第一篇：暑期调查报告中国内河受污染的原因及对策分析
地方性河流受污染的原因及治理对策分析
——以荆州市公安县杨麻水库-东清河为例
摘要：人类社会的进步往往以牺牲环境为代价，伴随中国经济的飞速发展，环境问题也随之而来。首当其冲的就是水资源的污染问题，而水源的污染反过来又给人们的生产和生活带来了很多问题。本文以公安县杨麻水库-东清河为例，旨在探讨河水污染对居民的生产和生活的产生的不良影响，河水被污染的的原因，以及治理被污染河流的对策和建议。
关键词：地方性河流污染原因对策
一、原东清河的基本情况东清河原古名称叫东内河，由于这条河流资源丰富，水质清澈透明，因此人们后来又把此河改名叫东清河。东清河位于荆州市公安县东南部，原是长江的一条支流，有着上千年的历史，20世纪50年代初期，这条河还是一条不可或缺的运货航道，从湖南过往的货运商船经过这条河可以直达公安县斗湖堤。1959年人们在东清河麻豪口河段，修筑了一条拦河大坝，从此下面的河段继续叫东清河，上面河段改名为杨麻水库。
东清河的沿头上至斗湖堤二圣寺，下至三叉河、闸口、黄山头等地。河流全长80公里，宽100～130米，受益单位有斗市镇、杨厂镇、麻口镇、闸口镇、藕池镇、黄山头镇等6个乡镇，受益人口有20多万，是公安县虎东平原的一条主要内河。
二、河流被污染对人们的生产生活带来的不良影响
蓝天白云，倒映在波光粼粼的河面上。活泼的鱼、虾、蟹欢快地在河里闲适地游泳，健康的小鸭在河上自由地活动〃〃〃〃〃〃这是曾今的东清河的真实写照，但是近些年来，东清河与杨麻水库多处河段被养鱼拦网筑坝，加上沿河人畜粪便以及生活垃圾和企业排污，导致水质污染问题已到了十分严重的地步。河流污染给人们的生产生活带来的具体的不良影响：
1、6个乡镇20多万的老百姓的饮用水安全受到严重威胁
现今的河水又脏又臭，沿河而居的老百姓连用河水洗衣服都不行，更别说取河水来吃，老百姓的饮用水受到严重的威胁。
2、对工、农业生产产生严重影响
沿岸农民一直引用河水灌溉农田，长期污灌也使得污灌区土壤遭到污染，从而使农作物带有一定残毒，人们食用这些农作物后必然会对身体造成损害。水污染对渔业同样产生了严重的影响，一些污染严重的河段已经鱼虾绝迹。
3、对人民群众健康产生严重威胁
据世界卫生组织（WHO）调查表明，人类80%的疾病和50%的儿童死亡率都与饮水水质不良有关，因水污染而患病的人约占世界医院住院病人的一半。由于水质污染，全世界每年有5000万儿童死亡，3500万人患心血管病，7000万人患结石病，9000万人患肝炎。WHO的一份研究报告强调，在发展中国家中，80%的病例和1/3的死亡率是因为饮用不洁水造成的。国际自来水协会的调查指出，现在每年有2500万五岁以下的儿童因饮用受污染的水而生病致死。国内外研究表明：水质优劣与人类肝癌、食道襄、胃癌发病率成正相关。据统计，中国每年发生肿
瘤病例达160万人之多，每年死于肿瘤约120万人，每年出生婴儿中出现崎胎、崎形和各种先天性缺陷也有100万多人，均与水质污染有关。
水污染严重的地区，一方面饮水安全受到威胁，另一方面长期污灌，造成地
表水、地下水、土填、农牧渔产品等的污染和农业生态环境的破坏，对人体健康
已构成了威胁。长期食用受污染的河水，老百姓患肠道疾病率、癌症发病率及婴
儿先天性崎变、畸胎的发生率很有可能会提高，这就是一种人为的恶性循环。
4、对老百姓的日常生活产生不利影响
河水两岸是天然的空调，是大自然送给人们夏季的礼物。在我的记忆里，每年夏天，都会有很多居民到河边或是桥上乘凉，丝毫不比现今的人造空调差。每到夏季的晚上那里很是热闹，河风带来的是丝丝凉意。如今又是一年夏季时，现
今的桥头没了以前的景象，有的只是人们的叹息和嗤嗤的责怪声。河风带来的只
有难闻的臭味，这严重影响了人们的日常生活。天然的空调不懂得保护，而用人
造的空调换来的只是环境的进一步恶化。
三、产生水质污染的主要原因：
在调查过程中有很多受访居民提出这样一个问题：东清河这条古河为什么流
淌了上千年都能够清澈秀丽，而到了现在社会进步科学发展的今天却被污染成了这
样？通过本次实地调查以及仔细地研究，作者分析出造成河水污染的六点主要原
因：
1、河道被打坝截流
在最近几十年间，有的地方政府为了所谓的防水安全和小利，不惜破坏自然生
态环境，人为地在东清河主河道上修筑堤坝截断了河流，与主河道相连的很多支河，有的被筑坝拦断成为养鱼池，有的被填平成为农田，进而导致整体水系不通，河水
无法正常流动，失去了新陈代谢的功能，水不流则腐，东清河自1959年筑坝变成死
水后，水质就变得一年比一年差。河流就像人体的筋脉一样，筋络被截断堵死了人
就不能正常生存，这就是导致东清河，河床淤积水质污染的主要因素。
2、养鱼业带来的严重污染
近年来地方为了大力发展水产养殖业，只要有水面的地方，就有人承包养鱼，不管是河流还是水库，一但被承包后，业主就独霸一方，首先就是拦网筑坝，然后
不经任何许可滥挖滥搭滥建，随之有的就是大量喂养生畜，大量投放各种养鱼的饵
料和生畜粪便，现在只要哪里养了鱼，哪里的生态环境就会不同层度的被污染破坏，哪里的群众就要失去生活饮用水源，因此村民反映最强烈，意见也最大，对水质造
成的污染也最严重。
3、沿河村镇人畜粪便对河流的污染
就在最近几年，随着城乡的经济飞速发展，农村和城镇人们都住上了楼房，随
之集镇上的公共厕所和家庭老式厕所已不再使用了。现在大小便都是通过卫生间式的水冲厕所冲进了化粪池，化粪池的粪便尿水就直接流进了河里。前些年农民种地，都是以人畜粪便为主的农家肥，而现在村民种地，都是以商品肥为主，集镇上的人
畜粪便再也没有农民拖运去肥庄稼了。由于村民们不再要粪，集镇上所有的化粪池
就年复一年的发酵腐烂，全部腐烂后的残渣污水都是从下水道和沟渠流进了河里，对河流造成了极大的污染。就麻豪口集镇为例，这个镇上常住人口和流动人口共有
八千人，每人一天吃喝的食物只算一公斤，那么这个集镇就每天会产生8吨粪便排
泄物，一个月就有240吨大小的粪便排到河里。来自东清河的污染源有杨厂、曾埠
头、麻口、江南、沙厂、裕公、闸口等7小集镇人口近6万，就7个集镇居民生活
排泄的垃圾粪便每天就有60吨，1个月1800吨，1年是21600吨，具调查农村也有
一部分人畜粪便，没有进庄稼地，污染着周边沟渠，最后还是流进河里，就是河流
再大也无法承受这么多粪便和垃圾的污染…
4、居民生活垃圾的污染
杨麻水库的沿头，位于斗湖提二圣寺杨公堤后面的县垃圾填埋厂，这个历时几
年数万吨垃圾填埋厂，填埋的各种垃圾腐烂发酵后变黑的臭水，没经采取任何处理
措施，直接从二圣寺闸灌溉沟流进了杨麻水库。还有沿河两岸很多农户，单位的生
活垃圾（特别是人畜粪便）也直接流进了河里，有的堆积在河边，比如：曾埠头桥
头垃圾、曾埠头中学等单位堆积在河边的生活垃圾、麻口桥头堆在两边河里的垃圾
堆、沿河很多处堆积的垃圾成了小山，杨厂集镇每天都有1000多吨未经任何处理的污水，由福利沟青罗渠北井渠流入东清河。过去农村广大农户，每家都有一个堆
放各种生活垃圾的粪坑，当堆放的各种生活垃圾，腐烂发酵后变成肥了，他们就运
到地里去肥庄稼，而现在多数家庭粪坑没有了，把生活垃圾到处乱扔，其实这些肥
料，每家户一年最少也可收集5～10吨，一个村的农户，每年可以收集各种生产生
活垃圾肥料上万吨，可是这些肥料都被白白浪费，变成了破环环境的污染源，再也
没人把这些肥料回收利用了，以上这些都是对环境河流造成污染的罪魁祸首。
5、沿岸工业企业的污染
随着经济的发展，人们生活水平的提高以及大城市和乡镇企业的不断形成与扩
大，生活污水和工业废水的排放量正在与日俱增，而污水处理措施的手段又往往跟
不上形势的发展，尤其是某些乡镇企业的工业三废随意排放，使水体污染越来越严
重。杨厂和作者所在的麻口镇有个别企业，生产排污已经对周边的生活环境造成了
很大的影响，在沿河考察的过程中，我也发现工厂的排污量很大，污染确实很严重，并且很多群众也已经多次反映过了。
6、农村农业生产生活对水源的污染
过去乡村的农户家家做饭，都是靠烧树枝农作物的秸秆杂草为燃料，而现在多
部分农户做饭都是以煤、气、电为主了，农作物的桔杆秸秆杂草，有的被就地焚烧，有的被堆在沟边地角腐烂，这样做即浪费了资源又污染了环境，实不可取。
四、治理河水污染的对策
1、在杨麻水库大坝上修建一个涵闸造福千万家
自从杨麻水库修筑大坝后，东清河就变成了一河死水，从此水质就一年比一年
差，其主要原因是河道筑坝，导致水系不能通畅，水体无法正常流动，水流则不腐。
要恢复东清河的自然原生态环境，解决沿河两岸20多万群众生活饮水的困难，这么
浩大的一个群体工程，要国家拿钱修建水厂，没有一两个亿是无法做成的。因此建
议：在杨麻水库大坝上修建一个涵闸，每年在汛期前后，二圣寺可开闸把长江水放
入杨麻水库，再通过杨麻水库大坝涵闸把江水放入东清河，江水流经东清河最后在黄山头涵闸处出口，用这样新陈代谢的方式，每年多循环几次，河里的水质将会有
很大的改善，再把沿河两岸的污染源进行综合治理好，这就基本上可以归还老百姓
一个千万民众的天然水厂了。
2、疏通杨麻水库-东清河河道
将杨麻水库与东清河，主河道中影响水系流动的障碍物应全部拆除，大部分的河床，由于近些年来水土流失加上养鱼多处拦网筑坝，水体无法正常流动而变成了
一河死水，导致整体河床逐年淤积升高，沿河两岸的农田一遇暴雨，便是河道水流
不畅洪水成灾。因此建议：要尽可能的将河道进行清淤排障，疏通河流，河道整体
水系的畅通，既利于农业生产，也改善了对水质污染。
3、对河流沿岸进行监管
比如：现在水库沿河大堤被人挖堤取土、近些年来，大堤多处被毁坏，无人管；
涵闸破损年久失修，几年前水库就已无法正常蓄水了，无人管；水库内有人随意拦
河筑坝，随意建房修起百头养猪厂，把库区环境践踏得乱七八糟的，无人管。好不
容易盼到二圣寺开闸对水库里放一次水，但每放入一次江水，不到十天半月，放进
来的水全部就被流失一空，由于库区无法保持水库设计的库容水位，使库区常年水
位太低，周边的污水全部流进水库里，导致杨麻水库遭受严重污染，无人管。水库
内有一河段，这个养鱼业主，每年都到鱼价最低时在很多地方，收集50—60万斤活
鱼寄养在水库里，60万斤鱼一天要吃多少饵料，这些饵料都要变成粪便，排泄到水
库里，还有喂鱼的猪尿粪，鸡鸭粪多脏啊水都被染变了色。这还是什么水库，简直
就成了一条污水河。现在还有仁和，麻口两个水厂在杨麻水库里取水，这两个水厂的供水人口就有一万多人，加上水库沿河两岸一共近三万人口，每天都强压着心中的怒火，无奈的饮用着这个水库里受了严重污染的水。如果哪一天因饮用了这种肮
脏的水，损害了健康患上了疾病，到底应该由谁来负责呢！为了要求解决水质污染的问题，也有不少的群众多次向上面反映呼吁过。可就是无人管，有的村民愤恨的说，这真是喊天天不应，喊地地不灵哪！
因此：我们建议：要求县委县政府，要一切为了人民的身体健康和生命的安全，充
分发挥水库为广大人民群众生产生活服务的宗旨，对杨麻水库要责令明确单位行使
管辖权，要严格明权、明责的管理制度，把群众意见大，反映强烈的水库水质污染
和水库常年库容水位低等问题，要彻底妥善地解决处理好，今后：对杨麻水库要实
施保水质、保水位、保环境的三保规章制度，认真持久地对水库进行严格管理，要
尽快恢复水库初期原有的服务功能。
4、对养鱼业进行整治
在本次视察中，群众意见最大、反映最强烈，广大农户对养鱼是怨声四起，没
有一人不愤恨的，他们认为养鱼是污染杨麻水库水质的最大祸根。因此我们建议：
自古以来，水库河流应该首先是为人民群众的生产生活服务为主体。在杨麻水库与
东清河内养鱼，要执行自然生态的养殖模式，不得放养各种鱼苗，更不能投放任何
饵料，河流不准设臵拦网，河道凡筑坝做成精养鱼池的，坚决拆坝疏通，退池还河，应尽快恢复水库河流的自然生态环境。
5、以合适的方式处理人畜粪便
公安县有百万人口，每人一天平均吃喝的水和食物只算一公斤，一天的粪便排
泄物就有一千吨，具调查：全县至少有一半的人畜粪便，没有得到有效的利用，这
每天一半就有五百吨的粪便污水，一个月就是一万五千吨粪便垃圾，这个被人们忽
视了的巨大污染源，可以对河流造成极大的污染。因此建议：集镇尽可能考虑恢复
公厕制度，劝说市民们尽量上公厕，使粪便能集中处理后送到农村。对于农村特困
户，要开展帮贫抚困的送肥下乡活动。对于农村人畜粪便仍其流失造成环境污染的农户，也要进行宣传教育，提高全民的节约环保意识，对不愿积肥还田，全部依赖
商品肥的懒惰农户，经多次劝说无效的，要取消国家对他的农田种植补贴费，对于
集镇居民不听劝导，粪便垃圾继续造成环境污染的，也要进行相应的经济处罚。
6、正确处理生活垃圾
生活垃圾最科学的处理方法，是通过群众把垃圾自选分类，瓜果菜皮等凡是可
以腐烂发酵的，都可以集中发酵腐烂成肥后还回农田；金属、塑料等废品通过分类
后，可以再生利用。总之各种垃圾做到变废为宝，物尽其用，只有这样才会减轻对
环境造成的污染。
7、对沿岸企业进行整治
环保部门要对企业负责，也要对人民负责，要认真对群众反映强烈，意见大的排污企业进行彻底调查，要提出整改方案和意见，对于污染大又违法排污的企业，要责成限期整改治理，对治理无望的企业，要坚决实施关停，反对地方保护主义，决不能用企业的经济利益来换取人民的生命和身体健康来为代价。
8、对农作物秸秆杂草进行无公害处理
农作物农作物收获后的各类秸秆草料，要农户尽量做好各类秸秆的还田处理工作，秸秆杂草腐烂后，既能肥田又是改善土壤板结的好源料，要教育引导村民，明确焚烧秸秆是浪费了肥料资源，不仅容易引发事故而且又污染了环境，因此：一定要杜绝村民焚烧农作物秸秆和杂草的错误行为。
五、小结
水体受污染主要是人为原因造成的，我们所能做的是尽量缓解水质变差的程度。我们不妨反思一下：为什么先人长期饮用山泉、粗茶淡饭都能长寿，而今天的水已品味不到甘甜爽口的口感，水污染使各种疾病滋生。为什么用今天的水养鱼种花，养不活，开不艳，甚至今天的水洗衣服也难洗干净。我们现在做的是为了不让“最后一滴水可能是你的眼泪”的悲剧发生在我们子孙后代的身上。
第二篇：中国工业废水污染成因及对策
中国工业废水污染成因及对策
中国44%的河流重金属超标；
中国主要工业城市地下水都不同程度发生了污染； 中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。
仅今年就发生了多起工业污染事件，造成水体大面积污染，直接威胁人民群众的生命和健康。自然环境的恶化，污染物质的排放，地下水体的普遍污染，中国自来水的安全标准不仅没有赶上可以直接饮用的国外标准，就连最基本的水源也受到了不容小觑的污染。
一起起惊心动魄污染事件，每一个都给政府敲起了警钟，再不解决环境污染问题，人民的生命安全就会受到污染了的环境威胁，这种危险是无法避免、回避和潜在的。我们在积极解决已经发生污染的同时，还要理性的分析造成这种情况的深层次原因，从中找出解决办法。一．污水来源
面对工业废水越来越严重地污染环境，人们突然感到怎么以前也没有感觉到这么多工业废水和废料，废料处置不当遇水也就产水了有害水。其实，改革开放三十多年来，工业生产总量增加多少，同样，工业生产废水就会相应增加多少，产生工业废水的途径多种多样，归纳起来主要是以下几个方面。1.工艺反应不完全产生的废料和废水。工业生产过程中，一般的反应转化率只能达到70%～80%，未反应完的原料一部分可以回收再利用，但最终有一部分因回收不完全或不可回收而在不同环节转入废水、废气或废渣中。比如生产多晶硅的副产品四氯化硅，就是工艺水平低造成多晶硅还原效率低，产生的副产品及废水数量也就增加。
2．副反应所产生的废料。工业生产在进行工艺主反应的同时，往往还伴随着一些副反应。副反应的产物数量一般较少，有些可以回收，但有些成分复杂，回收困难或回收费用很大，因此，只能将其作为废料排弃。这种情况主要在化工行业、酿造行业同时也伴有废水排放。
3．工业物料的跑冒滴漏。共用物料再储存、运输以及生产过程中的“跑”、“冒”、“滴”、“漏”现象，不仅会造成经济损失，而且也可能造成严重的污染。这是大多数意外事件发生的原因，尤其是工业物料长途转移的过程中更容易发生。
4．冷却循环水。许多生产工艺中都需要大量的冷却用水，如炼钢、炼油、发电等。冷却的方式一般有直接冷却和间接两种。直接冷却是使冷却水直接与被冷却的物料接触，很容易成为工业废水；间接冷却的冷却水虽然不与物料直接接触，但因为其中往往需要加入防腐剂、杀藻剂等化学物质，故也受到一定的污染需要定期处理或部分排放。但间接冷却水相比其他工业废水较为清洁，可通过一定的处理后循环使用。5.以水作为生产过程介质的工业废水。生产过程中产生的废水都要全部排放；而且，成分复杂、不易净化处理。如造纸、印染、清洗、电镀等行业。二．对排污认识的误区
人们对于污水和废水的差别没有太清楚的认识，可以把两者统称为脏水，不能饮用，可以倒掉或排到河里去，这些习惯做法看起来是正确的，其实隐含着很多观念上的误区，而这些误区就是很多污染产生的潜在原因。
误区
一、水质分类不清。国标对地下水实行五级水质分类，水质优劣都是静态指标。水质好坏应以人体能否长期接受作为参照系进行总体划分，长期饮用对人体不构成危害的水叫安全水或叫净水；即便是长期饮用才能表现出来，对人体造成损害的水叫有害水；后者可以进一步划分为两类，经加热沸腾成为安全水的称为无毒水，经加热沸腾不能成为安全水的称为有毒水或叫毒水。这样分类人们就很清楚自己饮用什么水安全，而对于排放有害水，尤其是毒水，排放企业就不应该只承担排污费，还要另外承担消毒净化费和承担相应的社会责任。
误区
二、工业废水是脏水还是毒水。我国河流贯通东西南北，千百年来养育了一代代华夏儿女都没有出现水毒害人健康问题，是因为水体的自洁能力大于排入河中的污水量。而现代很多工业废水不是脏水而是毒水，河流本身对这些废水不具有自洁能力，而下游作为饮用水时就要消毒净化。但一直以来，制度上都把工业废水当成河流可以净化的污水来对待，就造成了现在河水污染，尤其是大量含有重金属的工业废水未经处理被直接排放到河水中，对河体的污染就更加严重。
误区
三、污染治理方法不科学。政府可以一声令下：未达标废水不能排放，高污染行业零排放。这样的规定发布下去，河水立刻就能变得清洁很多。但是，企业的废水没有了吗？显然是不可能地，除非生产工艺也同时改为无废水产生。废水不让排放也就只能往自家地底下排，结果造成地下水污染。治理成本难以计量，危害范围也会不断扩大，无异于向自己家的水缸里投毒。为了避免这种情况，政府既要提出减排指标，又要提供减排措施和条件。
误区
四、废水、净水那个价格高？工业排污费从八十年代才开始收取，现在排污费只是净水价的一半不到。从前面我们分析的误区中了解到，废水已经不能再靠水体本身来净化，而要净化到水体能够接受的排放水平，其吨水净化成本已经达到十几元到几十元，而排放废水的企业只承担很低的排污费，显然是不合理的。污水处理成本远高于净水获取成本。所以，排污费应该大大高于净水价，现行两者价格都很低应该提价。净水作为资源，不应按获得成本定价，而应该全国统一定价。一些流域为避免上游过度取水，上游用水价格定得高于下游用水价，也是控制上游用水的有效方法。
误区
五、废水集中治理。工业废水集中处理曾经作为工业污水处理的重要方法在全国范围内工业区进行推广，但很多地方都由于污水处理厂的水水质复杂难以净化，成为一汪可怕的毒水。工业废水尤其是不同类型企业排出废水成分不同，应该强调源头治理，比较容易净化，处理费用也比较低。误区
六、废水资源化。一直以来人们只专注于污水净化和回收，没有把污水当做资源来看待，也就自然没有专门用于排污的管网。其实，有些企业排出的废水可以被另外的企业所利用，也有的可以进行串级使用，这就需要一定的前期规划，才能够更好的利用废水。如制碱厂的废水可以用于清洗行业废水的净化，这样双方都会大大降低净化成本。
从上述的分析可以看出，工业废水不仅不可怕，处理得当还会产生很好的社会效益和经济效益。为了应对日益严重的环境污染问题国家今年先后出台了多个重要政策，决心一定要把环境问题彻底解决。三．国家环保政策
1.《2011年中央一号文件》是中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定，是新时期纲领性文件，它明确了新形势下水利的战略地位，我国水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。提出注重科学治水、依法治水，不断深化水利改革，加快建设节水型社会。要求主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标。实行最严格的水资源管理制度，建立用水效率控制制度，落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。
2.国务院下发《关于加强环境保护重点工作的意见》，就加强环境保护重点工作提出16意见。《意见》指出，将严格执行环境影响评价制度，继续加强主要污染物总量减排，强化环境执法监管，加强重金属污染防治，深化重点领域污染综合防治等多项举措。并明确提出将实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。
3.7月8日中央水利工作会议上，国家领导人指出：兴水利，除水害，坚持人水和谐，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源。着力推进水生态保护和水环境治理。着力实行最严格的水资源管理制度；节水优先，量水而行，大力倡导、全面强化节约用水，不断提高水资源利用效率和效益。强化保护，坚持在开发中保护、在保护中开发，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
4.12月20日李克强在第七次全国环境保护大会上强调，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。要按照人民群众的迫切愿望，努力不欠新账、多还旧账，推动解决好突出环境问题。要严格饮用水水源地管理，确保群众喝上干净水、安全水。为人民群众提供水清天蓝地干净的宜居安康环境。
进一步加强环境保护，要严格落实责任制度，用改革的办法破解难题，完善环保法规体系和激励约束并举的经济政策体系，在试点的基础上逐步推广排污权交易。加大环保执法力度，做到执法必严、违法必究，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题。
5.12月20日受国务院委托，环境保护部部长周生贤与各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责人签订了“十二五”污染减排目标责任书。6.《国家环境保护“十二五”规划》明确了“十二五”环境保护7大主要目标，提出优先实施8项重点工程。《规划》主要目标是，到2015年，主要污染物排放总量显著减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升；生态环境恶化趋势得到扭转；核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高；环境监管体系得到健全。四．工业污水治理企业运营模式创新
尽管全国已经有很多从事水务服务的公司，但大部分是生活用水和民用污水处理方面，对于工业废水处理服务还处在初期阶段。虽然也有几个采用BOT的项目，但运行中用户与运营方矛盾较多，效益不明显，给运营方的持续发展带来很大困难。以下提出一个新模式，对运营方和用户都比较有利。
运营商服务模式IOO（investment，own and operation）,即由运营商出资采购设备安装在用户企业内，运营商拥有设备的所有权，并由运营商负责设备的日常运营和维护。用户负责把节省下来的水费和排污费支付给运营商，由运营商负责设备的正常运行和管理。
这种经营模式对于用户的好处是：用户不用出资就可以实现工业污水处理，完成企业工业企业废水减排指标，不需要专门设岗、培养专门设备操作人员、设备维修人员和管理人员。
对于运营公司的好处是：可以实现稳定的现金流，可以把维修人员当地化、专业化和集约化管理，大大节约了运行成本和设备维护费用，随着同一地区运行设备的增加，设备运维成本会不断降低，方便售后服务和设备的更新换代。五．总结
本文通过对我国工业污水来源和污染产生成因的分析，揭示人们平时很少注意到的废水认识问题，对于废水排放价格的定价具有指导意义。对于工业废水的综合利用提出了独特的解决方案，为工业城市废水合理利用提供了有效的路径。
针对国家大力提倡的环境服务行业，本文提出了由运营商对污水处理设备采用“投资拥有运行”的新模式，这个模式不仅使工业企业省去了非主营业务投资，实现了运营公司的专业化经营，也完成了当地政府和生产企业的节水减排任务，这种模式被广泛采用必将形成一种多赢局面。
本文作者根据环保工作的实际体验和对国家产业政策的研究学习，提出以上的一些观点、措施和方法，如有不妥当之处敬请读者指出。可将您的看法或意见发到作者邮箱：henryhuang78@126.com 作者：北京京润公司 黄伟民
第三篇：人才流失原因及对策分析
人才流失的原因、影响及预防措施
一、人才流失的原因
纵观现代企业的人才流失，其原因不外乎以下几类： １、个人原因
因个人原因离职的员工，其大多是将企业当作自己职业生涯发展的跳板，在企业工作对他们而言就是为了获得工作经验或是学习相关技术，一旦目的达到，他们就会选择待遇更高、发展空间更大的企业服务。这种情况常见于企业招聘的新人或是大学生。
同时，因职业、职位疲劳而离职的人，也不在少数。在某一行业干时间长了，人会产生疲劳感，或认为自己不合适从事这项职业，这样的人选择改行的机率很大。对自己所处职位不满的人则可能会选择跳槽，即使跳不了槽，他也不大可能安心本职。再者，事业心很重的人，对于认为不可能为自己实现事业提供充分条件的公司，他会选择离开，所谓“良禽择木而栖”、“人往高处走，水往低处流”。这种情况常见于从业三年以上、已积累较多经验人员。
最后，最直接和最普通的原因，就是报酬问题。报酬与劳动者心理价格相差大，大锅饭，同工不同酬等问题，都是引起的人才流失的重要原因。
２、组织原因
从组织方面讲，导致企业优秀员工离职的根本原因在于企业管理问题。其中管理者素质不高、员工激励机制不健全、未能建立有效的评估体系、缺乏合理的薪酬结构、未能建立针对核心员工的长期职业发展规划和企业文化氛围是存在的主要问题。正是这些原因导致企业核心员工尤其是高管人员频频跳槽。
３、竞争对手猎头 一般来讲，各公司流失的优秀人才并没有转做他行，其中绝大部分直接加盟了自己的竞争对手，因为这些公司与各自竞争对手之间人员和技术具有非常高的替代性，其中职位结构与要求也极其相似。正因为如此，公司培养的优秀员工，如技术骨干或是部门经理等极易得到竞争对手的青睐，后者为吸引这些优秀人才加盟，往往开出优厚的条件加以猎取，这也是公司优秀员工离职的一个重要原因。
二、人才流失对企业的影响
对企业而言，一个优秀员工离职所带来的影响是方方面面的，既有有形的，也有无形的。正视优秀员工离职所造成的损失是开展企业人才危机管理的前提。泛泛地讲，一个优秀员工离职以后，企业要被迫支付以下成本：
首先，良好的团队因某些核心员工的离职而遭到破坏，执行中的任务因此被迫中断，企业经营效率大大降低；
其次，优秀员工离职所留下的职位空缺迫使企业重新花费一大笔成本培养或是寻找接替者，其间所耗费的时间成本还给了竞争对手有利的追赶机会；
另外，某些核心员工的离职不仅可能带走商业技术秘密和客户等资源，同时还影响在职员工的情绪，极大挫伤团队的整体士气。更为严重的是，企业高管或其他核心员工离职直接改变了企业与竞争对手的实力对比，若是集体式的跳槽，对企业来说则很有可能是致命性的打击，如著名的小霸王。人才流失对企业而言之所以成其为危机，原因也就在这里。
三、人才流失的表现方式
根据人员自愿流失表现方式的不同，可将其分为隐性流失和显性流失两种。隐性流失表现为员工对待工作态度懒散、工作努力下降、表现变差、经常缺勤或请病假事假、迟到、抱怨等；显性流失多表现为离职。
通常，员工有以下表现时，可以断定其具有隐性流失的趋势：请假增多（前往面试），要求公司增加工资（也许另外一家公司已经承诺给他较高的工资，等待他的答复），或者，近期将自己的休假等积攒的福利全部兑现等，我们称之为“行为改变”；这时候，员工的心思已经没在工作上了，这种现象叫做“心理上的工作撤出”。
遇到这种情况后，如果公司没有采取有效的挽留措施，员工的辞职就不可避免，到此，员工也就完成了“行为改变”、“心理上的工作撤出”、“身体上的工作撤出”三步曲，也即实现了从隐性流失到显性流失的质变。企业要留住人才，就要做一个有心人，留心观察员工的日常表现，发现异常情况马上采取措施，这样在一定程度上可以减少人才流失。
同时，我们不得不承认，对于人才的流失，企业自身的不足在很大程度上起到了一种推动作用。比如，企业效益差，使员工对企业丧失信心；激励机制不完备，不能科学安置使用人员，导致人才的能级不对应，员工感到不能发挥自己的特长；或工作单调，或在晋升、培训、提拔、考核等方面存在着某些不足等。
四、人才危机管理的策略
针对人才流失危机形成及其发展特点，人才危机管理可分为三个阶段：危机预防、危机处理和危机事后管理。危机预防是人才危机管理的关键，因为它能以最小的代价避免最大的损失，危机管理要求企业在人才流失危机爆发前事先建立危机处理组织，制定相应危机处理计划，实施危机预警分析和调控，努力将危机消灭在萌芽状态。一旦人才流失危机爆发，企业则要迅速进入危机处理阶段，启动危机处理程序，实施各种危机控制方案。人才流失危机平息后，危机管理并没有随之结束，企业还必需对人才流失危机进行评估和总结，进行危机事后管理。三个阶段相互联系，缺一不可。
（一）危机预防
１、人才危机意识的培养
企业要想进行卓有成效的人才危机管理，最重要的就是企业管理者要有强烈的人才安全意识。无论何时，高素质的人才永远是稀缺的，永远是各个企业竞相争夺的对象。对一个企业而言，能否留住人才在某种意义上决定了其经营的成败，企业管理者必需从战略的高度认识到这一点。企业管理者的人才危机意识表现在日常工作中就是要开展以人为本的“人本管理”，营造以“人本主义”为核心的企业文化，承认人才不但是企业最重要的资源和企业核心竞争力的源泉，而且还是企业管理的服务对象。企业应制定合理的薪酬体系，实施有效激励，积极开展员工培训，帮助员工发展个人职业生涯，使员工个人发展和企业发展相协调。
２、人才危机管理计划的制定与培训
人才危机管理计划的作用在于一旦发生人才流失危机，企业能迅速根据事先拟定好的程序和计划对此做出反应。该计划应包括以下内容：（１）危机管理小组的构成；（２）危机处理的基本原则；（３）危机处理方案；（４）危机管理程序等。人才危机管理计划应在工作分析的基础上因岗制订，依据各岗位的重要程度、可替代性强弱以及对任职者要求的高低进行权衡选择。为了使人才危机管理计划不留于形式、富有效率并具备可操作性，该计划只能针对企业内的核心技术岗位和重要管理岗位，目的在于确保企业核心员工安全。计划制定后，还应针对该计划进行培训和模拟演练，如某一部门核心员工离职后，危机管理小组如何实施沟通管理，如何启动人才储备寻找继任者，如何控制损失和影响等。由于涉及到核心员工的模拟替代，企业在培训过程应取得他们的理解和支持，让他们明白这些计划的制定和实施只是企业的一项管理制度，而不是怀疑某人即将离职。
３、建立人才危机预警管理系统
人才危机预警管理系统是对企业人才安全状况进行识别、分析、判断，并做出警示和调控的管理活动，它是企业人才危机管理系统的一个子系统。建立人才流失危机预警管理系统，关键是在认真分析员工离职原因的基础上确定相应的预警指标，如工作满意度、工作压力感、员工对公司认同感等。预警系统建立后，实施对这些指标的日常监控，一旦它们偏离正常安全范围，系统立即发出预警信号，随后危机管理小组马上展开分析调查，弄清问题出现的原因并评估其影响程度，然后在此基础上做出相应的管理决策，是改善组织管理以化解危机还是正式启动危机管理程序。危机预警管理系统的目的在于及时发现企业日常人才安全方面的问题，从而为改进组织管理职能或实施人才流失危机管理赢得时间和主动。
（二）危机处理
１、危机沟通管理
危机沟通在危机处理过程中占有举足轻重的地位，实施的好坏往往直接决定了危机影响能否得到有效控制。根据对象的不同，危机沟通可以分为针对离职员工的沟通、针对其他在职员工的沟通和针对媒体及社会的沟通。在收到员工的离职信后，企业应真诚地同其交流，了解他们离职背后的真实原因，是因为薪酬待遇还是公司制度管理有问题，看看有没有挽回的可能。如果员工去意已决，公司应予以体谅，并真诚感谢他们曾为公司做过的努力。这种富有人情味的做法能最大程度从道义上避免员工离职时携带商业或技术秘密背叛公司。同时，员工（尤其是核心员工）离职后，企业应即时披露相关信息，公布事实真相，并表明公司的态度和立场，避免其他在职员工的恐慌和社会媒体的猜疑，将信息发布权牢牢掌握在自己手中，从而有效维护公司内部稳定和外部形象。
２、空缺职位的填补
人才流失危机发生后，危机管理小组应马上启动人才储备，迅速物色合适人选以接替离职人员，从而保证组织的正常运作。企业人才储备由两个部分组成，一个是企业内部在职员工，另一个是外部劳动力市场。人才储备必须建立在工作分析的基础上，根据各岗位所需技能的高低和替代性的强弱来设定。对于那些技能要求不高或替代性强的岗位，可建立外部劳动力市场储备，在需要时企业可随时招聘。对于技能要求较高或替代性较弱的岗位，则重在加强企业内部在职员工的培养和储备。在企业日常工作中，可通过岗位轮换，使员工在熟悉自己岗位的同时也熟悉其他岗位，打破部门及岗位间的横向隔阂和界限，一来使员工具备一专多能，二来使工作丰富化。同时，针对特殊关键岗位要有意识地培养后备力量，一来防范人才流失危机，二来发展了员工职业生涯。通过这些措施，有效避免核心员工离职后关键岗位无人接替。
３、危机损失的控制
人才流失对企业而言损失是多方面的，其中最主要的是员工离职后带走了公司的资源，如商业或技术秘密、客户资源、业务网络、优秀的管理经验和方法等。对企业而言，这些资源极其宝贵，因此，人才危机管理的重要步骤便是企业在员工离职前后采取相关措施，防止这些资源的流失。首先，要加强学习型组织的培育，积极开展培训，促进员工之间的相互学习和交流，使优秀的管理经验、企业文化等无形资产固定在组织内，不因个别员工的离职而流失；其次，运用法律手段保护企业的合法利益，如与核心员工签订竞业禁止协议或其他保密协议，防止离职员工带走自己在职期间的职务发明、创造或是泄露公司商业秘密以及其他重要信息资源；另外，建立专门的信息数据库，将客户资源、供应商网络、业务计划、生产技术流程及其他企业重要信息备份在案，确保员工离职后这些资源牢牢掌握在企业手中。做好以上工作后，即使员工离职，只要企业还牢牢控制这些资源，人才流失所带来的损失就能控制在最低限度内。
（三）危机事后管理
任何危机都具有双重性，即带来危害的同时，也包含了机遇，人才流失危机也不例外。
美国著名危机管理专家诺曼·Ｒ·奥古斯丁指出，危机管理的最后一个阶段就是从危机中获利。因此，人才流失危机事后管理所要做的工作就是发现并利用危机中包含的有利因素。
１、改善组织管理
人才流失危机控制后，整个危机管理活动并没有随之结束。企业必须重新审视整个危机过程，对组织结构和人力资源管理活动进行诊断。对公司而言，危机也是一次难得的学习机会，借此契机，公司可以进行大刀阔斧的改革，如调整组织结构、强化员工激励机制、改善薪酬福利、实施员工职业生涯管理、提拔一批新人到关键岗位任职等，通过这些措施，一来使组织结构更加合理，人力资源管理职能更加健全；二来使其他在职员工的个人职业生涯得到发展，使其对公司充满信心。另外，要对危机处理的得失进行评估，在此基础上总结经验教训，使企业人才流失危机管理机制更加完善。２、离职员工管理
员工离职之后，企业还必需跟踪管理，尤其是对于那些核心员工。财富５００强公司中很多企业相当重视离职员工的管理，因为这些“跑了”的人还可以成为资源，如有些员工离职后不久就可能购买老东家的商品或服务，而且一旦时机或条件成熟，他们很有可能重新回到公司的麾下，因为离职员工当中有相当一部分人是因为个人职业生涯发展与企业发展冲突而离开的。分析表明，雇佣离职员工所花费的成本往往只是招聘一名新人所需费用的一半，而且离职员工因对业务较熟，其工作效率通常比新人高出４０％左右。在这方面做得比较优秀的是麦肯锡公司，它不惜花巨资培育广泛的离职员工关系网，当这些以前在公司担任咨询顾问的员工个人事业得到一定发展时，他们往往会成为麦肯锡公司咨询业务的大买家。实施离职员工管理重在理解和沟通，企业要认真了解员工离职的原因、将来的职业发展计划等，通过建立离职员工关系网络保持双方的联系和交流，适时提供相关职位和条件鼓励优秀离职员工回归，或者使其成为公司的商业伙伴，从而继续为公司做贡献。
第四篇：民主生活会原因分析及对策
民主生活会产生原因及对策
三、产生问题的思想根源
一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。
二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。
三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧;对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多;到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。
四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用;没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理;甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。
四、初步整改意见和努力方向
政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。
1、加强理论学习，坚定理想信念。
坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。
2、强化宗旨观念，改进机关作风。
一是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想，不断强化为人民服务的意识，始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题;努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。同时，积极出谋划策，努力当好县政府领导“参谋”，让领导满意;努力为基层搞好服务，让基层满意。
第五篇：中国耕地污染的原因及对策中英文
中国耕地污染现状及对策
土地污染是指土地因受到采矿或工业废弃物或农用化学物质的侵入，恶化了土壤原有的理化性状，使土地生产潜力减退、产品质量恶化并对人类和环境造成危害的现象和过程。据初步调查显示，因污水灌溉和农药、化肥不合理使用，工业废渣和城市生活垃圾随意堆放等因素，我国约有1000万公顷耕地受到不同程度的污染，其中矿区污染土地达200万公顷，石油污染土地约500万公顷，固体废弃物堆放污染土地约5万公顷。土地污染具有很大的危害性，对我国的经济、环境、社会等各方面都产生了深远的影响。1.中国耕地污染现状
土壤污染主要分为三个类型的污染，分别是化学方面、物理方面和生活方面，在这些污染类型中化学方面的污染是最普遍、最严重和最复杂的．这些污染物进入土壤的途径多种多样，主要途径包括污水灌溉、废弃物堆放、农药和化肥的过分使用等．据统计，农村工业废弃物和建筑废弃物年总量达6.5 亿吨，工业“三废”和城乡垃圾对村庄的污染正由局部向整体蔓延，农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”，农村地区环境污染和生态恶化继续加重，水、空气、土壤污染十分突出，环境不安全隐患增多。据环保部调查，全国约有1000万公顷 耕地受到“三废”危害，其中遭受大工业“三废”污染的耕地达400 万公顷，污水灌溉耕地216 万公顷，受乡镇企业污染的耕地187 万公顷。此外，土地受重金属污染现象也较为严重，全国受镉污染的土壤1.33 万公顷；汞污染的土壤3.2 万公顷；氟污染的土壤66.7 万公顷。全国受农药严重污染的面积超过1333 万公顷，被污染耕地约占全国耕地总面积的1/10 以上，大多数集中在经济发达地区。耕地污染同时造成有害物质在农作物中积累，通过食物链进入人体，危害人体健康。2 耕地污染带来的危害
耕地污染问题是耕地质量恶化的首要因素，直接关系到农产品质量，关系人体健康和环境安全。
2．1对经济的危害：
土地污染导致了严重的经济损失，以土地重金属污染为例，全国每年因重金属污染而减产粮食多达1000 多万吨，被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨，合计经济损失至少200亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土地污染所导致的经济损失，目前在国内也非常严重。近年来，中国多个地区发生重金属污染导致群众健康损害的群体性事件，造成较大社会影响。2.2对生态的危害：
土地是一个综合性系统，它涉及许多自然要素，如气候条件、地貌部位、土壤性质和排水状况等等，因此土地受到污染后，不但会导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等问题，还会影响到动植物的生存和繁衍，给我国的生态系统造成重大的危害。2.3对社会的危害。我国许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标和接近临界值，土地中的污染物通过农产品间接被人体吸收，会有致畸、致病、致癌的危险。中国耕地污染的主要原因 3．1中国耕地主要污染源包括工业、农业废弃物、采矿废弃物、大气沉降物、事故泄漏物等。近年来，中国金属矿石开采和冶炼快速增长，虽然中国治污能力有所提高，但金属矿产开发所排放的废气、废水和废渣大量增加，未得到科学合理和有效的治理和排放，严重污染矿区和冶炼厂周围的耕地。
3.2 化肥、农药，施用化肥和市政污染是导致村镇土地污染的原因之一。中国施用化肥的数量逐年增加，而化肥中含有较高的重金属污染物。如氮磷钾复合肥中含有较高的铬、镍和锌；磷肥中含有较高的砷和镉.3.3电子废物，随着电子信息技术的不断发展和人民生活水平的不断提高，电子产品升级换代的速度越来越快，产生了数量巨大的电子废弃物。每年约有500 万台电脑、上千万部手机被淘汰。中国废旧家电的回收处理还是只能通过焚烧、破碎、浓酸浸泡等十分简单、原始的手段来提取贵重金属，对于难以回收利用的废渣等往往随意堆放或抛弃，对周围环境造成极大的威胁，加强污染耕地整治的建议
4.1加大综合治理力度首先要提高社会公众对土地污染危害的认识。土地污染具有隐蔽性、潜在性、滞后性，一旦遭受污染，风吹不走，水冲不净，治理成本高、难度大，对此必须早认识、早预防、早治理。其次要大力开展宣传教育活动。把遏制“土地污染、保护耕地安全”列入宣传、教育、文化、广电等部门工作内容，通过举办专题展览、宣传周等多种形式，提高全民保护耕地的意识。第三要建立政府主导、企业和公众共同参与的长效机制，提高耕地的环境监管能力，运用法律、行政、科技、经济手段保护耕地安全。
4.2加快耕地保护立法进度，目前，乱用农药、滥施化肥、工业污染、酸雨侵害、生态破坏、非法占地等几张“血盆大口”也在不断吞噬、蚕食着珍贵的土地资源。杞人忧天，大可不必；今人忧地，忧之有据。有关统计资料显示，目前全国被污染的耕地已超过耕地总量的10%。耕地污染的面积仍在日益扩大，耕地污染的程度仍在日益加重，耕地数量仍在日益减少。土壤的承载能力和修复能力是有限的，我们将面临着生存危机和潜在的社会危机。对此，必须保持高度警觉和重视。目前，《大气污染防治法》、《水污染防治法》均已出台，建议尽快出台《土壤污染防治法》或《耕地保护法》，用法律保护好老百姓的命根子——土地。
人口增加，耕地减少，土壤污染是个世界性难题。我国以不到世界7%的耕地，承载着世界22%的人口，人地矛盾十分突出，耕地资源弥足珍贵.耕地污染已经成为耕地质量恶化的首要因素，直接威胁群众健康。应将村镇污染耕地整治摆在耕地保护的首要位置；从土地利用调控角度进行耕地污染的长效防治；并严格实行源头控制土地污染，加强污染耕地的综合整治；同时，与其他部门协调建立综合决策机制，加强土地污染防治专项立法。
The purpose of this paper is to summarize the cultivated land pollution at township；
analyze it’s affecting factors, and provide suggestions for remediation of the contaminated land.Statistical analysis and comparative analysis are used in this paper.The result shows that there are about 10 million hectares of arable land polluted by three sources of wastes, 4 million hectares affected by industrial wastes, 2.16 million hectares affected by wastewater irrigation, and 1.87 million hectares affected by township enterprises.The major sources of pollution are metal mining and smelting, aquaculture waste, fertilizers and pesticides usage, urban sludge, and electronic waste.The conclusion of this paper is deterioration of quality of cultivated land pollution has become the primary factor, direct threat to people's health.Villages and towns should be cultivated land pollution control on the cultivated land protection in the first place;From the perspective of land use regulation of cultivated land pollution prevention and control of the long-term;And strictly implement the land pollution source control, strengthen the comprehensive improvement of the cultivated land pollution;At the same time, coordinate with other departments to establish the comprehensive decision-making mechanism, strengthen the land pollution prevention and control of special legislation.
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