第一篇：吉林国税2012年全省国际税收工作要点2012.5.27
2012年全省国际税收工作要点
来源：吉林省国家税务局国际税务管理处
2012-05-27
2012年全省国际税收工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照省局党组的工作部署，以强化国际税源管理为重点，深入开展反避税工作，进一步加大非居民税收管理力度，切实做好税收协定执行工作，充分发挥税收情报作用，积极开展“走出去”税收服务与管理工作，规范和做好外事管理工作，切实加强国际税收专业人才保障，全面加强国际税收管理工作。
一、深入开展反避税工作
（一）加强关联申报管理。加强对企业关联申报的纳税辅导，促进企业纳税遵从意识。对存在避税嫌疑的企业，做到事前提示风险，事中调控风险，事后进行调整，切实提高关联申报管理水平。
（二）规范同期资料管理。全面了解同期资料准备和管理情况，注重同期资料的审核和分析工作，实现同期资料规范化、统一化、制度化管理。以同期资料政策宣传为导引，督促企业自觉遵循独立交易原则，主动提高利润水平。
（三）强化跟踪管理。严格按照特别纳税调整的有关规定，加强跟踪管理，在税源监控环节，运用纳税评估等手段对被实施反避税调查调整企业的投资、经营状况、关联交易、纳税申报等指标及其变化进行重点监控，巩固反避税成果，防止避税行为反弹。
（四）推动预约定价及双边磋商。积极推动预约定价和双边磋商，在维护我国税收利益的同时，为跨国纳税人提供纳税服务，将避税行为的事后调整变为事前约定，并加强监控工作。
（五）拓展反避税工作领域。在继续做好外资企业反避税管理的基础上，向内资企业特别是外向型企业延伸。在继续关注关联购销交易的基础上，向关联股权、无形资产转让和融资等交易延伸。在继续开展行业或集团摸底调查工作的基础上, 积极向汽车制造、制药、酒店连锁、零售百货和高新技术企业、上市公司延伸。在继续做好转让定价基础上，尝试和探索预约定价、资本弱化和一般反避税等新措施。
（六）强化关联交易审计分析。结合关联交易户数实际情况，确定税务审计
名单，在审计中认真执行税务审计的各项规定和要求，严格按照审计文书和阶段步骤去做，把关联交易项目审计和反避税选案、取证工作结合起来，充分利用审计信息量大、掌握情况全、发现问题多等有利条件，加大对关联交易审计情况的综合分析，提高税务审计工作成效。
二、进一步加大非居民税收管理力度
（七）做好非居民税收日常管理。以非居民企业所得税申报和汇算清缴为重点，抓好对非居民常规纳税人的税基管理。加强非居民承包工程和提供劳务税收管理，落实外国企业代表处管理办法和非居民企业所得税核定征收办法，合理确定不同类型企业的核定利润率。做好非居民税收收入分析工作，提高收入分析预测准确性。重点强化对特许权使用费和常设机构的判定，切实做好对外支付税务证明的出具工作。
（八）加大非居民股权转让的调查力度。从税务登记变更等环节入手，加强日常税源管理，加大调查检查力度，对全省近年来发生的非居民股权转让情况进行归纳整理，对重点案件跟踪关注，对典型案件进行查处，争取非居民股权转让工作取得新突破。
（九）加强非居民税源监控。加强对中外合作办学的管理，对省内合作办学情况进行调查，根据办学性质等情况作好征免税的判定，对确定应缴企业所得税的，及时做好补税处理。充分利用各种媒体等信息，认真做好对外国团体演出的税收管理。加强日常税源监控，做好境内、外上市企业向非居民股东分配股息的税收管理。
（十）组织非居民税收检查。充分利用居民企业对外支付信息和非居民税源信息，研究非居民税源分布规律和风险，组织开展税收专项检查，切实做好非居民取得我国股息、利息、租金、特许权使用费等管理，有效堵塞非居民税收管理漏洞。
三、做好税收协定执行工作
（十一）认真执行税收协定。做好总局下发的《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）及后续相关文件的落实和执行情况的反馈工作，制定下发全省协定执行规程，进一步做好规程的贯彻落实。明确协定的优惠待遇，保障协定赋予纳税人的权益得到落实。把握好“受益所有人”判定的原则，做好享受协定待遇人身份认定工作。规范执行程序，加强协定待遇的审批及备案的后续管理。
（十二）防范税收协定滥用。加强管理，防范对股息、利息、特许权使用费及财产收益等条款规定的滥用，特别是针对香港的付汇的审批，避免只查看居民身份证明等简单资料，而是要进行深入分析和判断，慎重办理审批事项，确保准确执行税收协定。
（十三）贯彻落实政策规定。认真贯彻《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国政府和新加坡共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉及议定书条文解释的通知》（国税发〔2010〕75号）精神，领会文件中的条文解释，并在此基础上正确理解与执行税收协定，准确执行协定条款，正确处理税收管辖权判定、居民身份、所得归属、限制税率认定和常设机构等问题。
四、加强税收情报交换工作
（十四）发挥情报交换作用。充分利用情报交换，切实防范跨境纳税人逃避税。与反避税、非居民管理等工作紧密配合，增强在核查案件、存在疑点时使用情报交换这种手段的意识，提出有针对性的专项情报请求。利用情报交换，进一步加强对境外居民身份、境外经济实质等内容的核查工作，为跨境税源管理提供信息保障。
（十五）加强对情报交换工作管理。对总局转来的协定缔约国税务当局提出的专项情报，要进行深入细致的调查，在保证质量的前提下，及时予以回复。严格遵守保密制度规定，认真做好税收情报的接收、翻译、转发、保存和回复工作。
（十六）贯彻执行《国际税收情报交换规程》。加强税收情报信息收集，规范制作自动情报文本，注重准确性、完整性，并在规定日期内及时上报。
五、做好“走出去”税收服务与管理工作
（十七）做好“走出去”税收服务工作。做好中国税收居民证明出具工作，促进我省居民企业在境外应享受的协定优惠待遇的及时落实。加强对“走出去”企业政策宣传辅导，及时解决“走出去”企业涉税问题，做好企业问题反馈，提示有关政策风险。
（十八）做好“走出去”税收管理工作。调查了解我省“走出去”企业境外投资经营和取得所得情况，及时完善更新“走出去”企业境外投资信息档案。进
一步加强“走出去”企业税务登记管理，及时做好“走出去”企业税务登记变更工作。
六、做好外事管理工作
（十九）落实外事管理规定。认真贯彻执行总局及我省外事管理的有关规定，从严掌握因公出国（境）任务安排，加强预算管理，切实降低行政成本。
（二十）规范外事审批流程。研究完善全省国税系统外事管理办法，规范审批流程，严格执行各项外事规章制度和工作纪律，严把出国人员审批关。
（二十一）做外事管理工作。加强与各外事审批部门的沟通联系，科学制定出国培训和执行工作任务计划，认真做好出国人员的各项准备工作，切实做好总局交办的外国税务代表团在我省的工作访问任务。
七、加强国际税收专业队伍建设
（二十二）提高全省国际税收专业人员的业务素质。进一步选拔从事反避税、非居民税收管理和情报交换工作、业务能力强的同志，充实和完善全省国际税收人才库中。加强对国际税收专业人才的培养和使用，积极创造省内、外参加专业培训的机会，同时在全省集中开展的反避税案件审理、调查和非居民税收检查等工作中，充分发挥业务骨干作用，全面提升全省国际税收工作水平。
第二篇：全省国税工作要点(讨论稿)
2011年全省国税工作要点
（讨论稿）
2011年全省国税工作的总体要求是：认真贯彻落实十七届五中全会、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，以服务转型跨越发展为主线，以税收法治建设、纳税服务工作、税源专业化管理和干部队伍建设为重点，努力实现国税工作新突破。主要工作如下：
一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真谋划山西国税事业“十二五”时期发展规划
（一）组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。将学习贯彻党的十七届五中全会精神作为重大政治任务，切实抓紧抓好。丰富学习方式，加强检查指导，推动学习宣传活动深入开展，努力把学习成果转化为破解税收发展难题的工作思路和具体措施。将广大国税干部职工的思想统一到中央、总局和省委、省政府的决策部署上来，紧密结合山西国税工作实践，认真谋划山西国税事业“十二五”时期发展规划。适时召开专题会议，全面总结全省国税事业2005-2010年发展规划取得的成就，部署“十二五”时期全省国税工作任务。
二、坚持依法组织税收收入，为促进全省转型跨越发展提供财力保障
（二）坚持组织收入原则，提高收入质量。大力组织税收收入，抓住薄弱环节和管理难点不断堵漏增收。大力清理和控 制欠税。严格落实组织收入原则，正确处理依法行政与组织收入的关系，坚决制止应征不征、应退不退、收过头税以及占压、挪用、混库、转引税款，坚决防止人为调节收入进度。建立组织收入风险预警平台，加强对税款申报、征收、欠税等重点环节的监控和风险预警。按照总局要求，建立健全税收收入质量评价体系。强化对计划执行情况的检查指导，及时提出和调整组织收入工作的指导意见、工作重点。
（三）加强税源监控。进一步加强重点行业、重点企业税收监控管理，着力加强对企业集团、重大建设项目、总部经济、新兴产业等税源的监控。改进重点税源数据采集方式，试行综合征管软件重点税源数据的自动导入。
（四）扎实开展税收分析。深入开展税源调查，认真了解煤焦冶电等主导行业的税源情况，把握经济税源发展趋势，有效指导组织收入工作。密切关注我省转型跨越发展动态，开展新兴产业和新增税源专题调查。组织开展“十一五”税收分析盘点工作。
三、认真落实税收政策和税制改革举措，积极推动经济发展方式转变
（五）全面落实税收政策和税制改革举措。牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，不折不扣地将各项结构性减税政策和税收优惠政策落到实处。健全税收政策执行情况反馈机制，对政策落实情况加大督促检查力度，开展有深度的政策效应分析评估。积极宣传、认真贯彻总局出台的税制改革措施，做好扩大增值税征收范围改革试点等工作。
（六）深入开展政策调研。对结构性减税政策和促进转型跨越发展的税收政策的贯彻执行情况，深入开展调研，抓好有深度的实证性政策评价分析，做好减免税统计调查工作。紧密围绕山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和战略新兴产业发展等方面的税收政策需求，确定课题，深入研究。
四、不断加强税收法治建设，进一步提升依法行政工作水平
（七）建立健全保障机制。加强对税收法治建设的组织领导，制定依法行政工作中长期规划。大力实施领导干部学法用法制度，将法律学习纳入党组理论中心组学习的重要内容，并逐步探索实行领导干部法律知识考试考核制度。按照风险管理的要求，建立全省统一的防范税收执法风险工作机制。建立健全推进依法行政的责任机制、问责制度，修订完善依法行政考核办法。积极开展依法行政示范单位创建工作。制定具体办法和措施，统一规范税务行政裁量权，明确适用规则、裁量基准和程序要求。认真执行《税收规范性文件管理办法》和规范性文件备案审查制度，加强规范性文件的日常管理。严格落实重大税务案件审理制度，保证案件审理质量。积极探索实施法律顾问制度。
（八）强化税收法治监督。按照预防为主、过程控制、重点督审、持续改进的工作思路，建立事前预警、事中审核、事后督审的全过程跟踪监督机制。充分发挥税收执法管理信息系统的作用，按照总局要求，适时推行税收执法疑点信息库；修订申辩调整规程，改进执法考核办法，严格实施责任追究。制 定税收执法督察和内部审计规范化操作指南，改进督察审计模式，实行综合督审、专项督审和专案督审相结合。对有关市局的例行执法督察和财务审计，实行综合督审。结合总局部署，组织开展对组织收入、服务转型发展的税收优惠政策执行、增值税抵扣、企业注销清算、法定纳税服务事项等方面的税收执法重点督察。组织开展对会议费、公务招待费、出国费、公车购臵使用费、节水节电节油情况以及金税运行费等的专项审计。创新督察审计方法，坚持运用信息化手段和现场督审相结合，提高督审工作水平。建立问题整改跟踪监督机制，狠抓问题的整改落实。加强督审成果分析，强化督审成果运用。
（九）加大税务稽查力度。强化税务稽查核心业务能力建设，加强案源分析，积极开展检查工作。继续做好“黄金票”的案件查处工作，严肃查处煤炭、建材、交通运输等行业利用虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证进行的各种涉税违法行为，做好税收专项检查和重点区域税收专项整治工作。按照分级分类稽查办法，继续开展重点税源企业的轮查工作。以打击发票买方市场为重点，扎实开展打击假发票专项行动。
五、大力优化纳税服务，努力构建和谐征纳关系
（十）完善纳税服务工作机制。树立全局全员全程的“大服务”意识，建立各级、各部门、各环节统筹开展纳税服务的工作机制。完善市局纳税服务科（处）和纳税服务中心、县区局纳税服务股（科）和办税服务厅的双主体运行模式。研究制定纳税服务岗责体系和业务规范，完善以宣传咨询、办税服务、权益保护以及平台管理为重点的纳税服务制度体系。结合实际，探索优化办税流程、办税服务厅激励机制，完善纳税服务综合绩效考核评价体系和纳税信用等级评定体系。建立纳税服务创新项目的收集指导、完善推广以及经验交流等制度。
（十一）推进纳税服务平台建设。大力推进办税服务厅标准化建设，努力实现办税环境、服务制度、岗责流程、行为规范和内部管理标准化。逐步实现实体办税服务厅的“两个转变”，功能上从单一的办税服务向集办税、宣传、咨询和维权于一体的综合性服务转变。形态上从实体办税服务厅向网上办税服务厅转变。按照总局统一规划，按时完成省级“12366纳税服务热线”平台建设和试运行工作。进一步强化省局和市局门户网站的纳税服务功能，建设省级“网上办税服务厅”。支持各地发挥自身优势，建设以纳税人学校、短信息、飞信、微博、QQ群、MSN等多种方式为依托的纳税服务辅助平台。
（十二）加强税法宣传咨询。切实做好“六五”普法工作，组织好第20个全国税收宣传月活动。落实税法宣传和纳税咨询制度，加强服务渠道、税收政策和部门形象等内容的对外宣传，重点强化对大企业、重点税源纳税人的宣传咨询服务。探索开展分类和个性化的深度纳税服务。
（十三）进一步提高办税效率。建立办税服务厅受理、监控、督办、反馈涉税审批事项的内控机制，探索开展网上审批、“阳光审批”，减少审核审批业务流转时间。选择典型单位对办税时间进行监控、测算，压缩不必要的流程节点。继续推广多元化办税方式，逐步推广纳税人同城办税、自助办税模式。扩大财税库银横向联网推广面，全省要达到50%以上。试点推行网 上开具缴款凭证，鼓励纳税人通过网上办理涉税事项。试点统一涉税表证单书的种类和式样，试行“无纸化”、“免填单”办税。
（十四）切实维护纳税人权益。统筹开展纳税人权益保护工作，把保护纳税人合法权益的责任全面分解到各个部门、各个岗位、各个环节。统一规范纳税服务公开承诺内容，落实纳税服务承诺制度，落实“纳税服务十条规定”在内的各项优化纳税服务措施，组织开展对各项承诺落实情况的检查。落实纳税服务投诉管理制度，快速受理纳税人的投诉举报，及时调解税收争议。完善纳税人满意度调查指标体系，继续委托第三方对全省纳税服务工作进行第三方调查。全面落实《税务行政复议规则》并加强检查督导，依法办理复议应诉案件。进一步规范税务师事务所服务行为，提高注册税务师行业服务质量。
六、强化税收征管和行政管理，不断提升管理水平
（十五）夯实税收征管基础。牢固树立税收风险管理理念，将风险管理贯穿税源管理全过程。按照总局安排，不断整合和优化征管业务流程，完善征管运行机制。抓好征管数据质量监控软件的应用，开展征管质量网上巡查，强化数据录入审核、修正和垃圾数据清理等工作。全面推广税务与组织机构代码共享工作，强化纳税人户籍管理。充分利用外部门信息查找漏征漏管户，加强非正常户管理。
（十六）强化普通发票管理。认真落实新修订的《普通发票管理办法》，抓好普通发票换版工作。全面推广普通发票机打票系统，实现普通发票票表比对数据的省级集中，强化对普通 发票信息的分析利用。制定普通发票真伪鉴定工作规程，完善普通发票真伪查询系统功能。加强对普通发票各环节的管理，开展安全检查。加强冠名发票企业开票信息采集管理，严格审核冠名发票企业印制资格和发票票样。
（十七）抓好税源专业化管理试点。制定全省税源专业化管理试点指导意见，开展税源专业化管理工作试点，逐步建立以实行分类分级管理为基础，以税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以完善运行机制为保障的税源专业化管理新格局。2011年各市国税局至少要确定一个县（市、区）国税局进行试点，省局适时召开全省税源专业化管理现场会。
（十八）大力实施信息管税。加强涉税信息需求分析，统一规范原煤、电力、焦炭、钢铁、水泥等支柱行业的涉税信息采集标准。按照范围一致、口径统一、规范采集的要求，积极采集、交换第三方涉税信息，巩固与工商、地税、质监等部门的信息共享成果，积极推进与社会保障、统计等部门的涉税信息交换和共享。初步建立主要税种管理风险特征指标体系和税收征管基础类风险特征指标体系，突出抓好重点税源（包括大企业）风险分析、支柱产业风险分析、税种管理风险分析和税收征管状况分析，有针对性地开展风险应对。基本建立和完善煤炭、焦炭、生铁、电力、水泥等行业的税款评估模型，推动纳税评估工作深入开展。抓紧开发税收征管状况分析软件，按季开展税源与征管状况分析工作。加强征管查各部门之间税收信息的采集和交换，落实四位一体互动机制、税源与征管状况分析一体化机制和以查促管工作机制。（十九）加强货物和劳务税管理。继续加强增值税抵扣管理及企业兼并重组增值税管理，加强增值税稽核异常抵扣凭证的审核检查，完善申报评估工作，强化增值税专用发票的使用管理，按照总局要求适时推行增值税防伪税控系统汉字防伪项目。加强成品油、卷烟、酒类产品消费税管理。落实车辆购臵税征收管理办法，加强免税、退税及最低计税价格管理。
（二十）加强企业所得税管理。抓好企业所得税基础管理。推进企业所得税专业化管理，大力深化分类管理，重点做好对企业重组业务、汇总纳税、清算所得等特殊事项管理。加强总分支机构管理。积极开展企业所得税申报与增值税申报比对审核，切实把好审核关口。加强企业所得税优惠政策备案工作、资产损失税前扣除审核审批工作的监督检查。不断深化企业所得税纳税评估。加强汇算清缴全程管理，进一步规范预缴申报工作，确保预缴税款比例不低于70%。
（二十一）强化进出口税收管理。按照总局统一部署，推行出口退税分类管理，推进出口退税税库银联网工作。认真开展出口退税宏观分析和预警监控，建立出口退税审核关注信息管理制度，管好用好出口退税计划。落实出口退税限时办结制度，加快退税进度。及时掌握辖区内货物出口新动向，防范和打击骗取出口退税不法行为。
（二十二）抓好国际税收管理和反避税工作。进一步完善国际税源监控机制，加强国际税收日常管理。加大反避税调查力度，强化关联交易申报管理，有针对性地开展转让定价调查，积极配合做好全国联查和行业联查。加大非居民税收管理力度，加强国际税收征管协作，做好“走出去”企业税收服务与管理工作。
（二十三）加强大企业税收管理。进一步探索建立专业化的大企业税收管理模式，以风险管理为导向，运用风险评价、监控和应对体系，帮助纳税人提升风险防控能力，提高大企业税法遵从度。选择省局定点联系企业探索进行风险内控机制调查和税务风险评估。以合理需求为导向，加强个性化纳税服务，及时受理和回复定点联系企业涉税诉求，增强税法透明度和执法统一性。选择部分税法遵从度较高的企业签订纳税遵从协议，建立互信、合作的税企关系。广泛采集定点联系企业涉税信息，推广大企业税收管理信息平台，实施税收风险预警。贯彻落实《大企业税收服务和管理规程》，进一步明确各级大企业税收管理部门和主管税务机关的工作任务和要求。
（二十四）加强税收信息化建设。牢固树立税收信息化建设和应用“一体化”理念，加强网络与信息安全管理，提高信息安全防御能力。健全运行维护管理体系，提高运维质量和效率。加强应用管理，提升服务水平。强化信息化日常管理，提高系统平台支撑能力。统筹规划全省税收征管应用和辅助软件的设计、开发和推广使用。统一研究和开发税收收入风险管理、网上开具缴款凭证、系统运维监控等管理系统和应用软件，完善和拓展综合纳税服务平台功能，推动税收管理现代化。抓好税收票证软件试点工作。按照国家税务总局金税三期工程统一部署，做好金税三期工程试点的相关准备和实施工作。
（二十五）加强内部行政管理。加强制度建设，完善政务、财务、事务方面的管理制度。推进政务公开，做好政府信息公开工作。加强保密管理，严格外事管理。严格遵守宣传纪律，严禁未经审核擅自对外发布税收信息。严格执行信访条例和有关规定，健全信访工作责任制，建立与政府沟通协调机制。完善目标责任制管理考核办法，严格工作考核。细化预算管理和支出管理，认真开展预算执行分析，从严控制因公出国（境）、公务用车、公务接待等经费支出，研究改进专项经费管理办法。加强基建新建项目的立项、开工审批，做好专项检查工作。开展资产核查，启动全系统原车购办资产的划转接收工作，加强资产购臵处臵管理。认真贯彻执行政府集中采购目录和国税系统集中采购目录及标准，进一步完善报批报备、信息公告、合同管理等专项管理制度,依法实施采购。加强安全管理，开展节能减排，强化后勤服务。
七、全面加强干部队伍建设，努力建设一支适应形势发展需要的高素质干部队伍
（二十六）加强领导班子建设。以提高领导水平和执政能力为核心，进一步加强领导班子的思想政治建设。积极推进学习型领导班子建设，加强和改进党组中心组理论学习制度，强化政治理论、经济理论、依法行政等方面的学习。加强民主集中制建设，完善党组议事规则，严格办事程序。进一步加强领导班子和领导干部作风建设，深入调查研究，密切联系群众。制定全省国税系统领导班子和领导干部考核实施办法，健全考核评价机制。加强领导干部日常管理和监督，落实领导干部报告个人有关事项制度。总结巡视工作经验，结合机构改革 后领导班子实际，进一步加强巡视工作，探索综合巡视检查、与市局联合对重点县局进行巡视。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，健全竞争上岗、任命制等多种方式并举和有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持全面识别和考察干部，防止唯票取人、唯考取人。
（二十七）加强党建和思想政治工作。围绕迎接建党90周年，大力开展创先争优活动，认真做好公开承诺、领导点评、成果展示、评选表彰等活动。健全深入学习实践科学发展观的长效机制，推进学习型党组织建设。做好系统党建工作，扎实推进学习型党组织建设，落实党组抓党建工作责任制、党员联系和服务群众、党员党性定期分析等制度，积极发展党内民主。不断改进思想政治工作，加强职业道德教育，大力推进国税文化建设。加强人文关怀和心理疏导，及时发现和处理不稳定因素。贯彻落实总局党组《关于进一步加强新形势下国家税务局系统离退休干部工作的意见》，认真落实离退休干部的各项待遇，做好离退休干部工作。
（二十八）强化基层建设。大力弘扬“右玉精神”，继续开展“评先选优树典型”活动，抓好文明和谐创建，充分发挥先进模范典型的示范带头作用。完善领导干部基层联系点制度，加强调查研究。强化督查督办，提高基层履职能力。进一步重视基层、关心基层、服务基层，努力帮助基层解决实际问题和困难。继续清理各类重复报送的资料，实行税收征管分析和纳税评估工作任务下发的一体化管理，减轻基层负担。适时组织开展全省国税系统羽毛球比赛等文化体育活动，丰富干部职工 生活。
（二十九）加强干部教育培训。以专业化培训为主线，围绕领导干部、专业人员、业务骨干“三支队伍”分类培训的格局，突出高素质专业化骨干培训。进一步创新领导干部培训，省局重点抓好处级干部和县（市、区）局“一把手”的培训；市局重点抓好科级、股（所）级干部的培训。加强专业骨干培训，深化“六员”培训，重点培养纳税服务、大企业税收管理、企业所得税、征管、稽查等业务骨干。创新培训方式，提倡自主选学方式，试行专业化人才递进式培训。积极推进远程培训，开发应用网上学习系统，大力推广网络培训、视频培训、在线学习、网上练兵。积极开展综合业务能力考试、岗位练兵、能手竞赛等活动，组织开展全省国税系统业务标兵竞赛，选拔一批业务能手和标兵人才。健全教育培训管理相关制度，修订完善培训管理办法，进一步完善教育培训激励和约束机制。
（三十）推进党风廉政建设。以完善责任、教育、制度、监督、惩处、预警六个机制建设为重点，加快推进具有山西国税部门特点的惩治和预防腐败体系建设。认真开展廉洁从政教育和廉政文化创建活动，抓好“深入学习《廉政准则》、全面规范从政行为”主题教育，加强廉政教育示范点和示范基地建设。健全反腐倡廉制度体系，在市、县两级国税机关全面开展部门内控机制建设。进一步强化领导干部教育监督，认真执行中央和总局关于党员领导干部廉洁从政的有关规定，适时对《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》贯彻落实情况、干部选拔任用工作条例和有关法规执行情况进行检查，有计划开展对领导干部的经济责任审计。进一步规范税收执法权和行政管理权的运行，完善以干部选拔任用、财务公开和政府采购招标为主的行政管理权监督制约制度，加强税收执法监察，继续开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理。加大案件查办力度，严肃查处各类违法违纪行为。进一步加强政风行风建设，加大总局党组《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》有关规定和省纪委“五个不准”的贯彻落实力度。
第三篇：国税工作要点
**年*是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好国税工作意义重大。根据全市财税工作会议和全市国税工作会议精神，**年全区国税工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全市国税工作会议的部署，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工
作主题，以提高税收增长质量为重点，坚持依法行政、优化纳税服务、加强税收征管、推进干部队伍和党风廉政建设，为科学发展、富民兴永作出新的更大贡献。按照总体要求，着重抓好以下工作：
一、认真学习贯彻党的十八大精神
（一）认真抓好学习贯彻党的十八大精神活动。把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期全局首要的政治任务，认真组织学习党的十八大报告、新修改的党章和总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，全面准确领会党的十八大精神实质和科学内涵，认真贯彻落实市第四次党代会和市委四届二次全会精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
（二）以党的十八大精神为指导，推动永川国税科学发展。将学习贯彻党的十八大精神与重庆经济社会发展紧密结合，进一步明确国税工作方向，更加注重税收收入增长质量、税收服务质量、税收管理质量和社会管理质量；与国税工作实际紧密结合，以科学发展观统领国税工作全局，紧扣主题主线，扎实做好政策落实、依法行政、税收核心业务建设等工作；与加强队伍建设紧密结合，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化干部队伍；与切实转变作风紧密结合，切实端正思想作风、工作作风和生活作风，以作风建设的新成效推动国税事业科学发展。
二、加强经济税收分析，认真抓好组织收入工作
（三）明确目标任务。市局下达我局税收计划为14.20亿元，比去年增长10.10%。
（四）加强税收分析预测。继续完善层级税源调查预测机制和
局领导、科室联系税务所制度，局领导联系重点企业制度，实时掌握税源变化，准确判断税收收入形势，增强税收收入的预见性。在税收分析预测中，既要加强税收与相关经济指标的分析，加强宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标的分析，算好经济税收大账；又要加强重点行业、定点联系大企业的重点解剖，从企业的进销存等生产经营情况，到财务核算方式、核算过程，逐户算好企业的税收细账，实现税收预测与税收计划执行的误差不超过2%的目标。
（五）落实组织收入原则。依法征税，依法批缓，依法减免，依法退税。既不容许有税不收，也不容许收“过头税”；既不容许因为收入任务紧张而不落实税收优惠政策，也不容许借口支持经济发展而越权减免税。根据税收形势有针对性地开展组织收入原则落实情况检查，确保组织收入工作质量。
（六）强化收入质量管理考核。围绕计划管理质量、税源监控质量、税收收入质量、压欠工作质量，依托金税三期会统核算系统，构建包括应征、入库、欠税、缓税、减税、免税、退税等指标在内的税收收入数据指标体系，切实加强对税收收入质量的监控和考核。
（七）抓好税收经济关联分析。密切关注国家稳增长、调结构、转方式、促民生宏观政策的调整，要做好“营改增”调查测算工作,开展分行业、分税种的宏观税负分析和税收弹性分析，重点对地区税收总量与国内生产总值、工业增值税与工业增加值、企业所得税与企业利润进行比对分析，强化对组织收入工作质量的评判。
三、进一步完善岗责体系、工作标准和绩效考核办法，认真做好依法行政工作
（八）强化学习教育。要扎实开展“六五”普法，把依法行政作为干部教育培训的必修课，今年要继续开展依法行政知识培训和《税收违纪违法行为处分规定》专题培训，提高干部队伍的法律素质。
（九）规范行政行为。在严格落实上级清理、取消和调整审批项目的基础上，简化审批流程，改进审批方式，提高审批效率。严格执行重大税务案件审理制度，进一步规范税收行政裁量权，落实行政裁量权适用规则和裁量标准。要进一步完善会议、公文、财务、人事、后勤等方面的管理制度，按照精简程序、清理环节、分清责任、科学管理的要求，优化工作流程、加强工作衔接，提高机关工作效能。
（十）完善岗责体系。按照有利于开展工作、有利于提高效率、有利于抓好落实的原则，完善组织机构，健全工作机制，形成以机制管人、靠制度办事、人人有责的岗责体系。对各岗位职责要进一步明确，确保征、管、查等各项工作落到实处，确保各项工作运作顺畅。同时做好各职能部门的工作标准制定，每季度将各部门的工作情况纳入到行政管理系统中进行考核，确保各部门工
作落到实处。深入推行税收执法责任制，开展税收执法疑点核查，严格追究过错责任，全面规范行政行为，切实做好依法行政工作。
四、围绕加强服务标准化建设，认真做好纳税服务工作
（十一）推进纳税服务标准化建设。梳理纳税服务工作流程，制定纳税服务业务规范，切实履行纳税服务公开承诺。制定办税服务厅管理制度
和相关服务标准，完善办税服务厅领导带班制度、办税服务厅突发事件应急预案。促进财税库银横向联网系统与金税三期核心征管有机联结，全面运行。继续做好网上报税、网上认证、网上申报以及ARM机的宣传推广工作，利用区局互联网为纳税人提供税收政策咨询和各类表证单书下载服务，拓宽服务平台。
（十二）健全纳税人诉求收集、分析机制。畅通与纳税人沟通渠道，听取纳税人意见，不断提高纳税服务水平。以纳税服务定点联系企业为切入点，在全区范围推广使用纳税服务需求信息管理系统，有针对性地开展税收辅导、风险提示等工作。
（十三）维护纳税人合法权益。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，认真落实结构性减税和各项税收优惠政策。严格落实免收税务发票工本费的政策规定，严禁在个体双定户定税工作中随意调高定额，大力支持小微企业特别是科技型小微企业发展。切实解决办税程序繁杂、报送报表资料过多等问题。加强税收诚信体系建设。加强与相关部门及行业协会的合作，为纳税人提供便捷高效的服务。
五、以“深入推进税源专业化管理、深化税收分析、强化纳税评估”为抓手，全面提高税源管理水平
（十四）抓好金税三期试运行工作。克服时间紧、任务重、头绪多的困难，按照市局安排部署，完善应急预案，做好运维保障，落实好领导带班制度，主动发现和化解矛盾，确保2月22日实现金税三期单轨运行。
（十五）深入推进税源专业化管理。在现有税源专业化管理已取得成效的基础上，认真核对企业的行业名称，比较分析各行业指标在各个征管单位间的差异，研究行业指标体系，确立行业管理模型，逐步探索对部分可比性较强的行业的企业能耗、物耗及税负指标在各单位间进行比较考核，加强行业管理，提升税源专业化管理水平。加强对全区纳税人税收变化情况的分析；加强对重点行业、重大项目、重点税源的监控分析；分析经济发展对税收收入的影响程度，力求全面掌握经济税源状况，科学预测税收收入形势，牢牢把握组织收入工作的主动权，进一步提高组织收入的质量。继续利用矿产品产量监控系统和远程视频监控系统对煤炭行业和非煤行业进行监控，提高监控信息的分析利用水平。
（十六）突出税收风险管理。区局将开发税收管理风险预警系统，对全局税收管理风险进行监控。各单位要对本单位预警风险项目按区局要求进行认真分析应对；区局在征管科设置风险管理分析岗，对各单位风险预警项目应对情况进行分析、监控，对各单位风险应对情况进行考核通报；区局按季对征管科风险管理分析情况进行考核。重点考核各单位是否按规定进行风险分析应对，该纳入纳税评估的是否转入纳税评估，转入纳税评估的是否按规定开展纳税评估，评估发现涉嫌偷税的是否移交稽查处理，稽查是否按规定检查处理等。逐步建立税务所、征管科、区局三级风险预警应对考核机制。区局从2013年2季度开始试运行税收管理风险预警系统，落实“统一分析、分类应对”的风险管理机制，做好税收风险信息采集、风险分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价工作。建立企业税收风险管理体系，逐步建立税企对话制度，认真落实大企业联络员制度，深入开展大企业风险评估、税务审计和反避税调查工作。全面清理涉税信息数据的采集，切实提高涉税信息采集质量，增强纳税评估预警的准确性和针对性，切实转变纳税评估的观念，提高对纳税评估的认识，强化纳税评估考核，全面提升纳税评估工作的质量。
（十七）提高稽查工作水平。集中力量对虚开发票、骗取出口退税和偷逃税案件进行查处。重点检查药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况，与公安部门联合开展打击发票违法犯罪活动。继续探索柔性执法的新途径、新方式，引导纳税人自觉遵从税法。
六、以“培养高素质专业化人才”为目标，进一步加强干部队伍建设
（十八）加强领导班子建设。以建设学习型组织为目标，围绕学习贯彻党的十八大精神，完善党组中心组学习制度和领导干
部政治理论学习制度，切实抓好思想政治建设。围绕思想建设和
能力建设两大主题，加强班子成员的政治学习和业务学习，不断提高班子成员的综合素质。
（十九）加强干部队伍建设。坚持开展分级分类培训，加强对初、中、高级人员的业务培训，加强干部专业知识和风险防范能力的培训，加大培训力度，确保培训质量，不断提高全局干部职工的综合素质。要加强对年轻同志尤其是新招录人员的培训，让年轻干部多岗位、多角色的实践锻炼，给年轻干部加压力、添担子，促使年轻干部快速成长。进一步完善行政管理考核办法和行政考核系统，确保工作落实到位。
（二十）加强党建和思想政治工作。加强基层党建工作，大力推进学习型党组织建设，扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强和改进思想政治工作，高度重视对干部职工的人文关怀和心理辅导，坚持交心谈心制度，广泛听取意见建议，耐心做好沟通解释，了解不同年龄段干部职工的思想动态和需求，多为干部职工解决实际困难。开展税务文化建设和职业道德建设，激发文明细胞活力，提升干部队伍的精气神。
七、以推行“内控机制”为着力点，认真抓好党风廉政和反腐败工作
（二十一）严明党的纪律。坚决维护党章的权威性和严肃性，要制定督促检查工作制度，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，抓好工作落实，确保督促检查工作科学化、规范化。
（二十二）加强源头预防。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。围绕《税收违法违纪行为处分规定》和工作实际，修改完善并不断丰富党风廉政建设责任书的内容，加强责任书落实情况的监督检查。健全和落实干部任用、经费开支、基建招标、大宗物品采购、稽查案件审理等重点领域和关键环节的制度规定。加强风险防控体系建设，不断完善“风险事项防范为主、岗位风险防范为辅”的部门内控机制，充分利用区局内控风险监控信息系统对各类廉政风险进行有效监控。严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。加强政风行风建设，改进机关作风，树立税务部门良好的形象。
第四篇：国税税收工作优秀征文
税务之歌涛声韵
《一》
我深爱着我的事业
象蜡烛一样燃尽最后泪滴
象山石一样挺拔屹立
头顶国徽 我的生命镶入奉献 正义
也许 我是长在税务园里的一株腊梅
那 也要在寒冬绽开笑意
也许 我是长在税务园的一片绿叶
那 也要玩强的向上
生出盎然生机
我-----
是如此 如此的......深爱着我的事业啊
就像-----
就像爱我的父母孩子姐妹兄弟
依法治税 诚信纳税 勤政廉政
文明 廉洁 规范 效率 敬业 发展
税源取之于民用之于民
一首一首 谱写动人和谐的音律
《二》
我也深爱着我的税务家园
像涛声一样燃烧于江河大地
像白云一样眷恋蓝天的美丽
办公桌前手握罗盘点精税务知识
集办税制度 税务法规 业务服务
办税时限 违章处罚 承诺于一体
那是刻在税务人灵魂深处的标签
无私奉献 恪守职责 严格执法 求实守纪
那是几代税务人的范典
我是如此 如此的......深爱着我的家园呀
就象 溪流汇入江河
就象百花向往着春色
《三》
我还深爱着这片破雾穿云的土地
如荷的纯洁雪莲的高贵
如竹一样苍劲鹰一样的博击
是我和我的战友一起昼夜钻研电子科技
省资数万元让电子政务软件得以开发
是我和我的战友用勤奋和智慧
誉写出一个个省综合业务能手心迹
是我和我的战友对事业的执着和坚毅
谱写着一个税务人任劳任怨为国聚财的业绩
即使岗位的变化 环境的恶劣 家庭的困难
而依法治税 无悔奉献总是我和战友生命的释义
为国聚财让纳税人诚信纳锐一分一厘
是我和我的战友开拓进取 税意创新 走过荆棘泥泞
而仍然始终深爱着自已的事业-------
让科技办税信息和行政管理信息科学化条理化系统化
为贫困灾民为难于过河上学的孩子为普通职工
送去帮扶的钱物送去桥的温暖送去心灵的及时雨
............................正是我和我的那些万千普通无名的战友啊
忠诚履行着职责 责任打造着使命
让逃税漏税者诚信纳税一分一厘
虽然 黄金白银桂冠喜鹊笑我不合时宜
再雄俊的马群也会有失落的病马
再乐耳的羌笛也会有失声之际
然而 我是千里驹和金制的箫声乐曲
《四》
我更深爱着税务群体 和谐战斗的神奇
谁言 那风雨中我如鹰飞翔于涉税路的雷电交加
有我泪雨千行只为文明华夏的坚韧不拔
谁说 那铁血柔情税魂的演绎
是我鬓白憔悴容颜另一种风景的星花
这风景里有吃苦 负重 忍耐 战斗发展
有我们为灾区捐款为企业百姓服务的稳定壮大
为国税税收政策法规的宣传走遍海角天涯
科学发展 时代进取
我的生命与税收事业溶为一体
亲爱的祖国呀
我是千万税官中最普通的一员
当天空所有的群星荟萃 群星闪烁
那是我们唱响的一曲税务之歌涛声韵
江海的辉煌与博大！
第五篇：新 2011全市国税工作要点(讨论稿)
2011年全市国税工作要点
（讨论稿）
2011年全市国税工作的总体要求是：全面贯彻落实省局工作会议和全市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以服务科学发展、共建和谐税收为主题，以全面提高征管质量和效率为中心，突出核心业务和队伍建设两个重点，坚持依法行政原则，全面优化税收服务，分类实施专业化管理，深入推进信息管税，扎实引深绩效考核和干部教育，团结和谐、诚实守信、求真务实、改革创新，为国税事业的全面发展整体提高和太原经济社会转型跨越发展做出新贡献。主要工作如下：
一、依法大力组织税收收入，全面提高收入质量
（一）坚持贯彻落实组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，强化征管，堵漏增收，确保完成全年税收收入计划和奋斗目标。每半年开展一次组织收入原则执行情况检查，对违反组织收入原则行为的个人，严格责任追究，构成违纪的移交纪检监察部门依党纪政纪处理，单位实行评先选优“一票否决”。
（二）加强对组织收入和经济税源的分析。密切关注我市转型跨越发展动态，了解煤炭、焦化、钢铁、电力及房地产行业税源情况，开展煤炭资源整合、企业兼并重组、新兴
济税收协调性、组织收入纪律指标及其它工作指标的考核，反映和评价税收收入质量，逐步实现计划管理向质量管理转变，努力做到实征税款与法定应征税款比率最大化。
（七）强化对组织收入工作的领导。实行组织收入工作“一把手”负责制，健全“领导蹲点、处室包片”的督导调研机制，加强计划执行监督考核，按旬掌握进度，按月通报情况，按季分析超短收原因，定期向党委政府及有关部门报告税源变化和收入完成情况，牢牢把握组织收入主动权。
二、坚持依法行政原则，大力提升税收执法水平
（八）认真贯彻落实好税收法律法规和各项政策规定。贯彻落实好国家颁布实施的和即将出台的各项税收政策。加大政策培训力度，提高新政策执行的准确性。加强税收政策贯彻落实的指导、分析、检查。完善政策调研和执行情况反馈机制，以结构性减税和促进转型跨越发展税收政策为重点，对政策落实情况进行调查摸底、跟踪问效，选择管理薄弱环节开展检查督导。加强内外部协作，建立税收政策贯彻落实情况的统计上报、分析评价和跟踪管理机制。按季搜集政策执行中存在问题，专门研究、专题答复，解决基层执行政策不明确、不统一等问题。
（九）大力推行严格执法、规范执法、公正执法和文明执法。严格执法，做到严格按照法定权限和程序行使权力，既不失职，又不越权，一丝不苟地履行执法职责；规范执法，做到执法主体、权限、依据和程序都合乎规范；公正执法，开，把税款核定、纳税评估、日常检查、税务稽查的情况纳入公开内容。
（十二）强化对税收执法情况的监督检查及整改。加强申辩调整管理，在申辩调整后零差错的基础上，确保税收执法信息系统申辩调整前执法正确率名列全省第一。修订《税收执法检查操作细则》，创新税收执法督察的组织实施方式，学习借鉴信息化手段和现场督察相结合的检查方法。结合省局部署，组织开展好对组织收入、服务转型发展的税收优惠政策执行、增值税发票抵扣、企业注销清算、法定纳税服务事项和重点工程税收管理等的税收执法重点督察。以屡查屡犯和涉及税款问题为重点，狠抓整改落实，加强督察成果分析运用。
（十三）加强税法宣传普及教育。扎实开展第20个全国税收宣传月活动，举办首届全国税收宣传动漫节，创新宣传形式，扩大宣传效应。结合全国“12.4”法制宣传日、全省“依法行政宣传月”开展形式多样的宣传活动。建立领导干部学法用法考法制度。强化依法行政考核工作，细化内容、标准，加强结果运用。积极开展依法行政示范单位、依法治理示范单位创建活动。
（十四）加大税务稽查力度。广泛收集稽查案源，科学选定稽查对象，开展对进销项货物数据不一致企业的专项整治，重点查处煤炭、建材、交通运输、成品油、医药等行业利用虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证进行的涉税违法
采购的审计监督并落实整改。认真落实离退休干部的“两个待遇”，做好离退休干部工作。加强后勤管理，开展节能减排，坚持厉行节约，做好安全稳定工作，探索信息化管理模式，提升后勤服务规范化水平和保障能力。
三、努力改进和优化纳税服务，大力提升纳税人对税法的遵从度和对国税机关的满意度
（十六）加快纳税服务标准建设。深入推进纳税服务标准化建设，细化岗位职责，建立岗责体系。修订《服务纳税人涉税事项操作指南》，推进办税业务流程再造，清理简并重复环节和涉税文书。制定《纳税服务质量考核评价管理办法》，明确各部门各环节各岗位的服务内容及服务标准，建立统一的纳税服务考评机制。
（十七）强化政策服务。针对纳税人的需要，采取集中宣传、专题宣传、上门宣传和媒介宣传相结合的多样化分类政策宣传形式，突出新政策解读和税收热点难点问题政策辅导。设置咨询辅导场所，通过电话、网站等方式为纳税人提供预约咨询和集中解答，逐步缩短回复时间，提高政策咨询解答准确度。针对日常管理和稽查检查中发现的问题，开展针对性培训，进一步建好纳税人学校和税收志愿者团队两个政策服务平台。发挥税源管理部门和税收管理员政策服务的主体作用，着重做好对重点税源户和新办企业的政策服务与辅导工作。
（十八）拓展办税服务功能。加快标准化办税服务厅建
立纳税人对税法遵从度的测评机制，以纳税申报准确率和稽查、评估、日常检查等指标为重点，全面考核纳税人履行义务情况。
（二十一）切实维护纳税人合法权益。落实纳税服务公开承诺和优化纳税服务十条规定。拓宽维权渠道，公布监督举报投诉电话，落实纳税服务投诉管理制度，规范受理、快速解决纳税服务投诉。编写《纳税人涉税风险点指南》，帮助纳税人降低税收风险。严格把握税收政策，防止税务稽查、日常检查、纳税评估等工作中出现执行政策不准、把握法律不严所造成的不该罚款而罚款、不该缴税而缴税的侵权行为。加强对税务师事务所服务行为的监管。
四、以分类分级为基础，提高税源专业化管理水平（二十二）把握税源专业化管理的内涵。根据纳税人的不同特点和管理风险进行科学分类，对税源管理职能在不同层级、部门之间进行合理分工，运用信息化手段和先进的管理方法，实施专门管理，进而提高征管质量和效率，有效制约税收执法权。适时召开研讨会，探讨专业化管理的内涵，探索专业化管理的途径，寻求专业化管理的突破点。制定税源专业化管理办法，建立符合我市实际的税源专业化管理模式，力争作为样板在全省推广。
（二十三）实行分类管理。在坚持属地管理、不改变税款入库级次的基础上，按纳税人规模、行业等进行分类管理。对大企业、中小企业和个体户实行分规模管理；对焦化、煤
《服务纳税人涉税事项操作指南》规定的征管流程和办税标准，加强对税源管理部门和税收管理员执行情况的监督检查，规范执法行为。制定符合专业化管理的税收征管质量和税收管理员考核办法，加强对税源管理部门和税收管理员的考核。
（二十七）深入贯彻落实“六个办法”。全面落实税收专业化管理实施意见，深入开展总分支机构管理、关联企业管理、工程建设项目税收监控和煤炭资源整合税收管理。凡是涉及工程建设项目的都要纳入税收监控范围。搞好“六个办法”贯彻落实工作的考核。
五、深入推进信息管税，大力提升税源管理水平（二十八）推进信息管税工作系统化、规范化、标准化。制定国税机关涉税信息采集应用管理办法，明确各主管国税机关涉税信息搜集的内容、标准，规范信息共享、交换方式，提供信息整理、分析方法，建立信息发布、反馈机制，实现信息采集、共享、利用工作的制度化。规范综合征管软件和自主研发软件的应用。
（二十九）用足用好内部信息。按季开展征管质量考核指标和其他辅助指标分析。利用现有发票管理应用软件和非税控电子器具开具的发票电子数据与申报数据进行比对分析。按月或季进行增值税和所得税申报的数据项勾稽关系对比分析，发现异常，及时核实、整改、追究，提高申报准确率和数据质量。
1审批系统、风险管理平台、全市全员绩效考核软件等新系统的研发，提高信息共享程度。加强网络与信息安全管理，实现信息安全岗位职责分离和相互监督，降低外网安全应用风险，强化网络故障的检测与处理。加强软硬件运行维护管理，简化运维流程。做好金税三期工程相关准备和实施工作。
六、进一步加强税种管理，强化国际税收和反避税工作（三十四）加强货物和劳务税管理。加大抵扣凭证管理力度，加强对稽核异常增值税抵扣凭证的审核检查，确保审核检查率达97%；提高增值税其他抵扣凭证采集的准确性，确保比对相符率达98%。加强增值税专用发票使用管理，开展享受增值税优惠政策和批零兼营企业专用发票使用情况专项检查。加强兼并重组企业增值税管理，建立企业兼并重组涉税事项备案制度。开展跨地区关联企业摸底调查，确定关联交易应调整对象，按照关联企业间业务往来税收管理办法开展价格调整工作。按省局要求适时执行增值税海关缴款书先比对后抵扣的管理办法，推行增值税防伪税控系统汉字防伪项目。完善增值税专用发票流向判别系统，实现对增值税专用发票使用量异常变化的监控，在日常审核及评估中充分运用，力争在全省推广。落实车辆购置税政策和管理办法，加大对免税车辆和进口车辆税收的检查。实施车购税属地征收管理。
（三十五）加强企业所得税管理。加强企业所得税基础管理，完善企业所得税优惠政策备案管理，强化资产损失审
3学谋划“十二五”时期发展规划。把学习贯彻十七届五中全会精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，建立长效学习机制，用十七届五中全会精神武装头脑、指导工作、推动发展，并把全会精神真正落实到具体税收工作实践中。结合实际，制定好“十二五”时期国税事业发展规划。总结六年率先发展的成就和经验，明确“十二五”时期的发展方向和主要任务。
（三十八）加强和改进基层党建。继续扎实开展学习型党组织创建活动，进一步拓展形式、丰富载体，实现创建活动常态化、制度化。深入开展创先争优活动，重点抓好群众评议及评选表彰阶段的工作，以“学党史、赞历程、创先进、争优秀”为主题开展系列学习教育活动，进行公开承诺、领导点评等活动“回头看”。加强对基层党建工作的指导，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过“五好班子”创建、目标责任制考核和干部绩效考核，激励和促进基层党组织和广大党员更好地发挥作用。建立健全工会、妇联和共青团组织，充分发挥工青妇的桥梁纽带作用，促进和谐机关建设。围绕建党90周年开展“革命诗词朗诵”、“庆祝建党90周年书画摄影展”等系列纪念、庆祝活动。
（三十九）加强领导班子建设。切实提高领导班子执政能力和领导水平。加强思想建设，结合学习型党组织创建活动，积极开展学习型领导班子和学习型领导干部评选活动，5（四十一）引申国税文化建设。以文化育人为先导，修订国税文化建设方案，提炼国税文化理念，提高国税文化建设层次和水平。编辑太原国税文化手册。举办第七届国税文化月，组织全市国税系统“唱红歌，颂党恩”歌咏比赛，开展“发展的太原、前进的国税”主题摄影活动等系列文化活动。继续组织好“国税讲坛”。
（四十二）深入推进绩效考核工作。总结基层绩效考核经验，以“定量考核为主，定性考核为辅”为原则，制定全市全员统一绩效考核办法，实现绩效考核的“四化”。考核指标系统化。绩效考核对象为全市系统干部职工，市局与基层指标统一；考核标准规范化。整合、优化岗位职责和工作流程，统一考核标准；考核过程信息化。建立覆盖全市各部门的管理信息平台，将税收业务与行政管理全部纳入信息化管理，利用计算机管理软件与内生数据实施对工作行为的全面考核；考核结果实效化。绩效考核结果与改进管理、评先奖励、干部任用相结合，确保考核结果真正运用到实际工作中。
（四十三）以专业化培训为主线加强干部教育培训。组织开展“春季大集训”，适时举办2期科股级领导干部更新知识培训。举办6-8期200人次的业务骨干和师资培训，建设好人才库、师资库、试题库。组织业务标兵竞赛、税收应用软件操作水平等级考试，选拔命名30名市级业务能手。积极参加省局业务标兵竞赛，确保20名选手成为省级业务
7和工作格局，紧紧围绕加强干部作风建设，制定下发效能建设实施方案，健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、内转外不转等工作机制，建立效能投诉、效能考评、效能问责等工作制度，制定“查评”办法，开展“查评”活动，探索行之有效的效能监察方式，加强对不作为、乱作为、工作效率低下等突出问题的督查与整改。
（四十六）着力加强政风行风建设。建立健全政风行风新闻宣传、定期走访有关部门、预防损害纳税人合法利益行为的发生、切实解决纳税人反映强烈的问题等工作机制，加大对损害纳税人合法利益行为的查处力度，继续大力开展治理“吃、拿、卡、要、报”活动，切实纠正行业不正之风，提高明查暗访工作质量，以党风带政风促行风，规范行政行为，改进服务质量，促进文明执法，进一步提升社会形象。
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