第一篇：凤凰镇三叉路村党员群众服务中心建设经验交流材料
凤凰镇三叉路村党员群众服务中心建设
经验交流材料
新洲区凤凰镇党委书记叶建华
（2012年6月9日）
凤凰镇位于武汉市西北部，是武汉市的北大门、“口子镇”，是全市重点扶持的20个贫困老区乡镇之一，辖19个村、2个社区，2.92万人。今年是基层组织建设年，在市委组织部胡部长的亲切关怀下，在区委区政府的具体指挥下，我镇将推进“五务合一”建设作为基层组织建设年的重要内容，遵循高起点谋划、高标准定位、高质量推进的工作理念，大力奋战80天，全力打造“全国一流、全省样板、全市示范、全区标杆”的三叉路村“五务合一”建设，现将我镇推进三叉路村“五务合一”建设有关情况向各位领导汇报如下：
一、服务中心基本情况
三叉路村位于镇政府所在地，按照上级要求，我镇结合凤凰镇实际，提出“整合资源、以点带面、辐射推动、四位一体”的总体思路，来规划布置三叉路村的服务中心建设，在实际工作中，提出以产业发展为支撑，以党员群众服务中心建设为出发点，以提高农民生活水平为最终目标，形成产业发展基地、全民健身广场、党员群众服务中心、商业一条街“四位一体”的总体布局。整个规划建设努力争取实现“三个一流”：
1、规划设计争一流。“四位一体”建设充分展现了“五务合一” 1的要求，我镇按照“统一布局、一次规划、分步实施”的原则，将整个中心建设与三叉路村经济社会发展、社区管理服务等有机结合起来，配套建设一个集“休闲、娱乐、健身”为一体的广场（80亩）、一个篮球场、一个苗木基地（1000亩）、一条商业街（100个门面），构筑起一个区域化的综合服务阵地，真正把党员群众服务中心建设成为融党务、村（居）务、服务、商务、事务于一体的综合性服务平台，体现了民生为本的宗旨，不断延伸产业发展链条，推动镇域经济发展。
2、强化服务争一流。服务大楼一楼设立便民服务大厅，配备办公设备，设立公共服务岗、党员服务岗，电子查询系统，远程教育站点、热线电话、电子显示屏、综合服务社、卫生室等，将涉及群众生产生活的财政、民政、计生、劳动保障、国土资源等部门的多项行政审批和公共服务纳入便民服务内容，做到群众办事“只进一扇门、只找一个人”，实现“六个不出村”，即小事代办不出村、小病医治不出村、农资购买和农技服务不出村、一般审批事项办理不出村、一般矛盾调解不出村、经常性文体活动不出村，最大限度地实现了便民、利民、安民。
3、功能覆盖争一流。服务大楼只在二楼留1间综合办公用房，配备了多功能活动室（党员活动室）、文化娱乐和健身活动室（配备电视机、音响设备、棋牌、乒乓球桌、取暖纳凉设备等）、图书室（书柜、桌椅、书籍、电脑等）、居家养老服务站、空巢老人和留守儿童帮扶中心、档案室、爱心超市、青少年活动室（配置桌椅、玩具等）、市民学校等。室外设立消息发布栏（橱窗）、公开栏、宣传栏、广播喇叭、健身广场、百姓大戏台等，最大程度地满足党员群众生产生活
需要。同时，着力构建以示范基地为补充，以党员志愿者为骨干的立体式社会化服务网络。在规划区内带头创建1000亩苗木示范（党员干部教育培训）基地，由中心统一挂牌、统筹管理，帮助村民发展产业。组建党员志愿者服务队，倡导“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，打造三叉路服务品牌。
目前，党员群众服务中心主体工程完工，正在进行室内外装修和设施设备配置，6月20日投入使用。健民广场完成基础和地下管网处理，初现雏形，预计在今年10月建成使用。产业发展基地已种植花卉苗木700亩，完成投资700万元，两年内打造成集苗木花卉示范基地、党员干部教育培训基地和农业生态观光休闲胜地于一体。致富一条街完成项目规划和申报。
二、推进中的主要作法
1、大员上阵靠前指挥。市委组织部胡部长、余部长，区委书记王世益、区长余世平等领导高度重视和关心三叉路村党员群众服务中心建设，多次亲临现场指导，亲自研究项目选址、规划设计、功能拓展等事宜，要求举全区之资源、全镇之力，用足用好政策，高标准建设三叉路村党员群众服务中心，形成融党务、村务、服务、商务、事务于一体的立体式社会服务网络。我镇第一时间成立了由书记任组长、镇长任常务副组长的工作专班，加强对三叉路村党员群众服务中心建设的组织领导和协调指导，各级领导的高度重视和亲切关怀确保了中心建设顺利推进。
2、制度健全真抓实干。建立和落实“一周一通报、半月一调研”的工作制度，加大对中心建设的领导力度、投入力度和工作力度。今
年以来，区委常委、组织部长喻思源先后6次召开专题会议，研究解决有关问题，安排部署下段工作。市驻三叉路村工作组坚持驻村制度，对建好党员群众服务中心提了很多好的意见建议，做了大量的协调服务工作。镇党委及时组建工作专班，建立了联系点制度、建设督导制度、服务承诺制度、工期倒排时制度，专班工作人员做到每日办公碰头、每日基地督导、每日推进小结，定期研究、分析、解决筹建和运行工作中存在的问题与困难，每周向区委组织部汇报一次工作进展情况，大楼在69天的推进中，确保了工程质量和安全。
3、科学规划不走弯路。坚持“聚集人气、服务群众、致富群众、辐射周边”原则，选址充分尊重群众意愿，通过召开党员和村民代表会议、入户走访调查、电话联系等方式，广泛听取在家和外出打工党员群众的意见和建议。在新村选址上，遵循“把创先争优体现在为民服务中，把为民服务落实在日常工作中”的要求，力争做到“三个结合”，即与三叉路村新农村建设整体规划相结合，与村居服务实际相结合，与三叉路村经济社会发展相结合，先后3次修改完善选址方案和配套规划，并公示接受群众监督。
4、多方审定精益求精。建设地址确定后，工作专班组织镇村干部2次赴大冶参观考察，邀请武汉设计院进行整体规划设计，区委组织部及时召开推进协调会，听取区民政局、区发改委、区城乡建设局、区文体局、区卫生局、区供销联社等区直单位意见，并按照“网格化管理、零距离服务”的原则，拟定建设方案，邀请群众评议，反复听取意见，反复推敲论证，反复修改完善。整个服务中心建设方案贯穿“为民、亲民、爱民、富民、乐民”理念，功能涵盖发挥党政中心、公共服务、便民服务、宣传教育、民主管理、产业发展、文化娱乐、矛盾调处作用等13个方面，辐射三叉路村及周边5000多人。
5、整合资源集中推进。按照“整合力量、资源共享、重心下移”的原则，充分发挥组织、卫生、文化体育、财政、民政、交通、农业、林业、商务旅游、供销合作等职能部门作用，打造部门工作延伸到基层的亮点，通过部门整合项目和捆绑资金，集中推进党员群众服务中心建设。在此基础上，采取财政拨一点、企业助一点、转移支付留一点、共建单位帮一点、留存党费支持一点、党员义务投工投劳节约一点等多途经的筹资办法，确保建设资金到位，不增加村级负担。
三、下步工作打算
1、严谨高效保证质量。严格执行招投标和项目审计制度，加大工程监理和检查验收力度，确保建筑工程质量和施工安全。同时，制定详细的工作流程图，每一项工作、每一道程序都明确完成时限，完成一项核销一项，确保在今年七一前竣工并投入使用。
2、合理规划配置设施。党员群众服务中心推进过程中，我镇采用软硬件同步推进的策略，按照布局合理、功能完善、美观大方的要求，配足配好配套设备。强化用制度管人、管事的工作理念，建设好相关制度，规范好办事流程。
3、创新体制发挥作用。充分利用现有资源，积极探索“村居合署办公”的管理体制和运行模式，按照“有利于村民自治、有利于社区管理”的原则，将三叉路村民和凤凰镇城镇居民纳入到服务中心的管理和服务体系中来，吸引更多的人气，使党员群众服务中心在建起来的同时，真正能够用起来、活起来。
第二篇：镇党员服务中心建设工作总结
**镇党员服务中心（站、点）建设工作总结近年来，**镇党委认真按照《关于进一步加强市县乡村五级党员服务中心建设的意见》等文件要求，把党员服务中心（站、点）作为新时期基层党建工作的总平台，着力强化中心功能，整体提升服务能力，努力把党员服务中心打造成教育、管理、服务于一体的整合型、信息化、开放式的“红色阵地”，为基层党建工作向社会化、开放式、服务型方向发展提供了强有力的阵地保障。
一是着眼于强化党的工作阵地、扩大党的组织覆盖，大力加强党员服务中心基本体系建设。镇党委高度重视组建工作，在镇组织办的指导下，建立党员服务中心（站、点）22家。镇级层面实现与镇农业服务中心、综治维稳中心全面互动，切实履行基层党建工作各项职能。村级（社区）层面以设站、点等形式与镇级党员服务中心联动，实现资源共享，信息互通。
二是着眼于开展工作有内容、服务基层有支撑，大力加强党员服务中心基本功能建设。把基层党建工作新体系纳入党员服务中心，整合镇、村（社区）两级党建工作机构、群团组织等资源，以党员服务中心为平台，统一履行村（社区）党建、党员教育管理等党务工作职能，切实增强党员服务中心统筹协调辖区内各类党组织的能力。
三是着眼于党员受教育、群众得实惠，大力加强党员服务中心基本服务建设。建立健全“组织网络共建、基础设施共用、思想教育共抓、党员队伍共管、党员教育共促、志愿服务共有”的党建共建工作机制，以党员志愿者队伍为核心，把区域内各类活动阵地、村级公共服务中心、社团组织、文体团队等纳入党员服务中心活动体系，努力把服务覆盖到基层各个角落。
四是着眼于建立长效机制、推进工作落实，大力加强党员服务中心基本制度建设。出台《关于进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见》等制度规范。建立健全例会制度及工作登记、活动预告、服务承诺、工作评价、创建示范点等工作制度。建立党员活动、党务工作、困难帮扶、教育培训等台帐制度。
五、着眼于工作能够正常运转、活力能够长久保持，大力加强党员服务中心基本保障建设。通过自荐、举荐和组织群团力量，把镇、村（社区）人力资源全面整合。依托“创先争优”活动，大力组建党员志愿者队伍，提供各类服务，促使党员服务中心服务更加有力。镇党委
在经费紧张的情况下，列设党员服务中心建设经费，并把党员活动经费、党员党内互助金纳入党员服务中心管理，确保党员服务中心能组织活动、组织好活动。
据初步统计，全镇各党员服务中心（站、点）开展活动50多次，服务党员群众1800多人次，为群众办好事80多件，化解各类矛盾纠纷100多件等等，有力地促进了全镇经济社会的和谐稳定。
第三篇：××镇党员服务中心建设工作情况汇报
××镇党员服务中心建设工作情况汇报
尊敬的各位领导：
首先热烈欢迎大家在百忙之中莅临我镇检查指导工作。××镇总面积平方公里，耕地面积万亩，辖个行政村，个居民委员会，个基层党支部，农村人口万人，党员人。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，解放思想,创新实干,加快发展，谋求突破，基层组织建设工作取得了显著成效，全镇经济社会取得又好又快发展，工业化和城市化进程明显加快。2007年GDP完成10.5亿元，财政收入实现3835万元。先后被表彰为省级“文明镇”、“农村经济先进集体”、“平安建设先进基层单位”、“先进卫生单位”，市级“五个好镇党委”、“发展经济先进乡镇”、“市新农村建设示范镇”等荣誉称号。下面，向各位领导介绍一下××镇党员服务中心建设情况。
一、准备工作
县委组织部确定我镇为党员服务中心建设试点镇后，我们立即行动，召开专门会议讨论确定了对原老
干部活动室进行改造建成××镇党员服务中心（现在正在抓紧实施党员服务中心综合楼建设，综合楼建成后，一楼修建成政务中心，由党员服务、民政救助、司法调解、新农合、计生服务、劳动保障、信访等一致对外为党员群众服务，二、三楼修建成老干部活动室和党员服务室，作为老干部开会、学习、娱乐和党员服务的场所），确定了两个党员群众较多、“两委”班子团结协调、制度规范健全、运行良好的村进行党员服务站建设试点（大官庄村、大庄村），并组织专人到宁波江北区、磁城镇、育才社区等地实地学习了党员服务中心建设工作。
二、主要功能
党员服务中心的功能设置，本着“服务党员、服务基层、服务经济”的宗旨，既注重提供思想交流、信仰教育等无形服务，又注重提供活动场地、学习资料、解决具体困难等有形服务。主要职能：一是政策咨询。提供中央、省、市、县委可公开查询的党内文件等；提供党的方针政策、法律法规及党员教育管理方面的政策咨询。二是转接党组织关系。根据授权办理党员组织关系转接手续；帮助外来人员协调、落实
党员组织关系接收单位；为外出党员发放党员活动证，并建立信息档案等。三是为流动党员服务。建立流动党员信息库，及时转接流动党员组织关系，为流出党员办理流动党员活动证，做好跟踪管理服务工作，接待流动党员反映的问题。四是提供法律援助。解答党员的法律咨询，为党员提供快速便捷的法律服务，提供法律法规等相关书籍和文件的查阅。五是党员救助服务。建立健全困难党员信息库，做好困难党员救助工作；发放建国前老党员补助；协调基层党组织做好困难党员的定期走访慰问工作。六是党员志愿者服务。受理党员志愿者参加各种社会公益活动的登记推荐工作，计划安排全县党员志愿者活动。七是党务工作人才推介。为新经济组织、新社会组织提供基层党务工作人才推介服务。八是非公经济组织党建。发展非公企业党员，加强非公企业党组织建设。九是党员谈心。与党员谈心交流，力所能及地为党员解决思想、生活上的困难，帮助其树立正确的思想观念和生活理念。十是党史党建展览。提供读书阅览、查阅资料；收集整理、展示党史党建资料；教育培训党员干部。
三、功能模块
为有效实现党员服务中心主要职能，××镇党员服务中心实行大厅式建设、开放式管理、窗口化办公、规范化服务。设立了组织关系接转、政策法规咨询、党员爱心服务等窗口，同时设立了党员图书室、党史党建展览室、入党宣誓室、党员谈心室等。在服务大厅内，也将民政救助、计生服务、劳动保障、新农村合作医疗、信访工作等纳入进去，设立了专门的工作区域，发挥服务中心的最大效能。
四、制度建设
为了加强对党员服务中心的管理，确保每个来办
事的党员都能感受到服务站工作人员热情、周到、及时、贴心的服务，我们制定了工作人员职责、来人接待制度、首问负责制、情况报告制度等一系列制度。一是来访接待制度。党员服务站工作人员在接待时间内必须热情接待，并认真做好来访者登记工作；遇到服务站无法解决的事项，应及时与上级有关部门联系，并告知来访者相应的联系方法。
二是首问责任制度。第一个接待党员咨询服务要求的工作人员为首问责任人，必须如实填写受理情况
登记，并及时进行服务或处理，做到事事有反馈，件件得落实。
三是情况报告制度。坚持定期分析党员求助的情况以及党员关心的热点、难点问题，并及时向党员服务中心报告。
五、下一步打算
1、落实好工作人员，确保服务中心运转。严格按照上级要求，落实好镇服务中心和村党员服务站工作人员，确保工作不断线，不变调。
2、加大宣传力度，强化服务。大力宣传党员服务中心、服务站的各项工作职能，健全完善有关规章制度，切实为党员服上务，服好务。
3、开拓创新，进一步拓宽服务领域。根据新形势、新任务、新变化，进一步创新工作思路，拓宽党员服务的范围、领域，增加服务手段，为全镇经济建设奠定坚实的组织基础。
第四篇：关于进一步做好社区党员群众服务中心建设
关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工
作的意见
各乡镇（场）、街道办事处党委，经济开发区党工委，市直相关部门单位党委（党组）：
根据《湖北省委组织部关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见》精神，为进一步推进全市社区党员群众服务中心规范化建设，充分发挥党员群众服务中心作用，现就进一步做好我市社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作，提出如下意见。
一、充分认识做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的重要意义
1、建好用好社区党员群众服务中心是中央和省、市委的重大部署。中央和省、市委对建好用好社区党员群众服务中心高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》强调，着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。省委《三年规划》明确提出，加快推进社区组织活动场所和服务设施建设，力争到2012年底，每个社区都有不少于300平方米的办公活动场所（中心城区一般不少于200平方米）。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工委要认真贯彻中央和省、市委部署，增强工作紧迫感和责任感，把建好用好社区党员群众服务中心作为重要政治任务抓落实。
2、建好用好社区党员群众服务中心是加强社区基层党组织建设的内在要求。社区党员群众服务中心是社区基层党组织开展活动的基本阵地，是社区基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的有效载体，是社区基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的基本平台。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工委要充分认识社区党员群众服务中心对于加强社区基层党组织建设，增强社区基层党组织功能的基础性作用，坚持高标准建设、高实效用好社区党员群众服务中心，着力建设服务型社区基层党组织和党员队伍，不断增强社区基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，夯实党在城市基层的执政基础。
3、建好用好社区党员群众服务中心是优化社区公共服务的重要举措。随着经济社会发展进步，城市居民群众对社区公共服务的要求越来越高。建设社区党员群众服务中心，就是要充分整合各种服务资源，打造面向社区居民群众的综合性服务平台。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工委，市直相关部门单位党委（党组）要把社区党员群众服务中心作为重大的惠民工程来建设，坚持人力、物力、财力向基层倾斜，建好用好社区党员群众服务中心，为社区党员群众提供便捷化、集约化、人性化和现代化的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
4、建好用好社区党员群众服务中心是城市基层社会管理创新的迫切需要。党的十七届五中全会对创新社会管理作出了重要部署，城市基层是社会管理的重点领域。建好用好社区党员群众服务中心，就是要把社会管理的力量和资源充分整合到城市基层，强化社区基层组织管理社会事务的能力，从而规范社会行为，协调社会关系，加强社会治安，维护社会秩序，回应社会诉求，解决社会问题，化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工委要把社区党员群众服务中心作为社会管理的重要基础来建设，不断提高城市基层社会管理的水平。
二、准确把握社区党员群众服务中心建设、管理和使用的指导思想、工作原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以规范建设为基础、完善功能为关键、发挥作用为根本，按照“统一功能设臵、统一标识牌匾、统一制度规范、统一宣传标语”的要求，高起点、高标准建设，充分发挥党员群众服务中心的功能作用，着力构建以社区基层党组织为主导、以党员干部为主体，面向广大居民群众的综合性服务体系，全面落实社区基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，努力使社区基层党建建起来、用起来、活起来、强起来，为争创全省城乡统筹发展排头兵和全国文明城市提供有力的基础保障。
（二）工作原则
1、立足当前、着眼长远。把社区党员群众服务中心建设纳入“十二五”规划，做到与城乡一体化发展趋势相融合，与城镇建设规划相配套，与人民群众需求相统一。在搞好当前建设的同时，认真研究经济社会发展趋势，为后续建设和功能提升预留空间。
2、科学谋划、统筹考虑。按照“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”的要求统筹建设。在规划和建设过程中既充分考虑满足广大人民群众的公共性、一般性服务需求，又兼顾不同层次、不同类别、不同群体的差别化、个性化服务需求，注重发挥“一室多用”的综合效益，尽量减少社区干部办公用房，扩大服务居民群众场所。
3、因地制宜、量力而行。从实际出发，加强分类指导，防止片面地强调整齐划一。整合各级各部门有效资源搞建设，做到量力而行、尽力而为，避免铺张浪费，防止重复建设，不准举债搞建设。
4、以用为本、强化功能。坚持管用结合，加强社区党员群众服务中心配套设施建设，增强社区服务功能，提高综合利用效率，使之成为集服务党员群众、居民议事活动、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、居民之家。
（三）目标要求
按照强化党务、规范居务、拓展商务、优化服务、协调事务“五务合一”的工作要求，统一部署，整体规划，全面实施，扎实推进，通过“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”，确保用两年时间使全省社区都建有“基本场所适用、配备设施完备、功能健全完善、工作制度规范、作用充分发挥”的党员群众服务中心，实现党组织服务党员、党员服务群众的全覆盖。2011年全市累计完成80%以上的建设任务，到2012年底全面完成建设任务。
三、进一步明确建设标准，规范功能设置
社区党员群众服务中心要按照综合性服务平台的目标来建设，面积不少于300平方米（中心城区一般不少于200平方米），在内外功能设臵上，要统一规范，符合“二十七个一”的标准和要求。
（一）统一功能设置
1、规范室内设置。室内至少要符合“十个一”的标准和要求，即：一个党员群众服务大厅、一个多功能会议室（党员活动室）、一个谈心说事室、一个办公室、一个远程教育站点、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个警务室。
（1）党员群众服务大厅。用于为居民群众开展各类服务及社区干部处理社区日常事务，一般设在一楼，开放式布局。
（2）多功能会议室（党员活动室）。用于社区“两委”召开会议、党员学习培训和开展各类活动。（3）谈心说事室。一般设在一楼，用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。
（4）办公室。一般只安排一间办公室，用于社区党组织书记、居委会主任办公，工作用房比较宽松的社区，可增加一间综合办公室。其他社区干部日常办公，主要在服务大厅进行。可以加挂“党代表工作室”，方便党代表联络服务党员和居民群众。
（5）远程教育站点。安排专人管理，建立播放制度，定期组织党员干部集中收看现代远程教育节目。
（6）文化娱乐室。主要用于居民文化娱乐活动。应配备桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
（7）图书阅览室。一般设在一楼，用于提供居民阅读学习。
（8）市民学校。用于社区开展党员群众思想道德、科普文化教育、精神文明创建、劳动技能培训等。
（9）档案室。用于存放社区组织、财务等档案资料。（10）警务室。用于人口管理、巡逻检查、案件受理、民事调解、群众求助、社会治安综合治理。
社区党员群众服务中心功能室（站点）要根据实际情况一室多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用，至少要确保有“一厅六室”，即党员群众服务大厅、多功能会议室（党员活动室、市民学校、远程教育电教室、荣誉室）、谈心说事室、文化娱乐室（图书阅览室）、办公室、档案室、警务室。
2、规范室外设置。室外至少有“七个一”，即：一面室外国旗、一个党员干部值班公示牌、一个党员群众意见箱、一个公示宣传栏（橱窗）、一个文化体育活动场地、一个爱心超市、一个社区卫生服务站。（1）室外国旗。在党员群众服务中心屋顶或门前设臵旗杆，升挂一面国旗。
（2）党员干部值班公示牌。一般设在室外醒目处，将值班时间、党员干部姓名、职务、联系电话、值班期间工作职责等内容向党员群众公示。
（3）党员群众意见箱。在醒目位臵设臵党员群众意见箱。
（4）公示宣传栏（橱窗）。在醒目位臵设臵带有防雨设施的公示宣传栏（橱窗），定期公开相关事务。公开内容包括党务公开、居务公开、政策宣传、文化教育、信息发布、居民群众反映事项办理情况等。
（5）文化体育活动场地。规划一定面积的场地，便于召开居民大会和开展群体性文化、体育娱乐活动，并配套完善必要的文化体育设施（如篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等），满足群众开展文体活动需要。
（6）爱心超市。主要用于集中管理各级政府下拨的救助物品和社会各界捐赠的物品，开展社区救助服务和献爱心活动，为生活困难的党员和群众提供必要的生活物品。
（7）社区卫生服务站。主要为居民提供基本的医疗服务。社区卫生服务站一般应依托社区党员群众服务中心设臵，或设臵在居民居住比较集中的地点，以方便居民就近就医。
3、规范配套设置。
配套设施建设至少有“十个一”：
（1）党员群众服务大厅内至少配套有“两个一”，即配有一部公共服务电话，为居民群众提供有偿或免费话务服务；放臵有一本服务指南，将市、街道（乡镇）、社区三级服务网点、服务项目、办事流程、服务承诺、联系方式等向群众公开，方便群众办事。有条件的社区配备电脑、打印机等办公设备，做好服务记录和建档工作。（2）谈心说事室配备有桌椅等必要办公设备和专门记录本。
（3）远程教育站点配备有必要的学习、电教设备（电视机、投影仪、广播）等。
（4）文化娱乐室配备有桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
（5）图书阅览室配备有党报党刊、文学、艺术、科普和生活保健等各类图书、报刊和电子音像制品，有条件的，可配备电脑，提供电子阅览服务。配备有书柜、书架、报架、阅览桌椅等基本设施。所有图书要编目登记，分类陈列。墙壁上应张贴图书管理规定、管理员职责、图书借阅制度和程序，明确专人管理，做好借阅登记。室内墙壁上张贴相关的书画、宣传标语。
（6）市民学校配备有必要的教学设备，墙上张贴教学计划。
（7）档案室配备有规范的档案柜，建立健全党支部工作档案、居委会工作档案、党员干部（含社区工作者、社区志愿者、流动党员、入党积极分子）档案、主题活动档案等，逐步建立居民信息档案。室内墙壁上张贴档案管理制度、档案人员岗位责任制度等。
（8）爱心超市内配有货架，建立有救助物品目录和救助台帐，开办救助证（卡）。
（9）警务室墙上张贴有值班制度和驻区民警值班表，要求执勤记录齐全。
（二）统一标识牌匾。为了树立社区党员群众服务中心的整体形象，统一全市社区标识，标识牌以简洁、醒目为原则。
1、规范室外标牌。全市社区统一在办公活动大楼正上方、外墙、门楣等醒目处悬挂“党员群众服务中心”字样，字体黑体，颜色为“中国红”。社区办公活动场所一楼大门处统一悬挂社区党组织、社区居委会两块牌子，左侧为党组织标牌，右侧为居委会标牌（由内向外出门方向）。社区党组织标牌全称：中共大冶市×××街道办事处（镇）×××社区××委员会（白底红字）；社区居委会标牌全称：大冶市×××街道办事处（镇）×××社区居民委员会（白底黑字）。社区配套组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面，注意防止社区组织挂牌过多过杂。
2、规范室内标牌。场所内部按“一厅六室”布局分别挂牌（透明玻璃式标牌）。党员群众服务大厅，正门标牌“党员群众服务大厅”，方正字体、蓝底黑字。大厅统一设“党群服务、劳动保障、民政残联、计划生育、治安民调、文明创建”等六个窗口，分别悬挂六块吊牌，“党群服务”吊牌红底黄字，其他吊牌蓝底黑字。多功能会议室标牌“多功能会议室”（“市民学校”、“远程教育电教室”、“党员活动室”、“会议室”、“荣誉室”）字样。谈心说事室标牌“谈心说事室”字样。文化娱乐室标牌“文化娱乐室”（“图书阅览室”）字样。办公室标牌“办公室”字样。档案室标牌“档案室”字样。警务室依据公安部门统一要求，设臵“警务室”标牌。办公活动场所面积较大的社区，可将以上六室适当进行功能拆分。除以上牌匾外，其他牌匾（如各种部门业务工作牌匾、临时机构牌匾）均不得张贴。对这些牌匾可在服务大厅适当位臵设臵活动牌匾架，集中叠放。
（三）统一规章制度。本着服务群众、实用规范的原则，统一全市社区党员群众服务中心上墙制度。
1、党员群众服务大厅。以蓝色装饰为基本色调，要张贴悬挂“社区工作人员职责”、“人口计生服务流程”、“劳动就业服务流程”、“社会事务服务流程”、“综治信访服务流程”、“党员管理服务流程”等制度。
2、多功能会议室（党员活动室）。以红色、黄色为基本色调，要张贴悬挂党组织网络图、党员监督岗、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党员联系服务群众制度、远程教育管理制度、党务公开制度、市民学校工作制度、“五议五公开”工作流程图等制度。同时，在进门正面墙面从左到右，依次张贴党旗和入党誓词。
3、“五室”。谈心说事室、文化娱乐室、办公室、档案室、警务室，依据功能职责，张贴悬挂基本管理（工作）制度。其他临时需要告知居民群众的有关事项，统一在活动场所外部公示宣传栏进行张贴。
（四）统一宣传标语。社区办公楼正门墙面、多功能会议室（党员活动室）要有永久性宣传标语（黑体红字，横向布臵）。办公楼正门墙面标语全称“服务居民，促进和谐”，多功能会议室（党员活动室）墙面标语全称“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”。同时，要将《大冶市党的基层组织建设三年行动计划（2010-2012年）》、“五个基本”和“七个体系”建设、创先争优活动等内容进行摘要，在宣传栏进行广泛宣传。
四、进一步强化功能，充分发挥社区党员群众服务中心的作用
党员群众服务中心重在建设，关键在用。要按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，强化功能整合，使之成为区域政治中心、区域经济中心、区域公共服务中心、区域宣传教育中心、区域党员群众活动中心、区域信访维稳中心。
（一）强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用
1、依托社区党员群众服务中心，探索组建社区“大党委”，实行“专职委员+兼职委员制”。成立社区党建工作联席会，由辖区单位组成，定期召开会议、交流情况、互通信息、研究问题。
2、依托党员群众服务中心，经常开展理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动，加强基层党组织建设，提高党员队伍素质。
3、依托党员群众服务中心，经常开展民主议事决策活动，全面实行居务重大决策“五议五公开”，提高居务管理水平。
4、在城市新区、开发区、新建居民小区、人口集中的集镇建立社区党组织，实现社区党组织建设与社区筹建、调整同步进行。在流动人口聚居地、商务楼宇、商贸市场等建立党组织，理顺党组织隶属关系。
5、依托社区党员群众服务中心，接转党员组织关系和党费收缴；接受流动党员的托管、挂靠；接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育和考察的基层党组织；帮助非公有制经济组织和社会组织建立党群组织，协助开展党的工作。
（二）强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用
1、实施“党员创业致富计划”、开展“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动，为社区下岗失业人员、外来务工人员、失地农民等就业创业提供支持。
2、农村社区、村转居社区依托党员群众服务中心区位优势，领办创办经济组织，发展社区经济，引领居民群众致富。
3、农村社区、村转居社区把区域内各类专业合作社聚集在中心附近，积极开展信息交流和经济合作，兴办符合区域实际的第三产业，形成区域经济中心。
（三）强化便民服务功能，发挥区域公共服务中心的作用
1、将社区党员群众服务中心与市、街道（乡镇）行政服务中心实行对接，整合社区“八大员”，为社区居民提供“一站式”服务，为居民群众办理劳动社保、社会救助、人口计生、信访稳定、残疾人帮扶、低收入户住房保障等服务项目。
2、经常性组织开展“便民服务日”等活动，邀请民政、公安、文化、卫生、体育、科技、计生、妇联、共青团等相关职能部门到党员群众服务中心现场办公，方便群众办事。
3、依托社区党员群众服务中心，开展法律法规、政策咨询和说事谈心服务。
4、依托社区党员群众服务中心，随时接待居民群众，及时办理属于本辖区范围内的服务事项。
5、依托社区党员群众服务中心，开展共驻共建活动，驻区单位每年与社区党组织签订一份“共驻共建”协议，每年承诺为社区办1-2件实事，每年至少到社区开展一次走访调研活动，实现活动场所共用、教育资源共享、文化活动共办、社区事务共管。
6、依托社区党员群众服务中心，开展在职党员进社区活动，承诺为社区办实事，提供服务项目，帮扶困难党员群众。
7、依托社区党员群众服务中心，组织以党员、团员等为主体的社区志愿者队伍，开展面向社区群众的志愿服务。
8、组织社区党员干部开展结对帮扶困难群众活动，定期走访慰问老党员、老模范、老干部。
9、依托社区党员群众服务中心，整合社区服务资源，开展维修、代理、家政、物业管理等服务。
10、依托社区卫生服务站，为居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，并开展卫生保健知识宣传。
（四）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用
1、用好社区党员干部现代远程教育平台。坚持全天候开放，做到党的方针政策，党员干部先学；健康文艺节目，面向群众热播；实用致富技术，按需点播推广。
2、用好党务居务公开栏和宣传栏，宣传党的方针政策，广泛开展普法宣传、计生宣传、精神文明创建等。
3、有条件的社区，制定社区居民公约，打造社区文化墙、社区文化长廊等，加强和谐社区宣传引导。
（五）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心的作用
1、用好图书室，组织社区群众特别是青少年读书学习，提高文化素质。
2、用好文化体育场所，组织腰鼓队、说唱队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动。
3、依托党员群众服务中心，承办上级部门开展的科技、文化、卫生、电影、戏剧进社区等活动，丰富群众文化生活。
4、依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、儿童等经常开展活动，特别是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等节庆开展活动。
5、依托党员群众服务中心，为居民群众办喜事提供场所，倡导文明新风尚。
（六）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心的作用
1、用好“谈心说事室”，全面推行“议事恳谈”和“说事”制度，及时理顺居民群众思想情绪，化解矛盾纠纷。通过开展“要上访找支书”活动，引导群众通过基层党组织表达利益诉求、维护合法权益。
2、依托党员群众服务中心，建立健全社区干部值班制度，建立民情档案，及时掌握社情民意，定期排查矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。
3、用好警务室，整合“人民调解、行政调解、司法调解、信访调解”资源力量，形成“四位一体”的调解工作机制。
4、建立重要事项报告突发事件预警机制，对突发性事件和矛盾的处理，有应急处臵预案，及时组织力量现场处臵，维护社区和谐稳定。
五、加强组织领导，确保工作成效
抓好社区党员群众服务中心建设，任务重，要求高，各乡镇（场）、街办党委、经济开发区党工委和市直相关部门单位党委（党组）要把党员群众服务中心建设摆上重要议事日程，纳入党建工作规划，加强组织领导，整合各类资源，形成工作合力，务求工作实效。
（一）规划先行，科学建设。社区党员群众服务中心建设要坚持规划先行，充分论证。按照社区党员群众服务中心“二十七个一”建设标准和要求，针对老城区社区、新开发区小区社区以及村改居社区、农村社区等不同类型社区实际，科学确定每个社区党员群众服务中心的具体建设方案，实行分类建设、整体推进。
（二）加大投入，强化保障。社区党员群众服务中心建设资金，与社区活动场所和服务设施建设资金相衔接，采取市级财政以奖代补拨付一点、乡级财政配套一点、开发商还建一点、驻区单位赞助一点、“双联双推”结对单位支持一点、社区自筹一点等“六个一点”的办法筹集。鼓励吸收和引导各种社会资源共同参与社区党员群众服务中心建设，灵活运用市场经济手段和多种途径，拓宽资金来源渠道。同时，市发改、财政、人社、卫生、规划建设等部门要密切配合，各司其职，优先保障社区党员群众服务中心建设用地，协调解决建设资金，简化审批程序，减免相关费用。
（三）强化监督，严肃纪律。要做好社区党员群众服务中心项目规划，建立健全资金、工程和资产管理制度，加强监督管理，确保工程质量和施工安全。要严肃工作和财经纪律，严禁增加社区债务、加重居民负担，严禁截留、挪用、贪污和侵占专项资金。实行财务公开，接收居民群众监督。
（四）严格考核，确保进度。市委组织部、市民政局要加强对社区党员群众服务中心建设、管理、使用的检查和考核，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，确保工作进度和质量。要培植党员群众服务中心建设、管理和使用的先进典型，发挥示范引导作用。同时，把社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作纳入每年党的基层组织建设考核评价的重点内容。力争通过全市上下共同努力，确保2012年底实现全市社区党员群众服务中心建设全面覆盖、功能全面配套、作用全面发挥。
中共大冶市委组织部 2011年2月12日
第五篇：脉旺镇村党员群众服务中心发挥作用的情况汇报
脉旺镇村党员群众服务中心发挥作用的情况汇报
近年来，脉旺镇按照湖北省基层党组织“五个基本、七个休系”和“五务合一”的建设要求，采取多种途径，切实把党员群众服务中心“建起来、用起来、活起来、强起来”，真正让广大党员群众受益。
一是加大投入力度。今年3月份以来，脉旺镇按照“五个基本、七个休系”中硬件“10有”的建设要求，坚持差什么补什么的原则，采取“向上争取一点、自己贴一点、村里筹一点”，先后投入42万元，在全镇13个行政村全部安装了广播，制作了统一、醒目、美观的标识牌和制度牌，建起了卫生室、农资超市、文体休闲场所、农家书屋、谈心室、便民服务室等，基本上做到功能齐全、布局合理、简朴实用。
二是活动经常开展。依托党员活动室、远程教育室，经常性地开展理论学习、三会一课、远程教育、党内会议等党务活动；同时结合平时的工作，积极开展民主评议和设岗定责活动，切实让村“两委”干部工作有压力，干事有动力；也让更多的无职党员发挥余热，从而不断提高党支部的凝聚力、战斗力、创造力。
三是为民排忧解难。建立说事、谈心室，严格落实村干部值班制度，引导群众“有困难找干部、要上访找支书”，通过党组织协助调解；并且设立群众服务窗口，为群众协助办理各种证件，代办各种服务；今年以来，全镇党员群众服务中心共调处矛盾176起，为群众代办事项492件，为脉旺镇地安定和谐发挥了重要作用。
四是丰富群众生活。利用农村远程教育平台，坚持全天候开放，做到党的方针、政策，党员干部先学；健康文艺节目，面向群众热播；实用致富技术，按需点播；现已建成市级远程教育示范站点1个，镇级远程教育示范站点3个，今年以来，全镇共发展致富带富能力强的党员8名，培养农村入党积极分子26名，党员实用人才13名，农民实用人才21名，党员种植（养殖）大户11户，农民种植（养殖）大户9户，党员“示范户”8户。利用村广播和党务公开栏，宣传公开党的各种惠农政策和群众想要知道的信息；利用农家书屋、文体休闲场所组织开展各项学习和文娱活动，做到既强身健体，又增长知识。
五是不断拓展服务功能。通过提供各种实用图书资料，利用电视讲座和技术学习开展实用科技、劳动技能、服务保障等工作体系；通过互联网为村民提供法律法规、农业技术知识、市场信息、劳动就业信息咨询服务，建立村民生活服务保障中心。今年，我镇全面启动城镇居民社会养老保险，各村利用党员群众服务中心开展信息发布、登记照相、收缴保险费，已累计为2800多人办理养老保险。
如今，党员群众服务中心已成为脉旺镇农村基层党委组织规范化建设的一个载体。服务中心的建立运行，作用明显，真正做到了百姓得实惠、政府有抓手。由于服务中心具有明显的集聚效应，农民大都愿意通过移民搬进“中心”附近居住，推动了城乡一体化建设。服务中心在农村形成的经济、政治、文化、社会“四位一体”服务体系，使农村群众在沟通交流中不断更新观念，逐步改变生产生活方式，促进了农村经济发展和新农村建设。党员群众服务中心、创建党员关怀服务机制，解决了农村老党员、离任村干部和无职党员的生活困难，增强了党组织的公信力和凝聚力。干部群众称赞，服务中心为党员干部和基层党组织增添了新鲜活力，树立了服务人民的好形象。
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