中国联想神州数码协助银行及税务系统信息化建设(1063字)（定稿）

第一篇：中国联想神州数码协助银行及税务系统信息化建设(1063字)（定稿）

【行业分类】计算机网络/金融/税务

【地区分类】中国

【时间分类】2000090

4【文献出处】中国计算机报

【标题】中国联想神州数码协助银行及税务系统信息化建设(1063字)

【副 标 题】仝仁

【正文】

构建全面电子化的现代银行是中国金融业面对ＷＴＯ和现代市场竞争的必然选择。把自己定位于中国金融业电子商务的倡导者和解决方案供应商的联想神州数码集成系统公司，９月１日在京发布了“银行整体解决方案Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ”，希望能协助中国金融业通过全面电子化提升核心竞争力。

Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ集联想神州数码集成系统公司十余年金融行业的丰富经验，是一个全面面向银行的金融软件包。通过该产品，可以形成可伸缩的、覆盖现代银行几乎所有业务领域的电子化整体解决方案，其中包括网络银行等电子商务解决方案。Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ由三个软件产品包组成：服务包Ｓｍ＠ｒｔＳｅｒｖｉｃｅ、业务包Ｓｍ＠ｒｔＢｕｉｓｎｅｓｓ、系统类软件包Ｓｍ＠ｒｔＷａｒｅ，以及多个平台性产品。

联想神州数码集成系统公司总裁郭为在发布会上表示，“Ｓｍ＠ｒｔＢａｎｋｉｎｇ对中国金融业传统业务的电子化、当前的数据大集中战略以及电子商务给出了切实可行的全面解决方案，不仅展示了联想神州数码为金融业提供电子商务服务的实力，而且体现了我们对电子商务的务实态度。”

联想神州数码集成系统公司总经理于立山表示，软件产品化战略可以使公司的知识得到更有效的积累利用，可以为用户提供更成熟、更先进的应用。对用户而言，产品化的应用软件还意味着更可靠、更短的方案实施时间和更好的投资保护，可以有效避免各种应用系统不兼容、数据无法共享以及重复开发建设等弊端。

近日，联想神州数码集成系统公司与国家税务总局签约，协助国家税务总局建设“金税工程”中的增值税交叉稽核系统建设，项目投资额超过３０００万元。该系统建成上线后，将加强增值税的稽查和管理，有效防范偷、漏、骗税的不法行为。据悉，联想神州数码集成系统公司主要负债增值税交叉稽核系统的系统集成部分。

据介绍，该系统净建设一个一级采集、三级稽核的四级计算机稽核系统。其中，“一级采集”即在区县国家税务局建立数据采集中心。“三级稽核”则要求在国家税务总局建立稽核总中心，在各省国家税务局、地市国家税务局分别建立稽核分中心。而四级稽核网则要在总局设立稽核总中心，负责跨省的发票稽核工作；建设３１个省级稽核分中心，负责本省区的发票稽核工作；建设４００个地市稽核分中心，负责地市级的发票稽核工作；建设４５００个区县级数据采集中心，并可对本地发票就地稽核。该稽核系统将全部采用以太网，网络中心内部采用局域网结构，通过ＴＣＰ／ＩＰ互联。

第二篇：银行信息化建设总结材料

（一）信息系统基础建设

全行信息化基础设施建设日趋完善，形成了便捷高效的电子化经营服务和日趋完善的内部管理、办公信息化体系。全行20073个营业网点基本上实现了计算机联网和业务数据的集中处理，全行建立了三级计算机骨干网络，并根据技术的不断进步和业务的发展需要，进行了网络改造和功能拓展，建立了“下管一级、监控全网”的计算机网络管理系统，在全行推广使用了邮件传输、公文处理等各类办公自动化系统。目前，全行装备atm数量近1.4万台，pos超过7万台。

（二）生产运行管理体系

2002年全面完成了工商银行信息化建设史上规模最大的项目—“数据大集中工程”。该系统以数据集中处理为依托，配套工商银行的各项改革措施，全面进行我行业务应用体系和经营管理体系的整合和创新，彻底改变了过去计算机技术服务于手工操作的思路，进一步体现了以客户为中心的服务理念，加速了经营管理方式向现代商业银行的转变。

2、根据业务发展的需要，我行开发了信贷综合管理系统及企业信用评级系统，加快了全行资产管理、经营管理信息化进程。实现了全行信贷业务数据大集中；密切与主机核算系统的连接；增强了管理部门对信贷风险的监测与控制；完善了系统业务处理功能。信贷综合管理系统能够实现客户资料与业务参数的管理、表内外业务与客户利息台账管理、客户评级与授信、贷款五级分类、人行接口和信息查询等功能。

3、综合统计系统一期于2002年12月中旬在全行投产，成为工商银行第一个以不落地方式实现全行“t+1”日总账级业务数据自动化采集、存储、加工、汇总、展现和数据资源共享的综合信息处理系统。随着该系统二期开发与投产，将以综合业务系统、信贷综合管理系统等主要业务系统作为数据来源，面向全行各个管理层的行长、业务管理者提供信息支持，不仅满足综合管理的需要，又能满足专业管理的需要。信息内容将涵盖各项业务经营情况、主要业务报表类指标，以及内部管理信息等。4、200*年7月份，个人客户关系管理（pcrm）v1.2.2在全国所有省会城市行、直属分行顺利投产。数据仓库建设有了新的突破，其中主要包括：个人客户关系管理（pcrm）、业绩价值管理（pvms）和法人客户关系管理（ccrm）。通过数据仓库建设实现了对客户贡献度等影响经营决策重要信息的收集和展现，初步建立了产品核算与分部门核算体系，解决了产品和部门价值判断的标准化、规范化、程序化问题。通过科学的内部资金转移价格标准体系、分摊标准体系、贷款损失概率标准体系，对六类21种产品形成客观、科学的评价体系和部门业绩报告体系，为我行的管理者和业务用户提供了真正决策支持系统。

第三篇：浅谈中国高速公路信息化建设

北京师范大学珠海分校艺术与传播学院2010级文化产业管理专业 王诗晴学号：1008090061

浅谈中国高速公路信息化建设

摘要：高速公路是一个地区或者国家的现代化水平的重要标志之一，而高速公路的信息化建设则是实现高速公路现代化管理的最重要的途径。互联网技术的进步，信息技术的与交通理论和规划的融合，都加速了高速公路信息化的进程。高速公路监控及信息诱导技术的综合应用，成为利用信息技术改善交通秩序，提高高速公路利用率的不可或缺的方法和手段。

关键字：高速公路 信息化 移动通信 交通运输

目前发达国家的高速公路信息化走在世界的前沿，例如澳大利亚的智能交通运输系统，它包括交通控制系统、道路信号系统、车辆监控系统和公共信息服务系统等组成部分。日本1996年就已经制定了综合计划，由建设部、国际部等多个部门以及国家警察署共同着手开发智能化运输系统，这被视为是解决交通事故数量增加、道路交通拥挤以及环境等社会问题的有效途径。目前，已取得重要进展，2000年之后，先进的巡行辅助系统就已经进入实用阶段，并取得了突出的成效。又如新加坡的高速公路信息系统，其亮点是EMAS（监控系统和交通信息发布系统）作为智能交通实施的一部分，进一步改善了高速公路的交通管理的社会效果，实现了提供实时的交通信息、对交通事故快速响应、减少交通拥挤和提高道路安全性等多个功能。

中国正处于飞速发展的阶段，高速公路的高效利用和安全性越来越受到强烈的关注。自从1999年第一届“中国高速公路信息化研讨会”召开以来，至今已经历经13届，取得了多项成果。“十一五”期间，经过行业各界人士的共同努力，交通信息化建设取得了显著的进步，在交通信息采集，交通信息化资源整合，以及辅助决策方面迈上了新的台阶。

移动通信技术在高速公路信息化方面的应用包括多个方面。据调查，中国高速公路信息化对移动通信技术的应用主要包括高速公路应急指挥联动系统、路政管理系统、机电管理系统几个方面，另外，还有高速公路办公系统自动化系统、ETC电子不停车收费系统等等也在发挥重要的作用。/ 6

北京师范大学珠海分校艺术与传播学院2010级文化产业管理专业 王诗晴学号：1008090061

下面介绍几个关键技术的应用

一、手机定位技术

无线移动通信技术的飞速发展，无线通信及时性、稳定性的提高，使得移动通信业务除了移动电话、短信息等业务之外，基于无线通信的移动定位应用技术也随之成熟。手机定位技术在高速公路上的具体应用

二、无线视频监控技术

无线移动视频监控技术是基于移动通信网络基础上进行实时现场视频图像上传，目前可选的无线网络有CDMA以及GPRS两种。无线监控和光纤监控系统相比，具有工程实施简单、周期短、造价低，特别是无线监控可以达到任何出事现场等优势，因此其应用范围更加广泛，一些利用传统监控技术实施起来难度较大或者根本无法实施的场合，利用无线技术却很容易实现，例如，行驶中的车辆里面实施现场监控。

无线视频监控中的无线除了监控系统的前端采用单元用无线方式以及MPEG4视频压缩本标准进行数据上传之外，它还包含了另一层意义，及视频监控图的无线下发，无线监控系统的图像下发除了可以下发到监控客户端计算机之外，还可以下发到手持智能便携式监控仪或者车载接受显示端上。

三、车载GPS技术

GPS及全球定位系统没，他真正实现了全球、全天候、连续、实时、以空中卫星为基础的高精度无线电导航系统。在全球任何地方以及近地任何空间能够给出准确的三维位置、速度和精确的时间信息，GPS由地面控制站、空间设备GPS用户接收机和地面通信网组成。利用GPS对实现高速路上的路政巡逻车、清障车、工程车等实现24小时不间断监控。

根据公路车辆特点以及目前拥有的无线通信平台状况，当前采用GPRS通信网，基于GPRS通信网的系统设计方案具有比较优势，即覆盖范围广、网络稳定、费用低廉等特点。

四、短信群发和通知技术

短信通知技术是目前比较成熟的移动通讯技术之一，现在已经广泛应用于银行、证券、电力税务等行业。短信息通知技术也是高速公路信息化建设应用到的/ 6

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主要通信技术之一，应急指挥联动、路政管理、机电管理、养护管理以及办公自动化管理等系统现在均已用到短信通知技术，现它他已经成为高速公路信息化不可或缺的技术手段之一。结合高速公路信息化的特点，我们把短信通通知技术进行整体封装，采用统一的Web Service接口，使之可以为各个系统使用。

目前高速公路信息化和移动通信技术的结合应用正在不断完善和发展，移动通信技术的应用效果已经逐步显现，并已经取得了明显的经济效益和社会效益。

下面举几个典型的应用案例。

1、公路应急指挥联动系统通过手机定位技术的应用使监控人员可以及时了解求助人员的具体位置，提高了反应能力，为处理各类突发事件赢得了宝贵时间。

2、公路路政管理系统通过车载、手持式GPS及无线视频监控设备与的应用使得路政人员能够及时掌握重点路段、重点桥梁的情况，掌握路政外业人员的巡查情况，便于及时调度人员前往突发事件现场，并能够通过无线视频监控即使了解路政人员处理相关路政案件及突发事件的现场处理情况。

3、机电管理系统通过全面结合短信通技术和”PDS+GPRS”技术的应用，较大的提高了几点故障及时反映的能力和问题解决能力，有力的保障了高速公路机电管理系统的安全、稳定、可靠运行。

4、公路系统各个部门办公地点往往处于不同的环境，有在野外的工程指挥部和工程项目部，有位于乡村设立的公路养护工区，有在公路沿线设立的收费站点，也有在路上行驶的管理车和巡查车，通过无线上网和3G上网登录资源整合的外网站点，可以解决不同地区不同情况下的办公需要，进一步实现公文流转、档案管理，工程经费审批等、案件处理等大量的办公应用。在这十年左右的时间中国在高速公路信息化方面已经取得了明显的成效，但是由于高速公路系统的复杂性、发展的快速性和可拓展性，出现了很多问题。

1、对高速公路信息化的建设的认识不够深入不够全面，高速公路信息化不是简单的有了几台电脑就行的，由此而导致对高速公路信息化建设不够重视，缺乏必要的人财物的投入，限制了其整体发展。

2、缺乏总体规划总体设计和总体控制，全系统没有简历公路信息化的名曲目标，业务歌剧，各自为政。/ 6

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3、信息化假设层次不够，局域网没有实现内部信息共享和网上协同办公，应用层次较低。

4、信息化发展不均衡，各层级单位之间在技术保障、人员配备、经费投入等方面存在明显的差异，即使是从单位内部看，各部门之间也存在很多的不平衡。

5、信息化建设平台不足，各个行业信息管理系统各自为阵，没有形成一个有机整体，缺乏统一的工作平台，信息系统集成不够，各种信息不能互通共享。信息化是当代社会生产力发展和人类文明进步的强大动力，国家信息能力是国家竞争力的重要组成部分。人类已经进入以信息技术为核心的知识经济时代，信息资料已经成为重要的战略资源，信息技术正在以广泛的舌头性、无形的价值与先进传统产业实现结合。交通运输业是我国的传统产业，为了提升我国的交通运输业，促进产业调整，挖掘交通运输潜力，迫切需要大力发展信息化产业建设。现在世界各个国家和地区都已经重视起高速公路信息化建设，我国要抓住社会经济飞速发展的良好机遇，积极应对挑战，与世界接轨，通过自身的努力和国外技术模式的借鉴再创性，尽快建立起我国的完整的高速公路信息化体系，充分发挥我国的公路运输能力。

为此，我们必须从以下几个方面着手：

1、制定科学规划，分步完善实施。要明确高速公路信息化的发展目标，制定科学的建设规划，整合信息平台，集中管理数据。

2、整合信息资源，实现数据共享。要打破原有的信息孤岛现象，改变业务分割的局面，建设完善的信息共享和服务平台，提升信息利用效率。

3、统一规范标准，加强应用开发。高速公路信息化建设的关键是应用系统的开发和使用，应用目标主要是实现信息资源的共享，办公无纸化，管理服务网络化。当前最迫切的是要优化整合应用电子政务网站平台和内部局域网，尽快实现办公网络化、政务公开化和公路信息标准化。

4、加强队伍建设，提供人才保障。人才是关键，要加大公路信息类专门人才的培养力度，特别要注意培养既懂业务有懂技术的复合型人才，并建立相应的人才机制。

随着我国科技的不断发展，以及经验的不断借鉴和积累，高速公路信息化的/ 6

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管理平台和应用建设会不断地丰富和完善起来，在今后的社会发展中越来越发挥其举足轻重的作用。/ 6

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参考文献：

1.冯利生，赵坚.浅谈高速公路信息化管理的必要性.黑龙江交通科技.2009.2.李居昌.高速公路信息化建设应注意的几个问题.中国交通信息产业.2006.3.吴学超.移动通信在高速公路信息化中的应用.中国交通信息产业.2009.4.Shelley Lee.国外智能交通系统简介.数学社区&智能家居.2007.5.陈鑫.公路信息化中移动通信技术的应用现状和展望.信息系统工程.2010 6.文辉斌.高速公路信息化建设问题的研究.中国新技术新产品.2011./ 6

第四篇：基层税务系统降低信息化建设成本的思考

基层税务系统降低信息化建设成本的思考

2010-06-08 15:16:58| 来源：税务信息化论文集 | 作者：晏冕内容摘要：信息化建设在当代税收工作中起着举足轻重的作用，充分利用了现代信息技术这一先进生产力对税收工作进行了改造，促进了税收工作不断进步，节约了人力、提高了税收征管的效率。信息化建设给基层税务部门带来的成效是明显的，但也存在信息化建设资金使用效率不高，部分项目重复建设，各类单行软件繁多，操作流程复杂等缺陷。如何使有限的资金发挥出最大的效用，降低信息化建设的成本是值得思考的地方。本文从基层税务系统的角度展开分析，希望能够有助于国税系统信息化建设有序发展，提高现有资源的使用率，降低信息化建设成本，降低社会成本。关键词：基层税务系统 税收信息化 降低成本

新疆伊犁地处祖国西部边陲，面积5.6万平方公理，所辖12个基层县（市）局管辖35000余户纳税人。从1999年至今，从金钥软件、XJMIS到现在的综合征管软件，从金税一期建设到金税三期的全面开展，通过这10年的信息化建设，伊犁州国税系统信息化建设取得了长足的发展。伊犁州国税局计算机中心机房从只有一台服务器发展到现在的16台服务器，网络也从X.25和拨号接入发展到主备线路均为光纤接入。可以看到税收信息化建设的开展为新疆伊犁国税系统带来的变化是巨大的，但也要看到在信息化建议方面的投入也是巨大的，如何在资金财力有限的情况下，降低信息化建设的成本，将好钢用在刀刃上，是基层税务系统有待思考的地方。

一、新建办公楼综合布线设计要合理。

基层税务系统近年来有不少新建办公楼项目，其中综合布线及机房设置是信息化建设中必不可少的步骤。综合布线方案设计的合理与否直接影响到该办公楼今后近十余年的正常使用，而综合布线及机房设置的一次性投入又较大，从而决定了综合布线方案设计的重要性。在此方面，基层局应本着高效、实用、节俭的原则，有计划、分主次、按步骤地完成综合布线的设计施工。着重避免超标准投入、重复投入、以及因设计不完善而造成的返工、误工现象。也有个别基层局为了眼前节省了一笔资金，而简单地减少数据点数，减少机房用电缆线径，甚至将机房消防也省略了，但却忽视了未来可能因此产生的无谓投入，并为机房的安全运营埋下了隐患。这与综合布线重在“合理”的原则是相违背的。从长远角度来看，可能会造成更大的浪费，因此，综合布线的设计务必要以“合理”为重点。在机房的位置方面，应考虑设置在办公楼的中下层为宜，既节约网线的使用，也便于机房设备的维护。这些都需要网络专家通过综合考虑该基层局的发展速度、人员规模、设备增加情况来审核综合布线方案，既要满足工作需要也要减少浪费。建议基层局的综合布线方案必须由以地（市）级以上国税系统进行审核，施工方应由有网络布线资质、施工信誉较好的公司承建。

二、理性对待设备更新，提高使用效率。

基层税务系统在日常信息化方面的投入，最大的便是硬件设备的购置。这也使部分基层领导片面地理解为，加强信息化建设就是进行计算机设备的购置，其实，维护设备的高效运行的意义要远重于简单的设备采购。首先，计算机类设备的更新是有规律可寻的，市场上大约每3个月就有更高配置的计算机出现，一味地追求高配置、新设备，势必造成资源的大量浪费。因此，基层局设备购置要符合客观实际，本着实用、够用的原则进行更新。一般一台计算机有效的使用年限为6至8年，前2年为高性能黄金使用期，所以基层税务系统可以两年为一档来进行更新设备。每两年更新本系统25%的计算机设备，使计算机设备形成最新、新、中、旧4个档次。同时考虑到上级局也会定期进行计算机设备调拨，基层局每年投入到更新计算机设备采购的资金便不必太多。其次，要注重对设备的维护，保持计算机设备的正常使用。按上述方法进行设备更新，那么全局有80%的设备是使用2年以的，这些计算机设备也是故障高发的设备之一，应重点加强对这些计算机、服务器的日常维护，确保使用状态良好，加强对使用人员的培训，减少设备故障率，提高设备使用率。从而达到在宏观上提高资金使用效率的目的。

三、应减少系统维护人员的流失。

一名优秀的系统维护员是基层局的财富，是基层税务系统网络得以正常运转，各类应用软件正常运行的保证。系统维护人员培养是需花费较大的人力、物力的，一名计算机专业毕业的大学生要成为合格的系统维护员大约需要两年的时间，至少参加一次省级局举办的计算机专业的提高培训班，在日常工作中逐渐达到熟悉基层税务系统使用的各类单行软件，掌握机房各类设备和网络的运行情况，及时排除故障，基层局因缺少系统维护员造成的设备损坏，网络阻断等简接损失是巨大的，也是无法弥补的。系统维护岗位因工作繁重，压力较大，许多系统维护员都选择到业务科室去工作，也有部分基层局领导错误地认为数据已省级集中，计算机人员已过剩，将系统维护员调离岗位，造成系统维护人员大量流失，新人员也补充较少，从2005年开始，新疆国税系统在进行公务员招录时，已连续4年没有招录计算机专业的人员，这种认识是错误的。目前新疆国税系统信息化建设的现状是在综合征管软件数据集中的前提下，仍有近40种各类应用软件在使用，基层局的各类业务培训都离不开计算机人员，出现了只要是业务类软件培训就必定会有计算机人员参加的局面，计算机人员在参加各类业务培训后，除要对软件进行初始设置外，还要承担师资工作。所以要减少系统维护人员的流失，提高在在岗系统维护人员的待遇，使系统维护人员能够充分发挥作用，杜绝因人为原因造成数据丢失、网络中断等故障。

四、整合系统资源，提高工作效率。

新疆国税系统的防伪税控、稽核系统、出口退税系统、征管系统等部分数据已实现省级集中及数据同步，省级集中的模式有利于数据的管理和安全，能够有效地保障

数据的完整和不被删改，但各系统仍然是相对独立的，其架构也不尽相同，有B/S结构的，也有C/S结构的，种类繁多、操作复杂，造成了操作人员及易出错，且出错后不易修正等一系列问题，从而严重影响到工作效率和数据质量。加强操作人员的操作水平以提高数据的准确率固然是必要的，但就整体而言这仍然是一个信息化建设尚未完善的结果。部分在前台无法修改的错误数据，只能由省级信息部门在数据库中进行修改，这无疑大增加了省级信息部门的工作量，加大了人力物力的开支。单行软件的增多从另一个侧面反映出目前税务系统各环节信息化发展的不均衡，这种现象在一定时期内还将继续存在，最好的解决办法就是对现有的单行软件进行整合，简化操作步骤，提高基层应用效率。一是统一数据库，使操作人员可以使用唯一用户名登录，系统通过权限控制来实现用户的可操作管理；二是设计时使用一致的操作概念，使操作人员在熟悉一种操作习惯之后可以举一反三，最快速度熟知其他操作步骤；三是在操作步骤尽量简单直观，便于理解，操作人员首次操作时凭借系统提示即可完成正确操作。信息化建设的目标应是操作越来越简单，工作量减少的同时，大幅提高工作效率。希望金税三期能够整合各类单行软件，开发一个能够涵盖征管、税政、行政、出口退税、稽查、税收执法、财务管理等税收业务的系统，能够简化操作流程，有统一的数据标准，对税务干部的日常工作进行量化考核、并给出工作提示及工作指导的综合软件，既便于维护也便于数据管理和分析利用，使信息化真正地让税务干部受益，让纳税人受益，减少纳税人办税的程序和提供的资料，大力推广多元化申报及网络办税，使纳税人能够足不出户地完成涉税事宜，减少社会成本。

五、统一软件规划，降低开发成本。

经过统计，目前尚在使用的国税系统各类省级集中或单行软件有近40种，这么多的软件开发投资巨大，应用上的不便也造成人力浪费严重。以前在数据没有省级集中的情况下，地市和县一级税务系统通过编写部分查询语句，开发一些小型软件来提高工作效率，由于认识的偏差基层税务领导甚至将开发软件的多少作为衡量信息化建设程度高低的尺度。近几年来，税收政策变化较快，省以下税务系统自行开发的计算机软件很难跟上政策的变化，软件无法升级，或升级成本较大，增加了信息化建设的成本。这是也是由于信息化建设中软件开发没有统一规划，上级局各业务部门需求不

一、各自为阵造成的。这些软件的开发，相互之间无法融合，既加大了软件开发的成本，为今后系统升级带来阻碍，也对税务干部软件应用带来不便，造成额外的负担。因此，基层税务系统应谨慎对待软件开发，切不可以编写开发了多少程序作为检验信息化建设成果的标尺，更要杜绝花大量资金聘请软件公司开发各类软件，如有此类需求，请及时与上级部门联系，寻求总局或省局统一规划和开发相关程序或完善程序。更不能以自己开发一个小程序或使用软件公司的软件而向纳税人收取费用，增加纳税人的成本。建议总局和省级税务局整合各类软件，严格限制基层局对软件的编写和开发，真正实现“整合资源、讲求实效”，要牢牢把握运用信息技术为税收工作服务这一核心，对不同系统和软件进行优势互补、资源整合，增加相互之间的兼容性，尽可能充分用好现有资源。同时根据新的要求，在整合的基础上不断拓展、完善和提升，逐步实现信息化建设的总体目标。

六、充分利用社会资源，实现数据共享

国税、地税、工商、海关、国库等部门都进行着自己的信息化建设，都有自己的系统平台，由于国税系统与这些部门之间尚未联网，使许多涉税数据都仅限于其部门内使用，降低了与系统外数据交换、信息共享的效率与可利用率，增加了社会成本。加之国税系统与其他部门信息化建设水平不一致，各部门间也没有建立统一规范的应用系统平台，数据格式及应用都不同，编写应用软件也没有制定统一的编码规则和标准，致使各应用软件编码规则不一致，增加了数据共享的难度，造成数据难以共享，或部分数据共享，但效率较低，这也是信息化建设成本增加的原因之一。目前、国税和地税已实现了统一办理税务登记，纳税人只需在一方办理税务登记后，数据通过人工方式传到另一方进行录入，既减少纳税人办理税务登记的费用也减少了社会成本，社会效应和意义是比较大的，但这还算不上数据共享。数据如能在其他部门进行充分共享，则一方形成的数据几方都可使用，既减少人力开支，也提高了信息化建设的效力。建议应充分利用各种社会资源，充分利用其他部门的数据，建设跨部门统一的系统平台，实现各部门间信息化建设共享共赢。

七、加强网络安全投入，确保系统运行正常。

保证网络及各系统正常运行，是信息化建设之根本。在这方面加大投入，就是在减少信息化建设的成本。在国税系统，各类税收业务基本都实现了计算机管理，而一旦出现数据毁灭性的丢失，那所造成的损失是无法估量更是无法承受的。

（一）是保证数据安全，数据丢失造成的损失将是不可逆也不可恢复的。目前新疆国税系统省级集中的数据有综合征管软件、稽核、协查数据等，省一级国税系统应配置数据异地热备，备份系统热切换等系统。省以下国税系统要做好其他各类本地数据的备份和恢复工作，当设备发生故障时，要在短时间内使用备用设备进行数据恢复，以确保各类业务的正常开展。

（二）是保障设备安全，国税系统金税工程第一期投入的各类设备已连续运行近十年时间，设备老化带来的问题已日趋显现，设备出现故障、损坏的现象时有发生，网络一旦中断，税务系统大量的业务工作都将无法正常开展。各级机关应有计划地逐步对使用年限较长的路由器、交换机等网络进行更换，加强对网络运行的日常监控，加强对网络设备的保养维护。注重中心机房设备安全，要建立机房巡检制度，安排专人负责机房设备安全，在机房安装自动报警系统，停电、有烟火、温度过高等紧急情况时能使工作人员在第一时间进行处置。督促电信局、广电局等主备线路供应商对光端机等设备进行检修，确保设备安全、网络畅通。

（三）是注重信息安全教育培训。通过自己的师资力量或外聘专家讲解最新信息

安全的特点、信息安全的热点问题和发展趋势，将信息安全理念灌输到每一位税务干部思想中，使干部能够认识到网络安全的重要性，将网络安全防范的意识融入到日常工作中，杜绝内、外网混接情况发生，减少人为因素造成的网络安全事故。注重计算机病毒防范工作，严格控制U盘、移动硬盘等储存介质的使用，降低感染计算机病毒的风险。

八、加强信息化建设的规范化管理。

“统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全”这32字信息化建设指导原则是税务系统多年来实践经验的宝贵结晶。要牢牢把握运用信息技术为税收工作服务这一核心，在多年信息化建设的基础上进行完善，尽可能充分 利用现有资源，加强规划，建立统一的技术基础平台和统一规范的征管业务流程，制定科学合理、切实可行的税务系统信息化建设总体目标和实施方案，节省投资，不走冤枉路。国税系统信息化建设正稳步实施，日益完善，作用为信息技术人员，倍感责任重大，使命光荣，如何在信息化建设的实施过程中降低成本仍大有可为，笔者一点拙见，仅当抛砖引玉。

作者简介：新疆伊犁州国家税务局信息中心主任

第五篇：中国中小企业的信息化建设

一、中国中小企业的信息化建设虽有一定的发展，但整体状况不容乐观，存在问题比较突出，现状令人担忧

1信息化总体水平比较低。据抽样调查表明，在中国企业内部信息系统的建设和整合中，全部实现计算机网络互联、办公自动化系统和信息管理系统的企业不足10%；作为企业电子商务最核心的企业资源计划系统，目前已实现的企业仅占2.9%。而美国在20世纪90年代已基本完成企业信息化建设，欧洲也将在本世纪初完成信息化建设。中国实现上网的企业只占到所有企业的20%～30%，利用网络开展经营活动的企业就更少，在实现上网的企业中，多数所做的工作也仅是在网上开设了主页和E-mail地址，既没有充分利用网络资源，更没有借助网络开展商务活动。有的企业网站长时间不更新信息，成为名副其实的“空站”。相比之下，美国有60%的小企业、80%的中型企业、90%以上的大企业已借助互联网广泛开展商务活动，企业已有近70%的业务行为是在互联网上完成的。在欧洲，企业也有近50%的业务行为在网上完成。

2企业领导层对信息化的认识不到位。中国企业领导层在信息化的认识上存在问题，尤其是那些中小企业老板，还不能系统地了解信息化建设的知识，还不能从企业发展的战略高度认识信息化的重要性。已开展信息化建设的企业，部分企业领导对企业信息化的内涵理解不够，认识不足。他们把信息化建设仅仅单纯理解为计算机的操作，没有意识到信息化建设是一个系统的、复杂的工程。在这些企业中，往往认为计算机软硬件的配置就意味着信息化建设的完成，这些不完整的认识导致企业的信息化建设不能收到应有的效果。

3中小企业信息化投入力度小且结构不尽合理。中国目前信息化程度低的主要原因是对信息产业基础设施、部分信息技术和信息产品投入不足。尽管近年来国家对信息产业资金的投入增长很快，但资金投入的绝对额相对于发达国家甚至与一些发展中国家相比还有差距，尤其是企业信息化建设资金投入不足的现象普遍。一般企业在信息系统建设和系统应用方面的累计投入占企业总资产的比例仅为0.22%，而发达国家企业的信息化投人占总资产的比例一般在5%以上。国内企业之间投入不平衡，从企业规模分析，大型企业高于特大型企业；从行业分析来看，信息化投入最多的是石化、电子、外贸、冶金、电力；从企业经济类型分析来看，非国有企业高于国有及国有控股企业。企业信息化投入结构不合理，企业信息化在建设投入中还存在年历“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”的倾向。这种状况不能保证企业信息系统建设、维护更新与信息资源开发利用之间的协调发展，不利于企业信息化建设和企业真正通过信息化提高经营效率、管理水平和核心竞争力。

4中小企业信息化人才缺乏。目前，造成中同国民经济信息化整体水平低、信息产业竞争力不强、综合信息能力落后的一个重要原因是中国的信息技术人才不仅数量少而且质量不高，这与中国的教育制度改革滞后于经济发展的需求有关。同时，师资力量缺乏和教材落后制约了信息化人才的发展。

5，缺乏专业服务伙伴提供完善的服务。信息系统的运行维护比较复杂，而中小企业人力、物力有限，在系统维护过程中会遇到一些麻烦。但是当前，企业信息化管理系统的软件市场较为混乱，大多数供应商提供的服务仍然停留在“以我为主”的理念上，企业的个性化服务得不到满足。而且，缺乏信息化管理的专业咨询机构，从而不利于信息系统的推广与维护。

二、中国中小企业信息化发展的现状特别是存在的问题让我们感觉到了无形的压力。我们必须正视现状，面对问题。充分认识到发展中小企业信息化的必然性

1信息技术的发展极大地推动了中小企业信息化建设。一是信息技术进步导致企业信息化所依赖的信息技术投资品，如半导体芯片、计算机、通讯设备等硬件产品价格以及信息通信费用的持续下降，从而极大地刺激了企业对信息技术资本的投入；二是在信息技术投资品和信息通信费用迅速下降的同时，信息技术投资品，无论是硬件设备、还是软件和网络设施的质量和性能都得到了大幅度改善；三是面向企业信息化不同需要的各种新技术不断地被创造出来，这种新技术的持续创新既扩大了信息技术在企业中的应用范围，而且也使得技术的投入产出效率得到持续的改进，从而推动了企业信息化的不断深入和发展。

2中小企业信息化建设是国家经济现代化的重要战略手段。企业信息化是走新型工业化道路的客观要求也是必然选择。企业信息化是一个动态的过程。不同的企业，企业信息化的目标不一样。实现的方式也不一样；同一个企业，在不同阶段要达到目标不一样，因此实现的途径也会不一样。但是这其中有三点则是共同的，一是所有企业都要广泛应用信息技术；二是都要进行管理和制度创新；三是都要朝着科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥这样一个综合目标努力。

3中小企业自身的发展迫切需要信息化建设。中小企业信息化建设是企业发展到一定阶段的必然要求。企业规模的扩大以及企业投资结构的多元化要求必须通过信息化的手段消除管理瓶颈，再造管理流程，优化管理结构，提高管理效率。

三、中小企业信息化建设是大势所趋，我们必须加大中小企业信息化建设的力度，全面提升中小企业的竞争力

1充分发挥政府的引导与推动作用，积极营造企业信息化建设良好的外部环境。加强政策导向，健全信息化法律法规。政府应尽快颁布与完善相关的信息化法规和政策，明确信息化建设的统一目标、相关技术标准与信息规范，不断增强政府政策的引导与扶持力度，使中小企业在信息化建设过程中做到有章可循，有法可依。积极投入资金，完善网络基础设施建设。网络基础设施是中小企业进行信息化建设的前提。目前中国网络基础设施很不完善，网络传输速度慢，费用高，资源垄断和体制性障碍弊端逐渐显现。

2坚持企业“一把手”领导下的全员分工负责制。企业信息化，领导是关键，企业一把手的高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施，对企业信息化建设至关重要。同时，企业信息化建设还是一个系统工程，涉及到企业的方方面面，不是一个人或是几个人能完成并使用的，信息资源的采集、处理、共享本身就要求全员参与。在信息化建设和应用过程中，必须坚持企业“一把手”领导下的分工负责制，充分发挥企业副职、中层主管和相关部门主观能动性，分工明确，职责到人。全力推进，遇有重大问题再请示“一把手”或董事会研究解决。广辟渠道加大资金投入力度，统筹规划适时分步实施。

形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。一是建立专项发展基金，支持共性技术及平台的开发、建设和运用，选择、支持一批中小企业信息化带动工业化项目。二是积极引导中小企业加大信息化带动工业化投入，以市场为导向，将信息化的重大技术开发和应用项目列入技术创新、技术改造专项来抓。三是通过市场方式多渠道筹措资金，吸引市内外企业资本、民间资本投向信息产业及信息技术应用项目，鼓励投资主体多元化，建立多层次、多渠道的信息化带动工业化投融资体系，积极探索技术资本与金融资本、优秀的IT技术创新人才与社会法人资本、民营资本相结合的新途径。

信息系统是一个人机结合的系统，其中占主导地位的是人。推进企业信息化，人才是根本。企业能不能培养造就一支胜任信息化工作的人才队伍，直接决定了信息系统使用的效果和维护的可能性。首先，企业要加强内部人员的培训。企业员工作为企业和知识的主人，直接决定着企业创新、生存与发展的能力。其次，要通过到大专院校进修学习等方法，使企业信息化具体组织实施的团队具有全新的信息化理念和新型的知识结构，从而更好地领导企业的信息化建设。

中小企业要想顺利、高效地进行信息化建设，选择优秀的合作伙伴是至关重要的。这里的优秀既包括合作伙伴的开发水平，又包含合作伙伴要有高度的敬业精神。如果合作伙伴虽有优秀的软件开发人员，但个个办事拖泥带水，没有一点紧迫感，这样就不能按时完成项目，势必造成人力、财力上的浪费。合作伙伴要有系统集成方面的丰富经验，这样做起来轻车熟路，效率就高。

3建立企业信息化管理体制与运行机制，为中小企业信息化发展提供组织保障。企业信息化改造是“三分技术，七分管理”，其最大的困难不是技术问题而是管理问题，从某种程度上讲，企业信息化管理水平的高低直接决定企业信息化建设的成功与否。从目前中国许多中小企业信息化建设的实际效果看，只有10%左右的企业效果较好，究其原因最主要的是中国中小企业信息化建设没有完善的信息管理体制与运行机制，使中小企业的信息化建设缺乏正确、合理、有效的组织与管理。

中小企业信息化建设是一个复杂的、长期的系统工程，涉及到政策法规、技术标准、软件产品、硬件设备、网络设施、系统集成、管理咨询、应用实施等方方面面，它本身也没有一个固定的模式，只有阶段性目标，没有终极性目标。因此，企业信息化需要社会各方共同关注。包括各级政府、企业自身、IT厂商以及第三方提供专业服务的企业等按照各自的职能和责任，积极参与，通力合作，共同推进。同时，积极制定企业的信息化统一标准，实现企业的信息化统一管理，协调企业、第三方服务商的信息化进程，企业的加速进程中协调好信息化处理进程以及信息化的各种解决方案。鉴于建立有效的企业信息化管理体制和系统化工程对中小企业企业而言困难重重，前景并不容乐观。因此，充分利用合作资源，与信息化科技服务型现代化公司合作联手，并且将信息化管理理念渗透到中小企业中去，从而更有效的发展信息化建设，更快速的完成