安徽农作物秸秆综合利用调研报告3(20140404市委党校学报发表)

第一篇：安徽农作物秸秆综合利用调研报告3(20140404市委党校学报发表)

农作物秸秆综合利用现状与对策—以安徽省为例

摘要：本文通过安徽省农作物秸秆综合利用情况的调研，分析其现状和存在的问题，并从加强宣传、健全投入机制、完善政策法规和激励机制、推广秸秆多层次多渠道综合利用途径等方面提出解决对策。

关键词：农作物秸秆；利用现状；存在问题；对策

中图分类号：文献标识码A文章编号：

农作物秸秆是农业的重要副产品，可以用作燃料、饲料、肥料、生物基料和工业原料等。安徽省作为全国重要的农副产品和商品粮基地，农作物秸秆资源十分丰富。多年来，受消费观念和生活方式的影响，一部分农作物秸秆被弃置或者露天焚烧，使“资源”变成“污染源”，造成巨大资源浪费和污染环境，产生诸多不安全因素。因此，如何做好农作物秸秆综合利用已成为亟待解决的紧迫问题。

一、安徽省农作物秸秆综合利用情况

2012年全省主要农作物播种面积11435万亩，秸秆总量为4443万吨，其中主要农作物秸秆利用量2594万吨，占总量的58.4%。具体的利用情况见表1。

1.肥料化利用。秸秆还田是秸秆利用的一种重要方式，可以提高土壤养分水平，改善土地物理性状，优化农田生态环境，促进作物增产。全省秸秆还田量约为1066万吨，占秸秆总量的24%。可供还田的秸秆主要是水稻、小麦、玉米、油菜秸秆等，还田的形式有机械粉碎还田、人工抛撒还田等，其中：机械粉碎还田主要集中在皖北地区，以小麦、玉米秸秆为主，2012年全省机械粉碎还田面积达1570万亩，占机收农作物面积的21.4%，消化秸秆量628万吨；秸秆人工覆盖还田和堆肥，主要在合肥以南地区，以水稻和油菜秸秆为主。

2.饲料化利用。以玉米、大豆、花生等秸秆为主，做青贮饲料，约占秸秆总量的6%。近年来，安徽养牛业发展放缓，特别是一家一户养牛量大幅下降，致使秸秆饲料化利用率大幅下滑。

3.能源化利用。一是生物质发电。2012年全省通过发电消化利用农作物秸秆量为178万吨，占秸秆总量的4%。目前安徽已建成并运转的生物质电厂8座，累计装机规模21万千瓦，发电量11亿千瓦时。另有6座生物质电厂在建。从经营情况看，各生物质电厂普遍存在亏损问题，主要是除国家补贴政策未及时到位外，秸秆收集、运输、贮存问题导致成本上升，进一步吞噬了发电收益。二是工业和民用燃料利用。2012年全省工业锅炉燃料和民用燃料共消化秸秆量约728万吨，占秸秆总量的16.4%。其中工业锅炉燃料消化秸秆量16万吨，农民炊事用燃料消化秸秆量712万吨。从秸秆压块看，由于加工用地、用电及投入等原

1因，我省秸秆压块企业较少，规模不大，推广不快。据不完全统计，全省现有较大型固化成型企业6个，小型固化站22个，年加工秸秆16万吨左右。从秸秆制沼气看，与江苏、河北、江西等省秸秆制沼气消化秸秆量都达到30%以上相比，而安徽发展明显滞后。

4.原料化利用。2012年全省造纸、板材等工业利用消化秸秆量266万吨，占秸秆总量的6%。其中秸秆造纸是我省传统的消化秸秆项目，由于污染问题得不到解决，目前已基本停产；秸秆人造板、秸秆木塑、秸秆纤维等高附加值产品生产，目前在国内尚处于落后水平；阜阳等地已有企业利用秸秆生产活性炭，但未量产，消化量非常有限。

5.基料化利用。目前，全省每年食用菌生产面积4.6万平方米，消化秸秆量约占总量的2%；秸秆育苗基料、花木基料、草坪基料产业也在快速发展。基料化利用虽然总量很小，但秸秆效益很高，如肥东县食用菌生产企业秸秆收购价每吨达500－600元，成为农民增收的好路子。

表1安徽省农作物秸秆利用方式

总体上看，安徽省2012年农作物秸秆的综合利用率为58.4％，比全国低12.6个百分点（2012年全国秸秆综合利用率为71%），比山东、河北省分别低14.2和21.6个百分点，在秸秆综合利用方面差距较大，潜力也很大。

二、安徽省农作物秸秆综合利用存在的问题

1.秸秆焚烧、丢弃所造成的环境污染和资源浪费严重。尽管近年来全省各地连续下发文件，严令禁止焚烧农作物秸秆，但在广大农村地区农作物秸秆焚烧现象时有发生，部分地市仍相当普遍，秸秆丢弃现象也不同程度存在。据测算，我省未被利用的秸秆占秸秆总量的41.6%，其中就地焚烧的约占未被利用秸秆的60%(其中:麦秸占就地焚烧秸秆的76%以上)。秸秆焚烧与丢弃，不仅对环境造成污染，破坏生态平衡，影响土壤肥力，还占用大量土地，阻碍交通，影响农村环境卫生。

2.产业化带动力不强。一是秸秆利用缺乏龙头企业带动。目前，秸秆综合利用本大利小，导致秸秆综合利用企业数量少、规模小，龙头型、骨干型企业很少。二是农民收集秸秆经济

性差。据调查，农民准备收集利用麦秸，需将麦茬高度留在10公分以下，则机收时每亩需多付农机手15元，自己用半天时间收集秸秆折算工价50元，每亩秸秆量200公斤收入约80元，农户每亩仅有15元的收益，农民收集秸秆缺乏积极性。三是社会投资秸秆开发利用的积极性不高，企业每收购1吨秸秆成本为350元，实际卖出价格是400元，获利有限，且项目融资难，制约了秸秆综合利用企业的发展。四是秸秆综合利用的一些新型技术尚不成熟，秸秆气化集中供气工程等在农村推广存在一定障碍。

3.秸秆收集、运输、储存比较难。农作物秸秆品种多样，具有生产时间的季节性和生产区域的分散性，导致运输成本高，储存难度大；收获季节性强，夏收时从收割小麦到播种玉米或水稻，一般只有20多天的时间；收割、捡拾、打捆设备不配套，造成秸秆的收集贮运难度大、成本高，加上服务体系不健全，秸秆收集贮运问题始终是制约秸秆产业化发展的瓶颈之一。

4.政策配套有待完善。政府部门对农作物秸秆资源开发利用的重视程度不够，政策激励机制和资金扶持不够，国家和各级地方政府对秸秆综合利用优惠政策有待完善，导致秸秆焚烧事件仍屡有发生，部分补贴资金落实不到位，极大地影响了秸秆综合利用单位或个人的积极性，也影响了秸秆产业的发展。

三、安徽省秸秆综合利用的思路及政策建议

安徽省农作物秸秆综合利用，应结合本省实际，以政策为引领，以技术创新为动力，以制度完善为保障，充分发挥市场机制作用，加快推进农作物秸秆资源化利用、商品化收集、产业化增值，力争2015年全省秸秆综合利用率达到80%以上。在工作思路上要坚持四项原则，即疏堵并举、治本为主，政策引领、综合施用，突出重点、示范推进，强化机制、责任包保；在工作方法上要以农民得实惠为根本，着力把秸秆禁烧和综合利用工作作为惠民、利民、富民工程，调动农民群众积极性。

1.加强宣传，提高人们对秸秆禁烧与综合利用的环保意识。农作物秸秆综合利用是一项公益性事业，应充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会、生态效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念。开展秸秆还田、免耕还田、快速腐熟还田等示范创建活动，引导农民群众自觉发展秸秆经济。宣传秸秆禁烧和综合利用的相关法律法规和政策条款，增强农民群众的法律意识和环保意识，使秸秆综合利用与禁烧真正变成农民的自觉行动。

2.健全投入机制，加大财政支持力度。秸秆综合利用工作必须投入大量的资金。各级政府都应积极推行秸秆补贴政策，制定切实可行的鼓励措施。首先是整合现有资金。允许各地从国家发展现代农业专项资金、国家粮食大县补助资金、省财政安排的现代农业示范区等农

业项目建设资金中拿出一定比例，用于支持秸秆机械化还田示范片建设。争取将秸秆粉碎灭茬、秸秆加工、牧草收割、饲喂等机械列入购机补贴目录，享受农机补贴政策。其次是安排专项资金。主要用于对秸秆利用综合、秸秆利用机械购置，秸秆气化炉等小型能源化利用设备购置和工业化收集和贮运等的补贴，并利用世行贷款发展秸秆制沼气。

3.建立促进秸秆综合利用的政策法规和激励机制。通过协调有关部门减免税费，协调银行提供无息或低息贷款，用地优惠或无偿用地、秸秆运输绿色通道、秸秆加工及储运企业用电按农业电价收取等措施来调动企业和农民的积极性。要完善目标考核，明确市、县政府是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，并纳入各级政府目标考核，建立奖惩机制。

4.大力推广秸秆多层次多渠道综合利用途径。各地应从实际出发，因地制宜，对农作物秸秆进行合理的开发利用。一是加强农业利用。大力推广秸秆粉碎还田，力争到2015年，全省秸秆还田面积达到3000万亩以上，年消化秸秆量可达1599万吨，占秸秆总量的36%；大力发展养殖业，争取到2015年，秸秆饲料化利用量提高到489万吨，利用比例提高到11%；大力发展食用菌栽培，争取到2015年，秸秆的基料化利用比例提高到4%。二是发展工业利用。在着重解决打包离田和收集储运环节的基础上，重点推广生物质发电技术，力争到2015年，全省秸秆发电厂发展到30个，年消化秸秆444万吨。三是加快燃料利用。发展秸秆压块固化，广泛用于各种小型锅炉和民用燃料，并大力推广民用秸秆气化炉具。

5.加强秸秆综合利用技术研发创新。根据国家秸秆农业利用的总体规划和方向，结合安徽实际，制定中长期规划，特别是秸秆青贮、生物制肥、生产沼气等，以确保增施有机肥，提高土壤有机质和培肥地力，促进农业可持续发展。同时，增加科研投入，支持科研机构和企业开展秸秆利用技术的研究与创新，大力支持秸秆生物制肥、生产沼气、乙醇、直接还田、压缩成型燃烧等项目的研发，开发出使用简单、便于推广普及、能大幅度降低使用成本、提高利用效率的新技术和新设备。

参考文献

[1]兰希平.辽宁省农作物秸秆利用存在的问题及对策[J].园艺与种苗,2012（6）：46-47.[2]崔保伟，郭振升.河南省农作物秸秆资源综合利用现状及对策研究[J].河南农业,2012（7）：22-23.[3]靳贞来.欧盟国家现代农业的发展及其启示[J].安徽农业大学学报（社科版），2003（9）：17-19.

第二篇：关于区农作物秸秆综合利用情况调研报告

关于区农作物秸秆综合利用情况调研报告

为全面反映全区近几年秸秆综合利用情况以及存在的主要问题，进一步探索和研究秸秆综合利用的有效途径，区农机中心组织力量对全区秸秆综合利用情况进行综合调研。

一、全区近几年秸秆综合利用情况

（一）总体概况

全区小麦、玉米种植面积均达20万亩以上。秸秆综合利用问题一直是农村、农业工作的重点和难点。近年来，全区秸杆有效利用率较低，随着农村经济的快速发展，秸秆已不成为农民的主要生活燃料，一部分秸秆被农民烧火做饭用，极少一部分被用于沼气生产、畜牧养殖业，大部分堆积在田间地头。由于三夏、三秋生产期间紧、任务重，即收又种，农民很劳累，没有精力，没有时间将秸秆及时从田间清除，多少年来便形成了放火烧秸秆，燃后再种的习惯。秸秆焚烧会污染环境、危害交通、引发火灾、破坏农田生态，必须予以禁止。近几年，各级党委、政府及有关部门虽加大工作力度，齐抓共管，但秸秆焚烧仍然是防不胜防。2008年，全市秸秆焚烧第一把火就发生在XX区。因此，推进秸秆还田，发展秸秆经济，实现秸秆禁烧是保护环境、促进农业可持续发展，提高粮食综合生产能力、增加农民收入的有效途径。

（二）全区秸秆还田机械化现状

近年来，国家出台了一系列加强环境保护的政策法规，对节能环保生态农业建设也越来越重视。秸秆综合利用问题已引起各级党政领导的高度关注，各级各部门也都加大了工作力度。区农机部门认真探索秸秆综合利用的有效途径，充分发挥农机优势，始终把小麦秸秆还田、保护性耕作机械的推广应用作为全区农机化的一项重要工作，采取有效措施，集中力量，大力推进秸秆还田和综合利用工作。三夏期间，要求凡是从事麦收作业的联合收割机，需安装小麦秸杆还田机后方可进行作业。三秋期间，把保护性耕作与玉米联合收获、秸秆还田结合起来一起抓、一起推广，大力推广玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，做到组合实施、整体推进。

一是做好政策引导。充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，实施过程中，补贴资金重点向小麦秸秆还田机、玉米收获、保护性耕作机械倾斜，优先办理、优先补贴。小麦秸秆还田机、保护性耕作机械的数量快速增加。截止到目前，全区玉米联合收获机保有量达190台，小麦秸秆还田机400台。同时，对购置小麦秸秆还田机、玉米直播机的农户，除享受国家补贴政策外，区农机局积极争取地方财政资金给予一定补贴。对玉米直播作业面积大的农机户和农机合作社，给予一定的作业补贴，推动秸秆综合利用工作的开展。

二是强化舆论宣传。充分发挥电视、报纸、网站等新闻媒介的作用，努力营造舆论环境。通过组织农机科技下乡、赶科技大集，出动宣传车、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式，广泛宣传小麦秸秆还田、玉米机收保护性耕作的政策、常识和好处，让农民群众知其理、懂其义、明其利，提高农民秸秆还田的自觉性。

三是搞好技术服务。组织农机科技人员进村入户，帮助农民搞好机具调试，掌握操作要领，提高认知程度和接受能力，培养出一批懂原理、能操作、会保养、出了问题能处理的合格机手。今年三夏、三秋期间，区农机校组织专业技术人员多次深入全区各农机专业合作社，举办秸秆还田技术培训班12次，确保三夏、三秋生产秸秆还田取得实效。

四是突出示范带动。在重点乡镇西集、桑村、城头、山城等，召开了不同形式的机具演示会和现场观摩培训会，提高了全区农民群众对秸秆还田的认识。同时，在全区10个乡镇都建有保护性耕作示范区和示范基地，全区保护性耕作示范面积达1.2万亩。示范带动了周围的村民实行保护性耕作技术，扩大了玉米机收保护性耕作的实施范围。

随着小麦秸秆切碎还田机和保护性耕作机械的推广使用，减轻了夏、秋防火压力，有效防止了秸秆焚烧现象。2009、2010年全区三夏、三秋杜绝了秸秆焚烧现象，受到了党政领导和广大群众的一致好评。

随着国家《农村土地承包经营权流转管理办法》的颁布实施，政府提出了土地流转的口号，声明拥有土地承包经营权的农户可以将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，保留承包权，转让使用权。近年来，全区在土地流转方面走在了全国的前列，徐庄土地合作社不断发展壮大，区农机部门积极引导该合作社利用农机购置补贴政策购买大型机械6台，实行机械化作业，取得了较好效果。土地合作社的悄然兴起，为大规模机械化作业的开展奠定了基础，更是对实行秸秆粉碎还田，解决我区秸秆综合利用难题提供了难得的机遇。

二、存在的问题及原因分析

通过调研，我们发现制约秸秆禁烧和综合利用有几个因素，其主要原因是在“堵”的方面做得多，在“疏”的方面做得少，没有彻底解决秸秆的出路问题，导致焚烧秸秆现象时有发生。

1、农民群众对焚烧秸秆的危害性认识不足。秸秆是重要的有机资源，弃之为废，焚之有害，用之是宝。据专家分析，秸秆中含有大量的氮、磷、钾，将其还田，可以节约化肥30%以上，焚烧秸秆既严重浪费了宝贵的可再生资源，也会对生态环境构成大面积污染，甚至会影响到飞机的正常起降，造成公路能见度降低，产生交通隐患。焚烧秸秆还产生大量粉尘烟灰，被人吸入后，影响人体健康，焚烧秸秆还会导致土壤板结，有机质大量损失、土壤生物不复存在，造成土地贫瘠，降低土地生产能力。但群众对此存在认识上的误区，认为农作物秸秆烧了以后，种植、耕作更方便了，同时也烧死了一些虫害。

2、农民群众不愿意为秸秆花费更多的时间和劳力。现在农村青壮劳动力普遍外出打工挣钱，到了农忙也很少返乡，在家种地的都是一些老人、妇女，农忙时普遍缺少人手，又要赶下茬作物播种，想秸干捆扎、运输都找不到人，更不用提进行综合利用了。何况现在种地有各种肥料，养殖有各种配方饲料，而且花了工夫也不一定比打工挣的钱多，出于这种心态，导致农户大都采用最原始的方法，一把火烧了完事。

3、在巡查监管方面遇到难题。一方面，是乡村干部数量有限，现在乡镇政府只有几十人，而村组干部农忙时自家都有农活，即使放弃自家农活，靠几十号人看管几万亩三麦，的确有难度；另一方面，麦收刚开始时，乡村干部看管严，但接近最后，工作重点转移到夏插、夏管等方面，加之时间一长，人容易产生疲劳，一些人就有了可乘之机，利用中午或夜间焚烧秸秆，还有的农户让老弱病残的人去焚烧，让乡村干部无法处理。另外，在一些矛盾村，个别群众有报复心里，故意放火，让当地干部受到上级处理。

首页12尾页

4、客观因素制约。XX区属于山区丘陵地形，东部为山区丘陵，西部为平原，岗丘交错，土地高低差距很大，加之大部分土地还没有格田成方和平整，不利于机械化作业，更谈不上秸秆还田机械化进行。农田基本建设不配套，有沟无桥，有田无路的情况还很严重。同时，由于实行家庭联产承包责任制，土地较为分散，在一定程度上制约了大型机械化作业的开展，大规模的土地流转还未展开。

5、秸秆的综合利用问题没有根本解决。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤气、沼气、电所代替，而氨化养殖、种植食用菌，包括作为生产均质板原料等利用方式，消耗的秸秆数量还很有限，不能从根本上解决问题，特别是秸秆焚烧时间相当集中，且面广量大，根本来不及运输、贮存，导致秸秆综合利用率不高。

6、秸秆直接还田的普及度不均衡。实行联合收获机以前，没有秸秆焚烧问题。小麦实行联合收获后，对于收获后的秸秆不进行处理，直接抛洒地表，影响农民播种才进行焚烧。由于地形等客观条件限制，各乡镇（街道）工作开展不均衡，秸秆还田所需农机具相对较少；另外，制约秸秆还田技术推广的主要因素是秸秆还田机械需要大中型配套动力，一般农户不具备条件，一般性的秸杆粉碎后农户种植、耕作起来很费力，必须要用大拖拉机进行深翻，反复耙平后才能种植下茬作物。

三、农作物秸秆还田的必要性

（一）秸秆是丰富而又经济的肥料资源，含有农作物必需的多种营养元素。农作物的秸秆与粮食的比为1：1～2：1。作物秸秆中有机质为15%左右，氮素0.3%～0.6%。若每亩耕地施用粉碎秸秆250～500kg，可增加有机质38～75kg，氮素0.75～3.0kg，折合标准肥料（硫酸铵）4～7kg，同时还可以补充作物生长的其他营养元素，此项内容可节约肥料成本50元。

（二）可改善土壤理化性状和团粒结构。作物秸秆粉碎还田后，通过转化可释放养分，同时还通过腐殖化后使一些有机化合物缩合脱水形成腐殖质，改善土壤的结构、持水、吸水、黏结性状，从而提高土壤自身调节水、肥、气、热的能力。据有关资料介绍，秸秆粉碎还田后土壤有机质和土壤孔隙度分别增加0.025%～0.150%和0.167%。

（三）秸秆粉碎还田利国、利民、利农。农作物秸秆粉碎还田，既可缓解化肥施用量的不足，又能获得化肥无法达到的效果，当年即可见效。据资料介绍，每亩粉碎还田作物秸秆150～200kg，下茬可增产10%。如果全面实施秸秆还田，经济效益是十分可观的。

（四）可以杜绝秸秆焚烧，净化空气，保护环境。每年夏、秋二季,农民为了抢收抢种,图省事,往往在收获过后在田间点火一烧了之,集中燃烧秸秆期间,造成空气弥漫,遮天蔽日,民航关闭,交通受阻,城市生活受到严重影响,同时也给农业带来隐患,麦田失火时有发生。

2%～6%，土壤容量可降低

0.057%～

四、建议和对策

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，以实现秸秆资源循环利用，保护生态环境和促进农民增收为目标，坚持“堵疏结合，综合治理，以疏为主，以堵促疏，化害为利，标本兼治”的方针和“因地制宜，重点突破，示范带动，梯度推进”的原则，依靠科技创新，完善政策制度，加大扶持力度，发挥市场作用，加快推进农作物秸秆综合利用，全面禁止农作物秸秆露天焚烧，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

（一）要加强领导，提高认识。把秸秆综合利用工作作为秸秆禁烧的前提和保证，提出“疏堵结合、以疏促堵”的禁烧思路。坚持把秸秆综合利用工作纳入各级政府目标考核内容，加强考核。成立由区领导挂帅，农业、农机、环保、城管、宣传、财政、科技、公安、交通、监察局等部门参与的秸秆综合利用和禁烧工作领导组，明确乡镇、村居是秸秆禁烧的责任主体，层层签订责任状。

（二）要广泛宣传，做好示范，提高群众思想意识。要进一步提高广大群众对秸秆禁烧和综合利用的重要性的认识，要大力宣传秸秆禁烧对保护人民身心健康，维护交通安全，改善农村环境的重要意义，宣传秸秆综合利用的价值，普及秸秆还田技术，使广大农民看到经济和生态效益，积极转变传统耕作习惯采用农机化新技术。

（三）要出台优惠扶持政策，鼓励秸秆直接还田。实行农作物秸秆直接还田，是最便捷、最有效的秸秆利用方式。一是实行秸秆综合利用补贴制度，鼓励农民将秸秆粉碎还田，对农户机械化还田实行补贴，每亩补贴20-40元，凡违反禁烧规定的农户一律取消其补贴。二是推广秸秆处理机械化技术。近几年农机科研单位、生产企业已研发出了一系列用于秸秆利用的先进机械，效果很好。推广小麦秸秆打捆捡拾技术，将秸秆收集打捆；在联合收获机上安装秸秆切碎还田机，直接将秸秆粉碎还田；在机收中控制麦茬高度，禁止高苗茬，这都是解决此问题的关键技术措施。三是鼓励农全区农机专业合作社、农机大户等农村合作经济组织购买、配套秸秆还田机械，充分发挥农机合作社在夏秋农业生产中的主力军作用，开展秸秆机械收割，秸秆粉碎还田。同时，财政拿出专项资金，精心制定切实可行的奖（补）政策，对成绩突出的进行奖补。四是搞好机械化还田技术的试验示范和推广工作，每年从财政支农资金中拿出一定的比例集中用于典型示范和技术培训工作。五是建立特殊的奖惩激励制度，层层实行目标考核和保证金制度，同奖同罚，重奖重罚，避免烧与不烧一个样，烧多烧少一个样。

（四）要加大对土地流转合作组织的扶持力度。鼓励土地流转，把土地相对集中，有利于大型农业机械派上用场，土地集中以后不利用农机就无法完成生产任务，要实现农业现代化就必须首先实现农机现代化。实现农业机械化是彻底解决秸秆还田的根本途径。同时，利用土地复垦、新农村建设、国家农业综合开发和农田水利建设等加大对土地平整、沟渠配套等基本建设，使建设后的农田更利于农业机械化作业，提高农机化水平，从而促进秸秆还田机械化发展。

（五）要强化执法，明确责任，确保禁烧工作落到实处。农业、农机部门要进一步加强对秸秆综合技术的宣传、培训、指导，公安、环保部门要把秸秆禁烧列为日常监督管理工作的重点，加大执法和检查力度，对违法焚烧秸秆的农户依法给予处理，对管理不力的乡村领导给予通报批评，乡村要继续加大对农民群众的教育，转变思想认识，严格巡查看管。通过各部门密切配合，齐心协力，齐抓共管，努力形成良性工作机制，确保圆满完成秸秆禁烧和综合利用的各项目标任务。首页12尾页

第三篇：潍坊市农作物秸秆综合利用调研报告[小编推荐]

潍坊市农作物秸秆综合利用调研报告

李克成一、基本情况

我市位于山东半岛中部，东邻青岛、烟台市，西接淄博、东营市，南连临沂、日照市，北濒渤海莱州湾。胶济铁路、济青高速、309国道贯串东西，南园机场座落我市，交通非常便利，因此，我市农作物秸秆综合利用问题显得尤为重要，是山东省秸秆综合利用的重点地区。我市是一个农业大市，主要农作物是小麦和玉米，种植面积分别为400多万亩和500多万亩，小麦和玉米干秸秆产量分别为400（含水30％）多万吨和1000（含水55－65％）多万吨，则全市每年生产可利用农作物鲜秸秆产量为1400多万吨。随着农村生活用能结构变化和化学肥料的大量使用，传统的秸秆利用方式逐渐被人们放弃，而现代科学的秸秆利用体系尚未建立起来。农民抢农时、图省事，将大量剩余秸秆就地焚烧、四处堆放，不仅造成了资源浪费，破坏了生态环境，而且严重影响了我市整体形象和投资环境。在建设社会主义新农村精神的指导下，市农机局以近几年实施的“重点地区农作物秸秆机械化还田”、“保护性耕作机械化技术”、“等项目为契机，加大宣传力度，在典型引路、技术服务和降低成本上下功夫，积极开拓秸秆综合利用途径，使我市农作物秸秆综合利用工作取得了显著成效，已由秸秆禁烧为重点转为秸秆综合利用为重点，并逐步向发展秸秆产业经济跨越。

二、基本途径及特点

农作物秸秆综合利用的途径很多，如：生态有机肥料（农作物秸秆直接还田、保护性耕作、制作生态有机肥等）、畜牧养殖（颗粒饲料、青贮饲料、粉碎干秸秆饲料等）、生物质能利用（秸秆气化、产生沼气、炭化、生产压缩燃料棒、秸秆发电等）、生产化工原料（造纸、生产酒精、甲醇等）、生物菌栽培、等等。我市的秸秆综合利用有以下几种，分别为：

1、农作物秸秆直接还田：秸秆还田腐烂后，可以改善土壤理化性状，增加土壤有机质含量，有利于提高农作物产量，是目前处理农作物秸秆的主要途径。我市小麦秸秆综合利用率在 95％以上，主要是利用小麦联合收获机械，直接将秸秆抛洒还田，而玉米联合收获机现有 460多 台，秸秆还田机有1000多台，还田比例相对加少。

2、保护性耕作：可解决玉米秸秆还田后小麦播种的难题，是实现农业生产全过程机械化的重要方法，可大大促进玉米联合收获机的推广。实施保护性耕作的项目，与传统作业相比，玉米每亩增产67公斤，小麦增产10公斤，小麦种植减少机械作业4次，每亩节省费用42元。

3、畜牧养殖：通过将秸秆粉碎进行青贮、氨化、揉丝微贮后饲养牲畜。该技术一是可以解决冬季牲畜青饲料短缺问题；二是节省了精饲料；三是经过揉丝、青贮、氨化后，秸秆口感好，营养价值高；四是可通过牲畜粪便，实现过腹还田，增加土壤有机质，发展生态农业。青州市组织实施的科技入户工程，共培育科技示范户1000户，辐射带动20000户，主推广的玉米秸秆还田和玉米秸秆青贮技术入户率达到100％。

4、栽培食用菌：用农作物秸秆栽培食用菌，既可以丰富城市居民菜篮子，又可引导农民致富，是处理秸秆一举多得的好办法，适合于在农户中推广。

总结我市农作物秸秆综合利用总体情况，主要由有以下几个特点：

一是秸秆综合利用以机械化为重要措施。无论是秸秆还田、保护性耕作、秸秆养畜还是秸秆栽培食用菌，都离不开农业机械。

二是小麦秸秆综合利用率远高于玉米秸秆综合利用率。市农机局大面积推广小麦联合收获机，经过多年努力，全市490.63万亩小麦，机收率99%；现在小麦联合收获机保有量已达11000多台，而玉米联合收获机仅5900多台。小麦联合收获后，秸秆都直接抛洒还田，综合利用率达95%以上，而玉米联合收获及秸秆还田，加上其它综合利用途径，也仍处于比较低的层次上。

三是秸秆综合利用途径多，前景广阔，但规模还远未形成。

三、存在问题在调查中，我们也发现在农作物秸秆综合利用工作中存在许多问题。

一是认识上存在不足。在调查中发现老百姓并没有意识到对土壤结构、墒情、地力的破坏，对秸秆的价值也没有充分认识，对秸秆综合利用各种模式了解不够，知道不多。二是秸秆综合利用投资大，而政府相应补贴或鼓励政策力度不够。

三是机械化程度较低，农民劳动强度大。

四是部分秸秆综合利用机械还需要加大推广扶持力度。在调查中了解到，玉米秸秆揉丝机械化技术推广前景很好，该技术大面积推广需形成“基地＋企业＋农户”的社会化服务链，需要政府出台一系列补贴政策，建立示范村，鼓励农户购买使用该揉丝机械；由点带面，使老百姓逐步认识到使用该机具的好处。

四、采取措施

1、加强组织领导。各级政府和各部门要把秸秆综合利用工作作为一个系统工程、一个新兴的产业来对待，转变观念，开拓思路，从建设好社会主义新农村的高度，采取有效措施，抓好秸秆的全面综合利用。

2、要制定切实可行的补贴和鼓励政策，加大政府政策、资金扶持力度。

3、要以产业化思路，促进 “基地+企业+农户”的秸秆综合利用模式的形成。

4、加强科研，搞好秸秆综合利用技术的开发和研究，并重点解决好秸秆转化中的技术问题。如揉丝机械打包自动化问题、秸秆饲料的优化配制、秸秆有机肥生产机械国产化问题等。

5、做好宣传发动工作。通过举办现场会、演示会，组织农机科技下乡，赶科技大集，出动宣传车，印发明白纸和宣传资料等群众喜闻乐见的形式，走进农村，贴近农民，广泛宣传秸秆禁烧规定，秸秆综合利用知识和秸秆综合利用致富的典型，使秸秆禁烧和综合利用的政策、知识、好处家喻户晓。

第四篇：铜川市农作物秸秆综合利用机械化

铜川市农作物秸秆综合利用机械化

实行规范化运作

为了使农作物秸秆综合利用技术规范化、规模化和标准化，铜川市农机推广站组织科技人员编写了《铜川市农作物秸秆综合利用机械作业技术规范及规程》。其包含一个规范和五个规程，为我市农作物秸秆综合利用机械作业技术推广工作起到积极的指导作用，受到了广大农机推广工作者及农机操作人员的青睐。

《铜川市农作物秸秆综合利用机械作业技术规范》从秸秆综合利用技术流程、各流程的主要技术内容、作业质量标准等来规范铜川市农作物秸秆综合利用机械作业技术，指导我市及各区（县）农机推广科技人员开展工作。

《铜川市农作物秸秆操综合利用机械作业技术作规程》对各种农作物秸秆作业机械机具选用，作业前准备、安装、调整、规章排除、维修保养、存放保管要求进行了规定，对种子、肥料、土地提出了要求，制定了机手作业质量及检查标准。为秆还田机、玉米免耕播种机、小麦免耕播种机、小麦秸秆捡拾打捆机、玉米秸秆揉搓机五种机具规范化作业提供了依据，为提高我市农作物秸秆综合利用机械作业技术奠定坚实的基础。

第五篇：农作物秸秆综合利用现状及对策

农作物秸秆综合利用研究现状

摘要：农作物秸秆未被充分利用，既浪费资源又造成环境严重污染。我国在秸秆综合利用工作方面起步晚但己引起政府高度重视。秸秆综合利用技术包括机械技术和工艺技术，目前推广与发展的主要障碍是工艺技术和机具问题以及投入问题。因此，要把秸秆综合利用做好，需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大力支持，把秸秆综合利用作为一个产业发展，推行企业化管理。

关键词：农作物秸秆；综合利用；机械化技术

近年来，农村不再需要这些农作物秸秆作为炊事的主要燃料，每到“三夏”“三秋”季节，农民为抢收、抢种把剩余秸秆绝大部分在田间直接焚烧处理。不但造成资源浪费而且带来严重的大气污染，并频繁引发火灾事故；特别是在机场周围和公路两侧焚烧秸秆，还严重影响了飞机的起降和汽车行驶的安全。因此，搞好秸秆综合利用，已引起社会的关注和政府重视。

1、农作物秸秆综合利用技术

1.1用作饲料———秸秆养畜过腹还田

秸秆饲料，就是将秸秆经过青贮、氨化、微贮处理后饲喂畜禽。通过养畜过腹还田，是一种具有很高综合效益的秸秆利用模式，受到群众的普遍欢迎。

（1）青贮。将秸秆切成10cm长的小段后用粉碎机加工

成长2-3cm的碎段，在青贮池内一层一层铺放，并按各种家畜对能量饲料的需求，加入适量的玉米粉、麦皮、米糠等精料，每层均反复踩实，用稀泥密封30天后即可饲用，贮存期可保存半年之久。

（2）氨化处理。首先将秸秆加工成类似粗糠的秸秆粉；氨化贮窖深度不超过2m，每1立方米氨化饲料 75千克左右； 秸秆粉：水：尿素的配置比例为100 ：（30-40）：（3.5-4.5），秸秆粉每铺30cm按比例喷洒配置好的尿素溶液，每层均压实，当秸秆粉超过窖口呈抛物线时，经充分压实再用塑料薄膜封顶，最后用湿土压实踩实； 开窖取料要根据喂多少就取多少的原则，用后即封严窖口；取出的氨化饲料要晾晒1-2天后方可饲喂家畜。

（3）生化发酵处理。将秸秆经粉碎机粉碎后，加入发酵调制剂均匀拌和，填入塑料袋、水缸或水泥池内压实密封，使其软化、熟化。生化成一种类似酿酒厂酿出的废渣即“酵糠”样物质。秸秆在生化发酵过程中可使粗纤维得到有效降解并经生化转化，合成氨基酸、脂肪酸、菌体蛋白及维生素等，产生酵酸等特殊风味，改良秸秆的适口性和营养价值。

1.2用作肥料———作为有机肥还田.（1）机械化秸秆直接还田。农作物秸秆机械还田是以机械的方式，将田间收获后的农作物秸秆直接粉碎并均匀抛撤于地表，随即深耕翻埋，使之腐烂分解。其核心技术是采用

各种秸秆还田机械将秸秆直接还田，使秸秆在土壤中腐烂分解为有机肥，以改善土壤团粒结构和保水、吸水、粘接、透气、保温等理化性状，增强土壤肥力和有机含量，使大量废弃的秸秆直接变废为宝。

（2）利用生化快速腐熟技术制造有机肥施于田。其特点是用高新技术进行菌种培养和生产，用现代化设备控制温度、湿度、数量、质量和时间，经机械翻抛、高温堆腐、生物发酵等过程，将农作物秸秆等农业废弃物转换成优质有机肥。具有自动化程度高、腐熟周期短、产量高、无环境污染、科学配比肥效高等优点，是当前大规模、高效率生产有机肥料的最佳途径。

（3）利用新农艺措施使秸秆还田。目前，高效益的秸秆还田新农艺措施得到进一步扩大推广。如山东桓台的小麦、玉米套种秸秆还田技术，北京的麦秸粉碎覆盖免耕播种技术，西北地区的秸秆覆盖旱作技术，四川双流县的小麦免耕稻草覆盖栽培技术，江苏的麦秸全量自然还田高产高效稻作等技术以及先进的有机肥积造还田技术等。这些技术都在不断完善成熟，并在一定区域内推广和应用。

1.3用作燃料———开发农村新能源

气化、沼气是农作物秸秆转化为燃气的两种主要技术。①秸秆气化：就是将农作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆气化技术及集中供气系统可使

农村实现“一人烧火、全村做饭”，能大大提高农村生活质量。该技术在山东推广已有一定规模，河北、山西等地正在示范推广。②秸秆厌氧发酵产出沼气：将农作物秸秆切成碎段适配人畜粪，在厌氧条件下发酵产生出含甲烷为主要成分的可燃气体。这些气体在稍高于常压的状态下，通过管道送往农户，使用起来类似于城市的管道煤气。以沼气、生物质能为重点的农村可再生能源建设，能有效地、规模化处理大量农作物秸秆，前景十分广阔。

2秸秆利用存在的障碍

2.1实施工艺技术及机具存在的问题

还田技术的具体实施不能严格按照技术规范操作，如配 方施肥的配用量和除虫剂、除草剂的型号是否与虫草害对应，或喷施量是否精确，还田秸秆不易腐烂，影响下茬作物播种质量等，这些问题的存在都影响该项技术的实施水平和效果。同时，现有的秸秆还田机具价格偏高，利用率低；缺少丘陵山区适宜的机具。

2.2投入和产出不成比例

在实践中农民还发现，秸秆还田后，由于秸秆腐烂较慢使土壤的通透性等受到破坏，倒不利于土壤的改良。虽然当前有一种能使秸秆快速腐烂的催腐剂，但农民采纳的不多，原因是用催腐剂腐化秸秆需先将秸秆从地里搬出来后堆积腐化，费时费力。将秸秆进行气化虽是利用秸秆的好方式，但投资太大，一般村子搞不起来。因此，要把秸秆综合利用做好，需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大力支持。3秸秆综合利用对策

3.1加大政府支持力度并建立激励机制

严格执行有关法律法规，并围绕秸秆还田制定一系列行之有效的行政和技术措施，对焚烧秸秆、掠夺式经营土地的行为给予法律约束，对增加有机肥投入、进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的政策鼓励或奖励。同时各级政府要因地制宜，加大推广投入力度，安排专项资金重点支持建立示范基地，对推广项目的技术、设备引进给予适度补贴。

3.2重点解决秸秆转化中的技术问题

目前推广的秸秆综合利用项目中，有的技术还不成熟、有的还需进一步研发，技术上的不足很大程度上影响了秸秆的有效利用。如秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等。秸秆的转化利用技术除要求经过基础研究和应用技术研究外，还需要经过大量的试验改进，特别是生产性中间试验更为重要。

3.3积极搞好示范推广工作

在总结秸秆青贮、氨化、气化、加工、机械化还田、快速腐熟等技术应用基础上，从实际出发，因地制宜选准技术切入点，推动各项关键综合利用技术的推广应用。如平原地

区和大城市郊区，机械化基础条件好，要大力推广应用秸秆机械化粉碎还田、保护性耕作等适用技术；丘陵区与经济欠发达区，要着重考虑秸秆堆沤还田技术，大力推广秸秆快速腐熟还田；草食动物比较集中地区，要大力发展秸秆养畜，推动秸秆经济的发展；经济较发达地区，要推动秸秆气化、沼气和秸秆加工业的发展，开拓农民增收的新途径，推进新农村建设。

3.4把秸秆综合利用作为一个产业发展

按照市场经济的要求，把秸秆综合利用作为一个产业发展，不断向广度和深度推进。同时要做到“三结合”：与种植业结构调整相结合、与优势产业布局相结合、与发展农业机械化相结合。秸秆综合利用主体是农民，出路在技术，关键在机械，重点是增加投入。必须利用市场经济的利益驱动机制，发展秸秆经济，引导社会资源配置，引导企业和农民参与，使农民增收、企业增利。如建立秸秆种菇场、秸秆气化站、秸秆生物制肥厂等，推行企业化管理。