“TMIS”在车务段运营中的安全管理

第一篇：“TMIS”在车务段运营中的安全管理

“TMIS”在车务段运营中的安全管理

摘要:

针对TMIS在车务段的运营的特点，结合实际工作，阐述了大同车务段在抓好TMIS运营安全管理中，采取的方法和经验。

关键词:TMIS 运营 管理

1引言

随着TMIS工程的建设和发展，计算机设备及应用系统在基层站段的使用越来越广泛。我段从单一的货运制票系统发展到功能齐全的车站管理信息系统，计算机设备增加了数十倍，使用计算机的岗位从单一的核算货运员岗位，增加到车站值班站长、值班员、调车区长、车号员、货运计划、货运整车和货运前台等多个岗位;使用计算机设备和应用系统由3个车站，增加到现在的13个;段计算机管理维护人员从1人兼职，到成立专门的电算室，设定员6人，经历了数次的系统升级和设备更新。应用系统除货运制票系统外，增加了货运管理系 统、列车确保系统、现车管理系统、货运营销系统、大结点系统、十八点统计系统、客运售票系统、ATIS系统等8个应用系统。这些应用系统都与日常运输生产息息相关，并具有如下特点:

(l)系统的关联性。因为各系统直接用于运输生产各岗位，并与运输生产工序相关联，某一个岗位的应用系统发生故障，就会影响到下一岗位的工作，进而干扰运输生产的正常秩序。所以，各应用系统与铁路运输生产具有不可分割的联系。

(2)运营的连续性。由于铁路运输生产具有连续不间断24h运转的特性，因而要求各系统必须保持全天侯的良好运行状态，随时满足运输生产的需要。

(3)系统的复杂性。在运营的系统中，有UNIX操作系统十ORACLE数据库、有WIN98操作系统、有OS/2操作系统等，复杂性可见一般。

(4)排障的及时性。‘由于各系统与日常运输生产的关联性和连续性，决定了各系统在发生故障后，必须及时排除，绝不能有半点推拖。

以上这些特点，为日常技术维护和管理工作带来了很大的难度，也成为我们今后要长期探索和不断创新的管理课题。很大的难度，也成为我们今后要长期探索和不断创新的管理课题。2建立行之有效的管理体系

基于各应用系统的特点和未来的发展方向，必须把管理工作摆在突出的位置，下大力气抓好抓实。如果没有一套行之有效的管理办法，就难以保证按期完成各项应用系统的投产运营和日常大量的维护任务。

2.1构建管理框架

从车务段的行政关系来看，车务段的管理分为段、中间站、班组3级管理。各级管理的权限和范围不同。段级管理层由段领导班子和各职能科室组成，对全段的人、劳、财和纪各个方面进行行政管理，上对分局管理层负责;中间站管理层由中间站领导班子、环节管理人员组成，主要负责贯彻落实上级的各项工作任务，抓好劳动纪律和生产管理，上对段管理层负责;班组管理层主要指班组长，负责落实一班生产任务，抓好本班组劳动管理，上对中间站管理层负责。车务段技术管理分为段级管理和中间站管理两级。两者的管理内容和作用不同。段级管理层主要由业务技术科室组成，负责全段的各项技术规章的制定、修改、完善，以及各项技术标准的制定、检查、监督和指导，是车务段运输管理中不可缺少的重要组成部分;中

间站管理层主要由各中间站专兼职技术管理人员组成，负责将段总体技术规章中涉及到本站的部分技术规章的细化和完善，以及各项技术标准的检查、监督、指导、落实，是车务段技术管理中不可缺少的重要组成部分。由此可见，构建车务段的计算机设备及其应用系统管理体系，必须与车务段的管理模式相结合，形成以分层管理、逐级负责制为核心，以行政管理为管理主体，以技术管理为保障，互相依托，相互支撑的管理框架。

2.1.1建全计算机设备及应用系统管理逐级负责制

没有职责的管理是不负责任的管理。为此，我们建全了各行政管理层计算机设备及应用系统运营行政管理范围、行政管理职责、行政岗位责任制及逐级负责制。明确每一层、每一个岗位的权、责、利，以及上级对下级负责和下级对上级负责的具体内容。其次，建全各技术管理层的计算机设备及应用系统运营技术管理范围、技术管理职责、技术岗位责任制及逐级负责制。明确每一层、每一个岗位的权、责、利，以及上级对下级负责和下级对上级负责的具体内容。

2.1.2建全各项管理标准

建立了“一账、三簿、一表、一汇报”制度和设备标签化管理制度。

一账:就是设备台账。段电算室、各中间站由专人负责，将车务段、中间站管理范围内的计算机设备(包括附属小件)造册，详细登记设备型号、配置、用途和使用地点等。并在设备型号、配置、用途和使用地点等发生变动时，及时修正台账，确保账、物相符。三簿:就是岗位交接班簿、机房(岗位)段、站领导巡视簿和故障登记簿。岗位交接班簿由各岗位职工填写，内容包括岗位设备、操作系统、应用系统等情况。要求如实填写，每班交接签认。机房(岗位)段、站领导巡视簿由段、中间站领导巡视检查机房及各岗位工作时填写，内容包括巡视检查岗位、检查人姓名、检查时间、发现的问题和要求等。故障登记簿由岗位职工填写系统、设备故障的现象，发生时间，通知有关段、站技术维护人员时间、姓名等。段、站技术维护人员根据故障登记簿中登记的故障进行故障排除。故障排除后，由段、站技术维护人员和岗位人员共同进行试运行，良好后，双方共同签认。一表就是设备情况报表。由中间站专人负责，每月向段上报中间站设备状况。一汇报就是每日17点，由各中间站专人向段汇报中间站各系统运营情况和设备状态。设备标签化管理制度就是我们根据多年的经验，为

了标明设备名称、用途，以及为防止设备私自挪用、私自开机处理故障和设备配置小件丢失等情况的发生，我们特别制作了4类标签。即:指示标签、线标、施封标签和小件标签。指示标签顾名思义，用来指示各种设备的名称、用途;线标用于标明各种电源、网线的联结方向、联结设备和用途;施封标签用于对设备进行施封，编号登记在册;小件标签贴在各种附属小件、主机内配置的各种插拔件上，编号登记在册。并制定了由段电算室专人管理、请领、贴、登记和补贴(封)的管理制度，以及标签被人为破坏的处罚办法。

2.2严格管理

长期的实践经验告诉我们:没有考核的管理，等于没有管理。考核中，要坚持日常考核与定期考核相结合，坚持实事求是、公正严明的原则。对计算机管理工作的考核必须纳入段制定的行政考核范围内。

2.2.1日常考核

我们对日常生产中发生的违反各项标准的问题进行分析，查找原因和责任者，并按考核标准，对责任者进行经济处罚。在处理故障的同时，按考核规定处理。

2.2.2定期考核

由主管副段长带队，组织业务科、职教科和电算室人员，每季对各中间站的计算机整体管理工作进行一次全面的检查，指出各中间站在管理工作中存在的漏洞，并按考核标准，追究管理人员的管理责任。如:2000年第三季度验收中，我们发现有的站机房卫生很差，在机房巡视检查簿中，有两个月没有站领导对机房巡视检查的记录。说明该站领导在管理上有

所松懈，按规定扣几罚了车站领导当月岗挂工资10%。

2.2.3综合考核

在每年年底，按日常考核和定期考核，对各中间站的计算机管理工作给出一个总结性评价，对成绩优秀的中间站给予大力表彰和奖励，并总结其管理经验，在全段推广。如平旺站1999年、2000年连续两年年终综合考核第一名，段给予平旺站站领导、环节管理人员及相关岗位职工一次性奖励;对1999年底综合考核最后一名的车站，段给予一定的经济处罚。并让平旺站站长在段干部职工大会上作经验报告，让不合格站站长作检查。这样，经过严格管理和考核，达到了鼓励先进，鞭策后进，不断提高车务段计算机整体管理水平的目的。3制定管理规划

随着科技的发展和经济全球化发展趋势，计算机在铁路运输生产中的运用越来越广泛。为此，作为车务段铁路运输的“大户”，就要着眼未来，制定发展规划。

3.1加强技术管理力量

随着计算机在铁路l全介沁卜产中的广泛运用，日常技术维护工作量将不断地增加，相应的技术管理力量需要不断加强。

3.1.1适时增加技术管理人员

这包括两个方面:一是根据计算机在车务段运用程度，适时增加车务段电算室技术人员定编，把那些有计算机专业知识、具有较高技术管理能力的大学、专科学历的技术管理人才充实进来，充实段级技术管理力量。目前，段电算室人员由原有的本科学历的1人，发展到有本科学历的3人，大专学历的3人。二是根据中间站计算机运用程度和计算机应用系统的特性要求，增设中间站兼职计算机技术管理人员。我们以行政命令的方式，按三等站以上车站3人，三等站以下2人的编制，规定了各中间站兼职计算机技术管理人员人数，把那些具有较高技术管理能力的技校、中专学历的职工按排到岗位上，负责中间站的计算机系统监控、简单日常维护、故障初级甄别、排查、一般故障处理等工作，以利于减少故障和故障排除延时，减轻段级技术管理人员不必要劳动，提高工作效率。

3.1.2不断提高技术管理人员的技术水平

随着计算机技术的不断发展，铁路运输生产中的计算机应用技术也在不断地更新和发展。站段技术管理人员的知识也需要不断地更新，才能跟上时代的发展，满足铁路运输生产的需要。因此，要积极开展计算机知识继续教育活动，为车务段两级计算机技术管理人员创造定期 更新知识的机会，制定长期的再教育规划和机制。

3.1.3创造科研攻关环境

根据车务段的办学条件，利用车务段职教科原有的电教室，进行改造，建立计算机教研基地。采用这个场地，对全段干部职工进行定期、不定期的计算机技术知识培训，提高车务段干部的整体计算机技术水平;对中间站兼职计算机技术管理人员进行专业培训，提高他们的专业技术水平;段站两级技术管理人员能够利用这个场所进行学习、钻研新技术和模拟现场环境攻关等工作，不断提高故障处理能力和科研攻关能力

3.2强化职工教育

由于车务段在计算机管理上存在的地域广泛性、系统多样性和人员素质滞后性，增加了日常维护工作量。要完成这么大量的维护工作，只靠专职技术人员的力量，往往力不从心。为此，要抓好生产岗位职工的教育和培训，做到小毛病不出岗，一般故障不出站。

4结束语

经过历年的实践和不断的探索，我们的管理制度得到了不断的完善和发展，管理水平不断提高，TMIS运营状况安全稳定，在分局各站段中名列前茅。

第二篇：车务段安全协议

施工安全协议书

甲方： 乙方：

由乙方承担施工的xxx项目，需在xx车务段管内相关车站施工，为确保施工期间的行车安全和施工的正常进行，明确甲乙双方各自的责任、权力和义务。经甲乙双方共同协商统一，签订安全协议如下：

一、工程概况 1.施工项目： 2.施工内容：

3.施工地点（地段）、影响范围：

二、施工责任地段及期限 1.施工责任地段：

2、施工期限：

三、双方所遵循的技术标准、规程及规范

双方严格按照铁运〔2012〕280号《铁路营业线施工安全管理办法》、西铁运〔2013〕9号《关于印发（西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则）的通知》、西铁建函〔2013〕14号《加强铁路局建设工程临近营业线施工大型机械安全管理指导意见》、西铁安函「2013」180号《西安铁路局关于公布<西安铁路局天窗修管理考

--1--核办法>的通知》、西供函〔2012〕26号《西安铁路局营业线施工计划管理办法》、西铁建函〔2012〕110号《关于印发＜西安铁路局建设工程临近营业线施工物理隔离防护办法＞的通知》、西铁安函〔2013〕147号《西安铁路局施工安全监控管理办法》、西铁安函〔2013〕10号《西安铁路局关于印发杜绝营业线“违法上道施工”管理办法的通知》、西安铁路局、段细化措施等相关文件组织、监控施工，确保施工质量和安全。

四、安全防护内容、措施及专业结合部分安全分工

1.乙方按规定派驻站联络员、工地防护员，防护员考试培训合格，持证上岗。

2.乙方负责施工期间的行车和人身安全。

3.乙方必须严格按照路局月度施工计划及施工电报批准的施工项目、时间和内容以及向甲方提供的施工组织方案进行施工。

五、双方安全责任、权利和义务

1.乙方必须严格按照西铁运〔2013〕9 号《西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》等有关规定组织施工，保证施工期间的行车安全和施工的正常进行。因施工造成行车事故和干扰运输时，一切责任由乙方负责，并按有关规定进行赔偿和处罚。

2.乙方必须加强对营业线施工作业的组织领导，按有关规定明确施工负责人和相应级别的领导、干部到现场指挥。

施工总负责：现场负责人： 技术负责人：安全负责人：

--2--3.乙方必须严格按照路局月度施工计划及施工电报批准的施工项目、时间和内容以及向甲方提供的施工组织方案进行施工。乙方在施工期间，应按规定参加车站组织的施工“三会”。

4.乙方必须派驻站防护员在甲方行车室进行联系和施工登消记工作，驻站防护员必须经培训合格。施工期间，乙方防护员必须持证上岗，按规定着装，佩戴职务标志，不得离开行车室，随时保持与甲方车站值班员的联系，绝对服从车站值班员的指挥，不得以任何理由影响甲方值班人员接发列车及调车等工作的正常进行。

5.乙方驻站防护员应按规定时间进行施工登记要点，经甲方车站值班员同意并签认后，乙方驻站防护员方可通知作业人员施工。乙方必须按规定时间结束施工并进行施工消记，明确列车放行条件。

6.临近营业线施工作业，设备管理单位未到场监护不准私自作业。

7.轨道车在站作业安全

（1）乙方施工作业需轨道车配合时，必须按规定配齐机车三项设备，乙方轨道车司机必须持有有鉴定资质部门颁发的车辆年检合格证、驾驶证、上岗合格证，持证上岗的司机必须坚守岗位，不能擅自离岗，保证甲方随叫随到，不得影响接发列车作业和调车作业。轨道车在站停留的防溜措施（含自备车辆）由轨道车乘务员负责，未经联系并经车站值班员准许不得擅自动车。

（2）乙方轨道车在车站转线作业时，司机必须得到车站值班员传达的转线作业计划后方可作业。作业中，严格执行调车联控制度和调车作业安全规定。

--3--（3）轨道车卸车时，要严格执行甲方制定的有关安全措施，确保作业安全，乙方必须指派胜任人员登乘轨道车进行安全把关。

（4）、乙方轨道车首次在车站作业前，与相关车站签订自轮运转设备站内作业安全协议，制定作业办法及安全卡控措施。

8.甲方车站值班员应做好施工的组织协调工作，在接到乙方的施工要点请求后，及时和列车调度员联系，并将联系结果反馈给乙方驻站防护员。

9.甲方对乙方的施工作业负有安全监督责任，在作业期间，凡甲方发现乙方有影响行车、人身的安全隐患时，要通知乙方立即整改，如危及行车安全时，必须果断采取安全措施，并有权令乙方停止作业，待甲乙双方共同确认隐患已消除后，方可恢复作业。

10.乙方应负施工范围内行车安全和设备安全、作业人员劳动安全的责任，乙方施工作业人员在站内必须按规定戴防护帽或穿防护服装，并严格执行劳动安全规定。如因施工造成设备损坏或影响安全构成设备故障，由施工单位负责，并追究有关人员责任。

11.乙方施工负责人应经常与甲方交流施工作业中存在的问题，并制定相关措施，以便于乙方在站施工作业。

12.遇施工需要产生路料车卸车时，必须严格执行《关于公布西安铁路局路料卸车管理办法的通知》（西铁货函【2011】613号）文件要求，因卸空后车辆检查不到位发生问题有乙方负责。

13.乙方在站存放的施工材料应堆放甲方指定地点，并须堆码稳固，防止倒塌，不得侵入铁路限界。乙方在作业中搬运机具、材料及堆码货物应严格执行铁路及甲方有关安全规定，线路两侧堆放的机

--4--具、材料距钢轨头部外侧不得少于1.5米。施工完毕，必须工完料净，任何机具不得侵限。

六、违约责任和经济赔偿办法

1.乙方作业人员应遵守《西安铁路局防止从业人员伤亡措施》的规定，不得在车下、钢轨、枕木头上坐卧、乘凉、休息，不得钻车，提开车钩，并严格遵守《西安铁路局加强治安管理、确保行车安全实施办法》文件的规定，确保站区安全秩序。

2.乙方施工作业，如违反铁路及甲方有关安全规定，发生的行车及人身安全方面的事故，由乙方承担全部责任。

3.凡因乙方原因损坏甲方设备时，乙方要尽快组织人员抢修处理，甲方要积极配合，尽快恢复正常状况，产生的一切费用由乙方全部承担。

4.甲乙双方必须严格履行本协议，如一方未按本协议条款执行，发生施工延点、责任事故的，按有关规定进行考核。

七、安全监督检查和基建、更新改造项目配合费用：

施工配合费用以路局批准预算为准。如无预算以实际发生人工工资标准核算。

八、乙方日常履行协议情况，由甲方管内相关车站站长代为负责监督。

九、本协议xxxx年xx月xx日废止。

十、本协议一式十份，审批（审查）部门、施工及配合单位各两份。未尽事宜由双方另行商定，作为本协议附件一并执行。

--5--

甲方代表： 乙方代表：

(甲方公章)(甲方联系人：联系电话： 年 月 乙方公章)乙方联系人：联系电话： 年 月 日--6--

日

第三篇：车务段安全协议

营业线施工安全协议书

甲方：哈尔滨铁路局海拉尔车务段 乙方：黑龙江哈铁工程建设有限公司

一、工程概况：

1、施工项目：呼伦贝尔时利物流铁路专用线工程

2、作业内容：路基、轨道、货物站台及附属工程施工

3、施工地点：既有滨洲上行线K742+400-K743+800

4、施工时间：2013年6月1日-2013年12月31日

5、影响范围：既有滨州上行线

二、施工责任地段和期限：

责任地段：根据上级部门批准的施工方案、电报及“天窗”计划等，确定的施工作业地点及两侧各50m线路范围的行车设备安全。施工期限：2013年6月1日-2013年12月31日

三、双方所遵循的技术标准、规程和规范： 甲方：

1、《行车组织规则》哈铁总《2012》226号

2、《铁路技术管理规程》铁道部第29号

3、《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总 [2013]33号文件。

4、《铁路交通事故调查处理规则》铁道部令第30号。

5、《铁路营业线施工管理方法》（铁办[2012]280号）。乙方：

1、《铁路技术管理规程》铁道部第29号

2、《行车组织规则》哈铁总[2012]第226号

3、《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总 [2013]33号文件。

4、《铁路交通事故调查处理规则》铁道部令第30号。

5、《铁路营业线施工管理方法》（铁办[2012]280号）。

四、安全防范内容措施及安全结合部安全分工及责任划分（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）：

甲方：

1、严格按照《哈尔滨铁路局行车簿册管理和填记办法》（哈铁运【2012】218号）文件的规定，审核施工单位《行车设备施工登记薄》登消记情况。

2、严格按照施工计划和要求及时向调度申请施工命令，向施工单位准确传达调度命令。

3、按着车站制定的《施工行车组织办法及安全措施》组织施工和接发列车。

4、严格执行《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总 [2013]33号文件的规定。

5、对乙方违规作业有权制止，并根据情节轻重提出警告或停止施工作业。

乙方：

1、严格按照关于印刷《哈尔滨铁路局行车簿册管理和填记办法》的通知（哈铁运【2012】218号）文件的规定，在《行车设备施工登记薄》中的登消记。

2、施工作业严格落实《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》（哈铁总【2013】33号）。

3、驻站联络员向车站值班员了解和掌握列车运行的有关情况，并及时向现场作业负责人进行通报列车运行的有关情况。

4、作业中，按规定进行安全防护，落实好安全措施，严禁扩大施工范围。如施工作业不能按时完成，须提前向车站值班员通报。

5、制定《施工安全组织措施》，并在施工中认真组织落实。

6、驻站联络员加强与车站值班员联系，及时向现场通报邻线列车运行情况。

7、施工现场设安全员、防护员，现场防护员与驻站联络员要加强联系和沟通，驻站联络员将了解到的现场作业情况随时向车站值班员汇报。

8、现场施工材料、机械不得侵入铁路基本建筑限界，线路两侧堆放的施工材料必须牢固，距钢轨头部外侧不得小于1.5米。

9、凡是有列车运行时，停止施工一切作业，人员、材料、工具、机械撤到安全地带。

10、施工完毕后，将现场机具、工具、车辆、材料、人员及时撤离，不得侵入限界。

11、作业结束后现场施工负责人进行检查，确认设备达到放行列车条件后，通知派驻的驻站联络员在《行车设备施工登记薄》中消记。

12、施工单位对参加施工作业人员进行人身安全教育，严格遵守有关人身安全的规定。

五、双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）：

甲方：

1、与施工单位签订安全协议。

2、负责施工命令的下达与转达。

3、负责对施工范围、进度进行监督。

4、对施工单位登记、消记进行审核。乙方：

1、编制提报《施工方案》文件及施工计划。

2、负责施工人员的培训。

3、负责制定施工中安全措施。

4、严格按设计规范、标准施工。

5、负责施工现场的防护及行车和人身安全责任。

6、负责施工现场的组织。

六、违约责任和经济赔偿办法

甲乙双方共同遵循本协议的规定，如发生违约造成的一切后果由违约责任单位承担，并按路局有关规定进行经济赔偿。

七、安全监督和配合费：按哈尔滨铁路局批准的有关文件办理。

八、法律法规规定的其他内容：严格执行《铁路运输安全保护条例》有关规定。

九、本协仪有关条款，遇有上级文件调整时，按上级最新文件办理。本协议一式五份，经双方单位领导签字盖章后，分别报主管业务部门、安全监察室审查批准。甲方代表签字：

乙方代表签字：

公

章：

公

章：

2013年

月

日

2013年

月

日

上级主管部门（所）：

公

章：

2013年

月

日

局安全监察室：

公

章：

2013年

月

日

上级主管部门：

公

章：

2013年

月

日

第四篇：车务段安全工作会议讲话

临沂车务段安全工作会议最高领导讲话

严抓细管 攻坚克难 努力开创我段安全工作新局面

----在全段安全工作会议上的讲话

凌 ※

（2006年12月31日）同志们：

在我们今天就要实现双安全年，明天就将跨入新一年的关键时刻，车务段、车务段党委决定召开这次全段安全工作会议，有着特殊的意义。一是让大家共同分享我们通过一年来所付出的艰辛努力而取得的可喜成果，从而振奋精神，鼓足干劲，乘势而上,一往无前。二是让大家通过这次会议，明确目标，坚定信心，攻坚克难，再攀高峰。这次会议的主题是：传达贯彻路局安全工作会议精神，认真总结我段2006安全工作，全面部署2007安全工作，紧紧围绕安全生产这一永恒主题，明确目标，把握重点，严抓细管，攻坚克难，努力开创我段安全工作新局面。

到今天十八点，我们就要实现双安全年。回顾刚刚走过的艰辛历程，全段广大干部职工拼搏的日日夜夜，仿佛又历历在目。在这一年里，我们面对车间级布局微调、辅业重组等重大改革举措对干部职工思想带来的冲击，自我加压，众志成城，付出了超常的努力，挥洒了辛勤的汗水，在安全生产压力大、运输经营任务重、深化改革难度大的情况下，经过各级组织的共同努力、广大干部职工的团结拼搏，确保了安全生产的持续稳定和各项目标的实现。在此，我代表车务段、车务段党委，向全段各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢！

刚才王炎义副段长全面总结了我段的安全工作，深入剖析了存在的问题和不足，对明年的安全工作进行了动员和部署。下面，结合路局安全工作会议精神，我再讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强安全生产忧患意识和责任意识。

（一）构建和谐社会、和谐铁路对安全工作提出了更高要求

党的十六大把“构建和谐社会”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，可见构建和谐社会的重要性和战略性。在今年的全路运输安全工作会议上，部党组立足于服务和促进和谐社会建设，向全路提出了建设和谐铁路的战略任务，并明确了建设和谐铁路的具体内容，那就是建设一个“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”的铁路。在建设和谐铁路的众多内涵中，安全可靠是最核心的任务。铁路作为大众化的交通工具，承担着确保人民群众生命财产安全的重大责任。构建和谐社会的核心是以人为本，没有安全生产，人民群众的生命财产安全得不到保证，以人为本就是一句空话，就没有铁路的和谐、社会的和谐。站段是确保安全生产的落实主体，保证人民群众生命财产安全是我们最基本的职责，也是最艰巨的任务。安全生产是各项工作的首要前提，也是对我们工作成败最重要的评判标准。因此，新的一年，确保安全生产政治责任重，管理要求高，工作压力大，现实问题多，我们必须充分认清形势，切实增强抓好安全的紧迫感和责任感。

（二）路局对站段的安全责任考核力度加大，对确保安全提出了更高要求 在今年的全路和全局安全工作会议上，刘部长和陈局长都对安全生产提出了极高的要求。陈局长明确要求各级领导要始终围绕安全生产这一主题，常怀安全之业，常虑安全之危，常思安全之策，常尽安全之责，呕心沥血干好安全大业，不断提高驾驭安全管理的能力，为实现各自的安全目标提供坚强领导保证。同时，路局通过出台一系列的办法，加大对基层站段的考核力度，确保安全生产的责任落实到站段。一是实行安全生产“差点”单位考核，凡被路局安委会认定为“差点”单位的，一次对党政正职予以通报批评；内两次或连续两次时，对党政正职予以诫勉；内三次或跨连续三次时，对党政正职予以免职。并对“差点”单位在济南铁道报和路局电视台通报。二是实施安全管理失职责任追究办法，根据事故等级划分，对责任人进行通报批评、警告、记过、记大过、降职降级、撤职等责任追究。三是路局行车事故处理办法对站段安全成绩进行了重新认定，运输站段行车天数认定标准为无责任行车“五防”一般及以上、无责任一般路外伤亡及以上事故安全天数中的最短连续天数。这些办法实施的根本目的，一是要求我们认真贯彻路局安全工作会议精神，理清路局明年全面从严的管理思路，二是要求我们各级领导干部深刻认识到自己肩负的重大责任，切实增强抓好安全的紧迫感和责任感。

（三）保持持续稳定，实现奋斗目标，对安全工作提出了极高的要求 从安全管理上看，长效机制建设仍存在诸多问题。一是部分车站干部对安全工作的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识，在安全工作良好的形势下，麻痹和松懈思想有所滋长，危机意识和忧患意识有所淡化，受这种思想倾向的影响，部分车站不能自我加压，主动管理，车站自我管理的能力不强，出现了以车务段的检查代替车站管理的“以查代管”现象，这是对安全工作最大的威胁。二是部分干部对违章违纪现象无动于衷，缺乏工作责任心。“平邑站现象”的发生，根源就在于干部管理流于形式，管理过程中患得患失，采取回避、姑息迁就的态度，任由违章现象的发生。“平邑站现象”虽然没有造成严重后果，但对我们管理者而言还是比较震撼的，在安全形势如此紧张的情况下，在我们眼皮底下发生如此严重的违章，可见管理的漏洞所在。三是管理过程中落实逐级负责还有还大的差距，班组作用未得到充分发挥，车务段、车站、班组三层管理仍需规范，逐级负责过程中重宣传发动、轻落实反馈的现象还时有发生。从安全基础工作来看，危及安全的隐患和问题仍然存在。一是部分车站干部在推进职工岗位作业标准化方面还不够主动，对职工日常业务学习不够重视，模拟演练弄虚作假，导致职工业务素质低下，处理应急问题能力不强。二是部分职工认识不到当前安全工作的严峻形势，我行我素，两纪松弛，违章违纪时有发生，2006年我段共发生严重违章 件，路局、各办事处发整改通知书 张，段发整改通知书 张，日常检查发现各类问题 条（其中管理方面 条，作业标准方面 条，两纪方面 条），这些违章现象的存在对我段安全生产构成了极大的威胁。三是职工在执行作业标准化、模拟演练、业务学习等方面都缺乏自发性，工作的责任心不强，安全意识淡薄，对违章造成的后果认识不到位。

从明年的任务看，安全生产面临形势严峻。一是安全管理机制建设仍需规范。车务段当前自我管理、自我作战的能力与路局直管站段后的要求还有一定的距离，建立起适应路局要求的安全管理体系和运行机制，任务十分迫切和艰巨。车站（间）、班组的自管、自控能力迫切需要提高。而加强电气化铁路下的安全管理，健全和完善电气化铁路运输组织、作业方式、应急预案等方面的管理体系，也是我们面临的新课题。二是施工任务重。明年4月18日，铁路将实施第六次大面积提速和新的列车运行图,铁路重点工程荷兖日电气化改造将全面铺开，胶新线新增三站建设也全面开工，地方站与费县电厂间施工还有大量的收尾工作。加上日常的施工作业，时间紧、任务重、要求高、交叉多，与行车安全的矛盾十分突出，在如此大的施工情况下，无论是保证运输安全还是劳动安全，对我们而言都是前所未有的严峻考验。三是培训工作艰巨。随着铁路技术装备水平的快速提升，运输组织和作业方式的变革，职工承担的安全责任越来越重，对其技能水平的要求也越来越高，相当数量的职工距此有很大差距，提高职工队伍素质比以往任何时候都更为紧迫和重要。特别是电气化施工期间和开通后的职工劳动安全，对我们是个严峻的考验，因为在此以前我们的职工没有任何电气化铁路知识的积累，尽管我们做好了详细的培训计划和准备，但全面施工后，能否彻底杜绝责任伤害事故，确保劳动安全，我们没有绝对的把握。

针对当前的形势和面临的问题，我们提出了2007我段的安全工作任务：以安全生产为主题，贯彻全面从严管理方针，转变作风，精抓细管，继续深化安全管理长效机制建设，确保荷兖日铁路电气化改造施工顺利进行和我段安全生产的持续稳定。

二、贯彻全面从严管理方针，切实转变干部工作作风，充分发挥第一管理者主观能动性

坚持全面从严管理是是安全生产客观规律的要求，是适应当前严峻安全形势的根本需要，坚持从严管理，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“管不好安全的干部就是不称职的干部，不能保证安全的职工就是不合格的职工”的安全理念，始终坚持“从严管理，基础取胜”的工作思路，全面启动管理质量站长年活动，严格落实职工“积分”待岗考核办法，干部要加大对管不好安全的成本支出，职工要加大对违章违纪的成本支出，从严落实干部责任追究和职工违章违纪的处罚。要切实转变干部作风，增强干部对安全工作的高度责任心，对安全工作的强烈事业感和对安全生产规律的深刻认知度。

（一）贯彻全面从严管理，建立健全激励约束机制和责任追究办法，提升管理质量。

贯彻全面从严，首先要严干部，要解决干部管理过程中存在的“三个主义”：不负责任的官僚主义，不敢碰硬的好人主义，不解决问题的形式主义。要加大对干部的考核力度，对不愿管安全、不会管安全、管不好安全的干部坚决予以调整。要从源头抓起，建立健全车务段激励机制和责任追究办法，要根据设备、技术的不断变化，制定严格的工作标准、作业标准，在执行标准过程中坚持严细认真的精神；坚持严过程，大力强化安全基础，纠正管理和作业过程中的“三违”，从严处理严重违章违纪现象，以安全业绩作为衡量干部管理能力的主要指标，以安全业绩作为衡量职工竞争上岗、收入多少的第一条件；坚持严考核，加大奖励处罚力度。干部方面除继续推行“差点”车站考核外，今年还将实行“差点”责任区考核，通过对领导班子成员责任区成绩的排序，促使领导班子成员加大对现场的监制力度。全面实行车站管理人员积分排序、机关包保干部积分排序和机关非包保干部排序，推行首位晋级制和末位淘汰制，督促各级干部高标准、高质量、高效率的完成本职工作，共保安全大业。在职工管理上，继续推行职工“积分待岗”考核办法，细化“三违”分类，加大经济处罚力度，使职工不敢违章，违不起章。总之，对不能保证安全的干部就要进行调整，对不能保证安全的职工要进行脱岗培训。

（二）开展好管理质量站长年活动，加强一线管理人员素质建设，推进车站管理规范化、科学化。一线管理人员在管理过程中起着承上启下的作用，其一言一行都直接影响着自身形象和车站的管理建设，而如何最大限度地发挥一线管理人员的作用，是我们一直探讨的话题。今年，车务段定义为管理质量站长年，就是要充分发挥一线管理者的主观能动性，强化干部素质建设，全面提高车站自管能力。车务段今年将本着动力给足，压力加码的原则，根据考核成绩对各站管理情况进行排序，从而对管理人员管理情况做出综合评价，本着“奖优罚劣”的原则，综合评价将作为晋升、奖励、评先的主要依据。同时车务段将对年终排名末位的车站管理人员进行调整。从而促使各站管理人员把主要的精力投入到抓安全上来，推进重点任务，解决关键问题，坚持从严管理，狠抓职工教育，不断促进安全基础建设，推进车站管理的规范化和科学化。同时车站管理人员要树立正确的政绩观，不断提高自身素质，要做到以自己的言行感染人，以自己的业绩说服人，逐步建立自己威信，建设一个生产安全、内部和谐的车站集体。

（三）转变机关工作作风，发挥机关职能科室作用，树立为基层排忧解难的服务意识。

机关是车务段各项工作的指挥中心。其作风的好坏，对于能否正确贯彻上级的指示，确保政令畅通，发挥好“示范”作用，实现“走在前头、当好表率”的工作目标，质量良好的完成各项任务，具有非常重要的意义。对机关的工作要求可以用十六个字概括：精干高效，唯先誓夺，热诚服务、清正廉洁。机关各科室要发挥专业管理的优势，对车站工作进行详细指导，启发车站从不同方面按照车务段的总体管理思路，进行车站管理。机关人员要切实转变工作作风，树立为基层服务的大局意识，维护好自身形象。要用关怀的口吻、关心的态度和开阔的胸怀为基层人员服务，使基层人员感受到车务段的温暖。对他们提出的问题，能解决的，不推诿扯皮，给予明确答复，并确定期限解决；对不能解决的，也要做好思想工作，使基层的干部职工能够心平气和的离去。机关形象的塑造和提升尽在同志们的一言一行。

三、深化精细管理，夯实安全基础，健全安全管理长效机制，提高站段两级管理能力近年来，我段结合车务段安全工作实际情况，对安全管理长效机制建设进行了广泛深入的探索和研究，在推进精细管理、加强基础建设方面作了大量艰苦细致的工作。但从目前来看，安全基础工作还是比较薄弱，精细管理的效果还没有达到，少数干部职工对精细管理的理解还不够透彻，仍然是念着精细管理的“经”，干着粗枝大叶的活，身体在精细管理的圈子里，脑子还停留在粗放管理的时代中，造成很多规章制度流于形式，“严不起来，落不下去”的惯性“顽症”始终得不到彻底根治。所以，今年我们将在推进精细管理，加强基础投入，健全安全管理长效机制方面下足工夫，确保这些工作能够取得预期的成效。

（一）推行精细管理，积极推进安全基础工作建设。精细管理作为现代企业管理的重要方法之一，就是每干任何一项工作，都能按照规定的标准，十分细致，十分谨慎，十分周密地干好、干到位；每天都能把我们各自反复要做的简单而平凡的工作，做到丝毫不差。实施精细管理，全段上下必须在思想上达成共识，在思想上抓落实、求深入，以思想精细指导行为精细。各车站、部门要站在遵循管理学的高度，进一步深化认识推行精细管理的重要性和必要性，坚持不懈地加强思想引导和持久灌输，牢固树立“细节决定安全成败”的精细理念，努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观，精益求精、求真务实的管理观，追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻的作业观。要从精细要求上抓好安全基础工作，要有“安全的事再小也是大事”和“安全问题不过夜”的工作精神，要有主要领导必须用主要精力抓安全的工作原则，要有发现问题、分析问题和解决问题的能力，及时切断事故链，避免事故的发生。

（二）抓好制度落实，深化安全管理长效机制建设

现场作业控制不牢、“两违”问题屡禁不止，主要还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题。因此搞好安全工作，必须建立完善并层层落实对安全生产起长效作用的责任体系和体制，用制度保安全，靠机制抓安全。这是在长期的安全工作中总结出来的一条基本经验。安全生产责任制包括逐级负责，分工负责和专业负责。逐级负责就是要求我们的各级管理者切实抓好本部门的安全工作，对上级负责。要切实转变工作作风，及时发现和解决本部门存在的突出问题，特别是针对存在的超前性、倾向性和关键性问题，研究制定有力措施，切实加以解决。发生问题要眼睛向内，深刻剖析问题原因和教训，制定整改措施并抓好落实，要加大对安全生产责任情况的检查和考核，严肃追究失职行为，以严字当头、铁的纪律，保证安全责任的有效落实。分工负责，就是党政工团各级组织及相关科室，从不同的角度，认真负责的抓好安全工作。通过分工负责，形成安全工作齐抓共管的局面，切实把主要领导的安全责任逐层传递下去。专业负责，就是安全调度科、运输科、装管科要对本专业系统的安全工作负责。要根据铁道部、路局的技术政策、管理规程、技术标准和规章制度等，结合单位实际，制定各个专业的细化措施并抓好贯彻落实。要针对安全管理、客货运输和装卸组织方面的薄弱环节，制定专项整改措施；要建立健全专业管理基本制度，全面掌握安全管理、客货运输和装卸组织方面的安全实况，及时发现影响安全的突出问题并提出解决措施，为领导决策提供科学依据。

（三）做好修废补建，不断健全完善安全管理制度。

“无以规矩，不成方圆”。健全完善的安全管理制度，在安全生产中起着指导性的作用，是抓好安全工作的前提和保证。无论是机关还是一线，都要严格执行安全管理制度的相关规定，使安全管理稳定有序。车务段对安全管理制度的完善和修改工作十分重视，今年11月份，车务段专门组织领导班子成员、主要科室负责人和部分车站站长一起，针对一号文件的十个配套办法和十二个安全管理措施展开热烈讨论，提出了详细的修改意见，然后根据反馈意见，由相关科室对管理办法和配套措施做好修改，后经反复斟酌，几易其稿，才确定下来。其中对 个文件做了修改。这些修改工作，完善了一号文件配套办法和安全管理措施的不足之处，促进了一号文件配套办法和安全管理措施作用的最大发挥。对于基层车站，车站站长要亲自动手，一是抓好本站《站细》的修改，并组织职工对修改部分进行详细的学习，确保职工对修改的内容理解透彻，记忆深刻。二是要抓好车站管理制度修改工作。对车站现行的一些管理规定，发现不符合现场管理要求的，要进行修废补建，推进车站管理迈上一个新台阶。在此要求我们的管理者要富有创新精神，要具有发现问题、分析问题和解决问题的能力，逐步推进管理知识创新。要大胆的提出管理制度中存在的问题，制定具体的解决方案，并在具体的实践管理中对改进部分进行评价，存优废劣。在制定新制度方面，既要符合时代精神，坚持人本观念，又要与车务段的大形势相符合，坚持严细管理理念，把先进的管理方法与车站安全工作实际紧密结合起来，形成既具有特色又切合本站实际的、实用有效的管理模式和方法。各站站长回去以后，要结合车务段的一号文件，对本站的管理制度进行一次彻底的检查，做好修改工作。这也充分表明了管理是一个不断总结、不断变化、不断创新和不断完善的过程。也表明我们的管理制度要在不断的实践中才能逐步改进、逐步前进。

（四）加强班组建设，加大对班组长考核和培养力度。

为推进班组达标活动深入开展，深化 “自控型”班组建设，促进班组管理的科学化、规范化和制度化，车务段在总结2006年班组管理的基础上，对一号文中班组管理部分做了适度调整。一是对班组进行分系统排序，分为小站组、大站行车班组、调车班组、客运班组、货运班组5个系统，进行系统内班组排序，提高考核成绩的可比性。二是加大对班组长考核力度.根据班组在安全管理、职工作业标准、基础建设等方面的情况对班组进行考核，作为评定优秀班组、合格班组和不合格班组的标准。同时给班组长量化任务，要求划分为几个班组的车站，班组长每月发现本班组动态问题不少于3条，并纳入班组对职工的经济考核，从考核上来保证班组长的威信和管理效果，从制度上解决班组管理中重实干、轻管理的现象。三是加大对班组长的培养，分期分批对班组长进行管理知识和业务知识培训。落实班组长待遇，符合工人技师条件的，在同等条件下优先从班组长中聘用；符合干部聘用条件的，在同等条件下优先从班组长中聘用.充分调动班组长参与管理、主动管理的积极性。

（五）加强职工培训，提高岗位作业标准化水平

让职工掌握业务、按章作业，是业务素质教育的出发点和最终落脚点。加强职教工作，一是规范培训内容。针对电气化铁路的施工使用及第六次大提速带来的新知识和新变化，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，及时调整和优化职工技术业务培训内容，既要立足职工岗位应知应会的达标培训，又要着眼于应急处理能力和新技术的超前培训，切实增强培训的针对性。二是强化实作培训。各站要积极克服职工培训“重理论、轻实作”的倾向，加大职工现场实作培训力度，积极开展人人过关的全员岗位大练兵，切实提高职工实作技能。三是加强应急能力培训。目前，职工非正常情况下应急处理能力不高，会说不会干、会干不标准的问题仍然存在，遇到非正常情况神色慌张，手忙脚乱，不知所措。各站要把提高应急处理能力作为一项迫在眉睫的重要任务，不惜力量，强化训练，抓出成效。对非正常情况下的突发故障和惯性隐患，组织职工认真学习，反复训练，熟悉程序，增强能力。应急处理能力不过关的职工，不能上岗作业。四是加强培训机制建设。实施职工培训、考核、使用、待遇一体化的运行机制，调动职工钻研技术业务的积极性；制定实施职工有偿培训管理办法，对参加相应培训后未达到规定岗位要求的职工，要实行有偿培训。

（六）紧抓关键作业，深化安全专项整治重点内容。根据路局确定的15项安全专项整治内容，结合我段实际情况，明年我段将重点抓好以下6项工作：

1、突出抓好客车与重点列车安全

客车安全直接关系着人民群众的生命财产安全，因此必须本着“高一码，严一码”的原则，做好旅客列车组织工作。一是加强售票组织，严格按计划售票，防止列车超员。二是严格“三品”检查，加大检查力度，将“三品”彻底堵在站车外。三是加强站台组织，对重点地段组织人员监控，维持好旅客进出站和上、下车秩序。四是严格落实各种应急预案制度，加强车站在客流暴涨、列车发生严重超员、前方地段发生水害、出现扒车或跳车旅客的情况下的应急处理。对军运专运等重点列车，要严格保密制度,落实军运专运措施,各站值班干部要按车务段要求，监控接发全过程，并向车务段值班室汇报运行状态，确保运输过程安全万无一失。

2、重点强调调车安全 调车工作是具有脏、险、苦、累等特点，又处于事故多发区域，因此，必须采取积极措施，确保调车作业安全。一是要认真执行班前预想制度，要根据天、地、人、车、货进行认真分析，事先防范，加大安全系数。二是要做到干部监控率100%，值班干部要做到人到心到责任到，要注意作业进度，把握关键钩数，遇到问题及时提醒和解决，保证盯控效果。三是要确保作业到位。首先要保证全员出务，及时出务，认真做好作业前准备工作；其次要做好作业分工，明确责任，作业中要认真执行要道还道制度和引导到头制度，中间站调车要保证停上停下；再次要加强联系，变更计划要按规定通知有关人员，作业过程中发生问题及时联系，做好作业中的自控、他控和互控，确保调车从业人员的人身安全。

3、全力确保施工安全

铁路第六次大提速的实施，荷兖日电气化改造和胶新线新增三站的开工建设，使今年的施工项目异常繁多，对运输安全的影响很大，针对这种情况，我们要做好以下三点：一是安技科要及时制定施工预案，按规定签定安全协议；各站要按时召开施工协调会，制定施工预案及安全措施，明确重点事项，确定部门分工。二是施工车站要组织职工学习施工预案及安全措施，并对施工预案进行模拟演练。做到施工前掌握行车办法、行车凭证、进路准备、影响范围等内容，施工中熟练处理各种应急问题。三是要做好干部监控，值班干部要提前到岗，切实负起盯控责任，对施工进行前、施工进行中和施工结束后的行车办法、进路、凭证、联控等程序做好二次确认，认真执行向段值班室二次汇报制度，确保施工期间的行车安全和施工安全。

4、确保现场货装安全

一是要从源头把关，事先防范。要严格落实按方案装车和装车质量签认制度，强化货物装载加固安全措施落实，杜绝货物“三重一超一落”；二是严格落实《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》，强化危险货物的过程监控，严格受理承运审查把关、作业流程检查签认等制度，坚决杜绝丢失、泄漏等问题的发生；三是临沂站要充分发挥商检的作用，重点检查货物的装载加固、篷布苫盖和车门车窗的关闭，发现问题时及时处理。四是严肃责任追究，对发生严重违章并危及行车安全的装载问题的车站，严肃处理相关责任人。去年临沂站由于商检作业不认真，责任心不强，导致3次列车运行中车门大门（中门）开启，严重危及行车安全，相关责任人处罚都很重，今年我们将继续加大处罚力度，确保货装绝对安全。

5、确保从业人员劳动安全

劳动安全直接关系着职工的人身安全，直接影响着职工的家庭幸福。因此，各站都要本着高度负责的精神，坚持不懈的抓好这项工作。一是要引领职工正确使用岗位劳动安全自控表, 加强对重点岗位自控内容的检查力度，促使职工做好自身劳动安全保护。二是积极推进劳动安全教育，利用点名会、交接班、业务学习等一切时间，采用黑板报、宣传栏、等多种手段，对典型案例、身边教训进行分析，震撼、警示、教育职工珍爱生命、珍爱家庭，提高职工自我保护意识。三是要进行严格考核，对劳动安全方面的问题，要从严考核，加大处罚力度，从而杜绝严重违章，保证从业人员的劳动安全。

6、保证交通安全

一是要引领职工认真学习《道路交通安全法》等相关交通法规，提高职工遵守交通法规的自觉性。二是充分利用事故案例，深入开展交通安全警示教育，使职工认识到遵守交通法规的重要性。三是确保机动车驾驶安全，明确交通安全管理责任，加强机动车、驾驶员管理，大力整治机动车超速、超载，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，杜绝交通事故，确保机动车交通安全。

四、立足当前工作，突出关键重点，为全年整体工作开好头，起好步，引好路

（一）抓好一号文件配套办法和安全管理措施的学习落实工作。今年年底，车务段根据各站对一号文件实施过程中的一些建议，结合车务段2007年的安全工作思路，对一号文的十个配套办法和十二个安全管理措施做了部分调整和修改，使之更加符合工作实际。各站站长回去以后，要结合本站实际，将调整和修改部分作为重点，抓紧组织职工学习。要逐条逐字讲解，一是让职工掌握调整和修改部分的基本知识，二是使职工了解一号文件调整和修改的来龙去脉，认清今年的安全形势和工作目标。二月份车务段将组织部分职工参加一号文件考试，以此检验各站一号文件的贯彻落实情况。各站要组织没有参加段抽考的人员进行考试，确保全员考试，全员合格。

（二）全力做好防寒过冬工作，确保运输安全畅通。时值严寒隆冬，风雪天气随时来临，各站要积极做好防寒过冬工作，确保冬季运输畅通。一是做好除雪用料检查，确保除雪期间用料充足，工具齐全，使用良好。二是各站要认真落实除雪预案，细化预案措施，做好预案演练，确保人员到位，保证作业安全。三是落实干部监控措施，真正做到“以雪为令、见雪上岗”，遇到不良天气，包站干部要到站值班，车站干部要主动放弃休班，发挥干部带头模范作用。四是抓住重点，结合冬季作业特点，抓好调车安全、卸车安全和劳动安全。五是严格落实师带徒制度，确保作业过程中不出现师徒分离，加强新职人员防寒过冬教育，新职人员防寒过冬考试100分方可上岗，确保新职人员的作业安全。

（三）积极做好春运工作，确保旅客运输平稳有序。近年来，客运工作呈现出新特点，客运服务由单纯的“走的了”转变为“走的好”，服务水平不断提高。但现在暴露出的问题是由于铁路票额有限，公路客运价格较高，出现铁路客流暴涨，导致旅客走不了的问题，对此旅客反应强烈，甚至出现很多过激行为，给客运工作和车站治安工作造成了极大的干扰。因此要求各客运站要精心组织，周密安排，提前公布车站票额情况，方便旅客选择出行工具。车站要严格按计划售票，坚决杜绝计划外售票，防止出现列车严重超员现象，同时要做好三品查堵、站台组织、道口监控等关键作业，确保春运工作安全。

（四）严格春节期间劳动纪律，确保节日期间生产安全。各站干部职工要克服过节期间的松懈思想，全力做好节日期间的安全生产工作，机关值班人员要加大检查力度，增加抽查次数和时间，严查违章违纪，对春节期间发生问题的，一律从严考核。车站值班干部要狠抓职工作业标准落实，突出职工两纪检查，严格执行站长一日作业标准，做好施工、调车、货装等重点作业监控，带头执行车务段的各项规章制度。各站干部职工要坚决杜绝班前班中饮酒等严重违章现象。车务段再次重申：春节期间，任何检查组一旦发现车站干部职工存在班前、班中饮酒现象，干部就地免职，职工比照责任行车一般事故处理，决不姑息。同志们，明年车务段安全工作的目标已经明确，目标的实现与否在座诸位起着决定性的作用，让我们以路局安全工作会议精神为指导，以精益求精、艰苦务实、永不满足、毫不懈怠的精神，用心用力用智，想事谋事干事，团结一致，努力拼搏，为实现我段安全工作的持续稳定和长治久安而努力奋斗。最后祝大家阖家幸福，身体健康，元旦快乐。谢谢大家！

第五篇：5S管理在高速公路运营管理中的应用（范文）

5S管理在高速公路运营管理中的应用

贺秀兰[1] 丁明利[2]

（［1］同三高速公路日照管理处 ［2］日照市公路管理局）

［摘要］5S管理是一种规范有效的现场管理工具，是一切现场管理的基础。将5S管理引入高速公路运营管理，以5S管理为突破口，可以有效地推动公路“四化”管理进程,实现高速公路运营管理创新，进一步提高管理效益和服务质量，充分发挥高速公路快速、高效、安全、畅通的优势。

［关键词］高速公路 质量管理 5S管理 正确理解5S 管理的内涵

5S管理源于日本，是指在现场中，对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，具体内容包括：整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEITO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE），这5项内容在日文罗马发音中均以S开头，所以简称为5S。推行5S，不仅能改善生产环境、提高产品品质，更重要的是通过推行5S能改善员工精神面貌，提高经营管理水平，培养和吸引一流人才，缔造一流行业。

1.1 5S管理是一种有效的现场管理工具

5S管理是现场管理的基础，是质量管理体系的补充和完善，是公路“四化”管理的细化和延伸。它改变了人们传统的思维模式，实现了由原来经验型被动管理向科学型主动管理方式的转变。它对于改善生产环境、提高工作效率、降低生产成本、提高团队合作精神、确保安全生产等发挥着重要的作用。要切实从思想上重视，坚持时时讲、事事讲，有计划、有步骤的逐步深化现场管理活动，提升现场管理水平。

1.2 管理是一项形象工程

5S活动从“大扫除”入手，初期的效果更多地体现在工作环境、秩序的改进和现场管理水平的提升。但5S并不仅是一项清扫活动，更是一种宣传活动，是一项树立良好形象的系统工程。通过长期不断的积累，通过标准规范的宣传，通过潜移默化的熏陶，提升人的品质，形成良好的工作素养，提升行业形象。

1.3 5S管理要与其他管理手段相结合

5S管理要与“四化”管理、全面质量管理、安全管理等体系有机结合，要通过检查，及时发现问题，及时解决问题，针对存在的问题，提出改进的措施和计划，使5S管理活动 坚持不断的开展下去，达到持续改进的目的。要将5S活动纳入岗位责任制，使每一个部门、每一个人员都有明确的岗位职责和工作标准。要严格、认真地搞好检查评比，导入相应的管理和考核制度，与经济利益、绩效考核挂钩，建立长效机制，使5S活动深入持久开展。

1.4 5S管理应融入公路文化体系

公路文化与5S都要求人人积极参与，事事符合规则，二者相得益彰、相互促进。在公路文化建设中融入5S，通过短期内获得良好的现场管理效果，增强干部职工凝聚力和向心力，更好地促进文化建设。因此，推行5S过程中，有必要和企业文化建设有机结合起来。2 推行5S管理的重要意义 2.1提高思想认识

现场管理的评比结果关系到每个部门、每个中队、每个人的荣誉。通过实施5S管理，高层管理人员从现场管理的琐事中解放出来，基层管理人员自觉按照有关责任制度管理好现场，职工逐渐转变观念，从被动管理者变现场管理者，增强主人翁意识和管理责任。有力地促进现场保持和现场改进工作，形成一个良性互动的工作氛围。

2.2改善工作环境

5S推行现场，储存物品标志明显，物归原位，没有不该放置的物品，没有过期失效的资料，环境更加宽敞明亮，工作更加有条不紊，有效地减少操作失误和意外发生，减少设备故障和资源浪费，职工更加全身心地投入工作，创造整洁、舒适、安全、有序的生产环境。

2.3提高工作效率

通过推行5S，各类文件、资料、物品定量摆放、定位放置、整齐有序、随手可取，提高管理水平和工作效率，从而减少人员、设备、场所、时间等方面的浪费，降低生产成本。各项文明用语、礼仪手势清楚规范，明确该做的和不该做的，造就自律、诚信、高效的队伍。

2.4增强团队精神

实施5S管理，职工素质不断提高，有强烈的归属感和集体荣誉感，每个人都对自己分管的工作尽心尽力、尽职尽责，养成良好的工作习惯和优良的职业道德素养。职工之间相互提醒、相互配合、相互促进，增强团队组织的活力，增强合作意识，充分发挥大家的聪明才智，把各项工作做到最好。

2.5提升行业形象

将5S精髓深入到每一位职工的心中、落实到行动中、体现在工作中，形成现场整洁有序、职工遵章守规、工作标准规范的良好局面，从而树立起良好的高速公路形象，大大提高高速公路行业的竞争能力。3 高速公路现场管理

山东省公路系统自2008年以来积极开展“公路管理年”活动，全面推行标准化、规范化、人本化、集约化“四化”管理，高速公路各项工作逐步迈入标准化、规范化轨道。通过日常检查发现，“四化”管理的各项制度、标准已经制订装订成册，但具体在个别地市一线现场管理中还存在漏洞，在细节落实上还要进一步下功夫。

3.1收费管理现场

收费亭、监控室、票据室物品设置未制订统一标准，物品摆放无固定地点，搬动频繁，造成空间狭窄；物品使用责任不够明确，电脑、空调、电暖器、桌椅等公用设备保养不良，故障多，维修率高；地面、台面清洁不及时，私人物品随意放置，交接班记录不完整；班长卡、上班卡、监督卡未统一管理，随意放置，发生问题责任不清。

3.2养护管理现场

仓库物品堆放杂乱，良品与不良品混杂，能用和与不能用的难以区分，盘点困难，成本核算失真；作业流程不畅，搬运距离过长且通道被阻，浪费人力物力；机械未定人定责定位摆放，保养不良；养护施工人员着装和安全施工标志不够规范；高速公路上行人随便上下车、养路员有时逆向行车、顺向扫路等违纪现象。

3.3服务区管理现场

修理厂、加油站明火多，存在安全隐患；自助餐厅流动客户多，管理不够严格，易发生食品变质、客户丢失物品等现象；危险化学品车辆停放较多，秩序混乱，存在安全隐患。

3.4机关管理现场

纪律监督不严，职工有迟到、早退和集体活动脱岗现象；各类办公用品管理未具体细化到个人，责任意识差，保管不力，维修率高；办公室内办公桌椅整体摆放无规则，环境杂乱；档案柜、办公桌抽屉内存放大量的过期文件、私人用品，查找费时费力；办公电脑中很多程序与学习、工作无关，网站、邮箱内过期文件、图片较多，致便电脑工作运行速度慢，病毒多，效率低。

在激烈的市场竞争中，不进则退，高速公路行业要保持良好的业绩，树立良好的形象，必须汇聚一种力量，形成一种管理文化，彻底地实施标准化、规范化管理，才能使卓有成效地逐步提升，促进事业更上一层楼。推行5S活动的具体措施

为深入学习实践科学发展观，同三高速公路日照管理处充分发挥“学习、创新、务实”的载体作用，切实提高服务水平，以“服务人民，奉献社会，科学管理，和谐发展”为 目标，从2009年今年5月份开始广泛开展“5s”管理活动。

4.1管理人员“5S”管理活动主题

学习（Study）:加强学习培训，树立终身学习意识。速度（Speed）：提高工作效率，做到今日事今日毕。清扫（Sweep）：进行卫生清扫，确保环境整洁有序。节约（Saving）：坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费行为。服务（Service）：强化服务意识，倡导奉献爱岗精神。4.2收费人员“5S”管理活动主题

微笑（Smile）：开展微笑服务，争做文明微笑服务明星。站立（Stand）：实行站立服务，做到快速站立态度诚恳。速度（Speed）：保障快速通行，控制每车道不超出五辆。安全（Safety）：抓好安全管理，确保人员车辆财产安全。满意（Satisfaction）：坚持以人为本，取得司乘人员满意评价。4.3管理人员5S管理具体措施

4.3.1树立终身学习意识，创建学习型机关

坚持“学习、创新、务实”的周五学习日制度，创新“请进来，走出去”的学习方式，把社会不同专业领域的人才“请进来”，干部职工积极“走出去”，参观管理先进的企事业单位，开展社会公益活动，每月阅读1本书籍，全方位提升干部职工的综合素质，拓展工作思路。副科级以上干部每人每年讲课至少2次，结合各自专业知识和当前社会实际，共同打造学习型机关。充分利用已经形成的“四室一家”、“文化长廊”等文化场所，开展丰富多样的学习活动。

4.3.2做到今日事今日毕，打造高效型团队

提高工作效率能够起到事半功倍的效果，以下“七步工作法”能够有效提高工作效率。一是明确工作目标。工作目标不确定，就不能作为首要工作任务。二是确定工作结束时间。确定自己能够坚持多久，全力以赴工作到最后1分钟。三是严禁注意力不集中。切断网络，闭上门，排除一切可能干扰因素。四是不要多线工作。集中注意力1小时比分心工作20小时做得工作多。五是头脑风暴消除障碍。对一件事集中对待10分钟，时间一过，再决定是否继续完成这个工作。六是停止。不能继续集中精力工作，就完全停止。放下手头工作10秒钟，闭上眼睛，呼吸。七是发掘下一步行动。尝试从已经成功的工作转到创造性的工作，更有效率。4.3.3确保环境整洁有序，争创卫生先进单位

按照区域责任划分，落实到人，各司其职。办公楼卫生清扫分类及标准：一是公共区域，要求窗明几净、有序无痕，每天下午5:00统一清扫。二是储物仓库，要求便于取放、责任到人，每月25日前清库打扫1次。三是办公场所，要求干净有序、整齐划一，全天候保持“六个一”标准，即一张桌子、一把椅子、一个文件筐、一个笔筒、一个笔记本和一个水杯。

收费站收费亭外卫生标准：干净整洁、没有杂物灰尘，按照各站规定清洗打扫。收费亭、票据室严格执行“六个一”标准，即一把椅子、一个暖瓶、一个杯子、一本收费员日记、一个密码箱和一个灭火器，其他物品一律不得带入。监控室保持设备清洁、整齐划一，每日清扫，保持18℃-25℃，经常通风。内务要求摆放整齐、做到四个统一，即统一方被、枕头、拖鞋和洗漱盆。

4.3.4杜绝铺张浪费行为，开源节流过紧日子

积极应对国际金融危机和燃油费税改革的冲击，多措并举，开源节流。节省会议经费，缩短会期，长会短开，短会合开；整合办公车辆的使用，积极推行“无纸化”办公，杜绝“长明灯”、“长流水”，空调冬季在14℃ 以下、夏季30℃以上开启，若连续开启2小时以上，需关闭30分钟后再继续使用。耗材、耗电、耗水等物品必须责任到人，各科室、站、区制定《物品管理责任登记表》，有效节省办公经费。开辟生态园，自己动手种植蔬菜、饲养禽畜，节省生活开支。成立养护施工队，自己能干的工程自己完成，有效节约资金，培养劳动意识。

4.3.5倡导爱岗奉献精神，人人争做岗位标兵。

推行“首问责任制”，微笑服务，热忱待人，公共场所推行讲普通话。会议、电话等记录及时、真实，做好上传下达工作，确保政令畅通。本着“服务人民，奉献社会”的宗旨，对来访人员提供热情、周到的服务，认真、妥善处理投诉事件，对特殊来访人员进行家访或电话回访。

4.4收费人员5S管理措施

4.4.1争做文明微笑服务明星，进行“八颗牙服务”

微笑明星的标准是微笑发自内心，脸上表情自然，目光柔和善良，声音悦耳动听，使人彼此距离易于拉近，让人感觉和蔼可亲。收费时伴随微笑自然地露出6-8颗牙齿，嘴角微微上翘，笑的幅度不易过大。

4.4.2做到快速站立态度诚恳，实行“首迎负责制”

当看到公务车到达收费站时，收费员要站立微笑服务，保证快速通行。礼仪通道及重要 车队需提前打开车道，及时做好道路引导，保证畅通通行，充分发挥港城“窗口”作用。

4.4.3控制每车道不超出五辆，确保快速通行车辆

践行社会服务承诺，熟练掌握操作规程，正常情况下确保每辆16秒通过率，发卡不超过9秒，出口误判率≤2‰，若压车超过5辆，即启用所有收费道口，并由中队长统一指挥疏导交通。

4.4.4确保人员车辆财产安全，实行“安全责任制”

全员层层签订“安全责任书”，责任明确，落实到人。收费广场实行24小时巡逻值班制度。收费亭出入落锁，每个收费亭配备专门的安全防身器械和保险柜，确保收费员人身和资金安全。

4.4.5得司乘人员满意评价，让司乘人员满意

深入学习贯彻落实科学发展观，践行“服务人民，奉献社会”的服务宗旨，在收费广场安置集高速公路路网图、市区路线图、广场须知、监督台为一体的便民服务导向牌。创新制做暖瓶箱、意见箱、工具箱、医药箱4箱合一的不锈钢便民服务箱。加强礼仪知识教育，全面提高服务水准，切实保障全运会、全国两会等重大活动期间的运营服务。

5推行5S管理的手段和建议

5.1加强宣传教育和学习培训，形成良好的5S推行工作氛围

推行5S管理，必须首先要加强活动的组织领导，进行深入宣传、教育、培训，组织人员到实施5S管理的先进企业进行现场观摩学习，听取著名专家、教授关于5S现场管理和质量管理的专题讲座。通过教育培训，职工全面了解5S的内涵及基本原理，掌握推进5S管理的重点和步骤，把握实施5S管理的各类工具，更好地发挥5S管理的作用，形成领导班子重视程度高，工作班子靠上抓，全体员工齐参与的良好推行工作氛围。

5.2制订实施方案，确保5S推进工作扎实稳妥进行

在推进过程中，要认真研究制定5S推行方案，明确工作方针、目标，制定相关制度。坚持整理是整顿的基础，整顿是整理的巩固，以清扫显现整理、整顿的效果，通过清洁和素养，形成整体的改善氛围，做到5个“S”相辅相成，环环紧扣，缺一不可。要严格按照制定的推进方案和工作计划，认真研究制定各部门管理规范和执行规范，明确推行标准，以点带面，整体推进。

5.3分部门分阶段组织实施5S，提高运营管理水平

全面整理，奠定根基。针对每个岗位、每个场所、每个环节，根据使用频率决定管理方法，严格区分能用的和不能用的，重要的和不重要的，必需的和非必需的，制定检查标准，进行全面现场检查。清理非必需品，在岗位上只放置现时必需品。同时，决定必需品的最大存放量。对现场里放置的长期不用或暂时用不着的物品资料，全部清理移出现场，使工作现场整洁，物品摆放整齐有序，环境更加优美，工作效率提高。

整顿分类，明确责任。从物品的名称、分类、放置等方面的规范化情况进行调查分析，找出存在的问题并进行对症下药。根据物品各自的特征，把具有相同特点、性质的物品划分为一类别，并制定相应的标准和规范。对每一项物品正确命名、标识，并进行定人、定位、定责管理，达到场所标识清楚、区域定置有图、位置台帐齐全、物品编号有序、信息规范有效的要求。

清扫维护，彻底处置。明确每个人应负责清理的区域，做到“人人有区域，处处有人管”，不留死角。建立相应的清扫基准，进行彻底的清扫，保证清扫质量，促进清理工作的标准化。标识出通路的区分线、地面标记通道、工作区、灭火器等位置图。对于清扫用的扫帚、拖把等工具，存放于专用工具架，便于美观。

清洁规范，巩固落实。根据实际情况，研究制定目视管理、颜色管理、定置管理、现场管理等各项基准，制定稽核检查办法、通报奖惩制度，加强执行。成立督导小组，经常巡查、督促、落实，通过制度化来维护、巩固、落实前“3S”的各种成果。每一名职工都是实行的主角，规定详尽细则，成员分担责任，并互相协助,积极参与。

养成习惯，提升品质。持续推进前4S成果，实现5S管理的长期化、制度化、标准化。应将5S管理的各项标准编辑成册，发放到职工手中，便于更好地学习、理解、消化、吸收。进一步完善制定收费行为规范、文明礼仪守则、养护管理标准等，使环境卫生进一步整洁，工作秩序更加规范，使员工养成按制度办事的习惯，逐步潜移默化，改变习惯，提高素养，建立良好的高速公路文化。

6开展5S活动应遵循的原则 6.1自我管理原则

良好的工作环境和工作秩序，需要一定的硬件设施，需要规范的管理措施，更需要管理者的自我约束和主动创造。要坚持以人为本，充分依靠一线收费、养护人员，动员当事人自己动手，创造一个整齐、清洁、方便、安全的工作环境，并不断保持和坚持下去。管理者在改造客观世界的同时，也改造自己的主观世界，产生美的观念，自觉养成遵章守纪、严格要求的风气和习惯。

6.2全员参与原则

5S管理不是某个部门某个人的事，是一个集体共同的行动。要树立全员参与的意识，使所有职工工都能深入理解、充分掌握、正确使用和执行5S管理，做到每个人都是现场的管理者，共同主动出主意、想办法、定标准，自觉遵守，全员参与，共同促进管理水平的提高。

6.3勤俭节约原则

开展5S活动，必须本着勤俭的原则，对于现场清理出的无用之物，不能随手扔掉，应视情况处理。现场用不上的，但可能用于其他地方；表面上已经成废物实际上还有使用价值的，应坚持修旧利废，变废为宝；需要报废的，应按规定手续办理，并回收残值。

6.4持之以恒原则

开展5S活动，贵在坚持。要坚持PDCA循环理论，不断提高高速公路管理现场的5S水平，即要通过检查，不断发现问题，不断解决问题。因此，在检查考核后，还必须针对问题，提出改进的揩施和计划，使5S活动坚持不断地开展下去。

6.5与时俱进原则

实施5S管理，不能照搬照抄，需要每个人和自己头脑中的习惯势力做坚决、彻底的斗争，需要根据高速公路行业自身的特点组织实施，并适应新形势、新任务需要，不断推陈出新，才能将5S功效发挥到极限，才能将5S生命延长到极致，从而推动高速公路事业与时俱进，充满生机和活力。

参考文献：

［1］：《5S管理实战--现场管理与改善的杀手锏》，黄杰，易中创业出版社，2006.12.1 ［2］《5S现场管理》，黄元元，《企业改革与管理》2004年第4期 ［3］《推行5S现场管理的实践》，汪鸣，《有色金属工业》2002年第12期

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