“走程序”之说

第一篇：“走程序”之说

“走程序”之说

姚一鸣

大凡或年末岁初、或争先创优、或检查考评时，不少组织机构、政府部门都要让干部群众层层参加班子测评、干部考核、群众互评之类的打勾“游戏”。从而，班子是好的、干部是强的、先进是大家评出来的等结果一个个名正言顺的出炉了。你说有意见吗，我是走了规定程序的；你不服气吗，你那1张反对票只是百分零点几，其他的无可奉告。

项目审批需要经过项目建议、可行性研究、设计、建设、竣工验收等程序；行政执法应当有亮证、告知、处罚、申诉等程序；干部选拔时下有民主推荐、群众测评、组织考察、公示等程序；政府采购也要经过价格比较、质量PK、招投标等程序。就连老百姓办一些相关民生之事，也详细告知要带什么材料、需要什么证明证件、要盖多少个章之类的程序。那些个服务中心、办事大厅，张贴得最醒目的也往往是这些办事程序、须知。似乎我们已进入一个有规、有矩、有序的时代。

然有事、有时、有人往往让老百姓看了、听了、感受到心凉，似乎这些个“程序”只对普通事、平常人起作用。而对某些事、某些人、某些场合，这程序只是做做样子、装装门面、糊弄上面、唬唬百姓的。由此，也就有了相对于按程序办的“走程序”一说，那些个原本行之有效的程序成了走过、路过而错过的摆设。

殊不见，经过道道审批的优质工程转眼成了“豆腐渣 ”；经过层层选拔考察的干部上任不久就东窗事发；统一采购的东西反而大大超过市场价等等见怪不怪之怪象。而正是因为“走过”了程序，所以，审批者无责、举荐者无过；利益到手、以利再战。

从法理角度来说，程序合法是结果合法的前提。如果我们都能真正按程序办事、选人、执法、上项目，那豆腐渣、躲猫猫、选错人、群体上访等现象抑或会少些、再少些。如果说真要简化些程序的话，那在老百姓办事上多提供些方便才是正道。

第二篇：房屋拆迁程序十步走

房屋拆迁程序十步走

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日期：11-09-01

房屋拆迁程序分十步走，暂停公示→入户调查评估→业内计算→制定拆迁方案→申请拆迁许可证→发布拆迁公告→送达拆迁评估→订立拆迁协议→动迁→结案。整个过程中，最关键的是拆迁房屋评估，计算拆迁补偿费用。作为房屋拆迁程序的关键一步，处理不当，则有可能引起强拆民愤。

第一个阶段叫暂停公示。

由建设主管部门颁发一个文件，要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程，这就是暂停公示，需要在有关的场合进行公告，公示期不能超过一年。

第二个步骤是入户调查评估。

在确定拆迁范围之后，拆迁人要办一些有关的手续、文件，一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件，那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查，即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去，包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查，按照评估规则进行拍照和记录。

第三个步骤是内业计算。

实际就是评估公司进行内业输机和数据测算，根据外业调查的资料数据进行初步测算，算出一个大致的初步评估价格。

第四步是制定拆迁实施方案。

拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算，了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱，编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案，是货币补偿还是实物补偿，货币补偿需要耗资多少，补偿资金的筹措方式等。

第五个步骤是申请拆迁许可证。

拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料，包括拆迁实施方案、规划文件等，去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。

第六个步骤是发布拆迁公告。

就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时，要把《拆迁许可证》公开张贴出来，以说明拆迁行为的合法性和时间安排。

第七个步骤是出一个正式的评估报告。

这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告，一般是每一个被拆迁人都出一份报告，正式报告需要评估机构正式签字盖章。

第八个步骤是送达拆迁评估报告。

送达的方式有当面送达，也有邮递的方式。

第九个订立拆迁补偿安置协议

实施拆迁：由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

1、双方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。

2、双方达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请人民法院先予执行。

第十个步骤是动迁。

动迁是专业名词，实际上就是签订拆迁补偿协议，然后被拆迁人搬家，把房屋交给拆迁人。动迁的主要工作是签订拆迁补偿协议。评估报告送达后，由拆迁人(一般拆迁人不亲自出面，而是委托拆迁公司和评估公司)在现场组成动迁办公室，接待拆迁户主动过来商谈搬迁事宜。拆迁补偿费用除了包括拆迁评估报告的金额之外，有一些额外的奖励，如提前搬家奖、工程配合奖等。

拆迁过程属于双方协议行为，一般不带有强制性。在合同约定补偿金额是多少?钱怎么给?怎么交付房屋?另外动迁有一个奖励期，一般是根据拆迁户的多少，比如说15天、20天、30天等，在奖励期内搬走的，一般是一户给5000块钱的奖励费。但是在实际中也有奖励费远远超过5000块钱的。例如，现在拆迁房屋周边的市场价是8000元/平米了，但按照政府出台的拆迁补偿规则，评估价是6000元/平米，这样总价可能差10万元，那么拆迁人可能把这10万块钱通过奖励的方式补给你。如果你在奖励期内走，则补给你;如果你不走，就可能得不到这笔奖励。这就是动迁的过程。

最后一个过程是结案过程。

最后是拆迁工作结束，项目结案，从拆迁人来讲等所有的人走了以后，他要统计最后花了多少钱?可能和最初上报的拆迁实施方案有一些区别，比如说多给了一些奖励费。另外因为钉子户的存在，费用可能增加了。拆迁人最终需要把实际的拆迁补偿成本报到政府部门备案，这是最后一个过程。一共大概就是这十个阶段。

第三篇：抚养权变更程序如何走

抚养权变更程序如何走

变更子女抚养关系的，应另行起诉。离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女长到有识别能力时，主动提出与另一方一起生活时，应另行起诉。离婚后，变更子女抚养关系的请求，不涉及原离婚案件，不是对原离婚案件子女抚养问题的判决、调解协议的纠正，而是出现了处理原离婚案件当时不存在的子女抚养方面的新情况，所以，应当作新的案件另行起诉。

人民法院在审理抚养权变更纠纷中，一般会进行调解，调解不成时，会考虑以下因素：

1、与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续直接抚养子女的;

2、与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女的行为，或其与子女共同生活对子女健康确有不利影响的;

3、10周岁以上的未成年子女愿随另一方生活，该方又有直接抚养能力的;

4、有其他正当理由需要变更的。如与子女共同生活的一方因犯罪被劳动教养、被逮捕、被收监服刑或较长时间出国无法直接抚养的。

本案中，因男方被判刑，子女与女方生活时间较长，而且女方现有条件优越，子女与女方共同生活更有利于子女的健康成长，因此，女方可以到人民法院提起变更抚养权诉讼。相关抚养权的法律法规：

《婚姻法》

第三十七条 离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。

关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。

第三十八条 离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。

行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成时，由人民法院判决。

父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的权利;中止的事由消失后，应当恢复探望的权利。

第四篇：红领巾与绿领巾之说

班 主 任 工 作 中 的 爱

吉 首 四 中 黄 蛟

要成为一名优秀的班主任，在班主任开展的各项工作中，要出色的完成，达到理想的目的，必须倾注对学生无私的爱。只有对学生无微不至的爱，方能使学生信任你、爱戴你，才能出色地完成你所要开展的班主任工作。在多年的班主任工作中，班主任的爱在工作中起了如下几个作用：

一、爱让学生扬起自信的风帆

在2006年时，我被安排到矮中带八年级一班当班主任。当时，有一个叫小芳的女同学是插班过来的女同学，她一开始就表现出胆怯，见人未开口便己紧张的脸涨得通红，更不用说上台讲话了。当时存在这种情况的同学不仅是她一人，还有一小部分同学。针对这种情况，我先是找她们谈心，经常鼓励她们上课多发言，特别是在每天上晚自习前，我特别安排她们对本班一天工作进行总结讲话。

起初，她们讲话很紧张，但在我多次鼓励下，她们逐渐树立信心，不再怯场，一天比一天讲得好。而且石小芳同学在后来学校举办的‚三心‛演讲赛中获得了第三名的好成绩。在她的获奖感言中，她首先说的第一句话就是感谢班主任给她的爱，是老师的爱让她扬起自信风帆，才得以获得今天的成功。当时在台下的我，听到学生激动的话语，我已是凄然泪下，心中涌起的无数感想只化作一句话，那就是：我的心血终是没有白费，终于有了回报。

二、爱是沟通师生心灵的桥梁 班主任工作顺利而有效地开展、班主任教育工作的落实，离不开与学生的心灵沟通、达成共识，方能行之有效。沟通方式是多样的，但唯一行之有效的方法，那就是在沟通中本着关心学生，以爱护学生为目的，以爱为基石，方能达到‚亲其师，信其道‛的效果，也才能使一些问题学生在爱得感召下迷途知返，浪子回头。

我曾经教过一个叫王小杰的这样一个调皮的学生，由于他在任何老师的课堂上都会违纪，因而导致所有任课教师反感。由于每一位教师都没有细致了解，只对他进行简单批评教育，然而却都是无济于事，因而我决定家访，在家访中发现，原来他是父母离异的孩子。因而我不再批评他，只是他每次犯错时，总是情真意切地从他的自身家庭情况入手，从人生奋斗目标入手，用鼓励的话来教育他，用真情来打动他，在讲到动情出，我发现他已热泪盈眶，看着他泪流满面，我又一次感到我的爱，我的‚煞费苦心‛终于又一次没有白费。这颗‚顽石‛终于点头了。

在后来的学习中终于证明了我那次‚爱‛的抛洒是值得的。从那以后，小杰发生了巨大的改变，变成了一个热爱学习、尊敬老师的懂事孩子，在后来初中毕业考试中，他以全年级第十名的好成绩考上了市民中。在他离校的那天，他握住我的手深情地说：‚老师，今生今世我永远感激你，是你的‘爱心’照亮了我前方的路，是你的爱才不会使我迷失了方向，找到了前进得目标，指引着我人生的航向。‛望着他依依不舍离去的背影，我的心中也感概万千。忽然涌出一位诗人写给我们教育工作者的诗： 从昨天到今天，我们日趋成熟，从今天到明天，我们任重道远。

但我相信，只要用爱心去耕耘，即使荒岭植树，也能绿满山冈。

戈壁开渠，也会碧波荡漾，即使冰川百丈，也能桃李芬芳------只要有爱心，我们就能托起祖国的希望；只要有爱心，我们就能培育一棵棵国家栋梁。

红 领 巾 与 绿 领 巾 之 说

吉 首 四 中 黄 蛟

据新闻里报道，某学校对该学校里学习成绩差的学生戴上了‚绿领巾‛。新闻一报道，就引起了很大的社会舆论。

看到该学校的老师如此对待成绩好与差两类学生，这是完全不真确的行为。

一、该教师违背了教育原则。

一方面以红领巾作为成绩优秀的标志，绿领巾作为成绩差的标志，首先就误解了红领巾本身的意义。‚红领巾‛，本意是代表思想是否积极上进的标志，而并非作为成绩好坏标志，也就是该教师产生如此错误的根源就是太过于看重学生成绩，以成绩来作为衡量一个学生是否优秀的标志，殊不知太过偏激，将智育凌驾于德育之上了，而忽略了德育，而对学生教育不符合智、德并重的教育原则。

另一方面，这样做容易使学生也养成追求功利的思想，容易导致学生道德沦丧，这样培养出来的人才对社会百害而无一利，小则危害社会，大则祸国殃民，历史上出现这样的人比比皆是。因而我认为这样的做法，首先是忽视了德育的重要性。

二、其次，该教师这种做法在学生人格上，对他们是不公平的。

教育本应该对每一个人来讲应该是人人平等，不管好生与差生，该教师以红、绿领巾作为划分标志，首先就是对差生的一种歧视与偏见，对他们的人格是一种侮辱，让插上们心理永远背负着‚差‛压力这一个十字架，感觉自己时刻被钉在耻辱的柱子上，这显然会影响他们正常的身心发展，不利于他们正常学习。

三、违背了循循善诱的教育原则。

对‚差生‛的心灵是一种压制，在这样的心理环境中，让学生如何能轻松学习，更谈不上，在今后的学习中有多大的进步了，这样的做法不利于鼓励差生，不利于调动他们的积极性，激发他们的学习热情，培养其学习兴趣。久而久之，会造成他们不健全的心理，导致他们自暴自弃永远沉沦下去。

因此，我认为，一个教育者应该公正地对待每一个学生，特别是差生，我们不应该对他们有任何偏见与歧视，更应该多给他们关爱，用公正、公平与爱给差生撑起一片纯洁、自由地学习天地。让他们无忧无虑地去学习，这样才能使他们成绩不断地取得进步，成为有用的、合格的中学生。

学 困 生 转 化 心 得

吉 首 四 中 黄 蛟

对于学困生，是大多数教师头痛的问题。因为他们差，他们不在乎老师的批评；因为他们差，他们玩世不恭；因为他们差，他们对学生纪律不屑一顾；因为他们差，他们会自暴自弃，破罐瓦破摔；因为他们差，他们会油盐不进。

但本人认为其实不是这样的。他们虽‚差‛，但他们仍是孩子，仍有很大的可塑性，实际上‚差‛是我们教育工作者自己先入为主，戴着有色眼睛看待学生所造成的。其实每个学生都有其闪光点，他们并不差，但缺乏的是发现他们‚优秀‛的慧眼，与对待他们公正、公平、客观的态度而言。

从另一个角度讲，也体现了我们教育者对他们缺乏真正的爱心、耐心。因而本人认为要做好‚转差‛工作，作为我们教育工作者，首先应回过头纠正自身存在对学困生的错误看法与不正确心态，要保持一颗公平心去对待学困生，而且在某种程度上，更应该给他们更多的关注，真正做到‚德高为范‛的思想境界，这样才能踏踏实实地去开展转差工作。

其次，要做好转差工作要真正了解每个学困生的原因。因而如下一些具体工作是必不可少的，如家访、谈心，带领他们参加有益的公益活动，或野外实践活动，加强思想沟通，并掌握他们思想动态，做好进步事迹记录，并给予及时的表扬、鼓励。在学习上，制定适合他们的能够达到的学习目标，使他们在学习中获得成就感，从而激发学习热情、培养兴趣。另外，多给他们关爱，在学习、生活上要长期的关心他们，诚心诚意地帮助他们，让他们感受到老师的关爱与温暖，搞好师生之间的关系，使老师成为他们可信赖的亲人、朋友，使他们愿意亲近老师，获得家庭般的温暖，这样才能真正达到‚亲其师，而信其道‛的目的。

我想，每个教师只要能做到以上几点，学校能再有‚差生‛吗？

第五篇：中国动漫营销之说

中国动漫营销之说

摘要: 动漫属于一种文化创意产业,有一个完整的经营链条,从生产到销售,到与各个行业的结合,这里面包含品牌授权、形象授权、衍生品开发等,从动漫作品创作之初,就需要全面考虑与市场接轨,与工业界和产业界结合,明确赢利点,从而进行整合营销。

关键词：动漫产业 营销 现状 制约 突围

中国动漫面对美日韩等动漫强国的步步紧逼,中国政府逐渐意识到动漫产业巨大的社会价值和经济价值,开始对动漫产业大力扶持,在利好政策下,国内动漫产业迅速发展,动漫营销也迎来了新的机遇与挑战。

动漫是动画和漫画的合称与缩写。随着现代传媒技术的发展,动画(animation)和漫画(comics)之间联系日趋紧密,两者常被合而为“动漫”。动漫不是低幼的消遣娱乐的方式,动漫的价值在于通过片子影响消费。受众对动漫剧情的热爱,对动漫人物的认可,会带动他们有意识地购买与动漫相关的产品,这种消费给商家带来的收益是极具诱惑力的。动漫产业应运而生,动漫以其极具亲和力、极富人性化的特点满足着人们日益增长的个性化和差异化的消费需求,同时这也是日趋激烈的市场竞争中突显企业特色、营造企业形象、拉近企业与消费者距离的绝佳途径。动漫在企业营销领域的应用,我们称之为“动漫营销”。

在20世纪60、70年代,我国的连环画、漫画等流传甚广,但随着广播与电视的迅速普及,它们逐渐淡出了人们的视野,大批国外的动画片涌入中国,而当时国内原创的优秀动画片却屈指可数,即便创作了优秀的动画片,也因为缺乏动漫营销模式和产业先机的概念而失去塑造动漫品牌的机会。

事实上中国动漫市场有无限的开拓空间。近些年来,国家大力扶持原创动漫,这直接导致了国产动漫市场的上位。各地动漫产业发展计划的制定更是如火如荼,纷纷打造自己的“动漫之都”。北京开始着力打造国际一流的动漫产业中心;上海、广州、福州已初步形成以网络游戏、动画、手机游戏、单机游戏和与游戏相关的产业链。在利好政策推动下,我国原创动漫产业正以势不可挡之势迅速发展。

但是，中国的动漫却受着各种因素的制约：

1)动漫作品脱离市场——受传统观念的影响,动漫被国人贴上了“低幼”的标签,大部分动漫制作和播出企业并没有将成人作为目标消费者,创作出的作品脱离生活,内容幼稚,一味走儿童路线,极大地制约了购买力的提升,导致营销受限。

(2)创意和营销人才缺乏——近年,国内动漫制作人才迅速成长,但行业突出的问题是动漫技术制作人才日渐成熟,但有创意的编剧、导演、策划人才缺乏,导致国内动漫作品缺少民族特色及本土创意,无法吸引观众,故衍生产品发展不起来,营销受到制约。而动漫营销人才的缺少,使得一些优秀的原创产品缺乏销售平台,影响了产品升级营销。

(3)产业链不成熟——日、美等发达国家的动漫产业有一条清晰、完整的产业链:在杂志上连载漫画作品——选择读者反馈好的发行单行本——改编成动画片——根据漫画造型制造玩具、服装、日常用品等衍生产品――开发游戏。而国内大多动漫杂志社、动漫公司原创的动漫作品“重动轻漫”,直接投资制作动画片,投资大,市场推广不足,使衍生产品市场开发受到大大的限制,这种不成熟的做法直接导致动漫营销的尴尬困境。

中国动漫市场已成为世界上最大的潜在消费市场。中国动漫究竟如何进行营销突围?关键在于以下几点:

(1)进一步加强基础创意人才的培养

加强人才的培养,解决创意和营销人才缺乏的问题。创造出具有本土特色的,有创意的动漫品牌,以推动动漫产业发展。

(2)丰富产品形式

避免国内动漫产品“低幼”倾向,提高动漫作品的艺术性,丰富衍生产品形式,以适应市场日益增长的多种文化需求。

(3)完善产业链,加强产业协作

遵循国际动漫营销规律,重视漫画这一动漫产业的基础环节,将具有良好的市场推广的漫画应用到动画片、游戏、影视、文学作品和玩具等产品形态中,贯穿起动漫产业一条完整的产业链。依靠政府干预,完善产业链。充分利用各地区在人力资源、市场资源、政策资源上的优势,统筹安排,实现整个产业链的高效协作。

如果能做到以上几点，那么中国的动漫就能突出重围。

中国的动漫产业得到迅速发展,但是我国的动漫营销还在处于起步阶段,借鉴国外成熟的经验并制定出适合本国实际的市场营销方法无疑具有重要意义。