论税收学与信息技术的关系（全文5篇）

第一篇：论税收学与信息技术的关系

论税收学与信息技术之间的关系

摘 要：文章首先介绍了信息技术的发展对税收工作的影响，现代信息技术在税收领域的全面运用，其中着重介绍税收信息化与信息化税收。然后介绍信息技术与税收业务相融合运行的现状，从而引出网络时代带给税收工作的各方面的挑战，依次从税收政策制度和税收管理手段两方面切入。最后根据信息技术对税收工作所出现的问题与挑战，提出相关对策与建议，明确当前税收信息化建设的重点与方向，维护税收信息化的正常有序发展。

关键词：信息技术；税收工作；税收信息化

引 言：随着“金税工程”三期的全面展开,税收信息化建设进入了一个新的发展时期。本文主要分析信息技术在税收工作的应用中所产生的影响,这种影响是多方面的和综合的,并对信息技术应用的一般规律进行了必要的研究,通过分析找出当前税收信息化建设的重点和方向,在实际工作应把握重点和难点,确保税收信息化的正常、有序的发展。

一、信息技术对税收工作的影响

现代信息技术在税收领域的全面运用，使税收工作的内容、方式、手段、组织机构、管理模式等都发生了深刻的变化，产生了一系列具有深远意义的影响。信息技术使经济生活的方方面面都有非常大的变化，经济全球化、商务活动网络化的趋势越来越明显。税收，作为国家财政收收入的主要来源，作为国家经济管理的传统的重要手段。因此，既要积极建立和完善一整套扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系，又要对这些新经济现象产生新的问题做一些探讨和研究，以便二者相辅相成，健康发展。随着国家“金税工程”三期的全面展开,税收信息化建设进入了一个新的发展时期。我们必须要正确认识税收信息化在税收工作各方面所产生的影响。

税收信息化是将现代信息技术广泛运用于税收管理，实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。税收信息化的目的是实现税收管理现代化。税收信息化的实质是一个技术创新的过程，它既是实现税收管理现代化、科学化的基础，又是税收管理现代化的有机组成部分。信息化税收是与现代市场经济发展相适应的，以信息技术为核心，以深度应用和全面提高数据能力为目标，将先进管理理念与现代科学技术融为一体的新型税收管理体制。税收信息化与信息化税收是一种相互促进、相互依存的关系。税收信息化是逐步深入、逐步发展的；信息化税收也是与税收信息化同步深化、同步构建的。税收信息化建设不可能一蹴而就，它是一个持续改进的过程。

信息技术（Information Technology，简称IT），是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。信息技术改善了税收业务的流程。建立起一个高效实用的税务管理信息系统，提高税务部门的工作绩效，降低管理过程的运营成本，形成 “科技加管理”的信息化模式，是税收工作的发展目标。随着信息技术与税收业务不断走向融合，信息技术对税收工作的推动作用日益突出。而信息技术与业务的有机结合互动也是税收管理信息化建设成败与否的关键。在信息化建设中，处理好两者的关系及其协调发展是税务机关一项长期性的重要工作，关系到税收事业能否迈上新台阶、开创新局面。

二、网络时代带给税收工作的挑战

当前，税务系统已全面实现了总局、省局、地（市）局及县局组成的税务管理机构的计算机互联网络，构筑起一体化的税务信息平台；开发应用了税务管理信息系统，为组织税收收入、强化税收征管提1

供了有力支撑。以技术部门为主，从业务需求的提出，到软件开发，再到推广应用等一系列工作均由信息中心负责，业务部门处于从属、被动地位。一套新的软件从开发到推广运行，往往是由信息中心人员全权负责，基层技术人员对软件进行简单了解后，安装并交由业务部门使用。随着业务需求量的增加，业务部门必将对业务提出新的要求，软件所提供的功能已远远不能满足业务的需求。网络时代带给税收政策和制度方面的挑战。2009年1月7日，工业和信息化部发放了3C牌照，其中中国移动获得TD-SCDMA牌照，中国联通和中国电信分别获得WCDMA和CDMA2000牌照。这标志着我国正式进入3G时代。全体国民普遍参与的移动电子商务从此进入实际应用阶段，中国中小企业的创业和发展从此站到了一个全新的平台之上。中国中小企业的商务环境从此翻开新的一页。根据各地区、各行业经济发展水平及移动电子商务应用的现状，应进一步明确财政税收政策对于3G移动电子商务应用工程的支持，制定具体而又可行的有力措施。

网络时代带给税收管理手段和技术方面的挑战。第一，税收管理、稽查与处罚的难度增大。例如，现在各企业使用的财务软件千差万别，支持其运行的数据库系统也大相径庭，并且可能这些数据还有各种不同的加密技术保护。税务部门究竟用什么样的征管软件来采集这么多不同类型财务系统里的涉税数据。第二，商品的计价与计量产生困难。在网络时代，大量的无形资产，例如商标、音乐、电影、软件、视频等等成为交易对象，此外，随着技术的进步，还有许多新的无形产品加入到这些交易之中，例如近些年比较流行的网络游戏中的虚拟物品的交易等，并且这些无形资产的交易主要通过网络来进行交易的。还存在着大量以物易物、使用虚拟货币支付等特殊交易行为，如何对这些新的商品和交易进行准确的计量、计价，核定其计税金额，也是税收征管中一个很大的难题。第三，税收管理部门的网络安全受到冲击。当今税务部门开展征管活动也基本上需要依托各种征管软件与各种网络才能正常进行，并且这种依赖性会越来越强，这样税收管理部门的网络安全问题也非常突出。例如，电脑黑客基于个人或者企业利益的需要，攻击税收管理部门的网络系统，非法窃取、篡改、传播一些重要的税务经济信息；再如病毒、木马的攻击和破坏造成征管系统或者相关税务相关网站的瘫痪、堵塞等，这些可能出现的网络安全问题对税务管理部门提出了更高的技术要求。如果税务部门不重视自身的网络安全建设，不提高自身的网络安全水平，就无法应对这些挑战，可能给国家带来巨大的损失。

三、对策与建议

转变观念，加快人才培养，提高税务部门群体信息化管理素质。树立税收征管信息化管理观念，引导税务人员积极参与信息化管理，加大对税务人员的计算机知识培训，重点放在具体的操作规程上，在普遍提高全体人员整体素质的同时，重点培养高层次信息技术管理人才，以适应信息化发展的需要。加强信息中心建设，强化信息管理部门职能和作用。从实际工作上看，信息中心的职能和作用还远远未得到发挥和应用，要加快信息中心建设步伐，从省局到县市局的三级税收征管信息数据处理中心职能要进一步明确规范，赋予信息中心必要的职权，明确信息中心权威地位，全权负责各地的信息收集、加工、分析和处理等事项，任何单位和个人不得随意改动征管数据，确保数据的真实有效。

强化外部沟通，实现税务机关网络与现有公众数据网、公众电话网、行业网连通，将税收征管信息化纳入国民经济信息建设中，由内部网络建设向社会化税收管理计算机网络转变，将税务机关计算机网络信息公路延伸到社会各部门，实现纳税人和各部门信息交换和共享，真正发挥信息网络作用。

加强信息安全管理。在网络覆盖面、数据集中度迅速提高的情况下，信息安全工作应当纳入重要的议事日程。加强安全管理应当在网络建设、对外信息交流，特别是内部业务网与互联网等公网连接时，在目前安全技术尚有待完善的情况下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息损失放在首位；要对原始数据的产生变化过程全面进行记录和监控；严密监控违规和异常操作，并及时查处。

大力推广多元化电子申报纳税。征管改革的切入点是申报纳税方式的改革。推行税收征管信息化后，申报纳税电子化的意义就非常明显地凸现出来。为适应“大集中征收”的需要，实施数据集中处理，就必须采用电话申报、银行代缴、网络申报等多元化申报方式，实现同城或异地纳税，利用互联网税务信息发布站点、电话查询、语音申报提示、语音催缴等多种方法，以方便和服务纳税人。实践证明，推行

以电子申报为主的多元化申报，投入少，见效快，可以大大方便纳税人的纳税申报之间的矛盾，既是当前征管信息专业化的需要，更是支撑征管新模式和信息一体化下集中征收的需要。

积极推广依托信息网络的税收监控体系。为加强税收征管质量监控，实行税收执法责任追究，我们应充分利用省局征管核心软件的有利时机，建立起征管质量和依法行政的税收内部监控体系。这是税务机关规范执法、落实责任、促进自我改良的主要手段，全系统上下务必要高度重视，念好“金箍咒”。要求在计算机网络的依托作用下，尽快开发应用或引进税务监控软件，重点就两权监督、绩效考核、征管质量与效率等方面进行计算机控管，基本实现信息化对税收执法的自动监控和考核，从“人管人”到依靠“制度管人”、借助“机器管人”的根本转变。

参考文献：

[1] 庞磊.信息技术对税收工作的影响及影响层次分析[J].高等教育研究，2007，(1):37-40.[2] 中国税务报.实现税收工作与信息技术的高度融合[J].群言，2012，(10):16-20.[3] 吴萍.电子商务对税收的影响及对策[J].中国高等教育，2007，(7):55-56.

第二篇：论纳税服务与税收征管的关系

论纳税服务与税收征管的关系

纳税服务是税务机关根据《税收征收管理法》及其实施细则的规定，在纳税人依法履行纳税义务的过程中，按照纳税人对自觉、主动、及时、完整地办理各项纳税手续的合理、合法期望，为其提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称，是税收征管工作的基础环节。开展和优化纳税服务工作，对外可以加强税务机关与纳税人、社会各界的良性沟通和互动，增进全社会对税收工作的理解和支持，密切征纳关系，提升纳税遵从度；对内能够促进税务机关优化资源配置和提升管理水平，提高税收征管的质量和效率。因此，纳税服务与税收征管是税收工作的两个重要方面，关系密切，同等重要，两者之间辩证统一，互为依存，相互促进，缺一不可。

首先，纳税服务与税收征管同为税务机关法定职责。在现代法治社会框架下，行政机关的权利与义务来自法律。现行征管法中，对税收征管和纳税服务做出明确规定，要求税务机关依法负责税收征收、管理，广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。征管法在授予税务机关行使税收征收管理权的同时，也将纳税服务作为税务机关的重要义务提出了明确要求。因此，纳税服务与税收征管都是税务机关的法定职责，税务机关和税务工作人员都有责任搞好纳税服务与税收征管工作。

其次，纳税服务与税收征管同为税务部门的核心业务。税务部门是

第三篇：税收增长与GDP增长关系的探讨

1994年税制改革以来，我国税收稳定快速增长，国家财政实力显著增强。从1994年～2007年gdp和税收对比情况看，税收增长与gdp的增长并不保持同步。大多数年份税收的增长速度超过gdp的增长速度，但也有一些年份税收的增长速度低于gdp的现价增长速度（以下简称gdp增长速度）。如1994年～1996年税收增长速度低于gdp的增长速度，2000年～2007年税收的增长速度高于gdp的增长速度。

我们认为，gdp增长速度与税收增长速度不存在直接的、量的对应关系，两者不能简单地比较，影响税收的因素是多方面的，应作具体分析。

一、gdp的增速与各税种对应税基的增速并不存在直接的、量的对应关系

经济增长是税收增长的基础，但影响税收增长的最主要因素是各税种对应税基的增长。由于gdp与各税种的税基增长速度不一致，gdp的增长并非在任何条件下都与税收增长呈正相关关系。具体来讲，以销售额或销售量为税基的税种与gdp一般呈明显的正相关关系，如增值税、营业税、消费税、城建税、资源税。当经济处于上升期时，gdp增长较快，这些税种的税基一般较快增长；当经济处于下行期时，gdp增速减缓，这些税种的税基的增速一般也会减缓。另外，一些税种与gdp有一定的相关关系，但相关度比较小，如企业所得税，其税基是企业的利润，与经济发展的质量密切相关，但其增速与gdp增速的关联度很小；还有一些税种与gdp没有明显的相关关系，如财产税、行为税等税种，与财产的存量和行为发生的数量等密切相关，与gdp没有直接的数量对比关系。

当反映主要税种税基的经济指标（如工业增加值、社会消费品零售总额，交通运输、金融保险、邮电通讯、建筑业、文化体育业、娱乐业、房地产业等的营业收入，烟、酒、汽车、成品油等大宗消费品的销售量（额），企业利润，进出口额，证券交易额等）的增长速度高于gdp增长速度时，税收的增长速度就会高于gdp的增长速度。反之，税收的增长速度就会低于gdp的增长速度。

一般而言，在经济恢复增长或快速增长时期，反映税基的经济指标会快于gdp的增长。相应地，税收的增长速度也会高于gdp的增长速度。如1999年～2007年，国家为应对亚洲金融危机而采取的调控措施逐步发挥作用，经济出现恢复性增长且增速逐年加快。这一时期，主要税种税基的增长速度高于gdp的增长速度，从而税收增长速度也高于当期的gdp增长速度。

当经济增长放缓时，反映税基的经济指标的增长速度会低于gdp的增长速度，从而使税收的增长速度低于gdp的增长速度。如1994年～1996年，国家为防止经济过热而采取的宏观调控措施的效果逐步显现，经济增速逐步回落。这一时期，主要税种税基的增长速度低于gdp的增长速度，从而税收的增长速度也低于当期的gdp增长速度。

从2008年下半年开始，国民经济出现减速运行态势。相应地，税收增长速度开始大幅度回落。10月份，税收开始出现10年来罕见的负增长。2009年及今后一两年，我国经济发展将面临许多挑战。从保持平稳、协调、可持续发展的角度考虑，我们初步判断，与2005年～2007年的经济增长相比，今后一两年，国民经济仍将处于相对低速的运行态势。主要税种的税基，如工业增加值，社会商品零售总额，烟、酒、汽车、成品油等消费品的销售量（额），金融保险业、房地产业、建筑业等的营业收入、企业利润，进口额和证券交易额等的增速，都会低于同期gdp增速。国家为保增长而采取的减税政策也将直接影响税收增长，从而会使2009年起2年到3年的税收增长和1994年～1996年一样，低于gdp增长。

二、gdp的增长结构与税收的来源结构并不直接对应

gdp由第一、二、三产业增加值构成，gdp增长速度是第一、二、三产业的平均增长速度，而作为我国税收主体税种的流转税主要来源于第二和第三产业，来源于第一产业的税收比重较小。gdp增长结构和税收来源结构的差异造成了税收的增长与gdp的增长并不直接对应。近年来，随着经济结构的调整和工业化进程的加快，第二、三产业增加值增长一般快于gdp的增长，从而造成税收的增长快于

gdp的增长。在工业增长速度下滑时，部分第二产业的增速会低于gdp增速，从而造成税收增长低于gdp增长。

三、反映经济总量的gdp增长与经济质量的变化并不同步

gdp的增长反映的是经济总量和规模的扩大，这种扩大既可以是粗放式低质量型的，也可以是集约式高质量型的。在经济总量维持稳定的情况下，当经济质量和企业效益整体提高时，与经济质量密切相关的所得税收入增速会超过gdp增速。反之，当经济质量和企业效益整体下滑时，所得税收入增长幅度会低于gdp增

长幅度，甚至可能会下降。

四、gdp与税收核算方法存在较大差异

按照支出法（投资、消费、净出口）核算的gdp，在对净出口的核算方法上和税收的核算方法存在较大差异。在支出法中计入gdp的是净出口额（出口额减去进口额），出口额在核算gdp时是增项，进口额在核算gdp时是减项。在税收统计中，进口额提供的进

口税收（关税和进口环节税）对总收入是增项，出口带来的出口退税对总收入却是减项。在经济繁荣时期，国际大宗商品价格大幅上涨，一方面使得进口税收增加，另一方面国家在此情况下为缓解外贸顺差而实施的降低出口退税的调控措施，将使出口退税减少，从而使进出口环节税收增长进一步高于gdp增速。当前世界主要经济体经济衰退迹象日益明显，国际大宗商品价格回落，造成进口税收下降，而国家为稳定出口而采取的提高出口退税率的措施，会造成税收的大规模减收，一降一升，使进出口环节税收增速低于gdp增速。

五、税收政策调整会对税收产生直接影响

税收政策的调整、税种的开征、停征等，直接导致税率和税基的变化，会对税收产生直接影响，但这种变化与gdp的增减是没有关系的。

六、税收征管水平的变化对税收产生直接影响

税收征管能力的增强和征管水平的提高，可以在其他因素不变的前提下增加税收，从而提高税收的增长速度。但这种变化与gdp的增减变化同样没有任何关系。

此外，还有一些影响税收的因素与gdp并不相关。比如，国民收入的分配格局的调整会影响企业和居民收入水平，从而对所得税产生影响，而这种变化与gdp没有关系；部分累进或累退制税种以及税收与gdp的统计口径差异也会造成税收与gdp增长速度的不一致。

综上所述，税收增长速度是诸多因素共同作用的结果，税收增长与gdp增长并不存在直接的、量的对应关系。在经济发展的不同阶段，税收的增长速度可能高于gdp的增长速度，也可能低于gdp的增长速度。由于人类经济活动的复杂性、变动性以及政府宏观政策的灵活性，税收与gdp增长不同步是必然的，税收与gdp同步增长则是人们的主观臆想。

第四篇：浅谈税收与信息技术发展的关系

浅谈纳税与信息技术发展的关系

【摘要】信息技术的发展尤其是网络经济的发展，由于其低成本、低能耗，同时又具备高成长性，将给中国中小企业的发展提供强大而又持久的动力，对于激发中国广大民众的创业激情，支持中国经济实现战略转型，实现科学、环保、集约式、可持续发展具有重大意义。

信息技术使经济生活的方方面面都有非常大的变化，经济全球化、商务活动网络化的趋势越来越明显。税收，作为国家财政收收入的主要来源，作为国家经济管理的传统的重要手段。因此，既要积极建立和完善一整套扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系，又要对这些新经济现象产生新的问题做一些探讨和研究，以便二者相辅相成，健康发展。

【关键词】信息技术；网络经济 ；中小企业；税制优化和监管

一、税收与信息技术

1、税收信息化和信息化税收

.税收信息化是将现代信息技术广泛运用于税收管理，实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。税收信息化的目的是实现税收管理现代化。税收信息化的实质是一个技术创新的过程，它既是实现税收管理现代化、科学化的基础，又是税收管理现代化的有机组成部分。信息化税收是与现代市场经济发展相适应的，以信息技术为核心，以深度应用和全面提高数据能力为目标，将先进管理理念与现代科学技术融为一体的新型税收管理体制。税收信息化与信息化税收是一种相互促进、相互依存的关系。税收信息化是逐步深入、逐步发展的；信息化税收也是与税收信息化同步深化、同步构建的。税收信息化建设不可能一蹴而就，它是一个持续改进的过程。

2、信息技术（Information Technology，简称IT），是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。信息技术改善了税收业务的流程。建立起一个高效实用的税务管理信息系统，提高税务部门的工作绩效，降低管理过程的运营成本，形成 “科技加管理”的信息化模式，是税收工作的发展目标。随着信息技术与税收业务不断走向融合，信息技术对税收工作的推动作用日益突出。而信息技术与业务的有机结合互动也是税收管理信息化建设成败与否的关键。在信息化建设中，处理好两者的关系及其协调发展是税务机关一项长期性的重要工作，关系到税收事业能否迈上新台阶、开创新局面。

3.信息技术与税收业务相融合运行的现状

当前，税务系统已全面实现了总局、省局、地（市）局及县局组成的税务管理机构的计算机互联网络，构筑起一体化的税务信息平台；开发应用了税务管理信息系统，为组织税收收入、强化税收征管提供了有力支撑。以技术部门为主，从业务需求的提出，到软件开发，再到推广应用等一系列工作均由信息中心负责，业务部门处于从属、被动地位。一套新的软件从开发到推广运行，往往是由信息中心人员全权负责，基层技术人员对软件进行简单了解后，安装并交由业务部门使用。随着业务需求量的增加，业务部门必将对业务提出新的要求，软件所提供的功能已远远不能满足业务的需求。

二、信息技术发展到电子商务新时代后的税制优化和监管

（一）网络时代带给税收政策和制度方面的挑战

2009年1月7日，工业和信息化部发放了3C牌照，其中中国移动获得TD-SCDMA牌照，中国联通和中国电信分别获得WCDMA和CDMA2000牌照。这标志着我国正式进入3G时代。全体国民普遍参与的移动电子商务从此进入实际应用阶段，中国中小企业的创业和发展从此站到了一个全新的平台之上。中国中小企业的商务环境从此翻开新的一页。根据各地区、各行业经济发展水平及移动电子商务应用的现状，应进一步明确财政税收政策对于3G移动电子商务应用工程的支持，制定具体而又可行的有力措施。

(二）建立和完善扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系

积极建立和完善一整套扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系。主要内容包括：

1．明确树立为移动电子商务提供税收优惠的政策导向。

2．为移动电子商务配套关键产业的发展提供宽松的税收优惠政策。

3．为中小企业开展以3G为基础的移动电子商务建立完整有效的税收政策支持平台

（三）网络时代带给税收管理手段和技术方面的挑战

1、税收管理、稽查与处罚的难度增大。例如，现在各企业使用的财务软件千差万别，支持其运行的数据库系统也大相径庭，并且可能这些数据还有各种不同的加密技术保护。税务部门究竟用什么样的征管软件来采集这么多不同类型财务系统里的涉税数据.2、商品的计价与计量产生困难。在网络时代，大量的无形资产，例如商标、音乐、电影、软件、视频等等成为交易对象，此外，随着技术的进步，还有许多新的无形产品加入到这些交易之中，例如近些年比较流行的网络游戏中的虚拟物品的交易等，并且这些无形资产的交易主要通过网络来进行交易的。还存在着大量以物易物、使用虚拟货币支付等特殊交易行为，如何对这些新的商品和交易进行准确的计量、计价，核定其计税金额，也是税收征管中一个很大的难题。

3、税收管理部门的网络安全受到冲击。当今税务部门开展征管活动也基本上需要依托各种征管软件与各种网络才能正常进行，并且这种依赖性会越来越强，这样税收管理部门的网

络安全问题也非常突出。例如，电脑黑客基于个人或者企业利益的需要，攻击税收管理部门的网络系统，非法窃取、篡改、传播一些重要的税务经济信息；再如病毒、木马的攻击和破坏造成征管系统或者相关税务相关网站的瘫痪、堵塞等，这些可能出现的网络安全问题对税务管理部门提出了更高的技术要求。如果税务部门不重视自身的网络安全建设，不提高自身的网络安全水平，就无法应对这些挑战，可能给国家带来巨大的损失。

三、对策及建议

1、对税收政策与法规中涉及新经济相关条款加以完善和修改。

2、建立专门的管理机构，对电子商务平台、网上银行和网络交易中介机构的涉税经济行为进行集中管理。

3.加强部门协作，提高工作效率

各级信息中心应充分认识到处理好与其他部门的关系的重要性，尤其是要处理好与业务部门的关系，得到他们的理解和支持，这样才能顺利地开展工作。

4、完善网络税收管理制度和技术手段。建立专门针对虚拟公司、虚拟交易的网络税务登记、税务申报制度，

第五篇：××县经济发展与税收关系浅析

文章标题：××县经济发展与税收关系浅析

**县地处毕节地区东南部，全县总面积2448平方公里，辖25个乡镇，是国家级贫困县之一。自国家实施“西部大开发”战略以来，**县的社会经济得到了快速发展，国民生产总值从2000年的58530万元上升到2005年的331039万元，财政收入也从8018万元上升到42098万元，分别增长了

465％和425％。是什么带来了**经济和税收的勃勃生机呢?是煤电的开发带动了**经济的发展，本文拟就**经济发展与税收关系作一分析比对。

一、煤电联动拉动**经济发展的分析

**煤炭资源丰富，是全国200个重点产煤县之一，是无烟煤的生产基地，全县有22个乡镇产煤，煤系地层覆盖面积为670平方公里，占全县总面积的29.8％，已探明的优质无烟煤储量达123亿吨，可开采储量达66.57亿吨，占全省储量12.4％，占毕节地区储量的27.6％。随着国家“西部大开发”战略举措的实施，**县委、政府抓住这一千载难逢的机遇，利用良好的投资环境，引资建成两个装机容量分别为120万千瓦的坑口火电厂。2003年4月以来，两座电厂相继建成投产。

在电力的拉动下，年产300万吨的中岭煤矿、年产120万吨的比德煤矿、年产450万吨的五轮山煤矿在**安家落户，其他设计规模在15万吨至45万吨的矿井截止2005年共开工建设18个，余下88个保留煤矿引进了17个省外企业融资，基本形成了“大煤保大电，大电保税收”的格局。

(一)煤电联动发展，推动了经济产业结构的调整和优化。在煤电的拉动下，**国民经济持续快速发展。全县财政收入结构由过去的烤烟税收“独占半壁河山”过渡为煤、电为主、烤烟和其他税收“四柱撑天”的格局。以2000年、2005年**县生产总值、财政收入的总量来看，电厂建设之初的2000年财政收入仅为8018万元，生产总值为58530万元，第一产业为30043万元，第二产业为17233万元，第三产业为11254万元，人均GDP为1472元。电厂在“十五”期间在建和并网发电后，2005年的各项指标分别是2000年的5.25倍、5.65倍、2.53倍、10.8倍、6倍和3.3倍。

(二)煤电联动发展，促进了工业和乡镇企业快速发展。2000年规模以上工业总产值仅为11591万元，同比增长3.1％左右。其中：原煤产量96.5万吨，发电量4343万度。而2005年规模以上工业实现总产值25.48亿元，同比增长48.1％，实现增加值9.31亿元，增长42.80％，对GDP增长的贡献率为41.09％，拉动GDP增长9.89个百分点，占GDP的28.79％。在工业主要产品产量中，原煤产量507万吨，同比增长19.70％；发电量859878万千瓦时，同比增长26.50％。

(三)煤电联动发展，拉动财政收入总量大幅度增长。2000年财政总收入完成8018万元，同比增长14.25％，其中地方财政收入完成6186万元，同比增长17.25％。2005年财政总收入完成42098万元，同比增长37.14％，其中地方财政收入完成15036万元，同比增长20.33％。从数据的对比可以看出，2005年的财政收入总量是2000年财政收入总量的5.25倍，增长率为22.89个百分点；2005年地方财政收入是2000年地方财政收入的2.43倍，增长率为3.08个百分点。

(四)煤电联动发展，推动了**城镇化建设步伐的加快和其他行业的发展。煤电发展给**城镇化建设步伐带来了契机，大量人口集聚**，人口集聚，必先考虑衣食住行。县乡两级政府积极筹措，按照“十五”期间的总体规划和要求，启动了小城镇建设。投入村镇建设资金5053.36万元，比“九五”期间增加3585万元，改扩建道路32.73公里，32.83万平方米，投资4545.14万元，新建桥涵3座，农贸市场3处，精神文明活动中心3座，新建卫生公厕和水冲式公厕5座，村容村貌和基础设施逐步得到完善。各乡镇逐步培育了自身发展的优势产业，为小城镇建设储备了大量的资金来源渠道。九洞天风景区被国务院批准为国家级重点风景名胜区，景区总体规划已上报国务院，旅游业将逐步有序发展。

二、**税收与经济、非经济因素的关系

(一)经济因素与税收的关系。税收来源于经济，经济发展了，税收就会有充足的来源，可以揭示两者关系的分析指标具有多样性，但最直接的分析指标可用国民生产总值和财政税收的增长足以说明。2000年**生产总值为108471万元，GDP的增长速度在10％以下，2001年以来，由于电厂落户**，GDP保持强劲的增长势头，2005年同比增长24.06％，三次产业结构比例为22.99：56.42：20.59，仍然保持“二、一、三”结构。完成固定