我国烟酒消费税政策调整分析

第一篇：我国烟酒消费税政策调整分析

我国烟酒消费税政策调整分析本文作者(杜建华),请您在阅读本文时尊重作者版权。

[摘要]2009年6月，国家税务总局对烟产品消费税政策作了重大调整，进一步完善了烟产品消费税。同年7月，税务总局又正式制定了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》，收紧了白酒企业的避税通道。本文阐述了消费税的形成及烟酒消费税现状，对最新烟酒消费税政策调整措施进行了具体分析。烟酒消费税政策的调整具有十分重要的意义。

[关键词]烟酒；消费税；调整；措施

2009年6月，国家税务总局对烟产品消费税政策作了重大调整，除对烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变，调整了计税价格，提高了消费税税率外，在卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为5％，进一步完善了烟产品消费税。同年7月，税务总局又正式制定了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》。，根据办法，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70％以下的，消费税最低计税价格由税务机关核定，这无疑收紧了白酒企业的避税通道。

一、消费税形成消费税(销售税)是政府向消费品征收的税项。我国销售税是典型的间接税，是1994年税制改革中在流转税中新设置的一个税种。

消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。现行消费税的征收范围主要包括：烟，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妆品，成品油，贵重首饰及珠宝玉石，高尔夫球及球具，高档手表，游艇，木制一次性筷子，实木地板，汽车轮胎，摩托车，小汽车等税目，有的税目还进一步划分若干子目。

消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此，不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。

我国消费税于1994年1月1日正式开征后，有人认为消费税是额外增加的商品税负，会引起物价的上涨，其实这是一种误解。根据税制设计，征收消费税的产品原来是征收产品税或增值税的，改为征收增值税后，这些产品的原税负有较大幅度的下降，为不因税负下降造成财政收入减收，需要将税负下降的部分通过再征一道消费税予以弥补。

二、烟酒消费税现状及原因

1994年发布的《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》规定，我国对粮食白酒和薯类白酒分别按25％和15％的税率实行从价定率的办法征税，对啤酒则实行从量定额的征税办法，每吨啤酒的单位税额为220元。烟分别按甲类卷烟45％、乙类卷烟40％、雪茄烟40％和烟丝20％的税率实行从价定率的征税办法，当时甲、乙类卷烟是以每大箱销售价格是否超过780元来划分的。1998年7月1日，国务院对卷烟消费税进行了一次调整：一是按销售价格的高低重新划分了甲乙丙类卷烟；二是消费税率有了变化。新政策规定的甲类卷烟是

指卷烟生产企业每大箱(5万支)销售价格在7500元以上(含增值税)的卷烟，其消费税税率为50％；乙类卷烟是指每大箱销售价格高于2500元(含增值税)，低于7500元(含增值税)的卷烟，其消费税税率为40％；丙类卷烟是指每大箱销售价格在2500元以下(含增值税)的卷烟，其消费税税率为25％。然而，我国目前的消费税设计仍然存在以下问题：

1、税率的确定不科学。我国现行的消费税税率确定的出发点不是调节消费行为，而是为了平衡财政收入，因此，具有不科学性。我国绝大部分消费品都实行从价定额或比例税率计征，只对啤酒、黄酒、汽油、柴油实行从量定额。我国的消费税法，对那些供求基本平衡、价格差异不大、计量单位规范的消费品，规定按定额税率课征，而对那些供求矛盾突出、价格差异较大、变化较大，且计量单位不规范的消费品，规定按比例税率课征。

2、计税方式不合理。按计税方式不同可将消费税分为价外税和价内税。价外税是在消费者完全知晓自己所承担的税款具体数额的情况下进行的。而价内税缺乏透明度，是消费者完全不知晓的情况下被动赋税的，由于消费者在完全不知晓的情况下被动赋税，降低了其本身的透明度，削弱了消费税正确引导消费、调节消费结构和限制某些消费品消费的作用。因此，采用价内税的计税形式不利于消费税作为调节经济杠杆的作用，不利于增强我国公民的税收法律意识，不利于我国税收法律建设。

3、消费税征税范围越位与缺位并存。一方面，现行消费税把某些生活必需品和少数生产资料列入了征税范围。随着社会经济的发展，人们的消费水平和消费结构都发生了很大变化，一些过去被认为是高档消费品的商品已逐步成为人们的生活必需品或生产资料，如摩托车、黄酒、酒精、轮胎等商品，对这些消费品或生产资料征收消费税，势必限制人们的消费，部分行业生产发展受到影响，不符合我国的消费政策和产业政策要求，导致了消费税征收范围的越位。另一方面，现行消费税未把一些高档娱乐消费纳入征税范围。此外，与我国可持续发展战略相配套的垃圾税、排污税和污染税等环境税也还是一片空白，导致了消费税征收范围的缺位。

由于我国消费税设计不合理，长期以来，我国白酒消费税执行过程中一直存在着“转移定价”的巨大漏洞，相当一部分酒企将白酒低价出售给自己设立的销售公司，然后再高价出售给经销商，以此达到避税的目的，这造成了国家大量税款流失。

烟行业也同样存在类似的问题。审计署发布的审计结果公告中显示，酒类生产企业通过关联交易等手段明显压低产品出厂价从而少缴消费税的情况比较突出。卷烟生产企业消费税计税价格虽然由税务总局核定，但有些产品的计税价格远低于销售企业的批发价格，消费税流失现象仍然存在。

调整前的烟酒消费税计税办法是从价计征的，并且只在生产环节征收，这样，导致烟酒企业采用转移定价的方法来规避纳税。在实际中，烟酒企业常通过设立自己的销售公司、关联公司以及加大烟酒包装物的价格等手段调低烟酒产品在出厂环节的价格，从而达到减少缴纳消费税的目的。尽管税法中规定对于烟酒产品价格明显偏离市场价格的，税务机关有权力进行调整，但实际中税务机关在这一问题上执法存在一定难度，各地执法严格程度不一样，再加上一些地方保护主义的因素，对于烟酒产品转移定价的调整很少。

调整后的计税办法采用了从价和从量结合的复合计税办法，将在一定程度上减少这一现象的发生。烟的消费税将首先从量定额征税，然后再按价格确定税率征税；而白酒的消费税在维

持原从价计征的前提下，增加一道从量计征的税，并且取消了现行的以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。

三、消费税政策调整措施和建议

1、完善消费税的课征范围。我国应扩大消费税的课税范围，由现在的有限型过渡到中间型。具体做法为：(1)选择保健食品、高档家用电器和电子产品、美术制品、裘皮制品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石等征税后不会影响人民生活水平的奢侈品课征消费税。(2)将目前尚未纳入消费税征收范围，不符合节能标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征收范围，适当调高现行一些应税消费品的税率水平。(3)对酒精、公共汽车轮胎、矿山建筑车辆等生产资料及人们生活必需品应停止征收消费税。

2、构建“绿色”税收体系。为了增强消费税的环境保护效应，建议对课征制度作如下调整：

(1)适当提高含铅汽油的税率，以抑制含铅汽油的消费使用，推动汽车燃油无铅化进程。(2)将那些用难以降解和无法再回收利用的材料制造的、在使用中预期会对环境造成严重污染、而又有相关的绿色产品可以替代的各类包装物、一次性电池、塑料袋和餐饮用品、会对臭氧层造成破坏的氟里昂等产品列入征税范围。(3)借鉴国际经验，择机开征环境税。通过开征水污染、空气污染、垃圾污染等环境税可以筹集资金，进行环境治理。

3、改革消费税的计税方式。在计税方式上，将我国现行的价内税改为国际通用的透明、公开的价外税，与增值税相同，在专用发票上分别注明税款和价款。这样，消费者在购买消费品时就可以知道所承担的消费税款。

4、卷烟消费税主要是将从价定率的计税方法改为从量定额与从价定率相结合的复合计税方法，同时，对税率进行适当调整。即对卷烟首先征收一道从量定额税，单位税额为每大箱(5万支)150元；然后按照调拨价格再从价征税，每条(200支)调拨价格在50元以下的卷烟(不含50元，不含增值税)，税率为30％；50元(含50元，不含增值税)以上的和进口卷烟，税率为45％。

5、酒类消费税主要是对征税办法和税率水平进行调整。即：对白酒实行从价和从量相结合的复合计税方法：对粮食白酒和薯类白酒在仍维持现行按出厂价以25％和15％的税率从价征收消费税办法不变的前提下，再对每公斤白酒按1元从量征收一道消费税；取消现行的以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。适当调整啤酒的单位税额，按照产品的出厂价格划分两档定额税率：每吨啤酒出厂价在3000元(含3000元，不含增值税)以上的，单位税额为250元／吨；每吨啤酒出厂价在3000元以下的，单位税额为220元／吨。

四、烟酒消费税政策调整意义

1、对卷烟行业。全国卷烟牌号、规格调批差率的统一，基本理顺了卷烟价格关系，有利于进一步克服非市场因素，进一步营造公平竞争的市场环境。可以说，此次调整将在以后的行业发展中具有重要的意义。

对工业企业而言，因为卷烟分类标准的重新确定，将会使部分企业的税收压力明显增大，企业势必将更加重视更高结构产品，亦将会使产品结构偏低的企业面临着更大的生存压力，产品结构调整的步伐将会明显加快。从整体上看，调批价差统一带来重点骨干品牌的新一轮竞争，并创造了更为公平的市场环境，推动工商企业不断提高满足市场需求的能力和引导消费的能力上。

对商业企业而言，此次消费税调整，在卷烟批发环节加征一道税率5％的从价税，面对税赋增加，利润减少的情况，商业企业需要更加积极地探索按订单组织货源的供货方式，增强市场预测能力，准确把握市场真实需求，按照市场真实需求组织货源，保持市场和品牌稳定，保证重点骨干品牌平稳投放、避免出现大的波动，需要在深入市场调研基础上，立足品牌发展现状，对本年度及今后的卷烟营销格局及税利重新预测，及时调整营销策略，做好品牌发展的中长期规划，提高适应市场能力。

2、对白酒行业。首先，加强国家税收管理。此次白酒消费税调整的主要目的，就是加强白酒消费税征管，维护国家税收的严肃性，通过严格规范酿酒企业纳税，上调企业纳税基准，促进国家税收的增收。强调对白酒消费税政策执行情况检查，及时纠正税率适用错误等政策问题，加强白酒消费税日常管理，查漏补缺，保全税基，增加收入。白酒在我国酒类市场中占有较大比例，此次白酒消费税调整将极大地打击偷税漏税行为，保证国家税收的增收，维护国家税制的严肃性。

其次，维护白酒市场秩序。当前我国白酒品牌众多，市场复杂，既有规模性的超大企业，又有地方性的小作坊企业，市场竞争激烈。在白酒消费税方面，某些大中小企业各有各的“法宝”，偷税漏税现象严重，给国家税收造成巨额损失。尤其是小企业不纳税或者虚报产量少纳税，大企业通过关联交易进行避税，造成了不公平竞争和白酒行业秩序的混乱。白酒消费税方案公布后，既可以规范、杜绝大企业的关联交易，又对中小酒企业进行了良好的规范，杜绝中小酒企偷税漏税。按照《办法》，白酒消费税施行后，将进一步完善消费税税收制度，形成“高效、合理、严格、正规”的消费税税收格局，进一步规范和加强减免缓税审批，加强对消费税计税依据的审查，堵塞管理漏洞，将建立有效的监督长效机制，把一些偷漏税严重的企业淘汰出去，压缩劣质白酒的生存空间，使得白酒企业公平竞争，营造和谐有序的酒类消费品市场，促进酒类消费市场健康、有序发展。

最后，促进中小企业改革，为中小烟酒企业发展带来机遇。这次烟酒消费税提高导致一些企业通过提价来转移税负。但是，如果价格太高，消费者难于承受，确实消费不起，那么就会使消费层次转向更低一级的消费档次。这样，对于中低档烟酒消费品生产企业便是一个大好时机，特别是最近几年各地新办的地方烟酒企业，将是一个前所未有的机遇。

需要注意的是，与目前税制相适应，中国税制中有许多减免税的规定，无论是财税工作者还是企业决策者都有必要进行研究，以充分利用国家的经济政策。其中，减税指从应征税款中减征部分税款，免税指免征全部税款。按形式划分三类，税基式减免——使用最广泛，包括起征点、免征额、项目扣除以及跨期结转等；税率式减免——适用于流转税(解决某个行业或产品)，具体包括重新确定税率、选用其他税率、零税率等形式；税额式减免，包括：全部免征、减半征收、核定减免率、另定减征税额等。按地位划分三类：法定减免——各税种基本法规中规定的；临时减免(困难减免)；特定减免——大多是定期减免。而这些减免政策一般也是与国家的宏观经济政策相配套的，共同作用，以维持宏观经济的良好运转。

“税为国之本，财为税之源”。从根本来说，企业微观主体和经济发展是本，而税收是企业和经济发展的结果，不能本末倒置。中国财政的主要支出项目有五个：经济建设、社会文教、国防、行政管理、其他支出。中国现有税种的税率是不是明显偏高，众说纷纭。有经济领域的人士认为，在税收征管效率较低的时代，为了保证财政收人，采取了高税率和窄税基的做法。然而，随着征管技术的进步、信息技术的采用，中国的税收征管率大幅提高，这也是近年来中国税收收入猛增的原因之一。然而，高税率和高征收率并存的局面是企业所不能承受的。为此，中国的税制一直在适应经济形势的发展要求，不断进行调整。

第二篇：我国外资政策调整的影响分析和政策建议论文

一、国际直接投资的新动向

国际直接投资2001~2009年出现下降,这种趋势目前仍在持续。短期来看,由于战争因素的影响,美国经济复苏的不确定性进一步加大,国际资本市场很快再现繁荣的可能性很小。因此,国际FDI流动趋缓的势头将持续一段时期。但是,从中长期来看,随着经济全球化趋势的不断推进,国际直接投资仍将在其中发挥主要作用,并出现快速增长。英国经济学人资讯社(EIU)4月1日发表的分析报告指出:全球FDI将在2009年出现复苏,2009年实现较快增长,2003~2009年期间的增长速度可能超过世界GDP和国际贸易的增长水平(新加坡《联合早报》2009年4月2日)。

近年来的国际直接投资活动具有以下特点。

第一,跨国购并仍然是国际直接投资的主导方式。统计表明,2001年世界直接投资的急剧减少,首先是跨国公司之间的购并大幅度下降所造成的,但是,由于跨国购并额的下降幅度与全部直接投资流入额的下降幅度相近,前者在后者中所占比重并没有降低,跨国购并仍然是最主要的投资方式。

第二,IT投资是引发国际直接投资波动的决定性因素。IT产业购并投资的快速增长曾经是90年代后半期国际直接投资的显着特点之一,2000年该行业购并增长对全部购并投资增长的贡献率达到72.8%。另一方面,在2001年跨国购并的下降额中,仅IT投资购并的下降额就占了55.5%(日本贸易振兴会《贸易投资白皮书》,2009年9月)。2009年起IT商品和服务开始进入缓慢复苏阶段,但是由于海湾战争的影响,国际着名机构(美国高技术调查公司IDC)已经将原来IT产业投资6%的增长预测值下调为3.7%(《中国经济时报》,2009年4月1日),据此估计,短期内IT相关的直接投资仍然难以出现较快增长。

第三,流向发展中国家的FDI比重有所提高。流入发展中国家的国际直接投资占全部直接投资的比重,1997年曾经达到41%,但以后逐年降低,2000年仅有17%。2001年,流入发展中国家的国际直接投资虽然也出现下降,但由于下降幅度明显低于发达国家,使得所占份额上升到28%。主要原因在于流向发展中国家的直接投资以绿地投资方式为主,而这种投资受发达国家资本市场波动的负面影响相对较小。

第四,发展中国家之间的引资竞争日趋激烈。主要表现为以下几点。一是出现两极分化倾向,2001~2009年,中国、菲律宾、印度等国家仍然保持了较大幅度增长,其中中国2009年的外商直接投资流入量已经上升到发展中国家流入总量的37%(根据世界银行《2009年全球发展金融》,2009年4月2日;另外,2001年中国吸收外来直接投资占发展中国家的比重是23%);其他发展中国家(地区)的下降幅度很大。二是墨西哥作为NAFTA(北美自由贸易区)成员同时又与EU(欧盟)建立FTA(自由贸易协会)关系的发展中国家,吸引直接投资方面成效突出,在连续几年增长的基础上2001年再增86.1%,占世界FDI总额的比重也由0.9%提高到3.6%,表明已经加入自由贸易区的发展中国家在吸收直接投资方面具有较强的竞争力。三是各国竞相采取更为开放和优惠的吸收外资政策,这一点尤其值得我们注意。

二、周边国家吸收外资政策的新特点

(一)韩国的外资优惠政策 90年代中期特别是亚洲金融危机之后,韩国政府开始改变以往限制外资流入的政策,采取积极措施鼓励外商投资。首先是大幅度放宽行业准入和各种限制性规定,其内容:一是放开准入行业,在所有1058个行业中,仅有近海渔业、沿岸渔业、广播电台、电视台等4个行业禁止外资进入,其他全部放开。二是放开关于外方持股比例的限制,1030个行业允许外方100%持股,只有24个行业有不同程度的比例限制。三是取消过去对外资企业持有土地用途和面积的限制。四是放宽关于外国投资者投资资金下限的要求,目前的规定是投资资金不[文秘站－中国最强免费！]得少于5000万韩元(约5万美元)和投资比重不得低于10%。

其次是实施外商投资的鼓励和优惠政策。1995年4月韩国开始实施新的《引进外资法》,将电子信息、电气机械设备制造、精密机械、新材料、生物工程、航空、运输、环境能源领域、社会基础设施等行业列为鼓励行业,此后在1998年11月又进行了补充。目前总共有533个行业被确定为鼓励外商投资领域。对于这533个行业,主要实施了以下优惠政策:一是对企业所得税实行最初7年免征,以后3年减半征收的“七免三减”政策;二是对投资用机械设备免征进口关税、特别消费税和附加值税;三是对投资企业进口提供通关便利。

(二)泰国的外资优惠政策及其特点 按照泰国政 府2000年3月公布的《外国人事业法》,所有行业都允许外资进入,只是在43个行业外方持股比重或外方投资占投资总额的比重不得超过50%。其中绝对禁止的行业有9个,需要经过内阁会议同意并由商务部长批准的行业有13个,需要经过外国人事业委员会同意并由商业登记局批准的有21个行业。绝对禁止外方持股超过50%的领域包括报纸、广播电台、电视台、农业、果树园、渔业、药草采集、文物交易拍卖、佛像和僧钵的制造和贩卖、土地交易等。

按照泰国的产业分类,鼓励外资进入的行业有126个,第一类是26个农业和农产品加工行业;第二类是18个采掘业;第三类是16个轻工业行业;第四类是22个机械、运输设备和金属制品等行业;第五类是电子、电气机械零部件行业;第六类是15个化学、造纸、塑料等制造业;第七类是20个服务和公共事业行业。对鼓励类行业的优惠程度根据投资地区有所不同。所有外资企业可以享受的优惠政策包括:从盈利之日起的3~8年内免征企业所得税,如果在免征期内发生亏损可以从优惠期结束后的税前利润额中扣除。其次,还根据不同地区对外资企业给予不同的机械、原料进口关税减免优惠政策。

(三)日本的外资企业鼓励政策 不仅发展中国家通过优惠政策鼓励外商投资,一些发达国家也开始在这方面进行尝试,日本就是一个典型的例子。日本从80年代中期实行资本项目自由兑换以来,基本取消了对外商投资的限制。但是由于其国内企业之间所特有的序列纽带关系,以及人工成本高昂等因素的影响,外资进入相对困难。90年代以来,长期的经济萧条使得日本政府开始大幅度调整经济政策,希望通过吸收更多的外国资本给日本经济带来活力,尤其是许多深受人才外流困扰的地方政府也准备通过积极吸收包括外资在内的投资者来本地投资,采取了许多积极措施,1998年日本政府出台了一项鼓励外商投资的政策,决定对157个行业的外商投资企业提供信贷担保,担保范围包括固定资产投资、流动资金贷款,最高担保额可以达到企业全部资产的95%。此外,为了完善面向外资企业的服务体系,日本还在政府设置的企业信息服务机构“日本贸易振兴会”建立了专门的咨询窗口和网络。近年来,日本政府进一步提[:请记住我站域名/]出了通过制度创新促进结构调整、振兴经济的方针,其中主要内容之一,就是允许地方政府建立各种形式的“经济结构改革特区”,并通过颁布专门法律在特区内实施特殊政策。其中包括了以吸收外资为主要目的的“经济特区”。例如在日本冲绳县设立的“特别自由贸易区”,在吸引外来投资方面实施了以下优惠政策:一是区内企业可以从事加工贸易、保税(关税和消费税)加工产品并出口,如果产品需要在国内市场销售,企业可以在按照零部件、或按照成品自由选择一种税率缴纳关税。二是对区内企业给予企业所得税、法人事业税、固定资产税、土地保有税等减免优惠待遇;其中关于企业所得税的减免政策规定:在开业后连续10年中企业所得税按照从企业所得中扣除35%之后的基数征收;照此计算,在前5年企业所得税率仅为22.9%,相当于法定所得税率(40.9%)的55.9%;后5年的所得税率平均为27.4%,相当于法定税率的67.0%。三是对制造业设备投资给予一定减税优惠,如可从企业所得基数中扣除相当于机械设备购入价值的15%、建筑物投入金额的8%;同时投资设备可享受特别折旧优惠。四是对区内企业吸收当地30岁以下年轻人就业给予特别补助和奖励,其中补助最长可享受两年,补助金额最高可达补助对象员工工资的1/3。五是区内企业还可以享受冲绳县的其他鼓励性政策优惠,如对制造业、公路货物运输、仓储、包装、批发商业、软件、信息处理服务、信息咨询服务、设计、自然科学研究等行业给予产地调查、清理和购置费用补贴等。该区从2001年建立以来,已经在吸收外来投资方面取得明显成就,其中包括来自德国、意大利、加拿大等国企业的投资。

除了以上三个国家之外,新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南和印度等国家都在继续实施、并:请记住我站域名不断增加鼓励外商投资的优惠政策和措施。

三、我国在引资竞争中面临的主要压力

长期的经济增长潜力和巨大市场规模以及大量存在的廉价劳动力是我国在吸收外资方面的明显优势,这也是2001~2009年我国吸收FDI能够实现恢复性增长的主要原因,但是,由于许多国家竞相调整外资政策,向外国投资者提供,各国之间的引资竞争日趋激烈,再加上我国目前在市场体制、投资环境和知识产权保护方面存在 的诸多问题,今后吸收外资的总体形势不容盲目乐观。

第三篇：烟酒批发市场调查分析

糖烟酒批发市场调查分析

福州的糖烟酒批发主要分布于海峡批发市场和台江农贸批发市场，其中又以海峡批发市场最为集中。

福州糖烟酒批发市场形成和原因

台江农贸成立于1989年12月，从形成至今已经有着十六年的历史，而福州的糖烟酒批发也是随着台江农贸的兴起而发展的。

1、历史因素：从历史上看，靠着便利的台江上下游码头和便利的交通，台江自古以来便成为本地农副土特产品和传统手工制品以及闽省各地货物进出的集散地。由于历史的原因，台江商贸业的底蕴主要不在零售业，而是批发业。一句话，近千年的台江商业发展史基本上可以说是福州市的批发商业史。

2、政府因素：台江农贸的形成，除了其历史因素外，其中还少不了政府的因素，早在十六年前，台江政府兴建台江农贸市场，又通过举办海交会和关税优惠的政策带动市场的发展。台江农贸不断发展壮大，2000年，福州台江政府做出盘整台江农贸市场的决定，将农副干杂、食品、水产等行业，迁移到鳌峰洲批发走廊，形成海峡批发市场、鳌峰水产批发市场等十大生活资料批发市场。福州糖烟酒批发市场现状

1、海峡批发市场：形成于2000年，里面的商家是从台江农贸分流而来，主要经营糖烟酒、干货、日常用品等。中间一栋7层的大楼，其四周许多是一层加阁楼的商业店面，路面较宽，都有8米左右，便于车辆进出，仓储面积大。市场的东北角为仓库，仓库后面配一个停车场。每个商家几乎都有自己的送货车。除了前面三条街的生意不错外，后面的店面基本都是关门的，前面的租金基本为300～400元/平方米。糖烟酒也都集中在前面的三条街，大概有十几家，每间的营业面积基本上在30～50平方米，一般为烟酒合在一起，糖则是另外的店面，烟酒居多，而且跟干货的店面交叉在一起，没有形成统一的糖烟酒一条街。

2、台江农贸：台江农贸的烟酒批发相对来说会少些，糖的批发较多。营业面积小，每间店面都只有十几平方米，而且仓储非常缺乏，路面又很小，大部分商家都要到外面租仓库。店面的租金在400元/平方米左右。

3、烟

（1）手续：卖烟必须有烟草零售许可证，申领烟草零售许可证应由申领人持有关材料和工商营业执照交审核机关查验，但对于新开业的卷烟零售单位和个人有所不同，应先申领烟草专卖零售许可证，再到工商行政管理部门办理工商营业执照。手续比较好办，有营业证，再交百来块钱就可以。

（2）进货：a一般的烟草都从烟草公司调货，而且都是由烟草部门统一定价，每个月还有定量（高档烟），所以一般烟草利润很低；b批发店里还有很多的走私烟，没有关税的，这些烟的价格要比真烟低很多，利润也高；c还有一些假烟，基本上都是从云霄进货，利润也很高；d异地调货：由于烟草公司供应给商家的烟草都是定量的，而且每个地区所消耗的烟的档次和品牌都不一样，同样的烟的价格也不一样，很多商家也采取异地调货的形式互通有无，谋求利润。当然，后面的三种都是属于违法行为，特别是中间两种更是属于犯罪行为，但光靠正常的途径，烟商们是没有什么利润的。所以所有的烟商都有关系。

（3）批发：跟其他的商品批发一样，量多就便宜些，但真烟的价格差不了多少。一条起批。每条真烟的价格几乎只有十几块钱的利润。市区内可以送货上门，老客户打个电话就可以。

（4）闽侯烟草配送中心：总投资额达3000多万的上街烟草配送中心占地面积约为50亩，是当前全省最大的烟草物流配送中心，它位于福州西部的闽侯重镇上街，距福州市区仅7公里。日均配送量近3000件，可完成福州及六县配送卷烟的“直送”及“中转”业务。在配送方面福州烟草物流配送中心采用了“直送”和“中转”为主，“委托代送”为辅的二级配送体系。

4、酒

（1）手续：酒类销售要到商业局里面的酒类市场管理办公室的办理许可，拿到许可就可以办理工商执照就可以了。从事酒类批发、零售的单位或个人（以下统称酒类经营者）应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。

（2）进货：a啤酒一般在批发市场里是看不到的，都是直接通过产家或代理商，然后以铺点经营的方式销售，代理商就等于啤酒的批发部，不需要专门的门面店；b批发市场里的葡萄酒和洋酒相对较多，一般都是从产家和代理商那里进货，有的本身就是代理商。

（3）批发：低价酒要1件（6瓶）起批，高价洋酒可按单瓶批发。福州本地主要以啤酒和红酒消费为主，白酒洋酒次之，消费者多半喜欢购买知名度较高的名牌酒。目前葡萄酒已成为福州主流消费，各行政消费、商务宴请等场合都是葡萄酒唱“主角”。

5、糖类商品的批发主要是在台江农贸一层，多为包装的喜糖和袋装的砂糖，很多的批发商直接在超市等大卖场设点销售。

目前批发市场存在的问题

1、硬件设施落后。这是每个老市场都面临的一个共性问题。同样一件商品，挂在农贸市场卖，比挂在外面卖，价格就要低一截。仓储量太小，很多商家都只能在外面租仓库，或者占用过道走廊堆积货物，有的过道只剩下不到1米，整个商场面目全非。

2、税负太重。据曾考察过全国多家服装批发市场的台江区工商局瀛洲分局局长蔡胜勇介绍，台江农贸的税负是全国同类市场中最高的。据一位主营西服的陈姓经营户介绍，他的门店经营面积不到15平方米，但每个月国税、地税加在一起要花去3900元，再加上店租等其他费用，一天赚400元等于白干。有的商家在淡季时候干脆直接关门了。

3、台江农贸各经营门店狭小，基本上都在十几平方米，实力经营户扩张无门。想引进新的品牌也没办法。想租两间相邻的店面，又因为涉及两个房东，不好协调。

4、台江农贸缺乏大流通、大商贸的经营规划，缺乏现代商业运作手段，像广告等宣传手段是少之又少。尽管台农起步较早，由于一直保持着集贸市场自然发展态势，与周边省份如广东、浙江的相类似市场相比，已经远远被外省甩在了后头。

5、烟的政府统一定价，利润不高，酒有是代理和铺点的经营方式，介于烟酒商品的特殊性，作为本地唯一的海峡糖烟酒批发市场，由于地理位置较偏，商铺零星分布不成气候，已作为日杂用品、干货调料等流通批发，而其作为酒类流通的功能已萎缩殆尽。

未来的发展趋势

介于糖烟酒商品的特殊性，注定了其规模不是很大，光靠糖烟酒要形成一个专业的市场是不可能的。所以，要说糖烟酒批发未来的发展趋势，不如说是福州批发市场未来的发展趋势。台江农贸最早因政府而形成，接着又因为政府的不思进取和错误的决断，把原来的台江农贸分流成多个批发市场，又没有很好的规划，东一块西一块，这里卖糖烟酒，那里也卖糖烟酒，形成不了专业的市场，致使台江批发市场越来越差。现在，要把福州的批发市场搞好，还是要政府的力量，再把这些零散的批发市场重新整合成专业的批发市场，走品牌化经营的道路，不光是商品的品牌，而是整个市场的品牌，实行统一的经营管理，并加大宣传力度，通过改变市场品牌来改变商品品牌。充分利用沿海和台湾的位置优势，吸引外资，发展出口贸易。由于批发和零售的不同特点，批发市场对地段的要求相对弱些，可以选在偏一点的地方。

第四篇：国家公务员最新时事：我国调整完善生育政策

中共中央、国务院印发关于调整完善生育政策的意见 明确政策调整总体思路 时事政治：１２月３０日中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》。意见明确了生育政策调整的重要意义和总体思路，要求坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进各项工作。

意见提出，根据人口形势发展变化，调整完善生育政策，有利于经济持续健康发展，有利于家庭幸福与社会和谐，有利于促进人口长期均衡发展。

意见明确，调整完善生育政策的基本原则一是总体稳定，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动;二是城乡统筹，在城乡同步调整完善生育政策，促进城乡一体化和区域协调发展;三是分类指导，在国家统一指导下，各地从实际出发作出安排;四是协调发展，统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，统筹人口与经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展。

生育政策调整的方法步骤为，根据人口与计划生育法的规定，各省(区、市)人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。

意见要求，健全工作机制，完善配套政策，做好宣传引导，加强组织领导。要综合治理出生人口性别比偏高问题，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。建立重大经济社会政策人口影响评估机制，做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、西部地区“少生快富”、计划生育家庭特别扶助等利益导向政策，实行奖励扶助标准动态调整机制。建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。妥善解决计划生育特殊困难家庭(指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭)的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题。

第五篇：2011年消费税政策整理

卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法

文号： 国家税务总局令第 26 号 发文单位： 国家税务总局 发文日期： 2011-10-27

《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》已经2011年10月10日国家税务总局第2次局务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

国家税务总局局长： 肖 捷

二○一一年十月二十七日

卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法

第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》的规定，制定本办法。

第二条 卷烟价格信息采集范围为在中华人民共和国境内销售的所有牌号、规格的卷烟。

卷烟消费税最低计税价格（以下简称计税价格）核定范围为卷烟生产企业在生产环节销售的所有牌号、规格的卷烟。

第三条 卷烟价格信息采集的内容包括：卷烟牌号规格、卷烟类别、卷烟条包装商品条码、销售数量、销售价格和销售额及其他相关信息。

第四条 卷烟批发企业所在地主管税务机关负责卷烟价格信息采集和审核工作。

第五条 《卷烟批发企业月份销售明细清单》（以下简称《清单》，见附件），为卷烟批发企业申报缴纳消费税（以下简称申报纳税）的附报资料，由卷烟批发企业按月填写，于每月申报纳税时一并向主管税务机关报送。

第六条 《卷烟生产企业销售明细表》（以下简称《明细表》，见附件），由卷烟生产企业于次年的1月份填写，于填报当月申报纳税时一并向主管税务机关报送。

第七条 《清单》和《明细表》由主管税务机关审核后，于申报期结束后10个工作日内逐级上报至省（自治区、直辖市和计划单列市）国家税务局（以下简称省国家税务局）。省国家税务局应于次月15日前，上报国家税务总局。

第八条 新牌号、新规格卷烟信息，由国家烟草专卖局于批准生产企业新牌号、新规格卷烟执行销售价格的当月，将卷烟牌号规格、类别、卷烟条包装商品条码、调拨价格、批发价格及建议计税价格等信息送国家税务总局。

卷烟生产企业应于新牌号、新规格卷烟实际销售的当月将上述信息报送主管税务机关。

第九条 本办法第三条所称卷烟条包装商品条码按以下标准采集：

（一）标准条（200支/条）包装的卷烟，为条包装卷烟的商品标识代码；

（二）非标准条包装的卷烟，为卷烟实际外包装商品标识代码。

第十条 计税价格由国家税务总局按照卷烟批发环节销售价格扣除卷烟批发环节批发毛利核定并发布。计税价格的核定公式为：

某牌号、规格卷烟计税价格=批发环节销售价格×（1-适用批发毛利率）

第十一条 卷烟批发环节销售价格，按照税务机关采集的所有卷烟批发企业在价格采集期内销售的该牌号、规格卷烟的数量、销售额进行加权平均计算。计算公式为：

批发环节销售价格=

第十二条 卷烟批发毛利率具体标准为：

（一）调拨价格满146.15元的一类烟34%；

（二）其他一类烟29%；

（三）二类烟25%；

（四）三类烟25%；

（五）四类烟20%；

（六）五类烟15%。

调整后的卷烟批发毛利率，由国家税务总局另行发布。

第十三条 已经核定计税价格的卷烟，发生下列情况，国家税务总局将重新核定计税价格：

（一）卷烟价格调整的；

（二）卷烟批发毛利率调整的；

（三）通过《清单》采集的卷烟批发环节销售价格扣除卷烟批发毛利后，卷烟平均销售价格连续6个月高于国家税务总局已核定计税价格10%，且无正当理由的。

第十四条 计税价格核定时限分别为：

（一）新牌号、新规格的卷烟，国家税务总局于收到国家烟草专卖局相关信息满8个月或信息采集期满6个月后的次月核定并发布。

（二）已经核定计税价格的卷烟：

1.全行业卷烟价格或毛利率调整的，由国家烟草专卖局向国家税务总局提请重新调整计税价格。国家税务总局于收到申请调整计税价格文件后1个月内核定并发布；

2.个别牌号、规格卷烟价格调整的，由卷烟生产企业向主管税务机关提出重新核定计税价格的申请，主管税务机关逐级上报至国家税务总局。国家税务总局于收到申请调整计税价格文件后1个月内核定并发布；

3.连续6个月高于计税价格的，经相关省国家税务局核实后，且无正当理由的，国家税务总局于收到省国家税务局核实文件后1个月内核定并发布。

第十五条 未经国家税务总局核定计税价格的新牌号、新规格卷烟，生产企业应按卷烟调拨价格申报纳税。

已经国家税务总局核定计税价格的卷烟，生产企业实际销售价格高于计税价格的，按实际销售价格确定适用税率，计算应纳税款并申报纳税；实际销售价格低于计税价格的，按计税价格确定适用税率，计算应纳税款并申报纳税。

第十六条 对于在6个月内未按规定向国家税务总局报送信息资料的新牌号、新规格卷烟，国家税务总局将按照《清单》采集的实际销售价格适用最低档批发毛利率核定计税价格。

第十七条 卷烟批发企业编制虚假批发环节实际销售价格信息的，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。

第十八条 卷烟生产企业套用其他牌号、规格卷烟已核定计税价格，造成企业少缴消费税税款的，由主管税务机关自新牌号、新规格卷烟投放市场之日起调整卷烟生产企业应纳税收入，追缴少缴消费税税款，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。

第十九条 国家税务总局依据国家烟草专卖局备案信息及《清单》，建立全国统一的卷烟信息库，记录各牌号规格卷烟核价的相关信息。

第二十条 本办法下列用语的含义：

“卷烟牌号规格”，是指经国家烟草专卖局批准生产的卷烟商标牌号规格。

“卷烟类别”，是指国家烟草专卖局划分的卷烟类别，即一类卷烟、二类卷烟、三类卷烟、四类卷烟和五类卷烟。

一类卷烟：是指每标准条（200支，下同）调拨价格满100元的卷烟。

二类卷烟：是指每标准条调拨价格满70元不满100元的卷烟。

三类卷烟：是指每标准条调拨价格满30元不满70元的卷烟。

四类卷烟：是指每标准条调拨价格满16.5元不满30元的卷烟。

五类卷烟：是指每标准条调拨价格不满16.5元的卷烟。

“卷烟条包装商品条码”，是指经国家烟草专卖局批准并下发的，符合国家标准规定的13位条包装卷烟的商品标识代码和非标准包装（如听、扁盒等）卷烟的外包装商品标识代码。

“新牌号卷烟”，是指在国家工商行政管理总局商标局新注册商标牌号，且未经国家税务总局核定计税价格的卷烟。

“新规格卷烟”，是指2009年5月1日卷烟消费税政策调整后，卷烟名称、产品类型、条与盒包装形式、包装支数等主要信息发生变更时，必须作为新产品重新申请新的卷烟商品条码的卷烟。

“卷烟调拨价格”，是指卷烟生产企业向商业企业销售卷烟的价格，不含增值税。

本办法所称的销售价格、销售额均不含增值税。

第二十一条 本办法自2012年1月1日起施行。2003年1月23日国家税务总局公布的《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》（国家税务总局令第5号）同时废止。

附件：

1.卷烟批发企业月份销售明细清单及填表说明.doc 2.卷烟批发企业月份销售明细汇总表及填表说明.doc 3.卷烟生产企业销售明细表及填表说明.doc 4.卷烟生产企业销售明细汇总表及填表说明.doc

关于转发《财政部 中国人民银行 国家税务总局关于延续执行部分石脑油 燃料油消费税政策的通知》的通知

文号： 沪财税[2011]94号

发文单位： 上海市财政局 上海市国家税务局 发文日期： 2011-10-13

各区县财政局、税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：

现将《财政部 中国人民银行 国家税务总局关于延续执行部分石脑油 燃料油消费税政策的通知》（财税〔2011〕87号）转发给你们，请按照执行。

上海市财政局

上海市国家税务局

二〇一一年十月十三日

财政部 中国人民银行 国家税务总局关于延续执行部分石脑油 燃料油消费税政策的通知

财税[2011]87号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行： 字体:〔大 中 小〕

为促进我国烯烃类化工行业的发展，经国务院批准，现将用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油消费税退（免）税政策延续问题明确如下：

一、自2011年10月1日起，对生产石脑油、燃料油的企业（以下简称生产企业）对外销售的用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油，恢复征收消费税。

二、自2011年10月1日起，生产企业自产石脑油、燃料油用于生产乙烯、芳烃类化工产品的，按实际耗用数量暂免征消费税。

三、自2011年10月1日起，对使用石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃的企业（以下简称使用企业）购进并用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油，按实际耗用数量暂退还所含消费税。

退还石脑油、燃料油所含消费税计算公式为：

应退还消费税税额=石脑油、燃料油实际耗用数量×石脑油、燃料油消费税单位税额。

使用企业所在地主管国家税务局（以下简称主管税务机关）负责退税工作。主管税务机关根据使用企业石脑油、燃料油实际耗用量核定应退税金额，并开具“收入退还书”（预算科目为：101020121 成品油消费税退税），后附退税审批表、退税申请书等，送交当地国库部门。国库部门审核后从中央预算收入中退付税款。

四、2011年1月1日至9月30日，生产企业销售给使用企业用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油，仍按《财政部 国家税务总局关于提高成品油消费税税率后相关成品油消费税政策的通知》(财税[2008]168号)、《财政部 国家税务总局关于调整部分燃料油消费税政策的通知》（财税[2010]66号）和《国家税务总局关于印发〈石脑油消费税免税管理办法〉的通知》（国税发[2008]45号）规定免征消费税。

五、在2011年1月1日至9月30日期间，对使用企业购进的用于生产乙烯、芳烃类化工产品的已含消费税石脑油、燃料油，按照本通知第三条规定退还。

六、主管税务机关要对使用企业2011年1月1日至9月30日购进石脑油、燃料油的库存情况认真检查核实，对耗用库存的已享受退（免）消费税的石脑油、燃料油，不得退税。

七、2010年12月31日前，生产企业自营进口或委托代理进口的石脑油、燃料油消费税应退未退的，仍按《财政部 国家税务总局关于提高成品油消费税税率后相关成品油消费税政策的通知》（财税[2008]168号）、《财政部 国家税务总局关于调整部分燃料油消费税政策的通知》（财税[2010]66号）、《财政部 国家税务总局关于调整成品油进口环节消费税的通知》（财关税[2008]103号）、《财政部关于调整部分进口燃料油消费税政策的通知》（财关税[2010]56号）和《财政部 海关总署 国家税务总局关于进口石脑油消费税先征后返有关问题的通知》（财预[2009]347号）继续退还。

八、用石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的产量占本企业用石脑油、燃料油生产产品总量的50%以上（含50%）的企业，享受本通知规定的退（免）消费税政策。符合本条规定条件的企业，应在本通知下发后到主管税务机关提请退（免）税资格认定。

九、乙烯类化工产品是指乙烯、丙烯、丁二烯及衍生品；芳烃类化工产品是指苯、甲苯、二甲苯、重芳烃、混合芳烃及衍生品。

十、使用企业生产乙烯、芳烃类化工产品过程中所生产的消费税应税产品，照章缴纳消费税。

十一、用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油消费税具体退（免）税管理办法，由国家税务总局另行制定。

十二、财政部驻各地财政监察专员办事处要加强对消费税退（免）税政策执行情况的监督检查。各级国家税务局要加强对消费税退（免）税的组织、监督，严格管理，堵塞漏洞。对于发现并经查实的骗取退（免）税的行为，依法处罚，并取消退（免）消费税的资格。

财政部 中国人民银行 国家税务总局

二〇一一年九月十五日

国家税务总局关于配制酒消费税适用税率问题的公告

文号： 国家税务总局公告2011年第53号 发文单位： 国家税务总局 发文日期： 2011-09-28

根据《中华人民共和国消费税暂行条例》及其实施细则，现将配制酒消费税适用税率问题公告如下： 字体:〔大 中 小〕

一、配制酒（露酒）是指以发酵酒、蒸馏酒或食用酒精为酒基，加入可食用或药食两用的辅料或食品添加剂，进行调配、混合或再加工制成的、并改变了其原酒基风格的饮料酒。

二、配制酒消费税适用税率

（一）以蒸馏酒或食用酒精为酒基，同时符合以下条件的配制酒，按消费税税目税率表“其他酒”10%适用税率征收消费税。

1.具有国家相关部门批准的国食健字或卫食健字文号；

2.酒精度低于38度（含）。

（二）以发酵酒为酒基，酒精度低于20度（含）的配制酒，按消费税税目税率表“其他酒”10%适用税率征收消费税。

（三）其他配制酒，按消费税税目税率表“白酒”适用税率征收消费税。

上述蒸馏酒或食用酒精为酒基是指酒基中蒸馏酒或食用酒精的比重超过80%（含）；发酵酒为酒基是指酒基中发酵酒的比重超过80%（含）。

三、本公告自2011年10月1日起执行。《国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知》（国税发〔1997〕84号）第三条规定同时废止。

特此公告。

二○一一年九月二十八日

关于转发《财政部 国家税务总局关于明确废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税适用范围的通知》的通知

文号： 沪财税[2011]60号

发文单位： 上海市财政局 上海市国家税务局 发文日期： 2011-07-12 字体:〔大 中 小〕 各区县财政局、税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：

现将《财政部 国家税务总局关于明确废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税适用范围的通知》（财税〔2011〕46号）转发给你们，请按照执行。

上海市财政局

上海市国家税务局

二Ｏ一一年七月十二日

财政部 国家税务总局关于明确废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税适用范围的通知

财税[2011]46号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市监察专员办事处：

为方便税收征管，现将《财政部 国家税务总局关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》（财税[2010]118号）所称“废弃的动物油和植物油”的范围明确如下：

一、餐饮、食品加工单位及家庭产生的不允许食用的动植物油脂。主要包括泔水油、煎炸废弃油、地沟油和抽油烟机凝析油等。

二、利用动物屠宰分割和皮革加工修削的废弃物处理提炼的油脂，以及肉类加工过程中产生的非食用油脂。

三、食用油脂精炼加工过程中产生的脂肪酸、甘油脂及含少量杂质的混合物。主要包括酸化油、脂肪酸、棕榈酸化油、棕榈油脂肪酸、白土油及脱臭馏出物等。

四、油料加工或油脂储存过程中产生的不符合食用标准的油脂。

特此通知，请遵照执行。

财政部

国家税务总局

二○一一年六月十五日

关于转发《财政部 国家税务总局关于对油（气）田企业生产自用成品油先征后返消费税的通知》的通知

文号： 沪财税[2011]34号

发文单位： 上海市财政局 上海市国家税务局 发文日期： 2011-03-25

各区县财政局、税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：

现将《财政部 国家税务总局关于对油（气）田企业生产自用成品油先征后返消费税的通知》（财税〔2011〕7号）转发给你们，请按照执行。

上海市财政局

上海市国家税务局

二Ｏ一一年三月二十五日

关于对油（气）田企业生产自用成品油先征后返消费税的通知

财税[2011]7号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，现对油（气）田企业生产自用成品油先征后返消费税问题通知如下：

一、自2009年1月1日起，对油（气）田企业在开采原油过程中耗用的内购成品油，暂按实际缴纳成品油消费税的税额，全额返还所含消费税。

二、享受税收返还政策的成品油必须同时符合以下三个条件：

（一）由油（气）田企业所隶属的集团公司（总厂）内部的成品油生产企业生产；

（二）从集团公司（总厂）内部购买；

（三）油（气）田企业在地质勘探、钻井作业和开采作业过程中，作为燃料、动力（不含运输）耗用。字体:〔大 中 小〕

三、油（气）田企业所隶属的集团公司（总厂）向财政部驻当地财政监察专员办事处统一申请税收返还。具体退税办法由财政部另行制定。

财政部

国家税务总局

二○一一年二月二十五日

关于转发《财政部 国家税务总局关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》的通知

文号： 沪财税〔2011〕3号

发文单位： 上海市财政局 上海市国家税务局 发文日期： 2011-01-17

各区县财政局、税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：

现将《财政部 国家税务总局关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知（财税〔2010〕118号）转发给你们，请按照执行。

上海市财政局 上海市国家税务局 二Ｏ一一年一月十七日

财政部 国家税务总局关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知 财税[2010]118号 字体:〔大 中 小〕 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，对利用废弃的动物油和植物油为原料生产的纯生物柴油免征消费税。现将有关政策通知如下：

一、从2009年1月1日起，对同时符合下列条件的纯生物柴油免征消费税：

（一）生产原料中废弃的动物油和植物油用量所占比重不低于70%。

（二）生产的纯生物柴油符合国家《柴油机燃料调合生物柴油（BD100）》标准。

二、对不符合本通知第一条规定的生物柴油，或者以柴油、柴油组分调合生产的生物柴油照章征收消费税。

三、从2009年1月1日至本通知下发前，生物柴油生产企业已经缴纳的消费税，符合本通知第一条免税规定的予以退还。

财政部 国家税务总局 二Ｏ一Ｏ年十二月十七日