环境保护现状及对策论文

第一篇：环境保护现状及对策论文

环境保护现状及对策论文

安定区位于**中部，属黄土高原丘陵沟壑区，是**市委、市政府的所在地。辖12镇7乡和2个街道办事处，总人口48万，其中农业人口38万。总流域面积3638平方公里，总耕地面积179万亩，人均4.6亩。2001年7月被命名为中国马铃薯之乡。近年来，在中央、省、市各级党委和政府的正确领导下，在各级部门和社会各界的大力支持和帮助下，安定区立足实际，充分发挥政治、区位和资源等方面的优势，发扬领导苦抓、社会苦帮、群众苦干的三苦精神，坚持水保立区、农业稳区、工业富区、科教兴区、依法治区的五区发展战略，在农村发展马铃薯、畜草、劳务三大产业，在城市培育绿色食品加工、现代制药、冶金机电、化工建材四大工业体系，促进了全区经济社会的持续快速健康发展。伴随着经济社会的发展，安定区环保工作经历了从无到有、从小到大、从弱到强的历程，取得了一些成绩，但还存在着许多问题。特别随着马铃薯产业的不断壮大，以精淀粉、全粉、变性淀粉为主的马铃薯加工企业发展迅猛。由于环境污染治理工作的资金投入不足，基础设施建设仍然滞后，经济发展与环境保护的矛盾日益突出。如何以崭新的姿态迎接新的机遇与挑战，推动安定区环保工作再上新水平，促进安定可持续发展，是我们必须认真思考的问题。结合自己的工作实践，谈一些对环境保护与可持续发展的看法。

一、安定区环境保护工作现状

1、发展的历程

（1）大力宣传基本国策，唤醒全区城乡人民群众的环境意识。从70年代开始，全区环保事业走上了起步阶段。随着经济社会建设的快速发展，让人民群众看到了脱贫致富的希望，初尝改革开放带来的成果。但在那个由计划经济向市场经济转型的时期，传统的粗放型增长方式成为经济发展的主导模式，并产生着强大的惯性，安定区的经济增长是以破坏生态和牺牲环境为代价的。70年代遍地清水，80年代水质变化，90年代污染加剧，2000年后河道变黑，就是这一发展方式对环境造成严重后果的真实写照。1978年，中共中央批准了国务院环境保护领导小组关于《环境保护工作汇报要点》指出:消除污染，保护环境，是进行社会主义建设、实现四个现代化的一个重要组成部分&&我们绝不能走先污染、后治理的弯路。这是在我们党历史上第一次以党中央名义对环境保护做出的重要指示，标志着我国环保工作步入了中央最高决策层的新时期。1983年召开的第二次全国环保会议，成为中国环保事业的一个转折点，环境保护被确定为基本国策，奠定了环境保护在社会主义现代化建设中的重要地位，确定了预防为主、防治结合，综合治理，谁污染谁治理的符合国情的环境政策。1989年，国务院召开的第三次全国环境保护会议，进一步明确了环保目标责任制、环境影响评价、三同时、排污收费等八项环境管理制度。正是在这样的背景下，我区的环境保护事业以宣传教育为起点，广泛宣传环境保护这一基本国策。在唤醒全社会环境意识的同时，安定区环境保护的监管体制逐步产生，并正式走进政府政治、经济和社会发展的舞台，开辟了全区环境保护新的征程。

（2）环境保护事业快速发展，推动了安定环保机构不断加强。30多年来，我区环保机构的设置，随着环保事业的快速发展而不断加强，先后走过了六次跨越阶段，产生了质的飞跃。即从1986年在原**县城乡建设环境保护局设立环境保护股，到1988年成立原**县环境保护卫生管理站设立环境保护股，再到1991年成立原**县环境保护监理站、1999年成立原**县环境保护监察队、2002年更名为原**县环境监察大队，直至2005年升格为**市安定区环境保护局，形成了环境行政执法监督的完整体系。回顾我区环保机构和能力建设不断加强的历史，充分体现了原县委、县政府，区委、区政府对环保工作的高度重视，体现了经济社会发展的客观要求。加强我区环保机构和能力建设，将为安定经济社会与环境保护走上和谐发展之路，发挥出越来越重要的作用。

2、取得的成绩 改革开放三十多年，是我区环境保护事业健康发展的最好时期。特别是近两年来，环境保护事业呈现出蓬勃发展的大好局面，取得突破性进展。

（1）污染减排出现重要转机。区委、区政府向全区人民作出承诺，十一五期间，主要污染物化学需氧量排放总量削减832.45（绝对量）吨，二氧化硫排放总量削减35.33（绝对量）吨，并作为约束性指标必须完成。逆水行舟，不进则退。安定区环保局将两项污染减排指标逐一分解、明确责任、狠抓落实，大力推进结构减排、工程减排和管理减排。通过各乡镇、各部门的共同努力，2009年，全区化学需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染减排第一次出现拐点，实现双下降。

（2）重点流域区域环境治理持续推进。水是生命之源。区环保局加大污染防治力度，把保障人民群众饮水安全作为首要任务，先后对内官、香泉等饮用水源保护区排污口和工业企业进行了清理，保证城乡人民群众的饮用水达到标准要求。同时，加大对九华沟、响河、花岔、赵家铺、等流域的综合治理和污染防治力度，从而掀开了流域污染治理的新篇章。

（3）事关民生的突出环境问题得到高度重视。环境与民生息息相关，与群众利益紧密相连。环保工作者把危害群众健康的突出环境问题作为重点工作来抓，按照国家、省、市、区的要求，连续开展了整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。对关川河流域污染等社会高度关注的环境事件得到了妥善处置，为维护群众环境权益、保护民生发挥了重要作用。

（4）生态保护工作取得积极进展。全社会大力弘扬环境文化，倡导生态文明，引领绿色生产和消费，生态文明理念在全区进一步树立。按照建设社会主义新农村的要求，针对日益凸显的农村环境污染问题，加强了农村污染防治，为保障全区米袋子、菜篮子安全奠定了基础。认真开展建设生态示范园和绿色单位、绿色军营、绿色学校、绿色小区等创建活动，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理的自然保护网络。

3、存在的问题

应当说，安定区环境保护的措施是有力的，成效也是明显的。与此同时，我们也要清醒看到，环境保护是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。事实上，工作中我们也发现我区的环境保护形势依然严峻，全区污染负荷仍居高不下，环境质量尚未根本好转，主要有以下四个方面：

（1）群众环保意识不强。总的看，广大群众的环保意识普遍增强，对环境的重视程度不断提高。但是当发展经济与治理环境发生冲突时，一些地方还存在着重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局的思想。现在各乡镇都在下力气抓区域开发建设，这是好事。但有些地方急功近利，擅自建办工艺落后、污染环境的小项目，仍想走过去先污染、再治理的老路，实在是得不偿失。有的厂区与居住区相互交杂，经常引起厂群纠纷，处理难度较大；一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生。这说明，在少数企业领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识，如果不能很好地解决认识问题，环保工作就会滑坡。

（2）环境质量不容乐观。对于水污染问题，老百姓对关川河流域有个形象的描述，称之为**、臭河，这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。水土流失严重，治理难度相当大。此外，城区餐饮业油烟污染及KTV歌舞厅、居民区内的小企业、建筑施工等产生的噪声也已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。

（3）基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快，环境基础设施建设还比较滞后。城区集中式生活污水处理厂和垃圾无害化处理场运行率还不高，部分生活污水只是采取简单处理，而后直接排入下水管道进入河道；垃圾也只是采取简单填埋方式处理。企业治污设施各自为政，生产废水直排现象时有发生。

（4）监督执法力度不够。全区环境监控的企业点多面广，特别是对小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大，但由于企业分布散、数量多，累计污染负荷就非常惊人。环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱独角戏，环保执法力量不足，执法手段相对薄弱，很难保证从源头上遏制环境污染。

（5）农村环保问题凸现。主要表现为：一是大量使用化肥，使土壤结构严重退化变质；二是过度施用农药，破坏生态防护功能，增加了农产品中农药残留量，土壤中持久性有机物污染风险增大；三是滥用饲料添加剂，不仅使肉蛋品质降低，而且使食用者、周围环境遭受性激素物质的污染；四是畜禽养殖排泄物随养殖规模大幅增加，污染周边水体和大气环境；五是农用塑料薄膜大幅增加，废弃或破损的农膜污染土壤、污染农村居住环境；六是秸杆焚烧污染大气、浪费资源；七是生产工艺落后的企业对废水、废气、废渣、噪声污染。

二、做好安定区环境保护工作的对策与思考

针对以上存在的问题，通过广泛深入调查研究，针对目前既要发展经济，又要保护环境，还要建设生态文明的三重任务，按照十七大的要求，根据贫困地区财政状况、人民群众的需求、群众环境保护意识等情况提出个人之管见。

1、强化宣传，提高全民环保意识。提高全民族的环保意识是加强环境保护工作的关键措施之一。只有通过知晓了环境保护的目的、意义，才能在行动中自觉保护环境；只有通过环保知识进机关、进社区、上书本、入课堂，从娃娃抓起，且持之以恒地宣传教育，把资源、环境、发展之间的关系，把中华文明与长江、黄河流域生态状况的关系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比伦文明所经历的由盛至衰的悲剧与生态环境的关系，把环境与健康、生态与发展、保护与利用、治污与效益的辨证关系用通俗易懂的道理讲深讲透，才能提高人民群众的环保意识；只有让每一个人都明白环境保护决定着一个地区发展的可持续性、关系到人类的命运、影响着人类的现在、也决定着人类的未来，才能使广大群众干部真正做到从小做起、从小事做起、从规划做起、从每一个项目规划抓起，形成人人讲环保、事事重环保、全社会共同参与抓环保的浓厚环保氛围。

2、加大投入，为区域环保建设提供资金保障。建设一个环境优美、经济发展、村容整洁、生态良好的新安定，既是一个长期的过程，又是一个需要大投入和全社会共同参与的系统工程。要开创安定环保工作新局面，必须要以生态安定建设为抓手，认真解决广大群众饮水安全问题，城镇的生活污水、生活垃圾处理问题，农村畜禽水产养殖的治污问题，化肥、农药、白色污染的防治问题，水土流失的防治问题、农村秸杆的综合利用问题、提高农村清洁能源利用率问题等等。近年来，我们虽然在饮水安全、污水处理、水土流失防治、林业发展、新能源建设等多方面给予了投入，但与需求相比仍显得杯水车薪；农村的化肥、农药、白色污染防治虽有测土配方施肥技术推广和低残高效农药的使用，但与农民增收的要求比较相去甚远；在一些农业新技术的推广中，塑料地膜的需求越来越大，农民只考虑眼前投入小的现实，绝不会思考未来地膜对土壤的破坏问题；随着新型城镇化建设的不断提速，原来的城镇基础设施已经超荷，原有治污设施不能满足经济发展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市环境，也污染了农村环境。要解决这些问题，都涉及一个投入，而贫困地区政府财力十分有限，难有较大作为，必须依赖国家。国家应该统筹考虑，比如在下达的农业项目资金、交通建设资金及其它专项资金中环保建设资金应占一定比例，强制性推进环境保护；国家重大项目建设中的环评经费应留一定比例给当地基层县乡两级政府用于环保项目建设。只有通过国家的环保项目投入、其它项目的环保投入、地方政府投入、群众个人投入的多元投入机制，逐步改变贫困地区环保投入严重不足的现实，才能实现安定环保的综合治理，改善区域环境。

3、完善政策，严格监管约束。目前我国的环境保护主要是依据《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律和政策性规定。从现实情况审视这些法律、法规和规定，存在着法律层面上的违法成本低，守法成本高；政策层面重城市轻农村；项目环评经费上收、事下管、权责利不对等；基层环保队伍业务素质与工作要求不适应等问题。对此，国家环保部应积极做好法律的修订工作，争取全国人大早日出台新的环保法；加强对贫困地区环保工作进行调查研究，制订相关配套政策，下放部分权利于基层，使之责权利对等；加强县（区）环保部门人员的业务培训，着力提高他们法律、政策水平、业务素质和工作能力（特别是做群众工作的能力）。

政府的招商引资项目必须坚持浪费资源的项目不引进、对环境污染大的项目不引进、对自然生态有较大负效应的项目不引进。对有利于产业结构调整、群众致富的农产品深加工项目，也必须坚持先论证后引进。要严格坚持三同时制度，对已有的工业企业要限时减排治污或者采取关、停、并、转的办法进行综合治理；对整个农村环境保护工作必须首先制定环境保护规划，严格按规划实施，经费、政策、时间约束到地方，到项目，到人头；林业部门应针对林权制度改革给森林可能带来的负效应，研究有效的管护措施，确保森林覆盖率、畜积量稳步上升；要实行严格的制度保障，要像控制人口、保护耕地一样，实行严格的环境、资源保护制度；要严格环境标准、执法纪律、执法手段，建立健全目标责任和评价考核体系，绝不允许在环境问题上再出现少数人发财、人民群众受害、全社会买单的情况。

4、建立补偿机制，激励开展区域环保工作。建设生态县（区）的一个重要指标就是森林覆盖率。提高森林覆盖率既可以涵养水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促进降雨、净化空气、维护粮食和水资源安全，减轻洪涝灾害，提供可再生能源，还可以保护动植物的多样性。森林还是陆地上最大的储碳库，最大的吸碳器，也是最长久的固态碳形态，具有调节气候的重要功能。因此有专家指出1980年到2005年25年间，我国森林吸收和固定二氧化碳达51.1亿吨，树木每增长一立方米就能吸收二氧化碳1.83吨，释放氧气1.63吨。我国通过直接减排和间接减排为应对全球气候变暖做出了较大贡献，而我区由于森林覆盖率较高，每年既为国家做出了重大的生态贡献，又为西部地区经济发展做出了突出贡献，可以说我们是在勒紧裤袋做贡献。因此，国家应该尽早从财政角度设计生态补偿机制并出台相应的生态补偿政策，通过补偿的形式激励西部贫困地区持之以恒地抓好生态建设，有序推进区域环保工作，达到生态环境的和谐发展，为经济社会长期可持续发展创造宽松的生态环境。

第二篇：珙县农村环境保护现状及对策

珙县农村环境保护现状及对策

珙县政府副县长李兴岷

当前，农村污染正面临着点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染与二次相互污染交织的严峻形势，加强农村环境保护工作已经成为各级党政亟待解决的一个重要课题。珙县属典型的农业大县，长期以来，我们在大力发展农村经济的同时，高度重视农村环境保护工作，采取了一系列保护和改善农村生态环境的重大举措，极大地改善了农业及农村生态环境。但是，受城乡二元结构制约，农村环境基础设施滞后、工作经费严重短缺的状况没有得到根本性转变，农村环保工作依然存在重大瓶颈。笔者结合工作实践，针对农村现代化进程中环境污染现状进行分析，并在解决农村环境污染问题上作一些简单思考与探索。

一、我县当前农村环境污染现状

随着农村经济的快速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，各类环境问题逐步凸显。就珙县而言，当前农村突出环境问题主要表现在以下三个方面。

一是农村种养殖业污染。种植业的农药、化肥、农膜、秸秆对土地和水源的污染影响非常大。受传统农业经济发展模式的影响，大部分农村还是依靠大量使用化学肥料、农药来增产增收。由于施用不科学规范，化肥的有效利用率相对较低，据统计，我县化肥使用量大23t/km2，许多乡镇农村化肥的有效利用率仅在40%左右。而且，在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。化肥中的氨、氮、磷等元素，除少量被土壤吸附存留于土壤中外，大量则通过地表径流、农田排水进入地表和地下水，导致水体污染。农民群众在农膜回收、秸秆还田等方面都做得不好，致使农膜乱堆乱放，农膜回收率为62%（仅回收未破损部分），随意焚烧秸秆的现象时有发生，秸秆焚烧率在37%。在畜牧业，人、畜生活空间未能完全分开，人的生活环境受到很大影响。畜禽养殖产生了大量粪便和高浓度废水，由于收集处置不及时，利用不充分，其中的有毒有害成分渗入地下，使地下水溶解氧含量减少，有毒成分增多，已成为造成农村水质恶化的一个重要污染源。畜牧养殖畜禽粪便多未发酵，入池产沼气的粪便量仅占总量的38%，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁；乱用多用兽药造成消费者对放心肉不放心等等。林木遭到乱砍滥伐，使水土不能得到有效保持，伴生了干旱、暴风、水涝、山体滑坡等自然灾害。

二是矿产资源开采污染。我县矿产资源丰富，仅煤矿探明储量就达13.5亿吨。矿产资源开采企业分布全县各乡镇（全县仅保有煤矿达54家，非煤矿山88家）。企业在开采过程中，造成地壳沉陷，地表水流失等生态破坏，同时其废渣乱倒乱放，生活污染未完全得到治理，在生产时产生的废气、废水以及噪音也对附近村民的生活及水体造成了一定的不良影响。

三是农村面源污染。农民长期养成的生活习惯还停留在以往的水平上，只满足基本的生活要求，缺乏良好的卫生习惯，生活垃圾乱倒乱放，又由于大部分农村既没有垃圾存放点，也缺少处理场所，严重污染了水源和土地。通过此次调查，发现大部分农村生活环境质量很差。在田边路旁、水塘沟渠等地，各种各样的垃圾屡见不鲜。常有煤灰、破石棉瓦、碎玻璃、酒瓶、塑料泡沫、塑料带、变质过期的药品、药瓶以及废旧电池、灯管等有毒、有害生活垃圾堆积如山。农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、废电池与腐败植物的混合体，诸多废弃品既无人回收，又不可自然降解，带来的危害十分严重。

二、目前农村环境污染的主要原因分析

经多次实地调查，导致当前我县农村环境问题的主要原因大致可归结为四个方面。

一是目前环境管理体系及农技推广体系难以有效遏制污染。我县的农村现代化进程呈现两个特点：即企业优先增长和依托企业的现代化农业逐渐发展、居民在空间分布上逐渐集中，致使我县农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。不仅如此，近几年来，农村生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽、排污随机、不确定、不易监测等特点，这使得对面源污染的管理成本过高，因此存在着只能对受害地监测，很难监控排污源的现状。我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效。

二是农村环境污染治理经费短缺。城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，我国的污染防治资金几乎全部投到工业和城市，城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

三是农村污染治理的市场化机制尚未建立。我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，而对农村各类环境污染治理，却没有类似

政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。

四是农村环保法制不健全。首先，在当前我国的环保法律体系中，缺乏综合性的农业环境资源保护法规或条例，而作为综合性环境保护法的《环境保护法》对农业环境虽有涉及，但过于简单，操作性不强，未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起来。其次，在一些重要环境领域存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。再次，大部分农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性、实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。

三、改善我县农村环境保护现状的思考

面对农村严峻的环保态势，要积极依靠现代科技手段及现代环保理念来调整思维、创新工作，加速实现我县农业可持续健康发展。

一是加大农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持。坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策逐步向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等倾斜。另外，还需根据“工业反埔农业”有关精神研究制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。

二是加大对农村环境的综合管理和整治力度。突出水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理和综合利用、人畜粪便污染治理和综合利用为重点，结合新农村建设规划编制环境综合整治工作计划，明确综合整治任务。加强城镇生活和饮食娱乐服务业的污染治理特别是废水排放的管理。对有污染的乡镇企业，要

加强督促检查，巩固达标排放成果；对重点污染企业要建立更为严格的监控制度；对新建产业，要切实实行“环境优先”原则，严禁新建重污染企业。逐步对乡镇企业发展进行布局调整，以便污染集中治理。

三是以创建为主，全面推进农村生态建设。紧紧围绕建设生态县这一目标，以创建环境优美乡镇和生态村等生态细胞工程为主，强化农村环保宣传，以转变农民生产和生活方式为核心，以“农村和农业废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄建设生态化”为原则，全面推进全县农村生态建设。制定生态系列创建规划，积极启动农村小康环保行动。

四是维护群众环境权益，保障群众身心健康。加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为，依法查处。严格防止城镇化和工业化进程中的污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染和破坏生态现象。通过设置环保投诉举报热线、信箱等渠道，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护群众享受良好环境的合法权益。加强对农村饮用水源的保护，划分饮用水源保护区，规范环境管理，清查污染源，确保农民的饮水安全。

五是加强农业科技的攻关和推广工作，大力发展生态农业。加大先进农业生产技术的科研攻关力度，积极推广先进的耕作制度和使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途径。全面推进农业标准化，大力发展农村循环经济和推行清洁生产，积极推动乡镇企业结构调整，鼓励乡镇发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。

六是广泛宣传环保意识，形成全社会共同参与农村环保工作的合力。利用各种媒体加大环保宣传力度，向农村干部宣传环境保护对生态建设的重要性，促使其充分认识加强农村环保工作的紧迫性；向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把全县环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。广泛开展环境警示教育，通过反面案例，使广大干群受到震动和教育。通过组织开展各种农民喜爱的科普宣传和文化体育等活动，加强对农民的科普教育和政策引导，引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。倡导购买无污染、无公害的绿色生活消费品，选购减量包装的商品，促使生活垃圾实施减量、无害和资源化。动员家庭成员净化、绿化、美化居住环境，将美化居住环境与保护环境结合起来，使农民在创造美的环境中，陶冶情操，净化心灵，以求内在美与外在美有机结合，相互促进，协调发展。

第三篇：财务管理现状及对策论文提纲

一、XX财务管理现状

二、XX财务管理中存在的问题

（一）融资困难，资金严重不足

（二）投资能力较弱，且缺乏科学性

（三）财务控制薄弱

（四）管理模式僵化，管理观念陈旧

（五）难于规避财务负债的陷阱

（六）财务危机的陷阱凸现

三、解决XX财务管理中存在现状的对策

（一）投资要面向市场，对投资项目进行可行性分析，正确进行投资决策，努力降低投资

风险

1.应以对投资方式为主

2.分散资金投向，降低投资风险

3.规范项目投资程序

（二）企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制

1.提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各

个职能部门

2.努力提高资金的使用率，使资金运用产生最佳的效果

3.加强财产控制

4.加强对存货和应收账款的管理

5.保持财务资料的完整

（三）优化财务结构，平衡高成长和稳健发展

企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的比例：优化资本结构

优化负债结构

优化资产结构

优化投资结构

（四）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质。

第四篇：高中物理教学现状及对策论文

摘要：物理是一门重要学科，在当前的高中物理教学中，教师要发现物理教学中存在的问题，善于结合问题找到解决方法，从而让学生学好物理，发挥出物理学科的作用。

关键词：高中物理；现状；对策

一直以来物理都是一门比较受重视的课程，在物理教学中教师可以发现学生投入的时间和精力较多。但是，由于物理是一门比较抽象的知识，要想学好物理并不容易，因此，在物理学习上学生的学习效果并不好。当前物理教学中存在着种种问题急需解决，每一位物理教师都应该从新课改出着眼，制定出新时期切实可行的实施方案，解决传统物理课堂教学中所存在的问题，从而在新课改的促使之下，使物理课堂的教学效率步步提升。笔者从事高中物理教学工作多年，长期受到传统教学的影响，在高中物理教学中一时也不能放开手脚进行创新。在不断学习新的教学理念之后，对新课改下的高中物理教学工作形成了初步的认识，进而在教学过程中进行了改革和创新，使得课堂教学的效率有了一定程度的提高。下面，笔者结合自己的教学实践，谈谈自己对当前高中物理教学的认识。

１当前高中物理教学的现状

１．１物理教学资源不够丰富：随着新课改的不断推进，物理教材也在进行着更新，不同的地区所采用的物理教材也不同。众多的物理教学版本中，每本教材都有着自己的特点，但是每一版本的教材也有着自己的不足之处。在大多数的教材中所涉及的知识面仍然有限，物理教学资源仍然不够丰富。

１．２学生的主体地位难以得到体现：由于长期受到传统教学模式的束缚，在物理课堂上，仍然是围绕教师展开课堂教学工作，教师处于课堂教学的中心。在授课时，教师压迫学生进行物理学习，而没有发挥出学生的主体性和探究性，不能让学生自己进行物理学习，从而影响了学习的效果。

１．３教学模式单调：在当今的物理课堂上，为了应对高考，大部分教师仍然以知识的讲解为主，单调的讲授法不仅不能够调动学生学习的兴趣，而且不利于学生对抽象物理知识的理解。在单一的物理教学中，课堂教学目标必然难以实现。

２提高高中物理教学效果的对策

２．１丰富教学的内容，开阔学生的视野：在教材的制定上，一定要坚持以学生的发展为出发点，精心安排教学内容，使物理教材变得更加丰富，适合时代发展的需求，满足学生的需要。只有好的教材才能够让学生获得更丰富的知识。教材的更新必然会受到时间的限制，一些教学内容难免会落后于时代的发展。作为一名教师，在授课时就要考虑实际情况，做好教学内容的更新。教师要结合社会的实际发展，把最新的知识传授给学生，并且要善于让学生在实际生活中进行知识的操作和体验。

２．２充分发挥学生的主体性：课堂教学的目的是让学生增长知识，提高学生的能力。因此，教师要认识到课堂教学应该面向学生，围绕学生展开。只有教师形成“学生是课堂教学的主体”意识，才能够做好教学观念的转变，在组织课堂教学时，结合学生实际精心安排，围绕学生进行课堂教学工作，从而让学生充分参与到课堂教学过程当中。学生在自己的参与过程中认识到了物理学习的重要性，体会到了物理学习的乐趣，在学习中不断汲取新的知识，物理知识越来越丰富，物理学习能力越来越强。

２．３做好传统教学模式的转变：传统课堂教学中教师不能充分考虑学生的情况制定切实可行的教学方案。教师只是一味地进行知识的灌输，“填鸭式”的教学模式让学生感到疲惫，削弱了学生的积极性，压制了学生的发展。在新课改实施之后，教师就必须改变这种传统的教学模式。新课改下的教育是素质教育，课堂教学不再单纯是知识的学习，学生在获取知识的同时，更重要的得到能力的提高。传统课堂教学不能满足新时期的需求，必须进行变革。为此，教师要做好教学转变，把“重结果”的教学转变到“重过程”上来，把“被动学习”转变为“主动探究”，从而激活物理课堂，提高教学的效果。

２．４灵活选择教学方法：在高中物理教学中，教师要结合教学内容和学生实际情况灵活选择教学方法。在同一堂课上，教师也可以综合运用多种教学方法，以把教学内容更加直观、形象的呈现给学生，让学生在轻松的环境下进行学习，体会到成功的快乐。以生活情境教学法为例。物理是一门和生活有着千丝万缕联系的科目，在进行抽象物理知识的学习时，如果教师能够把物理知识的学习和生活结合起来，学生们能够从生活中去观察、总结、验证物理知识，一定会使物理学习变得更加容易。例如，在学习《摩擦力》的知识时，教师就可以以生活中“带花纹的轮胎”、“鞋底的花纹”为例进行知识的解释。在学习“电”的相关教学内容时，教师同样可以把电的学习和我们的生活密切结合起来。再如实验教学法。物理是一门以实验为基础的自然学科。在进行物理教学时，教师一定要认识到并发挥出物理实验的优势作用。通过运用实验进行物理教学，物理实验教学的直观性和形象性给学生带来了深深的吸引，让学生能够自觉进行实验现象的观察和问题的思考，通过学生的亲自参与，物理课堂的教学效果在无形中得到了提高。作为一名高中物理教师，一定要对当前高中物理教学中存在的不足进行认真分析，结合物理教学的实际情况做好新课改下的高中物理教学工作，从而让学生学好物理，能够把物理运用于实践中解决生活问题，为生活服务。

参考文献:

［１］马青娟．浅谈（人教版）高中物理教学中创新能力的培养［Ｊ］．新课程（教育学术版）．２００９（１２）

［２］孙金林．如何让学生适应高中物理学习［Ｊ］．新课程（教研）．２０１１（０４）

［３］刘爱玲．试析高中物理新课程改革中的问题及对策［Ｊ］．科教新报（教育科研）．２０１１（２３）

第五篇：电力企业经济管理现状及对策论文

摘要:电力企业在当前的市场经济中占据着十分重要的地位，对于满足社会电力供应起到了非常积极的作用，作为企业发展核心的经济管理目前面临着众多挑战，为了迎合时代的发展要求，必须对经济管理体制进行转变，提出切实有效的应对政策，这样才能保证电力企业的持续发展。

关键词:电力企业;经济管理;对策

随着电力企业的不断深化，作为保证企业中各项工作顺利展开的关键因素，经济管理为企业发展起到了重要的示范性作用，同时在电力企业运营和管理中，经济管理还能为其提供有效的指导。随着当前社会经济的快速发展，市场经济对企业提出了越来越多的要求，这种情况下展开经济管理工作，对于电力企业来说是一项重任。

1．当前我国电力企业的管理现状

1．1经济体制不健全

体制障碍是当前很多电力企业在经济管理中最大的障碍，因为受到历史因素的影响，电力企业开始承担起了一部分行政职能，政府对电力企业生产、销售提出了严格的限制，这使企业自主权受到了严重影响。同时电力企业运营需要大量的投资，形成大规模的经济体，因为电力企业自身的特殊性，与其他企业间的交集非常少，加上政府的过分干预，电力企业形成了一个近乎半封闭的运营环境。虽然电力企业也得到了垄断利润，但是因为受到僵化经济管理体制的影响，其发展受到了严重的限制。

1．2管理理念缺乏先进性

在改革开放以前我国一直在实行计划经济，因为受到这种思想的影响，目前很多电力企业始终在沿用传统管理模式，政府干预在企业管理中占据主体地位，其市场行为会受到政府的很多行政干预，落后的管理理念使得很多企业领导对市场主体地位不重视，着明显和电力企业经济管理初衷相违背，这种情况下电力企业因为缺少市场活力而大大阻碍了自身的发展。

1．3信息化管理程度不够

实行信息化管理可以有效提升企业管理效率，同时提升电力企业的管理质量，因此成为电力企业经济管理高效化的一种重要手段。但是当前因为电力企业管理体制并不完善，加上受到投资不足等因素的影响，电力企业信息化管理程度明显不足，在企业经济管理工作中出现了信息系统不统一、缺乏总体规划等问题，使得电力企业的管理效率大大降低。

1．4经济管理人员思想落后

电力在国家发展过程中起到了非常重要的作用，以前电力企业曾经一度在政府的引领下运行，但是当前随着经济管理体制的变化，经济环境更加开放，而企业中从事经济管理的人员年龄却普遍偏大，这些人的思想观念比较保守，其意识始终停留在计划经济体制下，不能紧跟时代的步伐，这种经济管理人员显然是不合格的，严重影响了电力企业的发展。

2．电力企业经济管理问题的应对措施

2．1实行政企分开

当前必须降低整个电力企业经济管理中政府的影响力，开辟出一条适合电力企业发展的市场化道路来。具体来说应该对政府宏观调控的职能进行充分利用，与当前我国的宏观经济政策相结合，对电力企业实施调整。电力企业应该充分发挥自身的能力，明确产权制度，以国家控股为基础展开企业改造，形成自负盈亏、自主经营的电力企业。

2．2完善电力企业管理模式

只有科学有效的经济管理模式才能促进电力企业经济效益的提高，因此电力企业有必要对自身的经济管理模式进行创新，改变传统条款分割的局面，建立起内部资金管理、成本管理及产品销售连接的链条，建立健全电力企业经济管理体系。具体来说，应该在成本管理基础上实施成本控制，使企业成本得到最大程度的降低，同时在企业资金管理工作基础上不断完善资金结构，对企业资金进行合理调配，促进企业资金利用率的提升，此外，在产品的销售与管理上，应该充分利用国家的峰谷电价政策，不断推动电力企业产品销售。

2．3加强经济管理信息化建设

电力企业经济管理信息系统的完善，需要将经济管理信息系统的开发做好，并有效提升企业经济管理的信息化程度与水平，同时还要积极利用计算机设备与科学技术展开经济管理监督工作，在此基础上建立起全方位的信息系统，促进企业经济管理水平的不断提升。

2．4管理观念年轻化

管理人员的思想观念直接关系到经济管理的效果，目前电力企业在经营管理中急需一批年轻有为的工作人员，在思想和制度上强调年轻和活力，需要思想上年轻，同时可以紧抓时代发展脉搏的管理人员，因此在管理人员的选择过程中，应该对管理人员的年轻化和思想状态加以注意，同时在管理人员培训过程中，针对相关方面的内容进行教育、考核及评价，使电力企业的经济管理制度可以更加贴合时代发展的需求。

2．5加大管理创新的力度

在电力企业经济管理工作中，必须从以下几方面展开创新:第一，树立现代化的管理理念，创新的第一步就是树立创新理念，坚持一条与时俱进的道路，只有坚持现代管理理念，电力企业才能将经济管理工作做好，为此，电力企业应该积极学习现代管理方式，不断创新现行的经济管理方式;第二，加强经济管理信息化建设，电力企业要想创建创新性的企业文化，必须以现代网络技术为平台，强调信息传播的便捷性与及时性，以互联网作为平台展开宣传，并在相关网站中设计斑块对企业进行宣传。

3结语

综上所述，任何企业的发展都与经济管理不可分割，电力企业也是如此。随着社会经济的快速发展以及市场的不断深入，电力企业经济管理必须重视管理理念的创新，通过对传统经济管理方式的改变，创建出适应市场经济发展和企业特点的经济管理模式，不断推动企业经济管理工作的开展。总之，为了使电力企业的高效益得到更好的实现，必须在企业中展开经济管理，可见提升企业经济管理水平对于保证企业的持续性发展具有非常现实的意义。

参考文献:

［1］宋景东，张鹏宇，李庆波．电力企业人力资源管理的现状及解决对策分析［J］．东北电力大学学报(社会科学版)，2008，(5):20－23．

［2］李敏．电力工业企业国有资产管理的现状及对策研究［J］．内蒙古科技与经济，2011，(1):38－39+41．

［3］李思琦，周婷，柴蕾．电力企业人力资源管理的现状及解决对策分析［J］．中国高新技术企业，2013，(9):148－149．

［4］吕艳伟，孙红丽．电力企业人力资源管理的现状及解决对策分析［J］．企业研究，2014，(8):118．