创新维稳方式提高维稳能力。在全县稳定述职会议上的发言

第一篇：创新维稳方式提高维稳能力。在全县稳定述职会议上的发言

创新维稳方式提高维稳能力

在全县维护社会稳定工作述职评议会议上的发言

石庙镇党委书记赵永晖

石庙镇党委政府结合全镇经济社会发展要求，确定了“夯实基础抓稳定，科学实干促发展”的总体工作思路，通过夯实稳定基础，创新信访方式，加大治安防范力度，严格安全生产监管，确保了全镇社会形势的稳定。今年上半年，全镇接待来访89起，处结84起；发生治安刑事案件起，处结起；没有发生安全生产事故。现将有关情况汇报如下：

一、上半年稳定工作中存在的主要问题

一是石庙地处两市三县交界，与三个回民聚集村相邻，治安情况复杂，极易引发群体性恶性事件。

二是基层基础薄弱，少数农村干部思想不端正，工作方法简单，作风粗暴，造成干群矛盾。

三是镇直各部门、办事处之间缺乏系统协作性，个别职能部门在办理事项或处理问题时不能够结合实际，易引起不必要的纠纷。

四是“8·18”案件没有妥善全面得到处理，群众情绪仍然处于高度敏感时期，工作稍有不慎，极易造成大的恶性案件。

二、针对存在问题采取的措施

一是提高认识，强化组织领导。村、办事处、镇三级都成立了由“一把手”担任组长的稳定工作领导小组，巩固镇、办事处、村三级稳定工作网络建设，各办事处总支书记担任稳定网长，村村设立信访员，实现了镇、办事处、村三级信访网络全覆盖。镇党委政府把稳定工作作为各种会议“必修课”，大会小会讲稳定，稳定警钟常鸣。

今年6月份，举办了由村支部书记、主任及全体包村干部参加的农村干部培训班，进一步夯实了基础基础，提高了干部素质。引导村干部密切联系群众，依靠群众，融洽干群关系，减少干群矛盾，提高村干部独立开展工作能力，以而确保社会稳定。同时，加大经济奖惩

力度。制定了《石庙镇社会稳定及信访奖惩意见》，严格落实奖惩，全镇10个办事处中，5个办事处因稳定工作不力通报批评，5个办事处获得奖励共计19400元，做到真奖真罚。

二、强化工作措施创新稳定工作方式。当前，正是改革发展的关键时期，也是矛盾问题凸显期。如何有效的处置好矛盾问题，需要深入落实科学发展观，不断的与时俱进。为此，石庙镇坚持“五天一排查、十天一调度、半月一集中处结、一月一通报”的信访工作方式，特殊时期每天排查并及时上报。有效保证了问题的及时处理。避免矛盾事态的扩大。同时期，积极创新工作方式。在去年通过实践摸索总结出的感情工作法、一线工作法、分流工作法、“蚂蚁啃骨头”工作法的基础上，今年又提出了“限时工作法”和“联席工作法”。这些方法的创新和运用，使长期以来存在的不合理、不适应的工作方法得到了扭转，增强了各级干部责任心，也使群众对党委、政府的信任程度明显提高。既为各级各部门带上了“紧箍咒”，又使各级各部门形成了合力，形成了上下联动，齐抓共管，真抓实管的强大合力。同时，坚持做好接访工作。每月26号党委书记大接访，做到不走过场，不摆样子，对信访案件落实包案领导及责任人，定期督导。

加大安全生产监督力度，今年内上半年，先后组织开展了3次集中安全生产大检查，与各企业、鞭炮生产重点村、重点村全部签订了安全生产责任状，提高了重点人员安全生产意识。

针对特殊的地理位置，投资20余万元，在全镇重点路口、重点部位安装了监控装置，有效震摄了违法犯罪行为的发生。

三、提前防范，超前制定好应对突出事件的工作预案

特殊的环境，要求石庙镇对于可能发生的稳定隐患超前预测，超前谋划，提前制定出相应的措施，做到防范于未燃，最大限度提高应对突发事件的能力。今后以来，石庙镇先后出台了《边界治安稳定应急预案》、《突发事件应急预案》、《安全生产实施方案》等多个有针对性的工作预案和实施方案，把一切可能引发不稳定的因素进行前瞻性的预测，细化目标，责任到人，确保能够在出现稳定案件时，能够将

群众的损失减少到最低限度。

四、强力宣传，提高群众依法处事的自觉性

石庙镇始终把法律，特别是信访法规宣传工作放在前头，做到稳定工作，教育先行。今年4月份，石庙镇在全县率先启动信访宣传月活动，连续在镇内5个重点集市开展信访宣传活动，先后接受群众咨询3000余人次。通过包村干部发放明白纸20000余份，张贴3000份，粉刷宣传标语600余条。信访条例明白纸村村张贴，户户下发，与群众密切相关的信访知识家喻户晓，妇孺皆知。加强社区矫正工作，专门设立了矫正办公室，投资1万余元配备了办公设备，完善了档案材料，使曾受到过法律制裁过的特殊群体能够得到正常的法律教育，提高他们遵纪守法的能力，避免引发不稳定因素。、四、下半年打算

以上出现的矛盾因素，是社会发展中不可避免的一些问题。要解决发展中出现的问题，就要靠发展来解决。为此，镇党委、政府将紧紧围绕“工业化强镇、产业化富民”的发展思路，围绕经济抓稳定，以招商引资为突破口，以项目建设为中心，大力发展民营经济。同时，着力做好以下四个方面的工作：

一是进一步夯实基层，打牢基础。党建工作与稳定工作是息息相关的。下半年，现举办1-2期农村干部培训班，着力解决村干部中存在的作风飘浮、工作不透明的问题，溶洽干群关系，促进农村和谐。

二是进一步加强稳定队伍建设。优化人员结构，提高稳定工作人员素质，提高处理问题能力。

三是加强与县有关部门及时沟通。

四是加强信息沟通和交流。部门与办事处之间要多进行沟通和交流，共同协调处理问题，避免利益部门化的现象发生。注重各类证据材料的收集与整理。

五、对缠访、无理访，在思想工作无效的情况下，结合县矛盾纠纷集中处理月活动，整理好相关材料，对相关人员依法给予打击和处理，净化稳定环境。

2、加强镇、办事处、村三级矛盾纠纷调处力度。党委政府要继续加大对乡调节中心、信访办的投入力度，充实精兵强将，提高他们协调职能部门共同作战的能力，完善职责分工和责任落实等工作机制。充分发挥村级调委会、治保会的作用、适时组织业务培训，培训村级调解员，认识要点、责任心强，对矛盾纠纷的处理要及时准确，防治矛盾拖延激化。

3、提高村民法制意识。农民文化水平总体较低，法制观念欠强。遇到矛盾纠纷时很少用法律手段保护自己，往往采用蛮干的方法，引起争执打架，使矛盾纠纷不能及时有效化解，针对这一情况，重点做好群众遵守、守法教育，全面提高农民的法律意识，增强他们的法制观念，使农民自觉的将自己的行为规范在法律构建的框架内。

4、创新解决矛盾的体制。探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度。探索从法律服务市场寻求解决办法，即将纠纷纳入法律渠道，由法律服务部门负责依法协商解解决矛盾问题,进一步拓宽矛盾纠纷解决渠道，减轻社会稳定压力。

第二篇：在综治维稳会议上的讲话

在2009年全镇综治维稳工作会议上的讲话

中共土官镇委员会书记黄玉梅

（2009年3月27日）

同志们：

正当全镇上下为进一步开创土官跨越式发展新局面、构建土官和谐社会而努力奋斗之际，今天，镇党委、政府在这里召开2009年综治工作会议。会议的主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻省、州、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，全面安排部署我镇今年的综治工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实增强做好综治维稳工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增强，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的一年。在这一年里，综治工作也取得了一定的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在：狠抓了各村委会、各责任单位领导责任制、目标管理责任制等制度的落实，有效推动了综治维稳工作的开展；坚持“严打”开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了“以防为主”，有力地控制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的区域，加强了综合整治，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作，收到了明显效果。

在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。

对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程

而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐土官。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼！二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到省、州、县政法工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。

二、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面

今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以降低刑事发案率为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为土官经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。

一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处

置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。

二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件；要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。

三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。

四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各地存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安创建”活动，增强人民群众的安全感。

三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导

各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。

同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在全区维稳会议上的主持词

全区信访维稳工作会主持词（2008年8月5日）

同志们：

国人百年期盼的奥运梦想即将在北京实现，为了有效地维护我区社会稳定，确保北京奥运会顺利举办，经区委、区政府研究，今天，在此召开高规格的全区信访维稳工作专题会议，主要任务是进一步分析我区信访维稳工作所面临的严峻形势，强调部署当前和今后一段时间信

访维稳工作任务，严格责任，落实措施。今天参加会议的有区四个班子领导，各乡镇街党（工）委书记、分管信访维稳同志，区维稳领导组、信访领导组全体成员，区直各单位主要负责人。会议有两项议程：一是区委常委、政法委书记某同志作主题报告；二是区委书记某某同志作重要强调。下面依次进行，首先请区委常委、政法委书记某同志作主题报告； 下面进行会议第二项，请区委书记作重要强调。同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。会上，某书记全面分析了我区当前信访维稳工作面临的严峻形势，并对奥运会期间的对敌斗争、两个排查、信访工作以及特殊群体的稳控作了全面的部署和要求。区委某某书记从把握形势、突出重点、落实责任三个方面进行了重要强调。他们讲的实在，要求很高。关于信访维稳工作安排部署方面，这里我不再多讲，关键是要抓好落实。下面，我就贯彻落实好会议精神提几点要求：

一、要迅速传达贯彻落实会议精神。这次会议是在特殊背景下召开的，尽管议程不多，但内容丰富，涵盖面广，要求落实的问题较多，任务十分繁重。大家要深刻把握会议的精神实质，深刻领会某某书记的讲话精神，提高认识，统一思想，及时将此次会议精神传达到各单位、各企业，传达到每一位领导同志和信访维稳工作人员，贯彻到最基层，让大家真正从思想上重视起来，意识上清醒起来，精神上振作起来，工作上扎实起来，全力做好奥运会期间的信访维稳工作。

二、要着力解决群众反映的问题。大多数矛盾纠纷和信访隐患都涉及到群众的根本利益，解决他们反映的问题和实际困难，应该是我们信访维稳工作的立足点和出发点。各地各部门要牢记“群众利益无小事”的意识，设身处地对待信访群众反映的问题，满腔热情地处理好他们反映的问题。尤其是梳理出来的重点矛盾纠纷和信访隐患，有的多年没有解决，群众在情感上难以接受，这也是造成上访不断的重要原因之一。安抚群众，为了群众，要有实际行动，我们要紧紧围绕“案结事了”的目标，通过法律的、行政的、情感的等多种手段，想法设法解决反映的问题，真正做到定纷止争。但对一些不能解决的，要讲清道理，做好深入细致的说服教育工作，不能随意开口子，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象。

三、要以强化督查推动责任落实。就督促检查落实责任问题，在薛书记讲话中篇幅很长，要求很严格，讲的很到位，请各地各部门要高度重视，结合实际，不断加强督查指导工作。不仅要做好迎接区里的督查，更要做好本地区本部门自身的督查，通过层层督查，推动责任落实，确保完成今天会议所部署的各项任务。今天的会议到此结束，散会！

第四篇：在全市维稳工作会议上的发言材料

近年来，×市人民法院始终坚持“阳光维稳、责任维稳、法治维稳”的工作理念，以矛盾纠纷实质性化解为目标，以完善信访工作机制为抓手，以创新维稳工作模式为着力点，着重解决群众合理诉求，维护群众合法权益，力促涉法涉诉信访维稳工作有序推进，受到上级法院及上级政法部门的充分肯定，先后获得“全国法院思想宣传工作先进集体”“×省法院系统先进集体”“×省践行社会主义法治理念先进单位”全省法院“零错案、零投诉、零上访”活动优秀单位、“×市严打整治斗争先进集体”“×市维护稳定工作先进集体”“平安×建设先进集体”等荣誉称号，真正意义上做到了“为大局服务、为人民司法、为群众解难”。

一、加强领导，提高认识，在“统”字上下功夫。一是统一思想，树立大局意识、服务意识。涉法涉诉维稳工作是法院审判工作的重要组成部分，是“司法为民”道路上的重要桥梁与纽带，肩负着了解民情、化解矛盾、排解纠纷的特殊使命，是推进群众工作、维护社会和谐稳定的有力保障。×市人民法院党组始终如一的重视涉法涉诉维稳工作，为切实凝神聚力，通过每周召开信访维稳工作调度会、座谈会等形式，听取各部门信访维稳工作情况，传达各级信访维稳工作要求，增强全院对信访维稳的政治意识和责任意识，提高政治站位，始终保持高度的政治敏锐性和执行力。同时，听取干警从一线反馈的意见建议，在“上情下达——听取反馈”中实现维稳模式“环形化”，以大局意识参与维稳工作，以服务意识化解信访矛盾。二是统一制度，建立健全维稳工作机制。为切实化解各类信访案件，解决维稳工作中的“疑难杂症”，今年，×市人民法院结合自身工作实际，制定了“三三”制信访维稳工作机制及联席会议制度，按照立案、审理、执行，实行三级防控，加强源头治理。同时，完善信访维稳事项办理主体责任，落实三级稳控化解责任。2020年前三季度，全院信访量同比下降×%，圆满完成三级×、×期间的各项维稳任务。三是统一行动，确保维稳工作落到实处。为确保工作实效，×市人民法院成立信访维稳工作领导小组，对全院涉稳案件进行督导，对各化解小组化解方案把关负责，协助制定具体的化解稳控工作措施，并对案件的化解稳控效果负责。院主要负责人深入一线与各镇街主要负责人就重点案件、重要舆情进行对接，研究化解及稳控方案；

对重点案件坚持主要领导带头，班子成员包案，带案下访，亲自约谈，亲自调度；

对初信初访案件，明确化解主体及化解责任，要求具体责任人每周上报案件进展；

对在化解过程中出现的困难，各相关部门群策群力，力争做到群众满意、处结高效；

对涉及面广、影响较大、久拖不决的问题，通过党组统一领导、各部门齐抓共管、信访维稳部门组织协调，多措并举。截至今年9月份，全院涉稳案件按期办结率达×%，群众满意度达×%。

第五篇：在维稳工作会议上的发言1

在县维稳工作会议上的发言

安仁县民政局陈春萌

（2006年9月8日）

各位领导,同志们:

我县原8023部队退役军人共有98人（已死亡5人），涉及24个县直机关单位和8个乡镇。从2005年6月开始我县原8023部队退伍军人开始参与串联，编印材料，集体上访等活动。他们在全市范围内成立了战友理事会，广泛动员筹集上访资金，组织几十甚至上百的人马多次到县委、县政府甚至市委、市政府及相关部门单位上访，形成了一股上集体、越级、串联上访的洪流。

相对来说，我县对原8023部队退役人员集体串联，越级上访问题处理得比较好，维稳工作卓有成效。市委主要领导称赞安仁为全市最平静的县。民政部门作为退伍军人业务的主管和县社会治安综治成员单位，在县委县政府的正确领导下，自然做了大量工作，有力地维护了我县稳定大局。获得了省市县领导和有关部门的好评。

一、充分发掘政策资源，着力解决现实问题

一般来说，退伍军人上访特别是大规模组织信访，肯定存在很多现实问题或者在脑海中有思想问题没有解决，真正

1唯恐天下不乱的人还是很少。从这一理念出发，我们总是坚持实事求是，以落实党的政策为中心，以解决现实问题为前提，积极维护广大优抚对象的合法权益。

（一）认真做好评残和体检复查工作。

去年10月份我们按照省政府统一部署，组织全面体检，有8人被查出不能排除核辐射损伤，7人当即评残，1人于今年春节后补评（当时未及时参加复检）；体检结果出来后，他们多数人对体检结论表示怀疑要求复查，我们立即又为他们敞开复查的大门，一方面将复查政策及注意事项公示上墙，另一方面及时为他们办理复查手续。由于我们办事果断，态度诚恳，目前为止没有一个人因对体检和复查不满而上访的。

（二）将特别困难家庭纳入城乡社会救助体系给予救济。

在我县原8023部队退役人员98人中，已故5人，尚有80人户籍在本县，其中在城的33人（下岗9人，城镇居民6人），在乡的47人。为了贯彻落实中央五部（民发[2006]32号）文件，我局成立了专项工作组，深入全县原8023部队退役人员相关乡镇及对象家中，展开了全面的家庭情况调查。并由对象所在单位、所在居委会、村委会对调查情况进

行（盖章）确认。经过一个月的努力，我们对照中央政策，摸清了底数，并在调查的基础上，逐个进行了落实。目前，我们已落实了农村低保40人，标准是每户每月30元，城市低保13人，标准是每户每月140元，基本做到了将特别困难的家庭纳入城乡社会救助体系，按规定给予救助，尽了最大努力解决他们的生活困难。这些措施在全市是走在前列的，永兴、桂阳等县还专程到我县学习取经。

（三）落实不够评残条件退役人员的待遇。

根据省市有关会议通报，目前湖南省没有这样的对象。我县虽有9人因无法排除核辐射致残而被评残，但还有80多人经体检未发现因核辐射致病致残症状。这80多人实际上又或多或少地患有一些一时说不清道不明的疾病，组织上访的又正是他们。我们筹措资金20多万元，在政策允许的情况，为给他们政策倾斜创造条件，使他们中基本符合条件的45人解决了双定待遇。

（四）落实了对本人患病医疗费负担较重人员实施了医疗救助的问题。

目前我县并没有建立城乡医疗救助体系。在我县建立城乡医疗救助体系前，难以将符合条件的都纳入。但我们结合实际情况还是给了李锦良等8人解决了医疗补助费共计2.1万余元。

二、高度重视信访工作，积极参加县委政府统一领导的防控工作。

（一）成立了预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室

由于县委县政府领导非常重视，成立了安仁县预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室，所以我局不敢怠慢，也相应成立了领导小组和办公室，下设了三个工作组：政策宣传教育疏导组、调查摸底和工作情况综合联系组、劝阻工作组。并建立了领导责任制，明确了工作职责。调查组摸清了全县原8023部队退役军人的底数，包括退役军人的姓名、职业、单位、通讯方式、家庭经济状况、主要社会关系等，分门别类建档、建册、建卡；政策组负责宣传教育和接待。劝阻组负责完成县委安排的到外接访任务。哪一个环节出了问题就追究哪个负责人的责任，县里如何追究局里，局里就先如何追究个人。对于县领导给予的表扬也一概落实到人。

（二）严格按照现行政策做好日常信访业务工作

对于原8023部队退役军人的来信来访，我们有充分的认识，作好了长期的工作打算。当前主要是从现行优抚安臵政策出发，对他们提出的一时难以解决的问题，耐心细致地做好解释工作，尽量避免矛盾激化。

一是严格把握政策口子。在国家出台新的政策之前，我们按照民函„2003‟117号文件等现行政策办事，上下一致，统一口径，严守政策底线，不乱开政策口子。

（三）严格防止和控制我县原8023部队退役军人越级集访，积极维护社会稳定大局。

我县原8023部队退役军人先后九次二十人左右到县城集访，参与了市级百人集访，也参与了郴州市36人到北京集访。仅今年4月份以来，就有三次较大集访：4月21日、5月17日、5月28日我县原8023部队退役部队退役人员及其他涉军群体参与了到市委、市政府、省人大，甚至北京上访。我局在接到县委县政府安排指令后，均及时筹集资金，派出得力人员成功把人员接回，化解了他们的集访行为。

三、结合工作实际提出了合理化建议。

虽然我们做了大量的甚至是较艰苦的工作，但我县“原8023部队退役军人上访，其他退伍军人效仿”的事态以及给整个社会带来不稳定因素的隐患，并没有从根本上消除。为了给上级政府决策作好参谋，做好原8023部队退伍军人上访等工作，我们提出了4条合理化建议，除第一条外，县委县政府基本都予以采纳。

一是请求县政府投入一定资金, 建立城乡医疗救助体系；

二是坚持思想教育与严厉打击相结合，对于大多数原8023部队退役人员继续进行耐心的思想和说服教育工作，对

于极少数非法组织集访行为，公安机关要依法处臵和严厉打击；

三是认真帮助和解决他们的一些实际问题和困难，但必须严守政策底线，不乱开政策口子；

四是进一步加强坚持属地管理原则，加强部门配合，齐心协力对他实行稳控。