在县卫生系统镇村一体化防保站建设经验交流会上的讲话

第一篇：在县卫生系统镇村一体化防保站建设经验交流会上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好，首先我代表***镇党委、政府对各位的到来表示热烈的欢迎，对***县镇村卫生一体化现场会能在我镇召开表示衷心的感谢。

我们***镇有6万多人口，在***是农业人口最多的镇，行政区域调整后设十三个行政村、四个街道居委会，有四所卫生院，能基本满足群众看病问题，但与当前那一世小说网 http://www.xiexiebang.com社会的发展极不协调。我们***镇地理位置较特殊，圩区面积大，如遇大水后，农村环境卫生，群众的防病治病任务重。如何改变群众的看病难、看病贵问题，这也是我们党委、政府心中的一件大事，是我们的责任，责无旁贷。

2006年我县开展新型农村合作医疗以来，我们镇上成立了新农合管理站，有人分管、有专人办事，迅速做好宣传工作，不折不扣的做好党中央布置的这一最大民生工程。几年来，这项工作群众满意、政府放心，工作开展顺利。

在县卫生局的支持下，08年我镇抓住机遇，争取国债民生工程项目，新建了镇卫生院的住院大楼，09年争取拉动内需项目资金100万元扩建镇卫生院的业务用房，从根本上改变镇卫生院的硬件设施。

同时08年在我镇新建并投入使用的民生工程村卫生室6所，09年又新建的两所卫生室，政府出面与村民之间协调，无偿提供了卫生室的用地，与镇相关单位联系协调办理土地证，接通水、电，修通整平道路。投入大量的资金予以支持，制定下发了***镇镇村一体化实施方案，使卫生院、卫生室有规可循，有据可依，对进入镇村一体化的人员逐一核实，并张榜公示。同时，不断进行检查指导，发现问题及时解决。现在卫生室进入良性化运行。

建立了***镇防保站和卫生监督站，对非法行医进行坚决打击，将防疫、保健、妇保、儿保、计生、突发性公共卫生等任务延伸到卫生室。

建立了以镇卫生院为中心，卫生室为单位的农村公共卫生医疗网。通过标准化村卫生室的建设和完善，将更好的为***农民群众提供公平、有效、经济、便捷的卫生服务，努力做到小病不出村，一般病不出镇，促进农村社会经济的健康发展。

今后我们***镇党委、政府将一如既往地支持、帮助镇卫生院建立健全乡村医疗网，更好地服务于***镇广大人民群众。

谢谢！

从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾第二部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

第二篇：在班组建设经验交流会上的讲话

在班组建设经验交流会上的讲话

同志们: 加强班组建设是夯实企业基础管理、促进企业发展的永恒主题，也是我们实现快速发展的必由之路。今天，我们召开建材公司班组建设经验交流会，目的就是总结前一段公司班组建设开展情况，加强各单位、各班组之间的交流与学习，相互借鉴经验，促进公司班组建设工作，提升公司整体管理水平，有着十分重要的意义。今天的会议主题很突出，安排很紧凑。四位基层区队领导作了典型发言，介绍了班组建设管理经验，四位班组长代表作了经验交流发言，希望大家把这些好的经验带回去，对照先进找差距，深化认识查不足，把本单位的班组建设工作搞得更好，推动我公司健康、和谐、可持续发展，更好更快地实现安全、高效、优质生产的既定目标。

班组建设工作回顾

公司现有班组77个，其中生产班组49个，自班组建设工作开展以来，公司党政领导班子非常重视，将其作为一项基础工程来抓。通过班组建设工作的开展，进一步夯实了班组管理基础，提高了班组现场管理水平。

一、精心组织，加强领导与协助

公司党政高度重视班组建设工作，确立以“党委主导、行政主体、工会协调、部门联动、职工参与”的工作原则，及时成立了党委书记、总经理为组长的班组建设领导小组，坚持把加强班组建设作为夯实企业基础管理、迅速提高我公司整体素质、增强核心竞争力的重要途径，着眼于班组组织建设，着力于选拔培养班组长工作；着眼于班组队伍建设，着力于职工培训工作；着眼于班组制度建设，着力于班组规范化运行。经过两年多的努力，我们进一步明确了班组建设的重要意义、指导思想、基本任务、建设标准、组织领导、职责分工、班组长管理等方面内容；建立起以行政领导为主、车间具体负责，职能部门业务指导，党政工团齐抓共管的组织领导体系和工作格局；使我公司班组建设与管理工作逐步规范化、制度化。

二、健全制度，加强考核与引导

公司先后向全体职工发放了《你在为谁工作》、《感恩于心、回报于行》、《生命第一/员工安全素质手册》、《形势任务教育读本》、向班组长发放了《白国周班组管理六法十八解》、《班组建设学习与指导》、《优秀班组长现场管理》等学习书目；下发了公司《关于加强班组建设的实施方案》，制定了《建材公司班组建设管理制度》和《建材公司班组建设考核细则》，从总则，组织领导，班组管理体系，班组考核内容、班组的考评奖励，班组长任职条件、职责、权限，生产管理，安全管理，质量管理，基础工作，民主管理，思想政治工作等方面做出明确规定；统一制定了班组综合管理制度、班组交接班制度、班组现场安全管理制度、班组生产管理制度、班组工作绩效考核制度、群众安全监督管理制度、班组质量负责制度、设备维护保养等八项制度；实现了我公司班组工作的有章可循，使各班组工作有序开展。基本实现工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化。可以说我公司的班组建设工作已经取得了一定的成绩，收到了一定的成效，保障了生产安全平稳运行，也为今后的工作奠定了坚实基础。

三、把握关键，注重基础和实效

集团公司“三基三抓一追究”，其中一项基本工作就是班组建设，抓班组建设的关键要从班组长选拔使用重点基础工作抓起。各基层区队根据要求，从班组长配置、产生、选拔、任用，进行了明文规定，并按程序进行了民主改选，使思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓善管的职工选拔到了班组长岗位上来，为班组建设的深入开展打下了基础。

在班组建设推进过程中，注重基础和实效。安全工作是一切工作的基础，一方面加强了基层区队安全技术培训工作，基层区队利用班前班后会开展安全戴帽、安全措施贯彻学习、每日一题等安全教育活动，开展导师带徒、每周集中培训等形式，学习业务技术和班组安全管理，提升了班组长及职工安全技术素质和管理水平。另一方面，强化了基层班组安全技术操作规程的贯彻学习和执行，加强了“岗位描述、手指口述”和“安全双向确认法”的操作，使班组在安全生产过程中做到规范操作，推动了基层班组的规范化，取得了实效。

班组建设工作存在的不足

企业的健康发展凝聚着公司77个班组的辛勤汗水和聪明才智。你们活跃在生产的各个岗位，肩负着全厂的生产任务，管理和操作着几千万元的资产。取得如今的成绩，归根结底，是靠我们基层班组辛辛苦苦、分秒必争的结果，是我们最基层班组每名职工辛勤努力的结果。在这里，我代表公司党政向大家表示由衷的敬意！

同时，我们也必须要清醒地认识到，我们的事业才刚刚起步，与现代企业管理要求和先进企业相比，我们的班组建设工作还有不少的差距，甚至还比较落后。具体表现为：部分干部职工对于班组创建的目的意义没有深刻的理解和认识，未能引起足够的重视，未能真正树立抓“三基”的思想，目标模糊，基础不扎实，班组建设有要求而无氛围，有的只停留在形式上，致使班组岗位责任落实不到位。有的单位考核奖惩流于形式，强调了物质奖励，忽略了精神培育；也有的单位重视制度建设而忽略了文化管理，重视现场管理而忽略了人的素养管理；个别班组存在集体意识和奉献精神淡薄，班长冲锋在前而班组成员消极滞后，说明班组管理机制和培训教育工作仍待创新、完善和发展。这就是我们的真实情况，因此，我们必须快速提升自身的管理水平和综合素质，必须调动全员参与，必须从简单的制度管理、物质管理转变为重视文化环境建设、人文关怀和精神激励，真正的将班组建设成为基层员工队伍的建设家园，才能有效激发基层的活力和热情，提升班组建设的整体水平

对今后班组建设工作的安排意见

针对班组建设工作存在的不足，我着重讲以下一些认识和大家交换一下意见。

一、立足现状，认清形势，切实增强推进班组建设工作的紧迫感和使命感。

班组是企业最基层的组织，是管理的最末端和最前沿，是确保各项工作圆满完成的基础和关键。今天的会议，很重要的一个任务就是对公司班组建设这项工作的现状要有一个准确的评价，对公司所处的发展环境要有一个基本的认识，以增强我们促进这项工作的紧迫感和使命感。2009年启动了班组建设工作，健全了班组建设组织机构，逐步制定出台了相关制度和考核标准，加强班组培训教育，不断提高思想认识，强化日常考核，通过近两年的努力，班组建设逐步规范，班组的管理水平整体得到了提高，团队协作意识进一步增强。2010，公司评选出了10个先进班组8个明星班组，以上这些就是我们班组建设所取得的主要成绩。但是，评价自身进步与否，仅仅与自身过去比是不够的，很有局限性，还要横向比较，要和兄弟单位比较，通过比较我们存在着很大差距，诸如班组建设搞形式主义，班组岗位责任制落实不到位，培训教育不力，缺乏激励机制，执行力不够等，没有得到多少解决。从我们当前班组建设情况来看，单位之间、单位内部班组之间，推进的深度、力度、效果参差不齐，极不平衡。班组培训、班组文化、安全管理、亲情教育等需要“补课”的基础性工作还很多，这就是我们的真实情况，不想办法、不动真的、不付出更加艰辛的努力是不行的，因此，我们必须快速提升自身的管理水平和综合素质，必须继续保持团结奋斗、勇于拼搏的精神状态，必须苦练内功，强基固本，脚踏实地做好班组建设工作。、二、提高认识，增强信心，正确把握公司班组建设总体要求和基本原则。

公司现阶段班组建设总体要求是：在班组建设和班组长队伍建设中，实现工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化，把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的基层管理者，把班组员工培养成为有理想、有道德、有纪律、有文化、敬业勤奋、创新踏实、热爱本职岗位的劳动者，把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的企业基层组织，为职工搭建不断提升技能素质，充分展示自身能力和抱负的平台，不断提升班组建设的水平。

推进公司班组建设，切实把握好以下基本原则 一是要创新理念，学习借鉴先进管理思想和技术，顺应班组建设时代要求。随着改革的深入，班组不仅仅是完成生产任务的基层组织，已成为涵盖生产经营、文化建设、技术创新、民主管理、团队建设、利益分配等众多因素的综合单元，加强班组建设必须与时俱进，创新理念，要善于保持发扬自己的好传统，要善于学习借鉴别人的好经验，要善于消化吸收再创新。

二是要提升素质，畅通职业发展通道，构建班组职工成长平台。加强班组建设必须不断营造职工学习工作的良好环境，拓展职工的发展空间，充分发挥职工的创造活力。要把管理科学化、现代化的起点放在基层班组，以培养敬业、勤奋、创新、踏实、爱岗的职工队伍为目标，完善班组职工的培养、评价、激励机制，搭建班组职工与企业共同发展的平台，畅通班组职工职业上升通道。

三是要激发活力，尊重职工首创精神，挖掘班组自主管理潜能。要引导好、发挥好、维护好班组职工自主管理的积极性、主动性，激励职工在完成本职工作的前提下，自觉、自愿、自动去发现问题、解决问题、改进方法、提高效率，变被动管理为主动自我管理，自觉接受并严格执行企业各项规章制度，使班组自主管理更好的服务企业发展。

四要传承精神，建设优秀班组文化，打造和谐敬业班组团队。企业在发展，社会在进步，环境在变化，但建材公司班组职工艰苦奋斗、甘于奉献的精神不能变，攻坚克难、团结协作的作风不能变。在班组建设过程中，加强爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设，制定和完善职工行为规范，推行与传播优秀班组团队文化，塑造班组良好的团队形象。

三、明确目标，真抓实干，努力做好班组建设的各项工作任务。

为进一步抓好落实，我着重强调五点意见。

一是切实加强领导，为班组建设提供坚强的组织保障。各分管战线领导是本战线班组建设主要负责人，各单位各部门要从贯彻落实科学发展观和企业发展战略的高度，深刻认识加强班组建设的重要性、必要性，制定和完善加强班组建设的实施细则，进一步明确班组建设的工作目标、实施方案和具体措施，各级党政负责人要把班组建设作为提高企业核心竞争力、事关企业发展战略的全局性、基础性工作来考虑，把班组建设列入重要议事日程，指定职能部门负责组织实施、工会积极发动，形成推进班组建设的组织体系和工作体系。二是坚持典型引路，兼顾平衡发展。典型是时代的旗帜，标杆是我们追求的目标，培育先进典型是在我们公司当前班组基础相对薄弱的状态下，推动班组建设工作最有效的途径之一。加强企业班组建设必须坚持典型引路的工作方法，大力培养和选树具有时代精神、引领班组建设发展方向的先进典型，使班组建设不断迈上新台阶，使广大职工学有榜样、赶有目标、见贤思齐、你追我赶，形成典型引路，兼顾平衡发展的良好局面。

三是注重工作指导，不断完善班组建设的工作机制。班组建设工作需要党政工团各级组织齐抓共管，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安全生产劳资等部门共同抓的工作机制，重点解决目前班组管理粗放、基础薄弱、专业技能偏低、积极性不高等问题，继续推进企业管理工作、政治思想工作和群众工作，重心向生产一线下移，全面、全方位、全过程开展班组建设工作。

四是把握班组建设的关键，切实做好班组长选聘与培养工作，要按照公平、公正、公开的原则，选拔出思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。同时，继续采取多种形式，多种渠道，积极组织班组长培训，强化班组长的安全知识、管理方法和生产技能的培养，为班组建设水平的提高，提供保障。五是坚持常抓不懈，持之以恒。班组建设是关系企业长远发展的基础工作，是涉及到各个方面的综合性工作，不可能靠一朝一夕的突击抓就能收到立竿见影的效果，因此，加强班组建设，要耐得住性子，能扑下身子，一如既往、一抓到底，才能取得真正实效。

同志们，加强班组建设是一项战略性、基础性的工作，事关公司发展大局，在当前公司发展的关键时期，加强班组建设有着特殊重要的意义。我们要以本次会议精神的落实为契机，推动公司班组建设工作再上新台阶！

谢谢大家!

第三篇：在全市软环境建设经验交流会上的讲话

在全市软环境建设经验交流会上的讲话

齐 继 慧（2008年10月24日）

同志们：

这次全市软环境建设经验交流会，是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动的新形势下，市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，总结交流近年来软环境建设经验，研究部署下一步全市软环境建设各项任务。刚才，有4家单位在会上介绍了工作经验，还有8家单位进行了书面交流。这些经验各具特色，具有很强的典型性，希望各单位认真学习借鉴，并结合各自实际，创造性地应用到软环境建设工作之中。下面，我讲三点意见。

一、总结经验，查找差距，正确评估我市软环境形势近年来，市委、市政府高度重视软环境建设，把优化软环境作为经济发展的生命线；把打造最佳软环境区域作为经济社会工作的重要目标。为此，市委、市政府作出一系列安排部署，出台一系列政策措施，推广了一系列的经验作法，软环境不断优化，促进了全市经济社会又好又快发展，主要抓了以下工作：

（一）以制度建设为抓手，建立完善优化软环境长效机制。一是建立了科学民主的决策制度。在坚持重大事项集体决策的基础上，建立了社会公示与听证、专家咨询、决策评估、合法

性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。二是健全了重要领域行政管理制度。全面推行行政审批集中办理制度、行政审批信息公开制度、行政许可听证制度和土地出让、工程建设、政府采购、国有产权交易、公共资源交易等制度。三是完善了行政执法管理制度。进一步明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，清理、确认行政执法部门和执法事项，并规范了保留执法事项的执法行为。四是强化了政务公开制度。切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是落实了行政审批服务制度。全面推行了服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限期办结制、过错追究制和全程代办制等各项制度。

（二）以专项治理为契机，积极营造和谐发展的软环境。一是治理教育乱收费。共处理群众举报122件，查出违规收费10余万元，并对相关责任人给予了纪律处分。二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风。全市17所医疗机构全部纳入药品（卫材）集中招标采购，目前已累计招标采购5.8亿元。三是减轻农民负担。全面落实减轻农民负担“四项制度”，严格执行税收、价格“公示制”，公示率为99%。四是清理拖欠和克扣农民工工资问题。今年以来，对农民工集中的175户用人单位进行了重点检查。下达整改指令书12份，补签劳动合同574份，清欠农民工工资475万元，清欠率达到92%。五是减轻企业负担。规范了对企业的收费标准。六是治理公路“三乱”。共查扣“黑

车”、假牌照车、套牌车等1075辆。取消出租车收费项目3项，降低收费标准2项。

（三）充分发挥载体作用，有效解决软环境建设的突出问题。一是深入开展“行风热线”活动。去年以来，先后安排两县两区和市直92家单位主要领导走进“行风热线”直播间，共回答群众咨询问题5046个，调查后及时解决问题826个。“行风热线”已成为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系“连心线”。二是发挥“民心网”作用。去年以来，共受理举报投诉632件，办结617件，通报批评10人，收缴违纪款18万余元，返还违规收费16万余元。“民心网”畅通了群众反映问题的诉求渠道、党和政府了解群众诉求的绿色通道、政府解决群众诉求的工作渠道。三是建立了行政审批电子监察系统。今年，我市在全省首家引进联合国开发计划署与国家监察部共同开发的软件系统，建立了盘锦行政审批电子监察系统。这个系统全程监控全市行政许可和非行政许可项目从申请到受理、审核、批准、办结等各个环节，促使审批机关及其工作人员依照法定程序和步骤履行职责，减少了人为因素的影响，增强了制度的执行力和约束力。四是开通了114市民诉求服务电话导航系统。这个系统整合了全市110多个诉求服务分平台和市县区387个诉求服务电话、88个举报投诉电话，既是直接受理举报投诉、政策咨询和公共服务的热线，也是政府领导和相关部门了解市民诉求的渠道。五是开通

了市软环境建设网站。网站公布了软环境参评部门（行业）和重要岗位负责人的职能职责、举报信箱、举报电话，受理群众对软环境参评部门（行业）和重要岗位负责人的举报投诉，进行网上评论评议，并收集软环境和政风行风建设相关情况。

（四）以评优评差为手段，充分调动各单位软环境建设积极性。一是不断完善软环境评议办法。我们已经形成了一整套趋于科学的软环境“评先评差”办法，促进了评议工作的内外互动和整体推动。二是注重工作调研和明查暗访。聘请100名软环境监督员，在一些企业设立联系点，及时掌握各部门、各行业软环境建设情况，督促其对存在问题进行整改。三是严肃查处涉软案件。去年以来，市县两级软环境办共受理群众举报122件，处分14人，并通过新闻媒体曝光，收到了较好的社会效果。四是注重评先评差成果的运用。市委、市政府每年都召开全市软环境建设大会。对软环境和政风行风建设先进单位及先进个人予以表彰，对评议排名后几位的单位及重要岗位负责人进行通报。在社会上引起强烈反响，对在软环境建设中表现不佳的单位和个人起到了震慑作用。

（五）以典型为引导，不断推进软环境建设向纵深发展。总结和宣传了一些先进单位的经验做法，特别是今年，我们通过信息渠道向省委报告了我市软环境建设情况，为此，省委书记张文岳作出重要批示，对我市软环境建设工作给予充分肯定。省监察厅以《辽宁行政监察》专刊的形式，向全省推广了我市

从源头上加强软环境建设的做法。

经过全市上下共同努力，我市被评为2007年浙商（中国）最佳投资城市及最具投资潜力城市。全市经济呈现出前所未有的又好又快发展态势。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，盘锦的软环境状况离经济发展的要求和人民群众的期望还有很大差距，还存在很多问题。主要表现在：一是重视不够。一些单位领导思想不上不重视，没有把软环境建设作为一项主要工作重点去抓。同时，在一些单位，软环境建设的措施落实不实，没有真正在工作中得到执行。二是执法问题。一些单位执法人员的大局意识欠缺，为了部门和小团体利益，动不动就抓住企业的“小毛病”不放，耍特权、摆威风，把罚款作为执法的唯一手段和最重要的目的，对待企业缺乏热情和耐心，不爱护、不支持、不保护，貌似公正执法，实则干扰了经济的发展。三是办事难的问题。极少数部门争权推责，推诿扯皮，办起事来互相牵制，令企业无所适从。遇事不是找能办的文件依据，而是专找不能办的依据，新情况不研究、新规定不执行，外地能办的我们办不了，更有甚者，能卡则卡、能拖就拖、能要则要。“不给好处不办事，得了好处乱办事”的现象仍比较严重，有的群众明明符合审批条件，可我们有些工作人员就是拖着不办，非要等有人讲情了或者得到好处了才办；有的明明不符合条件，可只要是自己圈内的人或者得了好处，即便是弄虚作假、触犯党纪国

法他也敢办。人情大于原则，部门权力个人化、个人权力私有化的现象仍比较突出。四是部门利益至上问题。一些部门和单位仍习惯于过去的管理方式和做法，不是积极主动地为经济发展提供优质服务，营造优良发展环境，而是部门利益至上，到处争权争利，缺乏大局观念，与民争利，不顾群众利益，对上级的决策部署，合口味的、有利可图的就执行，不合口味的、无利可图的就不执行，或者大打折扣，阳奉阴违，协调时嘴上答应，事后仍然我行我素。有许多本来不太复杂的问题，上上下下多次协调也解决不了，我看问题关键就出在这里。少数具有行政许可权、执法权及行业垄断的部门，利用职权谋取部门利益和自身利益，乱收费、乱罚款、执法不规范、以罚代管现象还时有发生，基层和老百姓对一些部门存在的收费、罚款不公开、不透明、无标准、随意性大等问题反映十分强烈。五是效率不高的问题。一些部门仍然存在办事环节多，行政审批项目多、周期长、效率低等问题，一件事跑多少天，一个项目批一年。有些审批项目虽然进入了审批中心，可实际上办事还是在后方，企业还得跑到部门去找局长、副局长，不但没有方便企业、基层和群众，反倒增加了环节，给基层和企业带来了麻烦。有些单位不能做到一个口对外，同一个部门的事情，要让来办事的同志在几个处室间来回奔波。这些问题和现象虽然发生在少数部门、少数单位，但影响很坏，危害极大，严重地损害了盘锦形象，阻碍了经济发展。对此，我们必须引起高度重

视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、强化措施，狠抓关键，着力解决影响经济发展软环境的突出问题

第一，要进一步解放思想、更新理念，在新的层次上推进工作。要确保软环境建设收到实实在在的效果，首要的问题还是要进一步解放思想，推动观念更新。现在，我们还明显地感到，我们思想解放和观念更新的程度，仍然落后于经济发展的客观要求，落后于外地特别是南方经济发达地区。解放思想永无止境，观念更新也永无止境。一是强化开放意识。用更加开放的思想去审视问题，用市场经济的办法解决发展中的问题。要进一步树立治理和优化经济环境只有开始、没有结束，是一项永不竣工的形象工程，是一块永不过时的金字招牌的理念，树立“投资环境就是生产力”的理念。软环境的优劣，决定着一个地区经济社会发展速度和质量。事实证明：哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地效应”，就会带来经济社会的快速发展；相反，哪里环境不好，不仅外地投资者不敢前来投资，就是本地投资者也会纷纷抽资而去，异地兴业。树立“人人都是投资环境”的理念。对外商不说“不”字，不说“不能做”，只说“怎么做”。投资环境的主体是左右环境的每一个人。特别是权力部门，要增强加快发展的主体意识，更加自觉地服从、服务于科学发展大局。树立零障碍、低成本、高效率等服务理念。用更开放的

思想来提高治理软环境工作的层次，推动经济的快速健康发展。二是强化诚信意识。要牢记信誉是立市之本，也是立身之本。市场经济是契约经济，应当重合同、守信誉，言必信、行必果，说到做到、言行一致，办不到、办不了的就不要承诺，承诺了的一定要践诺，绝不干欺商、坑商、骗商的事。在诚信问题上无小事，大家一定要慎之再慎、重视再重视。三是强化服务意识。针对有的单位放权松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上边是“绿灯”、下边是“红灯”的问题；部门利益至上，限制条文抠得死，服务措施用不足，有钱有利的事抢着干，无钱无利的事躲着走的问题，要进行全面的自我审查，找出差距和不足，进一步转变思想、转变观念、转变作风。四是强化全局意识。各个单位、部门要讲大局，讲有利于经济发展，要正确处理部门利益和全局利益的关系，部门利益服从于全局利益；正确处理监督、管理与服务的关系，寓监督、管理于服务之中；正确处理部门与企业的关系，当好经济发展的“推进器”。

第二，强化措施，标本兼治，全力搞好专项治理。乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派加重了企业和群众的负担，是几年来软环境和政风行风建设需要重点解决的问题，也是群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题，必须全面进行清理整顿，做到严格规范、严加整治、严肃处理。一是深入治理教育乱收费。重点解决农村义务教育阶段学校一边免费一边乱收费、高中招收择校生违反“三限”规定、中小学违规补课收费等问题。二是着

力纠正医药购销和医疗服务中不正之风。解决群众看病难看病贵问题。加强医德医风建设，规范医疗服务行为。对收受“红包”、拿回扣的医务人员，要取消其行医资格，情节严重、群众反映强烈的要开除医疗队伍。三是坚决纠正损害农民利益的突出问题。对涉农乱收费问题开展综合治理，确保中央惠农政策落到实处。四是继续治理公路“三乱”。把治理公路“三乱”纳入常态管理。五是努力减轻企业负担。严格执行《盘锦市行政事业性收费项目标准依据目录》。各收费职能部门一律不得超标准收费、扩大范围收费和擅自设立收费项目；要杜绝“搭车”收费和“捆绑”收费；没有明令低标准执行的弹性收费一律执行下限标准。

第三，充分发挥载体作用，大力解决软环境建设方面存在的突出问题。一是充分发挥“民心网”、“软环境建设网”和“行风热线”的作用。在全市构建一个“民心网”、“软环境建设网”、“行风热线”、“市长热线”四位一体、互为补充的运作体系。二是认真搞好“评先评差”活动。这项活动我们已经开展了两年，在社会上引起了较大震动，也得到了广大群众的支持和拥护。实践证明，开展“评先评差”活动是软环境建设的重要载体，对促进依法行政、转变工作作风、提高服务质量和效率有着极为重要的作用。评议结果形成之后，市软环境办要及时把评议结果反馈给市考核办、市委组织部、市人事局等部门，作为他们对部门和公务员考核的重要依据。关于这

一点，市委、市政府的态度是坚决的。按今年评议方案要求，各县区同时也进行评议活动，请各县区做好相关工作。三是充分发挥电子监察的作用。市监察局要充分运用好这个系统，真正发挥其现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助等功能作用，进一步提高政府机关的行政效能和公共服务水平。

第四，加大查处力度，始终保持高压态势。在这个问题上，我们一定要态度坚决、旗帜鲜明，要不怕触及矛盾、不怕得罪人、不怕告黑状，坚决把这项工作抓实、抓到底。

三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作局面 环境建设没有旁观者，党委政府是主导，党政干部是责任人，人民群众是监督者、参与者，社会各界都有责任。我们要充分调动和发挥各方面的积极性，形成治理和优化经济发展软环境的强大合力。

一是要强化领导，落实责任。软环境建设工作的各项任务能不能落实好，核心在于各级领导班子，关键在“一把手”。要强化软环境建设的组织领导。各部门和单位“一把手”作为软环境建设的第一责任人，要对本单位本部门软环境建设负总责，对重大涉软违规案件必须亲自批示、直接过问、迅速处理；班子其他成员要按照分工，抓好分管范围内的软环境建设。各级纪检监察机关作为指挥协调机关和日常工作机构，要对涉软事项一项一项地抓，对涉软部门一个一个地落，对涉软案件一件

一件地查。各负责部门要进一步履行好牵头抓总的责任，把软环境建设任务落到实处。二是加强教育，提高素质。政府是软环境建设的主体，广大公务员是软环境建设的主力军。加强软环境和政风行风建设，必须高度重视公务员队伍素质和能力建设。要让我们的干部搞清楚，机关是什么地方，是干什么的，明确公务员是为纳税人服务的，是人民公仆，不断增强服务意识。要深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育和法制教育，不断完善政府机关工作规则，健全公务员行为规范，牢牢把握思想、纪律、法制三条防线。三是加强检查，强化监督。各级纪检监察部门要充分发挥监督职能，通过建立联系点、进行专项检查、明查暗访、受理各种形式投诉举报和对重大问题跟踪调查等方式，认真解决政令梗阻、以权谋私，服务效率低下等问题。各级干部要学会在监督下工作，把监督作为一面镜子、一种警示，使自己保持清醒的头脑。四是加强宣传，营造氛围。各新闻媒体要继续开设软环境和政风行风建设专题栏目，向全市人民讲清市委、市政府加强软环境建设的决心，及时全面地报道市委、市政府加强软环境建设的政策措施，宣传和树立一批改善经济发展软环境的正面典型。对各县区、各部门的好经验、好做法要及时总结、推广。要加大舆论监督力度，通过对重大涉及软环境案件的公开曝光，对查办过程进行全程跟踪等形式，形成强大的舆论声势及社会压力。同志们，软环境建设只有更好没有最好。让我们站在科学

发展观的高度，从全市大局出发，真抓实干，狠抓落实，把软环境建设得更好，促进全市经济社会又好又快发展，为实现盘锦资源型城市可持续发展做出新的更大的贡献。

第四篇：XX镇在水利建设经验交流会上的讲话

适应新形势，广开新门路，大搞水利建设

当前农村水利建设是个不好做的难题，筹劳大家都不愿上劳力，而且青壮年劳力基本外出打工；筹资又遇农民负担政策高压线碰不得，但水利工作是乡镇工作的重中之重，又不可不搞。在这个新形势下，我们梦溪镇认真研究出现的新情况，制订新对策，加大力度，抓住今年秋冬前有利天气不放松，掀起八大水利工程建设高潮，达到预期的目的，现在利用这次机会我就将我们XX镇大办水利的基本做法汇报如下：

一、强化认识抓水利。认识是行动的先导，对于任何工作认识都是第一位的，因此，我们抓今年的秋冬修，首先就抓干部群众对水利重要性认识的强化，在我们研究今年的秋冬修之前，全镇上下对水利工作认识十分不利于秋冬修，主要表现在三个方面。一是指望思想严重，认为国家政策倾斜三农，水利建设不需要村里出力出钱，完全把希望寄托在上级政府乃至于国家。二是：“怕”字当头，怕筹不到劳力，怕筹不到钱，更怕违返农民负担政策。三是缺乏忧患意识，认为今年风调雨顺，水利设施没有毁损，保明年没问题。针对三种倾向，我们党委政府一班人先统一思想，然后通过全镇干群大讲三个道理，从而达到了强化对水利工作重要性和必要性的认识目的。梦溪镇最大镇情是水情，最大忧患是水患，镇情决定任何年份都必须大上水利，大上水利是梦溪永恒的主题。水利设施的现状决定不上水利就肯定不保来年安全渡汛，抗灾夺丰收；今年反常的气候警告我们必须居安思危，大上水利。

二、加大投入抓水利。投入水利才有生机，加大投入就抓紧了水利工作。因此，我们抓今年的秋冬修，首先就抓加大对水利事业的投入力度。

今年的秋冬修在投入上，镇级以投资为主，投劳为辅，村级以投劳为主，投资为辅，镇村互补互动，效果理想。

镇办八大工程共投入75万元，其中大堤防汛道硬化10公里投入20万元；荷堰山口清淤护砌370米，投入37.5万元；防汛大堤除险5处，投入5万元；清淤主撇洪渠7公里，投入3万元；整修防汛道11公里，预投10万元等。

村级已累计投劳超过4万个，劳平3个以上，主要用于渠道清淤、道路整修、堰塘开挖，目前正在掀起开挖堰塘高潮，我们有97个山丘组，我们的目标是：组平达到一口堰，保水蓄水50万立方，减少排渍电费5万元。

三、创新机制抓水利。机制也要与日俱进，机制不变水利难办。因此，我们抓今年的秋冬修，首先就抓兴办水利的机制创新。我们今年抓水利的思路是投入最小化，效益最大化。即用最少的钱办最多的事，因此，而制订了“民办公助，以奖代投，四两拔千斤”的兴办水利新机制。改变了过去政府全额投资全力包办，不投就不办的被动局面，激发了个人集体举办水利(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的积极性，发挥了个人、集体、政府三者的作用。例如：莲湖村今年投入13.5万元，新开挖三口堰塘，新建了六板水泥桥，硬化渠道近2000米，标准整修道路2000米，镇里给予奖励10%，奖金1.35万元，其他村也没意见。只要主动办水利是给村里受益的，镇政府奖投入的10%；几个村受益的，根据面的大小奖励在15%以上；是个把户或几个户受益的，私人出钱，政府或村里视具体情况给予适当补助。这个政策很受欢迎。

四、广开门路抓水利。水利建设短缺的是资金，资金问题一直是制约水利工作的瓶颈，因此，我们抓今年的秋冬修。首先就抓广开门路筹措水利建设资金。水利建设筹资不能搞以资代劳，向农民伸手。我们只好另辟蹊径，通过五个门路的能人、狠人、有钱人捐助。如：五福村通过此法已筹措7万多元，基中在长沙做电器生意的龚氏兄弟就捐2万元，在城关开诊所的施某捐5000元。一挖泥般老板李某没现金捐100方卵石等。二是私办公助，私人先办好，村里或镇里再给适当补助。三是用足政策，如人平筹资15元就必须用在水利等公益事业上。四是向上争取。如荷堰山口清淤护砌就是争取的赵家峪水库灌区配套国家项目。基中国家投资25万元，地方配套资金12.5万元。五是适当举债。规定两种情况，即：不能保证明年安全渡汛的除险工程和群众反映要求特别强烈的工程。既使镇村没钱，也要适当举债非上不可。如我们镇里的几处大堤除险工程东撇洪渠清淤，工程就举债50%。今年只付50%资金，待一年后，工程质量没问题再付余下50%。

总之，我们今年的水利秋冬修与去年相比非但没有放松，反而抓得更紧，但与领导的要求比，与兄弟单位的劲头比，与群众的期望比，还有很大差距，但我们会继续紧抓不放，急起直追，把梦溪水利办好。

第五篇：在卫生系统机关作风效能建设推进会上的讲话

在卫生系统机关作风效能建设推进会上的报告

同志们：

9月25日，市委、市政府召开了全市机关作风效能建设推进会。会议播放了第四期机关作风效能明察暗访录像片，暴露出了当前我市机关作风效能建设中存在的不少问题。会上，市委常委、纪委书记回顾总结了今年以来全市机关作风效能建设情况，部署了下阶段重点工作。市长在讲话中要求全市机关部门努力打造服务型、效能型、创新型、勤廉型、学习型的机关。

市委领导在讲话中要求全市机关干部要全面落实苏州市委、市政府的工作要求，结合创先争优活动的深入开展，学习先进找差距，改进作风促发展，扎扎实实推进机关作风效能建设。我市的机关作风建设还存在许多差距和不足，突出表现在：一是思想解放不够。有些部门和同志对上级的有关条文，在理解上片面，在执行上保守，在打破常规解放思想上缺乏一股“狠”劲，在争先创优目标定位上缺乏一股“拼”劲，在开拓进取推陈出新上缺乏一股“闯”劲，在破解难题真抓实干上缺乏一股“韧”劲，在发挥部门资源和职能优势，开展主动争取、创新服务、特色服务等方面作为不多，服务企业、服务群众的措施不细。二是大局意识不强。一些部门和同志对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，发展的责任感、紧迫感不强，做 1 工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对自己有利的事争着做，对自己不利的事绕着走，部门之间协调配合不够，一些部门“推诿扯皮”、“中层梗阻”问题仍不同程度存在。三是服务效能不高。一些部门及个别干部公仆意识、宗旨观念淡薄，本位主义严重，乐于做管理员、轻于做服务员，工作上推一推动一动，行动缓慢、效率低下，习惯以会议代替抓落实，热衷于搞评比检查活动，不能积极主动地去了解和掌握基层发展中遇到的实际问题，研究可行的对策。此外，项目审批过程中“体外循环”、“后台操作”等问题仍不同程度存在。虽然这些问题只存在于少数单位和个别机关干部身上，但影响很坏、危害很大，不仅贻误整体工作推进，而且损害党群干群关系，必须引起高度重视。王书记要求，我市加强机关作风效能建设一要以“昆山服务”为标杆，对照先进找差距，二要以提升执行力为抓手，开拓创新求实效，三要以学习常德盛为动力，勤政廉政塑形象。

根据市委、市政府机关作风效能建设推进会的精神，结合卫生系统工作实际，就卫生系统加强作风效能建设，我强调几点意见。

一、今年以来卫生系统机关作风效能建设简要回顾

2010年，卫生系统紧紧围绕市委、市政府“强投入促转型、重民生促和谐”的中心任务，突出“优服务、保增长、促调整、增后劲”这一主线，进一步强化思想意识，创新管理方式，优 化服务举措，机关作风和效能建设取得了新成效。

1.领导重视，工作力度不断加大。卫生局对作风效能建设高度重视，年初在工作会议中进行专题部署，先后成立了局机关效能建设领导小组、依法行政工作领导小组、行政权力网上公开透明运行工作领导小组，为提高服务效能提供组织上的保证。局机关把加强机关干部思想教育摆到突出位臵，贯穿于效能建设始终。在系统内大力开展法制观和诚信教育，开展学习机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。

2.突出服务，工作举措更加扎实。组织开展创效能机关，创文明科室、文明单位和创先争优活动，并先后下发了《2010常熟市卫生系统创建文明行业实施意见》和《关于在全市医药卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》等文件，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，为进一步做好主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务做了具体的安排和布臵。以“学习型”机关建设为指引，积极开展“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”、“争先创优”等各类主题教育。深化行政审批制度改革，扎实推进“两集中、两到位”。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制，开通电子政务OA办公系统。精心组织开展了规范性文件的清理工作，最终上报数为拟保留件数83件、废止67件、修改2件。深化政府信息网上公开工作，大力推进政权 力网上公开透明运行，确保行政权力的规范行使和阳光运作。

3.依法行政，创新行政管理方式。以制度建设为切入点，以效能和作风建设为抓手，全面落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法服务行为，不断创新工作理念和工作机制，服务理念做到了“三个转变”：一是由权力型向责任型转变，二是由监管型向服务型的转变，三是由审查型向指导型的转变。加强行政执法人员业务培训，组织新申领行政执法证人员培训考试，举办了一期卫生系统领导干部法律法规培训。全面加强说理式执法和行政指导。作为省卫生行政说理式执法试点单位，我局在执法的各环节中注重说清事理、说透法理、说通情理，加强与当事人的沟通，减少对立情绪，有效防范、化解执法中的行政争议和纠纷，切实改善了卫生执法监管方式，强化了卫生服务职能。同时切实开展行政指导服务，通过发放行政指导书、行政指导手册，开展上门指导，进一步提高卫生监督服务基层、服务企业的能力，得到了群众的欢迎。上半年开展重点项目行政辅导10个，向50名服务对象发出口头及书面行政建议200多条。

4.加强督查，机关作风形象进一步好转。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，成立了日常监督小组，履行对本系统效能建设的监督检查，加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。结合卫生系统深入开展创先争优活动，开展文明窗口创建、文明职工的评选等，进一步提高工作人员 的积极性、主动性，职工思想观念进一步解放，能力素质有了新的提高。严格考核奖惩，结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、当前机关作风效能建设中存在的突出问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前卫生系统作风效能建设与领导要求和群众期盼还有一定差距。从市效能办暗访督查、群众投诉和案件查处等方面汇总的情况看，少数单位作风效能建设还存在以下突出问题：一是大局意识不够强。少数干部不能正确处理全局利益和局部利益的关系，对市委、市政府的决策部署，在研究政策、吃透政策、落实政策方面不够及时、不够到位，有的甚至敷衍塞责、消极应对。二是工作作风不够实。少数单位干部工作热衷于做表面文章，会议文件评比检查活动仍较多，深入基层调研少，对实际情况了解不深，为基层化解矛盾、解决难题的办法不多。个别部门片面强调部门要求，缺乏主动服务意识，导致基层群众办事来回奔波、费时费力。三是执行力度不够大。一些单位干部在执行法律法规和落实政策措施方面，意识不强，速度不快，行政慢作为、办事拖拉和“中梗阻”现象还一定程度存在。一些部门之间协调不够，衔接不畅，还存在部门不作为、相互推诿扯皮的现象。四是少数干部形象不够好。少数单位干部纪律松弛，执纪不严。极个别党员领导干部从作风不实、效能不高，在党员干部和人民群众中造成了不良影响。

上述问题产生的原因，归根到底还是少数党员领导干部事业心弱化、责任感淡化，缺乏使命感和进取心。这些现象和问题虽然只存在于少数单位、个别干部中，但造成的消极影响不可忽视。

三、扎实推动机关作风效能建设再上新水平

优良的机关作风、高效的行政效能代表着一个部门的工作形象。当前医药卫生系统正处于改革发展的关键时期，工作任务重、压力大，考验的是党性与智慧，凭借的是作风与干劲。各单位和机关各科室要按照这次会议的部署，精心组织，认真实施，强化考核，坚持不懈地抓好作风与效能建设。

1.强化“四个意识”，努力把好部门形象的“方向标”。切实把加强机关干部队伍建设作为各项工作的重中之重来抓紧落实，两局机关工作人员要积极塑造“公务员就是服务员”的良好形象，做到人人都是窗口，自觉为部门形象增光添彩。一是强化服务基层意识。各单位和各部门要坚持“以人为本、注重民生”的服务理念，进一步强化为基层、为群众服务意识，提高服务水平，通过一流的机关服务，使我们的各项政策措施真正落到实处、见到实效。每位机关和卫生单位工作人员都要做到精神状态好、服务态度优、服务效率高、服务品牌响、组织纪律强。二是强化效能意识。深化“公仆杯”竞赛考核活动，着力解决机关 “政令不畅”和“中层梗阻”问题，努力消除“庸、懒、推、拖、贪”等现象，全面提高机关执行力，合力塑造严明规范的机关形象。三是强化创新意识。要围绕科学发展和“争先创优”的要求，注重工作方式方法的创新，坚持以创新的意识和创新的举措破解难题、创造机遇。日常工作中，要吃透上级政策和有关精神，时刻关注政策变化，及时调整发展思路和工作节奏，杜绝因循守旧、按部就班的庸懒作风，努力做到决策上超前一拍，落实上先人一步。大办倡导真抓实干之风，切实找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。推进行政权力网上公开透明运行，深化巩固行政审批“两集中、两到位”成果。要下决心精简文件会议，以局名义召开的全系统重要会议时间不超过2小时，一般性、专项性工作部署会议不超过1小时。四是强化勤廉意识。深入开展“创先争优”活动，学习常德盛等先进典型，机关干部特别是各级领导干部的一言一行都代表着党和政府的形象，一举一动都备受社会关注，我们要时刻维护良好的自身形象。要进一步加强勤政廉政教育和品行道德修养，严格执行《廉政准则》有关规定，自觉接受各方面监督，抗得住诱惑，守得住小节，不涉足低俗场所，不谋取不正当利益，做到自重、自省、自警、自励，真正把心思用到干事创业上来。规范执法行为，全面落实卫生行政执法责任制，规范卫生行政执法服务行为，树立“依法监督、公正文 明、诚信服务、廉洁高效”的卫生执法形象。

3、突出解决“六大问题”，进一步提升机关作风与效能建设的整体水平。一是以提高执行力为重点，着力解决对各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题；二是以改进机关、单位作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诱扯皮等问题；三是以提高服务质量为重点，着力解决工作中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；四是以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题；五是以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误现象。六是切实做好机构改革各项工作。认真贯彻市委市政府工作决策部署，尽快落实两局综合科室合署办公工作，更好的服务群众、服务企业、服务基层，提升工作效能。

3、突出“三个抓”，进一步提高机关作风与效能建设的实效性。一是抓教育。首先要从抓教育入手，从根本上讲是思想观念问题。针对机关作风建设和效能建设中存在的问题，每个科室和卫生单位的全体工作人员都要认真地对照一次，深刻地 反省一次，查找自身存在的不足。二是抓整改。对照“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”的要求，认真查找在“五种服务”方面存在的不足和问题，切实解决机关作风中普遍存在的“懒、庸、推、拖、贪”五种机关病。要切实把深化机关作风和效能建设摆在突出位臵，强化组织领导，认真开展调查研究，认真查找问题存在的原因，找出症结所在，强化管理。三是抓管理。针对暗访中发现的上班时在电脑上炒股票、打扑克、玩游戏等现象，要进一步加强内部管理，加强制度建设，落实长效管理。对重点岗位、窗口职能科室负责人要严格执行轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。要进一步创新管理模式，积极推行“工作日志”、“月报季评”等内部管理制度，不断探索加强机关作风及效能建设的新途径。

4.要建立三项制度，进一步落实加强机关作风效能建设的长效机制。第一是通报制度，通过监察室明察暗访和向媒体、服务对象征求意见等形式，公开征集对两局机关工作人员在作风效能建设方面的意见和建议，对其中存在问题的一经查实坚决予以全系统通报，并根据有关规定严肃处理，绝不手软、姑息迁就；第二是巡查制度，局监察室成立巡查组，对机关各科室和各直属单位作风效能开展定期与不定期巡查，发现问题及时向局党委报告；第三是建立考核制度，年底对机关各科室和各直属单位作风效能建设工作进行考核，将考核结果在系统公开，并严格执行末位责任追究。同志们，机关作风与效能建设事关全市卫生系统医药卫生体制改革大局。希望全体机关和卫生单位工作人员和以这次会议为契机，统一思想，提高认识，以优良的作风、优质的服务，为常熟卫生系统的又好又快发展作出新的更大的贡献!