科室建设的十项工作思考[五篇模版]

第一篇：科室建设的十项工作思考

科室建设是机关管理工作的核心，是企业管理的重要内容。加强科室建设有利于提高企业对战略决策的执行能力，有利于增强机关的引领发展能力，有利于提高干部队伍的综合素质，有利于改进机关工作作风，有利于构建和谐团队，抓住了科室建设，实际上就抓住了管理的要害，问题的根本。针对```在五月份月度科室长工作例会上提出的科室建设十项工作，我个人经

反复思考，认真分析，有以下不成熟的认识。

一、工作思路工作思路从本质上讲属于管理学中计划职能的内容，不同于计划，但隶属于计划。指的是在企业的战略目标、长期规划、工作任务确定之后，围绕有效、快速实施企业战略和工作目标而对实施的总体方案、重点内容、关键措施、责任分工、方式方法、途径手段等进行的基本策划。思路决定出路。慕厂长曾经多次指出：“一个好的工作策划，等于成功的一半”，再三强调理清工作思路的重要性，强调的实质和目的就是一旦战略目标和工作任务确定之后，如何按序、有效实施，从而确保任务的完成及目标的实现。我认为，要理清工作思路应从以下几个方面入手：

一、要弄清完成本项工作需要做那些具体的事情，什么人做，什么时间做，做到什么标准才能保证目标实现，这是工作策划的基础。

二、要预测工作中可能遇到的阻力、变化、风险，对有难点和阻力的工作在经济上、组织上采取必要的强化措施，对可能出现的变化风险要拟定出必要的可行性预案，一旦出现变化，马上可以采取措施，不至于无可适从。

三、选择好实现目标的途径方法。“涓涓小溪达江河，条条道路通罗马”，也就是说达到目标的途径和方法往往是多种多样的，完成任务的道路和历程也往往是曲折和反复的，所以，在实际工作中有时可以选择一条途径，愚公移山，锲而不舍，也可以在遇到重大困难和阻力时，未撞山墙就调头，西行不能，就改成先北进、后西行。

四、谋划好对各路各项工作的控制手段。目标确定了，思路明确了，然后是实施，而在实施过程中的重点是控制，但在实施之前就必须谋划好控制的手段和方法。对重点、难点工作可以采取直接控制，其它工作可以采取间接控制，另外通过什么渠道反馈或收集信息，及时掌握进度和动态，适时纠正工作偏差，防止“生米做成熟饭，隐患变成事故”等无可挽回的现象发生。

五、策划好科学的激励方法。激励是管理工作的重要环节，也是实施各项工作、实现工作目标的有力保证。科学、严格、有效的激励方法应该本稿件权属于517878秘书网成为策划工作思路时的重要内容。日常工作中，我认为主要是按照一套工作方法的要求，严格考核，适时激励，但要注意几个细节：一是坚持正向激励与负向激励相结合，以正向激励为主的方法，也就是在坚持原则性问题的基础上，多看优点，多讲长处，多总结成绩，多从正面教育引领，善于培养“比、学、赶、超”的工作氛围。因为对部分人的表扬，实际就是对另部分人的批评。二是坚持外在激励与内在激励相结合，以内在激励为主的方法。随着社会的发展、物质条件的改善、职工收入的提高，物质奖励的深度愈加淡化，而且，科室部门的有限资源和权力决定了不可能给予过多的物质奖励，只有通过诸如目标激励、参与激励、赏识激励、勉励激励、感情激励等手段，才能增强激励的力度和深度。三是坚持处罚激励与批评激励相结合，两者并重的原则。过多过繁的经济处罚有时会导致人们的逆反心理。

二、明确科室职责首先制订好科室职责，明确科室定位是首要内容。也就是说要对科室有几路工作，每路工作又有几项业务，应该达到什么标准了如指掌。同时，对本科室的管理幅度、管理范围及厂领导对科室职能的要求做到心中有数。其次是将科室职责分解细化到各管理岗位，业务不漏项，标准能量化，考核易操作。在逐项职责分工过程中，要坚持以下几个原则：一是在明确副科长配合科长分管科室的那几路工作的同时，应兼顾具体业务；二是要结合科室人员的业务素质和工作特长，科学合理分工，擅其所长，避其所短；三是要保持各岗位业务量的相对均衡。

三、完善科室基础工作科室基础工作应该包括：基础资料管理、工作现场管理、服务规范管理、受控制度管理、两个体系管理、信息管理、考勤管理等。科室的基础资料一般包括三个方面：报表、台帐、记录。从企业管理科的实际工作来看，基础资料目前只有台帐和记录。对科室应该建立多少种台帐和记录，目前还没有固定的标准，一般以满足工作需要为衡量尺度。但一般的台帐应具有：科室受控制度台帐、科室费用台帐、科室考核台帐、科室奖金发放台帐、科室专项工作资料台帐；记录一般应该有：厂级会议综合记录、科务会记录、科室学习记录、考勤记录、电话记录、印章使用记录、科室专项工作记录等，具体视业务情况确定。至于如何积累资料，我认为关键要做到三点：一是脑勤。要勤于思考，善于思考，经常研究与本科室业务相关的资料有那些，应该注意收集那些资料，如何保存管，收集的渠道有那些（如电视、网络、报刊、文件、汇报、经验、报表等）。

二是眼勤。工作之余，休息之时，注意浏览与本业务相关的报刊、杂志，注重发现思想性、业务性较强的文章及理论、政策、观点，并及时收集。三是手勤。对重要的观点、方法、概念、政策及时记录，“好脑子不如赖笔头”，对有参考价值的文章、文件、讲话要及时剪缉、收录、贮存，防备以后工作之用。

四、加大业务培训机关的业务培训与基层操作人员的培训区

别较大，方法不尽相同。因为机关工作人员大多学历层次较高，基础知识、业务知识相对于基层来讲比较牢固，业务培训的主要任务是提高业务能力，增强综合素质问题，解决“有知识、没智力，有智力、没能力”的现象。这种现象在机关是常有、永衡的矛盾。要解决这些现象，必须从以下几个方面着手：一是在年龄结构、专业结构、知识结构方面配备层次合理的工作人员，达到知识、气质、性格等方面的相互补充和弥合，达到岗位之间相互影响、相互帮助提高的目的。二是继承老传统，使用老办法。即交任务，压担子，通过实践扩展知识，增长才干，通过日积月累提升能力。三是通过“传、帮、带”和不同形式的交流沟通，相互吸收好的经验和方法。特别是要注重思维方法、工作方法的引导启发以及组织、协调、创新能力的培训和培养。

五、宽厚待人，以情感人宽厚待人、以情感人是我们在处理工作与生活及人际关系过程中的准则之一。它也是我们民族的传统美德。宽厚待人、以情感人是指处理问题时对同事、下属要包容忍让，以付出和真诚打动别人、感化别人。按照矛盾论的观点，矛盾无处不在，冲突无处不有。事实上也是这样，在日常的工作生活中，人与人之间磕磕碰碰、吵吵嚷嚷的事情会经常发生，立场观念的不同，利益调整的不均，处理问题方法的差异都会造成人与人之间的不满、愤怒，甚至会导致直接的冲突。解决这些矛盾和问题，关键还是要坚持“忍为上、和为贵、情为先”，这反映了一个人的基本素质和修养。人人都有“七情六欲、喜怒哀乐”，而一个人的素质和修养就体现在关键时刻如何控制和调节。其次要做到“宽厚待人、以情感人”，就是要善于“求大同、存小异”，在任何情况下，都要从大局着眼，从稳定出发，不要过分纠缠枝节和小节，以“厚德载物”的胸怀处理好各类矛盾。再次是要处理好坚持原则与宽厚待人的关系。对大是大非等原则性问题、根本性问题不能糊涂，更不能讲无原则的宽厚。古人云：“君子同而不合，小人合而不同”，讲的就是要既讲原则，又讲团结，既讲政策，又讲风格。

六、起好示范作用，以身作则科室长的模范带头作用是搞好科室工作的重要环节。要起到模范带头作用，科室长关键是要做到几个方面：一是做政治思想上的旗手。首先要在政治上做到旗帜鲜明，身体力行，自觉执行党的路线、方针、政策，坚定理想和信念，坚持改革开放，始终在思想上，口径上同党组织保持一致，不做失原则的事，不说不利于稳定的话，做到立场上坚定，政治上可靠。其次是在思想上要始终坚持正确的人生观、世界观、价值观；在现时期还要树立正确的发展观、权力观、政绩观，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常弃非分之想”。同时，要树立好十种意识，即发展意识、服务意识、责任意识、机遇意识、风险意识、创新意识、市场意识、效益意识、诚信意识、法制意识，通过不断学习，终生修练，达到锻炼提高之目的。二是要做工作作风上的强手。首先要坚持实事求是的思想路线，工作中要说实话、办实事、出实招、求实效。像陈云同志说的那样，“不唯上、不唯书、只唯实，多调查、多比较、多反复。”干工作要雷厉风行、说干就干、立竿见影、只争朝夕，克服人固有的松、赖、散作风，时时同人的本性作斗争，不断超越自我。三是要做科室业务的行家里手。要养成终生学习的习惯，培养终身学习的理念，从基础知识、社会知识、科技知识、管理知识四个方面不断拓展个人的知识面，巩固与业务相关的知识点。同时，要在总揽全局、把握主流的基础上自觉地深入基层调查研究，亲自动手，熟悉业务，提高直觉能力、思维能力、创新能力、引领发展能力、组织协调能力、处理复杂问题的能力，提升综合素质。

七、做好一人一事的思想政治工作一人一事的思想政治工作是我党传统的政治优势，是新时期做好各项工作，稳定职工队伍，创建和谐团队的有力武器。江夕根局长对宣传思想工作的六条意见中指出：思想政治工作也是生产力，进一步肯定了思想政治工作的重要性。做一人一事的思想工作并不难，但要做好一人一事的思想政治工作并不容易，其关键点在于以下几个方面：一是要找准症结，弄清原委。这是做好一人一事思想工作的前提。要让工作对象有足够的时间审诉，说请说透，因为如果做别人的思想工作，不了解矛盾所在何处，冲突产生的原因，不满产生的起因，就会失去思想工作的针对性，做好工作根本不可能。二是因人施教、因势利导。工作的对象不同，特别是文化程度、年龄、职务不同，方法也应有所不同，有些需要政策说教、有些需要感情疏导，有些需要明规说理，有些需要帮助安抚。三是平等沟通，平易近人。做思想工作的大忌就是盛气凌人，横摆架子。要制造平等沟通的气氛，让人说实话、讲实事、道实情，切不能下车伊始，一番训斥，转身走人，一走了之。四是把握政策，宽严相济。对反映的困难和问题要认真分析，符合政策的要及时解决，不符合规定的要讲清规定，表明态度。五是以理服人，以情感人。要善于换位思维，站在对方立场上思考问题，共同分析政策，共同探讨利弊，晓之以理，动之以情。

八、开展批评与自我批评开展批评与自我批评是党的三大作风之一，是密切干群关系、同事关系的重要途径，是促进团结、创建和谐的重要举措。科室开展批评与自我批评的载体一般是科室民主生活会。要想使民主生活会开出质量和效果，应注重以下几个环节：首先是广泛征求领导、部下、同事、客户的意见和建议，做到议有主题、辩有问题、批有目标；其次是要把批评与自我批评结合起来，既要做自我批评，也要勇于批评别人，敢于暴露矛盾，解决矛盾，化解矛盾。再次是找准要害，把住重点。民主生活会不是工作生活琐事的辩论会，要把批评与自我批评的重点放在思想业务等原则问题上。

九、加强团队建设团队是两个以上组成，彼此之间相互影响、相互作用，具有共同目标的人群集合体。一个科室它是一个组织，不等于是团队，团队与组织（科室）的区别就在于团队（科室）强调的是职权分工和合作，而团队强调各成员心理上的相互认同、相互依赖、相互作用、相互影响，核心是心理上的联系和作用。要把科室建成团队，需要采取以下几种措施：一是积极培养科室人员对科室和同事的认同感。要善于通过组织集体活动和参加各类比赛增强团队意识；通过八小时以外的各种交流活动沟通感情；通过个别交往和联系增进相互了解；要有意识地安排一些工作增强各岗位之间的业务联系和相互依赖，弱化职责分工过清而引发的“共闻鸡犬相鸣，老死不相往来”的现象。二是要积极培养科室成员对所在单位的归属感。科室长要切实树立“以人为本”的理念，注意关心下属生活，支持下属工作，尽最大努力解决存在的困难，做到下属有病看望，有难伸手，有愁安抚；在工作方法上坚持科学管理与文化管理相结合，处理好民主与集中的关系，善于听取对管理和业务的改进意见，调动各岗位人员的积极性和创造性，培养他们的自主意识和创新意识，实现由“要他干”到“他要干”的转变；三是要积极造就科室员工的安全感。一个人如果没有满意的业务岗位，没有相对稳定的工作环境，没有科室领导的理解支持，没有其它同志的合作帮助，往往会产生无名的焦虑和不安，会觉得前景渺茫，前程难料，久而久之，就会对岗位失去信心，对工作失去兴趣。这需要上级组织、主管领导、科室长多管齐下，共同努力，一方面鼓劲加油，利用各种机会强调这项工作的重要性、必要性，另一方面又要在引导岗位人员树立竞争意识、危机意识的基础上，自强自力，自重自信，达到收拢人心、稳定队伍的目的。

十、公平公正地处理问题“公生明、廉生威”，“公则民不敢慢、廉则吏不敢欺”。从古人的这些话中，我们能看出“公平公正”的重要意义。如何在科室管理过程中做到公平公正呢？我认为应突出以下几项工作。一是做到唯能是用，任人唯贤。尽管贤的标准具有明显的时代性，但选人的基本要求还是“德才兼备”，以德为先，以才为要，在德才不能兼备时，宁德勿才。此外就是选人的方法上，积极推选竞聘制，变“相马”为“赛马”。再有是在用人的方法上，用其所长，避其所短，在职责分工和安排具体事务时要充分考虑其工作特长和兴趣爱好。二是做到公平公正的考核奖惩。要严格依据岗位职责和工作运行大表进行业绩考核，做到事实清楚，依据充分，公平对待，奖惩分明，象古人说的那样：“城有功，则虽疏贱必赏，城有过，则虽近爱则必诛”。三是做到公平、公正的协调矛盾。科室内部，岗位之间，工作中不可避免地产生矛盾和冲突，在处理和解决这些矛盾冲突时，科室长应站在全科角度、公平立场上协调，以和为贵，以疏为重，以载为辅，法理并用，刚柔相济，努力化解矛盾，消除不利影响，从而实现“内求团结，外求发展”的目标。

第二篇：科室优质服务十项措施

科室优质服务十项措施

1、严格执行规章制度和操作规程，做好查对，坚决杜绝差错事故发生。

2、做到用语文明，举止端庄，态度和蔼，解释耐心，对病人微笑服务。如：对病人面带微笑，病人来取药时，双手接方，说：您好，请您稍等；病人离开的时候，说：请您慢走。

3、每天必须有详细的交接班记录，特殊药品必须进行每班交接。

4、主动协助护士取药，必要时派专人送药到科室。

5、药房清洁必须做到干净、整洁、卫生。

6、工作人员不得在科室吸烟和在窗口打接手机。

7、定期组织科室人员进行学习、培训，增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量。

8、设立特殊病患信息反馈登记本。如遇某药品短缺、或者特需的可与药房工作人员联系，留下电话号码，等药品到后马上通知病人或家属。

9、深入临床，促进合理用药。

10、张贴所有特殊用药(包括麻醉、精神、医用毒性)以及抗生素等使用规范，减少病患疑问。

第三篇：加强科室建设

一、加强职工队伍建设要进一步体现单位对职工的关怀，让职工感受到集体的温暖，从而不断赢得人心、凝聚人心。因果律告诉我们，自然界任何一种现象或事物都有其必然原因，即所谓“物有本末，事有终始；种瓜得瓜，种豆得豆”。这一规律同样适用于人类社会。我们在实际工作中，自觉地调整思维方式，自觉地遵循因果规律，从自己做起，从本职工作做起，广种善因，收获善果。

今年以来，管理局从广大职工利益出发，通过工会系统陆续为景区全体职工办理了职工互助保险，在全体职工中推广使用节能灯具，逐家逐户地走访看望劳模和困难职工，解决了高科园职工小区物业长期无人管理的问题，这些举措让职工感受到了集体的温暖，得到了职工的积极回应。今后，风景区各级工会组织仍将一如既往的围绕管理局工作中心，积极主动地发挥桥梁和纽带作用，及时把集体的温暖传递给广大职工。

二、加强职工队伍建设要不断创新工作方法，提高职工思想教育的效果和效率，进一步端正干部职工的世界观、人生观、价值观。时代在不断进步，新事物层出不穷，职工的思想观念日益多元化，我们的职工教育工作也应该与时俱进，不断地创新观念，针对新问题，采取新形式，运用新方法，获得新效果。如果还是简单的动动嘴、开开会，工作效果和效率就必定落后于时代发展，职工队伍建设就难以满足现实要求。

今年秋季，根据管理局的要求，我们创新设计了“心灵的微笑”主题活动，组织发动职工讲述并记录一个发生在自己身边的人性闪光、人间温情的真实故事，进一步感悟人生、感悟社会，从而实现自我教育的目的。大多数基层管理处都对这一活动做了深入发动，并且得到职工的响应，以此为主题的演讲比赛圆满结束。从11月份开始，景区工会围绕家庭美德、职业道德、社会公德、生态安全等主题选择了一些影片，组织电影展活动，安排全景区职工观看，寓教于乐，运用电影这种经典的、群众喜闻乐见的艺术形式，帮助职工进一步端正世界观、人生观、价值观。

三、加强职工队伍建设要从景区长远发展的大局出发，以振奋精神、匡正风气为主要目标，引导职工把奋发有为的精神和团结昂扬的正气转化为推动景区发展的不竭动力。做任何工作必须胸中有大局。胸中有大局的人才能不去计较个人的荣辱得失，跳出眼前利益与局部利益的窠臼，自觉服从并维护长远利益和整体利益。

第四篇：做好综合科室工作的几点思考

做好综合科室工作的几点思考

编办综合科室的主要职责是“参与政务、管理事务、搞好服务”。作为综合科室负责人，就要像其它部门的办公室主任一样当好“管家”，切实发挥好承上启下、沟通内外、协调左右、联系各方的“枢纽“作用。

一、综合科室要抓好服务

综合科室工作千头万绪，服务工作首当其要。尤其是编办独立设置后，承担的职责任务越来越重，综合科室只有以更高标准做好服务保障工作，才能切实发挥“枢纽”作用，确保机构编制工作顺畅高效运转。一要围绕中心抓服务。任何部门的地位和威望都源于扎实有效的工作，做任何工作都必须抓得住中心。什么是中心？一是党委、政府的中心工作，二是重要的机构编制业务，如现阶段的事业单位分类改革等。纲举才能目张，综合科室在服务工作中也必须优先满足和保障好区域中心工作和重要机构编制业务的需要。只有这样才能在千头万绪中找准突破点，争取主动权，确保上级决策和领导意图得到忠实有力的贯彻执行。二要围绕重点抓服务。抓不住重点就没有工作效率，事无巨细一把抓难免服务撒漏不到位。什么是重点？一是领导关注的热点问题，二是工作中遇到的难点问题。这些问题有的是长期性的、有的是阶段性的、也有的是某一环节上的，具体工作中要学会准确捕捉，冷静思索，科学把握。三要围绕细节抓服务。千里之堤，溃于蚁穴，细节上不注意，就会办错事、出纰漏。什么是细节？一是周密，二是严谨。机构编制工作中错一个数就可能影响一片，必须养成从小处和细节上看素质、论高低的习惯。首先要吃透上级政策和领导意图，做到情况清、目的明，不搞想当然，也不能抓大放小；其次要置身全局谋划统筹，计划要周密，执行要严谨，一抓到底，不见成效不撒手，不达目的不罢休；第三要保证执行过程中的敏感性，能见微知著，举一反三，遇到变化及时调整。四要围绕整体抓服务。机构编制工作虽然对事不对人，但往往牵一发而动全身，绝不能简单地就事论事，而应站在全局看局部，立足整体抓细节。什么是整体？一是领导和群众之间构成一个整体，二是科局处室之间构成一个整体，三是大事和小事构成一个整体，四是编办和其它部门构成一个整体。只有把这四个方面的关系都认识清楚了，综合科室的协调和服务才能落实到位，编办各项工作才能形成合力，早出多出成绩。

二、综合科室要当好参谋综合科室是编办领导的“参谋部”、“智囊团”，要做到参之有据、谋之有理、行之有效，就必须在工作和生活中注重学习，加强研究，勤思善谋，能说会写。

一要心里有数。能知是发挥参谋作用的前提。工作中必须主动加强调查研究，掌握基础信息，摸清一线情况，不仅要熟悉综合科室“自家事儿”，也要主动了解掌握其它科局处室的工作情况，还要能从领导的只言片语中把握思维脉搏，做到编办整体情况了然于胸，才能为领导决策提供切合实际、全面客观的参考意见。二要胸中有路。没有分析和解决问题的能力，面对问题时胸中就不会有“路”。因此，必须在心中有数的基础上把握好分析、梳理和推断三个环节，弄清楚事情的前因后果、矛盾的主次轻重、解决办法的先后优劣，提供给领导参考的上中下三策都要有自己的思考和见解，不人云亦云，不堆砌材料。三要言之有物。当参谋既要知道谋什么，还要学会如何把所思所谋准确无误地表达出来。一要加强对文字写作的锤炼，特别要注重在解决问题、凝炼高度、提升层次上下功夫；二要不断提高讲话水平，既不在思考不成熟的情况下闭口不言或胡说八道，也要避免想到说不出，语言表达上鸡零狗碎，没有层次，让人听不明白。四要眼耳有隙。要站在全局高度当好参谋，就必须做到“风声雨声读书声，声声入耳”，不能“两耳不闻窗外事”，也不能当“定向雷达”偏听偏信，要时时睁得开眼睛，能看见大事小事；事事支得起耳朵，能听进不同声音，不断积累心中之数，不断拓宽胸中之路。五要执行有果。工作结果是检验参谋作用的最高标准。作为承办机构，综合科室除了做好事前的分析判断，更加倾注精力加强执行过程中的督办落实，通过对决策过程的跟踪调研，及时发现执行中的问题，为及时修正和完善决策提供新的参谋，确保谋之有效。

三、综合科室要勤于办事

综合科室工作纷繁琐碎，但不管是小事、杂事，还是急事、难事，都要尽心尽力把事情办好。一要办好小事。综合科室工作无小事，任何一个环节出错都会影响全局。如文件传阅、会议通知、印签使用、车辆管理、机关作息等，看起来是小事，但件件事关全局，办错了耽误了就是大事。作为综合科室负责人，不管大事小事，没有该不该抓的问题，只有从什么角度抓、用什么方法抓，使多大劲抓的区别。越是小事，越是要建章立制，明确责任，用细功夫、韧功夫把该管的事情都管住管好。二要办好杂事。综合科室不仅承担有一定的机构编制业务，更有许多务虚的琐事杂事，这些琐事杂事不是中心影响中心，不是大局牵涉大局。作为综合科室负责人，要学会用大局的天平来衡量综合科室各项工作，分清主次、大小、难易、轻重、缓急，理清工作脉络，找准工作方向，防止重要工作抓不住，次要工作用过劲。

第五篇：机关效能建设十项制度

效能建设十项制度目录

效能建设十项制度...........................................................................................................................１

（一）民主决策制度...................................................................................................................１

（二）岗位责任制.......................................................................................................................３

（三）办事公开制.......................................................................................................................４

（四）服务承诺制.......................................................................................................................５

（五）首问责任制.......................................................................................................................６

（六）一次性告知制度...............................................................................................................７

（七）限时办结制.......................................................................................................................８

（八）否定报备制.......................................................................................................................８

（九）失职追究制.......................................................................................................................９

（十）民主评议制度...............................................................................................................１０

效能建设十项制度

（一）民主决策制度

为了认真贯彻民主集中制原则，局实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。按照《中国共产党章程》的规定和上级有关指示精神，结合我局实际，特制定重大事项民主决策制度。

1、决策的形式和规则

重大事项民主决策的主要形式是党组会议。根据会议内容或需要，党组会议可邀请有关职能科室负责人列席。

2、决策的范围和内容

（1）讨论和研究中央、省、市、县和上级人事部门的指示、决议和决定贯彻落实事项。

（2）讨论和决定本局党的思想、作风、组织建设的规划和实施事项。

（3）讨论和决定局各科室、中心负责人的配备、任免、考察、培养等事项。

（4）讨论和决定本局发展规划、计划和重大经费开支等事项。

（5）讨论和决定局各科室的设置及人员配备。

（6）党组认为有必要提交讨论和研究的其他重大事项。

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3、确定决策议题的原则和程序

（1）党组会议讨论的决策，必须符合上述规定的范围和内容。

（2）凡须提交党组会议的讨论事项，事先向党组书记或分管领导汇报，由书记审定同意后列入议题，再提交党组会议讨论。对需决策事项事先要作充分准备，并拟定提出决策和解决问题的初步意见，供讨论参考。

（3）未经党组书记审定同意和未作充分准备的议题，不列入党组会讨论和研究。

4、决策过程中应遵循的原则

（1）党组会议由党组书记召集和主持，也可委托副书记召集和主持。讨论问题时充分发扬民主，畅所欲言，实行民主集中制。

（2）议题内容由会议主持人提出或指定专人汇报。决策议题应逐项汇报、讨论，一事一议，事事有结论。

（3）在充分讨论和发表意见的基础上，会议主持人应综合讨论情况，按照少数服从多数的原则，进行表决，并作出相应的决定。对少数人的不同意见，应当慎重考虑；对问题的看法或意见差距较大时，应暂缓作出决定，进一步调查研究或交换意见，下次再表决，或将情况向上级党组织汇报，请求裁决，但必须议而有决，决而必行。

（4）对重大决策应认真作好记录，并严格做好保密工作，严禁对外泄露会议讨论经过。

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5、决策的实施检查

（1）党组会议作出的重大决策，由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室进行贯彻落实，并做好检查、督办工作。

（2）重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题，应及时沟通情况，并积极主动妥善处理；重大问题，应及时向党组书记或分管领导汇报，提请党组会议专题讨论。

（3）凡按上级党组织布置的工作任务而作出的重大决策，应受上级领导的指导、检查和监督。

（二）岗位责任制

1、根据机构改革和“三定”方案（X政办„X‟X号）的要求，局机关在定编、定员的基础上，对本单位各股、室、中心、处、所和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。

2、实行岗位责任制坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。

3、岗位责任以适当形式进行公示，局机关各股、室、中心、处、所要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。

4、工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。

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5、岗位责任制履行情况要作为考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。

6、对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

（三）办事公开制

为增强工作透明度，让群众更多更好地了解司法行政工作制度、工作纪律、职能、性质和作用，加大社会监督力度，主动接受社会各界的监督，特制定本制度。

1、公开制度是指涉及个人或组织的重大利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，我局应当将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定的制度。

2、公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。

3、公开的事项主要有：

（1）对外要将涉及机关工作的法律法规公开、岗位职能公开、办事程序公开、办事时限公开、办事结果公开、收费标准公开、工作纪律公开和社会监督公开。

（2）涉及全局性的重要事项或重大决策；

（3）涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策；（4）涉及我局的机构设置、职能和设定依据的变动；（5）涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动；

—４—（6）涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况；

（7）涉及我局财政预算报告及其执行情况；（8）涉及重要专项经费的分配和使用情况、重要物资招标采购情况；

（9）涉及局机关工作人员分工及调整变化情况；（11）涉及公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果；

（12）其他应当实施公开的事项。

4、公开采取的方式有：主要采取新闻媒体宣传、网上发布、设立公告栏等多种形式广泛及时地介绍公开事项，接受全社会的查询和监督。

（四）服务承诺制

1、树立全心全意为人民服务的思想，文明办公，秉公办事，恪尽职守，廉洁高效，热情待人，优质服务。

2、对来局办事当事人礼貌接待，耐心解答问询，能办的事马上办，逐步建立公开、公正、廉洁、高效的运行机制。

3、坚持依法行政，实行执法公示，落实执法责任，提高执法水平。

4、实行政务公开，增加工作透明度，公开办事程序和办事内容，实行挂牌上岗，接受群众监督。

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5、清正廉洁，不收受礼品、红包，不利用职权吃、拿、卡、要。

6、改进工作作风，实行首问责任制度。

7、提高办事效率，实行限时办结制度。

8、提高服务质量，实行一次性告知制度。

9、违反上述承诺内容的，按有关规定给予相应处理。

（五）首问责任制

1、有关人员来局机关办事，第一位接受询问的局机关工作人员即为首问责任人。

2、首问责任人要热情接待来访人员，使用文明用语，并负有为其服务的责任，不可不理不睬、视而不见、充耳不闻。

3、属于首问责任人所在股室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能办理的应向当事人耐心说明情况。

4、对不属于首问责任人所在股室职责范围的事项，首问责任人要负责明确告知承办股室。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与秘书股联系，尽快帮助落实承办股室。

6、办理事项不属于我局职责范围的，首问责任人要耐心解释。

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7、有关人员来电反映情况或举报的，接听电话的局机关工作人员为首问责任人。首问责任人应将来电反映的事项、举报的情况、来电人的姓名、联系电话等登记在册，转局人秘股或有关部门办理。来电咨询的，接电话的局机关工作人员即为首问责任人，属于本局业务范围的，应耐心告知相关股室的电话号码、联系人。局机关人员解答来电咨询要礼貌、热情和耐心，并尽可能地回答问题。

8、违反本制度的按局《关于加强机关效能建设的暂行规定》处理。

（六）一次性告知制度

1、一次性告知制度是指当事人到局机关办理有关事务或咨询有关事项因手续、材料不完备需退回补办的或不完全具备条件暂不予受理时，局机关责任人员(以下简称责任人)应当一次性告知需补办的材料、手续和不予受理的理由。

2、责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性说清的责任，能办理的事项应及时办理;条件不符合或手续不全的。应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料;条件不完全具备的，要说明暂不予受理的理由等。

3、责任人对当事人需办理有关事项应有负责到底的责任，在当事人补办手续或材料后，应予受理，并按有关规定及时办理。

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4、对当事人所办事项，法律法规和规范性文件规定不明确的，或情况特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示领导，共同研究应提交哪些材料，并告知当事人。

5、责任人违反本制度规定的，要进行严肃处理。对没有做到一次性说清、造成当事人反复多次上门咨询的责任人，视情节分别给予戒勉教育、效能告诫和待岗处理。

（七）限时办结制

对上级机关领导的决定、交办事项要坚决执行，限时办理。当事人来局办理各项业务，应随时受理，不得无故推诿和拖办。

1、对一时办不到或不能办理的事情，应当耐心向当事人讲明理由。

2、只要当事人的业务未办完，即使是下班时间到了也要延时服务，必须办完后才能离开。

（八）否定报备制

1、否定报备制度是指本局工作人员对外提供服务时对其否定的主要事项。经办人员应填写《否定报备表》，如实说明办理的基本情况，否定的理由和依据，并逐级上报备案时一项制度。

2、办理否定报备程序:首先由经办人员对服务对象要求办理的主要事项进行初审，认为确需实行否定报备的，即自动填写《否 —８— 定报备表》，接着呈报本股、室、中心、处、所领导审核，最后报本局分管领导备案。

3、对经办事项实行否定时，必须有理有据的向当事人解释清楚，体现出机关工作人员文明办事的作风。

4、局领导对上报备案的《否定报备表》的各项内容应认真审核。如有发现疑问的地方，应及时查询了解;如有违反政策规定的，应及时纠正。

5、工作人员对所经办的事项，如果必须实行否定报备而没有否定报备的，视不同情况进行处理。初次违反者，由本处、室领导批评教育(违反者如果是处、室领导则由局分管领导批评教育)。再次违反者。要写出书面检查材料并在本处、室内作检讨。三次及其以上违反者，按照违规待岗处理。

（九）失职追究制

机关工作人员在执行公务过程中，对本职工作不认真负责，未依照规定履行职责或行使职权，致使国家、集体和公民的权益遭受侵害或损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

1、失职的种类和情形

按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《福建省机关效能条例》、《龙岩市机关工作人员效能问责实施意见》等有关法律法规和规范性文件进行区分。

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2、失职追究及处理

（1）机关工作人员不认真履行职责，但尚未构成党政纪处分的，按照《福建省机关效能条例》、《龙岩市机关工作人员效能问责实施意见》的规定，视情给予诫勉教育或效能告诫。

（2）机关工作人员因工作失职、渎职，构成违法违纪且需要追究纪律责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处。

（3）机关工作人员因严重失职、渎职，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

（十）民主评议制度

为进一步规范和深化司法行政工作，促进司法行政管理工作扎实、有效、顺利开展，更广泛的接受社会各界和管理服务对象的监督，公平、公正、准确的评价司法行政工作，制定本制度。

1、评议基本原则

民主评议工作实行属地管理，上下联动、条块结合，突出重点、全面评议。将评议重心下移，以群众满意为主要标准，把日常考评、群众评议和下级评议有机结合，建立体现整改力度、进步幅度、发展变化程度的科学评价体系。

2、评议对象

（1）县局各股、室、中心，基层司法所（含办事处）。

—１０—（2）法律服务行业，即各律师事务所、公证处、县法律服务中心所。

3、评议内容

（1）作风建设。认真落实中央八项规定精神和省、市、县委贯彻落实办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

（2）信息公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息应公开尽公开。

（3）依法办事。正确履行职责，无滥用职权、执法不公、办事不公，严格依法依规办事、公正文明执法，法律服务行业讲诚信、规范服务。

（4）廉洁履职。认真执行党风廉政建设各项规定，在办理行政审批、人民调解、社区矫正、公证业务、法律服务、法律援助等方面有无以权谋私行为，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公、无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（5）制度建设。建立长效的政风行风建设工作机制，完善内容管理和监督制度，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

（6）维护民利。端正服务态度，落实便民利民措施，优化服务流程，提高办事效率，着力为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

4、评议结果应用

—１１— 评议结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个档次。评议中被评为“优秀”等次的，进行通报表扬；被评为“不满意”等次的，予以通报批评，责令限期整改，取消年终评优资格，并根据先关规定进行处罚。

对评议意见和建议，具备整改条件的，应在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即进行整改；不具备整改条件的，要向局纪检监察室及群众做出说明，待条件成熟时再进行整改。对评议意见和建议，应当整改而未整改或整改不力的，追究部门负责人和相关责任人员的责任。

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