珠海加快海洋经济发展 建设生态和谐海洋（范文模版）

第一篇：珠海加快海洋经济发展 建设生态和谐海洋（范文模版）

珠海加快海洋经济发展 建设生态和谐海洋 珠海市海洋和农渔局将以实施 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，紧紧围绕市委、市政府关于建设海洋经济强市和生态海洋的战略目标要求，创新工作机制，加强海洋环境和重点用海项目的监视监测，推进我市生态海洋建设，为开发和管理珠海海洋资源，促进珠海海洋经济的可持续发展，推进海洋生态保护与监督管理，提供有力的技术支持。一是加强海洋环境质量状况与趋势监测。在珠海近岸海域布设监测站位，在丰水期提取水质进行COD、三氮、重金属等化学分析，并在近岸海域、四大口门、海洋生态保护区、水产资源丰富海区、中华白海豚保护区、生态敏感海域布设监测站位，进行生物要素、化学要素以及水文要素调查分析，并对分析数据进行综合评价，预测近岸海域水质变化趋势，以了解掌握珠海海域生态环境及质量状况。同时，选择崖门口和磨刀门口的牡蛎、鸡啼门口南水三角岛的文蛤及沉积物进行重金属等指标监测，以掌握近岸贻贝的质量状况。

二是加强海洋功能区监测。加强对桂山网箱养殖区、三灶镇贝类养殖区等海水增养殖区的水质、沉积物、养殖生物质量进行监测；加强对中华白海豚国家级自然保护区进行调查监测以及对金沙滩泳场和海滨泳场进行粪大肠菌群等要素的持续性监测，以掌握各功能区的环境质量状况和白海豚分布状况、数量变化以及栖息环境等情况。

三是加强污染源状况监测。通过对石角咀水闸、鸡啼门排河口、木乃滩排河口、吉大污水排放口以及威立雅污水处理有限公司重点排污口进行全面监测，以掌握我市陆源入海污水量、污染物种类以及浓度和近岸海域海洋生态受污染状况。同时，开展海洋垃圾监测，了解海域附近环境状况。

四是加强海洋与渔业环境灾害和污染事故应急监视监测和管理。主要是对赤潮、溢油等海洋灾害进行跟踪监视监测，以掌握赤潮发生地点、范围、赤潮生物种类及密度、贝毒种类及含量，以及溢油对海洋环境、海洋生物等的损害情况。

五是加强海域使用监视监测。通过对海域的使用状况、自然属性、现状、海岸线变化、在建工程用海项目特别是围填海项目、以及违规用海等进行动态监视监测，并对用海项目从申请、论证、施工建设、检查验收等方面进行全程跟踪监测，达到对海域使用的全面科学监控的目标。

六是积极推进海洋防灾减灾工作。加强我市海洋环境监测能力建设，积极推进我市海洋与渔业环境在线实时监测系统建设，逐步形成多方位的立体监测体系。积极推进我市海洋环境预警预报信息发布制度，建设海洋灾害服务体系。同时，建立我市海洋环境质量公报制度，定期发布我市海洋环境质量公报。

第二篇：珠海加快海洋经济发展 建设生态和谐海洋

珠海加快海洋经济发展 建设生态和谐海洋

发布时间：2011-11-2信息来源：珠海新闻网

珠海市海洋和农渔局将以实施 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，紧紧围绕市委、市政府关于建设海洋经济强市和生态海洋的战略目标要求，创新工作机制，加强海洋环境和重点用海项目的监视监测，推进我市生态海洋建设，为开发和管理珠海海洋资源，促进珠海海洋经济的可持续发展，推进海洋生态保护与监督管理，提供有力的技术支持。

一是加强海洋环境质量状况与趋势监测。在珠海近岸海域布设监测站位，在丰水期提取水质进行COD、三氮、重金属等化学分析，并在近岸海域、四大口门、海洋生态保护区、水产资源丰富海区、中华白海豚保护区、生态敏感海域布设监测站位，进行生物要素、化学要素以及水文要素调查分析，并对分析数据进行综合评价，预测近岸海域水质变化趋势，以了解掌握珠海海域生态环境及质量状况。同时，选择崖门口和磨刀门口的牡蛎、鸡啼门口南水三角岛的文蛤及沉积物进行重金属等指标监测，以掌握近岸贻贝的质量状况。

二是加强海洋功能区监测。加强对桂山网箱养殖区、三灶镇贝类养殖区等海水增养殖区的水质、沉积物、养殖生物质量进行监测；加强对中华白海豚国家级自然保护区进行调查监测以及对金沙滩泳场和海滨泳场进行粪大肠菌群等要素的持续性监测，以掌握各功能区的环境质量状况和白海豚分布状况、数量变化以及栖息环境等情况。

三是加强污染源状况监测。通过对石角咀水闸、鸡啼门排河口、木乃滩排河口、吉大污水排放口以及威立雅污水处理有限公司重点排污口进行全面监测，以掌握我市陆源入海污水量、污染物种类以及浓度和近岸海域海洋生态受污染状况。同时，开展海洋垃圾监测，了解海域附近环境状况。

四是加强海洋与渔业环境灾害和污染事故应急监视监测和管理。主要是对赤潮、溢油等海洋灾害进行跟踪监视监测，以掌握赤潮发生地点、范围、赤潮生物种类及密度、贝毒种类及含量，以及溢油对海洋环境、海洋生物等的损害情况。

五是加强海域使用监视监测。通过对海域的使用状况、自然属性、现状、海岸线变化、在建工程用海项目特别是围填海项目、以及违规用海等进行动态监视监测，并对用海项目从申请、论证、施工建设、检查验收等方面进行全程跟踪监测，达到对海域使用的全面科学监控的目标。六是积极推进海洋防灾减灾工作。加强我市海洋环境监测能力建设，积极推进我市海洋与渔业环境在线实时监测系统建设，逐步形成多方位的立体监测体系。积极推进我市海洋环境预警预报信息发布制度，建设海洋灾害服务体系。同时，建立我市海洋环境质量公报制度，定期发布我市海洋环境质量公报。

第三篇：加快海洋力量建设

加快海洋力量建设，更好地维护我国的海洋权益

摘要：历史上最早跨出国门走向海洋既而称霸世界的不是古老的中国、印度这样人口众多的国家，而是欧洲葡萄牙、西班牙、荷兰这样的小国。他们凭借着强大的“海上舰队”、“无敌舰队”和“海上马车夫”在海上角逐称霸、巧取豪夺，肆无忌惮地扩张殖民地，最终都成就了不可一世的海洋经济大国，所有的那几个世纪世界的命运都几乎掌握在了它们的手中。近现代历史已向我们表明一个国家和一个民族的安全与发展离不开海洋。然而当前，我国的海洋权益正在受到严重的侵害，海上形势十分严峻，大力维护我国的海洋权益已成为我们目前面临的紧迫任务。

关键词：海洋；海洋力量；海洋权益

历史见证了发展海洋力量对于海洋权益维护的重要性

占据了地球表面积71%的海洋,是人类诞生的摇篮，同时也是自然资源的宝库，很早就是人类从事社会活动的重要领域。自新航路开辟后，海洋便成为了连接各大洲，进行国际交往的重要通道。也是自那以后，海洋推动着整个世界迈向一个个新台阶。

纵观近代世界历史，世界上先后出现的几个大国：葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、美国、俄国和日本，无不是靠发展本国的海洋实力而崛起的。在这些国家中最具代表性的就是美国。19世纪末以前的美国由于受传统“孤立主义”的制约，忙于处理国内事物而缺乏追求海外利益的战略眼光。正是在这一时代背景下马汉的海权论应运而生了，他竭力劝说美国政府和民众放弃闭关自守的孤立主义传统，推行强势外交，向海外寻求广阔的贸易市场，加入世界霸权竞争的行列。在海权论的指引下美国政府把发展海军当做要务，海军军费急剧上升。这些做法使在19世纪90年代前世界排名尚在12名之后的美国海军在第一次世界大战后坐上了世界海军霸主的宝座，并一直保持至今。

应该说美国之所以能成为世界上唯一的超级大国正是得益于其海军力量的强大。无论是美国还是其他发达资本主义国家的发展历程都说明了海洋对于一个国家强大起着巨大的推动作用，各国之间的竞争在一定程度上说就是围绕着对海洋权益的争夺。

我国海洋权益的基本构成及政府战略政策的提出

《联合国海洋公约法》赋予沿海国对其管辖海域相应的主权、主权权利和管辖权以及对毗连区实施管制的权利。在其赋予的权利中明确规定我国拥有约300万平方公里的管辖海域，总长18000公里的海岸线，6500多个沿海岛屿。如此广阔的海域是我国国家根本利益的所在，与发展利益和生存利益紧密相关。如何在最大程度上运用好这笔大自然地宝贵财富决定着我们国家的荣辱兴衰。

早在2005年12月22日，中国国务院新闻办公室就发表了《中国和平发展道路》白皮书。这是我国第一次以政府文告的形式。系统地阐述中国的和平发展道路。他把充分抓住新的历史机遇和有利得国际环境，通过和平发展实现国家的崛起和民族的复兴，作出我国“和平发展”的主旨。

“和平发展”把发展利益放在优先位置，但这并不意味着放弃国家的安全利益。海洋权益的维护不仅对经济发展有着重要意义，对于国家安全同样具有重要的影响。所以，如何尽最大程度维护好我国的海洋权益已成为摆在政府领导人面前的一个难题。我国海洋权益维护面临的主要威胁

21世纪是海洋经济的时代，世界各主要沿海国家为尽可能的扩大自己的海上利益纷纷制定和出台了一系列的措施政策，并把它作为本国未来发展的立足点。围绕对海洋权益的争夺自新航路开辟以来就已出现，只是随着后来人们对海洋认识程度的不断深入才导致各国间为争夺海上利益的活动越来越频繁，规模也越来越大。现代海上利益的争夺不仅仅只局限于对海洋资源的争夺，更多的是看重海洋对于国家战略安全起到的重要作用。

目前，我国与其他国家在海洋权益上的争端主要集中在南海群岛、钓鱼岛群岛的主权维护和中日东海划界问题上。这些争端不得到解决，就会成为阻碍我国经济快速平稳发展的潜在威胁。

近年来日本强调对钓鱼岛的主权，目的不仅在于钓鱼岛的局部利益，还着眼于更大的战略意义，企图在占领钓鱼岛后遏制我国对台湾地区的影响。在南海海域，256个岛礁中较大的50多个，越南控制了29个，菲律宾控制8个，马来西亚控制5个，中国台湾控制8个。从以上数据可见我国南海海域海权维护境遇是何等的窘迫。此外，在我国的周边沿海除了渤海没有划界问题，黄海、东海、南海都有划界争端，争议海域高达150多万平方公里，占我国主张管辖海域300平方公里的52%。在这些争议地区中南海海域的划界更加复杂，涉及海域高达80万平方公里。

解决争议海域的归属问题，就目前来看在短期内是难以实现的，这需要通过争议各方加大协商力度。如果通过和平手段能有效地解决争端，那固然最好，但另一方面我们必须做好最坏的思想准备，时刻准备着为捍卫海疆歼灭一切来犯之敌。

大力加快海洋力量发展，是维护海洋权益的必由之路

我国一直以来坚持在“和平发展”战略指导下处理与其他国家的关系。在对待有争议的东海和南海海域都提出了“搁置争议，共同开发”的主张，但这并没有起到缓和争端，维护地区和平的目的，反而在一定程度上助长了周边国家的嚣张气焰。

尽管在目前我国“和平发展”战略背景下，非战争形式已成为解决或者是暂时解决海洋权益的纠纷的主导力量和主要手段。其中最重要的形式就是双边或多边的协商和谈判。但有一点我们必须要明确，外交始终是建立在实力基础上的，而在万不得已的情况下，可能解决争端最好的方法就是依靠使用武力。自今年上半年以来我国的海洋权益受到了前所未有的挑战，特别是在南海海域，越南菲律宾马来西亚等国正加紧蚕食南海诸岛屿。

当前，我国国家安全的主要威胁来自海上，要实现国家安全和维护海洋权益必须具备强大的海上战略威慑力量。目前为止我国海洋权益维护的主要力量是通过海监执法，这虽在一定程度上可以起到限制对方侵犯我国海洋权益的行为，但随着我国海洋威胁的进一步的加剧，仅靠海监老维持海域的稳定已不现实，毕竟海监在武器装备和人员配备上都十分有限。因此，依靠海军维护海洋权益便成了我们的必然选择。

海军是最主要的海上军事力量，我们要充分认识到海军是实现海上安全和维护国家海洋权益的主体力量，大力加强海军建设，尤其要重点发展海军的远洋作战能力，使其能有效地维护我国所有管辖海域特别是南海海域的安全和权益。同时要加快海上力量的非战争运用，以非战争军事行动的方式扩大活动范围，拓展战略空间，加大防御纵深。我们应该认识到，在“和平崛起”的战略背景下中国海军建设的目标将永远服务于中国以平等之地位独立于世界的要求，中国海军的建设仅限于自卫性威慑范围。这种自卫性威慑最基本的要求就是要有效地保证中国的海上权益，保证我国在维护海洋权益方面的合理主张得到相关方的认同和配合，保证对我国海域的有效管理和海域开发的绝对权力。

海洋权益作为我国主权的一部分事关我国的国家尊严和民族利益，一方面我们绝不容许任何国家和任何个人以任何形式做出侵犯我国海洋权益的行为，另一方面我们应加快打造蓝水海军的步伐，发展好我国的海洋力量。只有这样才能确保我国的海洋事业长足发展。

参考文献：姜秉国.试论中国“和平发展”战略视野下的海洋权益维护[M].海洋出版社，2008 薛桂芳 胡增祥.海洋法的历史发展[M.海洋出版社，2009 曹文振.经济全球化时代海洋的战略地位[M].中国海洋大学出版社，2006 杨涛 毛磊军.构建我国海洋安全战略的若干理论问题[M].海洋出版社，2008

第四篇：李强：加快海洋强省建设和山区经济发展

李强：加快海洋强省建设和山区经济发展

2013年01月25日 09:31:45 浙江在线新闻网站

浙江在线1月25日讯 今天上午9时，浙江省十二届人大一次会议在省人民大会堂隆重开幕，浙江省代省长李强作政府工作报告。

在作今后五年的奋斗目标和主要任务的报告时，他说——

加快海洋强省建设和山区经济发展，拓展持续发展空间。大力推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，创新开发开放的体制机制和政策，推动资源整合和要素集聚，优化布局和加快发展现代海洋产业。扎实推进山区发展，以改善山区发展条件、保护生态环境、提升公共服务水平为重点，实施人口内聚外迁、基础设施改善、产业集聚转型、公共服务提升、生态屏障建设、生态旅游发展、低丘缓坡开发、人才科技支撑、特色园区开发等工程，深入开展山海协作，大力支持欠发达地区提升发展能力，加大对少数民族集中区域的扶持，推动山区绿色发展、生态富民、科学跨越。

第五篇：加快推进海洋文化名城建设

加快推进海洋文化名城建设

发布时间：2011-10-26信息来源：《舟山日报》

作者：姚碧波 张奔 王立伟 曹玲

要建设富强、文明、秀美、和谐的新舟山，海洋文化名城建设至关重要。围绕加快推进海洋文化名城建设，参加“两会”的代表委员热烈讨论，各抒己见。

过去五年文化事业全面发展

叶胜利等委员说，过去五年，舟山文化事业得到了全面发展。政府工作报告提到，市文化艺术中心等一批文化设施相继建成，基层文化建设成效显著，群众文化生活日益丰富。应该说，这是比较概括性的。事实上，这五年，舟山文化事业发展是全方位的，既有硬件设施的建设，如市文化艺术中心的投入使用等，又有软件方面的提升，如市民精神文明素质的提升等。从我市文艺界来看，这五年，就涌现出了一批优秀的文学艺术作品和艺术人才，有力地推进了我市海洋文化名城的建设。

黄立宇等委员说，一个城市如果没有文化，即使经济再发达，也是难以实现全面协调发展的。政府工作报告提到，今后五年要大力实施“海洋文化六大工程”，切实增强城市软实力，文化阵地覆盖面等重要指标达到浙江省建设文化大省要求。还提出要全面推进体育强市建设，着力提高全民健身运动和竞技体育水平。目标催人奋进，让我们看到了舟山明天灿烂的文化事业。

王敏杰等委员说，文化是个大概念，还包括教育、科技、体育等，单就文化事业这一层面而言，政府对今年的工作安排是务实的，也是切实可行的。要深入实施“海洋文化六大工程”，加快海洋文化名城建设，就要从加强基层文化设施建设，广泛开展群众性文化体育活动；加大文化市场管理和专项整治力度；积极发展文化产业，全面实施广播电视“村村通”和“数字电影”工程；做好海洋文化艺术中心项目前期工作，加快推进新城体育馆工程建设等工作抓起。这些工作做好了，必将有力地推动舟山海洋文化名城建设。

海洋文化名城建设要在特色上做文章

邱宏方等委员说，舟山系列海洋文化活动，带有鲜明的民间和现代海洋文化特色，其中蕴含着悠久历史的非物质文化遗产成分，特别是民俗民间艺术形式尤为丰富。目前，各级文化管理部门对非物质文化遗产的整理保护工作十分重视，但同时也应重视对现代的非物质文化的保护。为此，建议成立舟山海洋文化节庆活动领导机构，制定舟山海洋文化节庆活动规划，出台新设大型活动的审批办法，科学论证，以避免大型活动的重复，造成无为的浪费。同时，要建立舟山海洋文化艺术影像馆，想方设法集合全市历届各类大型文化活动的影像图片，制作成DVD或幻灯片，让来舟山观光的人们能在影像馆里随意点击，便可看到任何一届舟山海洋文化节庆活动的盛况。

车志宽委员说，城市的可持续发展，离不开文化底蕴的支撑。舟山有着丰富的名人文化资源，像葛云飞、朱葆

三、董浩云、乔石、安子介、丁光训、董建华等，但一直以来我们缺少一个平台将这些名人文化进行集中展示。为打造海洋文化名城，提升城市文化品位，应该对舟山名人资源进行深入挖掘。要着手收集整理名人资源；在公共场所设立名人石碑、雕像；编撰名人文化资源研究专著；让名人走进校园，让学生了解名人。

方娜委员说，随着社会生产力的发展，现代化进程的加快，先人的生产方式逐渐被淘汰，先人的生活足迹逐渐被后人所遗忘，传统的民间艺术和手工艺将失去传承人。为了记录先人的生命踪迹和舟山历史痕迹，抢救、挖掘和保护即将消失的民俗文化遗产，在我市建立一家综合性的民俗文化遗产博览园十分重要。创办民俗文化遗产博览园，能集中全市分散的民俗文化遗产资源，以丰富的实物和适度的场景，客观地再现舟山历史的民俗风情，这是建设海洋文化名城的一项可行的举措。

王敏杰委员说，舟山渔民画享誉中国艺坛，成为我国当代民间绘画的一部分。近年来，在市政府及有关部门的重视下，多次举办了“舟山渔民画艺术节”，从而更加确立了舟山渔民画的地位。然而，市场经济的冲击对舟山渔民画的影响较大，为此，建议设立舟山民间绘画创作基金，成立舟山渔民画创作中心，搭建文化产业化平台，增加对各渔农村社区的美术人才输入和培养。

叶胜利等委员说，舟山曲艺是舟山群岛历史文化奇葩之一，如“文武走书”在解放初期定海城里就有群英、中大街、城隍庙、道头、祝家弄五大书场。近年来，市委、市政府十分重视我市非物质文化遗产的保护和传承，并列为发展海洋文化事业的六大工程之一，广大曲艺爱好者也利用广场、公园等场地开展群众性的演出活动。但随着人民群众特别是中老年人业余文化生活的需求的增长，这种无组织、无人管的状况亟待解决。为此，建议市政府在定海老城区中心地段划出300～500平方米的房子作为演出场所，根据市场需要组织文武走书、木偶戏剧、相声小品等曲艺演出。

加强基层文艺骨干培养推进社区文化建设

市人大代表、定海区文化馆副馆长徐霞女说，在推进海洋文化名城建设过程中，“社区文化”是重要的抓手，通过社区文化的推进，使文化活动成为群众的自觉行为。据徐霞女介绍，目前，定海区文化馆的13名文艺业务干部分别联系了渔农村社区和城镇社区各一个，定期下社区进行文艺辅导，一年每人下社区不少于30天。通过业务干部的指导，社区自发的文艺队已建起了100多支，也涌现出了不少社区文艺创作和表演人才。这些文艺群体时常活跃在社区，丰富了社区文化，尤其是充实了渔农民的业余生活。此外，还定期组织“文艺下乡”活动，今年农历正月初一至元宵节期间已为渔农村送了24场戏。

“尽管我们每个业务干部都开足了马力，但每当我们下社区时，还是能强烈地感受到社区群众对文化的一种需求和渴望。”徐霞女感叹地说，现有的文体资源远远满足不了群众文化需求的增长，基层文化阵地缺乏，尤其是文艺人才紧缺的矛盾最突出。徐霞女说，定海区有34万人口，而专业的文艺干部算起来不上20人，文艺干部配置缺乏，且涉及的文艺门类也相对较少，有的门类缺乏接班人。近年来，馆里只引进了5名文艺干部，远远不能满足群众日益增长的文化需求。当然，这也对我们文艺干部提出了更高的要求，要创作、导演、策划、组织等样样都能。

徐霞女说，我们也一直在探索一种既能缓解群众文化需求，又专业、操作规范化的长效机制。今年2月成立的海之韵艺术团是我们走的第一步，也取得了很好的效果。这个艺术团的演员来自艺校、有专职、兼职演员，是一个民间团体，通过政府扶持、文体部门把关的运行模式，保证了节目质量，能定期将精神食量送到群众中去。今年，我们将加大硬件设施建设投入，定海白泉文化广场现已动工，干文化中心大楼也正在规划中。我们还要继续抓好群众文体团队，抓文艺精品工程、加大文化创新，丰富文化创作。首届中国舟山双拥文化节将是今年定海文化建设的重头戏。同时，我们还将加大民间民俗艺术的探究和保护。

市人大代表、普陀区虾峙镇文化站站长张红燕说，虾峙镇一直来渔村文化有着良好的基础和优良的传统，是市、区建设海岛百花工程重点镇、小康文化示范点，并获得了省“东海文化明珠”称号。目前，全镇17个村“村村有基地、村村有队伍，村村有活动”，渔农村文化建设有声有色。镇政府投资数百万元建设了渔农民文化广场和渔文化博物馆，特别是三年一届的虾峙渔民文化节、万名渔民祭海大典，不但为广大渔民文艺爱好者提供了广阔的舞台，更成了文化强镇建设的突破口，渔民文化节以其丰富的内容和广泛的参与性，已成为海岛生动而独特的村落文化现象，成了虾峙文化建设的一张名片。

张红燕说，镇文化站多次组织各种文艺培训班，帮助指导各村组建文艺团体，辐射作用正在显现，镇村两级文艺网络体系也已形成。结合新社区建设，推进文化建设步伐，创建文化重镇，文化站还专门制定了今后五年的发展规划，明确了阶段性文化建设具体目标和要求。同时，将加大文化基础设施建设，计划完成渔民画工作室、艺术档案室、多功能文化活动室、成立业余书法协会、文学写作协会等，举办渔区特色的各类比赛活动，扩展群众性文体活动规模，打造渔村文艺团队，培育出一批基层文化工作带头人。此外，还将开展丰富多彩的群众文化活动，利用各社区文化阵地的优势，开发一个渔文化名人基地。