第一篇：煤矿矿区大气污染现状及对策-论文
[键入公司名称] 煤矿矿区大气污染现状及对策环保标准的制定
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煤矿矿区大气污染现状及对策
摘要：我国是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，7J9D年我国煤炭占一次能源消耗量的76.20a,煤炭的不合理利用，是大气质量恶化的主要原因。矿区的大气污染主要是因煤炭的开采运输过程中产生的扬尘和生产居民生活中燃煤所造成的。多年来，对矿区环境问题多注重在矿井水排放、选煤水排放、研石山自燃、地面塌陷、锅炉除尘的研究治理上，而对矿区生产过程中的扬尘和居民生活产生的烟尘对大气的污染投入甚少，监测站对矿井水、选煤水、锅炉烟尘监测较多，而对居民区的大气污染状况监测较少，这恰恰是涉及到矿区千百万居民身心健康的不容忽视的一个问题。关键词：矿业开发 大气污染 污染标准
按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境的现象”。
凡是能使空气质量变坏的物质都是大气污染物。大气污染物目前已知约有１００多种。有自然因素（如森林火灾、火山爆发等）和人为因素（如工业废气、生活燃煤、汽车尾气、核爆炸等）两种，且以后者为主，尤其是工业生产和交通运输所造成的。主要过程由污染源排放、大气传播、人与物受害这三个环节所构成。影响大气污染范围和强度的因素有污染物的性质（物理的和化学的），污染源的性质（源强、源高、源内温度、排气速率等），气象条件（风向、风速、温度层结等），地表性质（地形起伏、粗糙度、地面覆盖物等）。
金属矿山凿岩、钻孔、铲运、放矿运输、破碎和筛分等作业产生的大气污染物主要有生产性粉尘、CO、SO2、NOx、H2S等，就污染程度和范围而言，主要是生产性粉尘。所以对生产性粉尘的排放标准进行研究和探讨。
地下开采对大气的污染源主要是排风井，排放井下回风的废气;露天开采则包括钻孔、铲装、汽车运输、排土场、废石场等作业产生的粉尘;选矿的大气污染源主要是皮带运输、破碎、筛分、尾矿库产生的粉尘。
采矿、选矿作业除选矿破碎，筛分排放的粉尘由排气筒排放属有组织排放外，其它都属无组织排放。
摘要：我国是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，7J9D年我国煤炭占一次能源消耗量的76.20a,煤炭的不合理利用，是大气质量恶化的主要原因。矿区的大气污染主要是因煤炭的开采运输过程中产生的扬尘和生产居民生活中燃煤所造成的。多年来，对矿区环境问题多注重在矿井水排放、选煤水排放、研石山自燃、地面塌陷、锅炉除尘的研究治理上，而对矿区生产过程中的扬尘和居民生活产生的烟尘对大气的污染投入甚少，监测站对矿井水、选煤水、锅炉烟尘监测较多，而对居民区的大气污染状况监测较少，这恰恰是涉及到矿区千百万居民身心健康的不容忽视的一个问题。
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1矿区大气环境现状
在1991年，对51个矿务局进行了污染源调查、统计、评价，在所调查的33个矿务局中心居住区大气环境质量中，发现TSP普遍超标，50:亦有部分超标(表1?,属典型的“煤烟型”大气污染状态。其中有30个局TSP超标，占调查总数的90%.SO2的超标率为39.4%。TSP浓度最高的达到了3.53mg/Nms，超标达到10.8倍，SO2浓度最高达到。.54mg/Nm3,超标2.65倍。对职工及家属的身体健康产生危害，而在冬季采暖期污染更加严重。
1.1能源消费结构不舍理
在我国的能源消费结构中，煤炭占7O以上，仍以烧原煤为主原煤平均灰分23，含硫1．27，燃烧后排放的污染物高于标准煤。因此，我国的大气污染来自燃煤的约占70以上，城市大气主要受煤烟型污染，以煤尘和SO。为特征。据统计，煤炭燃烧产生的烟尘占我国总排尘量的80，SO。占总排放量的9O，N0占67。我国北方城市大气中总悬浮微粒年平均值>0．8mg／m。，冬季时>lmg／m。，超过国家大气质量三级标准一倍；S0年排放量1520万t，已达到发达国家五六十年代污染最严重的程度，冬季更为突出。
1.2矿区(特别煤矿区)是大气污染重灾区
我国煤矿和煤矿城市的大气污染属典型煤烟型，许多矿区，尤其是露天矿，以及北方一
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些风沙较大的矿区还存在着粉尘和沙尘型污染。煤炭燃烧不充分生成CO。一公斤炸药爆炸后生成300ICO(包括折合成C0的NO在内)。煤矿井下老巷内煤尘和废坑木不充分自燃也生成CO。矿井排放的瓦斯中还含有CH。近年来，美国学者提出CH对温室效应的影响大于C0。从具体的污染物来看，多数矿区总悬浮粒和降尘超标，有的降尘超标几倍甚至十几倍。矿区S0的超标率也比较高，南方高硫煤矿区更突出，个别矿区SO。日均浓度1．57mg／m。，超过伦敦烟雾事件起始值3倍多。
焦作矿区大气污染源主要包括工业污染、生活污染、交通污染和散状固体物因风起尘污染等四种。
1.2.1工业污染源
指工矿企业在生产过程中排放的烟尘、煤粉以及有机和无机物等所造成的大气污染。工业生产过程中所需的动力、热能、电能的来源主要是燃烧化石燃料，这是造成大气污染的主要污染源，工业污染主要包括三部分：一是在工艺生产过程中排放和泄漏的气体污染物，如化工厂及煤制气厂；二是工艺生产过程中排放的粉尘，如水泥厂；三是工业生产用的各种锅炉、窑炉排放的粉尘和烟尘如电厂、热电厂、陶瓷厂及耐火材料厂。焦作市工业气体污染物主要有氮氧化合物、二氧化硫、一氧化碳等，工业粉尘主要来源于原料的破碎等加工工艺，这些粉尘由于除尘系统效率低或未经处理而直接排人大气，严重地污染了大气环境、危害了身体健康。焦作市城区工业企业390多家，锅炉2l16台，工业窑炉379座，年燃煤量775万t。据不完全统计，焦作1994年废气排放量为620亿m，其主要污染物排放为SO，：65万t，烟尘4，5万t，粉尘3．8万t，市区每平方公里的月降尘量为60．75吨。
1.2.2生活污染源
指城镇居民、机关和服务性行业，因做饭、取暖、沐浴等生活需要，燃烧矿物质燃料而向大气排放的烟尘或油烟造成的污染。煤气及集中供热还不普及的煤矿城镇，许多锅炉的除尘设施还不完善，烟气脱硫还没有受到重视，再加上千百个直接散烧原煤的炉灶，以及大量的工业窑炉、茶水炉等的无组织低空排放，向大气倾注了大量的污染物；燃煤过程产生的烟尘及有害气体是大气污染主要来源。
据统计，1994年焦作市燃煤775万t。其中电厂耗煤450万t，工业耗煤225万t，居民耗煤75万t，采暖耗煤25万t，排放的各种污染物见表1，从表中看到年排放烟尘量达3，2万t，二氧化硫4，1万t，氮氧化合物1，72万t一氧化碳1．769万t，合计10、82万t。
1.2.3交通污染源
指汽车、火车、轮船和飞机等交通工具在运动过程中排放的一氧化碳、氮氧化合物以及铅和扬尘等造成的大气污染；这类污染源包括铁路的蒸汽机车和汽车、摩托车、拖拉机等，蒸汽机车逐步由内燃机车代替，本调查不予考虑，机动车辆的污染物排放量是根据耗油量来计算的。全市1994年汽油消耗量为8168t，柴油为1262t，年排放各类污染物总计2299．96t，各种污染物排放量如表3和表4。
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1.2.4散状固体物因风起尘
以细粒存在的废渣和垃圾等散状固体废弃物在风的作用下会顺风飘逸，扩散到很远的地方，运输过程中还会产生的有害气体和粉尘；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下被微生物分解，能释放出有害气体，固体废弃物本身或在处理时(如焚烧)散发的毒气和臭味。
污染物排放总量：以1994年为例，焦作市的大气污染物主要有4种，年排放量16．1t，其中烟尘粉尘排放量8．3万t，占51．6％，气体污染物7．8t，占48．4％，在气体污染物中二氧化硫排放量最大4．3万t，其次是氮氧化合物，年排放量2．3t。大气污染物评价：污染物评价采用国家“三废排放试行标准”为依据，计算等标污染负荷进行评价，通过对焦作市具有代表性的十三个企业进行统计。评价结果化工厂污染负荷比较高，其次是电厂。根据污染源调查结果，大气主要污染物有3种，选取排放量大、浓度高、危害大的几种污染物如SO：、NOx、CO、烟尘粉尘进行评价。评价的结果烟尘、粉尘是主要的污染物，二氧化硫次之。
1.3大气污染严重影响矿区居民身体健康
矽肺、煤肺仍是煤矿工人的主要职业病，它们分别是SiO和煤炭微粒在肺部沉积的结果，后者往往见得多。悬浮微粒中还含有微量元素汞、镉、铬、锰、锌、铅、铍、铜、砷、硒、氟等，它们影响人体呼吸道，降低肺功能，可引起多种疾病。煤炭燃烧后散布在大气悬浮微粒中的微量元素累计相当可观，以汞为例，煤平均含汞0．5mg／m。，一个煤电矿区，按燃烧煤炭400万t／a计算．将产生汞蒸气2t／a排入矿区上空。由于协同作用，煤尘使S0：、NO对呼吸道的刺激性增强4—20倍。这些因素导致矿区居民的呼吸道、心血管和癌症发病率明显高于一般城镇。大气中致癌性烃类主要来自烟尘吸附的多环、芳烃。煤炭不完全燃烧时，常伴随着热解、脱氢、聚合等反应，产生2O多种环芳烃，其中部分是致癌物，强致癌物苯并芘是其中的典型。它能促使有机物病变。
2造成矿区大气污染原因
造成矿区环境质量差的原因是多方面的，与产业结构、工业布局、交通运翰、地方工业及地理环境都有很大关系，主要有以下几个方面:
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2.1矿区工业锅炉、窑沪。
在矿区中，用于生产、生活的锅沪很多，这些锅沪大部分装有除尘器，但由于技术间题和管理间题，除尘器运行并不理想，大多数没有达到应有的效果。在统计中，实际监测工业锅炉、窑炉1045座，按锅炉烟尘排放标准中二级标准(400mg/Nm3)进行比较，有241座烟尘排放超标，超标率为23.1﹪(表2)。尽管超标倍数不大，但其排放总量大，污染负荷高。这其中还不包括未报数据和估算出数据的锅炉数。根据1992年8月1日起开始执行的国家《锅护大气污染物排放标准》，锅沪烟尘排放浓度在原基础上要下降100-50mg/Nm3，以此衡量，现有的烟尘排放超标的锅炉数为534台，超标率为51.1﹪;另外，我国部分地区由于燃用高硫煤.大气中SO，浓度高，超标严重。因此，锅炉烟尘治理(烟气脱硫)将面临更严峻的形势。
2.2矿区居民炊事、采暖。
我国矿区居民住宿较为分散，除少数矿采取集中供气供暖外绝大部分矿区炊事、采暖以直接燃煤为主。身临矿区，用煤方便，大量燃用原煤。一方面造成原煤的浪费，另一方面产生严重大气污染这些小煤护基本上没有经过治理，同时又缺乏统一的管理，数量多，而且低空排放，烟尘难以扩散，对矿区大气污染贡献很大。
2.3煤矿生产、运输扬尘。
在煤炭生产过程中，采煤工作面会产生大量煤尘，危害矿工健康。同样，在并上由于煤炭的装卸、运输也会产生大量扬尘。矿区的主要公路上，汽车过处，尘土四起，对矿区环境影响很大。
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3.1
加强管理
（1）实现煤气化。利用矿区的煤炭优势，大力发展煤气化，使矿区居民能烧上洁净、少污染的燃料在矿区经济条件允许的情况下，这将是减少污染、方便生活的最佳方法，也是未来生活发展的必然趋势。
（2）推厂型煤。在矿以有大重的远赚煤泥和矿井水中沉淀下来的煤泥，通过加工做成型煤加以推广使用，既可以充分利用煤泥，又可以减少因烧原煤而造成的能源浪费和对矿区环境的污染。且建型煤厂投资少、见效快、有成熟的技术。在现有的经济状况下推广使用型煤是节约能源、减少矿区污染有效而现实的方法。平顶山矿务局七矿就是利用矿井水中沉淀下的煤泥加入添加剂制成型煤，经济效益、环境效益显著。
（3）集中供暖和热电联供。在北方，居民区相对集中的矿区，可采取集中供暖和热电联供的方法。这样可以消除大量小煤沪，而且集中供暖锅护燃烧效率高，热能使用效率也高。同时又可以使用高烟囱和高效治理设备便于除尘，高空排放，SO2 , TSP等污染物易于扩散，既方便了居民的生活，也缓解了空气污染程度。
（4）抑制扬尘。在采煤过程中，产生大量矿井水.在不缺水的矿，这些矿井水不经处理或稍加处理就排掉了，造成大量的水资源浪费。利用矿井水在煤炭装卸处和矿区主要公路以及易产生扬尘的场地进行喷洒，可大大降低地面扬尘对大气的污染，是简便有效的方法。
（5）除尘器更新、改造。煤矿矿区现有的锅护除尘器多为单筒旋风除尘器，是一种易磨损、易漏风、易堵塞的除尘系统，除尘效率比较低.通过更新、改造，采用多管旋风除尘器等高效除尘系统，可大大提高除尘效果。在燃烧高硫煤地区，采用湿法除尘代替干法除尘，即采用水膜除尘器，可降低烟气中SO:的排放量。
（6）加强管理。矿区绝大部分锅沪装有除尘器，然而，由于管理不善造成除尘器效率低甚至失效，跑、冒严重.因此要加强科学管理，对除尘器定期检查其运行状态，随时排除故障，这样才能保证除尘效率，保证矿区大气环境质量。
3.2制定新的排放标准
3.2.1现行排放标准存在的问题
(1)指标针对性不强。大气污染物综合排放标准，规定的指标是针对全国各行企业，概括性强，难以做到具体和针对性。每个行业的生产工序污染源产生强度不同，治理措施不同，要求的排放限值也不尽相同，综合指标难以正确涵盖各行业的污染排放限值。
(2)指标不全。缺少排放总量控制指标。如原标准对排气筒的排放限值设定最高允许排放浓度和最高允许排放速率，只有这两个指标还不能达到总量控制要求，而总量控制是我们的治理目标,只有规定单位产品允许排放量指标，才能真正控制企业的排放总量。(3)限值宽松。矿山粉尘排放限值为120mg/m3(矽尘)和150 mg/m3(其它)。30年来大气排放标准3次修订，而这一限值基本没变。当前粉尘控制技术和除尘装置国内已很成熟，很多企业采用布袋、静电等除尘器，使排放浓度大幅度下降，若仍执行宽松标准将阻碍部分企业和工序采用高效除尘器，也不利于进行生产工艺改造，影响环境进一步改善。(4)未强制执行无组织排放限值。企业目前二次污染和分散尘源产生的无组织排放严重污染环境，原标准虽然制订出无组织的排放限值，但未规定要强制执行，实际上目前尚未执
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无组织排放标准。
(5)未规定污染控制技术管理措施。鉴于现有排放标准存在的上述问题，已不能适应当前发展循环经济的战略要求，矿山环境形势依然相当严峻，污染物排放总量仍然很大，环境质量仍在恶化。现行标准宽松的限值，不能促进环保技术的发展和末端治理技术的进步，也助长了矿山盲目建设投资，与发达国家排放标准相比落后一大截，难以和国际接轨。根据国家环保法规、经济实力和矿山技术发展水平，有针对性地制订一个技术先进、经济合理，环境容许，实践可行，且符合清洁生产要求的矿山大气污染物排放标准十分必要。3.2.2制订新标准应遵循的原则
(1)以科学发展观为指导，以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护相关法律、法规、规章、政策和规划为根据，通过制定和实施标准，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一。
(2)与现行环保法律，法规，政策协调配套与现行环境保护方针相一致，贯彻清洁生产原则和节能减排方针。
(3)技术经济可行性。与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应，既考虑到采矿、选矿工业污染物对环境污染的实际情况，又考虑到环境治理技术的实际水平，通过排放标准的制订，能促进污染者积极采用先进的生产工艺和污染防治技术，既促进采矿选矿工业的发展又保护矿区的环境。
(4)先进性、科学性和可操性。能够代表矿山企业先进清洁生产技术、治理技术和发展方向，对高能耗、高物耗、污染严重的落后工艺不作为编制依据。
(5)分类控制。矿山建设的时间不同，应体现现源和新源污染物排放标准的不同，对新设立污染源应根据国际先进的污染控制技术设定严格的排放限值，对现有污染源，应根较先进技术设定排放限值，并规定在一定时期内达到或接近新源排放限值。
3.3调整产业结构，调整工业布局
随着中心城区煤矿开采的衰竭，要加强煤矿用地的环境保护，有条件的要加以综合利用，没有条件的要进行绿化防护。
1994年对位于市区内的重点污染企业实施搬迁或转产，焦作市铝厂、水泥厂熟料基地已搬迁至郊外，第一水泥厂、群英厂等也在逐步整治和转产，近期将中心城污染最严重的三个水泥厂，三个化工厂，三个冶炼厂，三个耐火材料厂以及其它累计17个工业企业，搬出中心城区，分别是：群英水泥厂、第一水泥厂、焦作水泥厂、化
一、化二的九车间、化三轧钢厂、建筑材料厂、金属冶炼厂、电镀厂、金属结构厂、陶
一、陶
二、陶
三、耐一耐墙南耐火厂、墙南造纸厂。
在焦作新城区大量布局和发展第三产业以及高技术、无污染的工业项目。
新发展城区基本上规划了六个工业区：①李万、丰收路两组团，起步发展区各规划一处无污染、高技术工业区；②西站规划一处无污染工业区；③马村规划一处工业区；④待王、中站各规划一处老城搬迁工业区和新工业区。
3.4积极发展基础设施建设
实现集中供热和城市气化，防止散烧原煤、减少低空排烟，它是城市环境综合整治的重要内容，是防止大气污染的基本措施。当前，我国多数煤矿城镇仍有大量可燃气体和余热资
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源没有得到充分的利用，被水、汽、渣带走或是放空，实践证明，回收利用可燃气体和余热资源，或以低热值气体燃料代替工业锅炉和窑炉燃用的焦炉气、天然气或石油液化气，并可以将其用于集中供热和城市气化，我国高瓦斯矿占40％，四川I、湖南、贵州以及抚顺、阳泉、鹤壁在利用瓦斯气作城市煤气方面已取得显着的成绩，不仅保证井下安全生产和改善大气环境，而且可以节资增效。如焦作市于1993年和1994年集中力量热电厂和煤制气两项工程，从而减少了原煤的燃烧，煤气公司还利用煤矿排放的瓦斯气用来作为城市煤气的补充，化工二厂的废热蒸汽作为城市的热力资源供应供给城区的宾馆、饭店、居民住宅取暖；有效地遏制了大气污染。根据国家“西气东输”工程计划，建设天然气利用工程，建设规模为年供天然气5亿立方米。工程总投资2．9067亿元。为配合天然气利用工程，焦南组团的工业，公共福利、行政事业单位和居民住户将采用小区液化气管道供气，待天然气进入后进行替换。老城区管道燃气用户将增加到5000户。
3.5大力发展煤炭深加工利用技术
燃煤对大气的污染程度和煤炭的质量有关，减轻或控制其对大气污染的主要途径是采用先进的固硫和脱硫技术(如发展石灰固硫技术)，提高煤炭的质量。对选后的煤矸石，因其硫分集中，为防止自燃，污染大气，应积极回收其中的硫铁矿和低热值煤炭。以煤矸石为主要燃料的焦作演马矸石电站的建成为焦作市煤炭洁净综合利用提供了很好的示范作用。
3.6推广烟气净化技术
以一个装机容量为100万kw的发电厂为例，每年从烟囱中排出的二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和粉尘等污染物的数量约分别为11t、27t、800t和10万t，排出的酸性气体和灰尘形成的酸雨，危害动植物、使森林枯萎、土壤变质、建筑物损蚀，大气中过量的二氧化碳加剧了“温室效应”，破坏生态平衡。因此，采用先进的烟气净化技术就十分重要。在治理粉尘污染方面，应针对不同情况，选用适宜的除尘装置，大容量的燃煤电厂，宜采用高效的电除尘设备；中、小型燃煤电厂和工业锅炉，宜采用静电、文丘里等除尘技术；在煤炭储运过程中，应推广密闭式作业．控制烟气污染与企业技术改造结合进行，依靠技术进步，积极改造落后的生产工艺和设备，首先把烟尘、二氧化硫等有害气体最大限度地消除在生产过程中，然后再对其进行烟气净化。总结
我国金属矿山大气污染形势依然严峻，为推进环保工作的发展，制订或修订排放标准的任务刻不容缓。国家制订的各项排放标准是环境影响评价、污染源治理、排污收费等各项环境管理和环境执法的重要技术依据，在环境保护工作中发挥着重要的基础性作用。制订污染排放标准，以控制和削减污染物排放总量，促进环境质量改善为目标，以矿山清洁生产工艺和先进的末端治理技术为依托，考虑到企业的经济承受能力，参照发达国家的排放限值，尽快制订出行业污染物排放的新标准。
第二篇：淮安大气污染现状及治理对策
淮安大气污染现状及治理对策
提要：淮安属平原地区，第一产业比重较大，但同时科学技术并不普及，由于第一产业引发的大气污染严重。随着社会经济的发展，环境问题越来越被社会所重视，人们意识到在发展经济的同时，也要注重环境的保护。关键词：大气污染 淮安 治理对策
一、大气环境现状
根据近年来监测结果表明，淮安市空气环境质量总体评价良好，符合国家环境空气质量二级标准。但是淮安扔存在大气污染，根据淮安能源结构及多年大气监测研究结构表明，淮安市属于煤烟、汽车尾气和自然扬尘混合型污染，其中以锅炉燃煤污染为主，再加上淮安市温带季风气候的气象条件，使得影响淮安城区大气环境的主要污染物总悬浮颗粒物在近4 年呈上升趋势。市区空气污染物质量浓度有明显的季节变化规律，二氧化硫和氮氧化物夏季浓度值较低,冬季污染严重，而且空气质量级别经常处于Ⅲ-Ⅴ级。总悬浮颗粒物全年均超标。
严重污染在冬季(采暖季)，造成采暖季重污染的原因主要有两个——一是采暖季燃煤量大大增加，二是沈阳市的气象条件造成的.冬季静风、逆温频率高、逆温强度大、不利污染物的扩散。
二、主要污染源及发展趋势
市区锅炉燃煤污染较重。至2 0 02 年底，淮安市在用锅炉5 80 余台，每年燃煤2 21 万吨，市区燃料燃烧过程中排放的污染物约3.5 万吨。在产生的废气中，主要污染物为二氧化硫和烟尘,2 0 01 年市区燃煤排放二氧化硫为1 8 4 9 2 吨，烟尘16 5 1 6 吨。
工艺废气排放总量不高。各类工艺废气中的污染物含量160 0 吨，市区(含淮阴、楚州)工艺废气污染物中主要污染物有七种，排放量最大的为二氧化硫，其次是粉尘和氮氧化物。在统计的七种污染物中，二氧化硫为7 0 0 吨，粉尘为64 0 吨，氮氧化物为50 吨，一氧化碳、氟化物、硫化物和氨等合计为30 吨。机动车尾气污染日趋好转。
随着淮安市摩托车等机动车辆急剧增加，其排放的尾气导致氮氧化物排放量逐年增加，已经对市区环境空气质量产生一定的影响，引起了政府部门的高度重视，并努力采取了得力措施防治机动车尾气污染。但市区两冲程摩托车、机动三轮车的污染还相当突出，市区还有部分报废车辆在行驶。
大面积拆迁施工等二次扬尘、土壤沙尘日益严重。随着城镇化、工业化进程
加快，省会淮安市大面积拆迁施工等二次扬尘、土壤沙尘日益严重，工业源、机动车、煤烟等排放增加，导致以可吸入颗粒物(PM10)为主的大气污染问题日益凸显，区域环境空气质量形势不容乐观。
餐饮服业燃煤烟尘及油烟污染是城市大气污染源之一，也是淮安环保问题的热点、难点。有许多单位公房出租用于饮服的行业和一些私人房子出租用于饮服行业，这些企业大多未经环保部门审批且大部分都分布在繁华路段、人口稠密或者居住集中区域，尤其是商住楼、沿街店面、住宅小区的饮食服务业大多油烟未经处理而直接排放，污染市民居住环境，危害居民身体健康。
此外，由于乡镇工业的发展，小型燃煤窑炉及燃煤加热炉到处兴建，燃烧技术落后，多数黑烟污染严重，影响淮安市大气环境感观形象。这也是一个比较突出的环境问题。
三、大气污染治理对策
1、科学地治理和控制二次扬尘
实施统一监测管理,各区、县环境保护部门负责所辖区、县范围内扬尘污染源的监测管理;市、县(区)建设、城管、交通、园林、房产等行政主管在各自的职责范围内对所有建筑施工场地、煤炭等易产生扬尘物质的堆放场所以及裸露地块等尘源，都必须采取切实有效的防治措施，达到国家规定的排放标准同时，应大力开发和应用天然、气液化气等无污染能源，继续大力开发省内丰富的水电资源，逐步代替火力发电。
2、控制大气的交通污染和生活污染
治理交通污染首先要确定城市规模，控制人口数量；其次要控制车辆数量，尤其是要把摩托车及出租车数量控制在适量水平，不应任其发展；再次要对车辆能源进行改革。从目前来看，推广无铅汽油和推广汽油车电子控制燃油喷射技术具有可行性，从长远来看，要开发和生产对大气无污染的新型能源车辆，如，太阳能、电能车辆等，从根本上解决车辆尾气污染问题。冬季的取暖问题应采取全市集中供热的办法，不准私建锅炉，同时国家应大力发展电力事业，降低电费，引导城市居民进行厨房改革，以减轻生活煤灶对大气的污染。
3、营造绿色工程，兴建“生态小区”，控制扬尘污染
绿化是减少污染，调节城市小气候，改善局部生态环境的重要措施。由于树
木枝繁叶茂，滞尘面积大，树叶具有与烟尘相反的电荷，能吸附飘尘。因此，要加大绿化建设力度，大力植树种草，增加植被覆盖率。调整生态结构，扩大城镇公共绿地面积，居民区绿地建设系统应由居民区、游园、宅间绿地、道路绿地、街区公园等组成，要优化设计人工植物群落的结构和组成，提高绿地的多种功能，同时，要加大街道打扫，喷洒面积，监管好城市近郊区料堆、煤堆，对环保未达标的工地，限期停工整顿。
4、加大餐饮业污染整治
从源头上把关。工商、卫生等部门在受理餐饮业开业申请时，应要求餐饮业出具环保局审批的环评文件，无环评文件,工商局不得发放工商执照，卫生部门不得发放卫生许可证。同时做到部门协作，综合整治。环保部门负责饮服企业油烟污染及煤改气专项整治的牵头工作。市、区环保部门按企业隶属关系分别对所辖的油烟污染饮服企业组织整治。市城监支队负责组织对饮服企业早、夜市(烧烤)摊点清理整治管理工作。公安部门负责对专项整治工作提供执法保障。工商管理部门负责对无营业执照的饮服企业的查处工作。卫生部门负责对无卫生许可证的饮服企业的查处工作。各街道办事处及负责对辖区内饮服业油烟、燃煤污染的长效管理工作。
5、合理监管乡镇企业
对乡镇企业是否乱排、偷排、超排环境污染物等行为采取定期或不定期地检查，做到环境违法行为发现一起，严肃处理一起，并以开展“回头看”的方式保证长效治理。由于乡镇企业资金少，环保技术水平较低，仅依赖排污收费和处罚并不能从根本上解决农村环境污染问题。因此，对一些无法做到污染物达标排放的乡镇企业经常性地给予必要的技术指导，以帮助其实现清洁生产。参考文献
【1】 徐承光；淮安市城区大气污染情况调查[J]；环境导报；2003年21期 【2】 夏海兰；江苏省淮安市2006年可持续发展水平的生态足迹分析[J]；安徽农业科学；2009年18期
【3】 陆雍森；环境评价[ M]；上海同济大学出版社；1999 【4】 范元中；空气污染指数计算程序[ J ]；环境保护；1998(8)【5】 王洪威，徐建刚，桂昆鹏，张翔，王振波；城市绿地系统生态服务效能评
价及优化研究——以淮安生态新城为例[J]；环境科学学报；2012(04)【6】 李友乾；科学防治扬尘污染 让城市天更蓝[J]；环境保护；2010(07)【7】 郑廷战；浅谈空气污染及其治理对策[J]；三明高等专科学校学报；1997年03期
第三篇：环境保护现状及对策论文
环境保护现状及对策论文
安定区位于**中部，属黄土高原丘陵沟壑区，是**市委、市政府的所在地。辖12镇7乡和2个街道办事处，总人口48万，其中农业人口38万。总流域面积3638平方公里，总耕地面积179万亩，人均4.6亩。2001年7月被命名为中国马铃薯之乡。近年来，在中央、省、市各级党委和政府的正确领导下，在各级部门和社会各界的大力支持和帮助下，安定区立足实际，充分发挥政治、区位和资源等方面的优势，发扬领导苦抓、社会苦帮、群众苦干的三苦精神，坚持水保立区、农业稳区、工业富区、科教兴区、依法治区的五区发展战略，在农村发展马铃薯、畜草、劳务三大产业，在城市培育绿色食品加工、现代制药、冶金机电、化工建材四大工业体系，促进了全区经济社会的持续快速健康发展。伴随着经济社会的发展，安定区环保工作经历了从无到有、从小到大、从弱到强的历程，取得了一些成绩，但还存在着许多问题。特别随着马铃薯产业的不断壮大，以精淀粉、全粉、变性淀粉为主的马铃薯加工企业发展迅猛。由于环境污染治理工作的资金投入不足，基础设施建设仍然滞后，经济发展与环境保护的矛盾日益突出。如何以崭新的姿态迎接新的机遇与挑战，推动安定区环保工作再上新水平，促进安定可持续发展，是我们必须认真思考的问题。结合自己的工作实践，谈一些对环境保护与可持续发展的看法。
一、安定区环境保护工作现状
1、发展的历程
（1）大力宣传基本国策，唤醒全区城乡人民群众的环境意识。从70年代开始，全区环保事业走上了起步阶段。随着经济社会建设的快速发展，让人民群众看到了脱贫致富的希望，初尝改革开放带来的成果。但在那个由计划经济向市场经济转型的时期，传统的粗放型增长方式成为经济发展的主导模式，并产生着强大的惯性，安定区的经济增长是以破坏生态和牺牲环境为代价的。70年代遍地清水，80年代水质变化，90年代污染加剧，2000年后河道变黑，就是这一发展方式对环境造成严重后果的真实写照。1978年，中共中央批准了国务院环境保护领导小组关于《环境保护工作汇报要点》指出:消除污染，保护环境，是进行社会主义建设、实现四个现代化的一个重要组成部分&&我们绝不能走先污染、后治理的弯路。这是在我们党历史上第一次以党中央名义对环境保护做出的重要指示，标志着我国环保工作步入了中央最高决策层的新时期。1983年召开的第二次全国环保会议，成为中国环保事业的一个转折点，环境保护被确定为基本国策，奠定了环境保护在社会主义现代化建设中的重要地位，确定了预防为主、防治结合，综合治理，谁污染谁治理的符合国情的环境政策。1989年，国务院召开的第三次全国环境保护会议，进一步明确了环保目标责任制、环境影响评价、三同时、排污收费等八项环境管理制度。正是在这样的背景下，我区的环境保护事业以宣传教育为起点，广泛宣传环境保护这一基本国策。在唤醒全社会环境意识的同时，安定区环境保护的监管体制逐步产生，并正式走进政府政治、经济和社会发展的舞台，开辟了全区环境保护新的征程。
（2）环境保护事业快速发展，推动了安定环保机构不断加强。30多年来，我区环保机构的设置，随着环保事业的快速发展而不断加强，先后走过了六次跨越阶段，产生了质的飞跃。即从1986年在原**县城乡建设环境保护局设立环境保护股，到1988年成立原**县环境保护卫生管理站设立环境保护股，再到1991年成立原**县环境保护监理站、1999年成立原**县环境保护监察队、2002年更名为原**县环境监察大队，直至2005年升格为**市安定区环境保护局，形成了环境行政执法监督的完整体系。回顾我区环保机构和能力建设不断加强的历史，充分体现了原县委、县政府，区委、区政府对环保工作的高度重视，体现了经济社会发展的客观要求。加强我区环保机构和能力建设，将为安定经济社会与环境保护走上和谐发展之路，发挥出越来越重要的作用。
2、取得的成绩 改革开放三十多年，是我区环境保护事业健康发展的最好时期。特别是近两年来，环境保护事业呈现出蓬勃发展的大好局面，取得突破性进展。
（1）污染减排出现重要转机。区委、区政府向全区人民作出承诺，十一五期间，主要污染物化学需氧量排放总量削减832.45（绝对量）吨，二氧化硫排放总量削减35.33（绝对量）吨，并作为约束性指标必须完成。逆水行舟，不进则退。安定区环保局将两项污染减排指标逐一分解、明确责任、狠抓落实，大力推进结构减排、工程减排和管理减排。通过各乡镇、各部门的共同努力，2009年，全区化学需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染减排第一次出现拐点，实现双下降。
（2）重点流域区域环境治理持续推进。水是生命之源。区环保局加大污染防治力度，把保障人民群众饮水安全作为首要任务，先后对内官、香泉等饮用水源保护区排污口和工业企业进行了清理，保证城乡人民群众的饮用水达到标准要求。同时，加大对九华沟、响河、花岔、赵家铺、等流域的综合治理和污染防治力度，从而掀开了流域污染治理的新篇章。
（3）事关民生的突出环境问题得到高度重视。环境与民生息息相关，与群众利益紧密相连。环保工作者把危害群众健康的突出环境问题作为重点工作来抓，按照国家、省、市、区的要求，连续开展了整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。对关川河流域污染等社会高度关注的环境事件得到了妥善处置，为维护群众环境权益、保护民生发挥了重要作用。
（4）生态保护工作取得积极进展。全社会大力弘扬环境文化，倡导生态文明，引领绿色生产和消费，生态文明理念在全区进一步树立。按照建设社会主义新农村的要求，针对日益凸显的农村环境污染问题，加强了农村污染防治，为保障全区米袋子、菜篮子安全奠定了基础。认真开展建设生态示范园和绿色单位、绿色军营、绿色学校、绿色小区等创建活动，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理的自然保护网络。
3、存在的问题
应当说，安定区环境保护的措施是有力的，成效也是明显的。与此同时，我们也要清醒看到，环境保护是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。事实上，工作中我们也发现我区的环境保护形势依然严峻，全区污染负荷仍居高不下，环境质量尚未根本好转，主要有以下四个方面：
（1）群众环保意识不强。总的看，广大群众的环保意识普遍增强，对环境的重视程度不断提高。但是当发展经济与治理环境发生冲突时，一些地方还存在着重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局的思想。现在各乡镇都在下力气抓区域开发建设，这是好事。但有些地方急功近利，擅自建办工艺落后、污染环境的小项目，仍想走过去先污染、再治理的老路，实在是得不偿失。有的厂区与居住区相互交杂，经常引起厂群纠纷，处理难度较大；一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生。这说明，在少数企业领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识，如果不能很好地解决认识问题，环保工作就会滑坡。
（2）环境质量不容乐观。对于水污染问题，老百姓对关川河流域有个形象的描述，称之为**、臭河，这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。水土流失严重，治理难度相当大。此外，城区餐饮业油烟污染及KTV歌舞厅、居民区内的小企业、建筑施工等产生的噪声也已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。
（3）基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快，环境基础设施建设还比较滞后。城区集中式生活污水处理厂和垃圾无害化处理场运行率还不高，部分生活污水只是采取简单处理，而后直接排入下水管道进入河道；垃圾也只是采取简单填埋方式处理。企业治污设施各自为政，生产废水直排现象时有发生。
（4）监督执法力度不够。全区环境监控的企业点多面广，特别是对小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大，但由于企业分布散、数量多，累计污染负荷就非常惊人。环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱独角戏，环保执法力量不足，执法手段相对薄弱，很难保证从源头上遏制环境污染。
（5）农村环保问题凸现。主要表现为：一是大量使用化肥，使土壤结构严重退化变质；二是过度施用农药，破坏生态防护功能，增加了农产品中农药残留量，土壤中持久性有机物污染风险增大；三是滥用饲料添加剂，不仅使肉蛋品质降低，而且使食用者、周围环境遭受性激素物质的污染；四是畜禽养殖排泄物随养殖规模大幅增加，污染周边水体和大气环境；五是农用塑料薄膜大幅增加，废弃或破损的农膜污染土壤、污染农村居住环境；六是秸杆焚烧污染大气、浪费资源；七是生产工艺落后的企业对废水、废气、废渣、噪声污染。
二、做好安定区环境保护工作的对策与思考
针对以上存在的问题，通过广泛深入调查研究，针对目前既要发展经济，又要保护环境，还要建设生态文明的三重任务，按照十七大的要求，根据贫困地区财政状况、人民群众的需求、群众环境保护意识等情况提出个人之管见。
1、强化宣传，提高全民环保意识。提高全民族的环保意识是加强环境保护工作的关键措施之一。只有通过知晓了环境保护的目的、意义，才能在行动中自觉保护环境；只有通过环保知识进机关、进社区、上书本、入课堂，从娃娃抓起，且持之以恒地宣传教育，把资源、环境、发展之间的关系，把中华文明与长江、黄河流域生态状况的关系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比伦文明所经历的由盛至衰的悲剧与生态环境的关系，把环境与健康、生态与发展、保护与利用、治污与效益的辨证关系用通俗易懂的道理讲深讲透，才能提高人民群众的环保意识；只有让每一个人都明白环境保护决定着一个地区发展的可持续性、关系到人类的命运、影响着人类的现在、也决定着人类的未来，才能使广大群众干部真正做到从小做起、从小事做起、从规划做起、从每一个项目规划抓起，形成人人讲环保、事事重环保、全社会共同参与抓环保的浓厚环保氛围。
2、加大投入，为区域环保建设提供资金保障。建设一个环境优美、经济发展、村容整洁、生态良好的新安定，既是一个长期的过程，又是一个需要大投入和全社会共同参与的系统工程。要开创安定环保工作新局面，必须要以生态安定建设为抓手，认真解决广大群众饮水安全问题，城镇的生活污水、生活垃圾处理问题，农村畜禽水产养殖的治污问题，化肥、农药、白色污染的防治问题，水土流失的防治问题、农村秸杆的综合利用问题、提高农村清洁能源利用率问题等等。近年来，我们虽然在饮水安全、污水处理、水土流失防治、林业发展、新能源建设等多方面给予了投入，但与需求相比仍显得杯水车薪；农村的化肥、农药、白色污染防治虽有测土配方施肥技术推广和低残高效农药的使用，但与农民增收的要求比较相去甚远；在一些农业新技术的推广中，塑料地膜的需求越来越大，农民只考虑眼前投入小的现实，绝不会思考未来地膜对土壤的破坏问题；随着新型城镇化建设的不断提速，原来的城镇基础设施已经超荷，原有治污设施不能满足经济发展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市环境，也污染了农村环境。要解决这些问题，都涉及一个投入，而贫困地区政府财力十分有限，难有较大作为，必须依赖国家。国家应该统筹考虑，比如在下达的农业项目资金、交通建设资金及其它专项资金中环保建设资金应占一定比例，强制性推进环境保护；国家重大项目建设中的环评经费应留一定比例给当地基层县乡两级政府用于环保项目建设。只有通过国家的环保项目投入、其它项目的环保投入、地方政府投入、群众个人投入的多元投入机制，逐步改变贫困地区环保投入严重不足的现实，才能实现安定环保的综合治理，改善区域环境。
3、完善政策，严格监管约束。目前我国的环境保护主要是依据《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律和政策性规定。从现实情况审视这些法律、法规和规定，存在着法律层面上的违法成本低，守法成本高；政策层面重城市轻农村；项目环评经费上收、事下管、权责利不对等；基层环保队伍业务素质与工作要求不适应等问题。对此，国家环保部应积极做好法律的修订工作，争取全国人大早日出台新的环保法；加强对贫困地区环保工作进行调查研究，制订相关配套政策，下放部分权利于基层，使之责权利对等；加强县（区）环保部门人员的业务培训，着力提高他们法律、政策水平、业务素质和工作能力（特别是做群众工作的能力）。
政府的招商引资项目必须坚持浪费资源的项目不引进、对环境污染大的项目不引进、对自然生态有较大负效应的项目不引进。对有利于产业结构调整、群众致富的农产品深加工项目，也必须坚持先论证后引进。要严格坚持三同时制度，对已有的工业企业要限时减排治污或者采取关、停、并、转的办法进行综合治理；对整个农村环境保护工作必须首先制定环境保护规划，严格按规划实施，经费、政策、时间约束到地方，到项目，到人头；林业部门应针对林权制度改革给森林可能带来的负效应，研究有效的管护措施，确保森林覆盖率、畜积量稳步上升；要实行严格的制度保障，要像控制人口、保护耕地一样，实行严格的环境、资源保护制度；要严格环境标准、执法纪律、执法手段，建立健全目标责任和评价考核体系，绝不允许在环境问题上再出现少数人发财、人民群众受害、全社会买单的情况。
4、建立补偿机制，激励开展区域环保工作。建设生态县（区）的一个重要指标就是森林覆盖率。提高森林覆盖率既可以涵养水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促进降雨、净化空气、维护粮食和水资源安全，减轻洪涝灾害，提供可再生能源，还可以保护动植物的多样性。森林还是陆地上最大的储碳库，最大的吸碳器，也是最长久的固态碳形态，具有调节气候的重要功能。因此有专家指出1980年到2005年25年间，我国森林吸收和固定二氧化碳达51.1亿吨，树木每增长一立方米就能吸收二氧化碳1.83吨，释放氧气1.63吨。我国通过直接减排和间接减排为应对全球气候变暖做出了较大贡献，而我区由于森林覆盖率较高，每年既为国家做出了重大的生态贡献，又为西部地区经济发展做出了突出贡献，可以说我们是在勒紧裤袋做贡献。因此，国家应该尽早从财政角度设计生态补偿机制并出台相应的生态补偿政策，通过补偿的形式激励西部贫困地区持之以恒地抓好生态建设，有序推进区域环保工作，达到生态环境的和谐发展，为经济社会长期可持续发展创造宽松的生态环境。
第四篇：煤矿企业职工思想政治工作现状及对策探讨
煤矿企业职工思想政治工作现状及对策探讨
[摘 要]新的历史时期下，我国煤炭企业不断进行资源整合、集团重组，使得煤炭企业的工作存在较大的变动，煤炭行业发展受阻，因此如何对煤矿企业的员工进行思想政治教育，如何调整对员工工作教育的方式，使其紧跟实际情况的变动，对于一个企业、整个煤炭行业以及我国经济的发展都有不可忽视的作用。本文简要介绍煤炭企业职工思想政治工作现状以及提出一些相应的解决对策。
[关键词]煤炭企业；思想政治教育；企业职工；对策措施
煤炭行业是我国经济发展的支柱行业，近年来受到金融市场波动的影响，煤炭行业发展缓慢，煤炭企业重组频繁，员工的政治思想波动较剧烈，也产生了较多消极的思想，加上长期以来形成的对于安全隐患的侥幸思想，企业职工思想政治工作中存在的问题成为一个重要的议题。
1职工思想政治工作现状
1.1 思想观念陈旧，不重视思想政治工作
一是管理层对职工的思想政治教育工作不重视。由于激烈的市场竞争以及管理者落后的思想观念，很多企业的管理者认为追求利益最大化仍然是企业的主要目标，一切其他活动包括思想政治教育工作都是为了更好地为企业谋利，因此很多企业几乎不进行思想政治教育，认为那是在浪费人力和财力。还有的一些企业只是表面上响应政府的积极号召，一味地强调职业技能的掌握和安全知识的普及，忽略了员工心里的想法状况，因此实践过程中也没有起到很大的作用。
二是员工自身对于思想政治工作不重视。在很多职工眼里，思想政治教育和自己的绩效工资多少没有太大的关系，因此很少职工真正地在工作过程中去要求自己。还有很多职工，对于安全隐患存在侥幸的心理，认为煤矿坍塌的事件发生在自己身上的概率少之又少。因此，多方面的因素使得职工对于思想政治工作缺乏积极性与主动性。
1.2 教育工作内容缺乏针对性
现如今，随着经济全球化的发展，世界各地连成一家，思想文化的碰撞也越来越频繁，企业职工也是一样，其思想政治世界也是越来越丰富，对思想政治教育效果的期待性也越来越高。然而在实际工作中，领导进行思想教育的内容几乎千篇一律，内容枯燥不堪，每次涉及的问题无非是爱岗敬业、遵纪守法以及对于安全问题的强调[1]。其实，很多职工面临除了面对工作的压力还有来自家庭、同事的压力，除了职业道德要求还有家庭美德、自身价值等要求，而这些往往经常被忽略。
1.3 思想政治工作的展开方式单调
思想政治工作展开的方式一定程度上影响着职工参与的积极性。现存的最主要的展开方式就是利用行政手段，如照本宣读各种部门文件，或者是领导组织谈话，职工参与程度很低，甚至很多时候由于内容枯燥单调，职工出现打瞌睡的现象，这些都不利于职工思想政治的进步。
1.4人才流失严重
我国企业文化中一直倡导“以人为本”的观念，但是在实际的情况中，经常存在这样的情况：企业内部领导的朋友、亲戚成员有很多数，他们甚至享受着一些特殊的待遇，其次，由于煤炭行业的特殊性，职工经常缺乏安全感，而当他们这些消极情绪产生的时候，他们得不到鼓励、得不到关注，时间长了心理防线崩溃也造成了人才的流失。
2解决策略
2.1 转变思想观念
首先不管是管理层还是企业职工都应该认识到企业思想政治工作的重要作用，要认识到思想政治工作与工资绩效的关系。思想政治工作的实施不仅仅是适应社会发展的需要，更是保障职工心理健康、激发员工主动性和积极性的重要前提。要充分发挥党组织的协调作用，使企业的内外部环境和谐一致，另外应该加强企业思想政治队伍建设，配备高素质的员工从事职工思想政治教育工作。
2.2增强思想政治工作的针对性
一是企业开展职工思想政治工作要符合企业的实际。不要盲目地追随社会其他企业所倡导的工作方式，每个企业所处的外部环境和内部环境是不同的，不同企业的规模、经济业务也是不同，所以职工思想政治教育工作所强调的重点也是不一样的，要将思想政治教育的任务融入企业的各个环节中去，最大限度地促进思想政治工作的有效展开。
二是开展职工思想政治工作要符合员工的实际。首先应该通过访谈、问卷调查等形式深入了解每一位职员的心理需求，了解员工对当前工作的看法，以及要求；其次要分清每一个员工最关心的、最需要解决的问题是什么，然后加以分类，分别采取相关措施促进教育工作的开展。
2.3丰富与创新工作的组织形式
首先，思想政治教育工作的展开不仅仅要通过开会、说教等传统的形式，企业可以将思想政治教育工作与企业文化活动相结合，坚持寓教于乐，寓教于文。例如开展各类比赛，开展员工运动会等，让职工在丰富有趣的活动中受到感染，并且丰富其业余生活，促进煤矿队伍的稳定，增强煤炭企业的团队精神和凝聚力。还可以组织竞赛活动，以及先进文化评比活动，这些活动都可以在无形中对职工产生思想政治教育的目的。其次，当今社会是信息化的社会，企业可以建立相关网站，相关社交群，及时交流内心想法，通过群组发言等方式展开思想政治工作。
2.4以职工为本
以人为本，员工是企业的主体，是企业最核心的资源，对职工展开思想政治教育最主要的目的就是调动职工的工作热情与积极性。因此，在煤炭企业职工思想政治工作中，要坚持以人为本，将思想政治工作与帮助职工解决实际困难结合起来，切实解决好职工子女的就学、就业、住房、福利等问题，解除职工的后顾之忧。可以完善相关激励政策，是员工形成忠诚感和归属感，从而更加主动的参与到思想政治工作中来。
总之，为解决煤炭企业职工思想政治工作中现存的问题，我们必须要转变思想观念，坚持以人为本的思想，在实践中丰富和创新思想政治工作的组织形式，促进企业目标实现，推动煤炭行业的蓬勃发展。
参考文献：
[1]袁云霞.国有煤炭企业职工思想政治教
育研究[D].山西：山西农业大学，2014：
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工作[J].山西经济管理干部学院学报，2011，（03）：17-18.[3]周建松.加强油田职工思想政治工作的探究[J].办公室业务政工工作，2015：（02）：
73-75.□
（编辑/李舶）
第五篇：中国大气污染现状及防治对策
中国大气污染现状、危害及防治对策
班级：教育学院应用心理学112班
姓名：卢传赟学号：6202111066
内容摘要：
近年来,大气污染已作为一个突出的环境问题引起了人们的广泛关注,它不仅会影响人们的身份身体健康,而且会抑制生产的发展,所以研究这一问题具有一的现实意义.该文首先阐述了中国大气污染现阶段所面临的情况，及一些相应的防治对策。
关键词：
大气污染环境综合防治
一概述：
二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。
1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。这个定义鲜明的表达了两个基本观点：人类要发展，尤其是贫困地区的发展；
发展要有限度，他不应危及后代人的发展。
中国经济要发展，但是不应该以破坏环境为代价。要全面贯彻落实可持续发展战略和科学发展观重要思想，对我国大气污染状况有一个全局性认识，并采取积极措施对大气污染进行综合防治。
二正文：
近年来，虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效，但由于各种原因，我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。现在，全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中，约70％以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40％，属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重，1996年酸雨频率达100％，逢雨必酸。通过采取建立城市大气环境保护圈。关闭城郑砖瓦厂、拆除污染严重的小型锅炉等措施，大气中烟尘和二氧化硫的污染有所减轻，酸雨频率有所下降，但目前仍高达41.6％。
据预算，21世纪初上半叶，我国能源开发、利用和消费将会有一个较大幅度的增长，而我国能源资源的特点和经济发展水平，决定了以煤为主的能源结构将长期存在，而以煤为主的能源结构正是大气污染的罪魁祸首。因此，控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。
所谓大气污染的综合防治，就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用环境的自净能力，综合运用各种防治大气污染的技术措施，并在这些措施的基础
上制定最佳的防治措施，以达到控制区域性大气环境质量、消除或减轻大气污染的目的。
大气污染综合防治涉及面比较广，影响因素比较复杂，一般来说，可以从下列几个方面加以考虑。
（1）全面规划，合理布局
大气污染综合防治，必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布作全面的调查研究，并在此基础上，制定控制污染的最佳方案。
工业生产区应设在城市主导风向的下风向。在工厂区与城市生活区之间，要有一定间隔距离，并植树造林、绿化、减轻污染危害。对已有污染重，资源浪费，治理无望的企业要实行关、停、并、转、迁等措施。
（2）改善能源结构，提高能源有效利用率
我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。
我国能源的平均利用率仅30%，提高能源利用率的潜力很大。我国有20余万台锅炉，年耗煤2亿多吨，因此，合理选择锅炉，对低效锅炉的改造、更新、提高锅炉的热效率，能够有效地降低燃煤对大气的污染。
（3）大力发展环保科技，推动环保产业的发展
积极发展科技兴环保企业。我国已经加入WTO，国内所有企业都要面临经济全球化的挑战和考验，那种仅凭人力资源、劳动力价格低廉去打开国际市场的办法是缺乏远见的，以民众的低收入额为代价的竞争，其出发点就不对，其可持续性等更值得怀疑。大量增强企业的科技内涵才是做根本的出路。面对环保领域企业数量小多、规模小的特性，大力发展科技型环保企业更是当务之急。政府应加强对环保企业科技化的支持和政策引导。（1）在财政税收政策上向企业的科技开发行为倾斜,如果通过相应的监督监察机制确证企业投资与技术开发,那么这种投资的税收可以减免；如果经过相应的论证,企业投资与某项技术研究可以促进整个地区整个行业的技术进步,那么可以取得政府的优惠贷款甚至贴息贷款。(2)在环境领域，面向环保企业设立技术研发课题,并有配套的资金保障。(3)选择有规模、有丰富实践经验、具有技术研究基础的环保企业作为重点扶持对象,有的放矢发挥最佳作用。
鼓励支持环境保护和治理污染方面的科技研究和科技发明并力求将研究成果转化为实际成果。
加强同其他地区和国家的联系与合作。引进国外投资,弥补资金短缺的现状；积极开展与其他地区和国家间的技术交流与合作，研究与应用新形式的环保理念与技术；聘请国内外知名环境专家参与我市环境整治开发治理工作规划的制定等等
（4）区域集中供热
分散于千家万户的燃煤炉灶，市内密集的矮小烟囱是烟尘的主要污染源。发展区域性集中供暧供热，设立规模较大的热电厂和供热站，用以代替千家万户的炉灶，是消除烟尘的有效措施。这样还具有以下各项效益：①提高热能利用率；②便于采用高效率的除尘器；③采用高烟囱排放；④减少燃料的运输量。
（5）植树选林、绿化环境
绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。植物是空气的天然过滤器。茂密的丛林能够降低风速，使气流挟带的大颗粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，多绒毛，某些树种的树叶还分泌粘液，能吸附大量飘尘。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。
植物的光合作用放出氧气，吸收二氧化碳，因而树林有调节空气成分的功能，一般1公顷的阔叶林，在生长季节，每天能够消耗约1t的二氧化碳，释放出0.75t的氧气。以成年人考虑，每天需吸入0.75kg的氧气，排出0.9kg的二氧化碳，这样，每人平均有10m2面积的森林，就能够得到充足的氧气。
大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但是这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的，局部的经济发张需要。在制定一些综合的经济政策，产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模，重复建设，设备落后能源资源浪费大等等。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。所以中国的大气污染值得我们每个人重视，共同来保护我们赖以生存的家园。
（6）对城市交通和公共设施警醒合理的规划管理。
增加对公共设施的投入。政府可对一些公共设施增加资金投入，如在一些公园、广场兴建喷泉、消防水池等。在适当的地点开设无车区和商业步行街，以减少汽车的流动量。
政府应增加资金投入来治理城市垃圾。政府可以投资在一个小区设置几个垃圾投放点，每天定时投放垃圾，同时政府可以投资开发垃圾产业。当然，出路垃圾也必须坚持以预防为主，防治结合的方针，不能走先污染后治理的路子，政府可以让企业在生产时就考虑到为减少垃圾创造条件，如减少包装，或改一次性包装为重复使用的包装。对一些自然无法分解的垃圾，可以进行焚烧，但一定要严格限制焚烧厂的粉尘和废气排放，烟囱要价高，而且要安装废气过滤装置，把排入大气的有毒物质减少到最低限度。
（7）加大宣传、增强公民环保意识
广泛利用宣传、教育等手段提高公民的素质和环保意识。环境保护关系到全民族的生存和发展，保护环境实质就是保护生产力。各地区各部门都要进一步
提高对环境保护工作重要性的认识，进一步加强环境保护宣传教育，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强市民的环保意识和法制观念，提高其保护环境的自觉性。（1）各地区各部门必须把环境保护法律知识作为干部职工培训的重要内容，提高各级领导干部和人民群众遵守环境保护法律法规的自觉性。各级政府应把环保业绩作为考核政府官员政绩的主要指标，让各级政府把环保提上日程。（2）大中小学要积极开展环境教育。（3）建立公众才与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。（4）报纸广播电视等新闻媒介应当及时报道和表彰环境保护工作中的先进典型，公开揭发和批评污染、破坏生态环境的违法行为。对严重污染破坏生态环境的单位的个人予以曝光，发挥新闻舆论的监督作用。（5）各级政府可以在居民小区设置宣传栏，宣传环保方面的法律法规，充分调动群众的自觉性。
三主要参考文献：
（1）《化学性大气污染的植物修复与绿化树种的选择（综述）》吕海强刘福平
《亚热带植物科学》2003年 第三期
（2）《北京城市冬季大气污染动力：化学过程区域性三维结构特征》
徐祥德丁国安周丽郑向东卞林根邱金恒杨理权毛节泰《科学通报》2003年 48卷第五期
（3）《大气污染暴露与新生儿体重关系研究进展》
邹斌曾永年ZHAN.F.Benjamin刘慧敏邱永红张鸿辉《卫生研究》2011年40卷第二期
（4）《大气污染对人体健康影响的经济损失研究》
桑燕鸿周大杰杨静
《生态经济》2010年 第一期
（5）中国环境监测总站
（6）百度百科百度知道
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