XX市质监局移送涉嫌犯罪案件工作情况总结

第一篇：XX市质监局移送涉嫌犯罪案件工作情况总结

XX市质监局移送涉嫌犯罪案件

工作情况总结

联合走访工作组：

根据XX市《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》和《关于联合走访行政执法机关的通知》的要求，我局组织人员对2008年以来的行政执法案件进行清理，并对行政执法与刑事司法衔接工作情况进行调查和总结，现汇报如下：

一、加强执法队伍建设，确保做好“两法衔接”工作 我局设有专职行政执法队伍稽查分局，共有执法人员共20人，通过内部人员调整和录用公务员等方式，把优秀人才充实到执法一线岗位。并设有专职法制工作机构，承担案件审理委员会办公室具体工作。完整的机构设置和人员配置，为行政执法工作开展提供强有力的保障。每年都定期或不定期组织执法人员参加法制培训教育，提升法律素质，提高执法水平。为准确做好行政执法与刑事司法衔接、案件移送工作，专门组织学习了《刑法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》、《XX省质量技术监督行政部门移送涉嫌犯罪案件实施细则》等法律法规和规章制度。

二、加强制度建设，保障“两法衔接”顺利开展1

国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》是行政执法与刑事司法衔接的重要法规，《XX省质量技术监督行政部门移送涉嫌犯罪案件实施细则》对移交案件作出了详细的规定。我局在此基础上，制定了《行政案件办理规则》、《投诉、举报、交办、移送案件的管理及转交处理办法》并建立了相关工作制度，明确移交案件的具体程序。

三、案件移送、“两法衔接”的工作机制

我局与公安机关、检察机关以及其他相关部门，建立行政执法与刑事司法衔接的工作联系机制。主要由稽查机构和法制机构进行具体联系，部门之间形成相对稳定的专门机构专人联系，保持信息通畅，并根据案件情况不定期进行信息交流。

我局严格按照《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，按照《XX省质量技术监督行政部门移送涉嫌犯罪案件实施细则》的程序。凡符合涉嫌犯罪条件的案件，都移交公安部门处理，同时通报同级检察部门，并向省质监局备案。

具体做法是：在案件办理的任何阶段发现涉嫌犯罪的，都立即由案件经办人书面报稽查机构负责人和主管稽查工作的局领导审批，经批准后，24小时内向同级公安机关移送。移送的材料包括案件移送书及其他案件材料，并由公安机关在回执上签字盖章。公安机关立案的，要求公安机关及时将案件处理结果通报我局；公安机关不予立案而我局有异议的，在3日内提请复议或建议检察部门依法进行立案监督。

四、2008年以来行政执法主要情况

2008年至今，我局共出动执法人员11425人次，查办了各类案件1363宗，其中现场处罚案件459宗，立案查处案件904宗（2008-2010年立案案件864宗已全部归档，2011年未归档），查获涉案货值737.94万元，罚没款1469.79万元，没有移送涉嫌犯罪案件。近年来，没有出现移送案件，既得益于公安机关、司法机关、其他政府部门和质监部门加大对违法犯罪行为的打击力度，有效遏制和减少违法犯罪案件发生，也因为采取了公安机关“提前介入”的做法。对于案情重大的行政执法案件，我局在立案调查阶段就邀请公安机关提前介入，组成联合执法工作组进行调查。由于提前介入，双方对案情了解更透彻，部门沟通更加畅顺，一旦发现涉嫌犯罪，可以更加迅速移交公安部门处理。

五、案件移送工作中存在的主要问题

（一）对职责权限、违法事实、立案标准等认识不够统一。质监部门与其他部门等部门按照分段管理为主，品种管理为辅导的管理模式，各自履行的职责，总体而言是清晰明确的。但是在具体实际工作，在一些法律法规界定比较模糊的领域就存在职责相互交叉重叠的情况，就可能存在各执法部门之间权力交叉、执法扯皮、责任不清的现象。在案件违法事实认定、立案标准、证据等方面，由于人员的素质差异，认识不统一，也使得有些案件不能及时移送。

（二）信息交换和沟通机制有待完善。

从目前工作情况来看，质监部门与公安机关、检察机关之间信息交换程度低，未能完全实现信息共享。对同一自然人或法人也无法进行实时监管信息共享，部门之间不完全了解对方的工作职责和特点。执法部门在办理案件过程中不得不花费大量的人力、物力和时间进行信息采集和情况调查，未能形成执法合力，不利于迅速、高效打击违法犯罪行为。

六、下一步工作建议

（一）加强执法人员交流、培训，提高法制意识。

执法人员不仅要掌握本部门的业务，还要了解其他相关部门的业务。建议加强部门工作联系、业务交流，让不同部门的人员对彼此的工作特点有所了解。可举办联合培训，确立依法办案、严格执法的理念，增强案件移送的意识，坚决克服和纠正地方保护主义、部门保护主义错误认识，提高执法人员综合素质和工作水平，确保案件得到及时有效的移送和处理。

（二）加快部门间信息化建设，实现资源共享。

当前，各级政府部门纷纷建设办公自动化系统，首先实现部门系统内部的无纸化、信息化、电子化办公。但是自动化不能仅停留在部门内部，还应拓展到各部门之间。可考虑建立违法个人和企业信息的数据库，为相关部门执法信息交换提供平台，实现各部门的网络互联、数据共通、信息共享，从而提高工作效率，更有效打击违法犯罪行为。

二〇一一年五月十日

第二篇：关于行政复议和涉嫌犯罪案件移送0000

关于行政复议和涉嫌犯罪案件移送

工作情况的汇报

近年来，德州市工商局紧紧围绕“依法行政，建设行政法治系统”的总目标，把法制工作作为各项工作的生命线和总抓手，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，更新监管执法理念，创新监管执法方式，改进监管执法工作，进一步加强了系统法制工作。几年来，共向公安部门移交案件5起，所办理的20余起复议案件没有一起发生复议撤改的情况。

一、高度重视复议工作

行政复议工作，对保障行政处罚相对人的合法权益，维护社会稳定具有重要意义；对规范工商机关的行政执法行为，推进依法行政，建设法制政府具有重要的作用。执法办案是否真正做到依法行政可以从行政复议工作中得到检验。市局党组充分认识到这一点，高度重视复议工作，主要领导负总责，分管领导靠上抓，将政治素质好、业务素质高、法律知识丰富、学历高的同志充实到法制工作岗位，在全市127个工商所全部设立了法制员，形成了较为完整的法制工作网络，从而保障了行政复议工作的落实。坚决实施法制工作一票否决制，对违法或不当的具体行政行为，经复议撤改或者行政败诉，以及执法过程中出现玩忽职守、滥罚滥扣、失职渎职等违法违纪行为，严格按照行政执法过错责任追究办法，一律追究执法人员的过错责任。

二、积极探索，认真做好行政复议工作

在行政复议工作中，我们积极探索提高行政复议工作质量的有效方式和措施，认真做好行政复议工作。

（一）做好日常法律咨询和解释工作。法制科虽然没有对外的法律咨询职责，但是，经常有行政处罚的相对人通过电话或亲自到法制科咨询反映有关情况。我们认识到对当事人有关的疑问或反映问题答复不好，咨询人很有可能进一步提起复议或诉讼。对此，科室人员耐心细致的向咨询人进行法律解释，大部分当事人意识到其行为确实违反了工商法律法规，接受了工商机关的处罚，减少了复议、诉讼案件的发生。近几年，法制科平均每年接待法律咨询200次以上，有效的降低了复议诉讼案件发生的几率。

（二）严格依法审理行政复议案件。我们严格按照合法、公开、公正、及时、便民的行政复议原则，对行政相对人申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查，根据审查情况，依法作出复议决定。首先审查复议申请人是否具有复议主体资格。申请人是否是具体行政行为的当事人。2004年，威海啤酒集团有限公司对齐河县工商局的扣留强制措施不服提出行政复议申请，经我们审查，该强制措施的相对人是其经销商，而不是威海啤酒集团有限公司，被扣留啤酒的所有权已为经销商所有，威海啤酒集团有限公司不具有提起行政复议的主体资格，据此，我们作出了不予受理的决定，而经销商也未在提起行政复议申请。二是审查具体行政行为的合法性。主要审查行为的主体是否具有行政执法资格，是否在其管辖职权范围内实施行政行为；行为的内容是否合法；案件事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确。三是审查行为的程序是否合法，是否符合法定程序，是否符合法定的形式，是否存在违反法定程序的行为。四是审查具体行政行为是否适当。主要审查具体行政行为是否过罚相当、公平合理，有无显失公平、畸轻畸重的情形。

（三）发现问题，及时纠正，切实提高依法行政的能力。随着国家全面推进依法行政，建设法治政府步伐的加快，社会公众的法律意识普遍增强，这些对我们的行政执法工作都提出了越来越高的要求。在复议过程中我们发现行政执法中的问题，除告知被复议单位注意纠正外，我们还及时告知其他有关单位，杜绝出现类似行为。如2005年，我们下发了《关于进一步严格依法行政提高执法能力的通知》，对近期复议案件发现的问题予以通报，要求各单位提高认识，严格程序，增强广大执法人员依法办事、依法行政的观念和自觉性，加强执法监督，切实提高执法人员依法办案的能力。

三、多项措施提高执法质量，促进依法行政。

要做好行政复议工作，达到“复议不撤改、诉讼不败诉”的目标，基础工作是行政执法工作质量的提高。为提高行政执法质量，我们重点做好以下几方面工作。

（一）强化全员培训，全面提升队伍素质。制定了《领导干部集体学法日制度》，要求副科以上干部带头学法用法。重点抓好执法人员的法律培训，实行了一月一法一考，成绩与上岗执法挂钩制度。结合执法能力建设年和岗位大练兵活动，开展了法规知识竞赛、现场模拟培训、执法案卷评比等多项活动；并邀请省局领导、法学院教授、市检察院、法院等专家，多次开展大规模法制培训活动，极大促进执法人员的法律素质和依法行政能力的提高。

（二）加强制度建设，规范执法行为。实行了重大案件集体审批制度，对达到一定标准的案件提交案件核审委员会集体核审。推广了“案件核审流程表”、“行政处罚建议审批表”等办案文书，完善了执法程序。在全市推广了烟台“一制四化”制度，实施了案件主办人制度，结合国家局开展的“四项清理”工作，在全市工商系统推行了《重大案件回访制度》，对每年办理的行政处罚案件的30%以上进行回访。于今年9月制定了七项法制制度，对部分已实行的法制制度进行了完善，并施行了新的制度。这七项制度包括：重大行政处罚案件集体审批制度、行政强制措施及罚没财物处理监督制度、行政处罚立（销）案监督制度、行政执法案件移送制度、行政处罚案件主办人制度、行政处罚案件质量监督考核办法、工商所法制员工作制度。七项制度的实行，建立了权责明确、量质并重、奖惩分明的执法办案机制，进一步规范了执法办案行为，加强了执法监督。

加强执法监督，促进依法行政。实行执法监督“四个延伸”，一是从对案件处罚结果一个环节的核审监督，向立案、采取强制措施、执行等各主要环节的监督延伸，我们实行了行政强制措施及罚没财物处理监督制度，要求办案机构在实施强制措施后三日内，将有关文书送法制机构备案，并加强了对罚没物品的管理和监督。设计实施了《行政执法案件执结情况登记表》，由执法科室在案件执结后填写一式三份，分别交分管局长、财装科、存档，督促了案件的执结。二是从对单一行政处罚案件的监督，向对登记许可、管理收费等各种行为的监督延伸。我们与纪检监察、财务等科室联合，对以上行为每年都定期或不定期组织明查暗访，并通过部分复议、诉讼案件，发现问题，及时通报纠正，加强了对以上行为的监督。三是加强对抽象行政行为的监督。加强对规范性文件的核审，几年来核审规范性文件50余件，提出各类建议和意见30余条，从法定职权、法律程序等方面加强了对规范性文件的监督管理。四是建立了法制员工作制度，把监督的重点延伸至基层，逐步实现对执法者的全员监督。此外，我们还以贯彻实施《行政许可法》为契机，配合市政府法制办清理了行政许可及依据，完善了行政许可政务公开制度，并将有关职能、工作人员岗位职责、法律依据、收费依据、办理程序、时限等内容进行公开，广泛接受了社会的监督。

四、密切与司法部门协作，完善涉嫌犯罪案件移交制度 为保证及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚犯罪行为，防止职务犯罪的发生，我局一直非常重视涉嫌犯罪案件移交工作。

（一）加强有关法律法规的学习。《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》实施后，我们及时组织对该项法律法规的培训，邀请市法院、检察院专业人员讲课，并对《刑法》有关规定、《最高人民检察院公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等法律和司法解释组织了系统的学习，进一步提高了执法人员对涉嫌犯罪案件必须移送的认识，促进了执法人员对有关法律的理解和执行。

（二）加强案件核审。对执法人员没有及时发现，在案件核审过程中发现涉嫌犯罪应当移交的案件，我们及时提出建议，避免出现以罚代刑的情况。几年来，我们共核审一般程序案件300余件，建议移送案件5件，保障了涉嫌犯罪案件的及时移送。

（三）建立长效工作机制。建立行政执法与刑事执法相衔接工作机制，密切与公安、检察机关的配合，成立了行政执法与刑事执法相衔接工作机制领导小组，由一把手任组长，各科室负责人为成员，负责行政执法与刑事执法日常工作的组织协调。与公安机关、检察机关建立情况信息通报制度，对企业注册、执法办案情况、涉嫌犯罪案件移送情况实现信息共享。与公安、检察机关建立联席会议制度、联络员制度，定期向检察机关、公安机关通报查处案件情况与涉嫌犯罪案件移送情况；公安机关定期向工商机关通报移送案件受理、立案、销案情况；检察机关定期向工商机关通报批捕、起诉、立案监督案件情况。制定了行政执法案件移送制度，保障了及时移交涉嫌犯罪案件，及时追究经济犯罪案件的责任。

第三篇：涉嫌犯罪案件移送书(回执)

涉 嫌 犯 罪 案 件 移 送 书

（回 执）

：

今收到你单位移送的《涉嫌犯罪案件移送书》（深宝人案移字

【20XX】XX号）欠薪逃匿案件。收到卷宗册页。

（接受机关印章）年月日

第四篇：4涉嫌犯罪案件移送书

（价格主管部门）

涉嫌犯罪案件移送书

价检移（）号

本机关于年月日对进行了检查（调查）。在检查（调查）中发现。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的相关规定，现将该案移送你机关处理。

附关关材料份，共页。

本机关联系人：

联 系 电 话：

（价格主管部门名称、印章）

年月日

此文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份留存办案机构。

第五篇：行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的标准

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的标准

(整理收集)行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的标准

行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应将所办理的行政案件移送公安机关等司法机关调查处理。《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款规定：“违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。”行政执法人员在办案过程中，对所办理的行政案件，其违法行为达到案件移送刑事处罚标准的，应将所办理的行政案件移送公安机关等司法机关调查处理。

一、案件移送刑事处罚标准

（一）在质监行政执法过程中，对于质监职责监管范围内的违法行为，如有以下情形时，应将所办理的行政案件移送公安机关等司法机关调查处理。

1.生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额在5万元以上或者尚未销售但货值金额达到15元以上，应将案件移送公安机关处理。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定：“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为；“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为；“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为；“以不合格产品冒充合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品；“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入；“货值金额”，以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算，没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。

2.生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，应将案件移送公安机关处理。该行为的移送标准并不要求一定造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，也不要求生产、销售食品的数量、货值金额等要素，只要存在足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的危险状态，就应当将案件移送公安机关处理。何为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定：经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或者其他污染物的，应认定为足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患。

3.在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，应将案件移送公安机关处理。该行为的移送标准不要求一定造成危害结果，也不要求生产、销售食品的数量、货值金额等要素，只要存在在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为，就应当将案件移送公安机关处理。

4.生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不

符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，应当将案件移送公安机关处理。

5.生产假农药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、化肥，或者生产者、销售者以不合格的农药、化肥、冒充合格的农药、化肥，使生产遭受较大损失的，应当将案件移送公安机关处理。这里“使生产遭受较大损失”是以二万元为起点。

6.生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，应当将案件移送公安机关处理。

7.上述1至6条所列的违法行为，如果未达到其各自的移送标准，但销售金额在5万元以上或者尚未销售但货值金额达到15万元以上，也应将案件移送公安机关处理。

8.在特种设备领域，违反国家规定，有下列非法经营行为之一的，个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的，单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的，应将案件移送公安机关处理。

（1）未经许可，擅自从事压力容器设计活动的；

（2）未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装以及管道元件的制造活动的；

（3）未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修或者日常维护保养的；

（4）未经许可，擅自从事气瓶充装活动的；

（5）未经核准，擅自从事《特种设备安全监察条例》所规定的监督检验、定期检验、型式试验等检验检测活动的；

（二）在质监行政执法过程中，对于不属于质监职责监管范围内的违法行为，但与办理的行政案件有关联的，如有以下情形时，可将所办理的行政案件移送公安机关等司法机关调查处理。

1.生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，足以危害人体健康的。只要上述行为达到足以危害人体健康的危险状态，无论是否造成后果，也无论货值金额、销售金额是多少，都可将案件移送公安机关处理。

2.生产假兽药、销售明知是假的或者失去使用效能的兽药、种子，或者生产者、销售者以不合格的兽药、种子冒充合格的兽药、种子，使生产遭受较大损失的，可将案件移送公安机关处理。这里“使生产遭受较大损失”是以二万元为起点。

3.生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，可将案件移送公安机关处理。

4．生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，可将案件移送公安机关处理。

5.未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，可将案件移送公安机关处理。何为“情节严重”，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定：

（一）非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的；

（二）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在三万元以上或者违法所得数额在二万元以上的；

（三）其他情节严重的情形。

6.销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额在五万元以上的，可将案件移送公安机关处理。

7.伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的，可将案件移送公安机关处理。何为“情节严重”，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定：

（一）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在二万件以上，或者非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在三万元以上的；

（二）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造两种以上注册商标标识数量在一万件以上，或者非法经营数额在三万元以上，或者违法所得

数额在二万元以上的；

（三）其他情节严重的情形。

8.违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐数量在二十吨以上的或曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐数量在十吨以上的，可将案件移送公安机关处理。

9.制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，骗取金额在2000元以上的，可将案件移送公安机关处理。

10.伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，可将案件移送公安机关处理。

（三）相关规定

1.知道或者应当知道他人实施生产、销售伪劣商品犯罪，而为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件，或者提供制假生产技术的，以生产、销售伪劣商品犯罪的共犯论处。

2.实施生产、销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

二、应当移送刑事处罚而不移送的法律后果

《刑法》第四百零二条规定：“行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。”该条规定了徇私舞弊不移交刑事案件罪。根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（2005年）中的阐述，徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、税务、监察等行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2、不移交刑事案件涉及3人次以上的；

3、司法机关提出意见后，无正当理由仍然不予移交的；

4、以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的；

5、行政执法部门主管领导阻止移交的；

6、隐瞒、毁灭证据，伪造材料，改变刑事案件性质的；

7、直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件，情节严重的；

8、其他情节严重的情形。

综上所述，我们质监行政执法人员在办案过程中，应当严格执法，不能徇私情、私利，包括为了团体、单位的利益，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的刑事案件，应当移交司法机关处理，不能大事化小，小事化了，或者以行政处罚代替刑事处罚