区国税局2013年上半年工作总结及下半年工作计划

第一篇：区国税局2013年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，我局在区委区府和上级市局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，自觉主动地服从服务于党和政府工作大局，按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求，着力探索新型税源管理体系，打造优质纳税服务品牌，丰富管理创新内容，拓展信息管税领域，完善干部队伍激励与风险控制机制，各方面工作有序开展。

2012年上半年工作总结

一、抓牢组织收入原则，税收收入平稳增长。

今年，经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题十分突出，区内经济发展的总体环境趋紧，在外部冲击影响下，工业增速呈现放缓，工业继续下行的风险加大。经济工作面临的形势极其复杂，任务相当艰巨和繁重。在此严峻形势下，我局紧紧围绕今年经济社会发展“稳中求进”的总基调，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，用好用活免抵调库指标，深入挖掘新的税收增长点，确保经济税收协调增长。1-5月共组织税收收入18.04亿元，同比增长13.89%，剔除免抵调库后完成12.34亿元，同比下降21%。其中，国内增值税直接收入7.77亿元，同比下降9.37%；企业所得税收入4.46亿元，同比下降35.88%。47户市级重点税源入库各类税收4.92亿元，同比下降41.19%，区级重点税源入库2.07亿元，同比增加14.76%，市区二级重点税源累计6.99亿元，占全局直接收入总额的56.45%，比上年同期减少8.64个百分点。

二、全面落实优惠政策，税收职能充分发挥。

我局围绕中心、服务大局，认真贯彻区委区政府和市局的工作要求，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策。加大政策落实力度，切实减轻税收负担，帮助企业破难解困。加强政策“送推”，通过门户网站、空中纳税服务平台、政策辅导会等载体，构建多元化的税法宣传平台，全方位强化纳税咨询和辅导。特别是在风险可控的前提下，在辖区内首创“申报到位、送交到位、责任到位、服务到位”的“四位一体”工作模式，实现政策宣传“零缺位”、退税审核 “零漏位”、税收执法“零越位”、退税服务“零空位”，助推出口退税“破难提速”。截止2012年5月底在册出口退税登记户数695户，其中生产性出口退税企业户数589户，外贸出口退税企业户数106户。累计办理出口退税额5.93亿元（其中生产企业退5.14亿元，外贸企业退0.79亿元），比去年同期增长21.75%，免抵调库数5.7亿元。2012年1-5月共办理福利企业退税1544万元，同比增加13.61%。

三、积极推进依法治税，税收环境明显改善。

（一）不断规范税收执法行为。开展疑点数据核查工作，对涉及我局共26户企业，四大类计29条疑点信息逐条进行核实，其中共有4条疑点信息成立，补缴企业所得税0.35万元。加强执法管理信息系统申辩调整工作，进一步加强和规范税收执法信息系统目标考核，认真核实申辩理由，对非系统原因造成的过错，严肃责任追究，今年1—5月执法准确率为99.99%。有计划部署开展税收执法检查工作，组织落实对XX—XX年期间税收执法进行重点督察。

（二）大力整顿和规范税收秩序。一是积极开展辅导式自查，税收专项检查、专项整治及大要案查处工作，行业税收秩序进一步规范，有力打击了涉税违法犯罪活动。2012年上半年，稽查局累计稽查各类纳税人40户（上年移留2户），已结案案件19件，有问题19件，有问题结案率为105.55%，选案准确率为47.5%；查补税款145.76万元，罚款303.83万元，加收滞纳金3.46万元，调增应纳税所得额417.96万元，查补金额合计453.05万元，处罚率为100%。累计组织22户企业开展自查，自查补税收入共计131.79万元。查补总额584.84万元。二是认真做好重大税务案件审理工作。今年上半年共审理重大税务案件4件，其中上年留存重大税务案件3 件，当年稽查局提请重大税务案件1件。上半年审理完毕2件，其中改变稽查部门处理意见1件，占上年稽查部门查结案件92件的2.17 %。已审结案件共补税罚款116万元，其中税款58万元，均已实际入库。上半年共审理管理部门提交的一般行政处罚案件4件，全部按期审结，共处罚款4680元，均已入库。三是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。1—5月，完成运输发票核查45份，海关票核查147份，增值税专用发票核查59份，查补税款（包括核减留抵税金）共30.3万元。完成增值税失控发票核查10票，涉及税款11.51万元。

（三）深化国地税协作。在试行联合办理共管个体工商户设立税务登记的基础上，将联合办理范围扩大到共管的单位纳税人，在联合定额的基础上，对定期定额户补缴税款（包括发票开具情况结算补税，停业、注销清理及其他补税）实施“联合征收”与“信息共享”双向管理，就国地税共管个体纳税人定额标准进行协商一致并联合发文予以公告，联合办理共管户停复业、变更登记管理等项目的落实工作。2012年1—5月，共计联合办理国地税共管户税务登记508户、联合制定并发布个体定额计440户次，交换个体定额信息6877户、征收相关地方税、费计63.22万元，交流非正常户认定信息96户、及时处理了国地税共管纳税人企业所得税管辖事宜2户。

四、创新税收管理方式，征管质量不断提升。

（一）不断夯实征管基础。一是积极探索税源专业化管理。组织工作调研，修改完善我局税源专业化管理方案，落实税源专业化管理改革的具体事宜。二是扎实开展税源分析监控一体化工作。2012年上半年组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第二期及第三期工作，核查市局确定风险企业33户，自行拓展92户；组织开展本局特色风险应对项目7项，核查风险企业186户，合计补征增值税321.47万元，企业所得税107.39万元，调整所得税额532.93万元，加收滞纳金36.2万元。三是加强征管基础工作。在ctais中新增专业市场2个，涉及市场信息补录的纳税人共762户。建立税款催缴应急预警工作机制，截止5月底，已连续40个月未发生新欠。四是积极稳妥地落实小型微型企业免征工本费政策。确定我局征免企业名单80户，通过国税网站、电子屏等多种形式，广泛深入地宣传，确保所有符合条件的纳税人及时知晓并享受到税收优惠。

（二）扎实开展纳税评估工作。以“打基础、求规范、抓重点、堵漏洞、建制度、促落实”为工作思路，以风险管理为导向，强化行业税收分析，严格评估程序，增强评估实效，实现税收效益与社会效益的双丰收。开展日常评估，截止6月14日，累计完成日常评估114户，其中有问题106户，有问题率93%。补交增值税137.67万元，所得税9.12万元，加收滞纳金10.29万元，调增计税所得额33万元。开展行业专项评估，结合税源管理一体化要求重点对针织服装、轴承整机、瓦楞纸箱、钢铁翻砂等4个行业实施专项评估。5月底专业评估共评结企业50户（其中有问题49户、移交稽查1户），比去年同期增加72.41%；累计补缴增值税408.10万元，补缴企业所得税76.40万元，入库滞纳金70.69万元，合计补缴税款和滞纳金555.19万元；调减弥补亏损额719.56万元，补缴税款和滞纳金比去年同期增加183.35%。

（三）认真做好税种管理。

1、强化流转税管理。一是做好一般纳税人认定管理工作。1—5月，共有133户达标小规模纳税人经税源管理部门通知做好相关认定工作。二是用足用好税收优惠政策。1—5月，有8家企业提出享受增值税优惠的资格申请，已有4家企业报经市局审批获得优惠资格；15户纳税人办理了“免征蔬菜流通环节增值税”优惠备案。三是积极开展税收政策落实情况及政策调整的调研工作。着重做好速冻盐水毛豆适用税率调研、成品油生产企业消费税情况调查、营业税改征增值税试点评估测算等调研工作。四是建立商贸企业领购使用增值税专用发票风险监控管理工作机制。通过一体化工作机制启动了对商贸企业领购使用专用发票税收风险分析和风险拓展工作。五是做好第二批逾期认证增值税专用发票的上报工作。对宁波绅乐电子有限公司等16户企业共76份逾期未认证抵扣的增值税专用发票，合计金额2687.21万元，税额为 455.77万元情况开展核实。

2、深化企业所得税管理。一是做好企业所得税汇缴工作。组织召开全局企业所得税及汇算清缴工作会议，部署XX年企业所得税汇算清缴工作。推广应用企业所得税申报数据检验系统，对错误信息及时跟踪督促纠正，提高汇缴质量。二是加强所得税基础管理。做好企业所得税税源增减分析工作和做好跨地区汇总纳税信息平台管理工作。三是切实做好所得税政策跟踪问效。建立高效畅通的政策信息传递机制，对政策实施过程中所反映的问题、难点及时加以总结，解决征管实践中的新情况新问题，确保政策的贯彻落实和准确执行。

3、加强国际税收管理。一是加大反避税调查力度，积极开展企业关联申报和同期资料审核，做好反避税风险调查。二是规范非居民企业管理。深入贯彻非居民企业源泉扣缴制度，上半年，共代扣代缴非居民企业所得税3655万元。圆满完成XX年度14户非居民企业所得税汇算清缴工作，税款均已按规定入库，汇缴面达100%。三是落实税收协定执行，切实规范税收协定的执行工作，防范税收协定滥用。四是进一步规范情报交换工作，全年上报自动情报14份。

（四）积极实施信息管税。完成金税三期广域网络建设，以满足税收业务和行政办公的需求。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作，对1500多户个体户的定额加发票调成定期定额，在catsi后台进行批量处理。抓好税收数据质量管理，制订我局《电子数据处理管理办法》和《电子税收数据质量管理办法》。做好网络开票软件推广的相关支持工作，并与纳税服务科一起做好网络开票新版ca证书发行工作，合计发行825份。做好区局新版内、外网站上线工作，对新版的电子邮件系统进行测试，并撰写客户操作指导说明，拓展服务渠道。

五、全面优化纳税服务，征纳关系更加和谐。

（一）优化业务流程，提升服务品质。以省局示范办税服务厅创建为依托，进一步深化办税服务厅标准化建设，在完善硬件建设的基础上，梳理业务流程，狠抓内部业务流转，为纳税人减负。一是以国地税联合办税为载体，拓展服务外延。加强国、地税之间的部门协作和信息交换，加强税收征管、减少税收流失，降低征纳成本、整合税收资源。二是强化绩效管理，实现服务评价科学化。进一步修订完善纳税服务目标管理与激励考核制度，并充分依托信息化的考评手段，促进纳税服务考评激励的常态化，初步打造出纳税服务绩效评估长效机制。三是推行多元化申报方式，降低涉税成本。积极推广以网上办税为主体，上门办税、电话办税、短信办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税服务体系。

（二）加强业务学习，落实优质服务。一是落实办税服务厅服务制度。大厅值班长制度，现场为纳税人解疑答惑，实行贴近式服务。服务礼仪规范，严格着装上岗，使用统一的文明用语和姿态接待纳税人。配齐服务设施，在等候区新添置了雨伞架、便民箱等便民设施，在自助办税区整合了打印机和计算机。二是不断加强业务培训。依托“微培训”平台，组织学习业务知识，落实岗位职责，优化纳税服务，提高岗位人员的责任心和业务水平。

（三）积极开展税收宣传活动。围绕“税收�6�1发展�6�1民生”宣传月活动主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，全方位、多角度地开展第21个税收宣传月活动。积极采用集可操作性、实用性、传统与创新相结合的形式进行税法宣传，开辟税法宣传新阵地。搭建网络互动平台，举行一把手与网民对话交流、组织纳税人前来税收体验；搭建空中服务平台，持续发送手机税报、第一时间更新官方微博；搭建税企共赢平台，以出口退税“破难提速”为主题，听需求、送政策、优服务，一系列活动有效拓展了税收宣传的范围，增强了宣传的针对性，进一步提高了纳税人的税法遵从度，营造出良好的税收法制环境。

六、更加注重文化引领，队伍素质明显提高。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动、“创先争优”和“三思三创”主题教育实践活动。推进“亮诺，践诺，评诺”。通过主动亮诺，广泛征集纳税人需求和税收一线干部的建议，确定承诺内容，提出应对措施，在区内集中宣传“出口退税进一步提速，实行透明阳光稽查，窗口服务减负增效，推广信息化办税及政策辅导”四项承诺。举行“我们的价值观大讨论”。引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持高尚情操和良好作风。

（二）强化干部队伍建设。按照区局工作安排，进行了3批次9人次的一般干部岗位轮换调整工作。大力实施“人才兴税”战略，依托区局综合素质培训学校，开展日常性的干部教育培训，大力推进“效能亮剑”活动的相关制度规定的学习，着重开展行政强制法学习、小企业会计准则等业务学习工作。上半年我局自主举办各类干部培训班22期，参加其他各级各类培训12期。

（三）加强政风行风和干部廉洁从税建设。认真贯彻落实各级反腐倡廉工作会议精神，继续把反腐倡廉与日常税收工作结合起来，纳入目标管理，统一部署，统一落实，统一考核。严格落实“一岗双责”，层层签订 “党风廉政、政风行风建设责任书”，确保党风廉政建设各项工作全面落实。深入构建多层次、立体化的“大宣教”格局，以组织开展“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”主题教育为契机，编制包括“经典文献、党纪条规、重要讲话”为主要内容的电子书册，全局干部反腐倡廉的自觉性不断增强。

（四）不断规范财务管理。做好预算管理，认真测算，层层把关，进一步提高2012年度预算编制的准确性。加强日常财务管理，完成XX年度财务决算和基建决算，认真开展XX年度银行账户年检工作，加强“三代”经费管理。做好财务专项检查工作，对市局部署对照检查的八方面内容做好认真自查。深化国库集中支付制度，积极推行公务卡。加强财务监督管理，政府采购工作和固定资产管理，推行财务公开。

（五）深化国税文化建设。弘扬爱国、勤廉为主题的红色文化。制定《2012年区局爱国主义教育和宣传文化活动计划安排表》，安排党员干部参加革命烈士悼念活动，组织青年干部进行“雷锋精神讨论会”，在全局举行党建调研征文活动。倡导环保、健康为主题的绿色文化。举行以“阳光三月，健康相伴”为主题开展妇女节系列活动，组织参加“低碳经济，健康生活，单车宣税收”活动。提升国税海洋蓝色文化。认真筹备参加首届机关文化艺术节开幕式和国税青年风采节等文艺活动，精心筹划了小品、礼仪展示等体现国税特色的节目，其中小品大厅新闻联播获得青年风采节三等奖。

（六）优化内部行政管理。强化预算管理，规范政府采购，加强内部审计，推行财务公开，做好基础建设后续管理工作，加强网站建设，实现外网门户网站顺利运行，内网网站平稳过渡。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤保障工作。

2012年下半年工作计划

下半年，我局将继续围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，按照年初全市和全区国税工作会议确定的任务要求，坚持以“税源管理专业化、信息平台一体化、纳税服务品牌化、管理创新成果化、队伍建设体系化”为目标，大力组织收入、推进依法治税、优化纳税服务、创新科学管理、推进队伍建设，为促进镇海经济社会平稳健康发展做出新的贡献。

一、依法组织税收收入，确保实现税收收入预期目标

（一）坚持组织收入原则。牢固树立为国聚财、为民收税的神圣使命，加强组织收入工作，密切关注下半年经济与税收收入走势，积极争取调库指标，坚持经济税收观，充分考虑经济发展、税源结构、市局以及区委区府收入目标等因素，加强组织收入的统筹规划，综合分析宏观经济指标变化, 深入了解我区重点行业的景气变化，掌握对税收收入的影响因素，监控税源底数及其变动趋势，提高组织收入的统筹规划能力，努力实现税收收入预期目标，强化税收收入质量管理。

（二）深化税收经济分析。提高分析工作的深度和广度，准确把握税收收入的趋势。进一步完善收入质量评价体系的各项指标。强化重点税源监控，及时掌握影响收入的重大因素，关注重点税源变化规律，及时了解企业的生产销售和税源变化和走势，深入挖掘新的税收增长点，提高工作的预计性。

（三）落实税收优惠政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。积极落实好支持中小型微利企业、高新技术企业、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠政策。加强税收优惠政策的管理和统计分析评估，坚持监管和服务并重，发挥政策资源的最大效用。汇总梳理关于出口退税“破难提速”工作中获得的成功经验和有效举措，继续深入实施，确保退税提速增效。

二、扎实推进依法治税，进一步提高税收法治水平

（一）坚持依法行政理念。把依法行政作为税收工作的基本准则，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，将贯彻依法行政、推进依法治税贯穿于税收工作的各环节、全过程，严格按照法定权限和程序行使权力。

（二）规范税收执法行为。进一步推进依法行政，防范税收执法风险。加强对税收规范性文件清理，不断提高税收规范性文件质量。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，规范税收自由裁量权。要进行执法风险教育和提示，引导税务干部和纳税人防范法律风险。完善并落实重大案件审理制度。

（三）严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制，按计划开展内部税收执法检查，加强对重大案件审理和复议应诉工作力度，严格落实问责制度，加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统，探索建立税收执法专项监控指标，坚持有错必纠、有责必问。探索建立日常执法检查制度，推行询问制度，加强督察力度，对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈，完善有关制度。

（四）积极探索依法行政工作。根据全国税务系统依法行政工作会议精神和“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划，确定推进依法行政的目标任务，积极探索建立适合我局实际的依法行政考核工作指标体系和考核办法，加强宣传培训，全面提升依法行政工作考核实效。

三、持续优化纳税服务，提升税收管理质量和效能。

（一）坚定目标，推进办税服务厅标准化建设。继续改善办税环境；严格按照“一窗多能”模式，精简涉税事项，充分体现“一窗式”、“一站式”办税服务的理念，使征纳双方同时减负；落实业务限时办理、业务内部流转制度；继续拓展“24小时不间断服务”模式；深入学习和落实服务制度，发挥文明礼仪培训成效；继续执行并完善综合化服务绩效考核办法。

（二）转变作风，继续优化纳税服务水平。加强阳光办税服务队、“1+n”网格化协税组织等服务品牌，加大品牌宣传，发挥品牌的外在传导和内在激励效应。继续拓展国地税联合办税服务，实现国地税服务资源整合和信息资源共享。积极推行办税服务厅服务联系卡制度，延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务等特色服务，为纳税人创造良好的纳税环境。不断强化人员素质，定期开展窗口岗位轮换，落实ab岗工作制，充分发挥五星级服务明星的典型带动作用；完善导税、值班、咨询、辅导过程中的首问责制，保障各环节不出差错。力争在第三次全国纳税人满意度调查中取得好成绩。

（三）恪尽职守，认真做好纳税服务基础工作。将纳税服务融于税收征管，根据纳税人的需求，提供税前、税中、税后的纳税咨询、辅导等多样化、个性化的纳税服务，形成服务型管理机制。充分利用纳税人学校、国税门户网站、官方微博、手机税报以及办税服务厅等有效形式和载体，切实发挥沟通、培训、辅导、宣传功能。

四、强化征管基础，力促征管效能新跨越。

（一）全面推行税源专业化管理。为进一步优化征管资源配置、提高征管质效，促进纳税人税法遵从，按总局、市局要求，根据我局实际，在借鉴全国试点单位的先进管理理念和经验的基础上，积极探索实践适合我局实际的税源专业化管理新途径，制定推行切实可行的实施方案，扎实推进我局的税收专业化管理进程。

（二）继续深化和拓展税源与征管状况监控分析一体化工作。在原有税源与征管状况监控分析一体化工作的基础上，进一步建立和完善风险管理机制，集中开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价等工作，进一步落实税源一体化管理，明确职责分工，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况，使税源与征管状况监控分析一体化工作开展得更具成效与特色。

（三）优化各税种管理。加强增值税管理，强化增值税抵扣管理工作，严格执行一般纳税人资格认定管理办法，抓好增值税申报纳税“一窗式”管理工作，完善“四小票”抵扣清单管理，开展专用发票清理。强化企业所得税税源管理。提高基础信息准确性，进一步提高企业所得税汇算清缴质量，探索完善汇缴管理新模式，加强日常审核审批备案管理，坚持信息管税，同时进一步贯彻落实企业所得税法及相关配套政策。

（四）强化发票管理工作。认真落实新修订的发票管理办法和实施细则，不断规范税务机关代开和其它普通发票管理。深化网络发票的应用推广；认真落实开具普通发票管理有关规定，充分认识“逐笔开具发票”工作的重要性和必要性，向纳税人做好宣传解释、引导工作，取得政府部门和社会各界的理解和支持，按既定的实施方案，全面实施“逐笔开票”的推行工作，共同营造纳税人逐笔开具发票、消费者积极索要发票的良好氛围。

（五）加强户籍管理。依托与工商登记信息实时交换，确保税务登记信息的全面、准确、及时，防止漏征漏管；加强税务登记信息管理，定期开展清查核对工作，确保登记信息的准确性，夯实管理基础；加强非正常户管理，充分利用江浙沪甬税务登记信息交换联动平台进行数据比对反馈，形成工作机制，及时发现异地正常经营的我局非正常纳税人及在我局正常经营的异地非正常纳税人，加强对这些纳税人的后续监管，防范税收风险。

（六）深化国地税协作。结合征管实际，强化协作机制建设，进一步利用、整合信息资源，拓展深化国地税协作内容，在税收征收管理、税务稽查协作、日常税源管理、税法宣传辅导、纳税服务开展、税收政策贯彻、税收信息化等多方面、多层次、多形式地开展协作工作，以进一步优化纳税环境，提高管理效率，降低征税成本。

（七）深入推进纳税评估工作。按照税源管理一体化要求，要建立纳税评估部门与征管、稽查部门之间的良性互动机制，理顺工作关系。重视案头分析工作，重视审核分析质量，找准纳税评估工作切入点。加大培训力度，定期组织专业培训，采取集中学习和自学相结合的方式，不断提高纳税评估工作人员实战能力。

五、实施文化兴税，加强干部队伍建。

（一）强化干部队伍建设。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，迎接党的十八大胜利召开。结合实际，精心组织，周密安排，把xx届六中全会精神学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好，以饱满的精神面貌迎接党的十八大的胜利召开。加强干部税收业务培训和综合素质培训，不断创新教育培训机制，进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性，促进干部职工综合素质的提高。进一步加强系统的党建工作和思想政治工作，以创先争优活动为抓手，深化“党建品牌”创建，积极探索调动激发干部积极性的有效载体，着力打造积极进取、充满活力的和谐团队。

（二）深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设和履职廉政风险内控机制建设，强化政风行风建设，以“提速、正风、治奢”行动为契机，全面实施首问首办负责制和行政问责制，精简各类会议，规范公务接待。充分调动和发挥全体干部的聪明才智，大力开展反腐倡廉理论研究，巩固具有镇海国税特色的廉政文化成果，深化发扬具有镇海国税特色的海洋文化品牌，努力在系统内形成学廉、赞廉、崇廉的良好氛围。

（三）规范内部行政管理。加强制度建设，理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，进一步规范工作规程，建立高效的行政管理机制。坚持依法理财，深化财务公开，加强预算和政府采购管理，继续推行公务卡改革，提高资金使用效益。加强督促检查，健全工作督办机制。加强信访、信息、调研、公文、档案和后勤保障工作。继续做好节能减排工作。继续加强节约型机关建设，进一步改进机关后勤服务工作。

第二篇：区国税局工作计划

区国税局工作计划

区国税局工作计划

20xx年，面临的形势更是不容乐观。金融危机的影响导致经济形势比较严峻，增值税转为“消费型”允许购买的固定资产可以抵扣，小规模纳税人的税率下调，所得税征收范围的变更、辖区内重点企业发展遇到困境等等因素均给我们的组织收入工作带来许多的困难。根据形势，结合分析，20xx年市区国税局拟做好以下六个方面的工作。

（一）强化分析调研，继续抓好组织收入工作

一是要认真分析经济形势变化和税收政策调整对税源的影响。市区经济形势严峻，税收快速下滑，部分企业停产减产，对20xx年税收带来较大影响，为促进企业发展，国务院颁布了一系列减税政策，如购进固定资产进项税准予抵扣、小规模纳税人（含个体）增值税征收率降为3%、提高燃油消费税等，无疑将对明年的税收带来较大的负面影响，要尽可能详细的分析这些因素对明年税收的影响情况。

二是要有针对性的开展税收专题调研。明年税收政策变化较大，税收形势十分严峻，要开展有针对性的税收调研，做好房地产、板材、食品加工、有色金属文秘杂烩网加工等行业的专题分析，挖掘税源潜力，制定相关措施，确保应收尽收。

三是要及早部署明年的各项工作措施。20xx年我们采取了科室包分局，定期考核定期通报，人人肩上有任务，天天有调度等措施，取得了不错的成效。在20xx年要对一些实践证明有成效的措施和做法进行归纳和总结，好的制度和措施一定要坚持下去。同时，鉴于明年的形势十分不乐观，要求各单位及早制定应对措施，不要眉毛胡子一把抓，要有思路有重点，认真把握组织收入的工作重点，要及早行动，确保首月开门红和首季开门红。

（二）严格执法，抓好税收政策的执行和落实工作

一是要加强税收法制建设，努力提高执法水平。深入开展执法检查工作。对今年执法检查所发现的问题，尚未整改的要继续认真加以整改，对所查出的带普遍性的重要问题，要积极探索建立长期有效的监督和预防机制。

二是要认真做好税收政策的完善落实工作。搞好增值税转型、燃油税开征、新企业所得税法及配套管理办法的贯彻落实及执行中的调研工作，对新政策出台后的实施情况进行跟踪评价，对问题产生的原因要进行全面的分析，对其不利影响要有客观的评价，提出的建议要切实可行，增强税收政策执行反馈工作的实效性。

四是要做好增值税、消费税条例、细则及新出台的相关流转税新政策的培训，确保新政策贯彻落实到位，并跟进调查研究，掌握落实过程中产生的问题，提出解决的方法，积极向上级反馈。

五是要不断完善企业所得税申报和汇缴。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理。制定汇缴方案，做好汇算清缴宣传辅导和事前审批工作。要进一步依托两个系统，选择重点行业和管理相对薄弱的行业有针对性地研究制定行业分析评估模板，强化企业所得税分析评估。

六是要做好出口退税工作。对审查、审核应该退税的，做到及时足额退税，不拖不欠。同时，在确保退税的时候，要提高防范和打击出口骗税意识。

（三）强化管理，优化服务，不断提高精细化管理水平

一是要加强户籍管理，减少漏征漏管户。要认真贯彻执行新的税务登记办法，严格税务登记管理制度；要拓宽税源监控的渠道，努力提高税源监控效率，提高驾驭组织收入的能力。

二是要加强普通发票管理。把全面开票制度和纳税申报制度有机结合起来，逐步缩小纳税人的实际经营额与发票销售额、纳税申报销售额之间的差距，提高申报质量。要有效地打击拒不开票、虚开、代开发票的行为，进一步落实发票管理制度，管好、用好发票。

三是要深化纳税评估管理，强化分行业管理。有针对性的抓好以下几个方面的工作。第一是要结合税收政策调整，在有关行业物流、票流、资金流方面形成突破，抓住三个环节，强化分行业税源管理。第二是要结合目前纳税人普遍电脑记账的现实情况，有针对性地培训税收管理员对会计核算软件的基础知识，增强电脑查帐的业务技能。第三是要进一步总结评估工作经验，继续在行业纳税评估方面有所突破，尤其在家电、医药、汽车销售以及有色金属、机械设备制造等方面，以点带面的开展分行纳税评估工作。

四是要进一步优化纳税服务。全面推行“一窗式”，进一步完善多元化申报方式。同时，要进一步落实征管质量考核制度，继续搞好征管质量讲评。

（四）强化作风建设，加大监察力度，提高队伍整体素质

一是要继续抓住教育不放。要吸取这些事件给我们留下的血淋淋的教训，积极开展好理想信念、法纪、先进典型引导、反面

典型警示教育，从根本上解决好“不想”违法犯罪的问题；要继续开展好“廉政自省日”活动上狠下功夫，充分利用好每月的“廉政自省日”，开展形式多样的廉政教育活动。

二是要认真落实党风廉政建设责任制。在进一步规范“两权”运行行为上狠下功夫。深化“阳光国税”建设。按照阳光执法、阳光行政两个“八公开”的内容和要求，认真抓好落实。

三是要加强队伍行风建设。要继续抓好纪律作风整顿，抓好对着装、上下班等纪律考勤工作；要认真落实文明服务承诺等各项服务制度，进一步提高工作效能，优化纳税服务，再一次实现所属单位全部获得“市级文明单位”的满堂红局面。

（五）科学管理，厉行节约，稳步提升内部行政管理水平

一是全面推进后勤社会化管理。要逐步推行宿舍区社会化管理，积极稳妥的将宿舍区水电暖及维修项目全部推向物业管理；加强伙房管理，制定和完善伙房管理制度，完善和改进伙房设施和配备。

二是要加强安全保卫，杜绝安全事件发生。要定期开展安全教育，强化安全部位的防范，及时开展安全检查，及时消除安全隐患和不良苗头，严格落实安全工作责任制和重大事件报告制度，实施严格的责任追究，争创省级社会治安综合治理先进单位。

三是要厉行节约，加强财务经费管理。要在增收节支上下工夫，一般招待尽可能安排伙房进行，需要在外部接待的，严格履行审批程序，继续实行领导审批、办公室归口管理办法，减少招待费现金支付，实行定点管理、支票结算制度；强化增收节支，加强预算和审批管理，坚持财务预算管理和大项开支集体研究和审批管理制度；加强政府采购项目的审批管理，严格执行大宗物品办公室归口管理和多家竞标购置的办法；要加强公共物品管理，严格公物购买审批制度，实行公共物品专人管理和帐目管理，严格出入库管理，杜绝铺张浪费。

（六）加强培训，严格落实，提高全员业务素质

一是要加大教育培训力度。20xx年，所得税汇缴，增值税、消费税实施条例变更，燃油税改革等等，这就要求我们要及时做好政策学习培训工作，吃透政策精神，把握政策实质。同时，省局也将于20xx年举行“六员”达标考试，要及早部署，逐一落实，力争取得较好的成绩。

二是抓好“五比五看”工作。“五比五看”活动是一项长期工作，今年要严格按照市局的三年规划，针对每年的活动重点进行部署和开展工作，对全年的“五比五看”活动进行细致规划。

三是要做好规范调整津贴补贴等工作。严格执行新的津贴补贴规定，尽快完成新工资制度改革的彻底完成。同时，要根据上级要求，积极完成新一轮机构改革调整。

总之，20xx年，市区国税局在区委、区政府的正确领导下，以税收工作为主线，认真做好了上级部署的各项工作，在组织收入、加强征管、税收优惠、纳税服务、文明创建等方面取得了一些成绩，但这距离领导的期望还有一定的差距，我们将在今后再接再厉，夯实基础，不断强化措施，为兰山区的经济发展作出应有的贡献。

临

第三篇：区国税局工作总结

区国税局工作总结

**年，我局在市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以特色项目为抓手，以强化执行为根本，认真贯彻落实年初全市国税工作会议精神，紧贴辖区经济社会实际，在挑战中把握发展机遇，抓好“核心业务强化年”各项活动，圆满完成了工作任务。

一、依法征税，收入刷新全省记录

我局在辖区重点税

源大幅掉收、新增税源明显不足、征收压力空前巨大的形势下，采取加强重点税源管理、加大分析预测力度、强化纳税评估等一系列有力措施，较好完成了全年税收收入三项指标任务。全年累计完成省考核收入**亿元，同比增长**%，率先突破200亿元，成为湖北省第一个年收入突破200亿的区级局。完成全口径区级收入**亿元，同比增长**%；完成地方一般预算收入**亿元，同比增长**%。

（一）加强三级调研，科学预测税源。结合辖区税源实际，分三个层次开展调研，局领导带队走访21家年纳税千万元以上的企业，税务所所长带队调研169家年纳税百万元以上的企业，税收管理员走访288家年纳税50万元以上的企业。全面掌握税源信息，确保全局税收预测准确率月度达到±5%内、控制在±3%以内，提高了税收收入预测的准确性。

（二）坚持分析监控，挖掘税源潜力。除每月向上级报送重点企业监控报表外，积极推行税收分析模板，抓好重点税源管理。目前，辖区年纳税过500万的企业有48户，同比增加6户；年纳税过百万的有169户，同比增加16户。湖北中烟公司在硚口累计入库各项税收190.12亿元，同比增长4**%。除中百、省石油、工贸三家企业外，区内其他重点企业合计入库10.68亿元，同比增收**万元。

（三）突出纳税评估，实现以评促收。进一步完善“区局专班评估、税务所交叉评估”的两级评估机制，确保完成专班评估4000万、税务所评估2000万的“4+2”目标。目前，专班评估已完成**万元，各税务所评估完成**万元，成为了组织收入的有力补充。

二、科学管税，税收征管创新求变

我局牢牢把握税收征管这一核心业务，不断夯实税源管理基础，努力创新征管方式，认真落实各项税收政策，积极试点“营改增”改革，深入推进信息管税，形成了税收征管求新求变的良好局面。

（一）加强日常管理。强化失踪纳税人监控，加大漏征漏管户清理力度，组织交叉户清理移交，保证税源户稳定增长。全年共新开业**户，巡查税源1.46万户次，认定非正常406户，清理跨区经营**户，核实各类漏征漏管**户。目前，辖区共有各类纳税人3万户。其中企业8000户，占户管总量的27.5%；个体**户，占户管总量的**%。登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、发票使用面等综合考核得分达到**%，税收征管质量不断提升。

（二）突出专业管理。将房地产企业全部归并至古田所集中管理，石油行业全部归口至宝丰所集中管理。对税款在50万元以上的重点税源企业在所内集中管理。重点税源管理员不再承担一般税源管理任务。同时组建了由征收科、货劳税科、所得税科、收入核算科、法规科、票证中心为主的12人税收风险监控分析团队。

（三）推进优质管理。结合汉正街综合整治，继续做好“促转”工作。截至目前，辖区增值税一般纳税人的数量由促转前的**户提高到4524户，增加**户。增值税一般纳税人增长率在全市国税系统18个征收单位中排第二位，增幅高于全市平均值9个百分点。一般纳税人零申报控制率在全市系统排名第二，增值税一般纳税人整体税负水平排名第一，高于全市平均税负一倍。

（四）实行项目管理。按照“核心业务强化年”活动的要求，在努力完成市局项目建设的基础上，要求区局21个单位以核心业务的工作创新为主线，研究和报送特色工作项目，用创新打开局面，用创新破解难题，促进税收征管质效。其中，“卷烟制造业纳税评估模型建设”为区局重点特色项目。历经三个月，九易其稿，形成了以企业实际生产经营数据为切入点，以产品产、销、存动态信息为主要线索，结合应税收入、税负等涉税指标，围绕消费税、增值税、企业所得税三大税种进行联评联动分析的纳税评估模型。区局先后6次向省局、市局领导汇报工作进展，并积极与广西、云南国税交流，得到了省局领导和各市州局的好评。

（五）完善信息管理。根据全市金税三期实施计划，率先完成三个所级金税三期工程广域网项目升级割接工作，实现了网络保障与税收工作的快速对接。加强税收信息化建设，加强数据分析利用。共受理征管档案资料9.16万份，受理率90%，装订完成率99.67%。通过税收管理员工作平台下达工作事项**户次，完成2595户次，完成率98%。6817户企业签订了“三方协议”，签订率为**%。6988户企业办理了网上申报，办理率由去年的66.77%上升到85.71%。**户办理了CA密码钥匙，使用率92.55%。

三、服务兴税，税收环境全面优化

我局以“治庸问责”为契机，在“简、放、提、优”基础上，大力推行“四减五制三集中”，将纳税服务贯穿于税收工作的方方面面。

（一）勤走访，全面开展

问需问效。结合“进百街（镇）、访千户、问需求、维权益”活动，由班子成员带队，走访专业市场和重点企业，发放“三问”调查表千余份，开展纳税人需求调查，深入了解企业生产经营情况，及时解决相关困难，使纳税服务工作针对性更强、实效性更佳。

（二）勤宣传，积极推行税务公开。积极推进“三纳”平台建设，进一步完善“纳税人之家”，创办“纳税人学校”，编印500册纳税服务宣传册，展示最新工作动态和服务举措，公开各部门服务电话，发放3000份纳税服务联系卡，将每月最后一周的周三定为税收宣传日，受到了纳税人的普遍欢迎。

（三）勤培训，着重加强纳税辅导。通过“税收大课堂”，组织纳税人进行集中学习。通过导税咨询台、宣传告示栏、触摸显示屏、自助办税机及网上办税服务厅、纳税服务QQ群、新浪微博，对税收政策、办税流程、优惠事项进行公示。“纳税人学校”共组织了18期面授培训，培训企业4000余户次，免费发放辅导资料万余册。其中，针对新办纳税人的首次纳税课堂及“每月一班一单一宣”服务，成为众口皆碑的好品牌。

（四）快整改，有力提升服务质量。对纳税人反映的问题和建议，分类研究落实，制定整改措施。同时通过委托第三方调查纳税人满意度、纳税人座谈和电话回访，完善服务措施，健全事后监督反馈机制。全年共回复12366投诉12起，对走访和座谈会搜集的23条意见和问题都分类进行了解决。

四、法治强税，依法行政贯彻有力

我局以“六五普法”及法治单位创建活动为载体，紧抓依法治税主线，有力地贯彻了依法行政要求。

（一）注重法制宣传。深入开展依法行政教育培训和“六五普法”学习活动，将《行政强制法》作为学习的重点，不断提高干部依法行政的觉悟和能力，积极防范税收执法风险。利用国税网站、办税服务厅等主阵地，发挥新闻媒体作用，广泛宣传各类税收政策和税收管理流程。

（二）严格执法督查。加强税收规范性文件的清理，严格规范涉税事项规范性文件的制定程序。将简易行政处罚和行政许可等执法行为形成的文书资料和证据材料等，纳入到案卷评查的工作范围，采取选送与随机抽取、集中交叉评查与分散评查、自评与互评相结合等方法，加强案卷评查。在省市局组织的依法行政示范单位等创建活动中，排名靠前。目前，已连续17个月保持税收执法考核零过错。

（三）落实税收政策。开展“增值税、消费税两税”自查，审核调整税额1398万元。抓好所得税汇算清缴，申报率和汇算面均达100%，盈利面达56.6%，补税2.01亿元，同比增长近一倍，在全市系统排名第三。搞好所得税核定征收，核定面达41.18%，同比增长15.95%，在全市系统排名第二。开展亏损企业评估，当年调盈21户，调减亏损1119.3万元，调增所得额162.73万元。强化非居民税收管理，开具售付汇证明27份，扣缴所得税595万元，同比增长四倍。落实税收优惠，减免增值税**万元，办理增值税即征即退1300.03万元。减免抵所得税**万元，减免所得额25.9亿元。为出口企业退税**万元。免征小微企业发票工本费52.06万元。个体定税**万户，1.73万户个体工商户享受了增值税起征点调高的优惠。逾期发票抵扣工作在市局进行了交流，饮食行业非现场消费“营改增”全市首笔税款由区局征收入库。

（四）做好“营改增”试点。按照省、市局的统一部署，迅速行动，主动作为，通过成立工作专班、制定实施方案、强化部门协调、加强政策培训等措施，如期实现12月1日顺利发售发票的目标，并为**年1月1日的正常申报打下基础。目前已接受移交户管2054户，涉及税款6380万元。鉴定各类票种信息610条，向251户纳税人发售“营改增”发票589万份。批量认定“营改增”一般纳税人50户，办理备案类手续56户次。

五、廉洁从税，政风行风深入推进

我局继续按照市委市政府及市局的要求，深入开展“治庸问责”活动，加强政风行风建设，在全局掀起了廉洁从税之风。

（一）提速减负落到实处。结合提速减负，成立“集审办”，由货劳税科牵头。严格执行130项即办事项的办理、25项非即办事项的集中审批，实现39类表单“免填单”的要求。截至目前，共受理纳税人提出的各类需流转审批事项申请552件，包括一般纳税人认定、发票审批、税收减免、资格认定、多缴退税、税收证明等。已办结540件，结转次月办理12件。

（二）扩大宣传加强监督。对新调整的即办事项与“免填单”服务内容进行公示，确保纳税人充分知晓。开展“廉政学习日”、“廉政宣传教育月”和“季议一案”活动，加强干部廉洁从税意识。通过“亮比评创”、“办税服务明日之星”评选，争创优质、高效、一流办税服务厅。对各单位每周甚至每天进行督促检查，领导带头抓值班在岗、规范着装、办公秩序、环境卫生、文明礼仪、办税效率，规范日常工作秩序。及时通报政风行风结果，对损害纳税人利益的行为进行诫勉谈话和经济惩戒。

（三）回头问效落实到位。抓好电话抽访、季度行评结果跟踪、治庸问责专线和市长热线督办事项，及时处理问题。全年共回复市长专线6件、人大政协议案提案3件、信访投诉4件。区纠风办、治庸办和行政投诉中心对我局工作的特点和亮点通过简报在全区进行宣传。2012年前三季度民评民议问卷测评结果在行政类排名第二，预计综合评议结果为“优秀”。

六、和谐促税，党务政务效能提升

我局不断建立健全党务政务各项规章制度，通过科学管理，促进了机关和谐高效运转，为税收核心工作提供了有力保障。

（一）队伍素质整体提升。开展轮岗交流，确保在一个税务所工作10年以上的干部全部交流。制定《关于加强办税服务厅人力资源配置的意见》，保证窗口人员进得来、出得去。坚持开办中青年业务骨干培训班十多年，多次在省市各项竞赛中取得好成绩。在市局办税服务厅业务考试中，我局获得团体第二，1名同志取得全市唯一的满分。在省局所得税业务抽考中，6名同志进入前80名，3名同志进入前40名。在省局信息技能大比武中，2名同志获得标兵称号。

（二）机关效能大幅提升。围绕中心工作做文章。共编发信息441条，简报30期，调研29期，被市局采用信息28篇，要闻9篇，简报5篇，调研5篇，被省局采用信息10篇，在湖北日报、长江日报、楚天金报、武汉电视台、人民网、新华网等新闻媒体发表稿件21篇。完成市局重点调研课题《促进小微企业的国际税收政策研究》，在国家税务总局刊物《涉外税务》上发表，2篇关于信息化建设的调研文章在总局举办的评选中获得优秀奖。在税收宣传月中，特邀市区人大代表、政协委员，在中百仓储古田卖场与市民“零距离”话税收。当天共发放税收资料千余份，接受咨询近200人次，搜集各种建议意见10条。通过“订单式”督办，促工作落实。加强预算管理，严格经费审批，“四公”经费支出统一压缩5%。

（三）文明创建成果显着。以“学习型组织建设”、创建“省级最佳文明单位”、“三万活动”等为载体，打造学习型、文明型、内涵型国税机关。局党组荣获硚口区“先进学习型党组织”称号，黄罗俊局长获“十佳学习型领导干部”称号。在与黄陂区六指街结对帮扶中，组织挖塘资金6万元，挖塘35口，被评为武汉市“城乡互联、结对共建”活动先进单位。在广大干部职工中征集国税文化作品，举办作品展，通过真、善、美的艺术表现，展示国税风采。筹建读书阅览室，提高干部职工参与文化建设的积极性。

第四篇：区国税局工作总结

区国税局工作总结

20**年，在市国税局和区委区政府的正确领导下，我局围绕上级工作部署和组织税收收入工作，深入贯彻学习党的十八大精神，以“一个中心、两个主题、两个深化、两个保障”为工作主线，推进征管改革，优化纳税服务，力促文化落地，激发队伍活力，推动了禅城国税事业发展新跨越。现将全年主要工作情况总结如下：

一、促收入，提质量，税收收入稳中有进

20**年，我局共组织税收收入97.34亿元，同比增长3.51%，增收3.3亿元，税收收入实现平稳增长。为确保组织收入工作落实到位，我局采取了多项措施：一是组织收入抓得早。从年初开始抓收入，迅速部署，逐层逐级分解落实收入计划。二是创新机制抓得实。创新税源调查工作领导模式，加强与地方政府的沟通联动，构建科学化、精细化的收入核算工作体系，重点关注稽查查补、股权转让、清算所得、利润分配及其他特殊因素，提高税收预测准确性。三是围绕重点抓得准。坚持组织收入原则，坚决不收过头税，围绕“抓大管中促小”思路，加强精细化分类管理，紧抓行业评估、重点税源监控、反避税等重要环节，实现以管促收。

二、拓渠道，严控制，两大主题协调推进

按照市国税局推进“六大体系建设”的工作部署，我局高度重视，致力抓好纳税服务和内控预防体系建设。

（一）服务质效再上新台阶 1.“e税信使”隆重登场。4月1日，正式推行涉税事项办理跟踪查询系统（“e税信使”），优化纳税服务，防范廉政风险。涉税审批事项准时办结率从8月起全部达到100%，赢得社会各界的充分肯定。2.便民服务再获认可。推行涉税事项“跨区同城通办”，让市民办税“搭上快车”。整合服务资源，打破区域限制，12月底完成办税服务厅标准化建设，办税环境焕然一新。编写完成《办税指南》，创新成果得到肯定。

3.税收宣传深入人心。举办系列宣传活动，组织开展税收志愿者“六进”服务系列活动、“人大代表、政协委员走进税收”活动、数字证书培训会等税收宣传活动，取得显著的宣传效果和社会效应。

通过努力，我局纳税服务工作取得显著成效：2013年全市纳税人满意度调查，各项指标均列各区首位；行政服务窗口单位公众满意度第三方测评中表现优秀；驻行政服务中心工作窗口连续八年获得“先进窗口”殊荣；市政府行政中心12345热线通报被连续评为“高质量答复群众咨询成员单位”；全区城市文明程度指数测评工作中保持良好势头，文明窗口单位创建也得到区文明办充分肯定。

（二）内控预防实现新飞跃

1.层级监督，切实规范“两权”运行。全面应用red系统，开展风险点专项核查，收集问题和建议，提出加强业务学习等要求。创新性建立“一书一卡”、特邀监察员、纳税人回访“三位一体”外部监督互补机制，整合监督资源，收到“1+1+1>3”整体效应。2.积极创新，深化廉政文化创建工作。推广三维廉政文化教育基地，全年学习达标率接近100%。推行日常廉政学习制度，打造税检联动教育品牌，开展以案说法专题讲座，征集廉政文化作品，建立党风廉政文化展室，收到良好的教育效果。

3.聚焦热点，深入推进作风建设。围绕中央“八项规定”，开展学习和自查整改工作，建立纪律作风巡查机制，深入整治庸懒散奢不良风气。积极参加政风行风评议活动，将评议结果纳入绩效考评，形成长效机制。

三、促改革，显实效，征管质效稳步提升

我局严格按照上级工作部署，切实推进各项征管改革，整体征管质效稳步提升，税收执法正确率连续四年保持100%。

（一）夯实税收征管基础。推行国地税联合办证工作，实现“五个一”：一窗受理、一套资料、一个代码、一次取证、一证二章。零散税源社会化管理在全市率先实现机制突破，建立“政府领导、税务主导、部门配合、信息共享”的协税护税工作机制。

（二）深化税源专业化管理。常态化开展风险排查与纳税评估，切实堵塞管理漏洞。自主开发涉税信息推送系统，实现审批信息的自动推送。顺利完成税源专业化管理观摩，工作得到市国税局和兄弟单位的认可。

（三）推行征管信息化建设。推广数字证书国税应用，全年共有20561户纳税人签约。开发“执法检查日常化程序”，推动实现“信息找人、任务找人”的自动化管理。做好金税三期上线前准备工作，开展体验式培训，做好数据梳理和特色软件业务测试工作。

（四）推进“营改增”试点工作。通过做好制定试点行业管理措施等各项准备工作，促使试点进展平稳有序，运行情况总体良好。截至12月31日，全区纳入试点范围纳税人共计6759户。

四、强保障，促规范，内外驱动效能显著

（一）健全机制，打造“平安国税”

建立健全应急管理制度，开展安全大检查，做到要求高、范围广、督察严、结果准、制度全。注重保密工作机制创新，打造“政务信息公开发布机制”等5大亮点。档案管理基础工作扎实有效，制度建设、硬件配备到位，在区档案局检查中以满分附加2分名列前茅。

（二）筑牢基础，打造“阳光国税”

推广综合办公信息系统，实现师资、应用、操作培训“三个到位”，做好反馈工作，推动系统顺利上线。出台财务事项审批工作规程，提高财务管理透明度。严控“三公”经费，进一步规范财务管理。开发应用行政后勤管理软件，实现信息化后勤管理。

（三）拓展渠道，打造“规范国税”

我局不断拓展创建渠道，推动依法行政示范单位创建活动有序开展。一是开展调研，结合实际推进工作，切实将任务分解到各主办部门，抓好资料收集整理，落实检查督促。二是开展税收规范性文件清理工作，2013年保留现行有效税收规范性文件32份。三是自主开发依法行政考核系统，推出依法行政示范单位创建活动专刊，营造良好创建氛围。

五、促落地，强素质，文化携手队伍成长

（一）突出文化引领，队伍凝聚一心。提炼“通济文化”主题和“尚勤精进通济和谐”的国税精神，实现理念创新和群众智慧的有机结合。推出“通济文化讲堂”、“文化驿站”等文化品牌，积极举办文化宣讲和税务文化主题分享会。

（二）培育制度文化，规范队伍管理。率先完成制度梳理工作，涉及综合管理等类别。积极开展制度和流程执行情况检查，健全内部税收执法检查制度，大力推行两级绩效考核评价机制，对各级督办项目实现量化打分验收，并纳入考核指标。

（三）强调文化育人，搭建成长平台。合理开展选拔和调整使用干部，建立完善专业人才库，积极组织开展培训项目。深入开展创先争优活动，获得多项集体荣誉：其中省级2项、市级3项，县（区）级8项，包括“广东省巾帼文明岗”等。

（四）锻造文化之境，激发队伍活力。在全市国税系统内率先完成文化展厅建设，得到省市两级领导和兄弟单位的肯定；开展“文化进办公室”活动，打造科室理念和个人座右铭；开展文化走廊建设，制作形象墙和悬挂文化海报；召开税务文化观摩会，展示我局“通济”主题文化，受到观摩人员肯定。各基层单位积极发挥主动性和创造性，开展了形式多样的文化活动：办税服务厅开展“我是导税员，我是纳税人”活动；石湾税务分局开展“税收开放日”、“税法宣传进校园”等活动；张槎税务分局举办旅途交享会、太极拳兴趣组等活动；南庄税务分局以“税务学堂”为平台举办大企业税收政策宣讲会等。

2014年，我局将以“一个大局、两个推进、四个深化”为工作主线，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和全市国税工作会议精神，立足服务经济社会发展大局，稳步推进人力资源管理体系和行政管理体系建设，深化税收征管、纳税服务、税务文化和内控预防体系建设，提质效，创亮点，努力推动禅城国税事业迈上新台阶。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的关怀支持下，我局紧紧围绕县委政府的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，促进保障和改善民生、加快推进财政改革，较好地完成了各项财政工作任务。现将2014年工作总结如下：

一、主要指标完成情况

（一）1-9月财政收入情况。

2014年，全县财政收入在去年稳步运行的基础上，继续保持平稳增长。截止9月底，我县全口径财政收入完成161423万元，比上年同期130158万元，增收31265万元，增长24.02％；地方财政收入完成114624万元，比上年同期84183万元，增收30441万元，增长36.16％，其中：公共财政预算收入完成86193万元，比上年同期79808万元增收6385万元，增长8.00％；基金预算收入完成28431万元，比上年同期4375万元增收24056万元。

（二）1-9月财政支出情况。

1-9月，全县地方财政支出完成208892万元，较上年同期168355万元，增支40537万元，增长24.08%。财政支出优先保证三农、教育、社会保障、医疗卫生和公共安全等民生项目和重点工程项目。其中，农林水事务支出完成37378万元，较上年同期29391万元，增支7987万元，增长27.17%。教育支出完成39930万元，较上年同期27611万元，增支12319万元，增长44.62%。社会保障和就业支出完成12280万元，较上年同期10360万元，增支1920万元，增长18.53%。医疗卫生与计划生育支出完成7882万元，较上年同期6667万元，增支1215万元，增长18.22%。住房保障支出完成12205万元，较上年同期22070万元，减支9865万元，下降44.70%。科学技术支出完成669万元，较上年同期627万元，增支42万元，增长6.70%。

二、主要采取的措施及取得的成绩

（一）强化增收措施，大力组织财政收入。

一是按照“加强征管，堵塞漏洞、清缴欠税”的要求，深入细致的开展了税源调查工作。开展税源调查，对县域企业的生产经营情况、销售情况、缴纳税收情况进行全方位的摸底调查，确保财政收入足额入库。二是进一步完善财税联席会议制度。不断强化组织工作协调力度，由经贸部门通报企业产量、销量、销售收入及存在问题，发改部门通报固定资产投资项目开工、实施、完工情况及存在的问题；财税部门通报各企业、各项目缴纳税金及存在的问题，保证各部门对收入情况的知晓率。三是形成齐抓共管的工作格局。根据深入厂矿企业、重点项目调研情况，财政部门将地区下达的任务按月细化，分解到国税、地税、非税等部门，落实收入责任，将财政收入任务与其业务经费相挂钩，形成“月考核、季小结、年清算”的经费奖励办法。

（二）优化支出结构，构建符合县情的公共财政支出体系。

一是加大预算管理执行力度。在预算执行过程中，严格按照预算执行，无预算、超预算的一律提请县财经领导小组研究，确立了部门、单位的预算主体地位，增强了部门、单位的权力和责任，部门预算的约束力得到保证。二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出132万元;开展了往来资金清理整顿活动，规范了一般性支出审核、报批程序。三是推进集中支付，提高支付比例。推严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，提高国库直接支付比重。四是加快支出进度，提高资金效率。全面贯彻落实“保基本，保重点、保民生、压一般”的支出原则，集中财力保障涉及民生的公共服务领域支出，1-9月份，民生支出完成16.29亿元，同比增长25.8%，占公共财政支出的78%。同时，对县内重点工程按项目管理要求及时拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。

（三）财政保障能力显著增强，各项重点支出得到保障。今年，在财力十分紧张的情况下，我局着力保障个人部分和民生事业发展等重点支出，为促进和谐富蕴做出了积极的贡献。

一是实现农有所补。发放黑加仑补贴330万元、草原奖补资金5233.26万元、农机购置补贴资金440.07万元，圆满完成了直补工作任务；积极配合有关涉农部门及时安排了气象监测、抗旱防涝、生产救灾、森林防火和动物疫病防治等应急防控资金，筑起了农业安全生产的绿色屏障。二是实现学有所教。我局严格落实教育支出法定增长的要求，巩固并完善了农村义务教育经费保障机制。完善了从幼儿到大学的教育保障体系，减免学杂费301万元，预算贫困大学生补助资金350万元。三是保障困有所济。进一步扩大了各项社会保障制度覆盖范围，全面推进社会救助体系建设。1-9月共累计发放社会救助资金1935万元，11.69万人从中受益；为249名五保及孤儿发放生活补助125万元；对城乡943名75周岁老年人进行了免费体检工作；为943名老年人累计发放高龄补贴36.77万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是力争病有所医。2014年，全县医疗保险参保（合）人数96675人，基本实现了全民医保；城乡医疗救助资金1-9月累计支出646.03万元；进一步扩大了新型农村合作医疗补偿范围，共为12003人次参合农民报销门诊、住院费用2700万元，有效缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”状况。五是实现住有所居。今年，建设廉租住房454套，计划投资3432万元；建设公共租赁住房604套，计划投资4530万元。

三、制度建设及财政改革工作开展情况 今年以来，我局主动践行“为国理财，为民服务”的宗旨，认真研究财政政策，在财政能力提升上取得了新的成绩。

（一）完善财政制度。

一是依托党的群众路线教育实践活动，强化“民生财政”、“服务财政”的概念，使财政工作科学化、精细化，更加注重民生保障。结合局内实际情况制订、完善了《XX县财政局财务会签制度》、《XX县财政局干部绩效考核制度》、《XX县财政局内部管理补充制度》、《考勤制度》、《信息报送制度》等制度，建设和完善了办事程序，不断提高工作效率。二是在窗口服务部门建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。三是建立健全岗位责任制，结合党的群众路线教育实践活动建设，向每名干部提出岗位目标，将岗位目标与年底考核挂钩，做到横向互动，以制度落实责任，以责任推动各项工作的有序开展。

（二）强化财政监督。

结合党的群中方路线教育实践活动，我局于2014年8月20日起分为4组进驻24个预算单位进行财政专项检查。对项目资金大、资金流动多的单位进行重点检查，现已形成书面财政监督检查报告。

（三）加强乡镇财政资金监管。

我们严格执行“村财乡管村用县监”的财务管理制度，乡镇对于转移支付资金的使用必须按项目、按季度公开,我局每年组织两次专项检查对乡村转移支付资金的管理和使用情况进行监管,从严规范乡镇财政预算执行，严格资金拨付程序，严格财政资金管理，提高财政资金使用效益。有力保障农村“四老人员“待遇。截止目前，共发放镇干部基层补贴337.37万元、绩效补助93.1万元、村干部报酬252.31万元、“三老人员”补贴135.15万元、十户长补助48.2万元，楼栋长、片区长补助28.69万元、社区干部包户费34.77万元、大学生村官补助212万元、离任村干部生活补助人员2.92万元、拨付社区（村）办公经费185.10万元。2014年我县共收到上级预拨奖补资金247万元，根据项目进度已及时下拨了上级奖补216万元，县财政预算安排奖补418.7万元。2014年全县9个乡镇的71个行政村，年初共选报一事一议财政奖补项目84个，已经实施项目84个，平均每村有1-2个，受益农牧民达43739人。带动项目总投资达1303万元，其中农牧民筹劳折资约650万元，村级投入约91万元，乡镇投入达107.8万元，县财政及整合投入达428万元，其他投入17万元。涉及农田水利设施建设项目30个，投入达到586万元；道路修建项目30个，投入达到400万元；绿化硬化亮化项目20个，投入达到214万元；安全饮水项目2个，投入达到53万元；环保排污处理项目2个，投入达到50万元。着重解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内户外基础设施问题，村民的生产生活条件明显得到提高和改善，切实起到了政府得民心，农民得实惠的良好效果。

（四）深化财政体制改革。

一是深化部门预算管理改革。妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出，进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作。

二是深化政府采购改革。进一步扩大政府采购范围及规模，降低限额标准，继续做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作。在乡镇推开“县乡一体、集中执行”的政府采购监管模式。2014年1-9月底，采购预算83045万元，实际金额70745万元，节约率12300万元，节约率14.81%。

三是进一步强化财政评审工作。1-9月，共审核基建项目116项，送审资金达34571.04万元，审定资金31262.97万元，审减3308.07万元，平均审减率达9.57%。

四是加强农业综合开发工作。杜热乡0.5万亩高标准农田建设项目1个，该项目总投资675万元,其中:中央财政资金450万元,省级配套资金144万元，地区配套资金18万元，县级配套资金18万元，农牧民投工投劳折资45万元。截止目前，该项目区己完成投资486万元。五是稳步推进我县融资项目建设。首先是为了支持XX县工业园区基础设施建设，成功发行企业债券资金8亿元，年利率8.67%。其次是为了支持XX县新区和喀拉通克镇基础设施建设向农业发展银行申请土储项目贷款，贷款额度2亿元，按基准利率6.5%计算，最后是为了开发XX县额河两岸，XX县住建局与工程建设单位签订XX县额河景观建设工程bt项目建设协议。协议总金额为9195万元，从2014年起，分三年分别按40%、30%、30%收回。

四、2015年工作计划

目前，我县主要生产矿山企业的技改扩能已基本达标，对财政收入的贡献已基本饱合，金昊铁业等一大批后续财源正在投资建设期，在近几年内无法形成新增收入潜力。同时，财政支出压力进一步加大，个人部分的刚性增支因素持续性增加，政策性配套和法定考核压力大，在现行体制下仍需要给地区上解财政收入。2015年，全体财政干部将发挥不畏艰难、勇于探索、挖掘增收潜力的观念，扎实认真地做好财政基础性工作，促进财政增收。我们将做好以下几个方面工作：

（一）以财源增收为主线,努力促进经济平稳较快增长。

一是继续推进重大项目建设。支持金昊、国恒等一批重大项目增强发展动力；大力支持项目库建设，开发和储备符合国家产业政策的重大项目，增强发展后劲；积极落实配套资金，加快项目建设进度，力争尽早发挥经济效益。二是大力支持企业特别是中小企业发展。认真落实缓解中小企业困难的各项政策措施，落实各项企业减税减费政策，减轻企业负担，优化企业发展环境。三是强化行业税收管理工作。开展建筑业、房地产开发企业的检查，做好单项工程项目纳税管理；加强货物运输业税收管理，确保交通运输业、服务业“营改增”后的平稳过渡；配合国、地税做好其他行业的“营改增”试点工作，确保政策宣传到位。四是进一步做好旅游、餐饮及石油税收征管工作。在我县住宿、餐饮、娱乐业全面推行机打发票，规范服务业、娱乐业的税收征管基础工作，加强与涉油地的油气产量、税收的沟通协作，重点做好对石油产量预测和信息反馈等工作，确保税收、土地等非税收入的全额征收。五是强化对耕地占用税的征管工作。加强与国土资源部门的沟通和联系，认真核查重点用地大户是否存在少申报或不申报的情形。六是进一步加强非税收入征管。严格按照2015年下达相关部门的征收数考核其业务经费。七是加强对契税的征管。重点对国土部门按政策规定减免的土地出让金由地税局按全额应缴数征收契税。八是进一步清查企业欠税。与税务部门将及时对接，针对企业存在的欠税互享信息，以确保地方税收的及时入库。九是进一步加强对固定资产投资税收的征管。

（二）以优化支出结构为重点，确保民生持续增利。

按照公共财政要求，进一步调整优化财政支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，充分发挥财政调节收入分配的功能，努力促进城乡居民收入增幅与人均gdp增幅基本保持同步。一是继续严格执行县委财经领导小组制度。做到资金出处有落实、追加预算有决议、资金支出有监督、财政效益最大化。二是继续执行“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针，优先保证财政供养人员工资、党政机关正常运转、社会保障、上级专项及重点项目支出。三是积极争取上级资金和项目，缓解财政支出压力。重点放在农业、教育、科技、卫生、水利及支持企业发展方面，力争项目资金争取再有新突破，以弥补财力不足。四是切实加大开源节流的工作力度，全力增收，厉行节约，促进财政平稳运行。

第五篇：XX年区国税局班子建设工作总结

XX年区国税局班子建设工作总结

XX年，**区国税局领导班子按照市局和区委的部署和要求，以科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列讲话精神，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，精诚团结，作风正派，勤政廉洁，按照“依法治税、从严治队”的要求，带领区局干部职工开拓进取，努力拼搏，较好地完成了各项工作任务，充分体现了领导班子坚强的凝聚力、战斗力和号召力。现将今年来区局班子建设工作情况汇报如下：

一、领导班子建设工作开展情况

加强思想政治学习，坚定班子理想信念。一是建立班子政治理论学习制度。充分利用每月一次中心组理论学习，夯实理论基础。区局班子带领全体党员干部深入学习党章，确定把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为今年党建工作的一项重要任务抓紧抓好，把党章学习与个人思想实际结合起来、与国税工作任务结合起来，从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面深入学习贯彻党章。二是抓好“三严三实”专题教育活动。区局班子坚持以上率下，把学习作为关键动作抓实抓细，在区局网页建立“三严三实”专题学习专栏，区局党组中心组集体学习10次，撰写心得体 会10篇，举办讲座2期，组织专题教育全员测试1次。区局党组书记**同志为全体党员干部上了专题党课，围绕“三严三实”丰富内涵、践行“三严三实”具体做法等方面进行深刻阐述。其他党组成员按照要求，先后到所联系点讲专题党课，区局6名处级干部共上党课11次，覆盖基层单位21个，参加党课教育党员干部127人。通过形式多样的理论学习，区局班子更加坚定了理想信念。

坚持民主集中制，保持班子团结协作。一是集体决策。认真贯彻执行民主集中制，凡是重要工作部署、重大事项安排等，班子成员都集体决策，研究贯彻落实方案，充分发挥一班人的集体智慧。二是明确分工。始终坚持集体领导下的分工负责制，班子成员分工明确，敢于担责，按照各自的分工严格管理，各尽其责，做到行使职权不越权，工作到位不越位，主动干事不推诿。三是团结协调。班子成员间彼此信任，相互尊重，相互理解，相互支持，精诚合作，遇到困难共同分析原因，研究解决办法。凡是经集体决定的事宜，通力协作，形成合力，一抓到底。四是以身作则。班子成员自觉遵守各项规章制度，事事讲原则，处处做表率。凡是要求干部职工做到的班子成员自己首先做到，凡是要求干部职工不做的，班子成员自己首先不做，切实起到模范带头作用，树立了良好的领导班子形象。

落实党风廉政责任制，确保班子勤政廉洁。一是落实党 风廉政责任制。召开的党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行了全面的安排部署，明确责任目标，签订了“党组书记与分管局长、党组书记与各基层税务所主要负责人、分管局长与各科室主要负责人”三个责任书，强化压力传递，完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全面落实“两个责任”，坚持把履行党风廉政责任制作为绩效考核的重要内容，确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。二是开展警示教育活动。开展领导班子“季看一片”、“季议一案”、“季上一课”的警示教育活动。加强案例警示教育，发挥其震撼力、说服力强的特点，增强教育效果，常敲警钟。三是开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动。通过内化于心、外化于行、固化于制，使守纪律、讲规矩成为领导干部的理论自觉、政治自觉和行动自觉。采取集中学习、专题辅导、个人自学等形式，组织党员干部学习总书记系列重要讲话精神以及《党章》等相关理论著述和文件规定，学、思、践、悟相结合，深入领会“守纪律、讲规矩”真实内涵，把“守纪律、讲规矩”内化于心、外践于行，班子成员联系实际撰写学习体会文章。认真开展六个专项自查清理，即：单位、个人与中介机构关系的自查清理；津补贴发放情况自查清理；财务开支情况自查清理；办公用房是否符合规定自查清理；公务接待的自查清理；党员干部带彩娱乐、参与抹牌赌博的自查清理。区局班子对自查清理中发现 的问题及时进行了整改。

发挥班子凝心聚力作用，加强国税队伍建设。区局领导班子充分发挥凝心聚力作用，以身作则，整肃干部作风，强化干部管理，队伍建设深入推进。一是积极开展形势政策教育。进行了“三严三实”、“守纪律、讲规矩”及总书记一系列重要讲话精神的学习。根据区局制定的理论学习规划，以中心组为“龙头”，加大政治理论学习力度。严格落实党风廉政建设责任制，为全局干部廉洁从税提供制度保障。二是加强各类培训力度。加强干部教育培训计划的组织实施，广泛征求意见，制定了区局全年教育培训计划，为区局干部教育培训、提高专业技能工作打下了基础。组织全体干部参加集中“春训”，确保“人员、时间、效果、内容”四落实。针对新录用公务员的初任培训、处级干部任职培训及科级领导干部提升班培训作好组织工作，保证了参训效果。三是开展各类职工活动及志愿服务活动。组织了“3.5学雷锋”税法宣传、“迎三八”妇女维权宣传、“快乐生活 健康工作”绿道徒步比赛等活动，五四”期间组织青年志愿者赴区局“三万”结对村开展了“周末清洁家园”和“送税法下乡”等多项志愿服务活动，区局“三万”工作组被**区推荐为市级“先进工作组”。

二、领导班子建设工作经验

一是努力打造“靠得住”的领导班子。政治上是否坚定，是衡量领导干部合格与否的重要标准，区局领导班子建设，始终注重提高领导班子整体合力、发展能力、创新活力和自我约束力等方面，从思想政治建设入手，以持续深入改进作风、严明党的纪律为抓手，以加强能力建设、提升履职尽责水平为主线，努力构建领导班子建设的长效机制，进一步提升领导班子建设的科学化水平，为实现各项工作目标提供思想组织保证。坚持狠抓领导干部作风建设，完善巡视、抽查制度，针对问题和意见确保有效处理，时刻保持清醒意识。

二是努力打造“能干事”的领导班子。国税系统领导干部要具备较强的业务能力和水平，才能在复杂多变的经济环境中准确把握方向，引领队伍。要有敢为人先的勇气和精准的判断力，才能激发员工的工作激情，要不畏艰难，敢于正视矛盾和问题，不仅要善于发现矛盾和问题，更要善于解决问题。区局始终坚持加强领导班子能力建设，结合领导班子各成员特点，开展不同类型、不同科目、不同专题的分类培训，做到学习与实际工作相辅相成。

三是努力打造“敢担当”的领导班子。领导干部是国税发展的核心力量，解放思想、积极进取、尽职尽责、不回避问题，面对困难敢于迎难而上是对领导班子成员的必备要求。区局领导班子把“敢抓敢管”放在班子建设的重要位置，坚持工作“一分布置，九分落实”。一把手负总责，分管领导负责各项工作的督办落实，遇到问题及时召集相关科所研 究解决，并与其他分管领导协调合作，真正做到“守土有责”。

四是努力打造“接地气”的领导班子。领导干部必须心系干部、服务群众，巩固和树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己在群众中的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决干部群众所反映的突出问题。区局领导班子坚持不定期召开干部代表座谈会，听取群众意见，广开言路，推进民主、公平的工作模式，创造和谐、发展的工作氛围。

三、领导班子建设存在的不足和问题

一是督办落实需加强。区局的各项工作有布置、有安排，班子成员有时因忙于事务性工作在抓落实、检查、督促方面缺乏力度，使有的工作浮于表层，影响了征管质量和效率。

二是基层调研需细致。领导班子应进一步加强税收调研，提高分析预测能力。在税收管理中，重视走访重点税源户，在税源预测上偏重于税源较大的企业，调查研究不够细致。

三是谈心交流需深化。需进一步加强思想政治工作，提高队伍凝聚力。平常与基层干部谈心沟通还需深化，以便及时掌握干部的思想动态。

**区局

XX年11月16日