。积极推进数字城管建设,在全市数字化城管平台总体框架下,积极做好数字化城管监督指挥中心分平台建设。建立中心城区应急联动机制。及时解决人民群众关心、关注的“热点”、“难点”问题,实现信访投诉、人大代表、政协委员建议和提案办结率和满意率100%。
二是积极建立城管执法部门联动制度。对联合执法、联合审批、许可审批抄送、案件协查、信息共享等联动事项、工作程序等作出具体规定,发挥多部门联动、综合治理的效力。要加强与公安协调配合,强化公安保障力度。
三是做好城管执法法律保障工作。根据法律、法规、规章的变化,适时修改《淄博市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(市政府第39号令)。制定城区餐饮服务业油烟污染防治管理办法。进一步做好规范城管执法行政处罚裁量权工作。
四是抓好基础性资料建设。建立基础性资料数据库,对人员管理、案件管理、市容管理、规划执法、户外广告等情况,做好收集存档工作,不断提高城管执法工作效率和水平。
四、以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,全面提高能力素质和工作水平
一是认真做好党建工作。积极开展深入学习实践科学发展观活动,认真组织好整改。按照“认真专业务实”的要求,解放思想,进一步推动机关效能建设向纵深开展。加强领导班子建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。坚持“一岗双责”制度,不断完善措施,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,筑牢拒腐防变的思想防线。
二是提高队伍能力素质。采取学习考察、院校培训、巡回讲课和集中培训等多种形式,对执法人员进行全面的法律知识、业务技能等培训。第一季度对全市规划执法人员进行培训,组织系统内有关人员赴同济大学进行高层次培训,下半年组织一次法律知识竞赛。加强队列和体能训练,培养令行禁止、雷厉风行的工作作风。
三是坚持推进依法行政。加大队伍管理力度,认真落实各项管理工作规定,强化文明执法的各项措施,依法行政、文明执法,做好来信来访工作,及时化解矛盾,防止矛盾激化。建立健全执法人员行为档案。抓好行风政风建设。发挥义务监督员的作用,自觉接受社会各界的监督。