邓州市：倾力打造移民村党员群众综合服务中心

第一篇：邓州市：倾力打造移民村党员群众综合服务中心

邓州市：

倾力打造移民村党员群众综合服务中心

日前，邓州市白牛乡周沟村“两委”办公楼内外布置一新，便民服务大厅、党员活动室、卫生室、网络信息超市等处室内电教设备、图书资料和相关设施等一应齐全，乡村干部及时到岗值班，移民群众足不出村即可享受到全方位的周到服务。这是该市倾力打造移民村党员群众综合服务中心，积极为移民群众“稳得住、早发展、快致富”提供保障的缩影。

为加快移民村发展步伐，该市以移民村村级组织活动场所建设为龙头，多方整合资源，科学规划建设，倾力打造移民村党员群众综合服务中心。工作中，该市所有移民村村级组织活动场所均按照农村社区“五室五站一场”（“五室”即支部办公室、村委办公室、会议室、社区活动室、警务室，“五站”即社会求助站、法律服务站、卫生服务站、计生服务站、社会保障站，“一场”即室外活动场所）标准进行建设，同时将党员现代远程教育室和便民服务大厅、劳动技能培训学校、计生学校、网络信息超市等纳入建设范围，并在场所内及周边合理布局商贸及农资超市、文化茶馆、卫生室、学校、小游园、幼儿园等配套设施，健全完善了党员活动日、村干部值班制度和村民议事、远程教育播放、活动场所管理制度等，提供一站式综合服务，最大限度地满足移民党员群众的生产生活需求。

目前，该市28个移民村的村级组织活动场所建设及其综合配套已全部到位，成为服务3万余名移民群众全天候的“加油站”、永不打烊的“便利店”。

第二篇：党员群众服务中心

稔洲村党员群众服务中心工作制度

为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，制制订党员群众服务中心系列工作制度。

（一）服务承诺制度

1、遵循公开、公平、公正和便民效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。

2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。

3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方，材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。

4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由镇便民服务中心组织联合办理。

5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以举报监督电话，追究责任人责任。

（二）首问首办责任制

1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，道次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作应及时办理，不得拖延。属于中心其他部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。

2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。

3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。

4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。

（三）限时办结制度

1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。

2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。

3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。需上报业务部门审批、办理的，有明确规定时限的，按照规定时限办理，没有规定时限的，在10个工作日之内办结。

4、对当事人申请材料不全的，工作人员应当当场一次告知其需补办的全部材料内容，对需要实地核实的，要在10个工作日内到实地核实。

5、信函件（包括领导批转件、批评、意见、群众来信等）有明确时限的，按照时限办理，未明确时限的，在登记后10个工作日内办结。

6、特殊事务、事项的办理要本着效能的原则，特事特

办，注意结果。

7、未按上述规定时限办理的，按《责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

（四）责任追究制度

1、本中心工作人员因为负责任、故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，致使服务对象或者国家、公共利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究工作过错责任人的责任。

2、中心工作人员在工作中具有下列情形之一的，应进行责任追究。

（1）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；（2）对符合规定条件的申请应予受理而不受理的；（3）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；（4）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（5）超越规定权限实施许可，或擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（6）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由的，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（7）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；（8）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（9）办理业务明显违反法律、法规或其他有关规定的；

（10）擅自离岗，又未事先向领导报告、造成岗位无人，群众办事不便的；

（11）其他应该追究工作过错的行为。

3、责任追究方式按造成责任后果的大小依次为：（1）责令作出书面检查；（2）通报批评；（3）取消当年评先评优资格；（4）扣发当月岗位工资（服务费）和年终奖金；（5）轮岗或暂停服务资格离岗培训；（6）引咎辞职、责令辞职或者取消服务资格；（7）给予党纪和行政纪律处分；（8）触范刑法的，按法律处理。

以上追究方式可以单处或并处。

（五）投诉受理制度

1、来中心办事的群众对中心任何工作的服务态度、服务水平、业务技能等方面不满意的，都可提出批评建议或意见。

2、中心工作人员在工作中有下列情形之一的，来办事的群众可以向管理办公室或书记投诉、举报；

（1）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；（2）对符合规定条件的申请应予受理而不受理的；（3）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；（4）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（5）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（6）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由的，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（7）对明显虚假的材料，应当发现没有发现的；（8）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（9）办理业务明显违反法律、法规或其他有关规定的；（10）找不到服务承办责任人的；（11）其他应该追究工作过错的行为。

3、中心管理办公室对群众的投诉必须认真对待，慎重受理，在仔细调查研究的基础上，对投诉的事实进行核实，对相关责任人按照责任追究制追究其责任，作出严肃处理。

（六）信访接待制度

1、拆阅和接待。收到来信，认真阅读，文明热情接待来访人，仔细听取，做好记录。

2、登记。阅信及接访后，由值班人员或接待人员逐一登记，登记内容为来信，来访群众姓名、地址、联系方式、来信来访原由、暂处理意见、送领导阅批。

3、办理。按领导批示意见，落实办理人员，承办时间不得超过15个工作日。

4、回复。所有来信或来访均由承办人员填写回复单，回复当事人办理结果。

5、审查。承办人员不得推诿、扯皮。

稔洲村民委员会 2010年1月1日

第三篇：党员群众服务中心服务指南

党员群众服务中心服务指南

1、证照代办服务：主要包括户籍、身份证、独生子女证、生育服务证等证照代办，就业、失业登记证申报代办，社会救助、社会保险参保申请，出具证明等事项。

2、公共服务：主要包括计生优生服务，留守儿童服务，养老服务，帮助下岗困难职工，残疾人等特殊困难群体解决生活、健康问题及办理社会救助等事项。

3、生产生活服务：主要包括报刊图书阅览服务，社保、帮扶物品和惠民物资发放等事项。

4、矛盾纠纷调处服务：主要包括受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众工作生活中的有关矛盾和问题等事项。

5、咨询宣传服务：主要包括法律法规、惠民政策、科技知识、防灾减灾、市场信息、劳动力和人才需求信息、小额贷款咨询等。

接受党组织关系程序

（1）来访者需凭原单位党组织出具的《中国共产党组织关系转移介绍信》，到本社区党员服务站办理。

（2）对因故未能落实组织关系的党员，服务站与有关党组织联系，协调党组织关系的接受单位。

（3）五个工作日内落实接受单位，并告知需携带的有关证明材料，接受单位的详细地址、联系方法。

办理《生育服务证》须知

依法登记结婚，一方或双方户籍在本社区，要求生育一孩的夫妻，带以下资料到社区办理。

（1）夫妻双方户口、结婚证、身份证原件及复印件。

（2）夫妻二人二寸合影照片一张。

（3）填写《生育服务证登记表》一张。户籍不在本社区的一方需由本人工作单位或户籍所在地村（居）委会对其婚育情况审核签字盖章；户口在武汉市七城区以外的还要加盖户籍地街道或乡镇计生办公章。

办理《生育证》须知

凡符合《湖北省人口与计划生育条例》所规定的生育二孩条件，应准备以下资料：

（1）夫妻与第一个子女的2寸彩色合影照4张。

（2）一家三口的户籍、身份证原件及复印件。

（3）夫妻双方的结婚证原件及复印件。

（4）夫妻双方户籍地的婚姻及生育状况证明并加盖街道、乡镇计生部门公章。

（5）与夫妻双方签订的禁止非医学需要鉴定胎儿性别的协议书（一式三份）。

（6）填写《生育第二个子女申请审批表》三份。

办理《独生子女父母光荣证》须知

夫妻只生育一个子女的，备齐以下资料：

（1）夫妻双方户口、身份证、结婚证原件及复印件；婴儿《出生医学证明》、《生育服务证》原件及复印件。

（2）三口之家二寸彩色合影照一张。

（3）填写《独生子女父母光荣证登记表》一张。

流出人员办理《流动人口婚育证明》须知

凡年满18周岁，到武汉市以外地区打工的本地区居民均可办理，需带齐以下资料：

1、本人身份证、户口本原件。

2、一寸相片4张。

3、填写《流动人口婚育证明》申请审批表3份。

4、签订《计划生育合同书》。

办理灵活就业人员（4050）补贴程序

凡户籍在本辖区内的企业下岗失业人员，男年满50岁，女年满40岁，有企业下岗解聘合同书，并以灵活就业人员身份在流动窗口缴纳社保医保，现又重新在其它单位上岗的人员均可办理社保补贴，办理程序如下：

第一步：办理《就业失业登记证》，应由①户口本、身份证原件及复印件3份；②企业下岗合同原件及复印件3份；③4张2寸近期登记照；④灵活就业证明（从事个体经营的持工商营业执照原件）到社区填写《武汉劳动者就业失业登记表》三份。第二步：办理（“4050”）补贴需交；①个人申请；②就业单位出具的灵活就业证明；③户口本、身份证、就业失业登记证原件及复印件；④企业下岗合同原件；⑤邮局缴费原始凭证；⑥《灵活就业人员审批表》3份。

办理《武汉老年人优待证》须知

凡年满65周岁的武汉市户口或在武汉市有长住趋势且办理了《武汉市居住证》的居民均可办理《武汉老年人优待证》，需带齐以下资料：

1、办新证时：（1）第二代身份证原件。外市人员需带齐（武汉市居住证）。

（2）一寸红底照片1张。（3）办证费：35元。

2、老年证年审：（1）第二代身份证原件。（2）缴纳20元保险费。

办理《残疾证》须知

凡户籍在本辖区、具有医院出具的相关证明，均可申请办理《残疾证》。需以下证明：

1、公民身份证、户口原件及复印件一张。

2、个人书面申请，社区盖章；

3、2寸红底电子照片4张。

办理武汉市居民保险须知

凡未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民，包括外地在汉务工人员均可参加武汉市城镇居民基本医疗保险，每年的11月1日至12月20日为缴费时间，新生儿可在完成户籍登记后全年输参保登记手续。参保登记需提供以下资料：

1、户口薄、第二代身份证原件及复印件；

2、一寸近期彩色登记照片（有第二代身份证的居民中不提供登记照）；

3、一张银行卡（建设银行以外）、主卡人身份证原件及复印件，卡内数量要高于所缴费用。（低保对象和重度人不需要提供银行卡）。

4、低保对象需出有效的《武汉市城市居民最低生活保障金领取证》原件及复印件；被评为一级、二级的重度残疾人，需要出示《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件；低收入家庭老人需要提交居住地街道办事处出具的按月享受养老待遇的证明。

5、缴费标准：18周岁以下居民每年：20元；18周岁以上居民及有养老保险的老人每年：340元；60周岁以上低收入老人每年50元。

办理武汉市社会保险待遇年审须知

凡参加武汉市基本养老保险的离退休人员，参加武汉市城中村村改居领取养老保险待遇人员、享受武汉市医疗待遇的离退休人员和参加武汉市基本医疗保险的退休离职人员，每年3月1日至第二年的1月21日的离退休老人本人持户口、身份证、离退休证、医保卡到社区办理年审。（年老体弱、卧床不起的由社区专干上门年审）。

办理武汉市个人社会保险须知

凡有本市城镇户籍，男年满16-50周岁，女年满16-40周岁，均可在社区办理个人社会养老，医疗保险新增及个人社会保险停保，续费等相关业务，超出年龄范围的需到社保经办机构审核办理，医疗保险新增参保凡年龄达到16周岁均可办理。办理以上相关业务需要以下资料：

1、第二代居民身份证、户口原件及复印件一张。

2、填写《个人社保业务登记表》，并同社区签订协议。

3、没有第二代身份证的需交2张1寸红底电子照片（300*100jpg格式）。

4、办理时间每月1-20号（节假日除外）。

办理《户口迁入》须知

凡有武汉市中心城区非农业户口，在社区有房产，户口却不在本社区的，如需将户口迁入，请带以下证明材料：

①房产证、土地证原件及复印件。

②物业公司开具的入住材料。

③户口本。

④年满16岁以上迁入人员1寸登记照片2张。

⑤填写户口迁入申请表。

办理小额贷款担保须知

凡户籍在洪山的，下岗失业一年以上，并具有企业下岗合同或已领取《就业失业登记证》人员；办理了《失业证》的大中专毕业生及其他登记失业人员均可到社区办理小额贷款担保（两年之内还款免息）。需提交以下资料：

1、填写《小额贷款担保申请表》。

2、户口本、身份证、结婚证原件及复印件。

3、企业下岗合同和《就业失业登记证》。

4、大中专毕业生、提供《失业证》和《毕业证》原件及复印件。

5、工商营业执照或经营许可证原件及复印件，经营门面租赁合同。

6、一寸照片5张，申请贷款人使用及还款计划。

7、担保相关证明：①房产担保：房产证、土地证；②信誉担保：担保人资格为机关事业单位以及职业稳定有自住房宿，月收入2000元以上的武汉居民、户口本、身份证、工作证、上月工资卡、房产证及相关表格。

第四篇：党员群众服务中心服务事项

丝路社区党员群众服务中心服务事项

一、服务对象：辖区内所有党组织和党员，外地流入本辖区的流动党员，有入党意愿的干部群众。

二、服务项目：确保在流动到辖区内的所有党员都能就近找到党组织，确保缺少资源的基层党组织有活动场地。成为辖区内在职党员和在籍党员阅读党的有关文件、接受教育和培训的基地。

(一)接转党员组织关系

受理党员办理接转组织关系；出具外调证明材料；接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的基层党组织。

(二)党务政策和相关法律、法规咨询

提供各级有关领导讲话、可公开的党内文件资料查询；提供党员教育、管理和发展工作及法律、法规等各类政策咨询。

(三)代理承办服务

对党员缴纳党费等提供受理服务；对流动党员、下岗党员等有特殊情况的党员提供档案临时代管服务；提供发放党内有关报表、书籍材料的服务。

(四)接待信访服务

对党员反映的有关待遇、组织生活等方面的意见和建议，对党组织及负责人、党员有关问题的反映，服务中心认真登记后，按管理权限及时上报，并督促、协调解决，负责反馈给本人。

(五)党员群众创业服务

积极协调相关部门对有创业愿望的党员群众提供培训、职业介绍、创业贷款、扶植等服务；调查摸底建立有创业意愿的党员群众档案库和用工信息库、信息公示栏。

（六）流动党员管理服务

配合流入、流出地党组织共同做好对外来流动党员的经常性教育管理工作； 做好外来流动人员中预备党员的教育管理工作；定期或不定期的走访慰问流动党员，或用信函、电话、网络等方式联系外出的流动党员，及时帮助他们解决困难等。

(七)为非公企业党组织提供服务

搭建非公企业党组织学习交流平台；做好非公企业党组织管理服务工作。

(八)党员志愿者服务

组织党员志愿者到社区报到，根据社区情况及群众需求开展志愿服务活动。

（九）首问责任制度

1、党员到服务中心接转党员关系、咨询、求助等，党员服务中心要如实受理登记，进行服务或处理。对超出服务范围的及时报上级部门协调解决。

2、党员服务中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情况适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。

（十）求助热线服务

对党员和群众提出的求助要求予以帮助；协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求。

本中心求助热线电话：

第五篇：村综合文化服务中心管理制度

村综合文化服务中心管理制度

为促进本村综合文化服务中心的规范化建设，加强对本村综合文化服务中心的管理，充分发挥本村综合文化服务中心的职能作用，更好地丰富广大本村居民文化娱乐生活，制定以下管理制度：

一、文化服务卫生保洁制度

1、文化服务中心的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。

2、工作人员上午要上班前打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。

3、文化服务中心墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。各功能活动室和办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。

4、活动设备和器材、桌椅等处无灰尘、无污渍，干净整洁。

二、文化服务中心设备管理制度

1、服务中心设备财物要进行登记造册，建立专人专档，妥善保管，统一登记、统一发放、统一管理，不得丢失。

2、服务中心内所有设备的使用管理，要实行专人保管制、损坏遗失照价赔偿制。

3、设备只能用于开展群众性公益活动所用，严禁私自另作他用，不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，确因工作需要，须有负责人书面批准，才能办理有关手续。

三、文化服务中心工作人员行为规范

1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。

2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。

3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。

4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。

5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。

6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。

7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。

四、文化服务中心服务承诺制度

1、保证服务中心正常开放运行，积极开展文化阵地活动，热情周到接待来访群众。

2、举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。

3、根据本村群众的需求，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动。

4、开展群众读书读报活动，为本村群众提供图书报刊借阅服务。

5、开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。

五、文化服务中心向公众开放服务制度

1、要结合自身功能特点和本村群众生产、生活、学习的规律和实际需要，保持经常性向公众开放，开放时间周一至周日：上午9：00——11：30，下午2：30——5：00。

2、重大节庆或传统节日开展的文化活动，要提前做好宣传，便于群众参与。

3、搞好服务中心内设施保障，积极开展文明、健康的文化体育活动。

4、工作人员要恪守职责，热情接待，搞好服务。

六、多功能活动室管理制度

１、管理人员要严守工作岗位，认真履行职责。

２、管理人员要把安全工作放在首位，预防和杜绝火灾、被盗、骚乱闹事等危及安全的事故发生。注意防火、防盗、防非法操作。

３、各套设备只能由站内工作人员使用，其他人员一律不得擅自操作。严禁私拉电线、乱接插座、私自安装其它电器设备。使用设备要严格遵守操作规程，不得超负荷运行。

４、管理人员要定期对音响、线路等电器设备进行安全检查，发现问题及时处理，确保电器设备安全有效地工作，做到防患于未然。

5、每次开展活动，管理人员必须提前半小时到场，做好安全检查和准备工作后方可开放。对手续不全和没有事先安全教育的使用者，管理人员有权拒绝开放。

6、开展活动时，如发现安全意外情况，要及时组织人员撤离，同时启动应急程序，妥善处理。场地使用完毕后，管理人员要认真检查设施、设备，关好门窗，切断电源。

7、多功能厅所有设备一律不准外借，如有发现，管理者承担物品损坏或遗失造成的所有责任。

8、场内严禁吸烟和明火，严禁携带一切易燃品和危及安全的化学药品入内。

9、场内禁止吸烟，严禁随地吐痰、吐弃口香糖、乱扔瓜果皮壳等不文明行为，不听劝阻者，请其离开活动场地。

七、文体娱乐室管理制度

１、保持室内良好的卫生环境，严禁在室内吸烟，严禁随地吐痰、乱扔任何杂物。

２、文明礼让，严禁大声喧哗、吵闹及争抢活动器材。

３、要爱护公共设施，严禁违规使用器材，或将活动器材拿出室外运动，如有丢失，追究当事人的责任，并照价赔偿。

４、进入室内活动者，要妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。