龙泉市科技局以科技创新助推农业产业发展

第一篇：龙泉市科技局以科技创新助推农业产业发展

龙泉市科技局以科技创新助推农业产业发展

2012年11月

近年来，我市农业科技工作，坚持以“提高科技技术水平、推动农业转型升级”为主要任务，以建设现代高效生态农业和推进社会主义新农村建设为方向，积极构建农业科技创新服务体系，大力促进农业成果转化和推广服务，不断提高农民科技素养，为建设社会主义新农村提供了科技支撑。

一、市校合作深入开展，农业创新体系建设初见成效

深入实施“背靠浙大、联姻高校、发展龙泉”战略，分别与浙江大学、浙江农林大学等32家科研院校（所）开展农业科技合作，先后引进98位专家教授来龙进行一线指导培训。同时聘请了汤

一、汪炳良、陈再鸣、张金枝等教授为龙泉农业首席专家，通过借智发展、资源整合，初步形成了能够满足农业发展基本需求的研发推广体系。

一是创新了农技推广体系。建立了以“首席专家为引领、农技指导员为核心、责任农技员为骨干、产业农技员为基础”的四级联动新型农技推广体系，聘任农技推广专家（助理）12名，农技指导员53名，责任农技员120名，培育产业农技员89名，通过纵向的市、乡、村三级联动，“耳（菇）—稻轮作”、食用菌设施化栽培、高山蔬菜反季节生产、茶叶多茶类组合生产、畜禽规模化养殖等先进适用技术得到普及推广。完成了林权信息卡、营造林信息系统等13个林业信息化建设项目，林业科技推广网络已基本完善。

二是创新了农业耕作制度。依托首席专家的技术优势，根据不同地域优势，规划发展不同的农业产业，总结提炼了龙泉现代农业十大创新模式。首创“黑木耳—水稻轮作”、“千斤粮，万元钱”高效模式，被全省乃至全国的食用菌生产地区广泛学习；推广高山夏菇种植、“绿茶+乌龙茶”多茶类并举发展、山地蔬菜技术集成等新型耕作摸式，大大增加了农民收益。

二、产学研有效结合，农业科技攻关和成果转化成绩斐然

依托浙江大学等高校院所的科技实力和综合影响力，以项目合作、项目申报为纽带，就食药用菌、茶叶、蔬菜、毛竹以及畜牧业等农业主导产业开展合作。2010年以来，我市累计争取丽水市级以上农业科技项目62个，其中国家级科技项目10个，省级科技项目42个，丽水市级科技项目10个，争取资金1182.5万元。通过产学研合作，全面加快了我市竹茶菌蔬四大农业主导产业的全面提升发展。龙泉市分别被评为浙江省农业特色优势产业综合强市（县）、浙江省食用菌产业单项强县和“浙江省发展循环经济先进市（县）”。

一是毛竹产业提质增效。通过实施科技富民强县专项—竹产业提升工程，完成低产低效竹林改造和高效林建设31.7万亩，建成现代高效示范园区4个，新增14家规模以上竹加工企业。全市竹产业一产产值三年增长47.1%，地方财政收入三年增长171.1%，竹农人均增收1650元，新增就业1.5万余人，走出了一条以资源为依托、科技为动力、市场为导向的富民强县新路子。二是特色茶发展迅速。“乌龙茶及多种名优茶组合开发技术”等项目开发获得成功，“龙泉金观音”成为浙江省第一只乌龙茶科技新产品，并且在全市进行推广，发展金观音茶叶基地1万多亩，亩产值超万元，参与农户达2000多户，建成官埔洋金观音茶叶专业村，兰巨金观音之乡，“金观音茶叶”被誉为“龙泉第三宝”，龙泉成为浙江省金观音茶叶基地。三是高山蔬菜呈现规模化发展。依托龙泉的生态优势和区位优势大力主攻高山蔬菜，从浙江大学引进四季豆、番茄等50多个蔬菜新品种，引进了护根育苗、微蓄微灌、畦面覆盖等新技术，建立了1.5万亩的高山商品蔬菜产业带，为高山地区农民的增收寻找到了新的增长点，龙泉成为长三角最具竞争力的高山蔬菜生产县（市）之

一。四是食用菌产业全面提升。深入实施“食用菌提升工程”，食用菌标准化率达35.6%，有效提升了标准化生产水平。依托生态优势，大力发展特色菇，建成900万袋的华东地区最大夏菇生产基地,日交易量达到15吨；“白灵菇中试试验合作项目”在我省首次获得成功，实现工厂化栽培，还成功开发了金针菇、杏鲍菇、秀珍菇的工厂化生产，进一步优化了食用菌产业结构。同时，大力发展农业循环经济，“畜牧业循环经济摸式研究”项目和菌糠废弃物转化为生物饲料试验成功，食用菌原材料利用率提高了5—6倍，全面促进了我市食用菌产业的可持续发展。

三、示范点稳步推进，新农村建设成效显著

我市与浙江大学共建的省级新农村建设示范县、国家级新农村建设示范村，发挥了科技在新农村建设中的引领作用，促进了龙泉市特色农业区域经济的发展和新农村建设。2010年7月底，我市又被列入第二轮新农村建设示范县，开始实施“龙泉市新农村建设科技示范试点(二期)项目”，上垟镇源底村、道太乡供村列入了第二批省级新农村建设科技示范试点。项目实施一年多来，源底村、供村两个试点村积极围绕科技示范这一新农村建设中心，形成了示范村——龙头企业——示范户为一体科技示范体系，村民的科技意识明显增强，村容村貌得到改善，农民收入逐年增长，2011年源底村农民人均纯收入从6414元增加到7491元，增长16.8%；供村农民人均纯收入5920元增加到7885元，增长33.2%。新农村建设科技示范试点工作呈现出开局良好、进展顺利、发展健康的态势。

四、科普宣传培训持续开展，农民科技素质逐步提升

以实施科技特派员和科技下乡为重点，实施开展一批科技下乡科普宣传培训活动。一是实施科技特派员制度。在兰巨、屏南等7个乡镇选派7位丽水市级以上科技特派员。2010年以来我市科技特派员共争取上级项目21个，争取资金82.5万元，共推广引进新品种35个，推广新技术37项，建设示范基地面积4830亩，培训2614人次，发放科普资料6395份，新增就业15833人，增加农民收入9353万元，有效推

进了农村科技进步和经济发展。二是建立科技示范户制度。配备了百名科技人员结对帮扶百户农村科技示范户活动，通过实用技术培训，向农村科技示范户传授和推广农业新技术50余项，指导开发农业科技项目68个，帮助解决技术难题870余项，提供市场信息咨询1500余次，带动示范农户3600余户，并专门召开了灵芝良种栽培示范推广颁奖大会暨栽培技术培训会，对18名新品种示范推广先进个人和2家先进单位及 4名优秀科技工作者给予表彰，鼓励他们在新技术推广、新品种引进、科技示范带动等方面取得更大的成效。三是广泛开展科技宣传培训。（1）2010年以来，连续三年成功举办了“科技活动周”，针对群众生产生活中科技知识需求，牵头组织了农业、林业等14个职能部门的科技人员送科技下乡。举办了科技知识与成果展示、现场科技咨询和义诊、发放科技图书和资料、防震减灾科普知识宣传、农业主导产业栽培技术培训、农村卫生知识讲座、灵芝新品种栽培示范推广等一系列内容丰富、形式多样的群众性科普活动。三年来共组织开展了大型科技活动27场次，参与送科技下乡人员200余人次，参与群众2万余人，展出科普宣传展板215块，发放技术资料3.3万余份，接受现场咨询5000余人，解答技术难题1600多个。（2）积极进行科技培训服务。先后在16个乡镇举办了稻、菌、茶、蔬、果等实用技术讲座17场，参加培训的农民达3800余人。（3）通过知识产权宣传周，并举办了专利申请实务培训班7期，组织专利示范企

业、科技型企业、规模以上企业负责人和相关技术人员1260人次参加培训。（4）通过龙泉电视台星火技术节目，宣传农业实用技术236期，收看的农民达23900多人。

第二篇：强化科技创新支撑助推农业产业发展对策建议

强化科技创新支撑助推农业产业发展对策建议

近两年，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕“建设美丽富饶文明和谐新汉源”目标，坚持以科技创新支撑现代农业发展, 以高新技术助推产业提质增效，难中求进，跨越赶超，全县经济社会发展取得了重大进步。为进一步完善创新机制，加快创新步伐，本文试图在总结已收获成果的基础上，分析存在问题，提出一些对策建议。

一、科技创新助推农业产业发展已收获初步成果。

一是引进优质科教资源，搭建产学研联盟，助推农业科技创新和成果转化迈出大步伐，县校（院）合作深入推进并取得实效。已合作开展科研、科技示范、培训项目十余个，各项目进展顺利、效果明显，其中的一些项目，由于有了强大的科技力量支撑，将彻底解决单项产业发展的技术瓶颈问题。

2011年12月，县委、政府与四川农科院签订县院合作协议书，展开全面合作，今年启动实施汉源梨果优质、高效、安全生产关键技术集成与示范，水稻新品种产量潜力鉴定基地建设，有机优质功能性高档大米生产技术产业化示范，甜樱桃早结、丰产栽培技术研究示范，花椒主要病虫害防控技术集成与示范等科技示范项目五个，投资规模达185万元。

2012年6月，县委、政府与雅安职业技术学院达成全面合作框架协议，在此基础上，县委组织部、县教育局、县卫生局、。

高山的有机蔬菜基地1000亩，获得中国“有机产品转换认证”。

当前，县委、政府正在制订《汉源县农村技术能人服务特色产业实施方案》。方案的主要内容是在全县范围选取100名“土专家”、“田秀才”服务全县特别是下半县的农业特色产业。方案的实施，将进一步发挥农村技术能人在新农村建设中的示范带动作用，扩大全县特别是下半县产业规模，推动产业总体布局平衡。

三是以科技创新项目为抓手，自主创新能力不断提升，科技成果不断涌现，农业产业提质增效。围绕汉源特色产业，企业新产品新技术研发和科技服务平台建设等，县内企事业单位积极向省、市科技部门和科协系统争取项目支持，2012年共组织完成科研项目申报19个，获批12个，获得各类支持资金131万元；全年科研课题成果达到11项，其中有3项获得了市科技进步奖；向国家知识产权局成功申请并获批专利32件（其中发明专利5件），较2011年增长了113%；完成汉源县首例技术交易网上登记。

二、科技创新支撑产业发展存在的不足

我县科技创新支撑产业发展虽然取得了初步成效，但与全县转方式调结构对科技工作的要求相比，还是存在着许多问题，主要体现在以下方面：

一是产业规模较小，发展还不平衡，特色和聚集效应不够突出。县内河谷坝区沿108线及西北地区特色产业发展好，基本达到了应种尽种，而受地理气候的制约，东南部发展相对比较滞后，有个别高山乡镇基本上就没有特色产业，农民还停留在种玉米、洋玉、红薯等传统作物上，只能维持生计。就是在发展较好的地方，由于种植效益的差异，各产业往往此消彼涨，呈不稳定状态，甚至出现了产业之间争土地的情况（如大樱桃产业和花椒产业争地的情况就比较突出）。

二是产品品质仍有很大提升空间。我县水果生产进入了四川省二十强县，但以种植于上世纪八、九十年代的金花梨为主的梨产业，由于在大面积栽培中，未严格按照生产技术规程实施，果品品质下降严重，连汉源人都甚少消费，售价从当年每公斤3—4元一路跌到当前的1—1.5元，收益不理想，品质急待提升。

三是产业品牌急需培育。当前，我县虽有叫得响的农业产业，却没有几个叫得响的品牌，市场竞争力弱。各特色产业生产和销售分散性比较大，价格往往操控在收购商手中，农户很难获取品牌效益，这从根本上限制了产业的生命力和产品的竞争力。

四是龙头企业自主创新意识不强，创新能力较弱。龙头企业是产业集群的主体，是联接农户和市场的纽带，肩负着科技创新、开拓市场、带动农户和促进农业产业发展的重任。目前，除个别企业外，大部分企业经济实力弱，赢利能力差，在新产品、新技术的研发上投入严重不足，甚至没有一个具有自主知识产权的专利，不具备核心竟争力，对产业的发展带动能力不强。

五是政府对科技创新的投入力度还不够，创新机制还不健全。本级财政对科技的投入和在落实国家、省、市鼓励自主创新的优惠政策方面措施还不到位，特别是多元化科技投入体系还有待进一步完善，在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强农业产业方面仍待继续深化。

三、几点对策建议

一是进一步扩大对外科技合作与交流，广泛利用优质科教资源，深化自主创新和成果转化。我县与高校、科研院所的科技合作基础已初步形成，还需进一步建立和完善长效合作机制，推动龙头企业与优质高校、科研院所开展深度合作，深化产学研联盟，加快科技成果转化资源向企业流动，带动企业掌控行业高新技术，提高自主创新能力；还需要着重挖掘、认定和培育本地优良品种资源，引进优良新品种，研发新技术，为我县“国家地理标志保护产品”认定提供依据，还需要根据市场前景的科学评估，帮助中、高海拔区域找准产业发展路子，助推我县产业均衡发展。

二是加大政府对科技创新的投入力度。在县校（院）合作的基础上，按市委、市政府要求，按1:0.5比例建立科技成果转化专项资金。当前市级科技成果转化基金为200万元，我县应按50—100万元设立，以对产品附加值高、产业带动性强、有望形成较大规模和较强竞争力的农业产业化项目进行先期培育，对企业研发中心、科技成果信息平台和技术交易平台进行扶持；

应设立专利实施资助资金，用于企业专利申请的资助，以及对具有自主知识产权的企业进行扶持，资助具有自主知识产权企业在我县实施转化，促进我县自主创新成果产权化、商品化及产业化。

三是实施品牌战略，创建、培育和维护自主品牌。首先是扩大产业规模、提高产品质量，以夯实品牌建设基础。

第三篇：以科技创新助推公安经济跨越发展

以科技创新助推公安经济跨越发展

中共公安县委

公安县人民政府

近年来，公安县以科学发展观为统领，坚持“抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展”的理念，深入实施科技兴县战略，不断提高自主创新能力，先后被评为“全国科技进步工作先进县”、“国家葡萄产业体系技术示范县”、“2010湖北省科技创新先进县”，科技对经济增长的贡献率不断提升，为全县经济跨越发展提供了有力支撑。

一、强化科技意识，以“第一生产力”支撑科学发展 科学技术是第一生产力，科技创新是发展的首要推动力。县委、县政府在推动县域经济跨越发展的实践中，深刻认识到科技对经济发展的巨大作用，始终把科技创新作为一项事关全局的战略举措来抓，不断强化科技意识，营造创新氛围。一是坚持科技创新与工业强县相结合。工业是县域经济的脊梁，科技是工业腾飞的翅膀。县委、县政府在实施工业强县战略的同时，始终把科技创新作为工业经济的“灵魂”，充分发挥科技对工业的引领和支撑作用，大力倡导以先进技术提升传统产业，鼓励发展高新技术产业，积极开发利用知识产权，调整优化工业结构，不断提升县域工业实力。同时，我们着眼未来发展空间，在“十二五”规划中明确要求，到2015年全县高新技术企业达到8家，高新产业增加 值占工业增加值的比重达到40%，努力以科技创新加快工业强县步伐。二是坚持科技创新与农业增效相结合。农业增效是“三农”工作的基础，科技创新是农业增效的催化剂和助推器。针对我县农业资源丰富，但农业技术含金量不高的实际，我们把科技创新注入传统农业，以引进新品种、推广新技术为着力点，培植壮大优势特色产业，着力提高农业生产水平和农产品加工转化增值能力，有力地推动了农业科学发展。三是坚持科技创新与节能环保相结合。节能环保是科学发展的应有之义，科技创新是节能环保的基本途径。在发展中，我们既要金山银山也要绿水青山，坚决不搞边发展、边污染、边治理，坚决摒弃传统的粗放发展模式，坚决把高能耗、高污染、高排放的“三高”项目拒之门外。同时，积极发展绿色经济、循环经济。万华板业公司成功研发出利用农作物秸秆制造甲醛零释放的中高密度板材，荣获国家科技进步二等奖，公司成为国内规模最大的零甲醛秸秆板材制造企业，创造了企业发展、群众增收、减少污染的“三赢”局面。

二、致力成果转化，以科技创新提升工业竞争力近年来，我们以“两型”社会建设为契机，将科技创新作为加快转变工业经济发展方式的重要抓手，着力提升企业自主创新能力，工业竞争力不断增强。2010年，全县规模工业企业完成增加值29.69亿元，其中高新技术产业增加值达 到8.5亿元。一方面，外引活水，巧借攻玉之石。积极引导企业与高校、科研机构加强合作，密切产学研联系，不断提高企业研发能力。目前，全县77家规模企业中有28家与中国农业大学、北京邮电大学、华中农业大学、长江大学等10多所国内知名高校和科研机构建立了产学研长期合作关系，合作项目80多个。移栽灵公司与中国农大建立研发中心，开发出移栽灵、立丰灵、安栽灵等高新技术产品；与袁隆平院士的中国杂交水稻工程中心合作，将立丰灵应用于超级杂交稻和优质水稻上，已在全国推广使用。凯乐公司与北京邮电大学共同成立北邮-凯乐光通信研究院，成功开发出光缆、硅芯管、复合环保型材、土工格栅等五大类高新技术产品，公司成为中国四大电信主流运营商、亚洲通信硅芯管和土工合成材料生产基地；新生源公司与南京大学建立了研发合作关系，开发出氨基酸系列产品，成为亚洲最大的水解法氨基酸提取基地。另一方面，内挖潜力，狠抓自主创新。围绕我县汽车零部件、塑料新材、化工建材、农副产品加工四大主导产业，出台优惠政策，积极支持重点企业进行技改，开发拥有自主知识产权的核心技术和核心产品。目前，全县高新技术企业达到4家。以创建“湖北省知识产权试点县”为契机，对重点企业、优势产品，集中骨干力量，开展技术攻关。近三年，全县申请专利287件，企业自主研发新技术135项，开发新产品113个。自主创新为企业拓展了发展空间，带来 了巨大的经济效益。索瑞电气公司近两年获专利权30项，企业销售收入由8000万元跃升至2.8亿元，税收由580万元增长到2140万元。

三、突出农技推广，以科技进步推进农业产业化 我县是传统农业大县，但农业大而不强，特而不优。为此，我们坚持走科技兴农之路，充分发挥农业科技培训、示范、推广和服务作用，有效提升了农业效益，促进了农民增收。2010年，全县农民人均纯收入达到 6736元，同比增长22.2%，增幅位居全省县市前列。一是加强科技培训，提高农民素质。始终坚持实际、实用、实效的原则，开展形式多样的农民实用技术培训，使广大群众掌握一技之长，提高致富本领。近三年共举办农村科技培训班 750期，每年培训各类农民达25万人次，印发农业技术资料200万份。同时，开通“农技110”电话，及时为群众解决生产中的技术难题。邀请全国21名知名葡萄专家，连续两年在我县举办葡萄产业发展科技论坛。二是加强农技推广，调整产业结构。依托粮棉油、水产养殖、生猪、葡萄、食用菌等十大传统优势产业，积极创建农业特色科技示范基地，加快科技“渗透”农业，优化农业产业结构。目前，全县建立了35个特色农业科技示范基地。依托埠河镇金秋科技园，推广新技术20多项，促进葡萄产业的提升和规模化经营，我县成为江南最大的葡萄生产地，并被列入国家葡萄产业体系综合试验站示范 点；依托80万亩优质稻示范区的示范带动，我县粮食产量稳居全国前50位，被评为全国粮食生产先进县；大力实施并推广生猪养殖“150”模式，实现了生猪养殖标准化、规模化和产业化，被评为全国生猪调出大县；加快水产特色养殖基地建设，全县特色养殖水面超过10万亩，被评为全省水产大县。三是加强“研”“产”结合，壮大农业龙头企业。积极鼓励农业龙头企业研究开发新技术和新产品，拓展企业发展空间，不断做大做强。双港公司在省农科院的指导下，研究出鸡粪转换有机生物肥技术，并建成有机生物肥场，不仅解决了养鸡场粪便污染问题，同时创造了经济效益，企业发展更上一层楼。

四、健全工作机制，为科技创新营造良好的外部环境近年来，我县始终坚持“一把手”抓“第一生产力”，把科技工作与经济发展一同安排、一同部署，建立健全工作机制，努力为科技创新营造良好的外部环境。一是健全领导体系。县委、县政府成立了县科技工作领导小组、县知识产权工作领导小组，组建了工作专班。乡镇和部门成立了相应的机构，每个乡镇配备一名科技专干。建立了定期会商制度，每季度召开县委常委会、政府办公会，研究部署科技工作，每年召开一次全县科技工作大会。先后出台《关于创新科技投入机制的意见》、《关于全面推行科技特派员制度的通知》等文件，不断加大政策扶持力度。二是建立投入保障机制。我们在财力有限的情况下，县财政每年用于科技的投入不断增加。积极加强对上科技计划项目的衔接和申报，近三年来申报立项15项，争取上级科技项目经费400多万元。强化企业科技创新的主体地位，发挥财政资金的杠杆作用，对新投产科技型企业采取减税让利、土地优惠等政策，近三年引导全县企业投入研发资金2.7亿元。通过召开银企对接会等形式，以企业开展科技研发为准入条件，帮助县内企业获取银行贷款，助推企业提高科技竞争力。三是健全人才发展机制。强化人才是科技进步第一资源的理念，努力在培养和引进人才上下功夫。近三年全县共引进各类人才近800人，培养乡土人才近5000人，其中高级职称15人。良好的人才发展机制，为全县经济发展提供了强有力的智力支持。

第四篇：强化农村金融工作助推农业产业创新发展

农村金融是发展农村经济的重要保障。近年来，**县县委、县政府高度重视农村金融工作，紧紧围绕省市决策部署，不断加快金融事业发展，促进金融服务创新，优化金融生态环境，取得了积极的成效。2008年，**县各项存款余额为63.29亿元，较年初增加13.7亿元，增长27.6%，同比多增4.6亿元；各项贷款余额为21.65亿元，实际较年

初增加2.86亿元，增长14.22%；存贷比为36.37%。今年截止到2月底，全县银行各项存款余额69.03亿元，各项贷款余额22.25亿元，其中4家农村金融机构存款49.09亿元，占71.11%，贷款17.22亿元，占77.39%。同时，我县公开发布了全国首份县域金融生态评估报告，荣获首批市级金融生态环境模范县。当前，全县农村金融对农业农村发展的作用主要体现在三个方面：一是促进了农业发展。积极利用银企政三方座谈会、项目发布对接会、建立信贷项目日常流转机制等方式，切实加大对农业、农产品加工业的信贷支持力度。近些年来，仙竹米业、丹陵花木、新城牧业、恒源油脂等一批农产品龙头企业，菜花坪、大同桥、新市等一批规模农业基地得到了银信支持。2008年，全县累计发放农业贷款8.84亿元，占全县累放额的39.78%。二是缓解了农民需求。推动了小额信用授信贷款，保障农户小额信用贷款需要。2008年对全县12.8万符合授信条件的农户核发了贷款证，占总农户的71.5%，全年累计发放农户小额信用贷款1.61亿元，占同期贷款总量的52%，帮助农民解决了生产生活中的实际问题。三是支持了农村建设。为落实国家项目配套，加快农村基础设施建设，涉农金融机构重点支持农村路网、水网、电网和信息网等建设，有力改善了农村生产生活条件。近３年来，信贷投入了约为３亿元。如2008年，农发行对县农业综合开发公司发放贷款5000万元，对农村数字电视项目发放贷款1000万元。

农村金融问题是农村反映较为强烈、较为普遍的问题之一，农村金融资金供给不足，农民贷款难、农村融资难已成为解决“三农”问题和建设新农村的重要制约因素。一是农村企业融资难。农村企业内部管理欠规范、经营体制风险高、有效抵押物不足、信用等级低，贷款企业的贷款满足率低。据调查，全县目前有80％以上的中小企业难以得到信贷支持。二是农村金融服务少。农村可用抵押担保物有限，金融服务点全面收缩，金融服务弱化问题明显。如我县设在县城以下的金融机构仅有34个，其中每个金融机构平均服务对象超过两万人，服务半径达50多公里。三是农村信贷成本高。农业贷款特别是农户小额信用贷款，涉及面广、贷款农户多、单个贷款额度小，信贷资金营运成本大；农业生产经营生产规模小、产业化程度低、抗风险能力弱，相应信贷风险较大，这些都增加了对农贷款的成本。四是民间融资规模大。我县民间资金活跃，融资规模估算超过贷款规模。经济处于低潮时，特别是一些企业的民间融资最容易出现资金链条断裂，进而引发一系列社会问题。

推进农村改革发展，必须改变目前农村金融服务不优、质量不高的局面，建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融运行机制。对此，我们建议加大四个方面的工作力度：一要建立健全农村金融服务体系。坚持商业性金融、合作性金融与政策性金融的平衡发展。农村信用社要始终发挥支持县域发展的主力军作用；农业银行立足农业，回归城乡；农业发展银行发展农业，建设农村；邮政储蓄银行调整业务范围，反哺城乡。二要鼓励农村金融组织大胆创新。降低农村金融市场准入门槛，积极培育新型金融主体，积极开展农村资金互助社、村镇银行、贷款公司试点，允许有条件的农业专业合作社开展信用合作，引导各类民间金融组织依法依规运营，切实解决农村发展的资金不足。三要破解农村抵质押品缺失难题。创新抵押、质押贷款模式，不断扩大农村有效担保物范围，有序发展动产、不动产抵押贷款，积极发展林权、农户住房、土地流转经营权抵押贷款，发展多种形式担保的信贷产品。四要保持农村金融低成本优势。政府建立利率补偿机制，对直接用于支持“三农”的贷款，由财政给予贴息或发放补贴资金，或减免税收，运用财政手段拉动金融信贷资金对“三农”的投入，为新农村建设提供长期有力的金融服务。

第五篇：申论写作：以科技创新助推农业现代化

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申论写作：以科技创新助推农业现代化

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。近年来，江苏省镇江市面对人均耕地不足一亩的情况，立足地处长三角城市群的优势，坚持科技兴农战略，大力推进农业科技创新和成果转化，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入了强劲动力。

建设农业科技创新平台。农业科技创新平台可以促进各类创新资源的开放和共享，降低创新、创业的成本与风险，提升研究开发和产业化水平，进一步提高农业科技创新资源的使用效率。镇江市充分利用和有效整合市农科所、江苏大学、省农林职业技术学院等农业科技资源优势，围绕种业创新、农机装备、丘陵农业开发、高效生态种养业、农产品精深加工等重点领域，建设了一批特色鲜明、在省内外有地位、有影响的研发、创新平台，建设了一批农业科技示范园和特色产业板块，确保全市农业科技进步贡献率和农业科技创新能力位居全省前茅。今年6月，举办首届镇江农业科技洽谈会，签订了10个农业科研平台合作建设协议。加快农业科技成果转化应用。农业科技成果转化应用是实现农业科技成果价值的关键环节。镇江市注重加快农业科技成果转化应用，积极发展种子种苗供应、农资供应、机械作业、动植物疫病防控、农产品营销等农业服务业，建立健全农业社会化服务体系，目前已建成100家植保统防统治标准化合作社和60家粮食高产专业服务合作社，重大病虫统防统治覆盖率达80%以上，粮食规模经营面积达50%以上；深化农业科技进村落户行动，完善农技人员包县联镇挂村入户考核办法，实施20项农业重大技术推广计划，推进农业新品种、新技术、新模式工程，2010年开始设立市级农业技术推广奖。

培养农业科技创新人才队伍。农业科技创新人才是加快农业科技创新、转变农业发展方式、推动现代农业发展的重要力量。镇江市大力加强农业科研领军人才队伍建设，积极组织申报国家级科技成果转化资金，培养“创新团队”；加强技术推广人才队伍建设，放大科技兴农典型示范带动效应，全面完成了乡镇农技人员“千人培训计划”；加强农村实用人才队伍建设，加大“职业农民”技能培训力度，提高持专业证书农民比例，全市持证农业劳动力占农业劳动力的比重达12.19%，培养了一大批新型职业农民。

加大农业科技创新投入。农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，需要政府投入来保障。镇江市制订严格的考核办法，切实加大农业科技创新投入，以推动农业科技跨越发展、调动各方积极性。提高农业科技创新财政资金的比重，截至今年上半年，农业科技创新资金达755万元，用于立项资助42个农业科技创新项目，农业科技创新资金占财政科技创新资金比重达24.35%；加强对科技领军人才的奖励，对每位入围的科技领军人才给予60万元-300万元资助，对获得国家级科技创新平台认定的人才给予不少于100万元资金资助，对获得江苏省产业研究院、企业研究院、院士工作站、重点实验室认定的人才给予50万元资金资助。

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