第一篇：时政热点：谁来保证城市地下“生命线”安全畅通？（范文模版）
大雨内涝、路面塌陷、气体泄露爆炸，一次次事故拷问着城市地下管线的安全；20多种管线，30多个职能和权属部门，依然现状不明、“家底”不清。
如何保证城市地下“生命线”的安全畅通？最新发布的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，针对城市地下管线建设管理中存在的多重问题，开出药方。
多头管理咋破解？
据住房城乡建设部介绍，城市地下管线种类繁多，包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线；管理体制和权属复杂，涉及中央和地方两个层面30多个职能和权属部门；按照生命周期，可以划分为投资、规划、建设、运行维护、应急防灾等5个管理阶段。
住房城乡建设部城市建设司负责人说：“由于历史和管理体制等方面的原因，地下管线基本上是由各建设单位各自为政、条块分割、多头敷设、多头管理，导致各种管线重叠交错、杂乱无章，管线安全问题日益增多。”
《指导意见》要求“加强城市地下管线的规划统筹，严格实施城市地下管线规划管理”。
国务院参事室特约研究员王静霞表示：“虽然各种地下管线专业规划编制相对完善，但缺少城市地下管线综合规划对各类管线进行综合安排、统筹规划，往往造成各种工程管线在规划设计中存在矛盾，导致管线重叠交错和相互打架现象严重。因此，《指导意见》明确了各城市要依据城市总体规划组织编制地下管线综合规划，并要对各类专业管线进行综合。”
“家底”模糊咋摸清？
尽管有这么多部门在管理，但是地下管线现状不清、“家底”不明却是不争的事实。
权威部门透露，截至目前，全国仍有一半以上的城市没有开展地下管线普查，各权属单位管理各自所有的管线信息，没有实现共享。
《指导意见》明确要求，开展城市地下管线普查，建立和完善综合管理信息系统。
王静霞表示，开展普查和建立完善信息系统有利于解决城市地下管线材料不全、不准的问题，为城市规划、建设和管理，以及地下管线安全运行提供有力支撑。
“马路拉链”咋缝合？
“地下埋着几百万，没事挖开看一看”“春城无处不开挖”，这些流传民间的顺口溜，从一个侧面反映了群众对“马路拉链”现象的不满意。
造成马路拉链现象，一方面源于管线与道路建设不同步。为此，《指导意见》要求“按照先地下、后地上的原则，合理安排地下管线和道路的建设时序”。
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住房城乡建设部城乡规划管理中心主任刘佳福说，实际工作中，应有专门部门对各专业管线和道路的建设计划进行统筹，形成城市道路和管线年度建设计划，并按计划统筹安排各专业管线与道路的工程建设。
造成马路拉链的另一原因是，各条管线敷设不同步。刘佳福表示，《指导意见》明确要统筹安排各专业管线工程建设，力争一次敷设到位，并预留管线位置。
另外，指导意见要求，稳步推进城市地下综合管廊建设。上海市政工程设计研究总院（集团）副总工程师王恒栋说：“这不但可以做到城市道路地下空间的综合开发利用和市政公用管线的集约化建设管理，避免城市道路产生的‘拉链路’现象，而且也提高了市政公用管线抵御各种灾害的能力，延长管线和道路的使用寿命，保障城市‘生命线’的安全运行。”
“重建轻养”咋扭转？
地下管线“重建设轻维护”的管理模式，也往往令“小患”积成大祸。
住房城乡建设部城市建设司负责人说，城市早期建设的地下管线老化、腐蚀、失修，泄漏爆炸时有发生，跑冒滴漏严重，超期超负荷运行问题突出。
安全监管总局二司有关负责人说：“为了保障城市地下管线安全运行，加强地下管线的日常维修养护是重点工作。”
以油气输送管线为例，去年发生的山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，就暴露出对隐患排查治理不认真、不负责，尤其是对输油管道与排水暗渠交汇处存在的重大隐患没有进行彻底排查和整改。
《指导意见》提出了当前老旧管线的具体改造任务。如市政管线改造方面，要改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。
安全监管总局二司有关负责人表示，行业主管部门和管线单位，要建立日常巡护和隐患排查制度，配备专门人员，定期进行检测维修，发现隐患及时处理。特别是对危险化学品输送管线，要按照相关法律法规和标准规范严格管理。
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第二篇：时政热点：“更新”是城市的新陈代谢
时政热点：“更新”是城市的新陈代谢
作者：罗铭
伴随城市化率逐步提高，人口密集、交通拥堵、环境恶化、社会矛盾突出、生活品质下降等“城市病”开始凸显。为解决这些问题，城市研究领域从城市的可持续发展角度提出了“城市更新”概念，其重点在于通过对城市资源的调整、整合和更新，提供创新制度并引入金融支持，使城市得到改善和提高，从而实现城市的永续利用。
城市更新，是城市的新陈代谢。它让一座城市始终拥有可以聆听的故事，可以感知的温度，可以安放的生活。
没有割断与当前和未来的联系
从文化的角度来看，美国人似乎从来不属于城市;而尽管从文化和环境的角度抨击城市，却从未能阻挡美国人离开乡村和小城镇，融入大都市的脚步。因为城市曾经是、现在是，将来仍然是国民经济的重心和发动机。因为城市始终是创新中心和决策中心，并激发人类的想象力，是当代这个愈发全球化的社会里体现国家意志之所在。
自1961年雅各布斯的《美国大城市的死与生》出版以来，随着该书成为城市研究和城市规划领域的经典名作，世界也越来越关注美国在城市更新方面的经验与教训。新近出版的《美国城市史百科全书》，为这种关注提供了新的研读文本。
这本书的词条，既包括美国的大城市，也包括大城市的建设者;既包括争夺城市空间、形象认同和生存空间的不同群体，也包括城市建筑、开放空间和文化活动所展示出的不同意象。
从纵向看，这本书的时间跨度主要涵盖了过去150年的美国城市史。之所以选择这一时间段，是因为这一时期集中反映了美国城市的发展变化——正是在这一个半世纪中，美国从农业国家转变为工业国家，并进而向后工业时代过渡，美国城市也因之不断调整。
焦点主要集中在20世纪，因为在这个时期，美国发生了最剧烈的变化，从更多的农村转移到主要的城市定居。这对当下正在经历快速转型的中国是很有参考价值的，许多曾经出现在美国的问题，如城市人口的迅速增加、城市公共服务缺口的弥补、城市环境的恶化等，也成为当代中国城市面临的巨大挑战。本书对美国城市史的介绍和研究，无疑为我国走向城市国家、解决城市问题提供了经验和教训。
从横向看，这本书的主要内容涉及许多方面，跨越多个学科。300多名撰稿人来自美国各地的大学，以及公司和政府机构，跨越包括建筑、规划、社会学、环境学、政治学和经济学等在内的多种学科。他们从各自的研究兴趣出发，对城市的某个侧面展开研究。尽管研究领域各异，但撰稿人都将自己的研究对象放入城市进程中，在城市为何增长和城市如何增长的大框架下开展探索。
尽管这是一部关于历史的百科全书，但同时也没有割断与当前和未来的联系。它在整合既有学术成果的同时，也吸收了最新的研究成果，词条既包括传统的学术课题，也包括新兴的研究热点。城市间竞争、公共服务的起源以及城市内部的社会流动这些曾经的热点话题均在书中占据了一席之地，而新兴课题同样如此。对于城市历史的研究，离不开对于当今世界的理解，因此女性城市经验、城市中与性别相关的制度和规则等话题，以及垃圾处理、疾病防治等城市环境问题，也出现在书中。
尽管有其他作品与这本书内容相似，但通过对城市历史学科的总结，这部百科全书似乎找到了一个独特的领域。
可以有翻天覆地的变化但更新后的伦敦仍是伦敦
在一个充满梦想的大时代，城市无疑是诞生奇迹之所。而散布于城市中的城中村，在看似黯淡的表象之下，也蕴藏着城市的活力，只是需要智慧的治理和合适的更新。好的城市更新项目就像一朵朵从城市中开出的希望之花，彰显城市的独特魅力。城市更新的参与者，不论是政府监管机构、投资商，还是经营者，都可以从中受益，城市也可以通过有序的更新和改造提高自身的活力。
秦虹是住房和城乡建设部政策研究中心主任，1988年迄今，一直从事住房与房地产理论和政策研究，主持和参与百余项国家部委及地方科研课题。他与高和资本执行合伙人苏鑫合著的《城市更新》，从规律、经验和制度三个维度，回溯了城市更新的历史，考察了大量鲜活的案例，其独特之处在于有机结合了社会问题的解决和商业模式的探索。
书写的起源是2017年9月，两位作者作为城市更新课题组成员，赴英国伦敦考察调研，看到了一个具有2000年历史的伦敦在城市更新下正焕发着新的活力。伦敦市在18世纪初就是全世界最大的城市之一，1939年的伦敦市人口达到了800万，之后的30年间下降到了660万。但过去的10年，是伦敦人口增长最快的时期，2015年伦敦市人口再次超越800万，达到了860万，创历史最高纪录。人口增长最主要的原因是国际移民的增加。伦敦市长预计，到2050年，伦敦市人口将达到1100万。古老如伦敦，如何消化巨量的人口，而依然保持迷人魅力?这是值得人们探究的。
当然，课题研究始于伦敦，但不止于伦敦，其他研究对象还有法国、德国、美国、日本、韩国的城市，中国台湾也是其中的一个研究样本。
这本书记录了课题组的研究成果。成果之一：文脉不断，伦敦才依然是伦敦。
世界各国各地区城镇化过程的开始时间、发展速度和已达到的水平存在着悬殊差距，但世界城镇化过程并非没有一般规律可循。从发展阶段看，城镇化大体经历了“城市化—大城市郊区化—城市更新”的发展过程，但这三个阶段之间并非存在完全清晰的划分界线，城市化、郊区化、城市更新在城市发展的某一时段可能同时进行。从发达国家的
发展历程看，城市更新呈现如下规律：由拆除重建式的更新到综合改造更新，再到小规模、分阶段的循序渐进式的有机更新;由政府主导到市场导向，再到多方参与的城市更新;由物质环境更新到注重社会效益的更新，再到多目标导向的城市更新。
再以伦敦为例。泰晤士河北岸是伦敦发展充分成熟的地区，25个左右的塔吊，基本都是区域的更新项目建设。比如在一个酿酒厂原址上改造成的建筑事务所，由旧厂房改造而来的新设计公司。千年城市要焕发活力，唯有持续不断地更新，但变化可以是翻天覆地的，城市的文脉却不能变，这是更新之后的伦敦仍是伦敦的关键所在。
成果之二：成功的更新总是特别注重城市遗产的价值。
在英国人的价值观里，建筑、音乐和文学是同等重要的艺术载体。英国的古典建筑往往给人留下极为深刻的印象，从城堡到教堂，从酒店到住房，从办公楼到公共建筑，英国建筑因为其风格独特、保存完好而成为人们生活和记忆中美好的一部分。而在这些传统建筑之间，混杂着许多新式建筑，或独立成楼，或混成一体，新旧建筑之间，古老的美与现代的美相映成趣，绝大多数是协调完美的，虽然少数也不尽然。这种新旧结合的表现形式实际是城市更新要彰显城市遗产价值理念的表达。旧有建筑是城市的基因，承载着一座城市的历史文脉，具有重要的历史文化价值，只有充分“尊重”它们，才有成功的“更新”。
成果之三：城市更新要平衡政府、投资人、民众三者的需求。
政府是城市更新的规划决定者，投资人是主要实施者，民众是最重要的受益者，成功的城市更新要形成三者共同参与的机制。如政府要制定因时制宜的法律法规，实施灵活的弹性规划管理，利用财政资金提供多元支持，构建多主体合作的体制机制，执行多种政策优惠的新区制度，采用独特的城市更新管理框架等。除此之外，伦敦的管理理念还有其特别之处。例如，用视角走廊管理建筑高度，而不是遵循僵硬的建筑规范;用少建停车场和收取拥堵费的办法解决市中心的交通拥堵，而不是拆房拓宽马路、破坏城市原貌;采取灵活积极的政策支持城市更新，充分发挥社会捐助、公益基金的作用，而不是政府包办;决策采取政府、社区、投资者相互协调平衡的办法，而不是由一方的利益决定，虽然损失了效率，但可以获得共识和共赢。
成果之四：城市更新彰显设计的力量。
城市更新一定会对城市的原貌有所改变，这些改变涉及形状、颜色、功能等，这些改变是否成功，要看设计的功力，通过设计来表达城市更新投资者的理念和愿景，再用新的材料和方式予以实现。所以成功的城市更新无处不显示艺术、创新、创意的贡献。在伦敦，处处可以看到城市更新中体现创意的设计。如河边的座椅一改单调款式，而被设计成彩色波浪形的、扬帆的帆船形的、弯曲手臂形的，与河的流动和游人的向往相互映衬;住宅被设计成全玻璃透明的，在现代建筑材料的装饰下增加了街道的美感;废弃的塑
料瓶做成艺术品对外展示，处处提醒人们节能环保的理念;公共建筑的屋顶都是设计成可以观光的，体现城市是属于每一个居民的价值观;路口的建筑多是流线形状的，广告设计几乎是与建筑融为一体而难以分开的，绿色景观如同是自然天成的。在伦敦，专门设有创意产业局，创意产业为伦敦提供了50万个工作岗位，所创造的财富仅次于金融服务行业。没有创新、创意，不会有成功的城市更新。
中国的城市更新也已进入有机更新的新阶段。从传统的物质层面、拆旧建新式的城市更新，发展到承载新内容、重视新传承、满足新需求、采用新方式的反映新时代要求的城市有机更新。在新的发展阶段，要实现我国城镇化从重数量的外延式扩张转变到重质量的内涵式发展的新型城镇化，这本《城市更新》是有价值的。“美丽东京”的含义在于每一处的“规整”
那么，城市究竟更新成什么样子才是好的?在很多人心目中，东京是理想城市的模样。三岛由纪夫钟爱的东京艺术酒吧，白洲正子刮目相看的古董店，令谷川俊太郎流连忘返的美术馆，仿佛从明治时代穿越过来的匠人店„„东京每块细小的方寸中都蕴藏着美感，却不过分强调。
不同于其他旅行指南，《d设计之旅：东京》以“旅行”为切入点，深入采访当地的匠人、音乐家、摄影师、艺术家、独立店主、资深生活家，捕捉当地人文、建筑、美食、民艺等易被忽视的设计细节，展现日本47地独特的美好生活方式。书中所选的每一处，无论是咖啡馆、町宿、料理店，都是当地人花了很长时间去创造出来、蕴含独特个性和风格的东西，也是会一直存在流传下去的东西。
作者长冈贤明，是“长效设计”(Long-lifedesign)的提倡者，倡导从“旧物”里提炼出“新美感”，他认为长时间可以保存的物件，是带有情感色彩的东西，而不是带有时代肤浅烙印的一瞬间。
但东京是一座“美丽城市”的含义，还不仅仅在于设计出来的魅力与历史的遗迹，还有东京每一处“规整”所叠加累积出来的整体印象。比如，车行道与人行道的分界线高低有别，马路上的白线画得平直整齐，这些都是放眼望去对这个城市的直观感受。电动扶梯的台阶缝隙里没有垃圾、干干净净，扶手上也毫无污迹、一尘不染，这些都是游人在亲身接触时能够体会到的细节。就连东京的玻璃建筑的表墙所映出的景色，都不会因为不平整而出现歪斜。东京站、丸之内一带的规整程度，恐怕世界上其他地方也找不出能与之匹敌的地方了。
东京没有美到可以做成明信片的风景，但东京的美好似光洁水润的肌肤，来自于对“细胞”的保养。日本人使用土木工程与建筑技术对建造与维护城市的精度追求，与精密机械技术中对精度的追求如出一辙。打磨好每一个细节，再经年累月地保持整洁和细心呵护，无数这样的心血凝聚在一起，就成了东京这座城市。
这对于日本人来说或许是一件普通的事，在世界看来却极不平凡。或许，这才是城市更新最终与每个人的关联处。(罗铭)
第三篇：2018国家公务员考试时政热点：“操场地下建停车场”值得借鉴
2018国家公务员考试时政热点：“操场地下建停车场”
值得借鉴
经过半年努力，2017年市城建重点工程——徐州市西苑小学操场地下停车场项目目前进入内部装修和设备安装阶段，计划年底投入使用。(11月15日澎湃新闻网)近年来，随着私家车保有量的与日俱增，停车难成了城市治理的一大难题。就拿徐州市来讲，据媒体报道，截至2016年12月31日，徐州市机动车保有量为1020271辆，仅2016年新增的机动车就达181606辆，而徐州市在2016年总共只设置了停车泊位32045个，停车位的增长速度还很难满足群众现实停车需求。
尽管此次在西苑小学操场下设置的停车位只有99个，从数量上讲或许只能用“杯水车薪”来形容，并不能从根本上解决停车难题，但是这种利用科学规划、提升地下空间利用率来解决地表交通现实困难的思路，无疑是一种新的探索和借鉴。
一直以来，大家常见的解决停车难问题的手段主要集中在两方面，一方面是通过重新规划和调整城市道路设置来增加停车位;另一方面则是“向上要空间”，通过修建立体停车场来增加停车位。两种方式都对解决停车难问题有直接的帮助，但也面临一些问题。比如，路边停车位增加了，交通拥堵的情况相应就会增加;立体停车位思路很好，但现实运作起来却因为停车费高、使用不方便、维护成本高等原因“叫好不叫座”。
而在操场地下建停车场无疑可以有效回避此类问题，一来，地下停车位的增加，可以直接减轻地面停车压力，同时也不会对交通造成直接影响;二来，地下停车场在现实中大家早就有所接触，并不会存在太多陌生感，也不需要过多操作，简单易行;三来，在地下建停车场的技术已比较成熟，没有太多难点需要攻克，也不会对现有建筑造成太大影响;四来，在操场地下建停车场，不会占用地面土地指标，是对城市土地的物尽其用。
当然，在操场地下建停车场也并非十全十美，首先要解决的就是由此给学生带来的安全隐患，不过这个问题徐州市在规划的时候就已经完美回避，将停车场的出入口均设在学校围墙外。另外，还需要解决的就是车辆尾气排放、噪音对校园环境带来的污染问题，或许这还需要相关部门再细化措施，有效规避。
尽管操场地下建停车场仍有一些问题亟待解决，但瑕不掩瑜，从长远来看，这种思路值得不断学习和借鉴，甚至运用到更广泛地方，从而有力解决好城市建设与管理之间的矛盾，让城市建设更美、城市管理更有水平。
稿源：荆楚网 作者：陆仁忠
第四篇：2017年运城市选调生考试国内外时政热点(三)
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（四）1.中共中央政治局2月21日就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。习近平强调，言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。
2.国家旅游局副局长王晓峰表示，2017年我国将打造全国旅游公共服务监管平台，调动社会力量参与旅游市场监督。
3.国土资源部近日发布《2015年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告》。通过土地整治、高标准农田建设等耕地质量建设工程，弥补了耕地占补过程中的耕地质量损失，保障了全国耕地质量水平的总体稳定。全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，全国耕地质量平均等别为9.96等。
4.2月22日，共青团中央召开全团“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践动员部署电视电话会议，在全体共青团员中集中开展“一学一做”教育实践，是党中央着眼于党的事业薪火相传、全面从严治党向基层延伸而批准的一项重要工作部署。
5.贵州省政府近日出台《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，进一步明确特困供养内容、形式、标准，其中基本生活标准原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍。
6.安徽省2016年11月起在全省范围内开展农民工工资支付情况专项检查，组织实施“保障农民工工资支付攻坚行动”，至今已查处拖欠工资违法案件1126件，为近9万名农民工讨薪7.1亿元。
7.《2016中国家电网购分析报告》显示，2016年，我国B2C(商家直接向消费者销售)家电网购市场规模达到3846亿元，同比增长27.9%，其中不包括移动终端在内的家电线上市场规模为1796亿元，增幅高达35.3%。
8.2016年黑龙江全省地方国有企业实现经济收入893亿元，利润总额负0.3亿元，同比减亏98.8%。全省地方国有企业经济运行主要经济指标由2013年、2014年的加速下行，2015年逐步降幅收窄，2016年开始由降转升，经济运行企稳回暖趋势明显。
9.经报名、考试、考核、民主推荐等程序，山西省法官检察官遴选委员会对全省三级检察院2443名拟入额人选名单进行审核确认，最终审议通过了2385名员额检察官的入额名单。此次遴选采取考核+考试的方式进行，以考核为主、考试为辅，所占分值权重分别为70%和
更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 30%，全面考核遴选对象的政治素质、办案能力、工作实绩、职业素养、作风纪律以及相关检察业务知识和司法办案能力等内容。
10.湖南省加快健全公共法律服务体系建设，已累计建成公共法律服务中心114个，年内实现市、县公共法律服务中心全覆盖，乡镇(街道)、村(社区)工作站点建成率均达80%以上。
11.教育部印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，要求2017年19个副省级以上重点大城市各区(县)要实现100%的小学、95%的初中划片就近入学，每所初中95%以上的生源由就近入学方式确定。
12.鉴于日前有媒体报道“宁泽涛调离国家队”的新闻，国家体育总局游泳运动管理中心2月22日发表声明，确认此事，并指出“体育重视规则，规则面前人人平等”。
第五篇：2012年中考时政热点四 校车安全
2012年中考时政热点四 校车安全
背景材料
材料一：2011年11月16日，甘肃正宁县幼儿园校车事故已致20死44伤。2011年12月13日，江苏丰县校车坠河事故已致15人死亡。
材料二：2011年11月：11月27日，温家宝出席全国妇女儿童工作会议。他称已责成有关部门在一个月内迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准；做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。设问角度：
1.甘肃校车事故发生原因有哪些？（1）父母没有尽到对自己的监护责任（2）学校没有尽到对学生的安全保护责任，为学生提供安全的出行保障（3）司机没有遵守交通规则，安全驾驶（4）交警部门执法力度不强，没有严格执法（5）政府的管理、监督不到位，社会没有营造一个校车优先的社会氛围。
2.校车事故带来哪些不良影响？
（1）侵犯了未成年人的生命健康权（2）给受害人的父母带来沉痛的打击，给受害者的家庭带来了无尽的伤痛（3）不利于构建和谐社会，维护社会的稳定（4）对整顿交通秩序带来了负面影响。
3.为了避免类似事故的发生，应该怎么办？（提出一些建议）
（1）国家：要制定和完善关于校车安全的法律法规（2）政府：要加大对校车的投资和扶持力度（3）社会：全社会要树立校车优先的交通意识（4）企业：要加大对校车的生产制造力度，保证校车本身的安全（5）交通执法部门要加大对校车的安全检查，加强对校车司机交通安全意识的监督检查（7）校车司机要遵守交通秩序，树立安全行驶的意识（8）学校：加强交通安全教育，规范校车的使用（9）家长：要对学生尽到监护的责任。4.党和国家为什么高度重视校车安全问题? ①生命健康权是公民人身权利中最重要的、最起码的权利，离开了生命健康权，其他权利只能是一句空话。校园是学生日常学习和生活的主要场所,关系着学生的身心健康成长.②未成年人是国家的希望，民族的未来，为未成年人提供特殊的保护就是保护国家和民族的明天③未成年人由于生理和心理均为发展成熟，是社会中的弱势群体，其生命健康权极易受到侵害。④家庭、学校、社会都存在不同程度的侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象。⑤确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体
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