千方百计抓投入夯实基础强保障

第一篇：千方百计抓投入夯实基础强保障

千方百计抓投入夯实基础强保障

昌宁县财政局

（2012年3月21日）

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将昌宁县财政局开展消防安全工作情况汇报如下，不妥之处敬请各位领导批评指正。

近年来，昌宁县财政局在县委、政府的坚强领导和县消防大队的指导下，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持“消防安全无小事”的理念，不断强化消防自身责任、加大消防经费投入、深入消防安全宣传教育、加强经常性防火检查，努力减少或避免各类火灾事故的发生，为地方经济持续、快速、健康发展全力保驾护航。在具体工作中，我们主要采取了以下做法。

一、发挥财政职能，增强消防安全保障能力

近年来，昌宁县财政局高度重视消防安全工作，主动发挥主观能动性，认真研究全县消防部队建设和车辆器材装备实际，积极采取有效措施，拓宽消防经费筹措渠道，不断探索适应社会主义市场经济条件下多种形式的消防经费保障机制。一是按照省、市、县政府有关标准和实际需要，及时落实和保障县消防大队人员工资、办公经费和基础设施建设资金，协调、保障重特大火灾事故处置和善后处理资金。并 —1—

对资金使用情况进行监督。二是支持完善消防部队灭火救援装备，投入经费逐年增加。2011年，全县消防安全工作共投入377.9万元，同比增239.2万元，增长175%。积极落实消防基础设施建设、重大火灾隐患治理等必需资金，为消防工作顺利开展提供强有力的保障。2011年安排51万元资金解决消防部队应急救援装备建设，安排92.6万元购置消防登高平台车1辆，安排资金160.9万元用于消防大队营房搬迁启动资金，进一步改善消防部队办公条件，改良灭火救援装备，增强了抢险救灾的力量。三是重点推动消防队伍建设。2011年安排资金122.6万元用于四个乡镇应急消防队伍组建和购置抢险救灾车辆，农村乡镇火灾灾害事故处置能力大大加强，四个乡镇专职消防队现已组建投入使用，专职消防队的组建极大地提高了乡镇消防战斗力，结束了我县乡镇无专职消防队的历史。目前，全县共有5支专职消防队，13支义务消防队，有消防车9辆，消防队伍不断扩大，处置火灾能力不断增强。四是不断加大重大灾害应急抢险救援经费投入。进一步加强消防队伍应急抢险救援能力建设，按照保证正常工作需要、突出技术和装备支撑保障作用的原则，根据昌宁县应急抢险救援工作基本需要，建立健全了长期投入并逐年增长的工作经费保障机制，以满足队伍组建、专业训练以及参加应急抢险救援的需要。财政对消防事业经费的支持，进一步增强了我县的火灾防控和抢险救援能力，为地方经济社 —2—

会建设提供了安全保障。

二、强化内部管理，营造安全和谐的办公环境

2011年，我局结合全县开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防工作“五大”活动、清剿火患战役行动，积极落实消防安全主体责任，加强消防安全源头管控。

（一）加强组织领导，切实落实消防工作责任制

消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。历年来，昌宁县财政局把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。一是专门成立了以局长为组长，机关各股室负责人为成员的消防安全领导小组。二是为增强单位的消防安全责任意识，把消防安全工作任务层层分解到股室，与各股室、财政所层层签订消防安全责任书。三是建立健全消防安全例会制度、消防安全检查制度、消防宣传教育活动日制度、火灾隐患整治举报奖惩制度，通过制度建设来规范、推动单位消防安全工作健康发展。

（二）创新宣传形式、深入开展消防安全教育和培训 一是按照消防法律法规要求，把消防宣传与排查整治火灾隐患相结合，遏制重特大火灾事故发生。大力加强消防宣传教育，认真组织干部职工学习消防法、《云南省消防条例》、《手提式干粉灭火器的使用》、《人员密集场所突发事件疏散和逃生方法》、《火灾现场逃生要诀》、《昌宁县财政局应急救 —3—

援方案》等内容，认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，在干部职工中牢固树立防火自救安全意识。二是加强消防知识宣传。充分利用局机关宣传栏、财政信息等方式宣传消防安全知识，认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，对广大干部职工加强消防安全知识宣传、教育、培训，定期组织单位员工开展灭火和应急疏散演练，确保发生事故能及时处置，关键时刻员工能逃生自救。

（三）积极开展“清剿火患”，加强火灾隐患治理 为认真贯彻落实消防法律法规，切实做到消防安全“单位全面负责、员工积极参与、安全责任自负”。去年9月份来，按照县人民政府关于开展清剿火患战役工作部署，局消防工作领导小组安排专人对局机关办公区、员工宿舍、电脑机房、档案资料室进行检查，对重点时段、重大节庆重点讲、重点查，及时发现和整改火灾隐患。要求职工下班前必须全面检查本股室的电器使用情况，及时切断电源，消除火源，关好门窗，防止火灾事故发生。对检查中发现的有关问题，我们及时拟发出整改通知，要求各股室高度重视，认真进行整改，不留隐患死角。真正做到有制度，有落实，使防火安全工作具体化、规范化、经常化，并将整改情况上报局办公室。我局还每半年对本单位各股室消防工作进行考评，并将考评结果作为业务考评、创先争优等评比活动的重要依据，实行消防安全重大事故“一票否决”。

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三、坚持常抓不懈，开创消防安全工作新局面

尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是消防部队建设和城市公共消防基础设施经费投入还需要进一步加大，特别是农村公共消防基础设施薄弱，历史欠账多。二是部分职工消防安全意识不强，麻痹思想依然存在。三是各项消防安全制度还不够完善，有的制度落实不够。针对以上不足，在下一步工作中，我局将重点抓好以下工作：

一是认真抓好全县“十二五”消防规划的落实，认真贯彻执行《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，认真落实财政部《地方消防经费管理办法》，抓好新修订《云南省县级消防部队地方消防经费保障标准》的落实，将消防部队和政府专职消防队履行《消防法》赋予的火灾预防、扑救和应急救援等职能的相关经费纳入同级财政预算予以保障，加大财政投入力度，切实抓好消防基础设施建设，确保消防设施建设、维护资金落实到位。

二是进一步完善消防安全工作责任制。切实加强组织领导，把消防工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，加强消防安全管理，建立和完善，严格落实各项消防安全制度、消防安全责任制。

三是加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作。深 —5—

入开展消防安全检查和治理。定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，对于不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。

加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。今后，我们将继续把消防安全工作放在第一位，坚持“预防为主，防消结合”，警钟长鸣，常抓不懈。并以此次交流为契机，进一步查找差距，进一步加大消防安全管理力度、落实消防安全责任制和各项消防安全措施，努力创造一个良好的消防安全环境，为财政工作的顺利开展创造有利条件。

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第二篇：抓培训、强素质、夯实春防基础

肥城市抓培训、强素质、夯实春防基础

3月16日，肥城市召开了2011年春季集中防疫工作启动会议，各街镇分工负责人、畜牧兽医站长、防控重大动物疫病指挥部成员单位负责人、市畜牧兽医局中层以上干部参加了会议。会后，肥城市畜牧兽医局针对春季畜禽补栏量大，畜禽及其产品流通量大，又是候鸟迁徙季节，极易造成疫病传播。周边国家相继发生动物疫情，疫情形势严峻，一旦发生疫情，将给全市经济、政治、社会带来不可挽回的影响和损失。为此我市畜牧兽医局，结合本市重大动物疫病疫情形势，对春季集中防疫工作进行了动员部署，制定了村级动物防疫员培训方案，成立了两个培训组，利用一周的时间，以街镇为单位分别对全市607名村级防疫员进行了全面系统的培训。对当前疫情形势、重大动物疫病防控技术操作知识，作了全面系统的培训，使我市村级防疫员队伍专业素质得到了大幅度提高。村级防疫员真正掌握了防控工作新技术、新要求和当前疫病发展新趋势，防控知识进一步更新，法律观念进一步增强。为扎实做好春季重大动物疫病防控工作打下坚实的基础，确保我市重大动物疫病防控工作的顺利开展。

第三篇：加大投入强基础 抓本治源保安全

8.11凤矿加大投入强基础 抓本治源保安全

凤矿坚持“预防为主”的方针，对低瓦斯矿井实行高瓦斯管理，逐步建立和完善瓦斯管理制度，监测和监控系统，以高压态势强化矿井瓦斯综合治理，把瓦斯隐患及时消灭在萌芽状态，确保了矿井安全生产。

凤矿在加大高瓦斯采掘工作面和瓦斯涌出异常区域的瓦斯管理的同时，为保证瓦斯抽放及时有效，在原有设备基础上不断加大投入，在原有ZDY1200S型钻机的基础上，又引进ZYJ-420/200型架柱式液压回转钻机，新引进钻机采用全液压油缸推进,具有结构合理，技术先进，工艺适应性强，操作安全可靠，解体性好，搬运方便，是目前我国煤矿井下钻探作业的一种新型装备。（采访：地测部钻探队队长 谈该设备对钻探工作起到的作用）凤矿建立健全瓦斯检查制度，每月底根据工程计划的安排提前制定下月瓦斯检查点计划，并根据生产调整及时补充。矿建立了以总工程师为主的“一通三防”网络管理体系，明确相关科区级单位在瓦斯管理中的责任，分清各自的工作职责，确保“一通三防”工作齐抓共管责任制落到实处。矿还每月召开一次“一通三防”专题会，重点分析研究瓦斯治理、通风系统优化工作，对存在的问题，及时制定整改方案，明确任务，落实责任。

同时，凤矿从强化设备日常点检入手，精心制定设备管理目标并层层落实到工段、班组和个人，并对在岗操作人员进行岗前培训，使岗位工人对所操作的设备技术性能有一定深度的了解，能自觉按标准操作并能处理常见故障，最大限度减少设备事故，确保设备安全稳定

运行，同时操作工负责对设备进行日常检查，一旦发现问题及时整改。做到了正确使用、精心维护、科学检修、强化管理。

晋波 3636480

第四篇：抓党建强保障促发展

抓党建强保障促发展

——新添堡回族乡新添村基层党建抓点示范工作主要做法 新添堡回族乡新添村位于县城以南13公里处，是一个纯回族村，靖天公路贯穿南北，交通便捷、信息畅通、区位优势明显。全村有5个村民小组，329户1542人，有耕地面积8361亩。新添村下设3个党小组，有党员25名，其中女党员3名，男党员22名；其中大专文化程度2人，高中文化程度1人，初中及以下文化程度22人；35岁以下8人，31岁至40岁2人，41岁至50岁5人，51岁至60岁6人，60岁以上4人。

近年来，村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化队伍建设、创新工作载体、丰富文化活动、发展农业产业、夯实发展基础，进一步提高了村党支部的领导能力和发展水平，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快全村经济又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、以完善制度体系为前提，不断加强村“两委”班子建设 村党支部把村“两委”班子作为推进新农村建设的“领头雁”，在村级组织换届中，由村民小组长负责按每10户1名代表的比例选出代表，在充分征求意见的基础上，与全体党员一同参与“两推一选”，真正把年龄轻、文化程度高的“双强”型人才选入到村“两委”班子，进一步增强了村党组织的带动力。目前，10名“两委”

班子中，年龄在30岁以下有3名、具有高中及以上文化程度的有4名，有2名大学生“村官”，班子结构得到了进一步优化。不断建立健全工作制度，坚持把班子的规范管理和高效运行作为经常性工作，制定了《新添村村干部绩效考勤制度》，严格落实村干部值班制和包组包户负责制，明确职责，靠实责任，确保农忙季节和节假日有人值班，及时办理村民事务。同时，建立健全村干部考核评价体系。一是班子评。采取批评与自我批评的方式，年中和年末对工作部署和任务落实情况进行实事求是、客观公正的评价，及时查找问题，改进不足。二是党员评。推行“一承诺一评议”，年初向党员做出承诺，年末结合 “党员冬训”述职和评议，征求和吸纳意见。三是群众评。通过发放评价表，从德、能、勤、绩、廉等方面对班子和干部进行评价，掌握群众到底拥护不拥护，满意不满意。四是党委评。按照《新添堡回族乡村干部工资绩效考核管理办法》，严格兑现奖惩，增强村干部工作责任感。通过“四评”，有效促进和增强了村干部干事创业和服务群众的使命感。

二、以落实培训教育和关怀激励机制为途径，切实加强党员队伍建设

把党员队伍的建设作为党建工作的重点来抓。一是抓教育培训。通过开设“固定课堂”、“流动课堂”、“网络课堂”三种课堂，加强对党员的教育培训，全面提升农村党员干部的工作能力和综合素质，提高他们建设社会主义新农村的本领。二是建立关怀激

励机制。村上把建立困难党员关爱帮扶激励机制，作为解决党员困难、促进党内和谐、增强村党组织活力的重要举措，长期坚持并不断完善。把农民人均纯收入低于本村平均水平的党员作为衡量贫困的标准，首先由村党支部商议提出帮扶对象，再由各党小组初评，村党支部审核，入户核查后提交党员大会讨论，然后张榜公示，在群众认可后，定为重点关怀帮扶对象，建立信息台账，实行动态管理。为每名致富党员确定一名困难党员，通过思想引导、能力培养、技术传授、资金帮扶，实现脱贫致富，共同发展。近年来，通过6名致富能人党员带动困难党员致富，全村困难党员由8名减少到2名。在加强物资帮扶的同时，更注重精神鼓励，凡党员家庭红白喜事党支部都派人帮忙，凡党员生病住院都派人慰问，凡逢年过节都开展“送温暖、献爱心”活动，通过落实关怀帮扶激励机制，不断增强新形势下广大党员对党的认同感、归属感和荣誉感。

三、以“创先争优”为载体，充分激发党员的干事创业热情 “火车跑得快、全靠车头带”，村党支部把“创先争优”活动作为落实党的政策、发挥战斗堡垒和先锋模范作用的具体行动，紧紧围绕发展经济、富裕农民这一根本，用发展实效体现先进性。在今年的秋季覆膜中，通过党员带头示范，干部深入田间地头指导，在全村推广秋覆膜3429亩。结合“创先争优”破解难题活动，通过广泛征求群众意见实施了新添村街道亮化工程，安装太阳能路灯46盏，完成投资30万元。

四、以推行“四议两公开”为契机，建立健全村民议事决策运行机制

积极推行“四议两公开”工作法，搭建群众问事、说事、议事、办事平台，解决事关切身利益的重大事项，进一步密切干群关系，理顺村情民意，增强村民对村级事务的参与权、知情权、选择权和监督权。2011年针对我村王河组至北堡子组行路难，农民没有能力修的问题，通过村党支部提议，村“两委”商议，党员大会审议，村民代表大会决议，以“一事一议”财政奖补，群众筹资筹劳的形式硬化王河组至北堡子组村组道路3公里。

五、以落实惠民政策为抓手，提高群众的满意度。

村党支部建立“三抓三明白一满意”工作制度，落实各项惠农政策。“三抓”就是抓宣传，以中央和省市县一号文件摘要、到户的强农惠农政策、乡村办事服务事项和监督电话为主要内容，汇编农民手册，每户一册；抓公开，制作政策墙，印发明白纸，发放“一折统、一册明”；抓落实，每季度召开一次村民代表会议，总结通报，督促落实。“三明白”就是对中央和省市县有关“三农”的政策让群众明白，对应享受的项目和资金让群众明白，对惠农政策的享受条件和办理程序让群众明白，最终让群众满意。目前，到村到户的惠农事项共53项。通过多年的努力实践，没有村民因惠农政策落实引起矛盾纠纷和上访，民心更顺了，村风更正了，劲头更足了，发展更快了。

六、以民族宗教工作为重点，维护社会和谐稳定。在民族宗教工作中做到“四个好”：一是宣传好党的民族宗教政策。在全乡

信教群众中进行“三个离不开”、“三热爱”和“四维护”宣传教育活动，加强民族团结。二是落实好各项政策。在落实各项惠农政策过程中坚持公平、公正原则，做到一碗水端平。把稳定作为第一责任，认真贯彻执行党的民族宗教政策，以民族团结进步创建活动为契机，建立健全工作机制，确保宗教活动在宪法、法律法规、政策允许的范围内进行。三是掌握好各种信息。村上从各村民小组中聘请了民情信息员，民情信息员要及时排查各类矛盾，做到情况灵，信息明。信息员每周都要向村上报告情况，发现各类苗头性问题要及时报告村上。四是调解好各类矛盾。村上建立了“四级”矛盾调处机制，村内凡出现矛盾纠纷，先由党员代表、村民代表调解，调解不了的由阿訇进行调解，阿訇调解不了的由党小组长、村民小组长调解，党小组长、村民小组长调解不了的由党支部、村委会安排村干部进行调解，实现了小事不出坊，大事不出村。通过坚持“四个好”，全村呈现出宗教和顺，民族团结，社会稳定的良好局面。

七、以小城镇建设为载体，建设社会主义新农村。我村依据新农村建设的“二十字”方针要求编制了小城镇建设规划，完成了小城镇建设的前期征地工作，下一步我村将按照“两区一带，三轴一心”的规划思路（“两区”：是指小城镇规划控制范围以历河支流为界分为两个区——生活区和产业区，产业区后续向南发展；“一带”：是指将靖天公路两侧作为主要经济带和建设带；“三轴”：是指在乡政府驻地东西方向结合道路设臵三条景观轴线；“一心”：是指建设乡政治、经济、文化、宗教的中心），全面实施小城镇建设，建成住宅115户，其中上宅下店式住宅30户。

总之，通过抓党建、强保障、达到了促发展的目的，如今我们新添村，形成了以全膜玉米种植、肉羊养殖、劳务输出为主的三大特色产业，带动了农村经济发展。2011年全村农民人均纯收入达到2830元，呈现出党组织和党员作用发挥明显、产业发展势头良好、村容村貌整洁、农民生活富裕的新气象。

第五篇：强基固本,夯实管理基础

强基固本 夯实管理基础

一是转型升级推广绿色修井

小修作业现场执行“三铺一盖”，以往用塑料布做基础材料，存在易破损、难处理、落地油泥产生量大的弊端，这种低附加值、高能耗、粗放型的生产工艺必须转型升级，厂领导从经济性、便捷性、规模应用的可行性等方面部署转型方向。金宇建筑材料有限公司通过多方调研、多次改进、多轮次实验，采用聚氨酯夹网布，通过高频热合技术加工而成的军工材料做防渗布，已成功申请了该防渗工艺的专利，初步达到取消塑料布“三铺一盖”技术研究目标。三季度在全厂范围内进行转型升级，从低附加值向高附加值升级，从高耗能高污染向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，达到我厂清洁生产、可持续发展的目的。二是落实车辆尾气标准保生产

上半年，组织检测309台生产指挥及生产用车辆，对32台车辆尾气初检不达标进行治理，复检一次合格，即完成油田公司车辆尾气减排任务，又高效保证全厂生产。三是从严开展监督考核提标准

建立规范的监督检查制度，把生产现场作为环境保护工作的重点，建立以厂、大队为核心的监督检查队伍，每天深入到施工现场进行监督检查，重点检查施工现场HSE管理体系文件和HSE作业指导书执行情况，开工许可制度履行情况，污染物控制措施落实情况等。上半年，抽查作业施工现场228个，发现问题98个，抽查承包商施工现场65个，发现问题32个，对存在的问题及时整改，实现闭环管理。四是对标管理着力提升现场标准

四月中旬，组织作业系统开展环保问题分析会，先通报作业系统春季环保检查问题，以PPT形式，选取代表性问题20项进行通报，剖析问题存在的根源，从规章制度的完善、设备设施管理、人的管理追根溯源查找问题。会后统一乘车，采用不通知、不汇报的形式对四家作业系统单位进行现场交流检查。对照作业系统环保标准，查看以作业二大队205队为“示范点”作业现场四个，将各项环保措施落到实处，务求实效，不断夯实基层作业现场环保管理水平。五是注重实效提高素质培训

按照年初的环保培训计划，分系统、分专业制作环保课件，做好干部员工环保教育和培训工作，以国家和地方法律法规、企业规章制度、组织机构、环境保护现状以及我厂环保工作的特色做法和经验亮点等五个方面进行培训和讲解，促进和提高员工环境保护意识，增加知识储备，以提高基层干部员工保护环境的意识。六是企警联动保障生产

随着国家普法教育的深入开展，我厂生产区域地方百姓、企业诉求逐年提升，处理钻井、大小修施工噪声、振动索赔难度也逐年加大，土地公路管理中心借助地方政府、市区两级环保部门、辽河公安局、分局及派出所的有效资源和警力，上半年，累计处理协调因超标准索赔阻挠搬迁18次，出动警力41人次，有效保障了钻井、大小修施工高效运行。