当雄县消防安全监管工作机制

第一篇：当雄县消防安全监管工作机制

当雄县加强和创新消防安全监管工作机制

实施方案

为切实按照《关于印发<拉萨市加强和创新社会管理工作推进方案>的通知》（拉创新办[2012]2号）要求，进一步建立健全消防安全监管工作机制，继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，落实“五个主体”职责，划分“四个类区”，全面实行“网格化”排查，现提出加强和创新当雄县消防安全监管工作机制实施方案：

一、指导思想

始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）及各项消防法律、法规等为准绳，以《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发„2011‟46号）和《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》国办发„2009‟59号文件为指导，严格按照胡锦涛总书记关于建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”消防队伍的总要求，有效整合各方资源，着力打造一支素质过硬，监督管理有力的“消防安全监督管理铁军”队伍，全面深入推进社会消防安全建设。

二、基本原则

始终以《消防法》、《西藏自治区消防条例》（以下简称《消防条例》）以及各项消防法律法规为监管原则，全面落实“五个主体”责任，密切结合当前全县经济发展形势，深入分析研判当前我县社会面火灾防控工作当中的欠缺和不足，进一步加强和创新消防

1安全管理工作机制。

三、组织领导

为确保加强和创新消防安全监管工作顺利开展，成立当雄县加强和创新消防安全监管工作领导小组，县消防大队大队长胡小军任组长，县安全生产监督管理局局长巴桑云旦分副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，统筹协调各项工作开展。

四、工作内容

（一）创新工作机制

一是确立“四个类区”消防安全监管重点。城镇区：主要清剿学校、医院、朗玛厅、公共娱乐场所等人员密集场所存在的堵塞疏散通道、封闭安全出口、违规设置员工宿舍及建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，建筑设计不符合相关技术标准等火灾隐患，以及社会单位消防安全“四个能力”建设不落实、无防火巡查检查记录等问题；检查要害单位、敏感场所、易燃易爆场所消防安全制度落实情况，消防设施维护保养、单位“四个能力”建设等内容；重点防范“九小场所”、经营性“三合一”场所建筑物室内装修、生产经营和人员住宅防火分隔、安全疏散通道等是否符合消防技术规范要求以及违章用火、用电、用油、用气等问题。农牧区：要加大消防安全宣传教育力度，切实将消防安全宣传教育工作作为经常性工作来抓，严禁农牧区群众随意堆放可燃物，随意使用不安全火源；要及时督促村民聚集区成立志愿消防组织、合理设置消防水源，解决消防安全“四个基础”建设不牢固等问题。寺庙区：深入各文物建筑及宗教活动场所，重点整治防火间

距不足，灭火器材配置不足、维护保养不到位，私拉乱接电气线路，生活用火管理不到位，用火管理不严，防火巡查制度不落实等问题。复杂敏感区：重点检查青藏铁路（当雄火车站）、109国道、当措公路沿线重点要害部位的消防安全责任落实、火灾隐患整治、开展防火巡查检查、消防设施设置及维护保养等情况。

对检查中发现的火灾隐患或消防安全违法行为，监督执法人员将严格按照《消防法》、《消防条例》、《建筑设计防火规范》等法律法规及技术标准，采取铁腕措施、严格执法，督促社会单位及时整改火灾隐患，并做好火灾防控工作，切实确保全县火灾形势持稳平稳。

二是进一步深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。按照公安部消防局、区消防总队、市消防支队关于构筑社会消防安全“防火墙”工作的具体实施方案，继续深入推进《消防法》的贯彻实施，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平。始终坚持以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农牧区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，年内实现所有消防安全重点单位“四个能力”全面达标的目标，普遍夯实社会面火灾防控体系。

三是推行“网格化”管理模式，深入城区、农牧区、寺庙区、复杂敏感区排查整治火灾隐患，全面打造消防安全示范乡镇。继续推行“清剿火患”战役期间消防监管工作中好的做法，好的经验，结合我县城区、农牧区、寺庙区、复杂敏感区特点，创新消防安全监管模式，切实将火灾隐患清剿工作常态化。利用便民警

务站、公安派出所、乡镇政府等社会资源，继续深入推行“网格化”监管模式。以乡镇为基本单元严格划分火灾隐患排查整治网格，每个网格明确落实检查人员、工作任务及工作职责，所排查的乡镇、单位场所均要建立健全“户籍化”台账，做到乡镇、单位场所以及火灾隐患、建筑结构、建筑内部装修材料等地抒情、情况明。同时，在全面推行“网格化”管理的同时，实施“乡镇平安使者”计划、“家庭消防安全示范户”计划，每个乡镇落实一名消防督导员，提倡家庭配备灭火自救逃生器材，督促各乡镇开展一次灭火和应急疏散逃生演练，定期组织开展消防安全宣传教育培训工作，打造消防安全示范乡镇，并将先进经验、做法在全县范围内推广。

四是创新落实“清剿火患”长效机制。当雄县公安消防大队将进一步推动全县各职能部门依法履行消防安全监管职责，建立消防安全行政监管函告、抄告、移交等监管机制；规范火灾隐患举报投诉中心，设立举报专线，在接到举报投诉信息24小时内，大队将派监督执法人员进行核查，并向举报人反馈相关情况；发动农牧区和社会单位“三个基层”全面排查整治火灾隐患；推行建筑工程消防设计审核、施工质量和消防验收终身责任制；依法落实装修材料、自动消防设施监测制度。

五是大力加强消防安全宣传教育培训工作。根据“四个类区”情况，采取发放消防安全宣传资料、开展宣传教育培训活动、加强新闻报道力度等形式，全面提升社会消防安全意识。扩大消防宣传的覆盖面，在内容丰富、形式多样的基础上，推出有教育意义、启发性强、新颖且有特色的消防宣传活动，巩固历年消防宣传成果，树立和展示消防部队得良好形象。推动全社会关心、重

视、支持和参与消防，不断优化我县消防安全环境，全面推进消防工作社会化进程。

（二）加强队伍建设

在队伍建设方面，大队将根据总队、支队要求，继续落实消防监督岗位业务技能年度考核机制；严格实行责任倒查、公开述职述廉和执法审计制度；切实规范消防监督管理系统应用；实行执法技术服务、业务督察、监督执法质量往上考评；落实消防监督工作例会制度；继续强化“立警为公、执法为民”意识，提高执法服务水平；坚持科技强消发展战略，提高消防科技水平。同时，深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观主题教育，“三访三评”和双拥共建共保活动，夯实执法工作基础，打造一支廉洁文明的监督执法队伍，严防因消防行政行为不当引发不稳定因素。

（三）履行工作职责

全面落实“五个主体”责任，大力开展消防安全联合检查。当雄县公安消防大队将继续强化消防工作“五个主体”（各级政府、政府各职能部门、公安机关主管级消防专业部门、社会单位、广大具有认知能力的社会公民）责任，建立以“五个主体”为工作主体的监管机制，大力开展消防安全联合检查，今年不但要在敏感节点、时段、各类节庆日开展联合检查外，还要每月还开展一次具有针对性和时效性的联合检查行动。在落实“五个主体”责任过程中，县及各乡镇人民政府要加大对消防业务经费的保障力度，统领、协调各职能部门开展消防联合检查、专项检查行动等相关工作；县各政府职能部门要积极配合公安机关、消防机构开展消防工作，并开展本行业、本领域专项整治活动，确保行业内

部消防绝对稳定；公安机关主管及消防专业部门要起到带头作用，切实加强对社会单位的消防监管，围剿各类火灾隐患，对存在重大火灾隐患的单位要提请政府进行挂牌督办，并督导整改落实；社会单位要定期开展本单位内部消防安全自查自纠活动，加大对员工消防安全知识的培训力度，完善单位“四个能力”建设；广大具有认知能力的社会公民要对发现的火灾隐患火消防安全违法行为进行举报投诉，在进行社会活动中宣传消防安全知识，营造良好的消防宣传氛围。

（四）实现目标要求

确保今后每年全县不发生一次直接财产损失1000万元以上的火灾事故；不发生一次亡两人以上的火灾事故；寺庙不发生火灾事故；不发生引发不稳定因素的火灾事故为总体目标，大力加强消防安全监管力度，建立健全各项工作机制。确立以县政府、县公安局、县消防公安大队为主导，以全县各职能部门、乡镇政府等力量为成员的消防安全监管体系，不断创新和加强社会面消防安全监督管理新办法、新措施，严格履行消防工作各项责任。

第二篇：药品安全监管机制汇报

为进一步加强各药品安全监管部门的信息沟通和协调配合，深入扎实地开展药品安全整治工作，根据省食品药品监督管理局《关于印发省药品安全示范县创建工作实施方案的通知》有关要求，结合我县实际，决定建立药品安全监管部门联合打假协调联动机制，确保全县药品市场安全。

一、指导原则

（一）坚持及时沟通，协调配合的原则。药品安全工作涉及方方面面，要加强部门间的信息沟通和协同配合，逐步完善部门协调机制，提高行政效能，形成整治合力。

（二）坚持“谁主管，谁负责”的原则。药品主管部门要主动承担责任，相关部门要积极配合。在具体工作中要明确分工，强化配合，切实落实监管和打击责任。

（三）坚持行政执法与刑事司法相衔接的原则。对涉嫌犯罪的案件，需要鉴定的，监管部门要依法做出技术鉴定，及时移交司法机关处理，解决以罚代刑、打击不力的问题。

二、组织领导

为切实做好药品联合打假的协调和配合，成立由县政府分管县长任组长，相关部门分工负责人为成员的县药品联合打假协调联动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局，具体负责活动的组织和协调。（见附件）。

三、主要任务和职责分工

全县药品联合打假工作由县食品药品监督管理局牵头，县公安局、卫生局、工商局、计生局、邮政局配合。主要任务和职责如下：

（一）依法处理县食品药品监管、卫生、工商等部门移送的涉嫌犯罪的假劣药品和虚假广告案件，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为。（县公安局负责）

（二）整顿和规范医疗机构药品使用行为，加强医疗机构临床合理用药指导与管理，规范处方行为，促进合理用药。（县卫生局负责）

（三）大力整治虚假违法药品广告，强化对广播电视、互联网等新闻媒体药品广告发布行为的监管，依法查处发布虚假违法药品广告行为。依法处理相关部门移送的违法药品广告。（县工商局负责）

（四）规范药品寄递行为，严格收寄手续制度，做好违禁药品的处理工作。加强运输流通环节物流、配货、快递公司的托运药品管理，防止假劣药品流入市场。（县邮政局负责）

（五）落实药品生产企业驻厂监督员制度和涉药单位约谈制度，强化涉药单位药品质量第一责任人的意识，不断提升县内生产、经营和使用各环节的药品质量。进一步加强特殊药品和高风险药品（医疗器械）的监管，确保药品质量安全。（县食品药品监督管理局负责）

（六）加强计生药械管理，提高计生用药具和器械的规范化管理水平。（县人口计生局负责）

四、工作要求

（一）定期召开工作协调会议。协调指导药品联合打假工作开展；通报专项整治和重大案件情况，沟通有关信息；研究工作中存在的问题和措施，提出解决问题的政策建议；协调处理跨部门的药品违法案件。协调会议每季度召开一次，由领导小组办公室召集，各部门有关科室负责人或联络员参加。特殊情况可随时召开。

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（二）适时采取联合行动。围绕药品安全存在的突出问题和监管上的关联业务、交叉业务采取联合行动，对药品安全整治情况联合督导检查，提高整治效能。

（三）为基层提供支持和保障。在案件办理过程中，不断研究新情况，解决新问题，为基层执法办案提供业务指导、技术支持和政策保障，确保药品安全治理工作落到实处，取得实效。

第三篇：如何创建基层质量安全监管机制

质量科质量监管工作调研

2014年以来，质量工作受到党中央国务院等各级政府的重视是前所未有的，1、总书记5月9日至10日在河南考察时强调，提出“三个转变”重要论述即：“推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。”是对质量工作的鼓励鞭策，更是新时期质量工作明确具体的行动纲领。

2、9月15日，以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量（北京）大会在人民大会堂召开，国务院总理李克强出席会议并做重要讲话。

3、12月23日至24日，全省经济工作会议在合肥召开，省委书记张宝顺支持会议并发表重要讲话，再次提到注重提高发展质量，促进经济增长和结构调整相统一的理念.现在，市场竞争的特点已由数量扩张和价格竞争转変为质量型差异化为主的竞争，社会发展更加注重质量和效益，全社会对质量问题的关注前所未有，中央电视台每周质量报告栏目和每年的3*15质量曝光晚会备受关注，民众对产品的要求已经由过去低质量、低价位发展为追求高质量、好品牌的转变。

质量强县工作任重道远，必须坚持以科学发展观为指导，今年我们将按照省、市总体部署，求真务实、开拓进取，进一步完善工作机制，不断完善以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的质量工作体系，突出工作重点，全面抓好落实，为我县实现“提速升级、崛起皖北”打下扎实的质量基础，现就如何创建基层质量安全监管机制，开展质量强县工作，谈谈个人的看法：

一、扎实开展质量强县建设

（一）深入贯彻《质量发展纲要》。认真做好国务院《质量发展纲要》2014年行动计划和《省质量发展纲要（2014-2020年）》的宣传贯彻工作。结合各地实际，拟定贯彻落实《纲要》的具体实施意见，将质量强县活动引向深入。

（二）推动质量强县建设向基层延伸。以县质量强市工作领导小组为平台，以质量安全和质量发展为质量工作的核心内容，推动质量强县工作实现全覆盖，推动质量强乡（镇）、强企等工作向基层延伸。争创质量强县示范城市、知名品牌示范区。开展质量强县建设专项调研和督查工作，推动政府质量工作绩效考核的实施。

（三）强力实施品牌发展战略。继续开展县政府质量奖和名牌、培育工作，鼓励我县企业申报省、市政府质量奖。引导企业实施卓越绩效管理，提升企业市场竞争力。

（四）推行首席质量官制度。在食品和规模以上企业中率先开展首席质量官培训工作。完善工作机制，使企业首席质量官充分发挥质量安全保障作用。

（五）开展质量信用体系建设。开展企业质量信用评价活动，建立以组织机构代码实名制为基础的质量信用体系，鼓励诚信，惩戒失信，促进企业自律，营造“讲质量、重诚信”的社会氛围。

二、更好发挥标准引领作用

（六）加强工业标准化工作。围绕推进战略性新兴产业和优势产业，加强新兴产业和优势产业标准体系建设，在大中型企业、高新技术企业和名牌产品生产企业组织开展标准化良好行为创建活动。帮助企业加强标准化工作，提高标准化管理水平。支持企业自主创新，加快科技成果转化为技术标准，增强市场竞争力。

（七）加强农业标准化工作。强化农业标准化示范区建设。加强建成示范区的后续管理，巩固示范成果，发挥示范区龙头企业作用，扩大带动幅射效应，促进现代农业快速发展。抓好在建示范区项目建设，加快在建项目进度，加强过程管理和督促检查，做好示范区项目考核验收准备工作，确保项目顺利通过验收。围绕农业社会化服务，积极探索新农村建设、美好乡村建设标准化工作新路子。

（八）加强服务业标准化工作。加快构建现代服务业标准体系。引导企业建立以技术标准为核心、管理标准和工作标准为支撑的标准体系，促进标准化和企业管理的有机融合。强化企业对标贯标工作，推进服务业标准化试点建设。组织申报服务业、旅游业标准化试点项目，加强对试点工作的指导、管理和评估工作。做好政务公开政务服务标准化创建工作。开展政务公开和政务服务“标准化实施年”活动，推进政务服务中心标准化建设，打造政务服务品牌形象，优化投资和发展环境。

三、重点推进质量安全治理

（九）加强产品质量监管。扎实开展总局确定的电线电缆、儿童用品等8类产品和省局确定的塑料包装、儿童玩具等2类产品质量提升活动。在对电线电缆、防水卷材、电动自行车等3类企业实施分类监管的基础上，逐步对许可证生产企业全面实施分类监管工作。提高监督抽查及后处理、风险监测工作质量。争创更多省级优质产品生产示范区。

（十）严格执法打假。继续深入开展“双打”行动，加大对农资、建材、汽配和化妆品等产品的执法打假力度，查处一批大要案。切实维护消费者合法权益，维护企业正常生产经营秩序。

四、继续强化技术支撑和基础保障

（十一）加强技术机构能力建设。全系统技术机构要在年底达到基本要求，以较好成绩通过考核验收工作。其中要重点完善食品检测体系，加强专项资金使用情况的检查，确保食品检测能力建设落到实处。

（十二）加强计量工作。宣传贯彻《国务院计量发展规划2014－2020》。扩大社会公用计量标准覆盖面，满足战略性新兴产业发展的量值溯源需求。推动实施省政府办公厅出台的《关于加强计量工作的意见》。继续深入开展诚信计量活动。组织开展能源计量示范单位评价工作。加强重点行业安全用计量器具的强制检定。加强能源计量，推进节能减排。

（十三）提高认证认可的有效性。强化资质认定实验室监管，推进实验室规范化、品牌化建设。对机动车安检机构实施分类监管，指导建立标准化服务体系。

第四篇：工业园区消防联防机制

****工业园区

消防区域联勤联防机制

为切实提高园区企业的消防安全意识，有效整合园区消防资源，进一步完善园区火灾防控体系，****工业园区管委会结合辖区火灾防控特点，特制定此消防区域联勤联防机制。

一、成立领导机构

建立园区消防领导小组。借助消防工作联席会议制度成立由园区主要领导负责，****消防大队负责人、园区企业负责人、微型消防站站长和园区工作人员组成的工作领导小组，负责研究解决园区消防工作的难题，整合地区灭火救援力量和资源，负责明确园区内的消防安全检查的重点和检查的方式，部署片区内消防安全巡查、消防宣传培训、应急救援演练等工作。

二、健全六项制度

1、工作例会制度。园区消防联勤联防工作领导小组每季度组织召开一次联席会议，分析联防区域消防安全形势，研究、部署、解决联防区域内重大消防安全事项及区域联防机制运行过程中存在的突出题。

2、联防互查制度。园区联防小组负责组织开展园区的巡查，每季度1次；园区联防小组负责组织每月开展1次互查互改工作。园区联防小组每季度将工作情况报政府、公安机关、消防部门；

3、宣传培训制度。园区联防小组每季度要组织开展一次消防安全宣传教育活动；园区联防小组成员单位要结合实际，逐步建立、完善消防安全培训机制，制定消防安全教育培训计划，每半年组织一次对从业人员的集中消防培训。

4、资源共享制度。园区联防工作小组应以微型消防站为主干整合成员单位灭火力量建立区域内的灭火救援联防队伍，配备相应装备，储存应急物资；园区联防工作小组在突发事故发生时，负责统一调动园区内灭火救援力量，征集和调配应急物资、救援装备，实现各区域的联防联动。

5、应急演练制度。园区联防工作小组要结合本区域实际情况、园区企业可调集灭火救援力量等情况，制定和完善消防应急救援联动预案，每季度开展一次消防应急救援演练。

三、工作要求

1、强化园区消防职责。园区联防小组要加强对消防工作的组织领导，严格落实责任，要对园区消防安全形势进行综合研判评估，找出园区联防机制推行过程中存在的薄弱环节，要适时召开联席会议，及时研究解决园区联防机制建设存在的突出问题。

2、强化相关部门协作能力。园区联防制度建设活动中，要结合行业主管部门的专业要求和职能部门的执法推动能力，加强沟通协作，发挥部门联动作用，根据实际情况，努力的推进区域联防制度建设取得明显成效。

3、强化企业主体责任。各企业要切实履行消防安全主体责任，进一步明确工作要求，制定工作计划落实工作责任，制定出台相关制度，积极推动消防区域联防机制建设工作开展。

****工业园区管委会

2016年1月4号

第五篇：2月份安全监管工作评析

万州区道路运输管理处

2011年2月份安全监管工作评析

一、安全目标任务完成情况：

1、有效推进道路客运企业、汽车客运站主体责任评估工作的全面开展，确立万汽总司三分公司、国本路中心站和三峡库区运输总公司为示范单位，指导其资料的建立和接受初评；

2、按要求参加了市局组织的主体责任评估培训会，相关评审员都取的了评审资质；

3、“四大行动”稳步推进，重点突出大宣教工作，据不完全统计，全区道路客运企业发放安全操作规程、冬季运输注意事项等安全宣传资料共计5000余份，充分警醒了驾驶员该注意的操作事项，有效确保了运行之绝对安全；

4、春运结束，及时从落实春运组织机构、有效强化车辆技术状况检查、加强春运宣传教育和全面落实安全监管措施等多方面进行总结并上报相关资料；

5、在一月份下达安全工作意见基础上，专题下达2011年安全教育培训工作的安排，落实全年安全教育培训计划。

二、安全生产指标：2月份发生道路运输死人事故1起，死亡2人，无较大以上道路运输事故，累计数与去年同期相比，下降50%。该起事故表明：驾驶员素质不高，安全预防意识差，临危处置不当。这就要求我们企业要把安全工作重点放在驾驶员安全教育上，采取多种形式的教育有效提高驾驶员各方面素质，特别是安全预防意识。

三、存在问题及改进措施：少数运输企业安全管理基础工作仍然存在不够规范和完善，特别是档案管理存在的问题较大。因此，采取有效督查指导措施，继续推进企业安全管理标准化建设，仍是我们加强安全管理的重要工作之一。

四、2011年3月份安全工作重点：

1、认真开展道路运输企业安全生产主体责任评估，按时完成区政府和行业主管部门安排的工作任务。

2、全面总结“四大行动”工作情况。

3、强化道路运输安全检查，加强企业安全管理督查指导。

4、参与相关科室牵头的安全服务质量信誉考核工作。

2011年2月28日