种子基金管理办法

第一篇：种子基金管理办法

徐州市创新创业种子基金管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条为进一步优化徐州市自主创新和科技创业环境，加快培育和发展战略性新兴产业,市政府设立“徐州市创新创业种子基金”（以下简称种子基金）。为加强资金管理，制订本办法。

第二条种子基金不以盈利为目的，用于对种子期、初创期科技型企业技术创新项目的资金支持。

第三条种子基金的使用和管理遵照国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

第二章 种子基金的来源、使用方式和额度

第四条种子基金来源于市财政预算安排的战略性新兴产业发展专项引导资金等科技专项资金、社会投入和种子基金收益。

第五条种子基金的使用方式为股权投资方式。对单个项目的投资额度最高为300万元，投资期限最长不超过5年，且不能成为最大股东，原则上不派员参与企业日常经营管理。

第三章种子基金组织架构

第六条市政府设立市创新创业种子基金管理委员会

1（以下简称管委会），由市政府分管领导和市科技局、市财政局、市金融办等部门负责人组成。管委会通过组织召开工作会议对种子基金管理重大事项进行决策、监管和协调。

管委会主要职责是：

（一）决定种子基金发展规划和投资政策；

（二）审议批准种子基金的年度工作计划和工作报告；

（三）审议批准种子基金的收益分配方案；

（四）审议批准种子基金对外投资、投资退出方案；

（五）审定种子基金管理机构的年度考核结果，确定其工作经费比例；

（六）审议批准种子基金管理的其他重大事项。

第七条管委会下设办公室。办公室设在市科技局，负责管委会日常事务。具体负责：

（一）负责审议和发布种子基金年度支持重点和工作指南；

（二）贯彻执行管委会确定的发展规划和年度工作计划；

（三）组织协调种子基金的运作；

（四）监督检查投资项目及资金使用情况；

（五）向管委会提交年度工作报告；

（六）完成管委会交办的其他工作。

第八条经市政府批准，指定徐州市高新技术创业服务中心（以下简称创业中心）作为种子基金的出资人代表。负

责种子基金日常管理和投资运作，执行管委会的决策，并行使民事权利、承担民事责任和义务，具体履行以下职责：

（一）依据本办法，制定并完善相关实施细则和业务流程；

（二）负责编制种子基金管理运营的工作计划和资金计划。

（三）负责种子基金项目的信息发布、申报受理、程序性审查、调研论证，并提出初审意见；

（四）按照管委会的决策，负责种子基金项目的实施、监管与回收等日常管理工作。

第九条种子基金日常管理工作经费由管委会办公室每年按不超过其所管理年度资金总额的2%计取。管理工作经费主要用于种子基金项目的调研、论证、实施、回收和日常管理等方面的开支。创业中心在管委会办公室的领导下，配备专职人员进行种子基金的日常管理工作。

第四章种子基金的申报和审批

第十条种子基金支持的企业应满足以下条件：

(一)工商注册地和税务登记地在徐州市域内，且具备独立法人资格；

(二)发展阶段处于种子期或初创期，公司成立不满5年，净资产不低于50万元人民币，年销售收入不超过5000万元人民币；

(三)掌握了核心技术或必备的研发、生产技术，具备研发人才队伍和生产必须的设施设备，具备规范的财务管理制度；

(四)生产及市场营销计划可行，市场开发潜力大，成长性好；

(五)申报项目的自主知识产权关系明晰；

(六)企业及其实际控制人诚信记录良好。

第十一条种子基金的申报和审批：

（一）申报单位按照种子基金申报要求填报相关材料和提供相关附件。创业中心负责受理和初审，将符合条件的项目提交管委会办公室；

（二）管委会办公室组织专家对项目进行评审。专家依据项目评审规则，提出项目评审意见及立项建议；

（三）根据评审意见，管委会办公室提出项目资助建议，并提出资金使用计划安排，报管委会审议后，作出资助决议；

（四）种子基金管理机构依据资助决议对企业办理资金拨付手续和投资手续。

第五章 种子基金的管理

第十二条创业中心作为种子基金的权益代表按照所投股权的比例享有相应的投资权益。项目承担企业应按照创业中心的具体要求办理相关手续。

第十三条管委会办公室组织相关人员对种子基金项目

和项目承担企业进行管理，定期走访、调研，随时掌握种子基金使用情况和种子基金项目进展情况，发现问题及时提出建议报管委会。管委会办公室于每个会计年度结束后3个月内提交经注册会计师审计的种子基金使用年度审计报告。

第十四条在项目完成后，由项目承担单位作出书面总结报告，管委会办公室组织相关人员对项目进行验收。第十五条种子基金可通过企业回购、上市转售及破产清算等方式退出。

第十六条因客观原因，项目承担企业需对项目目标、进度和经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经管委会办公室审核并报管委会批准后执行。

第十七条 如发现承担企业有严重违约违规行为，管委会将依据项目合同书的有关条款撤销或中止项目资助。对撤销或中止的项目，承担单位应进行财务清算，将已拨付的种子基金返还。

第十八条种子基金项目承担企业负责项目实施，保证基金专款专用，应配合基金管理机构的监管。

第十九条种子基金项目如投资失败，将按《中华人民共和国公司法》和各方签订的合同条款之规定由种子基金项目各方共同组成清算小组，对项目实施情况、失败原因、损失情况进行评估，分清原因、责任和各方应当承担的义务，并选择审计机构对种子基金损失部分进行审计，报经管委会核准后予以核销。

第六章附 则

第二十条种子基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。对于擅自挪用种子基金、弄虚作假、不按期支付股权收益、未能通过验收和不配合基金管理机构工作的项目承担企业，将被停止申请使用种子基金的资格，列入企业不良信用记录。基金管理机构将按有关合同条款的规定追究项目承担企业的法律责任。

第二十一条本办法由市科技局、市财政局、市金融办负责解释。

第二十二条本办法自发布三十日后实施。

第二篇：武汉经济技术开发区科技创业种子基金管理办法

武汉经济技术开发区科技创业种子基金管理办法

第一章 总则

第一条 为了促进科技投入和科技创新体系的建立，加强初创期企业的孵化和服务功能，培育高新技术产业，设立武汉经济技术开发区科技创业种子基金（以下简称“种子基金”）。为规范种子基金管理，提高种子基金使用效益，特制定本办法。

第二条 种子基金主要用于鼓励开发区科技人员的初期创业，培育、孵化科技型创业企业的技术创新项目。通过种子基金的扶持，引导更多社会资金投入到开发区的高新技术产业。

第三条 种子基金不以盈利为目的，通过对科技型创业企业的技术创新项目的资金支持，营造良好的发展环境，使其顺利发展，推动开发区具有自主知识产权的高新技术产业的不断壮大。

第四条 种子基金的使用和管理遵照国家有关法律法规和财务规章制度，以及《武汉经济技术开发区科技创新基金管理办法》，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

第二章 种子基金的设立和管理

第五条 种子基金来源于开发区科技创新基金、社会投入和种子基金收益。开发区按每2000万元安排资金。当年结余的，结转至下一累加使用。

第六条 开发区科技创新基金管理委员会(以下简称“基金委”)行使种子基金的使用决策权，负责种子基金支持项目的确定和重大问题决策。开发区科技创新基金管理办公室（以下简称“基金办”）负责种子基金使用和管理的具体指导工作，以及对种子基金日常管理机构的管理和领导。

第七条 开发区设立的各创业服务中心（以下简称“创业中心”）负责种子基金的日常管理，履行下列职能：种子基金项目的申报受理、程序性审查、调研和初选，负责种子基金项目的日常管理工作，对基金办负责。

第八条 种子基金项目的评审采取与开发区科技创新基金的评审一同进行的方式，由基金办统一组织实施。第九条 种子基金日常管理工作的管理费用按不超过种子基金资产规模的5%计取，但每个创业中心的管理费每最高不超过20万元。具体数额基金办每年根据工作需要与创业中心协商确定，并报基金委备案。管理费用主要用于种子基金项目的调研、论证、实施、回收和日常管理等方面的开支。创业中心须勤勉尽职，在基金办领导下，配备相应的专业人员进行种子基金的日常管理工作。

第三章 种子基金的申报、审批和拨付

第十条 种子基金优先支持领域为：汽车及汽车零部件、电子信息、新材料、新能源、生物医药、高技术服务业等高新技术领域。

第十一条 种子基金支持对象为在开发区依法设立、纳税，具有独立法人资格的初创期科技型中小企业，并同时具备以下条件：

1、企业设立原则上不超过36个月，注册资本不超过500万元人民币；

2、企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务；企业用于高新技术研究开发的费用年平均不低于销售收入的5%（成立不满12个月的新办企业和需特殊扶持的企业除外）；

3、申报的项目应符合国家及开发区的产业发展政策，有较高的创新水平，有较好的预期经济效益和社会效益；

4、掌握申报项目的核心或必备的研发与生产技术，具备研发和生产所必须的设备和人才队伍；

5、企业有健全的财务管理体系，有严格的财务管理制度；

6、其他应具备的条件。第十二条 申报程序：

1、申报单位填报《武汉经济技术开发区科技创业种子基金申报表》、《项目研究开发及实施报告》，并按要求提供相关资料。创业中心负责受理和初审，将符合条件的项目推荐到基金办；

2、基金办按照开发区科技创新基金评审规定对项目进行评审，提出项目评审报告及立项建议；

3、根据初审意见和专家评审报告，基金办提出项目资助建议，并提出资金使用计划安排，在报基金委审议后，作出资助决议；

4、基金办对拟资助项目进行公示，公示时间不少于10天；

5、公示无异议后，由基金办按有关规定与项目承担单位签订《武汉经济技术开发区科技创业种子基金项目计划任务书》，并出具《拨款通知书》，相关部门依据《拨款通知书》拨付资金。

第十三条 种子基金的使用方式主要分为无偿资助、有偿使用和股权投资三种方式。其中，无偿资助最高限额为100万元人民币，有偿使用最高限额为500万元人民币，股权投资最高限额为500万元人民币。基金委可视项目情况适当增加上述限额。

第四章 种子基金项目的实施、管理、验收

第十四条 种子基金项目的实施：

1、无偿资助方式：依据项目计划任务书，相关部门按程序拨付资金。项目承担企业应按相应要求办理手续。

2、有偿使用方式：种子基金有偿使用的期限最多为三年，并交纳一定的有偿使用金。有偿使用金原则上按银行同期贷款利率执行，具体费用根据项目情况由创业中心与项目承担企业协商提出意见，经基金委同意后，由基金办下达执行通知。项目承担企业按相关要求办理使用手续。

3、股权投资方式：种子基金的股权投资主要以项目投资的方式进行，基金委可委托相关机构作为种子基金的权益代表按照所投股权的比例享有相应的投资权益。项目承担企业按相关要求办理入股手续。

第十五条 创业中心应对种子基金项目和项目承担企业进行管理，定期走访、调研，随时掌握种子基金使用情况和种子基金项目进展情况，发现问题由创业中心及时处理解决，并上报基金办。对于以有偿使用和投资方式支持的种子基金项目，创业中心按种子基金有偿使用和投资合同规定的条款进行管理。第十六条 在项目完成后，由项目承担单位作出书面总结报告，基金办组织创业中心及相关人员，按《项目计划任务书》进行验收。验收的主要内容包括：

1、项目计划进度执行情况；

2、经济、技术指标完成情况；

3、研究开发取得的成效情况；

4、资金落实与使用情况；

5、实施前后，承担单位的整体发展变化情况。第十七条 种子基金的回收：

1、对于采取股权投资方式支持的项目，一般采取股权转让、股权回购等方式退出，对于发展前景好的项目也可以继续持有其股权；

2、对于采取有偿使用方式支持的项目，到期回收本金和有偿使用金。

第十八条 因客观原因，项目承担单位需对项目目标、进度和经费进行调整或撤销时，应提出书面申请，经基金办审核并报基金委批准后执行。

第十九条 如发现承担单位有严重违约违规行为，基金办将依据项目计划任务书的有关条款撤销或中止项目资助。对撤销或中止的项目，承担单位应进行财务清算，将已拨付的种子基金返还。

第二十条 种子基金项目承担企业应定期向创业中心报送财务报表和其它相关材料，并配合资金管理单位的走访调研及种子基金的使用监督工作。

第五章 附 则

第二十一条 种子基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。对于擅自挪用种子基金、弄虚作假、不按期归还本金和有偿使用金、不按期支付股权收益、未能通过验收和不配合资金管理单位工作的项目承担企业，将被停止申请使用种子基金的资格。必要时，资金管理单位将按有关合同条款的规定追究项目承担企业的法律责任。

第二十二条 本办法自修订之日起施行。2010年6月1日发布的《武汉经济技术开发区科技创业种子基金管理办法》（武经开办[2010]33号）同时废止。

第三篇：爱心基金管理办法

黄河水利职业技术学院爱心超市

爱心基金管理办法

第一章 总则

第一条：黄河水利职业技术学院爱心超市（以下简称爱心超市）是由我院学生资助管理中心主办、院诚信自强联合会承办的一个常设非营利捐助物资收发机构，是对学院扶贫助困工作的重要补充。

第二条：为规范爱心超市爱心基金的使用与管理，维护捐赠方、受助方及本会的合法权益，根据国家相关法律和爱心超市章程，特制定本超市爱心基金管理办法（以下简称“本办法”）。

第三条：在爱心超市设立的爱心基金受法律保护，任何人不得私分、侵占、挪用专项基金。

第二章 爱心基金的捐赠

第四条：根据爱心超市章程，凡热心慈善事业的组织机构、企业和个人，均可与本超市商议捐赠现金作为爱心基金。

第五条：爱心基金的捐赠步骤是，首先由捐赠人或发起人提出设立申请，由本超市报学生资助管理中心审核批准后，接收捐赠，并安排具体事宜。

第六条：爱心基金的捐赠金额拟定为100元～1000元人民币或等额外币，捐献金额超过1000元的由学生资助管理中心负责接收捐赠。

第七条：根据相关规定爱心基金全部汇入“爱心帐户”时，本超市将定期向指导部门汇报相关情况。

第八条：在接收爱心基金时，双方须签订捐赠协议，确立双方的责、权、利，本超市将首先考虑按捐赠人意愿使用该基金。

第九条：爱心基金需现场捐赠。

第三章 爱心基金的使用与监督管理

第十条：爱心基金的使用及管理由学生资助管理中心直接负责，诚信

自强联合会可以根据实际情况向学生资助管理中心申请使用基金。

第十一条：使用爱心基金时，需提交公益项目申请书及预算方案送学

生资助管理中心报审。公益项目完成后需提交爱心基金使用决算报告。

第十二条：学生资助管理中心自接到爱心基金公益项目申请书、预算

方案后须在五个工作日内履行完内部审批手续，及时按审批计划将捐助款拨付给受助方（第三方），并随时监督、跟踪管理，确保专项基金的公益性、安全性和可持续发展性，如项目申请书、预算方案不符合公益项目要求的，学生资助管理中心必须明示存在的问题，并于五个工作日内退回申请方，申请方修改后可重新申报。

第十三条：爱心基金使用情况每学期末由学生资助管理中心进行审

计，审计结果在全院公开发表。

第十四条：本办法由爱心超市负责解释。

第十五条：本办法自公布之日起生效。

黄河水利职业技术学院爱心超市

二〇〇九年五月三日

第四篇：水利基金管理办法

陕西省人民政府令（第116号）

《陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法》已经省政府2006年第19次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

代省长：袁纯清 二○○六年十二月二日

陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法

第一条 为了加快水利建设步伐，提高水利工程设施防洪抗灾能力，促进经济社会持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第三条 第四条 本办法适用于本省行政区域内水利建设基金的筹集、使用和管理。

水利建设基金是用于水利事业的专项资金，主要用于防洪保安、重点水利工程和农业基础设施建设。

各级人民政府要加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导，搞好宣传，增强全社会的水利水患意识，做好水利建设基金的征管工作。

第五条 各级人民政府收取的行政事业性收费和政府性基金中应当划转水利建设基金。

应当划转水利建设基金的行政事业性收费和政府性基金包括：公路养路费、公路客货运附加费、车辆通行费（限于收费还贷，下同）、公路运输管理费、集贸市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费、城市市政公用设施配套费。

公路养路费及公路客货运附加费按照每年定额2200万元的标准划转，其余均按3%的比例划转。

第六条 全民所有制单位、非本村集体单位和个人使用专业菜地、水浇地、水田、旱地进行非农建设的，每亩分别一次性征收1000元－1200元、800元－1000元、500元－700元、300元－500元的水利建设基金；占用土地每亩一次性征收200元水利建设基金。

第七条 凡有销售收入或者营业收入的企业事业单位及个体经营者，按销售收入或者营业收入的08‰，银行（含信用社）按利息收入的05‰，保险公司按保费收入的05‰，各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按业务收入的1‰征收水利建设基金。

各单位缴纳的水利建设基金可计入成本。

第八条 设区市、杨凌示范区（以下简称市）、县级水利建设基金的来源：

（一）国有土地出让金的10%；

（二）有防洪任务的城镇，从征收的城市维护建设税中划出15%纳入水利建设基金，专项用于城市防洪工程建设；

（三）省级水利建设基金返还部分。

第九条 下列项目免征水利建设基金：

（一）经国务院、国务院财政部门和省人民政府批准减免的专项基金（资金）和收费；

（二）民政部门管理的社会福利事业、企业单位和残联管理的企事业单位的收入；

（三）农田灌溉水费收入；

（四）其他经省人民政府批准减免的项目。

第十条 行政事业性收费及政府性基金应当缴纳的水利建设基金由各级财政部门按规定比例进行划转。非农业建设征收（用）、占用耕地应当缴纳的水利建设基金，由各级财政部门负责征收，其余由各级地方税务部门负责征收。

第十一条 水利建设基金纳入基金预算管理。各市、县（仅限于省政府确定的有重点防洪任务的市县）按规定从城市维护建设税中划转的水利建设基金，年终决算时，由市、县一般预算转入基金预算；各市、县从国有土地出让金中划转的水利建设基金作为市、县本级的基金预算收入，入基金预算的840507科目。除此之外，各级征收机关征收和划转的其他水利建设基金一律就地缴入当地国库，为省级基金预算收入。其中从行政事业性收费及政府性基金中划转的水利建设基金入基金预算的840501科目；其他征收的水利建设基金入基金预算的840509科目。

第十二条 各级财政、税务部门征收水利建设基金，应当使用由省财政部门统一印制的“水利建设基金专用票据”，实行税费同征的地税部门可以用税务票据代替。各级财政部门划转水利建设基金由其向同级国库（实行基金预算管理的）、或者向同级财政内部开具“水利建设基金划转通知单”，相关部门根据划转通知单的要求将资金划入基金预算的840501科目。

第十三条 水利建设基金应按时缴纳，逾期不缴的除限期追缴外，从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金，并入水利建设基金。对拒不缴纳的单位和个人，征收部门可持“专用扣缴通知书”通知当地银行扣缴。

第十四条 水利建设基金的缴纳、报解和入库由各级国库或代理国库办理。各有关部门应当积极配合，共同做好征收管理工作，不得截留、挪用。

第十五条 除市、县按规定从国有土地出让金和城市维护建设税中划转的水利建设基金外，其余征收的水利建设基金采取先入省国库后按比例返还的办法实行省、市（县）共享。年初，由省财政部门和省地税部门联合向省级及各市下达全年水利建设基金征收计划；年末，由省财政部门按照各市全年实际入省国库金额和相应的返还比例进行返还。其中返还西安市入库额的70%；返还咸阳市、宝鸡市、渭南市、铜川市、杨凌示范区入库额的30%；返还榆林市、延安市、汉中市、安康市、商洛市入库额的50%。同时，为了实现奖罚分明，激励先进，充分调动各市财政部门的征收积极性，保证水利建设基金稳定增长，对于超额完成年初征收计划以及征收工作优秀的市由省财政部门给予适当奖励。

第十六条 征收机关收取、划转的水利建设基金，由省财政部门按当年实际缴入省国库金额的5%计提业务费，用于支付征收中的有关业务费用。

第十七条 水利建设基金的使用，由各级水利和其他主管部门根据水利及其他农业基础建设规划，向同级财政部门报送使用计划，经同级财政部门审核并报本级人民政府批准后拨付资金。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用，不得用于平衡财政预算，不得挪作他用。

水利建设基金用于基本建设的资金，应当按照国家有关基本建设的规定进行管理。每年年初由水利部门向同级发展改革部门报送基金安排建议意见，由发展改革部门审核综合平衡后，统一纳入基本建设投资计划。财政部门对发展改革部门确定的基金使用计划审核并报本级人民政府批准后拨付资金。

第十八条 任何部门和单位不得随意提高水利建设基金的征收标准，扩大征收范围，不得截留、挤占或者挪用水利建设基金。有关单位和个人应当向征收机关提供资料、报表，不得弄虚作假。

各级财政、发展改革、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，对隐瞒收入、转移资金、故意少缴、不按规定缴纳或者拖延缴纳的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。

第十九条 第二十条 市、县水利建设基金管理、使用依照本办法执行。

本办法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府发布的《陕西省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》（陕政发〔1998〕68号）同时废止。

发布部门：陕西省政府 发布日期：2006年12月02日 实施日期：2006年12月02日(地方法规)

第五篇：互助基金管理办法

互助基金管理办法

第一章 总则

第一条 公司员工互助基金会（以下简称互基会），是通过个人缴费，自我服务，互助互济的组织。用于慰问员工家属，减轻因特殊原因和患严重疾病所造成的临时困难，提高员工保障水平的客观需要而设立的群众性互助、互济专项基金。第二条 权利与义务 凡自愿交纳互助金，均可成为互助基金会成员，根据本《管理办法》规定享受补助。不交纳互助金的，不得享受补助。

第三条 员工所交纳的互助金一律不予退还。

第二章 组织

第四条 公司设立互助基金管理委员会，其中，会长一名，由关爱总监担任；副会长四名，由销售总监、售后总监、财务经理、行政经理担任；财务监督一名，由财务经理兼任；互基会工作人员一名，由总经理助理担任。

第五条 互助基金管理委员会的职责：负责领导组织公司的互助会工作；制定和修改《员工互助会基金管理办法》；审定公司互助会资金使用统筹方案和互助会的有关政策；讨论和决定互助会工作方面的重大问题；负责向员工宣传好互助会的意义及其管理办法。

第三章 会费

第六条 互基会资金由员工个人出资组成。每月交纳一次，在每月工资里扣除。

第七条 出资金额最低标准：

第八条 员工可向互助基金管理委员会申请每月多交纳会费，但员工每月交费额度不得低于最低标准

第四章 管理

第九条 救助的主要对象为公司所有办理了正式入司手续并自愿交纳互基会会费的员工及其家属。

第十条 救助对象的基本条件

1、员工家属发生重大疾病，需花费较大医药费、治疗费的。

2、员工家属意外事故，造成身体和财产重大损失的。

3、员工家属因其它重大工作、生活困难需救助的。

第十一条 救助金额:根据实际情况，每人每次救助的具体金额由基金会管理委员会定。

第十二条 救助申办：首先由被救助者家属（本司员工）提出申请，由互助基金会工作人员调查、了解情况、收集相关资料，确定后报总公司基金管理委员会，由会长审批，并办理相关财务手续。

第十三条 互助基金的管理

建立基金会专户，专款专用，不得挪动他用。财务监督负责人有义务每月将互基会的收支及管理情况予以张贴公告。