第一篇：隆安县洪涝灾害原因分析及对策
隆安县洪涝灾害发生成因分析及防御对策背景
摘要：该论文通过对广西隆安县的地理位置，气候环境进行相关介绍，并通过对其发生的自然灾害进行简单小结，分析发生灾害的原因，并对广西隆安县的洪涝灾害防御措施提出相关建议。
关键词：隆安县 洪涝灾害 发生 成因分析 防御对策
一、隆安县基本概况
（一）地理位置
隆安县位于广西西南部，南宁市西部，地处东经107°21′—108°06′，北纬22°51′—23°21′，隶属南宁市管辖，东部与南宁市西乡塘区、武鸣县相连，南部与崇左市扶绥县、江洲区交界，西部与崇左市大新县、天等县接壤，北部与百色市平果县毗邻。东西长77.5km，南北宽56.2km。县城距南宁市区80km。
（二）地形地貌
隆安县地势由东北和西南向中部右江线倾斜。主要地貌类型有台地、丘陵、低山和岩溶地貌。县境内最高点为西大明山系脉的小明山最高，海拔973米，最低点为白马河口，海拔81米，据统计，低山丘陵地貌占全县土地面积的49.1%,岩溶地貌占31.2%,平原台地貌占17.7%。
（三）山系水系
隆安县西南部以峰林、峰丛石山（喀斯特地貌）为主，南部边缘山地为西大明山系脉，属低山、丘陵。主要山脉有小明山，海拔973米，为全县最高点，地要山海拔807米，平付山海拔726米，空林山海拨715米。东北部土山丘陵和石峰兼而有之，海拔多在200-700米，其间敏阳乡三宝山海拔721米，六暖山海拔742米，为东部最高点。中部右江沿岸以平原、阶地、低丘为主，并有一些石灰岩孤峰和残丘点缀其间，其海拔多在200米以下。
全县主要河流有右江、绿水江、罗兴江、丁当河、驮玉河、百朝河、大滕河、布泉河等8条，共有地表水11.08亿立方米，全县有地下水源12个，地下河18条，集中分布在都结、布泉、屏山、杨湾、乔建等乡镇，共有地下水3.94亿立方米。全县有中型水库3处，总库容量为5758.3万立方米，有效库容为4263万立方米；有小型水库55处，总库容3183.4万立方米，有效库容2392.8万立方米；小型塘库251处，总库容3806万立方米，有效库容3763万立方米。
（四）气候
隆安县位于北回归线以南，属南亚热带季风区，气候温和，雨量充沛，光、热、水同季，干湿季节明显，多雨期与高温期一致。全县年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影响较明显，气温分布特点是由东北和西南向中部右江递增，雨量分布特点是由东南和向西北逐渐增高。降雨量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期五月至九月为主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月为少雨期，降雨量占全年的10%左右。
二、洪涝灾害的发生及对国民生产的影响
隆安县洪涝灾害发生频繁，特别是山洪灾害，每年都有不同程度的灾害出现。由于我县都属亚热带季风区，地形地貌类型多样，全县的河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，经常发生山洪暴发，几乎年年都有不同程度的出现。从洪涝灾害统计中，每年汛期各乡镇均有不同程度的洪涝灾害发生，给我县的人民群众生命财产安全和国民生产造成了极大的危害。2001年7月我市受当年三号台风“榴莲”的影响，从7月2日晚上开始，全县局部出现降雨，后扩大成全县大面积降雨，造成山洪暴发，全县江河水位暴涨，至使右江发生八十年一遇的特大洪水，隆安县水文站出现了自1937年建站以来的最高洪水位和最大流量，从7月3日4时起，隆安县水文站水位从111.40米涨起到4日23时30分达到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的一些地势较低的村庄被淹。“7.4”洪灾，是我县有史以来淹没面积最大，淹没损毁民房最多，持续时间最长，经济损失最大的一次洪涝
灾害。全县3个镇受灾，受灾面积400多平方公里，受灾人口4万余人，紧急转移安置2万人，倒塌民房2500多间，造成无家可归1万人，全县直接经济损失数十万元；造成农作物受灾面积数万亩，因灾粮食损失数万公斤，农业直接经济损失数十万元；交通路线中断，供电受到影响，人民的生活受到严重的影响。水土流失严重，造成土壤贫瘠，农业生产受到影响，同时也会阻碍相关产业的生产和发展。
三、我市洪涝灾害的成因分析
造成我县严重洪涝灾害的主要原因有两方面：一是自然因素；二是人为因素。由于我县亚热带季风气候区，北连大陆，南近海洋，地形地貌类型多样，容易受海洋台风登陆的影响，南北气流活动频繁，容易产生强降雨天气过程，加之我县山区面积大，降雨产生的地表径流大，河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，从而导致了我县洪涝灾害频繁发生。在人为因素方面，一是水患意识不强。随意在河道采砂，向河道倾倒废渣、垃极，回填河道滩地建房，圈地建厂，筑坝建池，人为的乱改河道流向，填河造地侵占河道行洪断面，严重地阻碍了洪水的渲泻。二是毁林造田，严重破坏植被，造成水土流失严重。三是城镇、乡村盲目扩建，不论证，不规划，盲目建设，防洪标准不一致，缺乏有效的管理，河道行洪能力大大降低。四是水利工程防洪抗洪能力低。我县现有水库3座，总库容量为5758.3万立方米，有效库容为4263万立方米；有小型水库55处，总库容3183.4万立方米，有效库容2392.8万立方米；小型塘库251处，总库容3806万立方米，有效库容3763万立方米。由于多年来在水利工程使用中普遍存在着重建设、轻管理的现象，维护养护资金存在严重不足，大多数工程都已老化失修、带病运行，使防洪标准大大降低。
四、隆安县洪涝灾害的特点
1、时间短，强度大，突发性强。山区暴雨一般都是降雨强度大，而历时又短，由暴雨产生的超产渗流，使雨水来不及渗入到土层深部即可成为地面径流，导致河流径流汇集，水流湍急，河水陡涨，极易形成陡长陡落、峰高量小、历时短暂但却防不胜防，危害较大的洪涝灾害。
2、季节性、多发性、区域性。由于我县独特的地形地貌，南北部山区的年降雨均大于河谷地区，主要降雨集中在汛期五月至九月，因此，我县的洪涝灾害的发生都是出现在汛期，而每次降雨都会造成局部的洪涝灾害。
五、防御的对策及主要措施
在长期的抗洪防灾工作中，县党委、政府都高度重视防灾减灾的工作，把防御洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全作为实践“三个代表”的具体行动。投入了大量的资金提高我县的防汛抗灾能力，取得了一定的成效。
1、深入开展防御洪涝灾害的宣传，增强全民防灾减灾意识。采取多种途径，广泛宣传洪涝灾害的危害性，加强全民水患意识，让全社会深刻认识到水患不除，市无宁日，民无宁日的观点，普及防御知识，增强防范意识，提高自我防御能力。尤其是我们山区地区的广大干部群众更要清楚地认识到洪涝灾害特别是山洪灾害的突发性、多发性及损失的严重性，从思想上牢固树立抗洪灾、防山洪的思想。
2、建立建全防汛首长负责制体系。多年的抗洪斗争工作证明，防汛抗洪，落实责任是取得胜利的关键。各级防汛抗旱指挥部都严格落实了以行政首长负责为核心的防灾抗灾责任制，明确政府一把手为第一防汛责任人，分管领导为具体防汛责任人，并层层签订了防汛责任状。建立建全我县的防洪预案，明确各职能单位的防汛责任。
3、建立高效的洪水测报和雨量实时测报系统。同建立了雨量实时测报网络，直接调用查看全县各雨量站的实时降雨雨量，为做出正确的防汛调度提供了准确的科学依据，确保全市水库安全度汛。
4、做好避灾躲灾的工作。积极对全县的滑坡体、泥石流易发区的定点核查工作，摸清底子，每年汛前、汛中都组织人员进行实地核查，制定防御灾害预案，各项责任制落实到最基础，同时加强对易发区干部群众的培训和宣传教育，群众的防灾意思和自我防范能力得到了很大提高。经过多年的努力，我县对防御洪涝
灾害工作取得了一定的成效，但随着人类社会活动的愈趋强烈，加之我县地形地貌繁杂，气候不稳定，造成洪涝灾害不断，危害严重，给社会经济发展造成了很大的损失，因而，减轻洪涝灾害是实现可持续发展战略的一项重要内容，只有不断地加强防汛抗灾工作，为实现我县的可持续发展提供强有力的支撑保障。
第二篇：洪涝灾害原因
气候，特别是受极端降雨天气的影响
如今年入汛以来，我国南方地区因遭受暴雨、大暴雨、特大暴雨轮番袭击，人员、财产损失惨重。据报道，2010年6月13日至28日，江西、福建、湖南、广东、广西、浙江、重庆、四川、湖北、贵州等10省市因暴雨所引发洪涝灾害直接经济损失高达593亿元、死亡215人，分别占今年以来全国洪涝灾害总损失和死亡总数的7成和5成多。暴雨刷新了许多地区降雨量的历史记录，暴雨所到之处江河暴涨洪水泛滥成灾。多座城市出现水围城、车泡水以及交通中断、工厂关门、商店停业、学校停课、生活停水、停电等灾情。
3.2 城市防洪标准普遍偏低
改革开放后，随着我国国民经济迅速发展，城市开发建设也随之愀然兴起。在历经几十年的城市区域快速发展过程中，城市人口不断增长，城市规模也不断扩大，城市防洪工程体系建设理应有更高标准的要求和建设，可是大多数城市建设者思想意识上侧重于城市的开发建设而忽略了城市防洪规划和防洪工程建设。因此，城市防洪从规划、建设到资金的投入均显不足。据报载，目前全国有一半左右的城市还没有达到国家规定的防洪标准。可见城市防洪工程体系建设严重滞后，其防洪排涝能力无法与快速发展、扩张的城市相适应。所以，这样的城市在灾害面前自然要吃亏。
3.3 城市地面排水规划、建设滞后
城市区域的快速扩张使城区内高楼大厦、房地产、工厂企业、商店有如雨后春笋般崛起，所占有的不透水面积和地面道路硬化面积骤然增加。而相对的城区内透水面积却随之减少，地面下渗能力便大幅减小。在同等降雨量的条件下，城区地面雨水汇集速度就加快。城市泄水排涝设施又没有相应的规划建设，遇上大暴雨、强降雨排水不畅就必然导致街道成河道、地下车库成水库，要是遇上持续强降雨街道还可行舟。
3.4 与水争道，作茧自缚
一些城市或企业在扩大发展过程中，只顾眼前利益而不顾长远利益，打着各种冠冕堂皇的幌子，非法填、堵、占用或出卖城市周边上下游河道、河沟、滩塗、低洼地带和有限的极为宝贵的湿地搞房地产开发或另作它用，盲目扩大城市区域建设，与水争道。历史所形成的自然流态、自然调蓄洪区、生态环境人为破坏殆尽。人类如此作茧自縛，老天爷稍一发怒，自然灾害也就来了。
第三篇：洪涝灾害产生的原因
1、洪涝灾害产生的原因
季节性的区域强降水、流域的地形地貌特征、河流水系特征、（支流特点、湖泊的多少）江河的流量季节变化、植被分布。（气候、地形、水系、植被）
2、危害：
多条河流、水库、桥梁出现险情，到路交通受阻，毁坏农田，使农作物减产，冲毁农舍及工农业设施，造成严重的人员伤亡和极大的财产损失。
3、治理措施：
⑴加强防灾措施的宣传工作，增强防灾意识；
⑵建立和健全雨量观测和预警预报机制；
⑶采取生态、工程和非工程的综合治理措施；
4、淮河多洪涝在害的原因
⑴温带季风气候，夏季暴雨集中，洪水来量大
⑵地势地平，河道弯曲狭窄泄水不畅。
⑶支流多，成羽状分布，洪水汇集量大
⑷黄河夺淮后，失去天然入海口，泄水不畅围湖垦田、使湖泊和河流的调蓄能力大幅下降 ⑸上中游植被破坏，水土流失，河床抬升，湖泊淤积，泄洪能力下降
5、淮河流域洪涝灾害的治理措施
⑴上游地区修建水库，⑵调整农业结构，植树造林，⑶退耕还湖还湿地，增大调蓄洪水能力
⑷中下游游修建蓄洪工程，开挖如海入江河道
第四篇：百色市洪涝灾害发生成因分析及防御对策（模版）
百色市洪涝灾害发生成因分析及防御对策
一、百色市基本情况
百色市位于广西西部，跨东经104°28′～107°54′与北纬22°51′～25°07′之间。云贵高原余脉桂西山区，是云贵高原与广西丘陵的过渡地带，地势自西北向东南倾斜，南北高，中间低。西北部为高原余脉，东南部具有两广丘陵特征，中部的右江河谷强烈下切，四周被低山丘陵环抱，呈盆地状，地貌类型以中、低山地为主，其次是丘陵、台地及平地。东南与南宁市的武鸣、隆安、天等、大新等县相邻；东北部与河池市的天峨、凤山、巴马等县接壤；北部以南盘江、红水河为界，与贵州省隔江相望；西部与云南省毗连；南部与越南交界。处于低纬度地带，北连大陆，南近海洋，北回归线贯穿南部。属亚热带季风气候区，地处云贵高原的东南边缘，是大西南出海通道重要的铁路、公路和水路交通中枢，地理位置十分重要。共辖12个县（区），183个乡镇，总人口364万人，总面积3.63万平方公里，百色市各地降雨量充沛，多雨期与高温期一致。全市年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影响较明显，南北部降雨量较多，右江盆地降雨量较少。降雨量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期五月至九月为主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月为少雨期，降雨量占全年的10%左右。
百色市各县（区）多年平均降雨量表(单位：mm)
县(区)全市右江区田阳田东平果德保靖西
23456789101112合计
19.1 23.1 35.1 77.6 176.1 235.8 229.1 231.1 124.9 86.9 47.5 18.4 130
18.3 19.0 34.4 66.0 162.8 184.2 179.8 186.7 110.3 75.0 39.5 13.4 10817.320.126.123.127.5
20.824.534.328.432.1
30.434.848.739.644.7
59.373.998.379.594.2
147.7173.7169.4186.3208.2
202.6202.4228.0248.5290.4
166.9178.3213.4243.6284.1
188.3207.7235.4268.9305.5
114.5112.2126.3153.1152.8
68.085.792.499.697.1
45.247.749.952.648.4
14.718.126.622.524.2
1071***
那坡田林隆林西林凌云乐业16.814.617.516.113.917.819.117.221.519.218.922.434.130.629.328.830.135.367.482.374.667.987.680.1163.8180.9161.4150.8233.8174.3249.5218.2224.0193.9347.8240.5256.3204.9207.8193.2369.3251.2282.7212.0185.4173.9290.3235.9156.8108.2111.489.7140.0123.791.667.580.979.4101.2104.150.745.244.651.148.546.318.815.517.716.916.116.61401191***
百色市山岳连绵、河溪纵横；众多河流源出高山峡谷，滩多水急，落差大；岩溶地区地下伏流普遍发育。境内地表河流分属两大流域、两大水系：属珠江流域的有西江水系，主要为西江干流上游南盘江红水河、西江主要支流郁江上游——右江；属红河流域的有西南国际水系百都河，经越南流入北部湾。
二、洪涝灾害的发生及对国民生产的影响
百色市洪涝灾害发生频繁，特别是山洪灾害，每年都有不同程度的灾害出现。由于我市都属亚热带季风区，地形地貌类型多样，全市的河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，经常发生山洪暴发，几乎年年都有不同程度的出现。从洪涝灾害统计中，每年汛期各县（区）均有不同程度的洪涝灾害发生，给我市的人民群众生命财产安全和国民生产造成了极大的危害。2001年7月我市受当年三号台风“榴莲”的影响，从7月2日晚上开始，全市局部出现降雨，后扩大成全市大面积降雨，造成山洪暴发，全市江河水位暴涨，至使右江发生八十年一遇的特大洪水，百色水文站出现了自1937年建站以来的最高洪水位和最大流量，从7月3日4时起，百色水文站水位从111.40米涨起到4日23时30分达到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的右江区、田阳县、田东县、平果县县城被淹，一些地势较低的村庄被淹。“7.4”洪灾，是我市有史以来淹没面积最大，淹没损毁民房最多，持续时间最长，经济损失最大的一次洪涝灾害。全市12个县（区）182个乡镇受灾，受灾面积4624平方公里，受灾人口195万人，成灾148万人，被困村庄1584个30.5万人，紧急转移安置28.3万人，倒塌民房3.12万间，造成无家可归5.17万人，全市直接经济损失39.58亿元；造成农作物受灾面积308.8千公顷，成灾面积86.6千公顷，绝收面积31.6千公顷，因灾粮食损失7518万公斤，农业直接经济损失14.12亿元；造成停产工矿企业578个，铁路中断1条次，公路中断1373条次，损坏输电线路1159.69千米，损坏通讯线路474.44千米，工业及交通运输业直接经济损失8.6976亿元；有38座中小型水库不同程度水毁，有12座出现险情，经过紧急抢险的有5座，损坏堤防48处4.03千米，损坏护岸1038处606千米、机电井292眼、水文测站3个、机电泵站585座、水电站11座，水利水电设施直接经济损失2.94亿元；其它直接经济损失13.8亿元；给社会经济发展造成了很大的损失。
三、我市洪涝灾害的成因分析
造成我市严重洪涝灾害的主要原因有两方面：一是自然因素；二是人为因素。由于我市亚热带季风气候区，北连大陆，南近海洋，地形地貌类型多样，容易受海洋台风登陆的影响，南北气流活动频繁，容易产生强降雨天气过程，加之我市山区面积大，降雨产生的地表径流大，全市集雨面积在50平方公里以上的河流有102条，河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，从而导致了我市洪涝灾害频繁发生。在人为因素方面，一是水患意识不强。随意在河道采砂，向河道倾倒废渣、垃极，回填河道滩地建房，圈地建厂，筑坝建池，人为的乱改河道流向，填河造地侵占河道行洪断面，严重地阻碍了洪水的渲泻。二是毁林造田，严重破坏植被，造成水土流失严重。三是城镇、乡村盲目扩建，不论证，不规划，盲目建设，防洪标准不一致，缺乏有效的管理，河道行洪能力大大降低。四是水利工程防洪抗洪能力低。我市现有水库314座，总库容19.1亿立方米。其中大型水库1座，中型水库15座，小型水库298座。但这些水库大都建于50~70年代，由于多年来在水利工程使用中普遍存在着重建设、轻管理的现象，维护养护资金存在严重不足，大多数工程都已老化失修、带病运行，使防洪标准大大降低；根据小型水库正常使用年限20~30年的标准，大部分小型水库都已进入报废期，是我市防汛工作中存在的最大隐患。
四、百色市洪涝灾害的特点
1、时间短，强度大，突发性强。山区暴雨一般都是降雨强度大，而历时又短，由暴雨产生的超产渗流，使雨水来不及渗入到土层深部即可成为地面径流，导致河流径流汇集，水流湍急，河水陡涨，极易形成陡长陡落、峰高量小、历时短暂但却防不胜防，危害较大的洪涝灾害。
2、季节性、多发性、区域性。由于我市独特的地形地貌，南北部山区的年降雨均大于河谷地区，主要降雨集中在汛期五月至九月，因此，我市的洪涝灾害的发生都是出现在汛期，而每次降雨都会造成局部的洪涝灾害。
五、防御的对策及主要措施
在长期的抗洪防灾工作中，各级党委、政府都高度重视防灾减灾的工作，把防御洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全作为实践“三个代表”的具体行动。投入了大量的资金提高我市的防汛抗灾能力，取得了一定的成效。
1、深入开展防御洪涝灾害的宣传，增强全民防灾减灾意识。采取多种途径，广泛宣传洪涝灾害的危害性，加强全民水患意识，让全社会深刻认识到水患不除，市无宁日，民无宁日的观点，普及防御知识，增强防范意识，提高自我防御能力。尤其是我们山区地区的广大干部群众更要清楚地认识到洪涝灾害特别是山洪灾害的突发性、多发性及损失的严重性，从思想上牢固树立抗洪灾、防山洪的思想。
2、建立建全防汛首长负责制体系。多年的抗洪斗争工作证明，防汛抗洪，落实责任是取得胜利的关键。各级防汛抗旱指挥部都严格落实了以行政首长负责为核心的防灾抗灾责任制，明确政府一把手为第一防汛责任人，分管领导为具体
防汛责任人，并层层签订了防汛责任状。建立建全我市的防洪预案，明确各职能单位的防汛责任。
3、建立高效的洪水测报和雨量实时测报系统。组建了大型水库澄碧河水库的水情自动测报系统并经过专家验收，经过澄碧河水库的洪水调度，大大减轻了下游的损失：2001年7月5日，澄碧河水库入库流量为444立方米/秒，实际出库流量为20.8立方米/秒，削峰达95%，拦蓄洪量为2.047亿立方米，如果没有澄碧河水库的有效调节控制，右江河水位在峰值上要多上涨0.35米，沿河的损失会更大，减免了经济损失1600万元。今年，我们市防汛办还和百色市水文分局共同建立了雨量实时测报网络，可以直接调用查看全市各雨量站的实时降雨雨量，为做出正确的防汛调度提供了准确的科学依据。还从上级财政争取到100万元用于水库防汛通讯建设，确保全市水库安全度汛。
4、做好避灾躲灾的工作。近几年来，会同国土部门对全市的滑坡体、泥石流易发区的定点核查工作，摸清底子，每年汛前、汛中都组织人员进行实地核查，制定防御灾害预案，各项责任制落实到最基础，同时加强对易发区干部群众的培训和宣传教育，群众的防灾意思和自我防范能力得到了很大提高。目前，正在组织力量，对全市的山洪易发区进行排查摸底，根据山洪灾害发生的可能性和危害程度的大小进行分类，明确重点，同时组织技术力量，做好防治山洪灾害的规划，确保人民群众生命财产安全。
经过多年的努力，我市对防御洪涝灾害工作取得了一定的成效，但随着人类社会活动的愈趋强烈，加之我市地形地貌繁杂，气候不稳定，造成洪涝灾害不断，危害严重，给社会经济发展造成了很大的损失，因而，减轻洪涝灾害是实现可持续发展战略的一项重要内容，只有不断地加强防汛抗灾工作，为实现我市的可持续发展提供强有力的支撑保障。
第五篇：民主生活会原因分析及对策
民主生活会产生原因及对策
三、产生问题的思想根源
一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。
二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。
三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧;对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多;到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。
四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用;没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理;甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。
四、初步整改意见和努力方向
政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。
1、加强理论学习，坚定理想信念。
坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。
2、强化宗旨观念，改进机关作风。
一是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想，不断强化为人民服务的意识，始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题;努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。同时，积极出谋划策，努力当好县政府领导“参谋”，让领导满意;努力为基层搞好服务，让基层满意。
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