第一篇：我国将进一步规范稀土企业排污行为
我国将进一步规范稀土企业排污行为 SMM网讯：为统一规范稀土生产企业的排污行为，环境保护部近日发布《稀土冶炼行业污染防治可行技术指南》（征求意见稿），并公开征求意见。
近年来，我国稀土冶炼行业进入高速发展阶段，并成为世界最大的稀土生产国。统计显示，我国现有稀土冶炼企业多达百家，稀土矿产品产量由2000年的7.3万吨，增加至2009年的12.94万吨，翻了将近一番，约占世界的95%。
然而，高速增长的稀土产品产量在带来经济效益的同时，也给环境带来了严重的污染。比如，稀土生产过程中存在氨氮废水、氟废水排放问题。同时，还会产生含氟和硫氧废气。该指南编制说明中表示：“以各类稀土金属及合金年产量3万吨计算，稀土电解每年排放1200吨氟化物的废气，部分企业还存在直接排放或简单处理不能达标排放的问题。”
此外，放射性废渣的排放和二次污染问题也不能忽视。指南编制说明中写道：“包头市部分企业把水浸渣放进永久性放射渣库堆存，有的企业将废水直接排入包钢尾矿坝，有的企业把水浸渣用水冲入排水沟渗入地下和排向黄河。甘肃稀土公司把水浸渣和废水一起排入自备尾矿坝，有的企业把放射性废渣任意堆存，无任何防护措施，对地表水体和周围环境，造成了不同程度的放射性污染。”
环境保护部相关负责人表示，近年来，我国对稀土资源实施了更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。其中包括，加快制定和完善稀土开采及生产标准，实施严格的环境准入制度，严格执行《稀土工业污染物排放标准》，制定稀土行业环境风险评估制度等。
“目前正在编制的指南充分借鉴了发达国家污染防治管理体系的成功经验，并结合我国稀土行业的实际情况，其对于我国稀土冶炼行业污染防治具有指导作用。只要严格执行指南，会确保稀土生产企业污染物排放达标和清洁生产达标。”该负责人说。郄建荣
第二篇：进一步规范办园行为
进一步规范办园行为
一、幼儿园名称中一律不得带有“国际”“中华”“中国”“双语”“外国语”“艺术”等字样。
二、不超过规定班额。小班25人；中班30人；大班35人。考虑到转园等因素，每班不超过规定班额5人。
三、严格执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等有关规定，遵循幼儿在园一日活动规范，以幼儿为本，以游戏为本。
四、科学安排幼儿一日活动，保证户外活动、区域活动等课程的时间和质量，促进幼儿的全面发展。
五、幼儿园不得在一日活动时间之外（包括工作日的下午5点以后或双休日、节假日）举办兴趣班、特色班或实验班。
六、幼儿园不得强制家长购买辅助用书、学具等。严禁使用盗版教材、劣质教材和辅助读物。
七、幼儿园要端正办园指导思想，遵循教育规律，教育内容、形式和方法要符合幼儿身心发展特点，以游戏为基本活动形式，不得搬用小学教材。
八、不得进行奥数培训、珠（脑）心算、拼音、写字等小学化的教育内容，不得进行高强度的机械记忆方面的教育内容。
九、不得打着幼小衔接的旗号，给幼儿布置家庭作业，不得进行任何形式的测验和考试。
十、小班、中班不准拿笔写字，此年龄段儿童的手指小肌肉不发达，导致握笔姿势不准确，还要注意儿童用眼卫生。
莘县教育局
2013.4.16
第三篇：在进一步规范学校办学行为
在进一步规范学校办学行为 深入治理教育乱收费电视电话会议上的讲话
省委教育工委书记、省教育厅厅长
程艺
（2008年8月22日）
同志们：
今年的全国纠风工作会议提出了要在两年内基本完成“教育乱收费”不再是群众和社会关注热点问题的专项治理目标任务；中央在关于“三农”工作的有关文件中，也把治理教育乱收费作为减轻农民负担的一项重点工作。今天，我们召开这个电视电话会议，就是要把思想和行动统一到党中央和国务院的要求上来。下面，我讲三点意见。
一、我省治理教育乱收费工作的基本情况和特点
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅与省政府纠风办、监察厅、发展改革委、物价局、财政厅、审计厅和新闻出版局等部门密切配合，按照党中央、国务院和教育部等七部委关于治理教育乱收费的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，常抓不懈，取得了明显的成效，教育乱收费蔓延的势头得到了有效遏制。近两年来的城乡义务教育经费保障机制建立、区域内义务教育均衡发展的推进、家庭经济困难学生资助政策体系的建立健全、招生“阳光工程”的实施，为规范教育收费奠定了坚实的基础。经过几年的共同努力，我省教育收费行为实现了“四
—1— 个明显下降”和“一个不断提高”，即：群众对教育乱收费的举报量明显下降、教育收费政策咨询量明显下降、查处违规收费金额明显下降、乱收费违纪案件数明显下降；教育形象和人民群众对教育规范收费的满意度不断提高。2007年教育收费的各类投诉比2006年下降了24.7%；2008年上半年教育收费的各类投诉，比2007年同期又减幅51%，其中义务教育乱收费的投诉大幅下降。
在看到取得的明显成效的同时，我们也清醒地认识到：我们的成效只是阶段性的，尚未达到治本的目标，教育乱收费的土壤和条件并未完全消除，取得的治理成果还不够巩固。有的市、县群众对乱收费举报量居高不下，一些学校乱收费问题依然比较突出。当前存在的乱收费主要表现在以下方面:少数城区义务教育择校高收费；少数学校对小学一年级不足龄新生高收费；一些中小学收取补课费、早晚自习费、试卷费；一些学校服务性收费不规范；特别是目前正值暑期和新生入学期间，不少地方出现了乱办暑期补课班、乱收择校费，甚至一些地方在新生分班时以各种方式变相搞重点班、实验班。这些问题，都需要我们高度重视并认真切实加以解决。我们既要保持清醒头脑，充分认识治理工作的艰巨性和紧迫性，更要坚定信心，牢固树立常抓不懈的思想，不断巩固和扩大治理成果，用更加明显的成效取信于民。
二、从严治校，切实规范学校的办学行为
治理教育乱收费工作和规范学校办学行为是分不开的，要规范教育收费，首先要规范办学。近年来，我省在规范学校办学行
—2— 为方面做了大量工作，取得了一定成效。但少数地方和一些学校的办学行为不规范问题仍然存在，这些行为损害了人民群众的利益和教育系统的形象，影响了教育事业的健康发展。各级教育行政部门和学校要充分认识规范学校办学行为的重要性和办学行为不规范的危害性，从严治校，努力办人民满意的教育。
第一，要强化各级政府规范办学行为责任。市、县(区)人民政府及其教育行政部门要依法负起规范本行政区域内中小学办
学行为的责任，要进一步制定和完善规范学校办学行为的规章制度，引导学校牢固树立法制意识，严格执行有关法律法规和政策，依法办学；同时及时查处并纠正违规办学行为，为教育持续健康发展创造良好的环境。
第二，要依法规范公办改制学校。各级教育行政部门要会同财政、国有资产管理等部门立即对已经审批的改制学校进行全面清理，依法加以规范。凡具备独立的法人、独立的经费核算和人事管理、独立的校园和校舍、独立进行教育教学的“四独立”条件，并取得民办学校办学许可证的，认定其民办学校性质，按照《民办教育促进法》规范其办学。凡不符合“四独立”要求的，要限时进行整改。各公办学校不得通过“校中校”、“校中班”或其他任何方式变相向学生乱收费。
第三，要合理配置公共教育资源，推进义务教育均衡发展。切实加大对薄弱学校尤其是农村学校的支持力度，逐步缩小城乡教育差距，不得利用公共教育资源集中建设或支持少数窗口学
—3— 校、示范学校。不得在义务教育阶段举办或变相举办重点学校；小学和初中不得以任何名义分重点班、快慢班；不得举办提高班、补习班、特长班、竞赛班；不得擅自在学校举办实验班，确因教育教学改革需要举办的，须经市教育局审核并报省教育厅同意，开展实验所需经费由批准部门承担，不得向学生加收费用。
第四，要依法坚持义务教育免试入学制度，保障适龄儿童少年在户籍所在地就近入学。县（区）政府和教育行政部门要合理划分学区，确定每一所学校的招生范围，并向社会公布。学校不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童少年入学，不得采取考试、考核、测试等形式选拔学生，不得附加任何条件作为招生的依据。小学不足龄新生如果已入学，就不得以任何理由乱收费。
第五，要严格执行中小学课程方案，开足开齐课程。要按照课程标准组织教学，不得擅自增加教学难度；不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不得要求和统一组织学生参加各种学科辅导班、文化课补习班和学科竞赛。
第六，依法规范教师职业行为，切实加强教师管理。要认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，强化师德教育和考核，引导广大教师热爱学生，教书育人。要坚决制止少数教师从事的有偿家教和收费补课的错误做法，对于那些有令不行、有禁不止而继续进行有偿补课的教师，要在调查核实的基础上，由教育行政部门按有关规定予以通报批评，并视情况在职称评聘、职务晋级、评优评先等方面采取相应措施予以处理，—4— 直至给予纪律处分。
第七，严格控制普通高中举办高考复读班。各地教育行政部门不得直接举办高考复读班（校）。省级示范高中原则上不得占用学校正常的教育资源举办高考复读班（校）。确需举办高考复读班（校）的，必须报经当地教育主管部门批准，做到“五个不得”，即：不得在本校校园内利用校舍、图书仪器设备等资源举办；不得超大规模，严格控制班额；不得影响学校正常教育教学所需的师资配备；不得在当地教育行政部门划定的最低控制分数线下招生；不得超过当地物价部门核定的标准收费。同时，毕业年级教师不得担任复读班（校）的教学和管理工作。要在三年之内逐步解决省级示范高中举办高考复读班问题。其他公办普通高中在教育资源富余的前提下举办高考复读班，要在当地教育行政部门统一管理下有序进行，按照规定要求控制办班规模、规范招生行为。严禁教师个人私自举办复读班（校），或未经批准到复读班（校）授课或辅导，对违反规定举办高考复读班（校）的单位和个人，要严肃查处，追究相应的责任。
三、深入治理教育乱收费，进一步规范学校收费行为 办人民满意教育，既要坚持教育优先发展；又要坚决纠正损害人民群众利益的行为，旗帜鲜明的治理教育乱收费。当前，各级党委、政府都在采取更加有力的措施，落实中央优先发展教育的要求，不断加大对教育的投入。教育系统要倍加珍惜这一良好的教育发展环境，坚定不移地治理教育乱收费，确保国家实施的—5— 教育惠民政策得到落实。
（一）完善城乡义务教育经费保障机制改革，坚决制止“一边免费，一边乱收费”。目前，我省在城乡实施并完善义务教育经费保障机制改革，对农村义务教育阶段学生全面实行“两免一补”政策，使900多万农村孩子从中受益，城区学生也免除了学杂费，这为根治义务教育乱收费提供了重要保障。新机制工作总体进展顺利，得到了全社会和广大群众的充分肯定，但在一些地方还存在不按规定落实、违规使用或滞留滞拨义务教育经费问题，有的地方还出现了“一边免费，一边乱收费”现象。杜绝“一边免费，一边乱收费”，是义务教育经费保障机制改革成功的重要保证，必须将其作为治理教育乱收费的重点任务来抓。农村义务教育阶段学校只允许按规定收取作业本费、寄宿学生的住宿费；城市义务教育阶段学校按规定收取教材费和作业本费。要从严控制城区借读生，借读费标准严格按省物价局、省财政厅皖价电[2006]40号文规定执行。进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。今年，国务院决定在全国范围内实施城市义务教育经费保障机制改革，我省已于2007年春季提前实施，走在了全国的前面。我们在城市治理教育乱收费方面也要走在全国的前面。
（二）进一步规范高中阶段学校收费行为。普通高中的收费标准，仍按省物价局、省财政厅、省教育厅皖价电[2002]26号文
—6— 件执行；继续严格执行公办普通高中招收择校生的“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。公办普通高中招收的择校生比例纳入当地统一招生计划，招生计划和录取分数线向社会公示；招收择校生要以学校为单位计算，每所学校招收择校生的比例严格控制在本校当年招收高中学生总数的30%以下；择校生的收费标准按省物价局、省财政厅《关于明确公办高中择校生收费标准的通知》（皖价电[2006]34号）规定执行；坚决制止同城范围内借读等变相择校行为。职业高中和职业中专的收费标准，仍按省物价局、省财政厅、原省教委皖价电[1999]25号文件执行。
（三）进一步加强中小学教辅材料的管理。严禁中小学擅自编印、向学生统一征订中小学教辅材料和搭售学习用品。中小学教辅材料应由学生和家长自愿选择，教育部门和学校不得组织或以家长强烈要求、家长委员会等借口组织学生集体征订。
（四）继续完善高校招生“阳光工程”，加强对高校收费的监督。任何高校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用；严禁各类高校体制外招生、冒用学历教育名义招生和乱收费；坚决打击非法招生中介和招生虚假宣传。除国家另有规定外，各级各类学校的学费、住宿费不得高于2006年秋季的相关标准。加强对国际合作办学的监管，严禁借机乱收费。这里要特别感谢各市教育部门对打击非法招生方面作出的重要贡献！可以说非法招生、损坏教育形象的行为，今年得到了有效遏制。
—7—
（五）依法加大教育投入，为彻底解决乱收费提供保障。要根治教育乱收费，首先必须落实政府对教育投入的责任。各地要严格按照《中华人民共和国教育法》的规定，按照省委、省政府的要求，依法保证教育经费的“三个增长”，特别是切实做到预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长。严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挤占、挪用、滞拨学校办学经费。严禁任何部门、单位和个人以任何理由向学校乱摊派、乱收费、乱罚款。任何学校不得以经费投入不足为理由，把政府应当承担的责任转嫁到向学生收费上。这里我再次强调，学校因经费和办学条件不足问题无法正常办学，是政府的责任；如果以任何借口乱收费就是校长的责任。
（六）进一步完善教育、制度、监督并重的预防和治理教育乱收费工作的长效机制。一要强化联席会议工作机制。加强联席会议各成员单位之间的沟通与协调，进一步提高综合治理的效益和质量。二要实行分级负责制。按照“属地管理、分级负责”的原则，强化各市、县（区）治理工作的责任。做到一级抓一级，一级对一级负责。要进一步加强制度建设，完善规范教育收费的制度体系。坚持规范收费、公开收费。要把是否规范收费作为对教师师德、学校办学行为、教育行政部门管理和县市区党政干部教育考核的重要内容。三要完善教育系统教育收费投诉通报制度。省教育厅将继续实行收费投诉的通报制度，从今年起，县（市、区）、各高校、教育厅直属中专学校每季度有超过10起以上经查
—8— 实的乱收费投诉，取消当年教育方面的评优、评先资格。各市、县（区）也要建立对下级教育部门、学校的教育收费通报制度，其结果作为校长及学校教育考核、评优的重要依据。四要建立协调合作的机制。治理教育乱收费是一项综合性任务，各级教育行政部门内部要加强协调，做到各负其责，齐抓共管；要根据工作职能将治理教育乱收费的任务予以分解到责任单位。五要进一步加大查处力度。今年秋季开学后，省教育厅将组织规范学校办学行为和教育收费大检查，要带着问题检查，对顶风违纪、影响恶劣的乱收费案件，严格执行责任追究制，追究当事人的责任，追究有关领导的责任，并通过媒体曝光。各地要在9月1日开学前开展一次规范学校办学行为和教育收费的全面检查，特别是对群众反映强烈的乱收费案件、新生入学分班等问题，要及时查处并公布查处结果。六要共同努力，提高网上处理群众教育收费投诉的质量和水平。省教育厅治理教育乱收费网上平台自从2006年10月建立以来，在治理教育乱收费工作中发挥了重要作用，已经成为治理教育乱收费的有效措施和反映教育厅办事效率、水平的窗口，得到了社会各界的充分肯定。但在发展过程中也暴露出一些问题：少数市、县（区）教育局和个别大中专院校对反映收费的投诉一是回答过于简单；二是极少数地方对政策把握不准，答复意见不符合相关政策规定，群众不满意。请各级教育主管部门积极指导相关人员加强政策学习，把好事办好，切实提高群众投诉的办理质量。
—9— 同志们，规范学校办学行为、治理教育乱收费是今年下半年的一项重要工作，各地、各校要高度重视、加强领导、明确责任，确保各项任务落到实处。我相信，通过大家的共同努力，两年内基本完成“教育乱收费”不再是群众和社会关注热点问题的专项治理这个目标任务，一定能够实现！谢谢大家！
—10—
第四篇：关于进一步规范办学行为自查自纠报告
XXXX规范办学行为自查报告
为认真贯彻、落实河南省教育厅《关于中小学规范办学行为》和《中小学管理基本规范》等文件，端正办学思想，规范办学行为，切实减轻我校学生课业负担，促进学生全面发展和健康成长。我校本期开学以来成立了规范办学自查自纠领导组，集中组织全体教师学习了省、市、区有关文件，认真落实规范中的要求。现将自查情况总结如下：
一、严格执行课程计划。我校按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不准随意增减科目；开足开全了体、音、美课程；并开设有以心理健康、安全教育、民族教育为主的地方课程；坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的检测要求，不准随意增加检测次数。
二、严格控制学生在校学习时间，保证学生正常的休息时间
我校学生每周上课5天。学生每周周日晚到校，周五下午离校。严格控制在校参加教育教学活动的时间，每节课上课时间为45分钟。严格执行节假日放假通知，从不占用课余、星期天和节假日时间安排学生集体补课或上课；教师无有偿家教现象。
1.严格控制学生作息时间。为了保证学生充足的睡眠时间，我校作息时间为早起七点钟起床，晚上八点三十分就寝。
2.为充分保证学生个性发展的时间和空间，组织学生进行体育活动，保证学生每天1小时的体育活动时间。我校早起设有早操，上午第二节下课和下午第三节下课后设有大课间，加强学生体育锻炼。严禁挤占学生活动、休息时间。
3.严格控制补差时间。补差要在课内，在平时。我校从不在双休日、寒假、暑假及其他法定假日组织学生进行文化课补习。
三、严格控制学生作业总量。
1.严格控制作业时间。我校学生书面作业总量控制在1.5小时以内。双休日及节假日不加大作业量。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。
2.提高作业布置质量。教师要根据课标的要求，精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励教师分层并有针对性的布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。
3..严格作业批改要求。坚持有布置必有批改，有批改必有讲评、有讲评必有反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要给予指导、帮助，有具体的帮扶措施，不得歧视、排斥。
4.规范作业管理。加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每日各学科家庭作业总量，保证按时完成所布置的作业。
四、遵循教育规律办学，进一步规范办班和检测行为。每学期在期末进行一次学科检测。我校从不按检测成绩给学生排名次。初中学生学业成绩评定实行等级制（A、B、C、D）。我校建立、健全学生
综合素质评价体系，不以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，不按检测成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生检测成绩不以任何形式张榜公布。
五、严格控制竞赛活动。未经教育行政部门批准，我校不组织初中学生参加各种竞赛活动；未经教育行政部门批准，我校从不随意停课放假，从不准组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。
六、严格控制教辅用书征订。我校开设的国家必修课程严格按教育行政部门当学期审定的教学用书目录选用教材，地方课程选用教材，按省、市教育行政部门有关文件规定征订。学校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，从不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
七、强化管理。
校长作为“减负”工作的第一责任人，认真贯彻、严格执行省、市教育行政部门关于“减负”的有关规定，对本校的“减负”工作认真部署、严格检查、抓好落实。把进一步严格控制学生在校时间，减轻初中学生过重课业负担作为落实新《义务教育法》要求，并通过家长学校、家长会等形式，大力宣传有关“减负”的规定，指导家庭教育，帮助广大学生家长了解“减负”的内容，理解支持“减负”工作，将家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来，争取家长对“减负”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正确的方法促进学生健康发展。
八、健全学校德育工作机构和德育工作制度，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。利用团员会督促学生自觉远离网吧、游戏厅等不宜学生进出的场所，让学生度过一个健康、文明、安全、愉快的双休日或节假日。
九、学校教师对学生坚持正面教育，无讽刺挖苦强行压制和体罚或变相体罚现象。
十、建立建全了各项制度，进一步明确了各个岗位责任制，保证学校各项工作有条不絮地进行。实行校务公开，加强民主监督力度。加强学校财务和财产管理，保证合理使用教育公用经费。
十一、相关措施。
1、学校将进一步加大对违规行为的查处力度，组织有关人员进行不定期督查，对在督查中发现或经家长举报后核实的违反以上规定的事件，给予严肃处理，绝不姑息。经督查核实的违规行为，有关教师要写出书面说明，并全校通报，年内评先评优、职务晋升实行“一票否决”；情节严重的有上级直管部门处理。
2、成立规范义务教育阶段学校规范办学行为工作领导小组，建立齐抓共管的监督管理机制，学校教导处负责义务教育阶段学校学生到校、在校时间的制定，并在传达室门口张贴作息时间表，接受社会监督，学校将不定期抽查各班作息时间执行情况及办学行为执行情况。
存在问题：由于目前我校的教室不足，教师缺编，存在班额过大问题，但我校也采取了有力的措施，如：今年开学初我校辖区划给红花一中一个村委；严格控制外辖区学生到我校就读等。
通过自查，我们发现虽然学校基本按照要求规范办学，但也存在一些问题，如个别教师责任感及法律意识不是太强，学校大班额问题还不能彻底解决。我们相信在上级领导及学校的共同努力下，我校办学条件会得到进一步改善，办学水平会进一步提高，逐步实现规范化办学。
以上是我校规范办学行为的自查报告，如有不当敬请领导批评指正。
XXXX
XXXX年11月8日
第五篇：甘肃进一步规范矿业权管理行为
甘肃进一步规范矿业权管理行为
所有矿业权设置必须与全省矿产资源总体规划相一致 拟建省级国土资源交易中心
日前，甘肃省就加强矿业权审批、管理工作下发了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强矿业权审批管理工作的意见》，对矿业权管理行为予以进一步规范。
《意见》规定，所有矿业权的设置必须与全省矿产资源总体规划和矿业权设置方案相一致。凡不符合全省矿产资源规划和矿业权设置方案的区块，国土资源行政主管部门不得审批矿业权；已审批设立的矿业权，要认真进行清理和调整，切实解决矿业权布局和配置不合理的问题。
《意见》指出，要进一步完善探矿权采矿权申请、延续、变更、转让、注销等相关制度，分类分级、依法规范矿业权审批权限。对非金属矿矿业权、国家和省级规划区及重点成矿区带以外的小型零星分散金属矿矿业权，省国土资源行政主管部门可采取授权或委托方式交市（州）、县（市、区）国土资源行政主管部门依法审批管理。省、市（州）国土资源行政主管部门在审批矿业权时，须由下一级国土资源行政主管部门协查。要加强矿产资源勘查开发资质管理，严格审查勘查项目的实施方案和矿产资源开发利用方案，凡不符合国家规划、产业政策、技术规范以及勘查开发投入不足、不符合安全生产条件的，一律不予批准。各级政府和国土资源行政主管部门不得以任何理由越权配置矿产资源、越权审批矿业权，不得擅自与任何企业签订矿产资源勘查开发协议，不得违规收取任何费用。对违法违规配置资源、颁发勘查许可证、采矿许可证的，要依法追究相关部门及有关责任人的责任。
《意见》要求建立省级国土资源交易中心，盘活并规范矿业权二级市场，加快矿业权流转和矿产资源勘查开发进度。省属国有地勘单位转让国家出资形成的矿业权，必须进入省级国土资源交易中心，通过招拍挂方式进行；转让自筹资金形成的矿业权，也应按照公开、公平、公正的原则进入交易市场通过招拍挂等方式进行。积极引导其他性质的矿业权进入交易中心进行流转。完善相关监管制度，充分发挥部门监督、舆论监督和群众监督的作用，对违规操作、暗箱操作行为坚决予以纠正，并追究有关人员的责任。
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