供水管道腐蚀的现状及对策

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第一篇:供水管道腐蚀的现状及对策

供水管道腐蚀的现状及对策

2007年03月12日 16:50

管道腐蚀严重,水质下降的问题是目前困扰供水企业的一大难题,也是必须要抓且要彻底解决的现实问题。它对提高居民的健康生活水平,减少企业的生产成本,保证供水企业的可持续发展,都具有重大的现实意义。

关键词:腐蚀 红水 电耗 水质

由于过去在设计、施工、管材等方面的种种原因,使开供水系统存在着亟待解决的问题。原敷设的无内衬管道已基本腐蚀,管道内壁结垢现象严重,当水压水量波动时就容易形成“红水”(铁锈水),严重影响了企事业单位和居民的生产生活,成了综合环境看不见的死角,工矿企事业单位及居民要求改善水质的呼声强烈。

一、供水管道腐蚀的现状

该区域内的水质为什么会引起普遍反响?除了百姓生活水平提高及高新技术企业对水质的较高要求外,自来水在输送过程中受到管道的“二次污染”是主要原因,引起“二次污染”的主要原因又是管道腐蚀产生的锈蚀物。为此,我们对全区的供水管道,根据不同的使用年限、不同的管材、管径等因素,选择了几个调查点,对管道内壁的腐蚀情况进行了取样调查,从调查的情况分析,凡是没做内衬的管材,使用5年以上均百分之百地被锈蚀,尤其是普通铸铁管材更为明显,结出5cm高的锈瘤。从管道中取出的锈块,大的约有6厘米,可见管道腐蚀的严重性。供水管道内部严重的腐蚀结垢,在流速偏低或滞留水的管网末端,一旦管内水流改向或突然加快时会引起水浑浊、发黄。内部结垢还造成管径断面缩小,有的DN100管的断面仅相当DN50管的断面或者更小,严重影响管网水质及输水能力。管道缩径很厉害,影响水质水压,加大了管网运行负荷。开发区管网早期(1990年以前)铺设的供水管道所使用的管材大都以普通铸铁管和镀锌钢管为主,并很少有内衬。其中铸铁管自DN300—DN700,管线长度约8000m。这些受腐蚀管线成了城市供水水质的最大污染源,也成了供水企业的一块心病。

二、管道产生锈蚀后的危害

l.管内锈蚀对供水水质的影响

由于长期受到水的腐蚀作用,管内壁上生成一种含有多种成分和细菌的“生长环”,它的厚度主要受水质、管道材料和使用时间的影响,这些锈垢上所含的多种成分和细菌,会溶于水中,使水质受到“二次污染”。还有管道结垢后,水质“二次污染”,使水中余氯被有机物消耗殆尽,所以细菌的总数增加,在这些细菌中有病原菌,也有对管道起腐蚀作用的细菌。这些各种各样的细菌,有的严重影响水质,有的则加剧了管道腐蚀,从而缩短管道的使用寿命。水质受到污染,严重影响了用水者对开发区的信心。晨光、旭日两小区居民抱怨水质不好,要求开发区财政或水司投资对两个小区管网进行改造;肯达尔自己上了自来水的二次处理设备;华润锦纶及氨纶公司多次多途径反映水质问题,最终自己投资新建回

水利用设施。

2.管道锈蚀降低输水能力,电耗增高

管道内“生长环”的逐年加厚,不仅影响供水水质,还严重影响原有管道的过水断面,降低输水能力,也使管道阻力增大,而造成供水压力下降。为了保证供水服务的水压,必须采用高扬程水泵来加大水压,这不仅浪费电能,也会增大漏失水量。例如有约为1米DN200的管道使用10年后就产生1.5公斤的铁锈。因此,清除管道锈蚀垢,并防止其再生锈,不仅能提高输水能力,更可提高供水水质,改善开发区形象。经过哈尔滨工业大学的专家一个月的实地论证后认为:对起步区2平方公里DN300-700的供水主管线进行翻新,是改善该区域水质的惟一途径。

三、解决管道腐蚀的技术方法

开发区腐蚀严重的供水管道以泰山路以东为多,集中在建成区,重新敷设管道对城市破坏较大,而且费用不菲。目前比较成熟的免开挖管道修复技术除了能保证管道的使用寿命外,还减少了对城区的破坏,成本也较新敷设管道低,是解决供水管道腐蚀问题的行之有效的新方法。目前在深圳、武汉、济南等地已有成功应用。主要的技术方法有:

(一)刮管方法

1.高压射流法

这种方法,可以不需要断管面利用管道本身的一些附属设备进行除垢。使用的喷头直径很小,喷射出水流的除垢效果距离喷头越近越好。所以清洗管道的口径适合中、小型管道。

2.机械刮管

机械刮管的施工长度,一般每次可刮管100-150米,对于较长距离的管道要分成若干个清洗段,分别断开,逐段实施,从而增加人工开挖工程量和施工停水时间。机械刮管涂衬每进行一个工作段,需要断管、刮管、涂衬、水泥砂浆养护、冲管等多道工 序,一般要5-7天才能完成。

3.弹性冲管器法(Poly-Pig清管法)

Poly-Pig,意思是利用充气的特制工具来刮掉管道内壁附着物。使用poly-pig清洗管道,可针对软硬不同的锈蚀、结垢,选用不同形式的清管器,既可除掉管道内的锈蚀结垢物,也能对新排管道通水前进行清除,并且节水、高效。Poly-Pig清管方法适用于DN100以上的各种口径管道除垢工作,一次清管长度可由几十米到几千米,只要管道没有变径,可通过任何角度的弯管和阀门(除蝶阀外),进行长距离清管。清管时施工停水时间短,一般100米的管道,只用一天就可以清洗干净,并恢复供水。弱点是目前国内还没有与

其配套的衬里技术,另外,除锈效果也不是很好。

4.空气脉冲法

这种方法利用气水混合物不断变换压力使管道内壁附着物脱落,这是一种特别适合城市供水管道内除锈的方法。

除锈是管道翻新的基础。另外,从外地成功经验看,单纯利用一种方法的效果都不太理想。故应针对管道内结垢成分进行调研后,才能找出一种行之有效的方法。

(二)管道衬里的方法和类型

旧管道刮管除锈后的管道衬里可使旧管道恢复原有输水能力,延长管道的使用寿命,这项工作是非常必要的。但刮管以后如不进行涂衬的管道,通水后的腐蚀速度是非常快的。

1.水泥砂浆衬里

水泥砂浆衬里靠自身的结合力和管壁支托,结构牢靠,其粗糙系数比金属管小,对管壁能起到物理性能保障外,也能起到防腐的化学性能,因水泥与金属管壁接触,形成很高的pH值。

2.环氧树脂涂衬法

环氧树脂具有耐磨性、柔软性、紧密性,使用环氧树脂和硬化剂混合后的反应型树脂,可以形成快速、强劲、耐久的涂膜。

环氧树脂的喷涂方法一次喷涂的厚度为0.5-1mm,便可满足防腐要求。使用速硬性环氧树脂涂衬后,经过2小时的养护,清洗排水后便可使管道投入运行。3.内衬软管法

用内衬软管法来解决旧管道防腐的方法,有滑衬法、反转衬法、“袜法”及用Poly-Pig拖带聚胺脂薄膜的方法等。这些方法都能形成“管中有管”的防腐形式,防腐效果非常好,在长距离无支管的情况下特别适用,但不适合城市供水管道。

利用不开挖技术对管道进行翻新,在保证管道使用寿命的前提下改善水质,是一种行之有效的城市地下管道施工技术。根据外地经验,非开挖技术与新敷设管线造价相当,但避免了对建成区的破坏,对环境影响也较少。我们的具体做法是:对起步区2平方公里市政管线(约8000米)进行翻新,全部采用具有环氧树脂涂层衬里的管材,拟分期完成。其中一期工程主要改造金沙江路(衡山路—泰山路)、泰山路(金沙江路—黄河路)共计DN700管线600米、DN600管线1140米、DN400管线1500米;二期工程主要改造漓江路、金沙江路(长江路—长白山路)、珠江、黄河路(泰山路—泰山路)及长白山路。

此项工程大约需2年左右时间完成。

旧管道内沉积和锈蚀的日益严重,不仅降低了供水能力,还导致管道内水质恶化,影响区域形象。因此,加强给水管道的科学管理,正确解决管道内的沉积锈蚀,利用管道的刮管与涂衬,是提高效益、节约资金、搞好服务的一项重要措施,它既能改善供水水质,又可延长管道的使用寿命,有不容忽视的经济效益和社会效益。

第二篇:油气管道腐蚀检测

油气管道腐蚀的检测

摘要:油气管道运输中的泄漏事故,不仅损失油气和污染环境,还有可能带来重大的人身伤亡。近些年来,管道泄漏事故频繁发生,为保障管道安全运行和将泄漏事故造成的危害减少到最小,需要研究泄漏检测技术以获得更高的泄漏检测灵敏度和更准确的泄漏点定位精度。本文介绍几种检测方法并针对具体情况进行具体分析。

关键字:腐蚀检测

涡流

漏磁

超声波 引言:

在油气管道运输中管道损坏导致的泄漏事故不仅浪费了石油和天然气,而且泄露的有毒气体不仅污染环境,而且对人和动物造成重大的伤害,因此直接有效的检测技术是十分必要的,油气管道检测是直接利用仪器对管壁进行测试,国内外主要以超声波、漏磁和祸流等领域的发展为代表。[1]

1、涡流检测

电涡流效应的产生机理是电磁感应.电涡流是垂直于磁力线平面的封闭的 旋涡!状感应电流, 与激励线圈平面平行, 且范围局限于感应磁场所能涉及的区 域.电涡流的透射深度见图1, 电涡流集中在靠近激励线圈的金属表面, 其强度随透射深度的增加而呈指数衰减, 此即所谓的趋肤效应.[1]

电涡流检测金属表面裂纹的原理是: 检测线圈所产生的磁场在金属中产生电涡流, 电涡流的强度与相位将影响线圈的负载情况, 进而影响线圈的阻抗.如果表面存在裂纹, 则会切断或降低电涡流, 即增大电涡流的阻抗, 降低线圈负载.通过检测线圈两端的电压, 即可检测到材料中的损伤.电涡流检测裂纹原理见图2.[2]

涡流检测是一种无损检测方法,它适用于导电材料。涡流检测系统适应于核电厂、炼油厂、石化厂、化学工厂、海洋石油行业、油气管道、食品饮料加工厂、酒厂、通风系统检查、市政工程、钢铁治炼厂、航空航天工业、造船厂、警察/军队、发电厂等各方面的需求.[2] 涡流检测的优点为:1.对导电材料和表面缺陷的检测灵敏度较高;2.检测结果以电信号输出,可以进行白动化检测;3.涡流检测仪器重量轻,操作轻便、简单;4.采用双频技术可区分上下表面的缺陷:5.不需要祸合介质,非接触检测;6.可以白动对准_!:件探伤;7.应用范围广,可检测非铁磁性材料。

涡流检测的缺点为:1.只适用于检测导电材料;2.受集肤效应影响,探伤深度与检测灵敏度相矛盾,不易两全:3.穿过式线圈不能判断缺陷在管道圆周上所处的具体位置;4.要有参考标准才能进行检测:5.难以判断缺陷的种类。[1]

2、超声波检测

超声波检测的基本原理基本原理见图3所示。

垂直于管道壁的超声波探头对管道壁发出一组超声波脉冲后,探头首先接收到由管道壁内表面反射的回波(前波),随后接收到由管道壁缺陷或管道壁外表面反射的回波(缺陷波或底波)。于是,探头至管道壁内表面的距离A与管道壁厚度T可以通过前波时间以及前波和缺陷波(或底波)的时间差来确定:

式中,为第一次反射回波(前波)时间,为第二次反射回波(底波或缺陷波)时间,为超声波在介质中的声速、为超声波在管道中的声速。[3] 不过,仅仅根据管道壁厚度T曲线尚无法判别管道属内壁缺陷还是外壁缺陷,还需要根据探头至管道壁内表面的距离A曲线来判别。当外壁腐蚀减薄时,距离A曲线不变;而当内壁腐蚀减薄时,距离A曲线与壁厚T曲线呈反对称。于是,根据距离A和壁厚T两条曲线,即可确定管道壁缺陷,并判别管道是内壁腐蚀减薄缺陷还是外壁腐蚀减薄缺陷。[3] 超声波检测是通过超声传感器将高频声波射入被检管道内,如果其内部有缺陷,则一部分入射的超声波在缺陷处被反射回来,再利用传感器将反射同来的信号接收,可以检出缺陷的位置和大小。超声检测的常用频率范围为0.5一10MHz。

管道腐蚀缺陷深度和位置的直接检测方法,是利用超声波的脉冲反射原理来测量管壁腐蚀后的厚度,对管道材料的敏感性小,检测时不受管道材料杂质的影响,超声波法的检测数据简单准确,能够检测出管道的应力腐蚀破裂和管壁内的缺陷。适用于大直径、厚管壁管道的检查。超声波检测具有检测成本低,现场使用方便,特别适用于检验厚度较大的管道。[4] 超声检测作为一种成熟的无损检测技术有着它白己的优点,但还存在以下几个方面的不足:1.必须去除表面涂层,或者对表面进行打磨处理,增加了劳动强度;2.管材为圆柱曲面,容易造成祸合不良,检测速度慢、时间一长:3.有一定的近场盲区,易造成漏检:4.检测结果带有土观因素,并与操作人员有关:5.腐蚀坑底或腐蚀表面对声波散射严重,造成回波信号降低;6.不适合在气管线和含蜡高的油管线进行检测,具有一定局限性;7.内、外壁回波难以判断,容易发生误判。

3、漏磁检测

最适合油管探伤检验的方法是漏磁法, 国内油田现用的旧油管修复检测线80%,[5]以上都采用了漏磁探伤方法 漏磁检测是以自动化为目的发展起来的一种自动无损检测技术,国外己经得到广泛应用。漏磁检测的基本原理是建立在铁磁性材料的高磁导率特性之上的。铁磁性材料的磁导率远大于其它非铁磁性介质(如空气)的磁导率。当用磁场作用于被测对象并采用适当的磁路将磁场集中于材料局部时,一旦材料表面存在缺陷,缺陷附近将有一部分磁场外泄出来。用传感器检测这一外泄漏磁场可以确定有无缺陷,进而可以评价缺陷的形状尺寸。

钢管缺陷瀚磁检测原理是钢管被永久磁铁磁化后,当钢管中无缺陷时,磁力线绝大部分通过钢管,见图:当管壁变薄,管内、外壁局部被磨损,有腐蚀坑、凹坑、通孔等缺陷时,钢管缺陷处的磁阻变大,聚集在管壁的部分磁通向外扩张,磁力线发生弯曲井且有一部分磁力线泄翻出钢管表面,利用磁感应元件(霍尔元件)在钢管表面相对切割磁力线产生感应电信号,通过对感应电信号的特征提取来对缺陷进行定性和定量分析。[6]

真实的缺陷具有比模拟缺陷复杂得多的儿何形状,况且它们千差万别地存在于不同的_1洲冲,要计算其漏磁场是很难的。在检测中,要使它们的漏磁场达到足以形成明确显示的程度是很有意义的,这里,必须考虑影响缺陷漏磁场强弱的各种因素。影响缺陷漏磁场的因素主要米口卜列三个方面。(1)磁化场对漏磁场的影响

l)当磁化程度较低时,漏磁场偏小,且增加缓慢;2)当磁感应强度达到饱和值的80%左右时,漏磁场不仅幅值较大,而且随着磁化场的增加会迅速增大;3)漏磁场及其分量与钢管表面的磁感应强度大小成正比;4)漏磁场及其分量与磁化场方向和缺陷侧壁外法向矢量之间的夹角余弦成正比。

(2)缺陷方向、大小和位置对漏磁场的影响 l)缺陷与磁化场方向垂直时,漏磁场最强: 2)缺陷与磁化场方向平行时,粼磁场儿乎为零;3)缺陷在l:件表面的漏磁场最人,随着离开表面中心水平距离的增加漏磁场迅速减小;4)缺陷深度较小时,随着深度的增加漏磁场增加较快,当深度增大到一定值后漏磁场增加缓慢;5)缺陷信号的幅值与缺陷宽度对应,缺陷长度对翻磁信号儿乎没有影响;6)缺陷宽度相同时,随深度的增加,漏磁场随之增人;(3)工件材质及工况对漏磁场的影响

钢材的磁特性是随其合金成分(尤其是含碳坛)、热处理状态而变化的,相同的磁化强度、相同的缺陷对不同的磁性材料,缺陷漏磁场不一样,土要表现为以下二点:(l)对于儿何形状不同的被测物体,如果表面的磁性场相同而被测物体磁性不同,则缺陷处的漏磁场不同,磁导率低的材料漏磁场小:(2)被测材料相同,如果热处理状态不同,则磁导率不一样,缺陷处的漏磁场也不同;(3)当l:件表面有覆盖层(涂层、镀层)时,随着覆盖层厚度的增加,漏磁场将减弱。[1] 同样漏磁检测也存在它自己的特点。漏磁检测的优点是1.适用于检测中小型管道;2.不需要祸合,检测速度快,效率高:3.检测灵敏度高,可靠性好;4.可对缺陷进行量化处理:5.同磁粉相比便于操作,改善_l:作环境适合于对壁减和腐蚀坑等形式的缺陷普卉,检测效果突出;6.易于实现白动化。除此之外漏磁检测也有它的缺点,漏磁检测的缺点是:1.材料只适用于铁磁性金属材料,不适用I几1卜铁磁性金属;2.被检管道不能太厚,否则容易出现虚假数据:3.很难判断缺陷是在上表面还是在下表面:4.仪器重量比较人。

实例: 新疆某油田某天然气管线始于西气东输一线主力气田, 管径为 1 016 mm, 管线全长约160 km。鉴于管道完整性管理要求, 油田特委托ROSEN 公司对该管线进行了基于漏磁通原理的管道金属损失的内检测工作, 其完整的内检测过程主要包括以下几个步骤。

1)管道机械清洗 机械清管的主要目的是清出管内的污物、障碍物、沉积杂质和管壁结蜡, 最大程度地保证内检测效果的准确性。

2)管道变径检测 管道变径检测是对管道的通过性能(最小通过直径)进行测试, 其检测结果用于判断管道能否进行下一步的几何检测和漏磁检测。3)电子几何清管器的内几何检测(EGP)电子内几何检测是对管道内的管段、设备进行检测并模拟漏磁通检测的一项检测内容, 用以推论这条管线没有影响ROSEN 公司CDP 检测的主要障碍。4)漏磁通金属损失检测(CDP)(1)设置定标点 由于内检测器的里程轮在如此长距离的管线中行走, 由于打滑或者弯头的影响, 很容易导致累积误差, 导致以后找几何缺陷点出现困难。为了便于以后对此次漏磁检测工程中检测出来的缺陷点进行开挖验证或是进行维修补强, 必须在管线的沿途对行走距离进行修正。此次检测共设置了21 个BM5 型跟踪器和30 个BM7 型定标点。平均每隔5.32 km设置一个定标点对内检测器在管线的行走距离进行修正。

(2)漏磁通金属损失检测 5)数据处理及最终报告 6)最终评价。[4] 除了这三种最常用的检测技术之外还有磁粉检测、渗透检测、射线检测等检测方法。下面对这几种方法进行简单的介绍。

4、磁粉检测

磁粉检测方法是美国人霍克(HOKE)1922年提出的口磁粉法是检测铁磁性材料表面或近表面的裂纹、折叠、夹渣等缺陷,并能确定缺陷位置和人小的一种简单易行的方法。检测时先将管道被检部分磁化,在被检测部位及周围产生磁场。如果有缺陷,缺陷处磁阻比材料本身磁阻大得多,因此在缺陷处磁力线会产生弯曲绕行现象。当缺陷位于管道表面或近表面时,一部分磁力线绕过缺陷暴露在空气中,产生所谓的漏磁现象。在管道表面撒上铁磁粉或涂上磁粉混浊液,则缺陷处的漏磁场会吸住部分磁粉而把缺陷显现出来。

磁粉检测所需的设备简单,操作方便,迅速可靠,对表面缺陷检测灵敏度高,缺陷较直观,成本低。但缺陷的显现程度与缺陷同磁力线的相对位置有关,当缺陷与磁力线垂直时显现得最清楚,当缺陷与磁力线平行时则不易显现出来。只能检测出缺陷的位置和在表面方向上的长度,不能检测出缺陷深度,检测灵敏度随缺陷深度而下降。

磁粉检测作为一种成熟的无损检测技术,土要应川在焊缝和l;件表面或近表面裂纹检测。因为管道土要缺陷形式是壁减和腐蚀坑,如果应用磁粉检测会增人劳动强度,工作环境恶劣,检测效果并不是很好,所以磁粉检测不适用于管道腐蚀的检测工作。[7] 5渗透检测

渗透检测是探杏物体表面开口缺陷的一种方法,物体可以是铁或非铁磁性金属材料以及非金属材料[8]。方法是先将渗透剂渗入缺陷,在施加显像剂以后,由I.表面上形成显像膜,缺陷中的渗透剂就通过毛细作用被吸出至材料表面。从缺陷渗出的渗透剂以迹象的形式显示出缺陷,并比实际缺陷大,易于发现,肉眼就能看出材料的缺陷。

渗透探伤的优点有设备、材料简单;对表面缺陷可靠性高。而渗透检测存在的不足之处是对表面清洁度要求高;难以确定缺陷深度;受操作人员的影响大等。[1]

6、射线检测

射线实时成像检验技术是随着成像物体的变动图像迅速改变的电子学成像方法,和胶片射线照相检验技术儿乎是同时发展的。早期的射线实时成像检验系统是X射线荧光检验系统,采用荧光屏将X射线照相的强度转化为可见光图像[9]。对管道进行放射线检杳的方法是:利用放射线检杏管道,计量壁厚腐蚀深度,管道截面部位的壁厚通过照片上的尺寸计举,通过扩人率算出实际壁厚。实际上利用这种方法只能计晕管道截面部位的壁厚,它不能计景截面以外的平面部位的壁厚,最主要的是射线的散射不容易控制,容易发生泄漏[10]。

7、工业CT检测

CT技术始于20世纪70年代,首先是在医疗诊断领域中的成功应用,随后推广到无损检测和其他领域。日前在一l二业CT方面发展最快的是X射线和丫射线。在管道检测方面,20世纪80年代初,前苏联就采用cT技术检测功210mm铝管。[11] CT成像法可显示管道内部的剖面图像,优点是对腐蚀和堵塞结果明显,而且还可定量显示腐蚀后的壁厚和结垢的堵塞率,是一种理想的检测方法,但是普通的CT成像装置用大电流、高功率的强X射线源,用儿百个检测器组成阵列,在儿百个方向上取投影数据,设备人而笨,成本太高[12] 结束语:

本文对现有的油气管道腐蚀的检测技术进行了简单的介绍,随着科学技术的不断发展,现有的检测技术将不断得到改善,同时也会有新的检测技术出现,石油气因为腐蚀而泄漏的事故也会不断减少。参考文献

[1]王亚东 钢管漏磁检测技术的研究 硕士研究生学位论文;

[2]陈晓雷 王秀琳 基于涡流技术的检测系统设计 郑州轻工业学院学报(自然科学版);

[3]钟家维 沈建新 贺志刚 喻西崇 管道内腐蚀检测新技术和新方法; [4]张伟 蔡青青 张磊 张勇 周卫军 漏磁检测技术在新疆某油田的应用 [5]权高军 漏磁检测技术在油管修复中的应用 [6]基于小波分析的输油管道泄漏检测方法研究 [7]穿越河流输油管道的安全性评估 [8]马铭刚,程望琦,王怡之,等.无损检测.第一版.北京:石油工业出版社,1986.1一4 [9]郑世才.射线实时成像检验技术.无损检测,2000,22(7):328 [10]李艳芝,李景辉.利用图像片判断管道腐蚀深度的方法—可以在现场使用的检卉判断技术.焊管,2003,23(2):57~59 [11]陈金根.CT技术与无损检测.无损检测,1991,13(4):91一95 [12]顾本立,李虹.在役管道CT检测仪.无损检测,2001,23(l):23~24

第三篇:腐蚀与损伤(教案)(锅炉、压力容器、压力管道)

腐蚀与损伤

(教

案)

2006年9月

主要内容

二、腐蚀的危害性

腐蚀会使管道整体或局部壁厚减薄,承载能力下降、造成破裂。腐蚀会造成危害性极大的裂纹,造成管道的裂穿泄漏、严重时会造成突然破裂或爆炸。

三、全面腐蚀

全面腐蚀也叫均匀腐蚀,这是在较大面积上产生的程度基本相同的腐蚀,如管道内壁表面遭受介质的全面腐蚀,外壁裸露表面(或有涂料但已全面失效)遭受的大气锈蚀等。

遭受全面腐蚀的管道,壁厚逐渐减薄,最后破坏。从工程的角度看,全面腐蚀并不是威胁很大的腐蚀形态,因为设计时可考虑足够的腐蚀裕度。但应注意的是,在管道使用过程中,腐蚀速度往往因环境恶化(如超温、加进腐蚀性成份等)而加剧,因此定期检验对全面腐蚀的检查是十分必要的,通过定点测厚,掌握壁厚减薄的情况。但是定期检验工作不力、壁厚腐蚀减薄而发生事故的事例屡见不鲜。

四、局部腐蚀(点蚀、缝隙腐蚀、磨损腐蚀)

1.点蚀

集中在金属表面个别小位置上的深度较大的腐蚀称为点蚀,也叫孔蚀。

大多数情况下,蚀孔是比较小的。蚀孔之间有时互相孤立,有时十分靠近,密集在一起。蚀孔直径等于或小于深度,蚀孔形态见图1。

点蚀是最具有破坏性的图1 点腐蚀坑的各种剖面形状(取自ASTM G46—76)

和隐藏的腐蚀形态之一。它常常使得设备在重量损失还很小的情况下就穿孔而产生泄漏。

奥氏体不锈钢设备在含氯离子或溴离子的介质作用下最容易产生点蚀。不锈钢外壁如果常被海水或天然水润湿,也会产生点蚀,这是因为海水或天然水中含有一定的氯离子。

2.缝隙腐蚀

当管道介质为电解质溶液时,在与介质接触的缝隙处,如法兰垫片处、单面焊未焊透处等,均会产生缝隙腐蚀,见图2。

图2 单面焊未焊透引起的缝隙腐蚀

产生缝隙腐蚀的缝隙宽度,必须能使介质进入缝隙而又使这些介质处于滞留状态,因此腐蚀常常发生在缝隙口宽度在0.2mm或更小的场合。纤维类的垫片、盘根等,能使电解质溶液在靠近金属表面处完全滞留,因此容易产生严重缝隙腐蚀。

一些钝性金属如不锈钢、铝、钛等,容易产生缝隙腐蚀。缝隙腐蚀在许多介质中发生,但以含氯化物的溶液中最严重。

缝隙腐蚀的机理,一般认为是浓差腐蚀电池的原理,即缝隙内和周围溶液之间氧浓度或金属离子浓度存在差异造成的。

3.磨损腐蚀

磨损腐蚀也称为冲刷腐蚀。介质流向突然发生改变,对金属及金属表面的钝化膜或腐蚀产物层产生机械冲刷破坏作用,同时又对不断露出的金属新鲜表面发生激烈的电化学腐蚀,从而造成比其他部位更为严重的腐蚀损伤。这种损伤是金属以其离子或腐蚀产物从金属表面脱离,而不是像纯粹的机械磨损那样以固体金属粉末脱落。

如果流体中夹有汽泡或固体悬浮物时,则最易发生磨损腐蚀。不锈钢的钝化膜耐磨损腐蚀性能较差,钛则较好。4.涂层破损处的局部大气锈蚀

对于化工厂的碳钢设备,这种腐蚀有时会很严重,因为化工厂区的大气中常常含有酸性气体,比自然大气的腐蚀性强得多。

五、晶间腐蚀

晶间腐蚀是腐蚀局限在晶界和晶界附近,而晶粒本身腐蚀比较小的一种腐蚀形态。晶间腐蚀是由晶界的杂质,或晶界区某一合金元素增多或减少而引起的。

晶间腐蚀造成晶粒脱落,使机械强度和延伸率显著下降,但仍保持原有的金屑光泽,不易发现,常造成设备突然破坏,危害很大。最易产生晶间腐蚀的是铬镍奥氏体不锈钢。关于铬镍奥氏体不锈钢晶间腐蚀的原因,已被公认的是贫铬理论。奥氏体不锈钢中碳与Cr及Fe能生成复杂的碳化物(Cr、Fe)23C6,在高温下固溶于奥氏体中。若将钢由高温缓慢冷却或在敏化温度范围(450~850℃)内保温时,奥氏体中过饱和的碳将和Fe、C,化合成(Cr、Fe)23C6,沿晶界沉淀析出。由于铬的扩散速度比较慢,这样生成(Cr、Fe)23C6所需要的Cr必然要从晶界附近摄取,从而造成晶界附近区域铬含量降低,即所谓贫铬。如果铬含量降到12%(钝化所需极限)以下,则贫铬区处于活化状态,它和晶粒之间构成原电池。晶界区是阳极,面积小;晶粒是阴极,面积大,从而造成晶界附近贫铬区的严重腐蚀。图3是晶界贫铬区腐蚀的示意图。

当奥氏体不锈钢被加热到450~850℃的敏化温度范围时,则晶间腐蚀特别

敏感。焊接时的热影响区正好处于敏化温度范围内,容易造成晶间腐蚀。因此,在施焊时,严格控制焊接电流和返修次数,以尽可能减小热输入量。

奥氏体不锈钢晶间腐蚀的控制有三条途径:采用高温固溶处理,即固溶淬火;添加稳定化合金元素,如Ti、Nb等;降低钢中的碳含量至0.03%以下。

六、应力腐蚀开裂

金属材料在拉应力和特定腐蚀介质的共同作用下发生的断裂破坏,称为应力腐蚀破裂。

发生应力腐蚀破裂的时间有长有短,有经过几天就开裂的,也有经过数年才开裂,这说明应力腐蚀破裂通常有一个或长或短的孕育期。

应力腐蚀裂纹呈枯树枝状(开杈),大体上沿着垂直于拉应力的方向发展。裂纹的微观形态有穿晶型、晶间型(沿晶型)和二者兼有的混合型。

焊接、冷加工及安装时残余应力是主要的应力来源。

并不是任何的金属与介质的共同作用都引起应力腐蚀破裂。某种金属材料只有在某些特定的腐蚀环境中,才发生应力腐蚀破裂。

1.碱脆

金属在碱液中的应力腐蚀破裂称碱脆。碳钢、低合金钢、不锈钢等多种金属材料皆可发生碱脆。碳钢(含低合金钢)发生碱脆的趋向见图4。由图可知,氢氧化钠浓度在5%以上的全部浓度范围内碳钢几乎都可能产生碱脆;碱脆的最低

温度为50℃,所需碱液的浓度为40%~50%。以沸点附近的高温区最易发生。裂纹呈晶间型。对奥氏体不锈钢,氢氧化钠浓度在0.1%以上时即可发生碱脆。氢氧化钠浓度40%最危险,这时发生碱脆的温度为115℃左右。超低碳不锈钢的碱脆裂纹为穿晶型,含碳量高时,碱脆裂纹则为晶间型或混合型。当奥氏体不锈钢中加入2%钼时,则可使其碱脆界限缩小,并向碱的高浓度区域移动。镍和镍基合金具有较高的耐应力腐蚀的性能,它的碱脆范围变得狭窄,而且位于高温浓碱区,如图5。

图4 碳钢在减液中的应力腐蚀破裂区

图5 不锈钢在减液中的应力腐蚀破裂区

2.不锈钢的氯离子应力腐蚀破裂

氯离子不但能引起不锈钢孔蚀,更能引起不锈钢的应力腐蚀破裂。发生应力腐蚀破裂的临界氯离子浓度随温度的上升而减小,高温下,氯离子浓度只要达到10-6kg/kg(ppm),即能引起破裂。发生氯离子应力腐蚀破裂的临界温度为70℃,工业中发生不锈钢氯离子应力腐蚀破裂的情况相当普遍。不锈钢氯离子应力腐蚀破裂不仅发生在内壁,发生在外壁的事例也屡见不鲜,见图6。作为管外侧的腐蚀因素,被认为是保温材料的问题,对保温材料进行分析的结果,被检验出含有约0.5%的氯离子。这个数值可认为是保温材料中含有的杂质,或由于保温层破损、浸入的雨水中带入并经过浓缩的结果。

图6 不锈钢管道外壁的应力腐蚀破裂

不锈钢氯离子应力腐蚀裂纹是典型的树枝状穿晶型裂纹,并常常以孔蚀为起源,如图7。

图7 1Crl8Ni9Ti以孔蚀为起点的穿晶应力腐蚀破裂

3.湿硫化氢应力腐蚀破裂(SSCC)

金属在同时含硫化氢及水的介质中发生的应力腐蚀破裂即为硫化物腐蚀破裂,简称硫裂。在天然气、石油采集,加工炼制,石油化学及化肥等工业部门常常发生硫裂事故。

发生硫裂所需的时间短则几天,长则几个月到几年不等,但是未见超过十年发生硫裂的事例。

硫裂的裂纹较粗,分支较少,多为穿晶型,也有晶间型或混合型。按照HG20581-1998《钢制化工容器材料选用规定》,所谓湿硫化氢是指:(1)温度小于等于(60+2P)℃,P为压力,Mpa;

(2)硫化氢分压大于等于350Pa,即相当于常温水中硫化氢溶解度大于等于10PPM;

(3)介质中含有液相水或处于水的露点温度以下;(4)Ph<9或有氰化物存在。

为了避免湿硫化氢环境中碳钢和低合金钢的应力腐蚀,应当:(1)材料标准规定的屈服强度小于等于335Mpa;(2)材料实测的抗拉强度小于等于630Mpa;

(3)材料使用状态应至少为正火或正火+回火、退火、调质状态;(4)碳当量限制(当碳当量超标时,应加大硬度限制频度):对低碳钢和碳锰钢 :CE≤0.40 CE =C+Mn/6;对低合金钢:CE≤0.45 CE =C+Mn/6+(Cr+Mo+V)/5+(Ni+Cu)/15(5)对非焊接件或焊后经正火或回火处理的材料,硬度限制为:低碳钢 HV(10)≤220(单个值);低合金钢HV(10)≤245(单个值)。

(6)壳体用钢板厚度大于20mm时,应按JB4730进行超声波探伤,符合II级要求。

碳钢和低合金钢在20-40℃温度范围内对硫裂的敏感性最大,但奥氏体不锈钢的硫裂大多发生在高温环境,随着温度升高,奥氏体不锈钢的硫裂敏感性增加。

在含硫化氢及水的介质中,如果同时含醋酸,或者二氧化碳和氯化钠,或磷化氢,或砷、硒、锑、碲的化合物或氯离子,则对钢的硫裂起促进作用。

对于奥氏体不锈钢的硫裂,氯离子和氧起促进作用。

对碳钢和低合金钢来说,淬火+回火的金相组织抗硫裂最好,未回火马氏体

组织最差。钢抗硫裂性能依淬火+回火组织→正火+回火组织→正火组织→未回火马氏体组织的顺序递降。

钢的强度越高,越易发生硫裂。通常规定HB<200。

图8 碳钢应力腐蚀裂纹

4.其它常见应力腐蚀破裂体系

(1)碳钢和低合金在农用液氨中的应力腐蚀破裂

纯净的液氨不会引起破裂,当液氨中混入空气(O2、N2、CO2),如化肥工业中的农用液氨,则会引发应力腐蚀破裂,在液相部位和气相部位均会产生。如液氨中含水量超过0.2%时,可抑制破裂的产生。对焊缝进行消除残余应力的热处理,是必要的防护措施。

(2)碳钢在CO—CO2—H2O环境中的应力腐蚀破裂

在合成氨、制氢的脱碳系统、煤气系统、有机合成及石油气等工业中常发生这类损伤事故。

七、腐蚀疲劳

交变应力与化学介质共同作用下引起金属力学性能下降、开裂,甚至断裂的现象称为腐蚀疲劳。介质与应力的共同作用往往比它们单独作用或二者简

单叠加更加有害。有时腐蚀性很弱的介质,像水、潮湿空气等也能起很大作用,使材料或物件发生破坏的危险性增加,这种现象很容易被忽视,因此需要给予足够的注意。

腐蚀疲劳裂纹的特征如下:腐蚀疲劳裂纹往往有很多条,但无分枝,这是与应力腐蚀裂纹的区别。裂纹一般是穿晶的。

八、氢损伤

氢渗透进入金属内部而造成金属性能劣化称为氢损伤,也叫氢破坏。氢损伤可分为四种不同类型:氢鼓包、氢脆、脱碳和氢腐蚀。1.氢鼓包

主要发生在含湿硫化氢的介质中。

硫化氢在水中电解产生氢离子,氢离子从铁原子获得电子变为氢原子。由于S2+在金属表面的吸附对氢原子复合氢分子有阻碍作用,从而促进氢原子往金属内渗透。当氢原子向钢中渗透扩散时,遇到了裂缝、分层、空隙、夹渣等缺陷,就聚集起来结合成氢分子造成体积膨胀,在钢材内部产生极大压力(可达数百MPa)。如果这些缺陷在钢材表面附近,则形成鼓包,如图9所示。如果这些缺陷在钢的内部深处,则形成诱发裂纹。它是沿轧制方向上产生的相互平行的裂纹,被短的横向裂纹连接起来形成“阶梯”,如图10所示。劣化

图9 氢鼓包机理示意及氢鼓包图

图10 16Mn低合金钢在H2S腐蚀环境中发生的氢诱发阶梯裂纹

2.氢脆

不论以什么方式进入钢内的氢,都将引起钢材脆化,即延伸率、断面收缩率显著下降,高强度钢尤其严重。若将钢材中的氢释放出来(如加热进行消氢处理),则钢的机械性能仍可恢复。氢脆是可逆的。3.脱碳

在工业制氢装置中,高温氢气设备易产生脱碳损伤。钢中的渗碳体在高温下与氢气作用生成甲烷:

Fe3C+2H2→3Fe+CH4↑

反应结果导致表面层的渗碳体减少,而碳便从邻近的尚未反应的金属层逐渐扩散到这一反应区,于是有一定厚度的金属层因缺碳而变为铁素体。脱碳的结果造成钢的表面强度和疲劳极限的降低。4.氢腐蚀

钢受到高温高压氢作用后,其机械性能变劣,强度、韧性明显降低,并且是不可逆的,这种现象叫做氢腐蚀。(略)

九、腐蚀防护

关于腐蚀防护的方法很多,但应当按照腐蚀的种类和机理合理选择。如合理选材、设计合理的结构、规范地进行制造安装和管理、定期检验、阴极保护、阳极保护、涂层等。在此不再叙述。

1000×

4000×

渗碳体的石墨化:碳素钢在427℃以上,1/2钼钢在480℃以上时,在高温长期作用下,钢材中的渗碳体分解为游离的石墨和铁,石墨聚集成球团状,造成材料力学性能下降。这种现象称为渗碳体的石墨化。

碳素钢的石墨化(500X)

过热:一般认为,金属由于加热温度过高或高温保温时间过长而引起晶粒粗大的现象就是过热。过热将引起材料的塑性、冲击韧度、疲劳性能、断裂韧度及抗应力腐蚀能力下降。至于晶粒粗大到什么程度算过热,应视具体材料而有所不同。碳钢(包括亚共折钢和过共折钢)、轴承钢和一些钢合金,过热之后往往出现魏氏组织;马氏体和贝氏体钢过热之后往往出现晶内织构组织;1Cr18Ni9Ti、1Cr13和Cr17Ni2等不锈钢过热之后α相(或δ铁素体)显著增多;工模具钢(或高合金钢)往往以一次碳化物角状化为特征判定过热组织。钛合金过热后出现明显的β晶界和平直细长的魏氏组织(图片8-423),这些通过金相检查便可以判定。对铝合金的过热现在没有明确的判定标准。

一般过热的结构钢经正常热处理(正火、淬火)之后,组织可以得到改善,性能也随之恢复。

过烧:加热温度比过热的更高,但与过热没有严格的温度界限。一般以晶粒

边界出现氧化及熔化为特征来判定过烧。如对碳素钢来说,过烧时晶界熔化、严重氧化。一般不能通过热处理过程恢复,锻件过烧后一般要报废。

蠕变:金属材料长期在不变的温度和不变的应力作用下,发生缓慢的塑性变形的现象,称为蠕变。对于一般金属,蠕变现象只有在高温条件下才明显表现出来。但是,某些金属,如铅、锡及它们的合金,在常温条件下,也能表现出蠕变现象。产生蠕变所需的应力,甚至可以小于材料的弹性极限。蠕变现象的产生,是由三个方面的因素构成:温度、应力和时间。碳钢在300-400℃时,在应力的作用下即能明显地出现蠕变现象。当温度在高于400℃时,即使应力不大,也要出现较大速率的蠕变。合金钢的温度超过400~450℃时,在一定的应力作用下,就会发生蠕变、温度愈高,蠕变现象愈明显。高温高压火电厂中产生蠕变的部件较多,如主蒸汽管道、锅炉联箱、汽水管通、高温紧固件、汽轮机汽缸等。

由于金属蠕变的累积,使金属部件发生过量的塑性变形而不能使用,或者蠕变进入到了加速发展阶段,发生蠕变破裂,均会使部件失效损坏,甚至发生严重事故。所以,对于长期运行的高温部件,要进行严格的蠕变监测。当然,一些部件在工作中出现一些塑性变形还是允许的,只要它们在整个工作期限内(例如10万小时),由于蠕变所累积的塑性变形量不超过允许值即可。例如,一般规定主蒸汽管道、高温蒸汽联箱经10万小时运行后,总变形量不超过1%;汽轮机汽缸10万小时后的总变形量不超过0.1%;锅炉的合金钢过热器管和再热管,当蠕变胀粗大于2.5%时,即行更换;锅炉的碳钢过热器管和再热器管,当蠕变胀粗大于3.5%时,即行更换。4.交互损伤

实际损伤往往有多种影响因素,因此破坏形式往往是复杂的,如:腐蚀疲劳损伤、蠕变疲劳损伤等。

二、失效与失效分析 1.失效的概念

由于承载能力下降(含寿命损耗)或载荷增大,丧失了原来的承载能力从而不能正常工作,称为失效。失效包括开裂、泄漏、爆炸、过度变形、失稳、材料性能劣化(材质劣化)等。失效也可以表述为当构件的抵抗能力小于外界的破坏推动力时发生的异常行为或结果。

2.失效分析的意义

分析失效原因的意义:

(1)分清责任(设计、制造、使用、检验等)(2)修复、纠正、改进,防止重复发生(3)促进科研和技术进步 3.失效分析的基本思路

(1)承载能力方面:承载能力下降,抵抗能力下降,原因包括:厚度减薄(腐蚀等),材料性能下降(如氢损伤、蠕变、寿命损耗、珠光体球化、渗碳体石墨化等),结构不合理,温度过高,焊接缺陷,外伤,形状超差等均会引起结构承载能力下降。

(2)外载荷方面:载荷增大,破坏推动力增大,如:压力过大,温度过高,震动,压力脉动,地震,管道的漂移,地基下沉或上凸,偶然事件等均会引起推动力增大,造成失效。4.破坏种类及特征

(1)按照原因分类:

腐蚀破坏:腐蚀、冲蚀减薄,应力腐蚀等 疲劳破坏:交变载荷作用 蠕变破坏:高温、长时、承载

其他破坏:设计不合理或制造焊接质量不良造成的破坏等。(2)按照破坏时宏观变形量的大小分为:韧性破坏和脆性破坏。(3)按照破坏时材料的微观断裂机制:韧窝断裂、解理断裂、沿晶脆性断裂和疲劳断裂等。

(4)工程常用分类:韧性破坏、脆性破坏、腐蚀破坏、疲劳破坏、蠕变破坏和其他形式的破坏。

实际的破坏形式往往是几种形式的混合,可能会以一种为主。5.韧性破坏

一般指韧性材料或材料在韧性状态下的超压破坏。

破坏过程:过压产生弹塑性变形——产生微裂纹或空洞生长——裂纹扩展、空洞聚集——断裂(失稳扩展)

裂纹核来源:微裂纹,夹杂物等。

韧性破坏的特征:

(1)变形明显,形状改变明显;(2)一般无碎片(材料韧性好);(3)爆破压力容易计算且与理论值接近;

(4)断口灰暗,无金属光泽;断口通常有剪切唇。显微分析一般为韧窝花样。

(5)一般可以通过人字纹寻找起裂点。

韧性破坏的例子——气瓶爆炸

韧性破坏的预防:(1)防止超压(压力过大或安全装置失灵等)(2)防止和即使发现腐蚀减薄(设计、定期检验)(3)防止材料错用

6.脆性破坏

在没有明显塑性变形和较低压力下的突然破坏。一般原因是材料有严重缺陷和材料韧性严重不足。

材料的脆性及影响因素:(1)当温度降低到小于材料的无延性转变温度及以下时,材料韧性急剧下降,缺口敏感性加大。

(2)影响材料脆性的因素:应力状态、温度、加载速度、厚度(应力状态)、晶粒度、化学成分(C、N、O、H、S、P)

(3)(4)环境温度、介质温度、液态介质闪蒸等造成温度下降。

大量的脆性破坏往往是因为构件内存在严重缺陷。如裂纹等面状缺陷。研究裂纹缺陷对构件影响的学科——断裂力学。

脆性破坏的特征(1)(2)(3)(4)(5)无明显塑性变形 破坏时的应力水平较低 往往有碎片,裂口呈放射状 很多在温度较低时发生

断口特征:断口平齐,一般与最大主应力方向垂直;有金属光泽;往往为解理断裂;若因为缺陷造成,通过人字纹查找原始缺陷。

a)铁,-196℃冲击破坏

b)30%Cr焊缝金属,羽毛状

c)孪晶造成裂纹扩展方向不同

d)0.5%Mn钢销钉孪晶解理断面

脆性破坏的防止:

(1)发现并消除缺陷——加强检验(2)消除焊接残余应力

(3)正确选用材料,保证有足够的韧性(4)避免应力集中 7.腐蚀破坏

腐蚀的危害:

(1)腐蚀会使容器整体或局部壁厚减薄,承载能力下降、造成破裂。(2)腐蚀会造成危害性极大的裂纹,造成容器的裂穿泄漏、严重时会造成突然破裂或爆炸。

腐蚀破坏的种类(1)全面腐蚀

(2)局部腐蚀(点蚀、缝隙腐蚀、磨损腐蚀、大气锈蚀)(3)晶间腐蚀

(4)应力腐蚀与应力腐蚀开裂(5)腐蚀疲劳

(6)氢损伤(氢鼓包、氢脆、脱碳、氢腐蚀 等)8.疲劳破坏

构件长期受到反复加压和卸压的交变载荷作用出现的破坏形式:交变应力→裂纹成核→扩展→断裂。

高应力和反复性是造成疲劳破坏的基本原因,在承压类特种设备上通常表现为低周疲劳。

疲劳破坏的特征

发生部位:应力集中位置,有类裂纹缺陷位置。变形小:无整体塑性变形,无直径增大、壁厚减薄。断口形貌

(1)分区明显:裂纹产生区、扩展区和最终断裂区(2)断口平齐、光亮,有疲劳辉纹。

a)Ni合金650℃旋转弯曲,底部起裂

b)按晶粒取向的疲劳裂纹

c)商同纯钛的疲劳断口

疲劳破坏的防止:(1)选用抗疲劳材料(塑性、韧性);(2)疲劳分析(对疲劳工况);(3)消除应力集中;(4)加强检验(制造安装检验和定期检验)9.蠕变破坏

蠕变现象:高温(400℃或更高)和拉应力作用下,材料随时间而发生缓慢变形。

晶界滑移→晶界微观蠕变空洞→空洞生长聚集→断裂

特征:沿晶断裂、断口无金属光泽、粗糙、可能有氧化物或腐蚀产物、有一定宏观变形(如胀粗等)但断口减薄不明显,通常无剪切唇、断口与表面垂直。

蠕变破坏的预防

(1)选用合适的材料(耐高温性能)

(2)合理的应力分析和设计(适当降低局部应力水平)(3)防止材料错用

(4)防止超压运行(5)避免过热

(6)加强检验(制造安装检验和定期检验)10.复合破坏

实际的失效往往有多种影响因素,因此破坏形式往往是复杂的,如:腐蚀疲劳破坏、蠕变疲劳破坏等 11.失效分析的主要手段

(1)资料审查:出厂资料、运行记录、事故记录、修理改造记录、历次检验报告等。

(2)宏观检验:设备结构、几何尺寸及变形,腐蚀状况等。(3)测厚——是否减薄

(4)常规无损检测(少数情况下采用): 磁粉、着色、射线、超声波等

(5)硬度测定:材质不明时确定强度,观察热处理效果,确定材质劣化程度等

(6)金相检验:宏观金相(20X以下),微观金相(100X以上)、复膜金相

(7)化学成分分析(熔炼、光谱)、微区化学成份分析

(8)应力测定、残余应力测定、应力分析、强度核算

(9)断口分析:包括断口宏观形貌分析、断口纤维分析、断口腐蚀产物分析

(10)力学性能试验

上述手段在失效分析中按照实际需要选取。12.断口保护

第四篇:天然气管道技术现状及发展趋势

天然气管道技术现状及发展趋势 世界天然气管道技术现状

(1)长运距、大管径和高压力管道是当今世界天然气管道发展主流

自20 世纪70 年代以来,世界上新开发的大型气田多远离消费中心。同时,国际天然气贸易量的增加,促使全球输气管道的建设向长运距、大管径和高压力方向发展。1990 年,前苏联的天然气管道的平均运距达到2 698 km。

从20 世纪至今,世界大型输气管道的直径大都在1 000 mm 以上。到1993 年,俄罗斯直径1 000 mm以上的管道约占63%,其中最大直径为1 420 mm 的管道占34.7%。西欧国家管道最大直径为1 219 mm,如著名的阿-意管道等。

干线输气管道的压力等级20 世纪70 年代为6~8 MPa;80 年代为8~10 MPa;90 年代为10~12MPa。

2000 年建成的Alliance 管道压力为12 MPa、管径为914 mm、长度为3 000 km,采用富气输送工艺,是一条公认的代表当代水平的输气管道。

(2)输气系统网络化

随着天然气产量和贸易量的增长以及消费市场的扩大,目前全世界形成了洲际的、多国的、全国性的和许多地区性的大型供气系统。这些系统通常由若干条输气干线、多个集气管网、配气管网和地下储气库构成,可将多个气田和成千上万的用户连接起来。这样的大型供气系统具有多气源、多通道供气的特点,保证供气的可靠性和灵活性。前苏联的统一供气系统是世界最庞大的输气系统,连接了数百个气田、数十座地下储气库及约1 500 个城市,管道总长度超过20×104km。目前欧洲的输气管网已从北海延伸到地中海,从东欧边境的中转站延伸到大西洋,阿-意输气管道的建成实际上已将欧洲的管网和北非连接起来。阿尔及利亚—西班牙的输气管道最终将延伸到葡萄牙、法国和德国,并与欧洲输气管网连成一体。

(3)建设地下储气库是安全稳定供气的主要手段

无论是天然气出口国家,还是主要依赖进口天然气的一些西欧国家,对建造地下储气库都十分重视,将地下储气库作为调峰、平衡天然气供需、确保安全稳定供气的必要手段。截止到1998 年,全世界建成储气库605 座,总库容575.5亿立方米、工作气量307.7立方米。工作气量相当于世界天然气消费量的11%,相当于民用及商业领域消费量的44%。2001 年美国的储气库总工作气量约120立方米,预计到2010 年储气能力将达到170立方米。国外天然气管道在计量技术、泄漏检测和储存技术等方面取得了一些新进展

(1)天然气的热值计量技术 世纪80 年代以后,热值计量技术的应用在西欧和北美日益普遍,已成为当今天然气计量技术的发展方向。天然气热值计量比体积和质量计量更为科学和公平,由于天然气成分比较稳定,按热值计价可以体现优质优价。天然气热值的测定方法有两种:直接测定法和间接计算法。近几年,天然气热值的直接测量技术发展较快,特别是在自动化、连续性、精确度等方面有了很大提高。

(2)天然气管道泄漏检测技术—红外辐射探测器

目前,美国天然气研究所(GRI)正在进行以激光为基础的遥感检漏技术研究,该方法是利用红外光谱(IR)吸收甲烷的特性来探测天然气的泄漏。该遥感系统由红外光谱接收器和车载式检测器组成,能在远距离对气体泄漏的热柱进行大面积快速扫描。现场试验表明,检漏效率比旧方法提高50%以上,且费用大幅度下降。

(3)天然气管道减阻剂(DRA)的研究应用

美国Chevron 石油技术公司(ChevronPetroleum Technology Co)在墨西哥湾一条长8 km、.152mm 的输气管道上进行了天然气减阻剂(DRA)的现场试验。结果表明,可提高输量10%~15%,最高压力下降达20%。这种减阻剂的主要化学成分是聚酰胺基,通过注入系统,定期地按一定浓度将减阻剂注入到天然气管道中,减阻剂可在管道的内表面形成一种光滑的保护膜;这层薄膜能够显著降低输送摩阻,同时还有一定的防腐作用。

(4)天然气储存技术

从商业利益考虑,国外管道公司非常重视使大型储气库垫底气最少化的技术研究。目前,正在研究应用一种低挥发性且廉价的气体作为“工作气体”来充当储气库的垫底气。

(5)管道运行仿真技术

管道在线仿真系统的应用可有效地提高管道运行的安全性和经济性。管道计算机应用表现在3 个方面:管道测绘及地理信息系统、管道操作优化管理模型和天然气运销集成控制系统。仿真技术在长输管道上的应用不仅优化了管道的设计、运行管理,而且为管输企业带来巨大的经济效益。目前,国外长输管道仿真系统主要分为3 种类型:一是用于油气管道的优化设计、方案优选;二是用于运行操作人员的培训;三是管道的在线运营管理。如美国最大的天然气管道公司之一的Williams 管道公司,采用计算机仿真培训系统在不影响正常工作的情况下即可完成对一线工人的上岗培训,大大缩短了培训时间,节约大量费用,比传统的培训方式提高效率约50%。

(6)GIS 技术在管道中的应用

随着管道工业自动化的发展,GIS(地理信息系统)在长输管道中得到了日益广泛的应用。它融合了管道原有的SCADA 系统自动控制功能,美国、挪威、丹麦等国家的管道普遍使用GIS 技术。目前,该技术已实现地理信息、数据采集、传输、储存和作图统一作业,可为管道的勘测、设计、施工、投产运行、管理监测、防腐等各阶段提供资料。技术发展趋势

(1)高压力输气与高强度、超高强度管材的组合是新建管道发展的最主要趋势

高压气管道是指运行压力在10~15 MPa 之间的陆上天然气管道。根据专家研究成果,年输量在10亿立方米以上时,采用高压输气可节省运输成本。当运输距离为5 000 km、年输量在15~30亿立方米之间时,采用高压输气比传统运输方式可节约运输成本20%~35%。采用高压输气可减小管径,通过高钢级管材的开发和应用可减小钢管壁厚,进而减轻钢管的重量,并减少焊接时间,从而降低建设成本。例如采用管材X100 比采用X65 和X70 节约费用约30%,节约管道建设成本10%~12%。

目前X100 管道钢管已由日本NKK、新日铁、住友金属、欧洲钢管等公司开发出来。另外,复合材料增强管道钢管正在开发,即在高钢级管材外部包敷一层玻璃钢和合成树脂。采用这种管材,可进一步提高输送压力,降低建设成本,同时可增加管输量,增加管道抵抗各种破坏的能力和安全性。当管材钢级超过X120 及X125 时,单纯依靠提高钢级来减少成本已十分困难,必须采用复合材料增强管道钢管。X100 及以上管道钢管目前还未得到商业应用的主要原因是对材料性能、安装技术和现场试验还需进一步验证和更好的了解。

(2)高压富气输送技术及断裂控制

高压富气输送是指在输送过程中采用高压使输送气体始终保持在临界点上,保证重组分不呈液态析出。采用高压富气输送能取得很大的经济效益,但富气输送时天然气的热值较高,要求管材不但能防止裂纹的启裂,而且还要具有更高的防止延性裂纹扩展的止裂韧性。以Alliance 管道为代表的高压富气输送是天然气输送技术的重大创新,其断裂控制是该管道的关键技术之一。

深入了解高钢级管道钢管的断裂控制是未来以低成本建设管道的前提。由ECSC、CSM、SNAM 和European 联合进行的项目,就是研究大口径X100管道在15 MPa 的高压下的断裂行为。

(3)多相混输技术 世纪70 年代,各发达国家相继投入了大量资金和人力,进行多相流领域的应用基础与应用技术研究,取得了不少成果。目前,这些成果已在上百条长距离混输管道上得到了应用。

近年来,英国、美国、法国及挪威等国相继建成了不同规模的试验环道,采用多种先进测量仪表和计算机数据采集系统,在大量高质量的试验数据基础上进行多相流研究。已有的多相流商业软件中,著名的OLGA 软件可以进行多相流稳态和瞬态流动模拟。

(4)天然气水合物(NGH)储运技术

据专家保守估计,世界上天然气水合物所含天然气的总资源量约为0.018亿亿立方米~0.021亿亿立方米,能源总量相当于全世界目前已知煤炭、石油和天然气能源总储量的两倍,被认为是21 世纪最理想、最具商业开发前景的新能源。天然气水合物潜在的战略意义和经济效益,已为世界许多国家所重视。目前,世界范围内正在兴起从海底开发天然气水合物新能源的热潮。虽然目前世界上还没有高效开发天然气水合物的技术,但许多国家已制定了勘探和开发天然气水合物的国家计划。美国1998 年将天然气水合物作为国家发展的战略能源列入长远计划,准备在2015 年试开采。日本、加拿大、印度等国都相继制定了天然气水合物的研究计划。

根据目前国外对天然气水合物技术的研究,可以得出几点共识:一是天然气水合物在常压、-15~-5℃的下储存在隔热容器中可长时间保持稳定;二是对于处理海上油田或陆上边远油田的伴生气,该技术的可行性优于液化天然气、甲醇和合成油技术。该技术安全且对环境无污染;三是天然气水合物技术的成本比液化天然气的生产成本约低四分之一;四是采用天然气水合物技术可以对天然气进行长距离运输。国内天然气管道技术现状

西气东输代表了目前我国天然气管道工程的最高水平。西气东输管道设计输量为120×108m3/a;管道全长3 898.5 km;管径1 016 mm;设计压力10MPa;管道钢级L485(X70);全线共设工艺站场35座,线路阀室137 座,压气站10 座。目前我国天然气管道的技术水平分析如下:

(1)采用的设计和建设标准与国际接轨。

(2)采用卫星遥感技术、GPS 系统,优化管道线路走向。

(3)采用国际上通用的TGNET、SPS、AutoCAD等软件,进行工艺计算、特殊工况模拟分析和设计出图。

(4)管材采用高强度、高韧性管道钢,主要有X52、X60、X65 和X70,国内有生产大口径螺旋缝埋弧焊钢管和直缝钢管的能力。

(5)管理自动化、通信多种方式并用。运营管理采用SCADA 系统进行数据采集、在线检测、监控,进行生产管理和电子商务贸易;通信采用微波、卫星和租用地方邮网方式,新建管道将与国际接轨,向光缆通信发展。

(6)管道防腐。管道外防腐层主要采用煤焦油瓷漆、单层环氧粉末、双层环氧粉末、聚乙烯防腐层(二层PE)和环氧粉末聚乙烯复合结构(三层PE)。管道内涂层主要采用液体环氧涂料。

(7)天然气计量。我国早期建设的管道天然气计量大都采用孔板计量;而近年新建的几条输气管道采用超声波流量计。

(8)主要工艺设备。目前国内输气管道输气站主要工艺阀门大都采用气动球阀,今后新建管道将以采用气-液联动球阀为主。国内在役输气管道采用的增压机组有离心式和往复式压缩机,驱动方式有燃驱和电驱;将来我国的长距离输气管道主流机型采用离心式,在有电源保证的条件下采用变频电机驱动为发展方向。

(9)管道施工。目前我国的管道建设引进了国际上通行的HSE 管理技术,采用了第三方监理的机制;管道专业化施工企业整体水平达到国际水平,装备有先进的施工机具,如:大吨位吊管机、全自动焊机等;掌握了管道大型穿(跨)越工程的施工技术,如水平定向穿越技术、盾构穿越技术。

(10)优化运行。目前在役输气管道利用进口或国产软件进行在线或离线不同工况模拟,以确定既能满足供气需求,又使单位输气成本最低的运行操作方案。差距分析

我国大部分输气管道建于20 世纪60~70 年代,与国外发达国家和地区完善的供气管网相比有很大的差距,管道少、分布不均、未形成全国性管网;管径小,设计压力低,输量少,不能满足目前增长的市场需求。

第五篇:浅谈城市管理现状及对策(范文模版)

浅谈恩平市市容市貌管理现状及对策

【内容提要】随着我国城市化进程发展,市容市貌管理工作日益显得重要,市容市貌管理是一项任务繁重、涉及面广的社会系统工程,是城市形象的一张名片,它不仅彰显城市品味、弘扬城市文化,关系城市对外开放水平,而且影响区域经济的持续健康发展。本文通过分析恩平市市容市貌管理现状和存在问题,结合恩平市实际情况提出完善恩平市市容市貌管理体系的建议及对策,只有提高全体市民素质,增强人们保护城市生活环境意识,恩平市市容市貌管理整体环境才能得以优化。

【关键词】市容市貌 行政执法 现状及问题 对策

近几年来,恩平市政府紧密围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)年)》,有力地推动了恩平市城区建设迅速发展,城市化进程的日益加快,但与之形成反差的是恩平市市容市貌管理工作相对滞后,跟不上城市建设和城市进程的步伐,严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升,如何进一步加强恩平市市容市貌管理工作,成为恩平市城管工作者解决的重要课题。

一、市容市貌管理的含义及重要意义

市容市貌管理是对城市的环境卫生、绿化美化、市容秩序、建筑设施等进行规划管理,是一种建立在现代物质文明基础之上的,为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制,运用现代管理手段,以实现市容市貌管理效益最大化的政府行为,对提升市容市貌管理水平具有重要意义。

(一)、市容市貌管理是推进城市经济发展的一个重要因素

城市是经济和社会发展的主要载体,城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。市容市貌管理搞好了,可以为城市经济开拓新的发

展空间,可以推进城市化进程,不断提高市民生活质量。因此,提高市容市貌管理水平,改善城市环境,把环境效益转化为社会生产力,是经济社会发展的客观存在要求。

(二)、高水平的市容市貌管理体现了当代城市精神文明建设的内涵

市容市貌管理水平是城市文明程度的重要体现。市容市貌管理是对城市的环境卫生、绿化美化、市容秩序、建筑设施等多方面进行客观调控与管理,在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。市容市貌管理与精神文明建设相结合,通过多种途径和载体,培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识,使他们的文明素质与现代化的城市相适应,从而营造出具有良好道德风尚,具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境,这是当代城市精神文明建设的内涵。

(三)、高水平的市容市貌管理反映了广大人民群众的根本利益

市容市貌管理的根本目的就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。城市环境对于人的精神状态、身心健康有重要意义,把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些,这既是市容市貌管理的重要内容,也是人民群众所企盼的。加大市容市貌管理力度,强化整体服务功能,努力提高广大群众物质和文化生活质量,就是维护最广大人民群众根本利益的体现。

二、恩平市市容市貌管理的现状

(一)、市容秩序混乱,市容市貌管理整体运行效率低

市容秩序“乱”问题始终是恩平市市容市貌管理工作中任务最重、管理成效低的问题,直接导致城市运行效率低下,严重影响着城市的整体形象。主要表现为以路为本、占道经营等。新平南路经营建材的业主,因其建材堆满店面,无法从事作业,故他们占据人行道作业加工。其他路段不同程度存在占道经营、流动堆点、店外摊、占道修车洗车、作业加工等现象。

(二)、基础设施建设不全,城市整体形象差

恩平市城区整体形象差包括:一是停车位不足。恩平市城区各街道基本没设置停车场,随着私家车增加街头仅有的停车位已不能满足停车需求,车辆只能随街乱停乱放;二是缺泛各类专业批发市场。周边农村村民一年四季自产的水果、蔬菜、甘蔗等农产品大部分只能利用三轮车在城区沿街叫卖;三是道路硬化、彩化率低,破损更新改造不及时,公共绿地少,绿化率较低;四是公厕和公共垃圾箱残旧且设置等达不到标准,恩平市城区现有公厕不足的10间,垃圾箱已残旧不堪,既有碍市容市貌,又给群众带来诸多不便。

(三)、市容市貌管理涉及部门、职能多,执法难度大

恩平市市容市貌管理目前有多个行政部门,恩城镇市容市貌管理部门间存在难以融合的矛盾。恩城镇政府所属的街道、社区和行政村是恩城镇市容市貌管理的主体,但恩城镇市容市貌管理的职责却未履行到位。目前,街道、社区和行政村履行恩城镇市容市貌管理的职责不明确,参与恩城镇市容市貌管理的意识也不强,加上没有相应的执

法队伍行使行政执法权,导致街道、社区和行政村在恩城镇市容市貌管理过程中出现“看得到”却“不去管”的现象。而恩城镇市容市貌管理行政执法部门却以罚代管,管理与执法工作相脱节,使行政执法工作不能与街道、社区和行政村的管理工作实现无缝对接,使原来应该履行管理主体职责的街道、社区干部不仅没有履行管理职能。在众多的行政执法部门中,城管执法的难度是最大的。一是由于恩平市容市貌管理对象成份复杂,大部分是小商小贩、下岗职工、老弱病残,这些人员文化程度低,法制意识淡溥,认为自己不偷不抢,做生意不违法,出店经营、占道经营无所谓,在城管执法人员依法进行管理时,跟执法大队员胡揽蛮缠,甚至破口大骂,阻挠执法;二是城管对象大多是弱势群体,部分人生活确实困难,以流动经营作为谋生手段。一些居民尽管强烈要求有一个优美、整洁的生活工作环境。但又受同情心驱使,盲目同情违章经营者,片面指责城管执法人员,在一定程度上助长被管理者的抵触情绪;三是尽管执法队员在恩平市容市貌管理中做到打不还手,骂不还口,但还是经常发生阻挠执法、抗法的事件,执法人员人身安全得不到保障。据不完全统计,恩平市市容市貌管理监察大队在2009年执法过程中,遇到各种阻挠执法、抗法事件达200多起,队员被打伤抓伤20余人次。

(四)、市民整体素质参差不齐

城市人口的增长,是城市化的必然结果。恩平市城区人口约15万占全市总人口的30%。城区市民主要由三部分人组成,一部分是原来就居住在城区的居民;一部分是由于城市区域扩大,城乡结合部的

行政村变为城中村的农民;另一部分是农村进城务工的农民及外来工。由于市民成分较为混杂,市民素质存在与城市发展不相适应的问题,许多市民的文明素质,包括意识观念、自我修养、言行举止等诸多方面,同城市文明的要求存在不少的差距。尤其是原来真正意义的农民一转眼变为现在的市民,身份上虽然有了变化,但他们的生活习俗、思想观念仍然停留在农民的定位上,习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等,不仅破坏了城市的形象,也给恩城镇市容市貌管理带来了很大的难度。

(五)、环境卫生管理不到位,卫生质量有待提高

2009年恩平市城区街道清扫面积10平方公里,清扫率占恩平市城区面积70%。街边果皮(垃圾)箱380多个,需有定期进行清洗、消毒,但整体效果不到位。在除“四害”工作上力度不大,城区范围内的下水道、坑渠、公厕开展灭鼠、灭杀蚊子、苍蝇、蟑螂行动年内共3次密度较低。在整治卫生死角和闲置地,卫生死角、闲置地得不到有效清理,锦江河水浮莲、垃圾较多。恩平市城区环境卫生总体管理不到位,卫生质量有待进一步提高。

三、存在问题的主要原因

(一)、城市经济发展不高,市容秩序“乱”

恩平市现阶段城市经济发展整体水平不高,大量的人力资源流向市场。这部分动态群体在没有找到固定工作时,往往在街头上以各种低层次的生产方式谋生,例如加工、维修、开小餐馆和客运、做小生意、摆摊点等,这些经营活动与违章违规常常仅隔一步之遥,可谓城

市市容违规违章现象的“温床”。

(二)、城市基础设施建设相对滞后

基础设施建设不完整、硬件设施不健全是市容管理“难”的根本原因。一是市政基础设施不完善,市场布局不合理。恩平市城区虽有西门农贸市场、锦江农贸市场、河南农贸市场、美华西农贸市场,但市场设计布局不合里,无法满足居民生产、生活的需要,造成部分商贩在市场周边道路,商贸街道等占道经营,严重影响市容秩序。恩平市城区公共停车场较少,造成交通秩序混乱,车辆乱停乱放。公厕、垃圾箱等建设无法满足城市发展的要求,给环境卫生带来极坏的负面影响;二是各类专业经营场所硬件设施不具备。一些餐饮店、修车店、建材店、废品收购等室内无场地就占道经营,占道加工作业。

(三)、市容市貌管理体制不畅,城管队伍建设有待提高

市容市貌管理是一项综合性、系统性及强的工作,涉及公安、工商、交通、卫生、环保、建设、城管等部门,长期以来,由于权责不清、各自为政、执法交叉,导致诸多热点、难点和重点问题久整不治。同时,许多职能部门存在“市容市貌管理是城管部门的事,和管理好坏与自己无关”的思想,未能建立共同负责、共同管理的机制。近年来随着恩平市城区规模逐步扩张,城管队伍建设不到位,城管大队执法人员素质参差不齐,队伍整体素质不高,依法行政水平差,导致执法过程中态度粗暴,不按程序执法、不文明执法、甚至出现以罚代法。

(四)、居民卫生环保意识低

城市规范化要求居民必须具有良好的社会道德意识、卫生意识和

环境意识。由于恩平市城区人口构成日益复杂,管理对象既有周边农村村民、下岗职工,又有老弱妇幼和孤寡残疾,他们一般来自城区底层和边缘区域,仅靠摆摊设点、载客来维持生活的弱势群体,在具体的恩城镇市容市貌管理执法中很容易涉及他们的生计问题,部分单位、居民对恩城镇市容市貌管理水平要求的期望和参与义务不能统一。一方面居民对恩城镇市容市貌管理提出高的要求,希望恩城镇市容市貌管理部门加大力度,提升管理水平;另一方面当加强恩城镇市容市貌管理工作与个人利益出现矛盾时,城市文明往往被抛在一边,各种旧观念和不良习惯就自觉不自觉进入城市空间,常常发生乱搭乱建、乱涂乱画、乱挂等有碍市容市貌的行为,更有部分居民恶意破坏公共设施。

(五)、环卫资金投入、整治力度不到位

由于恩平市财政基础薄弱、历史欠帐多,在这种情况下对环卫工作资金投入不多,一些必须的建设、基础设施没有立项建设落实,环卫人员和装备显得不足,长期超负荷运行,容易造成管理空档。恩平市环卫所负责恩平市城区清扫保洁工作,由于城区人口密集达近8万余人,人员流动量大,每天产生40余吨生活垃圾,现仅有清扫保洁人员100人,按城区每300人配备1个保洁员标准计算,应配备保洁人员500人。另由于资金投入不足,导致如除“四害”等工作中落实不到位。创卫工作开展以来,恩平市容市貌环境卫生工作进行了几次集中整顿,对城区严重影响市容市貌的占道、展边经营、乱搭乱建、乱挂乱拉、乱堆乱摆等行为和户外广告违规设置现象进行了集中整

治,但整顿工作还没有完全彻底整顿到位,措施还没有完全过硬,力度上还可以更大。主要原因有:一是个别钉子户通过打击报复等手段恐吓、威胁整顿工作人员,以致使整治工作留下尾巴;二是个别关系户有各级领导打招呼,整顿时也还没有完全到位;三是部分对象整顿后又反弹,四是整顿时有的方面、路段没严格按标准操作致部分整顿完全到位,以致使市容环境卫生工作发展不平衡。

四、加强恩平市容市貌管理的对策

恩平市市容市貌管理是城管部门的主要职能之一,肩负着市政工程、公用事业、公安交通、工商行政和市容环卫等职能,面临着点多、面广、线长和工作量大的局面,关系到千家万户的切身利益,是城市两个文明建设的重要窗口。随着城市化进程加快,必须立足实际,更新理念,大胆探索,勇破难题,加快实现市容市貌长效管理,提升管理效能,不断优化恩平市城区环境。为此提出以下加强恩平市市容市貌管理的对策。

(一)、标本兼治,大力改善城区市容环境

加强对城区主次干道占道经营整治,按照“退街进巷、退摊进店、引市入场”和“迁移、取缔、整治、规范”的原则,对城区主次干道的占道行为严管重罚,背街小巷、居民区内在不影响市容环境、交通秩序的前提下,设置少量临时占道摊点。区城管大队加大日常巡查力度。对流动摊点一律予以取缔,发现一起查处一起。

(二)、加快基础设施建设,市政建设,夯实市容市貌管理基础

加快城市基础设施建设、市政建设,夯实恩平市市容市貌管理基础,一要深入研究城市建设发展的整体布局,结合恩平市城市规划建设的目标优化城市的垃圾处理设施及市场体系、完善公共服务设施等。通过实施规划来保证城市基础设施的完整性、协调性,从源头上避免恩平市市容市貌管理中常常遇到的“先污染后治理”现象的发生。二是在组织城市建设的过程中,要坚持主体工程与配套工程的同时规划、同时建设、同时拔付使用,做到开发一片,配套一片,完善一片。在建设城市道路、建筑时,做好园林绿化、室内市场、停车场的同步建设。要加快恩平市城区各类专业市场建设,合理规划建设综合市场,引导、规范业主入市经营。三是严格控制饮食店、车辆维修、建材店、废品收购店等行业选址,严格要求恩平市市容市貌管理能部门对附近的从业申请进行审核,凡不具备条件的不得允许开业经营。

(三)、理顺市容市貌管理体制,加强城管队伍建设

根据恩平市城区各政府职能部门的实际情况,恩平市市容市貌管理必须进行多方面改善,基本思路:一是加强城市综合管理,逐步变多头执法为综合执法。赋予市城管执法局部分与恩城镇市容市貌管理密切相关的行政许可权,加强日常监管,做到真正从源头上规范相关的行政许可事项;二是加强分级分层管理,明确恩平市城区政府及所属街道、社区和行政村管理城市的相应职责,列入目标责任制考核,充分发挥他们的积极性和主动性;三是加强属地管理,科学界定市区事权范围,将恩平市市容市貌管理的重心下移,下放事权,突出块管的作用。在社区设立执法大队,配合社区做好恩平市市容市貌管理,确保处罚管理及时到位;四是加强社会监管,鼓励和组织各界群众参与恩城镇市容市貌管理。在城管执法队伍建设方面,要求其做出的具体行政行为必须合法、公正、公开。主要措施有:一是推行执法责任制。按照职责分工,明确规定各执法岗位的权限、范围、程序以及相对应的责任,要求执法人员必须履行职责,不失职;遵循权限,不越权;符合法定目的,不滥用职权;合理行使自由裁量权,避免行政失当。二是推行执法承诺制。要从公正文明执法、提高办事效率等方面向社会公开承诺。在公正执法方面,要做到“四个严格”:即严格执行法律规定,不乱罚款;严格案件集体审定,杜绝关系案、人情案;严格案件督查,防止漏查行为的发生;严格办案程序,实行规范执法。在文明办案方面,实行挂牌着装上岗,要做到语言文明、服务热情、行为文雅、诚实守信、礼貌周到。在办事效率方面,实行首问负责制和接警、立案报批限时制;同时制订鼓励诚信实践活动的内容、目标、制度及奖惩措施,广泛开展“文明诚信,公正执法,争做人民满意城管卫士”活动,彻底解决执法不规范、不公正、推诿扯皮及门难进、脸难看、事难办等破坏党群关系、损害党和政府形象的行为。

(四)、加大宣传力度,提高居民卫生环保意识

加大宣传力度,提高居民市卫生环保意识,一要做到报纸天天有文章、电视天天有身影、广播电台天天有声音。广泛宣传正、反面典型、强化“人民城市人民管、管理城市为人民”的观念,教育和动员广大居民参与市容市貌管理;二是加大严管重罚力度。对不服从管理的“难缠户”、“钉子户”要依法进行严管重罚,使之不再重犯;三是

建立社会监督约束机制,通过新闻媒体广泛宣传,对一些不文明行为和损害市容行为进行曝光,让广大市民自觉支持综合整治、服从综合整治,增强公民的参与意识。

(五)加大环卫财政投入,深入落实市容市貌整顿

针对恩平市环卫工作财政投入现状,政府必须进一步加大对环卫工作的财政保障力度。加大财政投入,一是要将环卫工作经费按照工作增加量聘请足够的环卫人员所需费用标准列入单位财政预算;二是环卫工作中必须要建设、购置的设施、设备,应及时足额投入;三是加强对除“四害”、卫生死角整顿、公共绿地、河道整理等管理费用的财政投入。在市容市貌整顿工作中,加大整顿力度,对已经整顿了但没彻底整到位或整顿后又反弹的,需重新整合力量,严格要求、统一标准、打破关系网、拔掉钉子户,进行彻底的集中整顿查漏补缺;对还没有进行的方面,如渣土整治、交通秩序整治等领域,建议组织精干队伍,采取过硬措施、执行刚性标准,实行铁腕整顿。

总之,恩平市市容市貌管理的问题在于缺泛真正从群众间自发自觉的意识的唤醒。文明不应该是规范出来的,而应该靠一个社会的自然向前发展的文明意识的萌发,法律法规只能起到规范人们的具体行为,而无法干预到人们文明意识的形成与存在。想要真正解决恩平市市容市貌管理的问题,就应从提高全体市民素质开始,增强人们保护城市生活环境意识,此为治本之策。相信随着人们意识的提高,执法环境的优化,恩城镇市容市貌管理问题终究会被解决,我们的城市也一定会更加美丽、文明。

参考文献:

1.马彦琳、刘建平现代恩城镇市容市貌管理学,科学出版社,2006.01 2.丁茂战 我国城市社区管理体制改革研究,中国经济出版社,2009.10 3.冯忠明 新时期恩城镇市容市貌管理行政执法队伍建设实务与探索,中国经济出版社,2008.03 4.沈建法 城市政治经济学与城市管治,城市规划,2000.11 5.冯忠明 现代恩城镇市容市貌管理行政执法依据与执法人员行业分类管理标准规范实用手册,中国经济出版社,2009.09

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