第一篇：企业发展与个人管理的探索
企业发展与人才管理的探索
随着高科技的发展和社会的进步，现代管理出现向传统管理挑战的倾向，强调管理的软化，重视管理的艺术，企业管理不仅需要“理性”需要条条框框，需要“硬”因素，同样也需要“非理性”需要软因素。管理一词有管辖、控制、处理的意思，所谓管理就是管理者为了达到一定目标而对系统进行控制的活动，也就是通过计划、组织、调节、监督等一系列控制活动以达到预期的目标，“艺术”是用形象来反映现实的一种社会意识形态，管理工作，领导工作也有它的管理艺术，领导艺术。所谓管理艺术是管理者分析问题，解决问题的智慧，才能和技能，它是指管理活动中的创造性的管理技能。管理技巧是指管理者的灵活策略，独特方式，恰当手段，巧妙的方法，巧妙的运用管理方法就是管理艺术。
管理工作既是一门科学，又是一门艺术，反映这门工作的学科知识，既有管理科学，又有管理艺术，在这里我只想浅谈一下管理艺术，社会主义现代建设，特别是现代化的大生产，管理工作千头万
绪，管理者需要做管理工作，就必须提高管理艺术水平，提高管理艺术水平是管理工作有效性的直接要求，是管理者实现管理职责的重要保证，是管理者的要决，只有善于把别人付出的惨痛代价化为自己宝贵的精神财富，才能避免重蹈覆辙，因此对失败与成功的企业的理性思考和比较分析可为企业管理提供有效的借鉴。一个企业要想成功，必须注意以下几点：
1、企业战略长远性和适应性的统一。企业战略是指企业为自己的总任务和目标所制定的全局性规划，显然具有长远性特点，同时，企业战略是企业的资源和实力同不断变化的环境之间保持和加强适应性的过程。因此，又具有适应性和应变性的特点。
2、企业规模要与企业自身的资源相匹配，企业在规模扩张中，要避免不切实际的多元化经营，要始终坚持“不强不做，不熟不做，不优不做”的原则，稳步发展。
3、强有力且团结的领导班子，凡是成功的企业，它的顶层必定有一个业绩优秀的领导班子，这些人相互信任，真诚的怀着共同的理想，同时具有其领
域需要的人才。
4、品牌战略是企业成功的重要手段，现代企业竞争，不仅是产品质量、款式的竞争，更是无形资产的竞争。
5、人才与员工的参与是企业成功的重要砝码，这一点，无论是在工厂，企业，哪一个单位都离不开人，人是企业的灵魂，而在现代企业的建设和管理中，人才的管理始终是一个关键的环节，人才可以自由流动，企业和个人有了双向选择的机会，而随着市场经济的发展，人才匮乏的企业是不可能获得长足发展的，而每一个成功的企业都有一支强有力的人才队伍，归根结底，企业的竞争即是人才的竞争，企业如何留住人才，合理配置于使用，已成为当前重要课题，我相信男男女女们都想把工作干好，有所创造，只要给他们提供了适当的环境，他们就能做到这一点，每个人都有一个潜在的人才，只有有合适的环境，他们都将成为现实的人才，那么，在我们面前也就不存在“人才短缺”的状态，我们也许仍感到人才的匮乏，但我们匮乏的只是“人”而不是“人才”同时我们匮乏的是一种使每个潜在人才成其为现实人才的制度。
从来没有那个时代象现在一样使“管理”成为令人兴奋的词汇，从来没有那个时代象现在一样使“职业经理人”成为如此令人神往的称呼，然而，信息时代、知识经济时代已成为我们这个时代的名词，新的东西每天都会大量地涌现出来，新的技术、新的经营方式层出不穷，变化成为这个时代的最重要特征 之一。只有那些灵活地适应了这些变化且在变化中抓住其中蕴含机会的人和组织，才能在这个时代很好地生存下去。在这样一个变革时代一切因循守旧、僵固不化的东西都将被扫荡一清。只有那些从内心深处渴望变化、视变革为机遇的管理者，他们的职业生命才能如同这个时代一样充满生机！
第二篇：企业发展与管理要求
公司的突破式发展
客观上有阶段性的基本要求
2011.09.10
新企业好比一张白纸，此时是最好画新美图画、书新美文字的时候，基础奠定好了，企业才有发展后劲。现阶段
1.董事会要明确企业未来的成建制样式
1.1按公众公司的建制，为今后上市提前做准备？
1.2按规范的有限责任公司建制，所有权与经营权彻底分离？
1.3按有限责任公司建制，寻求规范性和灵活性的统一，实现董事会领导下的总经理负责制？大事董事会定，日常工作总经理负责。
2.管理层要有清晰的工作路线和思路
2.1管理体制的选择和定位：直线制？职能制？直线-职能制？
2.2管理方式的选择和定位：制度型？老板型？制度-老板型？
2.3对企业运营“规律”和“内在要求”的认识和理解：
2.4对人才的认识和人才战略的思考：
2.5对企业文化建设和制度建设的科学性、渐进性、操控性的理解：
2.6对激励机制与约束机制的应用和执行力的理解：
2.7对拓展经营领域和延伸产业链的认识及调研和建议
第三篇：人性化管理与企业发展
人性化管理与电力企业发展
摘要：在现代企业讨论对员工采取何种管理方式最有效的话题时，人性化管理一词的被提及率越来越高，人性化管理，作为结合制度与人之间的一种管理方式，正被越来越多的企业和员工所推崇，并逐渐成为当今企业管理发展的新趋势。
关键词：人性化管理、电力企业文化、亲情感
一、人性化管理
1、人性的自私
随着社会的发展，人的思想越来越觉悟，人的个性越来越解放，越来越多的人自觉或不自觉地从封建、落后的思想意识中走出来。但人们的思想意识却又没能得到足够得提高，因而又导致了思想认识中的新问题。如当前一个较为突出的问题就是，在尚未完善的市场经济背景下，许多人正变得自私，并认为“人就是自私的”。我以前也认为我们人本性就是很自私的，这个问题从来都存在着，只是我们由于他太平常太过多见而未能真正承认这一点。但看了那么多书和资料，上过课了我也有点我的感悟吧。
2、人性化管理提出
在现代企业讨论对员工采取何种管理方式最有效的话题时，人性化管理一词的被提及率越来越高，人性化管理，作为结合制度与人之间的一种管理方式，正被越来越多的企业和员工所推崇，并逐渐成为当今企业管理发展的新趋势。所谓人性化管理，就是一种在整个企业管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。其具体内容可以包含很多要素，如对人的尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会，注重企业与个人的双赢战略，制订员工的生涯规划等等。人性化管理风格的实质就在于“把人当人看”，从而使得员工愿意怀着这种满意或者是满足的心态以最佳的精神状态全身心地投入到工作当中去，进而直接提高企业的管理效率。人性化的管理把人作为管理的主体,它以强调拓展人的未来创造能量、重视人的心灵潜移默化、培养人的前瞻开阔思维为手段,通过激发员工工作中的生命意义来达到实现组织共同愿望的最终目的。人性化文化的特征是创新,文化的归宿体现在将人的全面发展及其活出生命的意义,作为其首要的追求和真正的核心。
现代西方企业管理学家近期提出了一个颇具新意的观点，认为企业有两个“上帝”：一个是顾客，另一个是员工。美国罗森布鲁斯旅游公司更是标新立异，独树一帜，大胆提出了
1“员工第一，顾客第二”的口号，并将其确定为企业的宗旨付诸实践，使该公司在短短的十余年时间便跻身于世界三大旅游公司的行列。通常我们就想着顾客是产品的购买者，能帮助企业实现利润，所以只承认顾客是上帝。在很多企业看来，员工算什么？不就是一个雇佣者吗？我出钱，你干活，天经地义，互不相关。可是，西方人却已经意识到了员工的重要性，意识到了员工队伍的稳定、创造性的大小、素质的高低、凝聚力的强弱深刻影响着企业的效益和发展。摆正了企业与员工的位置，才有人性化管理可言。人性化管理最起码的要求，就是要将人当人看。
3、人性化管理管理者综合素质的要求
人性化管理的实现，对管理者综合素质的要求对一个管理者的素质要求是多方面的，但品德素质始终是首位的。作为一名优秀的管理者，其品德必须超过被领导的下属，越是高层，品德要求越高。这是因为：
首先，一个人的品德会直接影响自己的心理和行为。一个人的能力不仅取决于他的才智，而且取决于他的品德。
其次，管理者的品德会直接影响下属在工作中的心理和行为。管理者的高层次的品德，是无声的命令，比有声的行政命令要起更大的作用。中国的许多领导都是从生产技术第一线提拔上来的，不少人都能在技术上服众，这点虽然也对领导工作有一定帮助，但即使在继续学习了管理知识以后，还是感觉到除了行政命令外要想影响别人很难，因为他们所缺乏的是最重要的人格魅力，它能使领导富有艺术效果，主要来源于之一是一个人的高尚品德。显然，一个管理者不具备高尚的品德，就不可能进行人性化管理，更谈不上什么人格魅力了。但是，一个管理者具备了超人的品德，要想进行人性化管理，还必须具有很强的对人的理解力和自我控制力，这也就是目前最流行的、与智商相提并论的“情商”，它们是人格魅力的另一主要来源。
二、电力企业文化建设的原则
电力企业文化应坚持领导倡导与群众参与相结合的原则。从某种意义上说，企业文化是一种经营治理者文化。企业领导班子就是企业文化建设的组织者，倡导者，但企业文化的另一个重要方面就是强调群众性，员工群众是企业文化设的最基础，最根本的力量，需要广大员工群众的广泛参与和生动实践。只有抓住这些原则，才能抓住企业文化建设的重点和本质，才能建设好独具特色的企业文化。
二、坚持企业文化与企业思想政治工作的关系在企业文化与企业思想政治工作关系的问题上，存在着多种不同的看法，笔者认为企业文化与企业思想政治工作既不是完全包含，又
不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一种相互交叉互为依存的关系，它们在内容上相互渗透，功能上互为补充。
1、强化创建意识的原则。电力企业文化是电力企业两个文明建设的综合反映。当代的企业管理是文化型的管理,通过“文化力”来协调、引导和约束人的行为,以弥补企业制度管理的不足,促进企业技术、经济、精神、物质的深刻变化,达到人和物的同步发展。电力企业的领导应当借助当代企业管理新思想来推动电力企业文化建设。在企业内部形成全员参加,同步运转、协调发展的格局,不断增强企业职工的创建意识,努力营造一个宽松、和谐、民主的文化环境,以促进电力企业文化建设向纵深发展。
2、育人原则。电力企业具有生产的严密性、技术的复杂性、产品的公益性等特点,它集资金密集、技术密集、人才密集于一体,拥有先进的技术、先进的设备。这就需要进行系统的职工教育,以提高电力职工的技术、业务能力和整体素质,通过培育企业精神的形式,融合有效的思想政治工作,使广大电力职工树立起正确的价值观念和高尚的道德观念,最大限度地激励电力职工敬业爱岗,发挥其积极性、主动性和创造性,从而实现以人为本的管理格局。
3、服务原则。电力企业公益性强的特点,决定了它与其他行业之间密不可分的关系。因此,在电力的生产、建设、经营管理等实践中,应增强责任感,塑造服务于社会、服务于用户的行业形象。
4、民主原则。电力企业文化是电力企业全体职工感情的凝聚和升华,坚持民主原则是建设电力企业文化的客观要求,企业的民主管理可以增进职工以及干群之间的相互了解、信任与宽容,在企业内部建立起充满民主、和谐、诚挚的新型人际关系。
三、电力企业文化建设的内容结构
1、企业价值观。它是指企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。企业价值观是企业全体或多数员工一致赞同的关于企业意义的终极判断,是一种企业人格化的产物。企业价值观作为企业人的共同信念,为企业生存和发展提供了基本的方向和行动指南。
2、企业精神。它是企业在独立经营和长期发展过程中,在继承企业优良传统的基础上,适应时代的要求,由企业家积极倡导、全体职工自觉实践而形成的代表企业信念、推动企业生产经营的规范化和信念化了的群体意识,它包括企业的个性精神、团体精神、现代意识和自觉的群体意识,通过厂歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象的表现出来。
3、企业形象。企业形象是反映企业文化个性的外在表现。电力企业的形象应体现对国家、对社会的强烈的责任感、“人民电业为人民”的负责精神;体现优良的电力质量、服务质量;正确处理国家、集体和个人三者利益关系,收费合理;作风严谨朴实、内部团结等。
4、企业文化网络。它是指企业中非建制型的信息传播渠道,常常与非正式组织相互联系
在一起。从企业岗位责任制来看,每个人都只能在一个岗位上扮演一个角色,但同时,几乎所有的人又都在扮演着另一个或几个角色,如传播小道消息、小集团成员等。它独立于企业正式建制之外,不分地位、工作特点,把企业中的各种人员联系在一起,影响着企业各种决策和协调。
5、企业习俗、礼仪。它是企业有系统、有计划的日常例行事务,其实质是要培植基于尊重人、关心人、爱护人的行为准则,追求更深层次的价值观,赋予企业内部浓厚的人情味,使企业与职工之间、企业与公众之间充满友情。它是企业文化的重要组成部分。
四、电力企业文化建设应注意的问题及应采取的措施
1、要发挥党组织在电力企业文化建设中的作用。企业党组织在企业中处于政治核心地位,其对企业的领导从根本上说是政治领导。这种政治领导在企业文化建设中主要通过政治导向作用、关系协调作用、榜样示范作用和政工优势作用来实现。
2、电力企业文化建设中的创新问题。提高电力企业文化的创新含量,除了要在建立健全科技创新机制、管理创新机制等方面努力外,还要借鉴西方发达国家成熟运行数百年的管理文化,包括他们的管理方式和方法、管理原则、管理标准、管理机制等。
3、电力企业的文化建设要与电力企业的思想政治工作相结合。从企业文化的角度来看,其核心层及精神层的内容,如企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业道德、企业风气等都属于思想政治工作的范围;其中间层次及制度层的形成和贯彻,也离不开思想政治工作的保证和促进作用。从思想政治工作的角度来看,其大部分内容直接与企业的生产经营活动有关,这些内容都可以划入企业文化的范围。因此,思想政治工作是培育企业精神、建立企业文化的主要手段,而企业文化则为企业思想政治工作与管理工作密切结合提供了一个最好的形式。
4、电力企业文化建设要坚持以人为本。企业文化建设要突出以人为中心的管理思想,因为人是企业发展的目的、是企业存在的核心和发展的动力、是企业文化发展的源泉。要注重在管理上造就一种亲密、友善、信任的组织氛围,有效地避免从政治视角或从经济视角实施企业管理的负效应,化消极因素为积极因素,进而极大地调动员工的积极性。重视沟通，沟通是建立共同价值理念的基础，与员工进行沟通是至关重要的。管理者要作出决策就必须从员工那里得到相关信息，而信息只能通过与员工之间的沟通才能获得。同时，决策要得到实施，又要与员工进行沟通。
为此，要充分利用各种沟通渠道，使员工对共同价值的思想在精神层面得到充分交流，把内心情感尽可能多且真实地表现出来，在工作中摆正位置、端正行为、调整心态，努力在员工之间、员工与领导之间、员工与企业之间建立感情，增强员工自信心和对企业的自豪感
与责任感。
5.尊重员工。企业管理，要以人为本，也要以德治人。企业制定规章制度，用以保证员工完成工作。但是企业不可能通过制度来保证员工没有怨气。制度尽管详细与严厉，奖罚也很得当，人都有趋利避害的本能，有赏必有罚，难免会影响一部人的个人利益。所以，员工常会通过消极怠工来表现，而消极怠工等表现被压抑，极端的事情就可能出现。
构建员工的“亲情”感受。（1）归属感——树立“员工是财富”的理念，让员工感觉企业就是自己的家。为此，企业要建立宽松、自由的工作环境，给员工弹性工作时间，只要能完成规定的工时和任务即可。（2）成长感——摒弃把员工视为单纯获利手段的思想，把员工发展视为目的。最优秀的人才加上最好的发展空间以及开放的工作环境，无论是对于企业，还是对社会，都有着极其重要的意义。（3）成就感——成就感来自于员工的内心。若员工的付出得到了肯定，那么他就非常有成就感。员工作出了业绩，企业要让他享受成长、成就的喜悦，他的聪明才智就会开发出来。笔者认为，富士康在激发员工成就感这方面是很欠缺的。（4）使命感——使命感是企业文化升华的最高表现。员工有了使命感，会让员工以解决企业大事为己任，尽心尽忠。员工也绝不会在企业困难的时候为了保全自己而背弃企业，使命感也更容易让员工在工作里得到快乐。
三种力量中，制度和管理是有形的，文化是无形的。制度是基础是硬件，文化是动力是软件，管理是桥梁，制度和文化透过管理发挥作用。制度是企业管理的低层次，制度化的管理绝不是好的管理；管理的中级形式是管理人员所实施的管理；文化是企业管理的高级形式，因为企业文化靠管理者发起，是管理者的责任。
因此，管理靠企业文化来维系。企业要做到让员工有归属感、成长感、成就感，这样才能发挥员工的最大价值，使员工产生最终的使命感。
参考文献 [1]徐二明,王智慧.企业战略管理[M].北京:高等教育出版社.1999.[2]刘冀生.企业和谐管理的现实意义[J].中国煤炭工业.2007(5):53-54.[3]中国学术期刊网：浅淡提升电力企业特色文化重要手段
[4]胡蛟捋,崔树娥.论企业和谐管理[J].经济论坛.2007(12):82-84.5学术期刊网关于企业文化，员工素养的思考
6电力企业文化浅谈
第四篇：部门管理与企业发展(2004)
浅议如何进一步发挥公司部门的作用
部门作为企业组织机构的中间层次，承担着公司战略执行、职能战略制订及沟通基层与高层等项职能，在公司组织结构中具有重要地位。为此，如何进一步发挥公司各部门的作用，是我司提高组织效率、确保企业发展的关键，下文就从几个侧面谈谈我部对此问题的理解，谨作抛砖引玉之举，供领导参考。
一、部门管理与企业战略的关系
按照常规的思路，战略既然定了，就应该立即进入“执行阶段”，而且是越快越好。这看似正确的决定其实就隐藏着危机，它忽略了组织的重要性。联想集团主席柳传志曾经总结了三句话：“定战略，搭班子，打市场”。诚然，柳传志很清楚组织结构在企业管理中的重要性——作为战略与执行之间的衔接环节，组织结构的合理与否将直接影响到战略的执行情况。
一般来说，一个现代化企业的企业战略可以划分为公司战略、竞争战略和职能战略管理三个层次。职能战略(Functional Strategy)是为贯彻、实施和支持公司战略与竞争战略而在企业特定的职能管理领域制定的战略。职能战略的重点是提高企业资源的利用效率，使企业资源的利用效率最大化。职能战略一般可分为品牌战略、人事战略、财务战略、业务战略及公关战略等。
二、我司部门管理的现状
我司是厦门的一个大型国有企业，承担着区域大中型桥梁、中高等级公（道）路及配套工程的投资建设及建成后的经营管理工作。在我司路桥投总成立的几年中，承建了一批深受厦门人民欢迎甚至为厦门人民所骄傲的路桥精品工程，造就了一批高素质的专业技术人才和管理人才，也积累了丰富的大型基础设施建设工程的管理经验，这是我司部门管理模式成功的集中体现。但是，随着政府基建投资体制的逐步改变和公司规模的不断扩大，目前的部门管理也还存在一些问题：主要包括：第一，机构设置稍嫌臃肿，部门职责还有交叉，人员膨胀过快；第二，部门工作主动性悬殊较大，有的部门工作较为被动；第三，激励与约束机制不完善，大锅饭思想还比较严重；第四，信息流通仍有不畅现象，沟通渠道不宽；第五，管理观念还需进一步转变；第六，部门个别岗位设置有欠科学，因人设岗现象仍然存在。
总而言之，我司现已初步建立了适合集团化运作的组织模式和管理流程，但
1该套体系的市场性和商业性还不足。为此我们必须抓住当前发展的良好时机，大力推行组织流程再造，实施管理创新，切实提高部门在企业管理中的作用，真正建立起适合市场行为和企业行为的现代企业制度。
三、提高部门作用的对策
市场经济的发展，客观上要求企业建立一个有效的、较为发达的层级组织，以防止由于行政协调机制无效而造成的资源配置不合理。企业的组织管理没有什么普遍适用的、最好的管理理论和方法，而应该根据企业所处的内部条件和外部环境权宜应变，灵活掌握。权变理论将企业看作是一个开放的系统，究竟应采用何种组织结构，应视企业具体情况而定，不可能有普遍适用的结构模式。赫里格尔和斯洛坎姆根据外部环境和内部选择两方面因素，将传统的企业组织结构分为高度集权制、直线职能制、矩阵组织制、多分部制（又称事业部制）四种类型。但随着经济的不断发展以及经济全球化趋势的不断推进，传统组织结构遭遇了越来越多的挑战，这种挑战不仅来自于管理理论研究领域，也同样来自于管理的实践。结合我司的实际情况，我们认为如要进一步发挥公司各部门在企业管理中的作用和能量，必须做好如下几件工作：
1、信息平台建设
信息系统被认为是企业的神经系统，是决定企业组织效率的重要因素。组织变革的理论表明，从某种意义上说，组织形式的变化实质上就是为了增加信息处理的能力以适应外界环境的变化。因此，信息系统建设至关重要，它直接关系到企业组织的扁平化、柔性化、分立化及网络化建设。诚然，网络经济为企业提高组织运行效率提供了强大的技术支持，利用互联网整合企业经营流程能迅速提升企业竞争力。
经过多年的建设和开发，公司的信息化建设已经取得了一定的成就，基本实现了办公自动化、财务会计电算化及工程信息系统化。然而，由于公司现有的各系统在开发时是相互独立的，公司各系统之间、子公司与总公司之间及公司与外部之间并未实现数据共享，信息交流依然存在一定的屏障和差距。因此，我们必须迅速建立起与公司发展和当今信息社会要求相适应的资源管理系统，从而实现公司系统资源共享、数据互通，使决策者及各职能部门能够随时获取自己所需的信息，从而作出正确及时的经营管理决策，已是我司信息化建设的迫切要求。
2、沟通渠道建设
信息沟通广泛存在于组织的管理活动中，有效的沟通既可以提高管理层的决策能力，也可以解决组织冲突、协调组织行动，还可以促进公司效率提高和组织变革及创新。应该说，我司的沟通渠道总体还是比较顺畅的，但也存在一些问题：第一，部门间的横向沟通较少，特别是口与口之间的沟通；第二，纵向沟通的方式较少；第三，非组织的沟通形式也比较缺乏。
沟通渠道要顺畅，组织形式必须充满活力，也就是说组织必须具有适应环境变化要求的快速重组的能力，而矩阵型组织无疑就是这种充满活力的组织。当然，目前就进行彻底的组织形式改革、建立完善的矩阵结构，与我司的实际情况不符。但我们可以通过如下三个方面的工作，加强整个组织的横向沟通能力，提高整个部门体系的活力。第一，适当引进委员会制。我们可以根据工作需要，建立一些专业委员会，如投资委员会、薪酬委员会、战略委员会、钟宅湾建设委员会等，各委员会都可以融进不同口子，不同部门的人员；第二，我们可以大力发展工作团队，如下属公司改制工作团队、考核团队、融资团队、决算团队、投资前期工作团队、项目开发团队等，这些团队的成员来自公司各部门，它暂时打破了公司的部门设置和岗位设置，将有效提高横向沟通能力；第三，通过建立研讨小组、兴趣小组等，大力发展非组织沟通。
随着企业发展到跨区域或跨国经营阶段，企业的组织结构也应随之进行相应的配合，以适应这时产品多元化、市场更加分散以及分权管理等复杂条件。矩阵结构有利于分布在不同地域并且分权管理的下属企业之间的协调发展。大型跨国公司和小型的但是业务复杂的服务业公司经常采用矩阵组织结构。
3、做好战略分解
前文述及，一个现代化企业的企业战略包括公司战略、竞争战略和职能战略管理三个层次，其中职能战略是贯彻和实施公司战略及竞争战略的中间保证。通俗地说，职能战略就是公司战略和竞争战略在公司各部门的分解。我司现已制定了五年规划等战略文件，下属公司的发展战略也在筹划过程中，但迄今为止，我司并未制定职能战略，这使公司各部门在公司战略的执行过程中出现理解程度与贯彻力度的偏差。因此，各部门应在公司战略制订后，相应拟订职能战略，做好公司战略的分解，以确保公司战略的贯彻实施。我司的职能战略可分为工程战略、开发战略、融资战略、人事战略、投资战略等。
4、加强企业文化建设，培育部门工作主动性
企业文化建设包括三个层次：在观念层次上，是形成企业经营哲学、经营理念和企业精神，即培育企业核心价值观（MI）；在制度和行为层次上是建立完善科学的管理制度，形成积极向上的企业风气、企业风俗，完善员工的行为规范，形成独具特色的管理模式（BI）；在物质管理层次上，是设计企业标识、企业标准字、标准色，美化环境，构建良好的文化氛围等，使它们成为企业理念的物质载体，形成企业形象的视觉识别系统（VI）。
人是决定一切的因素，人本管理思想不仅仅表现重视人和调动员工的积极性，还表现为发展人、为人谋福利。企业文化理论是管理思想的重大更新与突破，并赋予人本管理思想以新的时代精神。以企业精神文化为核心内容的企业文化建设，属于企业人本管理思想体系中的最新管理模式。鉴此，为了调动部门的工作积极性，我们必须做好如下三件事：第一，紧紧围绕公司战略，制定公司企业文化发展战略，建立战略支持型企业文化，切实统一和加强各部门组织思想和精神；第二，加强企业制度建设和梳理，建立符合公司战略发展方向的柔性制度框架；第三，加强企业激励机制建设，使各部门产生一种内在的动力，主动朝向公司所期望的目标方向前进。
5、授权梳理
职能部门只是一个场所而已，即使规定了它的功能边界，也不一定就能很好地实现其功能。实现它功能的还是企业的员工，因此，企业全体员工的任务分配是否恰当、集分权是否合理就成为内部管理的一项重要工作。目前，我司的授权体系对财权的规定比较清晰，但对事权、职权及人事权的规定比较模糊，也相对比较集中。有关部门对自己能决定什么事，拥有什么样的职权不是太清楚，一定造成了事事要上报，项项要审批的结果，一定程度上造成了组织效率低下。对此，我们认为可以从如下两个方面加以解决：第一，梳理管理系统，实施流程再造，完善公司制度；第二，在逐渐规范的基础上，适当向下授权；第三，授权的目标是事权逐渐下放，财权适当集中。
6、中层队伍建设人力资本化
由于企业赖以生存的关键资源，大都存在于人的头脑中，网络经济时代人才不再被视为“成本”，而是成为真正意义上的能带来价值增殖的“资本”。企业间的激烈竞争主要体现为对技术创新者和职业经理人的争夺，即对“人力资本”的争夺。因此，从营建持久竞争优势的角度出发，构建合理的企业人力资本体系、留住人才，对企业具有深远的意义。许多跨国公司把人才作为公司竞争战略的一个部分，实行员工持股，采取以优厚的福利加竞争性的工资为基础的分配体系，不断投入巨资为员工进行培训，并致力于为员工提供一个可以尽情施展才华的国际化空间。这种战略不仅提高了公司吸引力，而且提高了员工的满意度和忠诚度，骨干的流失率长期保持在较低的良性水平。
7、提高部门的学习创新能力
企业的学习能力与创新能力，是衡量其核心竞争力的重要内容，是企业适应不断变化的环境而进行组织变革的基础。学习有多种方式，既可以是知识和技术的培训、自学、教育深造，也可以是向别人的一流实践学习。通过学习突破僵化的教条束缚，学会用不同的思维方式看待问题，就能产生许多新的方法去解决问题。因此，部门要拥有持续的学习创新机会。公司可通过如下方式提高部门的学习创新能力：第一，定期举办跨部门的“脑力激荡会议”来寻求实现现有工作目标的更好途径；第二，制定具体的奖励政策鼓励创新；第三，从同行业或其他行业里借鉴最佳实践做法。
总经济师办公室罗尔生
2004年10月20日
第五篇：中小企业发展政策探索
中小企业发展政策探索
--广东省佛山市顺德区关于中小企发展政策调查报告 调查目的：了解顺德政府对中小企业发展政策的效果
调查内容：中小企业顺德政府实施观点的反映状况
调查形式：问卷调查、访谈、收集资料
调查时间：2010年8月
调查人员：
一、导言
美国次贷危机的出现，我国的中小企业并没有太多的担心，据汇丰发布的最新调查显示：虽然面临全球经济的诸多不确定因素，但包括中国在内的亚太区中小企业对2008年亚洲经济前景仍表示乐观。中国内地的中小企业普遍认为，中国经济将继续保持增长。其中，外向型中小企业尤其看好亚太地区的贸易前景，并更愿意增加投资和雇员。可以看出，尽管面临美国经济的不确定因素，新兴市场依然充满机遇，特别是有跨境贸易业务的中小企业更展现出蓬勃生机。因此，美国的次贷危机并没有外界想象的那样会对整个经济体系产生冲击，尤其是以中小企业为主导开始逐渐成熟和活跃的新兴市场，以电子商务为依托的中小企业正呈上升态势，次贷危机对他们而言，机遇大于挑战，在全球经济低迷的情况下，中小企业或许正好寻找到突围的方向。对于顺德而言，顺德有中小企业近2万家，发展速度只是放缓了而已。上半年倒闭、停产、搬迁的企业只有100多家，所以，没有也不会出现倒闭潮。为什么呢？顺德的中小企业大部分是民营企业，是顺德的企业家，大多数的企业都有自己的厂房，扎根顺德发展，他们的资本结构比较好，以自有资金为主，负债率较低，资金链断裂的可能性比较小。江浙一带的诸多企业倒闭，是因为他们负债太多，导致资金链断裂。在顺德长期形成的良好的大环境下，大部分企业的生存是很好的，金融危机对顺德中小企业的冲击也不是很大。
二、调查的基本情况
2005年底，以出台《促进中小企业发展的工作意见》和成立中小企业办公室为标志，顺德中小企业发展进入了新的历史阶段。从此，加大对中小企业的扶持力度，构建六大服务体系，加快形成龙头企业和中小企业梯度发展格局，成为我区政府力促中小企业发展的重大发展方略。区中小企业办公室正在积极配合、协调政府相关职能部门制定各项配套政策和措施，努力提升服务水平，以破解中小企业的发展瓶颈和克服发展中面临的各种困难，共同促进我区中小企业的持续、健康、协调发展。
从政策层面看，区政府中小企业发展方略的核心是构建六大服务体系，即在区财政每年预留一定的中小企业发展专项资金，通过优化配置资源，提升服务水平，打造服务平台，建立健全适合中小企业发展的产业、技术、市场、金融、人才和社会化等六大服务体系，争取5年内形成全国有相当影响力的5个以上的产业群，新增销售额超亿元企业100家以上，新增销售额超5亿元企业30家以上。中小企业办将紧紧抓住我区中小企业目前面临的“热点”、“难点”问题，在产业集群、技术创新、市场开拓、融资上市、招工对策、行业管理等方面采取必要措施，解决目前我区中小企业发展中最为迫切的问题。
1.政府的政策
区中小企业办公室今年初正式成立以来，在区经济贸易局的直接领导下，求真务实，以优化服务、加强引导为工作重心，以构建六大服务体系为工作目标，通过分阶段突破、分责任跟进，有计划、有步骤扎实推进“三四五计划”。“三四五”计划主要内容是：打好三个基础、开展四项调研、搭建五种平台。
（1）固本强基、打好三个基础
“三个基础”是指组织基础、政策基础和制度基础。组织基础方面。一是将一步将明确职能定位，建立起与省、市相关中小企业职能部门及区属相关部门沟通、对接的工作渠道；二是将结合商会进一步社会化的改革进程，建立政府、行业商会和企业的新型合作关系。政策基础方面。一是拟订了《区中小企业发展专项资金管理办法》和10个配套实施办法，提出了本资金使用计划方案，目前均已上报区政府审批；政策出台后，将组织宣讲团到各镇(街)、各行业进行政府宣讲。二是在“顺德中小企业信息网”进行宣传推广，引导中小企业充分运用政策加速发展。制度基础方面，拟由中小办负责建立重点企业联系制度和分片、分行业联系制度，建立起服务中小企业的长效机制。
（2）精心筹备，开展四项调研。
为了对我区的中小企业在现状、用工、培训和融资等方面的情况，从四月底开始，中小企业办公室启动了我区“中小企业发展现状”、“中小企业用工需求情况”、“中小企业培训需求情况”和“中介服务体系现状”四项调研。目前，四项调研已接近尾声，下一步将进行统计分析、撰写调查报告。四项调研将为今后的中小企业工作打下坚实的基础。
（3）着眼长远，搭建五种平台
“五种平台”是指信息咨询平台、创业扶持平台、融资服务平台、人才培训平台和中介服务平台。这里重点介绍信息咨询平台和创业技术平台。信息咨询平台方面，一是建设“顺德中小企业信息网”。经过两个多月的建设，目前网站已正式开通，可以向中小企业提供比较完善的服务（办事）指引和政策查询，力争年底六大服务体系内容进一步充实，功能进一步完善，成为我区中小企业的“网上之家”。二是编辑《促进中小企业发展政策汇编》（暂定名）。《汇编》将收录国家、省、市公开发布的政策内容、申报程序等，为我区中小企业提供更多、更实用的政策指引和参考。目前《汇编》初稿已完成，计划在近期完成编印，免费派发给广大中小企业。创业扶持平台方面，一是规划建设中小企业创业园，为中小企业创业发展提供载体支持。二是鼓励建设公共技术创新平台，为处于创业发展阶段的中小企业提供技术支持，重点引导现有公共技术创新平台提高共性技术研发和推广的积极性，为中小企业量身定做新技术、新设计。三是树立中小企业“顺德制造”统一品牌，提高我区特色行业和中小企业的对外知名度，吸引外地企业和人才来我区创业发展。计划在调研的基础上，印制《顺德中小企业》小册子和宣传单，利用中博会、山洽会等多种经济协作和对外商务活动，结合区域品牌和行业品牌宣传，确立成长型中小企业作为“顺德制造”重要代表的形象。企业中小企业办公室将在上级部门的统一领导和部署下，积极推进“三四五”计划，稳妥实施中小企业发展专项资金系列配套管理办法，努力做好重点扶持项目的落实、跟踪、监督，有效引导企业用好、用足扶持政策，充分发挥政策资金的激励和示范作用。力争本年内中小企业公共服务体系的框架基本成型，资金扶持政策的效用初步体现，为提升政府服务水平、提升我区中小企业整体实力奠定坚实的基础。
2.中小企业代表反映
大多数中小企业希望“企业要效率。希望找政府办事，不管脸上笑不笑，只要办事更快些，什么表情都可以。”“人民币升值，利润压缩了很多，政府要在金融服务上，帮企业多出对策。”“在企业融入资本市场的路上，我们不仅观念不够，提供的渠道也不够通畅。”“谁具备优势，谁就有机遇。谁有机遇，谁就有大发展。”“佛山市企业的发展“前有标兵，后有追兵”，希望政府能够用好、用尽政策上所讲的做，甚至可以稍微超前使用，让我们先
行先试。”“在劳动密集型产业，职工能否安家乐业对公司发展起关键作用，直接影响到工人流失率。” “珠三角发展了30年，当下的政府应该学会怎样管理产业群？” 广东凤铝铝业有限公司副总经理郝树根表示，在与周边城市的比较中，佛山的一大优势在于拥有完整的产业链和产业集群。然而政府的职能也要适应于产业集群的发展，比如提供良好、系统的培训服务，提供更好的市政设施，以及配套更完善的园区。郝树根表示，政府要在员工的培训、高素质人才的引进方面做到真正有效的服务。“不识字的工人是造不出中国名牌来的，佛山能提供的适合企业开展职业培训的课程太少了。”郝树根强调，有好的项目就有人才，有人才企业才能自主创新、才能充满活力。在访谈中我们了解到，他们都赞成我区中小企业无论从宏观还是个体上都将有广阔的发展空间，广大中小企业应当成为“政策金矿”的挖掘者和分享者，在政府建立的六大服务体系中吸引营养和成份，获得政策、资金和服务的支持，努力促进企业成长、发展、壮大，为我区经济作出应有的贡献。
三、结论与建议
1.产业服务体系：重点是通过提升中小企业产业集群水平，培育新兴产业。
顺德区政府去年出台了《促进中小企业发展的工作意见》，提出要重点发展小五金家电、电子信息业、机械装备及模具制造业、涂料业、纺织服装业、家具业、汽车配件业、塑料制品加工及金属材料加工业等九大行业来促进中小企业的进一步集群发展，以此作为《三三三产业发展战略》的重要补充，促进龙头企业和中小型企业梯度发展。
2.技术服务体系：重点是通过扶持中小企业技术创新，增强企业后发优势。
区相关政府职能部门在扶持中小企业技术创新、技术改造，技术升级方面，制定了一系列的促进政策和措施。一是财政部门加大了对技术创新的资金扶持力度。每年由区财政安排科技三项经费用于扶持企业技术创新、改造和升级，并新增专项资金扶持中小企业技术改造重点项目。根据中小企业科研经费不足的状况，政府加大公共技术创新平台建设力度，最近将出台《中小企业公共技术创新平台建设补助资金管理办法》，让中小企业从公共技术创新平台得到价格优惠的科研成果，用最少的科研经费，获取最大的经济效益。
3.市场服务体系：重点是通过政策引领企业开拓“两个”市场，增强企业生存能力。针对中小企业开拓市场的需要，政府不但财政上加大了扶持力度，而且在管理上更加细致，在服务上更加周到，通过制定相关政策和完善服务手段，促进企业参与国内政府采购和联合国采购。国内政府采购方面，我区首先从普及政府采购相关知识，再以地区和行业作为试点积累经验再行推广作为主要工作，循序渐进引导企业参与政府采购。如今年三月份通过举行“顺德中小企业政府采购促进会”让众多的中小企业了解政府采购的概念、熟悉了相关的法定程序，了解了对产品、技术和服务的不同要求。
4.人才服务体系：重点是解决企业人才引进和培养问题，帮助中小企业缓解“技工荒”。人才资源是第一资源，是企业不断发展的源动力之一。建设人才服务体系，已成为我区促进中小企业发展的战略之一。区政府先后出台了《鼓励高层次人才实施细则》、《关于加强人才强区的决定》，又在《促进中小企业发展的工作意见》中指出要建立人才引进、培训、招聘服务平台，加强企业人才载体建设、加快公共人才平台建设和加强人才生活环境建设。
5.社会化服务体系：重点是加强各行业商会（协会）和中介机构建设，发挥“蚁工”服务功能。
近年来，顺德政府一直把培育和扶持行业协会商会和中介机构的建设，作为一项重要工作来抓，努力构建政府、商会、企业三者的和谐关系。如积极引导规范商会（协会）的运作，加强商会建设，明确职能作用，努力拓展会务工作，更好地服务会员企业，使商会协会真正成为政府管理企业的助手。
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