实施一统三分战略推进区域跨越发展

第一篇：实施一统三分战略推进区域跨越发展

实施一统三分战略推进区域跨越发展

今年以来，我们在市委、市政府的正确领导和市直各部门的帮助支持下，以认真学习和深入贯彻全市三级干部会议精神为主线，以“抢机遇、定规划、办试点、促发展”为着力点，坚持不懈的扬资源之长、举项目之旗、走招商之路、用服务之力，积极探索区域发展新路子，努力谋求发展新起点，取得了阶段性的成效。我们的主要做法是：

一、深刻领会全市三级干部会议的精神实质，全面积聚实施“一统三分”战略的精神斗志

今年初召开的全市三干会，在我市发展史上是一个具有里程碑意义的重要会议，其核心标志是正式确立了“一统三分”发展战略。全市三干会召开之前，陈书记等领导同志于正月初九（2月3日）到竹溪对“三农”工作进行了调研，首次提出“发展分区域、区域分产业、产业带动就业、就业带动新农村建设、新农村建设带动基础设施建设”的区域经济发展思路，并要求竹溪先行一步、深入思考、积极探索。全市三干会分开之后，陈书记在省、市相关报刊上发表了署名文章，进一步阐述了推进“一统三分”战略的思路。

竹溪县高度重视、第一时间抓好全市三干会精神和陈书记在竹溪调研时的重要指示的学习、贯彻、落实。一是迅速在全县掀起了学习贯彻全市三干会精神、陈书记在竹溪调研时的重要指示的热潮。县委及时把陈书记在竹溪调研时的重要讲话整理出来并印发全县，组织县四大家领导、各乡镇、县直各部门认真深入的学习讨论，全市三干会召开之后，县委及时召开四大家领导联席会，传达贯彻全市三干会的精神，并在随后召开的全县农业农村工作会上，对贯彻全市三干会精神和陈书记在竹溪调研时的重要指示、积极实施“一统三分”战略进行了安排部署。二是迅速展开区域规划编制等相关工作。陈书记到竹溪调研之后，县委迅速制定了工作方案，成立了区域发展领导小组，抽调专人组成专门办公室，及时启动全县区域规划编制等相关工作。区域发展领导小组成立后，多次召开专题会议，对全县区域规划编制等相关工作进行研究，进一步廓清了全县的发展思路，确定了各个阶段的工作重点。三是迅速将区域经济发展的任务进行分解，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，督促各单位迅速进入工作状态，全力以赴的开展工作。

在学习贯彻全市三干会精神和陈书记在竹溪调研时的重要指示过程中，全县上下一致认识到：“一统三分”发展战略，是市委、市政府在新的历史起点上更高层次加快区域发展的一次重大战略部署，是新时期做好“三农”工作、推动县域经济发展的一次重大战略部署，是新时期做好“三农”工作、推动县域经济发展的根本出路。竹溪作为一个边远山区县，虽然具有资源优势，但发展的制约因素也很多，推动竹溪的发展必须走“一统三分”的路子。在具体的推进过程中，必须坚持规划先行，把发展目标、发

展思路、发展重点、发展措施搞明确，用规划凝聚干群的精神斗志、推动发展；必须坚持统筹城乡，促进生产要素在城乡间合理流动，加快城乡一体化进程；必须长期坚持“扬资源之长、举面目这旗、走招商之路、用服务之力”的发展方法不动摇，不断加大资源开发、项目建设、招商引资和服务发展的工作力度；必须长期重抓党员干部的思想作风建设，不断提高执行力，加大各项工作的落实力度，以过硬的作风推动发展。认识的不断深化促成了思想的高度统一，也为各项工作的推进奠定了强大的思想基础和精神支撑，全县上下激发了空前旺盛的精神斗志，爆发出前所未有的工作激情，形成了强大工作合力。

二、迅速启动科学规划的编制工作，形成实施“一统三分”战略的明确纲要

坚持规划先行的原则，以规划确定方向，以规划推动工作。把编制区域发展规划作为实施“一统三分”战略的关键环节，依托武汉大学和市直有关部门为技术支撑，反复征求意见，反复讨论修改，目前，《规划纲要》基本成型定稿。

（一）分区域规划，划分三大功能区。根据国家、省、市对竹溪的功能定位，我们提出建设“畅通竹溪、人文竹溪、生态竹溪、能源竹溪、宜居竹溪和特色竹溪”的总体目标。在空间布局上，按照地域接近性、资源相似性、产业趋同性的原则，把全县分为率先发展示范区、特色资源开发区和生态旅游建设区。

1、率先发展示范区。主要以305国道为轴线，东起县河西

至关垭，区域内分布县河镇、水坪镇、城关镇、龙坝乡、中峰镇、蒋家堰镇等6个乡镇，占全县20％的版图面积、60％的人口、70％的经济总量。按照统筹城乡的要求，通过实施百里长廊建设，不断完善基础设施，提升城镇功能，引导产业集聚、人口集中，提高城镇化水平；发展高效设施农业，建设休闲观光农业，增强对鄂渝陕毗邻地区的辐射作用；加快交通建设步伐，提高公路通达水平，逐步实现通组达户；加大村庄改造和环境整治，在305省道沿线建设环境优美、功能齐全、管理有序、乡风文明的农村新型社区。力争到2015年，把该区域建成“一线穿六珠”的城镇带、辐射全县的交通枢纽、优势工业聚集区、现代服务业中心、生态环保先行区和新农村建设示范区，建成百里绿色长廊、百里产业长廊、百里文化长廊和百里文明长廊，在全县实现率先发展。

2、特色资源开发区。主要以“水天路”和“兴界路”为轴线，区域内分布新洲乡、兵营乡、天宝乡、鄂坪乡、汇湾乡、泉溪镇、丰溪镇等7个乡镇。该区域资源富集，立足资源禀赋优势，梯级开发汇湾河、泉河及万江河流域的水电资源，有序开发以板石、古生物大理石、煤炭为主的矿产资源，加快开发以农林特为主的绿色食品资源。进一步整合水电、矿产开发企业，规范开发秩序，到2015上，初步建成全省小水电基地、十堰矿产工业基地。不断优化农产品区域化布局，扩大茶叶、烟叶、魔芋、板栗、油桐、中药村等优势农产品产业规模，形成有区域特色的产业板块基地。

3、生态旅游建设区。以十八里长峡省级自然保护区为中心，辐射带动向坝、源2个乡镇。该区域生态环境保护完好，秦巴文化底蕴深厚，拥有珙桐、红豆杉等保护完好的珍稀特种资源，通过实施退耕还林和天然林保护工程，以开发十八里长峡生态旅游业为核心，外联堵河源头、巫溪、神农架风景名胜，内联摩崖石刻、关垭、偏头山林木公园，这里将成为省级风景区，并加快成为国家级风景名胜区。

（二）分产业布局，培植优势产业带。依据区域功能划分，立足县域资源优势，优化产业布局，打造优势产业带，一是坚持“南烟北茶、适度兼抓”的思路，发展生态资源产业。其中，茶叶以水坪、县河、汇湾、新洲、兵营、天宝等乡镇为核心区，建设板块基地，提高茶叶资源利用率，延长茶叶产业链。到2015年，全县茶叶基地面积达到20万亩以上，产量5万吨，产值15亿元，带动2万户7万人增收，建成湖北茶叶强县。烟叶以向坝、桃源、丰溪等乡镇为核心区，建成湖北茶叶强县。烟叶以向坝、桃源、丰溪等乡镇为核心区，稳步发展老烟区，逐步扩大发展有潜力的新烟区，到2015年，全县烟叶面积达到6万亩，产量0.75万吨，产值1亿元，带动3000户1万农户从事烟叶生产。生物质能源以油桐、油茶、为重点。到2015年，生物质能源产业基地规模达到50万亩，产值1.5亿元。

在重点抓好上述三大产业的基础上，进一步抓好魔芋、贡米、中药村、养殖、蔬菜、林果、生漆等特色骨干增收项目。到2015年，全县生态资源产业基地总规模达到140万亩。

二是立足资源优势，着力培植水电、绿色食品、医药化工、矿产建材四大产业集群。其中以建设全省水电大县为目标，组建大型电力集团，到2015年，全县水电总装机达到70万千，实现产值15亿元、税收1.5亿元。绿色食品以茶叶、魔芋、有机贡米、豆制品、果汁、山野菜为主，到2015年，加工产值达到15亿元。医药化工依托创艺、华驰等骨干企业，开发以黄姜为原材料的皂素、双烯、沃氏氧化物系列产品，形成高、中、低端医药化工企业集群。到2015年，产值

第二篇：实施品牌带动战略推进现代农业发展

实施品牌带动战略推进现代农业发展

发布时间：2011-8-

21信息来源：中国乡村发现网 作者：蒋勋功

品牌农业是现代农业的重要标志。实施品牌带动战略，对提升农业产业素质，加快现代农业发展具有极其重要的意义。发展现代农业，建设社会主义新农村，我市将在实施品牌带动战略上下功夫。

一、发展现代农业要从实施品牌战略发力

发展现代农业是一项系统工程，涉及到方方面面。根据衡阳实际，我们认为要认真贯彻落实今年中央1号文件精神，必须从实施品牌战略上发力。

1、实施品牌战略是推进农业结构调整的迫切需要。改革开放以来，我市农业生产能力大幅增加，结构调整步伐明显加快，但随之而来的生产盲目性，导致结构调整多变，主导产业不突出。目前全市只有粮食、生猪、家禽、黄花等几个产品产值过亿元，产值过10亿元的只有粮、猪、禽三个项目。实施品牌战略，能凭借名牌产品广阔的市场，通过生产组织体系的连接，实行区域化布局、基地化建设和专业化生产，形成农业区域合理分工，逐步做大规模，以优质的产品质量，获得市场认同，带动产业结构优化升级。如我市衡东县为了做大做强蛋鸭产业，培育了衡金优农的“红心”牌咸蛋黄和亚峰食品公司的“香香”牌皮蛋两个品牌，带动3000余户农户养殖蛋鸭200万羽，2006年销售鸭蛋制品3亿多枚，实现产值过5亿元，使蛋鸭产业成为当地的支柱产业。

2、实施品牌战略是转变农业增长方式的重要举措。农业增长方式转变，是产业升级的基础，是现代农业发展的重要任务。通过实施品牌战略，依托名牌产品带来良好的经济效益和超额利润，驱动农业生产者重视科技进步，增加科技投入，在种子选用、生产、加工、包装、储运、销售全过程，积极采用先进科技，实行科学管理，减少资源消耗和环境污染，节约生产成本，提高产品质量，使农业向集约方向转变。如我市衡东县爱平养殖集团为了提高生猪养殖效益，投资1400多万元建成了种猪扩繁场，从美国引进良种猪改良品种，实行科学饲养和管理，生猪品质得到改善，“爱平”牌生猪以体壮味美、生态安全享誉国内外市场。去年销往香港、澳门等地3万多头，出口创汇3000万元，一头猪所创效益是普通猪的2倍。

3、实施品牌战略是提高农业竞争力的有效手段。农业企业是产业化经营的龙头，是“船”，而品牌是引领企业开拓市场的旗帜，是“帆”。品牌效应越大，“帆”的推力就越强，抗风险能力越大。通过创名牌，将促进企业创新经营机制，并依靠名牌的辐射扩散效应对企业产生强大的牵引带动，真正起到龙头作用。同时，通过“同创共保”名牌，可使龙头企业与农户增加相互信任，逐步形成利益共同体，改变传统农业经营方式，促进农村资金、技术、信息等生产要素的合理流动和有效组合，增强农业市场竞争能力。如我市祁东的黄花菜以前是家庭作坊式小生产，处于“散兵作战”状态，市场竞争力不强，效益极其低下。映武黄花集团成立后，改进了生产加工技术，开发出了新产品，注册了“映武”牌黄花菜，通过采用“公司+基地+农户”生产模式，带动16万户农户种植黄花菜18万亩，产品销售收入跃居全国同行业第一位，2006年完成产值3.74亿元，农民人均增收200多元。

二、衡阳的农业大而不强的一个重要原因在于品牌农业发展不快

近年来，我市积极调整农业产业结构，不断挖掘农业资源优势，推进品牌农业建设，取得了一定成效。目前，全市已核准注册的农业产品商标167件，其中，国家认定商标8件，拥有湖南省著名商标15件，获得市级名牌产品称号达98件。品牌农业已成为促进衡阳农民增收的亮点。但是，我市品牌农业的发展还处于起步阶段，名优品牌农产品少，市场竞争力不强，对农民增收的贡献还不大。这种状况与我市农业大市的地位不匹配，与现代农业发展的要求不相符，在很大程度上制约传统农业向现代农业的转变。究其原因，一是创建品牌意识不强。重有形资产的拓展，轻无形资产的增值，没有把创名牌放到现代农业发展的战略高度来认识，农产品品牌化程度不高，我市农产品注册商标数量占各类注册商标总量的比例仅为十分之一，而先进地区（浙江省）一个地级市的比例则高达五分之一，像“蒙牛”、“长白山人参”等那样称雄全国市场的农业品牌还是空白。二是产业竞争优势不足。我市是传统农业大市，粮食、生猪、家禽产量居全省第一，油料、瓜果居全省第二，黄花菜、藤茶、席草、香芋、葡萄在全省以至全国都占据“一席之地”，但从总体上看，我市农产品初级产品多，深加工、精加工产品少；原料性的产品多，终端消费品少；传统产品多，与高新技术相关联的产品少，难以形成品牌竞争优势。农业产业化企业规模小，缺少拥有自主知识产权的核心技术，在全市79家市级以上龙头企业中，年销售收入过10亿元只有1家，过5亿元不到3家。农民组织化程度不高，大部分农产品仍存在“诸候割据、各自为政”现象，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力。比如生猪，我市年出栏在900万头以上，按城乡消费标准，全市内销300万头，每年600多万头生猪销外地，而本市的猪肉加工是空白，更谈不上肉食加工品牌，远远滞后于市场的需求。三是品牌运作策略不巧。一方面，品牌创建水平不高。政府品牌扶持政策比较零散，重申报评价，轻后续跟踪管理，忽视品牌的策划、宣传和维护，尤其是企业品牌运作短期化，未进入农业企业和企业家的核心理念，对商品品牌的认定与保护研究不够，缺乏高水平的品牌管理人员，创品牌工作零敲碎打，对产品质量管理不严，像衡山的“湘黄”鸡、衡东的“爱平”猪、祁东的“映武”黄花菜、衡阳的双低油菜、衡南的“环球”饲料等一批有着较好市场发展前景的地方特色农产品，一直未能把品牌真正做大做强。另一方面，品牌优胜劣汰机制不健全。农产品市场流通业不发达，农产品进入市场手段简单，一些企业和农民受眼前利益驱使，竞争行为不规范，赚取短期超额利润，影响了品牌的美誉度。

基于上述分析，市委、市政府决定把发展品牌农业作为提升现代农业关键举措来抓。总的思路是：按照“树立一张品牌，带动一个产业，发展一地经济，致富一方百姓”的要求，坚持用“品牌的理念，市场的机制，科技的支撑，产业的思路”来实施品牌农业战略，全面提高衡阳农产品的市场竞争力和农业综合效益。“十一五”品牌农业建设的目标是：到2010年，全市各类农业企业上市农产品商标注册率达90%以上，新增全省著名商标20个以上，实现全国驰名商标零的突破，新完成无公害农产品、绿色食品、有机食品认定各100个，在粮、猪、禽、烟、草、茶等六大主导产业中形成1—2个区域性优势农产品大品牌，培育出一批生产规模大、科技含量高、竞争实力强的知名品牌和龙头企业。

三、实施农业品牌带动战略重在培育做强上下功夫

市委、市政府拟出台《关于加强培育农产品品牌工作的意见》，从工作重点、发展载体、基地建设、扶持措施、奖励办法等方面具体部署。从具体措施上主要抓：

1、突出龙头企业建设，培育品牌主体。农业产业化龙头企业是品牌建设的重要主体和先导力量。优势品牌的形成，有赖于一批龙头企业的崛起和带动。一是落实政策扶强龙头。我市从2004年起，已集中5亿元以上的资金扶持农产品龙头企业。我们将继续贯彻落实衡政发 [2003]12号文件精神，集中涉农资金，重点扶持金雁、金鲲、金泰、环球为代表的粮食产业龙头，以爱平、怡农、华港、唐人神、新五丰为代表的生猪加工龙头，以达冠、亚峰、衡优、温氏集团、巨东勤业为代表的家禽产业龙头，以金鹏、逢缘为代表的席草加工龙头，以湘竹木业、天天见梳篦、开福家俱、岑芳木业为代表的林产品加工龙头，不断扩张企业规模，形成一批大的集团，增强企业的辐射和带动能力。二是招商引资提升产业。近年来，已经有新五丰、温氏集团、唐人神、华港、巨东勤业等一批知名企业进驻我市。我们将进一步强化招商引资责任，优化招商引资环境，鼓励外来资本依托我市的粮食、生猪、家禽、蔬菜等大宗优质农产品，发展农产品深加工，力争年内新增20家上规模的农产品加工企业。利用境外企业先进的技术、资本和管理优势，与市内企业强强联手，实现企业改造提升。三是引导服务推进品牌。加大品牌宣传力度，使农产品加工企业经营者深化对品牌的认识，树立品牌兴企的理念。进一步强化服务，鼓励和支持温氏集团、新五丰等已有一定规模和市场潜力的企业办理商标注册，引导新五丰、怡农、金雁等已有注册商标的企业开展自主创新，加大新品牌、新技术的研发力度，提高产品品质，提升商标信誉，形成一批有影响、有竞争力、有较大市场份额的知名品牌。

2、突出优势产业带建设，夯实品牌基础。发展农产品品牌需要有优势特色产业作支撑。自2004年来，我市实施了优势农产品建设规划，集中抓好优质稻、优质猪、优质禽等19类具有衡阳特色和地区比较优势的农产品产业带建设，取得了初步的成效，但目前特色仍不明显。为加快推进优势产业带建设，我市将围绕一个优势产业，确定一名负责领导，成立一个专门班子，扶强一个龙头企业，开发一个知名品牌，实行专班专抓负责到底，推进形成区域特色明显、优势突出的生产基地，形成几乡一品或一县几品的产业带。一是抓好粮食产业建设。认真落实扶持粮食生产的各项政策，调动农民种粮的积极性，确保粮食总产稳定在30亿公斤以上。大力实施国家优质粮食产业工程，突出抓好衡阳、衡南、耒阳、衡东等4 个商品粮基地和90个乡镇的高档优质稻基地建设，力争2007年全市发展优质稻500万亩。下大力气抓好粮食深度加工转化，打响粮食品牌，做大做强粮食产业，力争2007年全市粮食产业的总产值由现在的60亿元提高到80亿元。二是抓好畜牧产业建设。围绕推进“双万工程”，大力发展以生猪、家禽为主要内容的养殖业，重点抓好以322国道和107国道为轴线，年出栏300万头的优质生猪产业带，以衡南、衡阳、耒阳、衡东、衡山为重点的优质家禽产业带，力争全市出栏生猪1200万头，出笼家禽过亿羽。大力发展生猪和家禽的饲料、加工等各个环节的龙头企业，延伸产业链条，到2007年底，全市生猪、家禽产业产值分别提高到120、50亿元。三是抓好特色产业建设。立足资源优势，开发特色产业。进一步抓好衡南、耒阳、常宁、祁东等地的优质烟产业带，衡山、祁东、衡阳、常宁等地的席草、龙须草产业带，发展优质烟20万亩，席草18万亩，龙须草10万亩。

3、突出标准化生产，提升品牌质量。一是加强无公害农产品生产基地建设。加大农产品产地环境监测力度，加强工业“三废”和农业废弃物的管理，从根本上杜绝农产品的有毒有害物质污染。严格农业投入品管理，引导农业投入品的结构调整和优化，逐步淘汰高残毒品种，大力推行有效低毒低残留品种。积极推进无公害农产品生产基地、动植物无疫区建设，抓好无公害产地认定工作，力争今年新增无公害农产品认定面积100万亩，新增“三品认证”60个。二是推行农业标准化生产。严格遵循创建知名品牌的要求，加大无公害产品生产技术标准和规范的实施力度，在每一个生产环节都按照规定的质量标准控制，实行名牌农产品生产经营的规范化、科学化和规模化。指导农产品生产、经营者严格按照标准组织生产和加工，科学合理使用化肥、农药、兽药等农业投入品和灌溉、养殖用水，积极推行先进的动植物病虫害综合防治技术，确保农产品质量安全。三是完善检验检测体系。继续完善市农产品和畜禽水产品质量安全检验检测中心建设，推进7县市和南岳区的检测站建设，抓好各县市区的大型农产品批发市场、超市与各乡镇农贸市场的检测站建设，建立三级质量监测网络。全面推进农产品市场准入制，引进先进的检测技术和设备，完善检测手段，提高检测能力，杜绝有污染、不安全的食品流入市场。

4、突出科技创新，推进品牌做强。一是大力开发优质特色产品。加快建设和巩固优质稻育种基地、优质苗木基地、良种家禽和鱼苗繁育基地，突出抓好农业示范园、市种畜场、市中心苗圃、农科所等优质种子种苗基地建设，逐步形成育、繁、推一体化的种苗产业体系。积极实施“优质种苗”工程，大力推广超级杂交稻、杂交猪、名贵鱼等良种，力争我市农产品优质率上升5个百分点，达到60%。二是大力推广先进农业技术。健全农技推广服务体系，加强农民的技术培训，大力推广和运用生物工程技术、先进种养技术、信息技术和贮藏加工技术，降低成本，减少污染，增强安全性和保健性。推进以提高农产品质量为核心的技术改造和技术创新，引导环球科技、新五丰等具有一定规模和实力的企业成立科技自主创新体系，加快企业技术改造步伐，运用先进技术装备和产品质量控制设备，提高名牌产品的科技含量和附加值。三是加强科技队伍建设。重视人力资源的开发，提高农业企业家、农业科技人员、农民的整体素质。优化和整合农业科技力量，鼓励科研组织和农技人员以技术入服的方式参与品牌经营。组织科技人才加强农业科技攻关和创新，重点研究和攻克优质高产多抗动物品种选育、农产品深度加工等技术难关，提高农业生产效益。

5、突出专业合作组织建设，促进品牌营销。一是大力发展专业合作组织。认真贯彻落实农业合作社法，在资金投入、税费优惠、注册登记等方面予以支持，在农产品优势产区培育农业产业协会、农民专业合作社等新型农业经济合作组织100家。帮助专业协会制定和完善章程，让农民自主参与协会的管理和决策，自觉维护会员的权益，充分发挥各类协会在带领农民发展生产、创建品牌、搞活流通中的积极作用。大力发展订单农业，积极推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙等多种模式，完善企业和农民的利益联结机制，使千家万户的小生产与千变万化的大市场连结起来，提高农民的市场组织化程度。二是大力加强农产品市场体系建设。加快衡阳西园农产品市场、祁东果蔬市场、衡东城关农贸市场等农产品批发市场的改造升级，在重点乡镇发展一批上规模、上档次的农贸市场，形成以批发市场为主体、以乡镇集贸市场为依托、以省内外农产品大市场为窗口的农产品销售网络。积极扶持绿色农产品配送中心等现代物流业发展，广泛运用现代配送体系、电子商务等方式，增强农产品市场在品牌建设中的作用。三是大力推进品牌营销。科学制定有效的品牌战略，强化品牌创意和营销策划。深入挖掘衡阳丰厚的文化底蕴，开发农业的生态、生活和文化功能，以“特”扬名，以“土”取胜。充分利用省农博会、西洽会、珠洽会等国内外农业展示展销平台和网络、电视等媒体，大力宣传和推介农产品品牌，扩大品牌影响，促进产品销售。（作者系衡阳市人民政府副市长）

第三篇：实施创新驱动战略加快兰州转型跨越发展

兰州市社科规划项目2018课题指南

综合类

1.兰州如何克服经济下行压力保持经济较快增长问题研究 2.从兰州的发展兴衰变化看兰州的战略定位及发展方向 3.借鉴贵阳等地的崛起谈兰州的发展战略 4.兰州城市综合竞争力及兰州未来发展研究 5.兰州稳增长与调结构综合研究

6.兰州如何培育和加快新旧发展动能转换问题研究

7.兰州打好“招商引资项目攻坚战” 发挥投资对经济增长关键性作用研究 8.深化兰州新区改革 发挥改革创新试验田作用研究

9.加大高新区、经济区创新发展力度 加快形成带动全市发展的强劲引擎研究 10.兰州打造国际货运班列中转枢纽和国际物流集散中心研究 11.兰州争取国家跨境电商综合试验区研究 12.兰州争取设立自由贸易园区研究

13.促进区域协调发展 加快大兰州经济区建设研究

14.兰州融入国家一带一路建设构建全方位开放格局问题研究 15.兰州加强与丝路沿线国家产业合作的重点与难点研究 16.兰州积极探索与丝路沿线国家开展人文交流合作研究 17.兰州如何着力加快县域经济发展研究

18.兰州大力支持非公经济大发展体制机制和具体对策研究 19.兰州加快作风转变改善发展环境系统研究

20.兰州着力优化营商环境研究 21.兰州加快构建亲清新型政商关系研究 22.兰州如何激发、培育和保护企业家精神研究 23.新时代全面深化兰州改革研究

24.兰州进一步破除无效供给 深化供给侧结构性改革研究 25.兰州补短板的重点任务和改革方向研究 26.兰州如何降低实体经济成本 推动经济发展研究 27.如何增强兰州发展的内生动力问题研究

28.深化“放管服”改革 进一步释放兰州发展动力和活力研究 29.创造兰州市生机勃勃的“双创”的体制机制与生态环境研究 30.兰州深化创业扶持政策 继续实施创业带动就业“万企计划”研究 经济类

31.兰州建设现代化经济体系研究

32.推动兰州高质量发展的总体思路、重点领域、方式途径研究 33.兰州争创“中国制造2025”国家级示范区研究 34.大力发展兰州现代装备制造业研究 35.弘扬“工匠精神”打造兰州品牌研究 36.兰州促进生产性服务业发展问题研究 37.构建兰州现代物流体系研究 38.推进兰州文化与旅游业融合发展研究 39.加快推进兰州现代农业发展研究 40.兰州探索和推进农村“三变改革”研究

41.兰州如何具体实施乡村振兴战略研究 42.兰州建立城乡融合发展体制机制问题研究 43.兰州创新投融资模式和机制研究

44.兰州坚定不移地实施创新驱动发展战略的着力点和系统对策研究 45.大力提升兰州科技创新能力 实施创新驱动战略研究 46.如何发挥兰州科技资源优势问题研究 47.深入推进兰白科技创新改革试验区建设研究 48.兰州力争建立国家自主创新示范区研究 49.兰州加强知识产权保护研究

50.兰州积极发展军民融合优势产业 打造军民融合产业园研究 51.兰州如何做好防止人才流失和招才引智工作研究 52.打造兰州人才高地和发展环境研究 社会文化类

53.兰州人口变动趋势及其对经济社会发展的影响研究 54.兰州性别比失衡地区青年婚姻问题研究

55.兰州加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度研究 56.兰州如期打赢精准脱贫攻坚战的难点和对策研究 57.兰州解决好幼儿照护和儿童早期教育服务问题研究 58.兰州深化产教融合发展研究 59.兰州积极创建国家历史文化名城研究

60.兰州市特色文化元素挖掘与增强城市魅力问题研究

61.兰州全民健身和公共体育服务体系建设研究

62.建立兰州适应网络时代的新闻反应机制和能力提高研究 63.建立健全我市政府债务风险防控机制研究 64.兰州如何做好打击和防范各种黑恶势力研究 65.建设兰州健康政治生态问题研究

66.探索建立我市干部考核评价机制、建立激励机制和容错纠错机制研究 67.提高兰州市行政效能和服务的体制机制与具体途径研究 68.如何在我市切实做到依法行政问题研究 69.如何运用大数据推进兰州法治政府建设研究 城市管理类

70.大力提升兰州城市品质打造现代化中心城市研究 71.优化兰州城市功能布局 疏解非省会城市功能研究 72.深入贯彻实施国家大数据战略 着力打造兰州智慧城市研究 73.培育兰州城市特色 推动兰州城市形象和品位全面提升研究 74.兰州着力改善生态环境质量总体思路与具体对策研究 75.兰州建设绿色城市研究

76.兰州加快推进国家“城市矿产”示范基地建设研究 77.兰州创建节能减排示范城市研究

78.国内外城市垃圾分类及其保障机制研究——以兰州市为例 79.兰州市城市建成区违法建设治理研究 80.兰州提升城市精细化管理水平研究

第四篇：实施工业立县战略推动经济跨越发展

实施工业立县战略 推动经济跨越发展

刘学甫

2009年第6期 ——经济建设

近几年来，远安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，大力实施工业立县战略，取得了明显成效。

一、把好“总开关”，坚持以思想解放推动科学发展。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推进事业发展的“总开关”。近年来，我们坚持从解放思想、更新观念入手，致力冲破封闭守旧的思想束缚，引导干部群众牢固树立“不是开放县，要走开放路；不在长江边，要借长江道；不在三峡内，要打三峡牌”的开放意识，坚决破除“固步自封、安于现状，无所作为、无能为力，墨守成规、按部就班”的思想，形成了“山区小县建设经济强县”的广泛共识。2008年初，县委、县政府结合贯彻党的十七大精神，集中全县人民的智慧，确立了走在全省山区县市前列的宏伟目标，争取通过三年多的努力，在经济发展水平、和谐社会建设、城乡建设水平和生态文明建设等四个方面走在全省山区县市前列。在“走在前列”总体目标的引领下，全县上下团结拼搏，奋勇争先，去年顺利实现了“一高、一快、一优”（主要经济指标增幅高于全省平均水平、发展水平快进位、综合评价结果优）的发展目标。全县实现生产总值40.7亿元，同比增长25.8%；一般预算收入1.8亿元，同比增长39.6%；全社会固定资产投资18.5亿元，同比增长74.2%；规模以上工业增加值21.6亿元，同比增长39.8%；社会消费品零售总额13.6亿元，同比增长26.6%；城镇居民人均可支配收入10786元，同比增长15.3%；农民人均纯收入5220元，同比增长23.4%，经济社会发展呈现出增长提速、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。

二、牵住“牛鼻子”，坚持以强化工业促进科学发展。工业经济是国民经济的主导力量，工业强则经济强，工业强则县域强，抓住工业就抓住了发展县域经济的“牛鼻子”。为此，我们坚持工业立县战略核心地位不动摇，以招商引资为重点，以做大做强现有企业为途径，千方百计调结构、上项目、拓领域、增效益，加速新型工业化进程。在培育主导产业方面：立足资源优势，坚持以资源深度开发、产业有序扩张为方向，着力培育以磷化工为核心，以新型建材、机械加工、农产品加工为支撑的产业集群。目前，全县磷化工、新型建材、机械加工、农产品加工四大支柱产业发展迅速，四大产业所创产值占县属规模以上工业企业的比重达到98%，产业集群效应正在形成。在强化项目支撑方面：牢固树立“抓发展必先抓经济、抓经济必先抓工业、抓工业必先抓项目、抓项目必先抓招商引资”的思想，千方百计引项目、上项目，县域经济发展后劲不断增强。2008年，全县共引进和续建投资过千万元项目20个，过亿元项目6个，过10亿元项目1个，工业项目固定资产投资占全县固定资产投资的比重达到70 %。同时，紧紧围绕县域资源优势，超前考虑市场需求，深度论证和包装各类项目115个，形成了“规划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目梯次推进格局。在壮大市场主体方面：坚持把做大做强现有企业作为工作重点，并在优化服务上着力，在资源配置上倾斜，在管理创新上引导，在培育企业家上用功。全县工业企业自主创新能力、产品竞争力和产业带动力明显增强。仅2008年，一年就新增规模以上企业12家。

三、构筑“强磁场”，坚持以优化环境保障科学发展。优良的环境是吸引资本、吸引客商的“强磁场”。为此，我们牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力”的观念，坚持不懈地改善硬环境，锲而不舍地优化软环境，尽最大努力打造“投资福地”、“政策洼地”和“服务高地”，形成一切为了科学发展、一切服务科学发展的良好局面。创新体制环境：全县国有、集体企业产权制度改革任务全面完成，农村公益服务“以钱养事”新机制、农村投入机制、金融支农机制等不断完善，行政审批制度改革、财政管理体制改革和教育、卫生、广播电视等事业单位干部人事制度改革卓有成效，科学发展的体制空间得到有效拓展。优化人居环境：全县上下抢抓政策机遇，加大投入力度，着力抓好交通、通信、水电等基础设施建设，城乡人居环境得到较大改善。近几年来，先后投资3亿多元完成污水处理厂、垃圾填埋场、县城街道综合改造、远当一级公路远安段、沮河二桥维修及美化亮化、沮河一桥除险加固等工程建设，城市品位得到提升，吸引投资的能力得以增强。充分考虑资源的支撑力和生态环境的承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，扎实推进天然林保护、生态环境治理、低丘岗地和低产林改造等重点工程建设，可持续发展能力进一步增强。优化服务环境：全县上下牢固树立“发展为先、企业至上、服务第一”的理念，着力建设服务型政府，营造有利于企业做大做强和项目建设的政务环境。大力实施行政机关“审批流程再造工程”。坚持县级领导联系重点项目和部门牵头负责重点项目制度，对重点企业和重点项目，建立“一名县级领导、一个牵头部门、一个服务专班、一名经济联络员和一名治安联络员”的服务机制，着力提供个性化、人文化的“保姆式”服务。扎实推进以平安建设为载体的法制环境建设，以文明创建、和谐社区为重点的人文环境建设，以银政合作、银企合作为途径的信用环境建设，努力让创业者投资放心、经营安心、生活舒心。■

（作者系中共远安县委书记）

第五篇：实施人才强省战略,推进湖南科学跨越

一、是否题

1、创新型科技人才，是综合实力的决定性因素、加快发展的核心战略资源。（分值：5 得分：5 用户作答：A）

2、人才辈出是铸就湖湘文化辉煌的重要基础，是实现湖南科学跨越的重要前提。（分值：5 得分：5 用户作答：A）

3、人才具有广泛性，各行各业、各个层次、各年龄段都有人才，各种途径都能出人才。（分值：5 得分：5 用户作答：A）

4、我们党历来强调“任人唯贤”、“五湖四海”，保持了干部队伍主流的纯洁，促进了各类人才的茁壮成长。（分值：5 得分：5 用户作答：A）

5、在德才兼备中，才是处于第一位的。（分值：5 得分：5 用户作答：B）

二、单选题

1、胡锦涛总书记提出，（）资源是第一资源。（分值：5 得分：5 用户作答：D）

2、1978年以来，我国有多少留学生留学海外？（分值：5 得分：5 用户作答：D）

3、当今时代，（）战略成为国与国之间竞争的第一战略。（分值：5 得分：5 用户作答：D）

4、5、（）是人才工作的根本原则。（分值：5 得分：5 用户作答：C）日本1992年大学升学率达到了多少？（分值：5 得分：5 用户作答：A）

6、“丢掉错误的观点，干部就站在面前了。”这是谁提出的？（分值：5 得分：5 用户作答：A）

7、（）是综合实力的决定性因素、加快发展的核心战略资源。（分值：5 得分：5 用户作答：A）

8、（）的开发利用，是经济的内在变量，是发展快慢的真正原因所在。（分值：5 得分：5 用户作答：A）

9、从1868年明治维新开始，日本就实行了几年义务教育制度？（分值：5 得分：5 用户作答：D）

10、“一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”这是谁提出的？（分值：5 得分：5 用户作答：B）

三、多选题

1、我省（湖南省）人才工作取得了下列哪些成绩？（分值：5 得分：5 用户作答：ABCD）

2、改进党管人才方式要做到下列哪些方面？（分值：5 得分：5 用户作答：BCD）

A． 要注重吸引国外的人才

B． 要遵循和运用人才成长规律

C． 要创新党管人才方式方法

D． 要完善人才工作机制

3、共产党得天下靠哪两“得”？（分值：5 得分：5 用户作答：CD）

4、突出抓好人才重点需要做好哪些方面？（分值：5 得分：5 用户作答：BCD）