2012年粮食上半年工作汇报(市局会议交流材料)

第一篇：2012年粮食上半年工作汇报(市局会议交流材料)

2012年粮食上半年工作汇报

泗阳县粮食局

今年以来，在省、市粮食局的正确领导下，我县粮食工作以科学发展观为指导，紧紧围绕市局年初下达的目标任务，“发扬扬树精神，弘扬落实文化”，凝心聚力，求真务实，埋头苦干，奋力争先，各项工作均取得了新的进展。

一、围绕保供稳价工作，着力保障粮食安全

首先是扎实做好保供稳价工作。在保供稳价工作上，一是切实加强领导。根据要求，我县专门成立了保供稳价工作领导小组，由分管副县长任组长，粮食部门牵头，发改委、财政局、农发行等7个部门参与，定期会商粮油供应和价格变动情况，积极应对可能出现的异常情况。二是积极争取县级储备。经过不懈的努力，1万吨县级储备规模已于近日在县政府第十六届二次常务会议上通过，实现了我县粮食储备从无到有，必将为我县粮食安全发挥重要的作用。三是加强价格监测。提高的市场价格监测频率，全县10家价格监测点，采价周期由原来的每周一次调整为每周2次，及时准确掌握市场动向。四是完善应急机制。进一步完善了应急预案及实施细则，对辖区内各粮食应急加工点及保供点的储备、加工和供应能力进行了全面梳理、1核定和评估，并和本县8家承储企业重新签订了成品粮油应急储备承储协议，要求各承储企业严格按照合同要求，抓好落实。

其次是扎实抓好粮食购销工作。上半年，全县共实现粮食收购9.9万吨，占市下达任务数（18.5万吨）54%，其中订单收购3.8万吨，占市下达任务数（7.5万吨）51%；实现粮食销售13.8万吨，占市下达任务数（18.5万吨）75%。在夏粮收购中，我局高度重视，成立夏粮收购工作领导小组，超前谋划，周密部署，夏购工作的有序进行。自6月12日启动小麦最低收购价收购以来，全县各收购企业严格执行收购政策，坚持分等定级，按质论价，现售现结，在收购中严格按照“十个不得、六要六不准”的要求，做好夏粮收购工作，切实保护农民种粮利益。到已入库托市小麦2.5万吨。

第三、扎实推进粮食流中心建设。我局成功引进总投资15亿元人民币，近三年投资5亿元的江苏省新农村经济发展科技股份公司入驻城西粮食产业园，公司占地面积1415亩，将建成集粮食仓储、物流、加工、贸易等为一体。年初，我局按照县政府对重点建设工程的要求，全力做好项目帮办工作，专门成立了项目帮办工作领导小组，一着不让做好帮办服务工作，加快推进项目建设，现正在动员搬迁办理土地征用手续。到目前为止，共投入资金亿元，年产30万吨大米加工厂主厂房钢架结构已进场施工，10万吨碎米加工厂（米糖厂）施工前各项准备工作已做好，本月17日将举行隆重的开工奠基仪式。与此

同时，在粮食产业集聚区建设上，还新打造了庄圩、三庄、卢集粮食物流园，提升了产业集聚。

二、围绕粮食重点工程，着力发展粮食产业

一是着力推进“4626”工程建设。对卢集中心粮库进行升级改造。推进庄圩、直属粮库、穿城等3个骨干粮库建设，并购买一个占地面积17亩，3栋高大平房仓，仓容量达1.2万吨的爱园粮库作为骨干库点。整合南刘集、三庄等8个一线收纳库，使国有资产得到进一步优化和配置。

二是着力培植龙头企业。新申报了一家市级龙头企业。新申报2个“江苏省名牌产品”和1个“江苏省放心粮油产品”，分别是中意粮油公司和贵嘴米业公司正在申报“江苏省名牌产品”，天诚粮食制品公司正在申报“全国放心粮油产品”。与此同时，认真做好“放心粮油”创建和食品安全工作，在城区和农村各培植了1个“放心粮店”，在“五一”、“端午”期间对10家放心粮油店开展了2次检查，确保了食品安全。

三是着力规范资产管理。突出的做好废弃、破旧粮库处置。即对废弃、破旧粮库处置“把好四关”，分别是“行政审批关、处置价格关、拍卖公正关、资金使用关。”

三、围绕增强企业竞争力，着力推进粮食企业改革。一是组建粮食集团。以县粮食购销总公司为核心，组建粮食集团，下设七个部，即综合管理部、经营管理部、业务管理部、财务管理部、物业管理部、审计监察部、党群工作部。将

各基层储销企业整合为集团下辖分公司，分公司仍具备法人资格，集团公司坚持“适度集权、统分结合”的原则，对分公司实行重大事项决策管理。

二是实行会计委派制。所有基层总账会计、现金会计统一由县局会计核算中心委派，实行统一管理、工资统一发放，定期实行轮换。为了充实会计人才队伍，四月份面向县内公开招聘了5名会计后备人才。

三是深化企业内部人事、用工和分配制度改革。按照公平竞争、择优录用的原则，对卢集粮食储销有限公司法人采取了公开招聘的方式，选拔了一位有专业技术特长，经营能力强的同志担当法人，引领粮食企业发展。

四、围绕依法管理工作，着力确保市场稳定

一是领导重视。成立县粮食流通监督检查与质量监管工作小组，出台了《泗阳县粮食流通监督检查与质量监管工作实施方案》，建立了粮食流通监督检查与质量监管工作联席会议制度，以此推进我县粮食流通监督检查与质量监管法制化进程，规范粮食市场流通秩序。

二是加强粮食质量监管。主要是“三个狠抓”一是狠抓“放心粮油”质量监管。按照市、县对加强“放心粮油”监管工作的要求，上半年专门组织了2次全县“放心粮油”专项监督检查。共抽检“放心粮油”产品11个，合格率100%。二是狠抓成品粮质量监管。在重大节日及“地沟油”事件发生期间开展成品粮专项监督检

查。上半年配合县食安办，共抽检成品粮油18个批次，合格率95%，对问题粮油及时溯源跟踪，并依法深入调查和处理。三是狠抓原粮质量监管。夏购期间，对全县14个乡镇采集的20多个小麦样品分别进行质量、品质和卫生等多方面的检测和数据分析。

三是加大行政执法力度。半年来，全县共开展执法检查102项次，出动检查人员368人次。在上半年粮食流通监督检查工作中，4月份，开展了粮食库存检查，举办了全县粮食经营者法律法规培训；5月份，开展了粮食收购资格专项核查；6月份，开展了夏粮收购专项执法检查。

半年来，在粮食工作上，我们做了做了大量工作，理论学习、党风廉政建设、安全消防、信息工作、信访稳定建设等均取得了良好成绩。但我们深知，由于历史的原因，我县粮食仓储条件差，与兄弟单位相比还有很大的距离。在下半年的工作中，我们将不松懈、不懈怠，围绕市县重点工作目标，排找差距，集中精力，奋力拼搏，努力做到目标再明确，重点再突出，力度再加大，确保全年目标任务的完成。

第二篇：鄂州市局会议交流材料

当好推手 选好抓手 做好帮手

全力服务市场主体发展

鄂州市工商局

（2010年8月）

今年以来，我局以“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”理念为指导,充分发挥职能作用,扎实推进市场主体增量行动，全力服务市场主体“多生、快生、优生”。上半年，全市新登记各类市场主体2966户，比去年同期增长33.18%，全市市场主体总量达30487户，同比增长25.67%，提前半年实现了总量突破3万户的发展目标。我局在“鄂州市市直机关服务年”推进会上作了典型发言，《中国工商报》大篇幅予以了报道，鄂州电视台也进行了专题宣传。

一、以政策引导为“推手”，促进市场主体多生

（一）政策引导促多生。在全面贯彻落实省局《关于进一步促进市场主体改革发展的若干措施》的基础上，我局结合鄂州经济发展实际，报市政府批转出台了《市工商局关于进一步加强市场主体发展促进经济平稳较快发展意见》，在原来降低准入门槛等措施的基础上，再实行“六放宽，一优化”。随后，与市农经局、市就业局和市军转办联合制定了一系列鼓励、支持和引导农民联合创办专业合作社、大学毕业生自主创业、军转干部自主创业的优惠政策。同时，与有关部门联合举办了三期

创业人员培训班，培训创业人员300余人，并通过参与创业人员创业项目评估工作，协同有关部门帮助创业人员申办小额担保贷款，促使一批有创业意愿的人员走上自主创业之路。

（二）信息指导促多生。为充分发挥工商部门特有的市场主体信息资源的作用，今年我局投资30万元创设了鄂州市经济户口管理中心，开发建立了“鄂州市工商局经济户口综合监管服务平台”，即时反映和定期汇总全市各类市场主体动态及静态信息。通过完善市场主体发展情况分析报告制度，积极为政府决策提供参考服务；通过为创业主体提供优质的信息查询服务，切实做好投资创业指导服务。今年以来，共引导创业人员办理登记120余件，引导和帮助61户经营规模较大的个体工商户转型为私营企业登记。

（三）清理疏导促多生。按照疏导化解、引导规范、依法查处相结合的治理原则，积极开展无照经营专项治理行动。截至6月底，共清理无照经营户891户。其中：引导补办营业执照402户，责令限期改正198户，督促办理变更登记127户，立案查处无照经营案件164件，引导了一批非法经营户转化规范为合法的市场主体。

二、以优化准入为“抓手”，促进市场主体快生

（一）规范窗口建设，“四通”服务促快生。今年，我局按照 “一个窗口许可”的工作要求，制定了《行政许可服务窗口建设规范（试行）》，对全系统各级许可窗口的硬件建设、人员配备、服务标准、服务承诺、工作程序、工作制度、监督反馈、服务机制等八个方面提出了规范化建设的要求及标准。通过开辟一条投资创业绿色通道，开展行政许可优质服务窗口、优秀注册员的“两优”评选活动，推行资料齐全马上办、资料不全指导办，重点项目跟踪办的“三办”举措，着力打造“四通”服务体系（对具备条件的提速畅通，现有条件存在缺陷的指导完善疏通，法定条件不具备的解释沟通，纳入“绿色通道”的特办急办直通），全面实行首问负责、预约服务、延时服务、上门服务、困难群体创业帮扶等“五项服务制度”，为市场主体提供优质高效准入通道。上半年，共为各类企业提供畅通服务1457 件，疏通服务181件，沟通服务39件，直通服务12件。其中，先后3次帮助湖北大通集团完善登记资料筹备上市；利用网络与北京、重庆、广州工商系统的外资登记监管部门联系，帮助湖北顾地塑胶有限公司分设在四地的分公司在鄂州集合落户，协助企业全面整合上市。

（二）巧解登记难题，超常服务促快生。在登记工作中我局就特殊企业名称预先核准、特殊出资方式、重点改制企业、利害关系人异议等九类重大（疑难）登记事项进行了明确，并规定对此实行会审制度。对重大（疑难）登记事项，由各级登记机关分管领导组织专题会审作出决定。上半年，市局共进行登记会审11件（次），有效排解了部分企业登记过程中的难题，受到企业的赞许和社会的好评。湖北长海电源有限公司”与“湖北长海绝缘化工有限公司”拟合并成立“湖北长海新能源科技有限公司”。虽然新申报名称中字号涉及县级行政区划“长海”，但经过认真会审，我们认为该企业合并后继续使用“长海”字号，有利于企业的业务存续及经营发展。为此，我们向省局作了专项请示，得到了省局的大力支持，帮助该企业顺利核准了该名称。

（三）实行“一免两送”，支持创业促快生。为促进农民和特殊人群创业，我局大力实行免费登记、送照上门、赠送营业执照镜框等活动。对外出返乡的农民工申请个体工商户登记，除经营前置行政许可审批的事项外，可申请试营业；对农民申请办理养殖业个体经营、创办农民专业合作社实行免费登记，送照上门。今年以来，共对411户下岗失业人员、军转干部、大学生、返乡农民工及养殖户实行了免费发照和送照上门服务，并向个体工商户、私营企业免费赠送营业执照镜框26000余个。

三、以职能服务为“帮手”，促进市场主体优生

（一）商标服务促优生。积极为地方知名商标企业发展当好“宣传员、服务员、维权员、指导员”，在“一所（工商所）一标”的基础上，大力开展“一格（监管网格）一标”创建活动。今年上半年，全市新增注册商标134件，与去年同比增长378%。积极培育“优势商标集群”，指导鄂州“武昌鱼”、“和雅”、“昌利”、“吴城钢铁”等4件商标获得了“湖北省著名商标”认定，指导鄂州“武昌鱼”争创中国驰名商标取得新进展。此外，我局还积极向市委、市政府提出了申报“吴王故都”、“鄂王故里”等系列注册商标的建议，市委、市政府对此充分肯定，并决定拨付12万元专项资金，由我局负责申报。目前，已申报

“吴王故都”、“鄂王故里”等系列注册商标50件。

（二）融资服务促优生。进一步简化程序，精简流程，畅通企业融资的绿色通道，积极开展股权出质和动产抵押登记等工作。元至6月份，新登记股权出质8件，是去年同期的4倍。出质股权2.5亿元，是去年同期的3.6倍，支持企业意向融资

3.1亿元，是去年同期的5.66倍。办理动产抵押登记43件，比去年同期增长86.96％。帮助融资1.73亿元，比去年同期增长

2.58％。

（三）合同服务促优生。上半年，免费向企业发放合同示范文本27000份，比去年同期增长28.6％；免费为76家企业培训合同管理员100多名，为91名企业合同管理员颁发了《湖北省合同管理（承办）人员资格证》，向省局推荐63家企业参评第十届湖北省重合同守信用企业。大力实施合同帮农“六个一”工程，免费向农户和涉农企业发放农产品合同示范文本 8000份，调解涉农合同纠纷3件，建立31家涉农企业联系点，扶持101个村实施145个订单农业项目。

（四）维权服务促优生。建立知名企业打假维权工作数据库，完善与企业联手打假维权工作机制，重点组织开展了打假保名优、打假保名企等专项维权执法行动。今年以来，采取市内与鄂州武昌鱼、顾地塑料、多佳集团等知名企业加强联系，市外与东阿阿胶、风帆蓄电池、海螺塑钢、王老吉饮料、金龙鱼食用油等名优企业联手打假等措施，查处经销假冒伪劣商品类案件126件，切实保护了市场主体的合法权益。

第三篇：武汉市局会议交流材料

充分发挥职能作用 促进外资企业发展

武汉市工商局（2010年8月）

近年来，武汉市工商系统坚持“服务发展武汉、服务诚信武汉、服务和谐武汉”的工作理念，紧抓建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区的战略机遇，立足自身职能，服务外资企业发展，取得了明显成效。

一、搭建优良政策平台，促进外资企业增量发展近两年来，我局先后制定了一系列突破性发展的扶持政策，从而激发了外商投资热情。去年以来，全市共新登记外资企业462户（其中法人企业161户，分支机构301户），新增投资总额13.7亿美元，新增注册资本8.7亿美元。

（一）在“降低门槛”上做文章。2009年初发布了《关于进一步服务外商投资企业发展的意见》（武工商外„2009‟42号），提出了20条激励措施。其中，“允许外国（地区）投资者以境外非货币财产（境外不动产除外）入境出资”、“鼓励外商投资企业股东以股权出资的方式出资”等措施，有力地缓解了企业出资压力，为企业应对全球金融危机营造了更加宽松的发展环境。

（二）在“保量优质”上花心思。今年6月，我局又出台了《关于发挥外资登记管理职能进一步做好服务外商投资企业发展工作的实施意见》(武工商外„2010‟62号)，从鼓励外商增加投资总量，扩大投资规模，优化投资结构方面又提出了新的15条举措。特别是“延展企业首期出资期限”、“支持

投资者以债权转股权，增加注册资本”和“降低组建集团的母子公司注册资本”等政策，为企业发展注入了活力，增强了发展后劲。

（三）在“精细管理”上下功夫。2009年5月我们研究出台了《关于试行外商投资企业免检工作的意见》（武工商外„2009‟81号），在全国率先实施外资免检制度，根据企业信用状况开展分类监管。2008年、2009年全市共有547家外商投资企业享受了该项优惠政策。免检制度的问世，受到全市外商投资企业的普遍欢迎，得到国家工商总局和武汉市人民政府的充分肯定，中央及省市主流媒体也给予高度关注，福建泉州市工商局等兄弟单位专程前来学习交流经验。

二、丰富窗口服务功能，促进外资企业持续发展 在服务发展的工作中，我们始终把永葆企业的生命力作为第一责任，以拓展窗口服务功能为抓手，为外商投资企业可持续发展提供源源不断的支持。

（一）下移管理重心，让企业少跑腿。为充分发挥行政资源的作用，去除企业穿行两江三镇的奔波之苦,我们委托11个分局开展了外资登记管理，“市局登记、委托初审、远程核准”的外资登记管理体系已初现端倪。当前，我们正积极争取国家工商总局直接向东湖新技术经济开发区和武汉经济开发区两个国家级开发区授权外资核准登记权，以利于进一步优化武汉的外商投资企业服务环境。

（二）推进政务公开，让企业少疑惑。我们全面推行政府信息公开,让企业应知尽知。通过“武汉市工商局网站”、“武汉市联合办公中心网”等网络媒介，及时公布法律法规、办事

指南、工作制度、工作进程等登记注册信息；同时，适时发布外商投资产业指导目录、外资登记数据分析、外资登记动态、登记指南等内容，提高政府信息对外商投资企业的服务指导作用。

（三）提高工作效率，让企业少烦恼。从工作制度、方式、手段等方面入手，着力提高行政效能，让企业放心省心。在全市全面施行外商投资企业注册登记 “一审一核”制的基础上，针对简易登记事项，尝试“审核合一”，开辟登记“绿色通道”，现在80%的审批事项都能在窗口当场办结。推行“电子政务”，大力增强网上办事大厅功用，外资企业登记和年检业务已初步实现“网上申报、网上预审、一次办结”。完善“一站式服务”，推进首问责任制，使外资企业投资者切身感受到了“一个窗口受理，一套表格办齐，一个体系服务”的便捷。我局外商投资企业注册登记窗口已连续十年被武汉政府授予“武汉市对外开放优质服务窗口”荣誉称号，并先后荣获“武汉市外经贸优质服务单位”、“维护妇女儿童先进集体”、“武汉市文明用语十佳示范岗”、“武汉市工商系统十佳群众满意站所”等系列荣誉称号。

三、强化行政指导力度，促进外资企业健康发展 能否帮助企业解决投资兴业中的瓶颈，是衡量我们服务水平的一个重要标准。我局常解困企之忧，积极开展行政指导，降低行政成本，提升服务层次，不遗余力地推动外商投资企业朝着积极向上的方向前行。

（一）把握基点，找准“一个方向”。我们通过搭建沟通平台，畅通诉求渠道，为促进外商投资企业健康发展打下良好

基础。2009年，召开的市工商局“服务企业年”活动新闻通气会暨外商投资企业座谈会，为身处金融危机逆境的企业坚定了发展信心；开展“服务外企大走访”活动，市局党组书记、局长吴清亲临神龙汽车和可口可乐公司，现场宣传政策、答疑解惑，深受企业赞许。

（二）抢抓热点，构筑“两座桥梁”。一是构筑劳资用工沟通桥梁。针对我市部分台资企业出现用工难的问题，今年4月,在武汉纳杰人才广场举办了“武汉城市圈台资企业用工搭桥会”专场招聘活动，2.8万名求职者应聘，现场达成用工意向460人。二是构筑外商投资企业品牌推介桥梁。我局抓住东部沿海地区产业升级换代的机遇，以环渤海和“长三角”地区为重点，开展了京、津、沪企业在汉投资情况调查，积极组织我市外商投资企业参加“鄂沪经贸洽谈会”、“环渤海经贸洽谈会”、“中博会”、“湖北武汉台湾周”等大型招商活动，提高我市外商投资企业的知名度和美誉度，扩大其产品的市场影响力。

（三）服务重点，实现“三箭齐发”。一是重大项目有跟踪服务。加强与市商务局的密切联系，对各类招商活动中武汉市签约项目采取“一对一”的跟踪服务，提高招商引资工作实效。二是常规业务有全程服务。强化事前法规咨询、事中注册指导、事后跟踪服务，我们在办理工商业务时发放三张服务卡，使外商投资企业一看便知、一问则明，一查就懂、一办即成。三是动态需求有实时服务。启用“武汉外资企业QQ群服务平台”，将服务时间由8小时之内延伸到8小时之外，将服务地点由工商局延伸到互联网，为企业提供了更加方便快捷的信息

获取和沟通交流渠道。

（四）突出难点，构建“四轮驱动”。一是完善长效服务机制，指导外商投资企业确定一名联络员，负责本企业与工商部门的沟通联系，并对工商部门的工作进行监督和评议。二是完善统计分析报告机制，定期发布外商投资企业月度登记动态分析等报告。《关于金融危机对我市外商投资企业影响的调查报告》被报送国务院办公厅，引起领导高度重视。2009年，我局在全国外资数据动态分析研讨会上作经验交流，并被定为中部地区唯一的外资动态分析监测点。三是完善信息互动共享机制，加强了与市政府外侨办、台办、外资企业协会、台商协会的联系，定期互通信息，及时掌握动态。四是完善诉求处理机制，通过发放《征求意见表》、《调查表》，设立意见箱、“工商接待台”，开通咨询投诉电话等方式广泛征求意见，每季度召开一次全系统外资工作会，及时解决收集的问题。确保有诉求、有处理、有答复、有跟踪。

四、推行柔性执法监管，促进外资企业和谐发展 柔性执法，人性监管是和谐社会建设的需要和要求。我们牢固树立尊重市场主体的观念，努力促进外商投资企业和谐发展。

（一）以人为本，全力推行三步执法。深入推行“教育、责令限期改正和处罚”的“三步式”执法程序，对因非主观故意，首次发生的轻微违法、违章且未造成直接危害后果的行为，予以警告并限期改正，不给予行政处罚。据不完全统计，2008年以来，我局对138户违规外商投资企业下达《责令改正通知书》，免于处罚，体现了人本、和谐的执法理念。

（二）法理兼顾，着力落实年检要求。采取“宽期限、减手续、免收费、不罚款、缓吊销”等年检措施，真正将支持企业发展落到实处。对于部分依法经营却受困当前资金紧张无法按期出资的外商投资企业，允许其将出资期延展至2010年底。对48户未按期参加2008年检的企业给予补检，对未按期接受2007、2008年检的176户企业暂缓吊销。

（三）刚柔相济，大力加强属地监管。启动全市外商投资企业属地监管系统，以全市各工商所市场网格化巡查监管为依托，以零出资、首期缴付但后期未按期到资、许可证过期、执照经营期限届满、失信企业等为监管重点，促进监管职能到位，提高了监管效能，提升了实际利用外资质量。

第四篇：黄石市局会议交流材料

突破“四大”难点

扎实推进“市场主体增量行动”

黄石市工商局（2010年8月）

今年，我局坚持“服务发展是第一要务”的理念，围绕市委、市政府“发展大产业、打造大园区、建设大城市”的工作思路，突破难点，积极实践，使全市各类市场主体呈现了量的增长和质的扩张。截止6月底，新登记内资企业、私营企业、农民专业合作社、个体工商户同比增长79%、35%、120%和4%，外资企业与去年同期持平。我们的主要作法是：

一、突破思想认识不够难点，加强引导，落实责任 针对部分干部存在主体发展的畏难情绪，我们从加强教育、完善考核入手，解决思想问题，增强干部责任感。

（一）统一认识，着力在培育主体增量理念上下功夫。结合省局行动文件、方案、领导讲话和相关法律、法规，编印了《“增量行动”工作指导手册》，组织流动培训小分队深入工商所进行了“增量行动”业务技能培训，使每名干部明白为什么开展增量行动、如何开展增量行动，用什么手段和方法促增量，解除了疑惑，增强了责任。与此同时，组织市场主体增量行动成员单位外出参观学习，编印了《工商新视点》刊物，将外地市场主体发展做法转发到各单位，直接借鉴和吸收成熟的模式。在学习教育的基础上，我局及时召开动员会和座谈会，主要领导亲自动员部署，教育引导干部牢

固树立“两个第一”理念，有效地促进了“要我服务”到“我要服务”、“坐堂”服务为“出诊”服务的转变，不断提高了工作效能。上半年，全市工商系统走访市场主体2万余次，主动上门服务2000 多次，帮助联系企业解决问题120多个。4月中旬，市委常委、常务副市长朱中华带领市直有关部门负责人到我局就主体发展情况进行调研时，对我局促进市场主体增量的做法给予充分肯定和高度评价。

（二）强化责任，着力在完善考核机制上下功夫。我局下发了《县市区局目标责任制考核工作方案》和《市场主体增量考核实施细则》，对增量行动目标任务进行了责任分解，与各单位主要负责人签订了目标责任书，并实行“一月盘点、一季通报，半年检查，年终结硬帐”的精细化考核，把市场主体发展的快慢、优劣与利益激励、进位激励、荣誉激励有机结合起来，在全系统内迅速掀起了一股赶、比发展市场主体的热潮。在加强考核的同时，我们还采取了挂点领导带队查、工作专班定期查、会议集体查等方式，对行动中的难点、普遍性问题认真研究，对好的经验及时总结、宣传，对工作不到位的单位，毫不留情进行通报批评，有效地推动增量行动深入开展。到目前为止，共刊发简报31期，通报7期，组织集中督办4次，召开专题会议 15次，撰写调研论文11篇。

二、突破组织协调不顺难点，提升规格，形成合力

（一）内抓组织领导，将职能机构工作上升为全局性工作。成立了领导小组，下设工作专班，明确责任，局长亲自抓，分管局长具体抓，牵头单位协调抓，专班成员实施抓，2

其它部门配合抓，机关科级以上干部包局、包所，形成“全局一盘棋”的工作格局。注册分局每月召开工作专班联席会议，对增量行动评估分析，具体指导；办公室每月对各单位增量指标完成情况通报排名，有效促进了“三项行动”的扎实开展；人教、法规等部门深入基层进行业务指导、技能培训，提高了基层落实工作水平；机关党委将先进党员的表彰奖励与市场主体增量成效相结合，激发广大干部的工作主动性；监察部门对违法违纪行为严肃查处，为市场主体发展营造了良好的外部环境。

（二）外靠政府领导，将工商部门行为上升为政府行为。结合省政府17号文件的贯彻落实，求得政府支持，市政府下发了增量行动通知，成立了以市委常委、常务副市长为组长，各县市区政府分管领导及相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，并将市场主体增量行动量化指标纳入各县市区重点工作目标考核体系，形成了工作合力。并以增量行动领导小组的名义将增量指标分别下达了7个县市区，每月向政府报告指标完成进度，充分调动了各级政府发展市场主体的积极性。据了解，开发区正在积极筹划建立中小企业创业园，专门腾出一片空地供全市中小企业扩张经营，解决企业发展空间不够的问题；西塞山区支持各街办开展工业园区、创业街创建活动，已初步形成了河口工业园区、黄厂街创业街、财富广场个私经济发展园区，有力促进了辖区市场主体快速增长。

三、突破主体增量不多难点，创新载体，拓展渠道

（一）积极推进“准入服务优质”工程。一是抓好政策

服务。近年来，为扶持地方经济发展，我局出台服务“三大战略”促进市场主体发展“30条”等11个政策文件，得到市委、市政府多位主要领导批示肯定。上半年，全市312户企业在优惠政策下延续了经营资格和出资期限，3267家企业和个体工商户在注册登记时受益，并为企业办理股权出质、动产抵押融资12亿元，有效缓解了中小企业融资难问题。二是抓好政务服务。坚持“只设路标，不设路障”的服务理念，在着力提高服务质量上下功夫，开展了“一流服务窗口”创建活动，确立了“首办无推诿、受理无差错、办结无超期、文明无禁忌、服务无投诉、环境无脏乱”“六无”目标，为企业提供优质的准入服务。今年6月份，为了帮助大冶有色金属公司顺利完成改制工作，我局安排专人周三、周五入驻企业办公，帮助企业解决改制困难，使该企业下设的19家二三级企业在一个月内全部完成改制登记，企业老总专程送上了致谢锦旗。三是抓好信息服务。我们建立了市场主体发展情况季度报告制度，每月编制《企业登记参阅》和《工商政策快讯》，提供给市委、市政府领导和企业参阅。目前印发了28期，深受企业欢迎，被喜称“经济发展的风向标”。

（二）积极推进“商标品牌培育”工程。邀请专家举办商标知识讲座10余场次，组织20多家知名企业参加“商标节”、商标研讨会，开展商标宣传进企业、进乡村、进社区活动，并抓住“3.15”、“4.26”、登记办照等有利时机，广泛宣传商标知识；深入实施商标联系点制度，全面加快了驰、著名商标培育进程。上半年，大冶“晨茂”商标被认定为中国驰名商标，另有3件正在申报中，有5件被认定为省著名4

商标。新申请注册商标129件，同比增长51%。

（三）积极推进“光彩纽带”工程。充分发挥个体私营协会纽带引导作用，积极促进个体私营企业做多、做大、做强、做好。帮助会员解决侵权案件18起，为会员免费代理诉讼案件25起，挽回经济损失350万元，并将湖北师范学院作为会员知识更新培训基地，举办培训班4期，培训会员500多人；举办“百企千岗大学生专场招聘会”，邀请广州、佛山等地20多家企业参加，签订就业意向协议1317份；并每年选出20家优秀私营企业作为应届毕业生实习基地，现为大学生提供实习岗位400个，还与邮政储蓄银行建立了银企合作关系，举办了银企合作签约会。

四、突破发展空间不足难点，分类指导，挖掘潜力 黄石市是个老工业城市，面临资源枯竭和场地不足，市场主体增量比较困难。在实践中，我们根据市场主体区域分类指导，因地制宜。

（一）延伸服务抓园区主体发展，变外来投资为本地企业。我们紧紧围绕市委“大园区”战略目标，认真贯彻落实省局有关加快发展的政策意见的同时，出台了《加快开发区建设的意见》和《外资企业行政指导办法》，对大型企业实行“直通车”服务，只要是手续齐全的，实行“一日办结制”；对外来企业实行跟踪联系服务，建立双向联系卡，明确专班专人定向指导；对改制企业实行入驻跟进服务，做到企业的困难在哪里，工商的服务就跟进在哪里；对新办企业实行行政指导服务，只要是没有触及前臵审批的，对20种一般违规行为实行“首次不罚”。这些服务举措得到了市委、政府 的高度认可，并把工商部门的经验在全市推广。上半年，发展外来投资企业120户，注册总额4.36亿元，成功地促成了25家投资规模在上千万元的外来企业在园区落户生根。

（二）集约服务抓农村市场主体发展，变自然农业为市场农业。我局按照“调查摸底、制定计划、干部帮带、项目到户、动态管理、示范推动、合力共建”的方法，大力实施农村市场主体“七有”工程，积极探索“公司＋基地＋农户”、“商标+公司+农户”、“合作社＋专业大户＋农户”等多种产业化经营模式，全力推进自然农业向市场农业转变。截至目前，千人以上行政村有农民专业合作社165 家，入社成员 2327人，带动周边4.5万农户增收；农产品注册商标达到48 件，全国种粮大户候安杰的农民专业合作社注册“候安杰”商标后，形成“候安杰”牌大米、红薯、玉米一系列品牌效应，现年加工销售“候安杰”牌大米达到70万公斤，比原粮销售增加收入110万元；农村经纪人队伍达110多支，外销农副产品过7 亿元。

（三）监管服务抓市区主体发展，变无照经营为合法经营。因市区受经营场所限制，发展空间有限，我局从规范主体准入行为入手，促进市场主体增量。今年5月份，我们开展“查无照促增量”专项整治活动，以强化城乡结合部、学校周边、居民区、租赁柜台、集贸市场无照管理为抓手，积极与有关前臵许可部门协调，督促引导无照经营户及时办理营业执照，使各类市场主体加快发展，规范经营。通过清理无照户，新登记市场主体1250 户。

第五篇：粮食会议致辞

“United against Hunger” FAO Director-General's Message on the World Food Day “团结起来，战胜饥饿” 联合国粮农组织总干事 2010 世界粮食日致辞 Jacques Diouf, Director-General of Food and Agriculture Organization of the United Nations 联合国粮食及农业组织总干事 雅克—迪乌夫 On 16 October 2010, World Food Day enters its 30th year.The theme of this year's observance, “United against hunger”, seeks to recognize the efforts made in the fight against world hunger by all actors, at all levels;and urges us to be even more united to do more.2010 年 10 月 16 日，世界粮食日活动进入第 30 个年头。今年庆祝活动的主题是“团结起 来，战胜饥饿”，旨在表彰各阶层人士为战胜世界饥饿所做出的努力，并敦促我们今后要更 加团结一致，取得更多成绩。In 2009, the critical threshold of one billion hungry people in the world was food prices and the global economic

reached in large part due to soaring

crisis.The gravity of the silent hunger crisis is the result of decades of neglect of agriculture and under-investment in the sector.That is why on the eve of the “Hunger Summit” of heads of state and government held in Rome, in November 2009, FAO launched a petition to reflect the moral outrage of the situation.

2009 年，全世界饥饿人口超过 10 亿大关，部分原因是由于粮价飙升以及全球经济危机。无声的饥饿问题之所以如此严重，是几十年来忽视农业，对农业领域投资不足造成的。这就 是为什么粮农组织在 2009 年 11 月国家元首和政府首脑罗马“饥饿峰会”前夕发起了一场请 愿活动，对这一状况发出道义上的愤怒呼声。This “1 billion hungry project” reaches out to persons to sign the anti-hunger petition and to work together to amplify the message that society has to take special care that no one goes hungry today.Over 1 million people have signed and the project is continuing.“十亿人在挨饿项目”广泛联系各界群众，签署反饥饿请愿书，并共同努力向全社会加强宣传，要对此采取特殊关注，确保当今世界没有人挨饿。该项目还在进行中，签署请愿书的人数已 超过 100 万。

FAO has united with the popular world of professional sport.Together with the European Professional Football Leagues(EPFL)and other regional football leagues, a 2nd Match Day against Hunger will be organized in Europe from 22 to 24 October 2010 as part of the Professional Football against Hunger Solidarity campaign.粮农组织与广受欢迎的职业体育界同心协力。与欧洲职业足球联盟及其他区域足球联盟一 起，将于 2010 年 10 月 22 日至 24 日在欧洲举办第二届“比赛日反饥饿”活动，作为“职业 足球战胜饥饿团结运动”的一部分。The theme “United against hunger” highlights the need to launch a new green revolution, while e

mphasizing that the task of increasing food production is a job for everyone as is the goal of ensuring access to food.Partnerships with governments, research institutes and universities, financial institutions and regional development banks, farmers' organizations, pressure groups, the UN system, civil society and the private sector are needed to work together to achieve food security for all.“团结起来，战胜饥饿”这一主题强调必须发起一场新的绿色革命，同时强调提高粮食产量是 我们每个人的共同任务，只有这样才能确保人人有粮。与各国政府、科研院所、金融机构和 区域发展银行、农民组织、利益集团、联合国系统、民间社会以及私营部门建立合作伙伴关 系，一道携手努力，才能全面实现粮食安全。World food production will need to increase by 70 percent to feed a population of over nine billion people in 2050.With limited land, farmers will have to get greater yields out of the land already under cultivation.

世界粮食产量要增加 70%，才能到 2050 年养活 90 多亿人口。由于土地资源稀少，农民 必须提高现有耕地的单产。Smallholder farmers and their families represent some 2.5 billion people,

more than one-third of the global population, and it is their crucial contribution to increased food production that we want to highlight.小规模农民及其家庭总人数约 25 亿，超过全球人口的三分之一，我们要强调的正是他们为 粮食增产所做出的重要贡献。Collaboration among international organizations plays a key strategic role in directing global efforts to reach the international hunger reduction goals.It is only by working together that we can realize our common objective.

国际组织间合作可发挥战略性作用，指导全球做出努力，实现国际减少饥饿人口的目标。我 们只有团结协作，才能实现共同的目标。In the reformed Committee on World Food Security(CFS), the UN system, member nations, representatives of civil society, farmers‘ organizations, the private sector, as well as international agricultural research institutions and international and regional financial institutions offer an inclusive international platform for policy convergence and the coordination of action and expertise in the fight against hunger in the world.世界粮食安全委员会（粮安委）经过改革后，为联合国系统、各成员国、民间社会代表、农 民组织、私营部门以及国际农业研究机构和国际及区域金融机构，提供了包容性国际平台，确保政策衔接并协调全球抗击饥饿过程中的行动和专长。On this World Food Day 2010, when there are an estimated 925 million hungry people in the world, let us reflect on the future.Agriculture and food security are finally back to the international agenda.And, with political will, determination and persistence distributed.在

我们迎来 2010 年世界粮食日之际，全世界大约还有 9.25 亿人在挨饿。让我们思考未来。农业和粮食安全最终回到了国际议程中。只要具备政治意愿、决心和毅力，就能可持续生产 出更多粮食，就能实现粮食合理分配。United we can defeat hunger.团结起来，就一定能战胜饥饿。Thank you.谢谢。, more food can be sustainably produced and adequately