李卫平同志在全县党建工作会议上的讲1

第一篇：李卫平同志在全县党建工作会议上的讲1

李卫平同志在全县党建工作会议上的讲话

2008年2月25日

同志们：

人们把共产党比作“太阳”，因为她驱散黑暗，给中国带来希望和光明；因为她光耀神州，给人民带来幸福和温暖；更因为她象征着永恒的真理和历史前进的方向，给人以无穷的力量和信心。涟水是革命老区，涟水各级党组织是富有光荣革命传统的坚强队伍。电影《红日》反映的就是涟水党组织和广大共产党员、人民群众波澜壮阔、可歌可泣的斗争历史。在“红日”精神的感召下，一代又一代共产党人继承好传统，不断闯新路，致力搞建设，开创了涟水现代化事业的新局面；在全面建设小康社会的发展新阶段，我们更要高举旗帜、永葆先进，为“红日”增辉，为党旗添彩，努力把各级党组织建设成为人民信赖的主心骨、科学发展的推动者、全面小康的领头雁、名副其实的先锋队。

过去的一年，全县各级党组织牢牢把握“加速奔小康、建设新涟水”的工作基调，深入贯彻“党要管党、从严治党”的工作方针，切实加强思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，党的凝聚力、创新力、战斗力显著增强。特别令人欣慰的是，宣传部门的“自信自强、富家富县”主题教育、“涟水人家”标兵户示范户评选活动，组织部门的大学生村干部培养工程、党群议事会、农村党员创业致富工程，纪检部门的廉政文化建设、治理商业贿赂等特色工作、创新工作，都在县内外产生了较好反响，既有力地提升了党在基层的执政能力，又有效地扩大了涟水的对外影响。在加快发展、科学发展、和谐发展的进程中，党建工作贡献突出、功不可没。

当前，涟水发展正处在“2014年以县为单位全面达小康”的重要攀升阶段，“创奇迹、争先锋”的发展导向，“苏北争先、江北争强”的发展定位，“年年大跨越、两年翻一番”的发展目标，无不要求我们以改革创新精神加强党的建设，为实现既定目标提供强有力的政治保障。在新的一年里，我们要一鼓作气，再接再厉，以一流的党建水平，创一流的工作绩效，推动各项事业高歌猛进，实现涟水地位强势崛起。第一，宣传工作要主题鲜明、注重实效，为创业创新提供强大的精神动力。“笔杆子，枪杆子，革命需要两杆子。”历史经验证明，掌握思想政治工作和宣传思想工作的主动权，对于巩固党的执政地位、激发全社会的创造活力、形成共同的理想信念至关重要。要把握正确的政治方向。把学习贯彻党的十七大精神进一步引向深入，引导全县上下继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，保证各项事业朝着正确的方向全速前进。“理论一经掌握群众，就会变成物质力量。”要用马克思主义中国化最新成果武装头脑，广泛开展高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，大力推动当代中国马克思主义大众化，为发展先进生产力和先进文化奠定坚实的思想基础。要弘扬崭新的时代精神。继续深入开展“自信自强、富家富县”主题教育，营造求富思变的浓烈氛围，使艰苦创业、大胆创新、争先创优成为全社会的时代风范。同时，要以纪念改革开放30周年为契机，迅速掀起新一轮思想解放的热潮，引导全县上下勇于突破常规，努力以思想的与时俱进保证发展的提速前进；以“和谐新农庄”创建活动、“学劳模，做劳模”竞赛和“我为涟水出份力”活动为载体，培育创业创新创优的典型，形成进位争先的鲜明导向，引导全县上下合力共建美好家园。要构建良好的区域文化。文化软实力既可以凝聚向心力、形成影响力，也可以转化为发展竞争力和现实生产力。新的一年，要不断加强精神文明建设，深入开展“文明示范岗”、“公德示范岗”创建活动，认真搞好“涟

水人家”示范户标兵户评选，进一步弘扬文明新风；要以“和谐村庄”、“和谐乡镇”创建为抓手，发展和谐文化，带领全县人民建设“上进、好客、诚信、宽厚”涟水，进一步提升涟水形象；要精心组织文化生产，把“涟水画派”、“中国淮海琴书之乡”、“中国淮海锣鼓之乡”的品牌做大叫响，进一步铸就涟水文化特色。要探索有效的宣传方法。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的工作方针，以群众喜闻乐见的方式，宣传党的各项政策、宣传全县的工作导向，宣传社会主义文明新风，让大家在潜移默化中受到影响、有所触动，从而进一步提高全社会的综合素质。认真实施乡镇文化站标准化工程和“农家书香”工程，组建“文艺轻骑兵”，深入开展面向基层群众的文艺活动，推动文化的发展繁荣。同时，要把增强群众性、体现生动性、提高亲和力与坚持党性原则、把握正确导向结合起来，力求主流媒体发出主流声音、反映主流民意、发挥主流作用。今年大事多、喜事多、要事多。宣传战线的同志要统筹兼顾，在扎实搞好纪念改革开放30周年、纪念“周恩来同志诞辰110周年”等重大活动的同时，积极参与筹办“中华缘文化节”，精心组织“迎奥运、创和谐”系列活动，更好地服务于全县的改革发展。

第二，组织工作要导向鲜明、选贤任能，为执政兴县建设一流的干部队伍。党的组织路线历来是为党的政治路线服务的。现在，涟水最大的政治是加快发展、科学发展、和谐发展、改善民生、推进小康。我们要用面向世界的眼光、服务全局的眼光、历史进步的眼光、创新发展的眼光认识组织工作，坚持以提高执政能力和领导水平为重点，为完成既定的工作任务提供强有力的组织保障。要搞好干部选拔任用。选好一个干部，能带动一方发展；配好一个班子，能造福一方百姓。反之，配差一个班子，就会耽搁一方发展；用错一个干部，就会贻害一方百姓。要始终坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，真正把那些肯干事、会干事、干成事的优秀干部推向改革发展的前台。用什么办法识别干部、选拔人才是一门科学。要按照十七大的要求，采取“民主、公开、竞争、择优”的办法，用好的作风选人，选作风好的人，对政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部委以重任。今年要突出抓好中层干部的规范化管理，有序推进中层干部轮岗交流和竞争上岗。要创新干部培养机制。重视干部培养的“工农”经历是最基础的民生工程。现在，一些干部虽然具有一定的知识功底，但却缺乏必要的实践经验；一些干部虽然处于工作一线，但却并不了解基层。干部既是决策者也是执行者，如果不了解基层、不了解农村、不了解现实情况，就难以担当重任。因此，要从制度上解决乡村干部人才匮乏和党政干部来源单一的问题，积极从农村、社区、企业、基层物色和遴选一批可用之才，进一步充实和加强干部队伍，努力形成来自工农的干部培养链。要优化干部队伍结构。积极推进人才评价、选拔、流动、激励、保障机制建设，为各类人才提供干事创业的舞台和条件，努力形成人才辈出、各得其所、各展所长的生动局面。按照“老中青”相结合的思路，进一步提高干部队伍的年轻化、知识化、现代化水平，使干部队伍既有实践经验，又有蓬勃朝气。特别是对大学生村干部，既要真情关心也要严格要求，既要悉心培养也要大胆使用，让他们在经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐的第一线百炼成钢、迅速成长。要夯实党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须着眼于巩固党的执政地位，扎实推进新一轮“强基工程”。今年要在创业典型、返乡能人、大中专毕业生等群体中选拔一批农村基层组织的“当家人”，为农村发展注入新的生机和活力；要加强基层组织阵地建设，协调推进农村、企业、城市、社区、新经济组织的党建工作，坚持以党建带工建、以党建带团建，不断扩大党建工作的覆盖面和影响力；要大力实施“百村示范”和“农村党员创业致富”工程，带动基层党建水平的提升。要进一步加强考核培训。针对调整换届后的实际情况，坚持主要领导重点培训、优秀人才强化培训、年轻干部经常培训、紧缺人才优先培训，着力增强各级领导班子驾驭全局、科学施政的能力。要建立和完善能够体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核体系，进一步加强

对干部的约束和引导。在抓好上述工作的同时，要在工作上、生活上、待遇上更加关心爱护身处一线的同志、埋头苦干的同志、务实奋进的同志，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让基层干部前进有方向、干事有动力、工作有奔头。

第三，纪检工作要旗帜鲜明、把握重点，为科学发展创造良好的政治生态。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务。应当看到，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对我们党造成致命的伤害，腐败就是突出的方面。我们要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实地推进惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的良好环境。要坚持教育引导在前，筑牢思想堤防。认识是行动的先导。抓紧抓好反腐倡廉工作，必须通过教育引导使人自觉从善，增强恪守制度的自觉性。为此，除了要进一步加强理想信念教育、党风党纪教育之外，还要从现实出发，引导党员干部从个人前途的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而葬送政治生命值不值得，从而不愿腐败；引导党员干部从长远利益的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而失去稳定收益划不划算，从而不想腐败；引导党员干部从个人荣誉和家庭幸福的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而身败名裂可不可惜，从而不敢腐败。总之，教育引导就要增强说服力和感染力、就要提高针对性和实效性。要坚持制度约束在前，规范权力运行。在反腐败斗争中，制度建设更具稳定性、根本性。要按照十七大要求，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把权力运行纳入法制化、规范化、程序化轨道。从某种意义上讲，腐败现象发生，并不是因为没有好的制度，而是因为没有好的执行。我们要在认真贯彻中央和省市委精神的基础上，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人的透明度和公信力；进一步规范土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，防止暗箱操作，杜绝行政权力的非正常干预；进一步推进行政审批制度改革，规范政府行为，实行依法行政，真正做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，让管人、管钱、管工程、管审批等权力在阳光下运行。要坚持严格监督在前，做到防微杜渐。加强监督，不是不相信干部，也不是故意“挑刺”，而是一种关心爱护。有些干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是怀着抵触和排斥的情绪，等到出事后又追悔莫及。因此，党员干部要保持虚怀若谷、闻过则喜的良好心态，听得进逆耳忠言，品得出苦口良药，有则改之，无则加勉，自觉接受社会各界的监督；同时，要怀着纯真的同志情谊，相互提醒、相互勉励，常打免疫针、常敲警示钟。在工作中，还应加强对主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，严格实行经济责任审计，严格落实述廉评廉制度，防止权力失控、决策失错、行为失范。应当看到，公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。要更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督以及舆论监督的作用，增强监督合力，提高监督实效。要从严惩处腐败分子，整肃党风政风。加强反腐倡廉建设，必须坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，既防患于未然，又惩治于已然。客观地讲，虽然近年来全县反腐倡廉形势良好，但一些领域仍然存在腐败现象。要重视对重大典型案件的剖析和研究，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。需要强调的是，改进思想作风、工作作风、生活作风，也是党风廉政建设的一项重要任务。在新的一年里，我们要继续大兴求真务实、艰苦奋斗之风，说实话、出实招、办实事、求实效，多干群众受益的事，多干打基础的事，坚决杜绝急功近利、与民争利现象，坚决反对铺张浪费、贪图享乐习气。

第四，各级党组织要态度鲜明、争先创优，进一步加强对党建工作的领导。加强组织领导是“党要管党、从严治党”的内在要求，也是党建工作高效开展的基本保证。各级党组织要认清使命，奋发有为，做最好的自己，做最新的自己。要以更大的力度抓好党建工作。各级党组织要在理清思路、把握重点的基础

上，研究新情况、解决新问题，为党建工作顺利开展创造良好的环境。同时，要紧紧围绕“年年大跨越，两年翻一番，2014年以县为单位全面达小康”的奋斗目标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的观念，找准党建工作与“经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”的结合点，努力实现党的建设与经济、政治、文化、社会建设互动并进。要以更高的定位引领党建工作。“淮安争一流，苏北争上游，全省争进位”，是对各项工作的总要求，不单是对经济建设而言。在新的一年里，党建工作也要心中想第一，思路定第一，成绩夺第一。对于上级的新部署，要迅速落实、抢先作为，力求形成特色；对于已经开展的工作，要用心研究，创新作为，力求实现突破；对于已经领先的工作，要总结完善，不断提高，力求亮点频现。要以更新的思维推动党建工作。积极顺应不断变化着的发展形势，努力探索党建工作的特点和规律，实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，使党建工作始终充满生机和活力。特别是要紧密结合涟水“四个文明”建设实际，创造性地开展工作，更好地总结经验，更多地培养典型，加快创建一批在全市有影响、在全省有位置的工作品牌。要以更优的队伍加强党建工作。一流的业绩要靠一流的队伍来创造。要按照“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步搞好党务干部队伍建设。广大党务工作者要增强荣誉感和使命感、增强责任心和进取心，立志攀高，埋头苦干，更好地担当重任。与此同时，各级党组织要从加强教育培训、创优工作环境、健全激励机制、保障福利待遇等方面入手，切实关心党务工作者，进一步调动他们的积极性。

同志们，涟水是一个具有光荣传统的地方，也是一个能够屡创奇迹的地方。在革命战争年代，党的坚强领导成就了涟水“胜利之乡”的美名；在“加速奔小康，建设新涟水”的工作中，各级党组织要发扬老传统、塑造新精神，激情唱响“创奇迹、争先锋”的主题曲，不断开创党建工作新局面！

第二篇：周卫金同志在集团公司2016年安全工作会议上的讲话.精讲

情况反映2015年第33期

周卫金同志在集团公司2016年安全工作会议上的讲话

（摘要）

一、2015年安全工作回顾

今年以来，全公司发生了6起事故死亡12人，面对严峻的安全形势，集团公司在第一时间组织召开公司安全生产紧急会、事故分析通报会、视频会，深刻吸取事故教训，制定了转作风、治隐患、保安全专项整顿、强化安全生产严细实作风“双十条”措施，编制下发了《“十三五”煤炭生产及灾害治理规划》，强化瓦斯、水、火、火成岩等重大灾害防控。公司领导尤其是主要领导带头抓调研、抓督导、抓落实，公司机关部门以及基层单位围绕安全工作总体部署，做了大量细致、针对性工作，稳住了安全形势。截至目前全公司有19对矿井及地面生产单位实现了安全生产。

尽管公司上下围绕安全生产做了大量工作，但安全效果不好，死亡人数占全省煤矿75%，超过了省下达的控制指标，百万吨死亡率均远高于全国、全省的平均水平。

从今年发生的事故看，主要有以下几个特点：

一是年初事故多发。今年元月18日至30日，在不到半个月的时间发生了两起事故，死亡8人，占全年总死亡人数的三分之二，给全年安全生产造成巨大压力。

二是较大事故抬头。朱仙庄矿“1.30”事故，是集团公司近九年多来首次发生的较大事故。“1.30”事故的发生，虽有对“五含水”认识不足的原因，但主要还是疏于防范，管理没跟上，工程没上 1

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去，治水不达标；也说明我们没有认真吸取矿区历史上的水灾事故教训，没有狠抓工程，边治水、边掘采必然导致事故发生。

三是工作面两巷及面内事故多发。青东“8.2”事故是由于在工作面机头煤壁使棚过程中冒顶；涡北“9.11”事故是由于在工作面机巷上帮改棚过程中单体支柱断裂；青东“4.20”事故主要原因是对工作面遗留钻杆隐患排查、处置不力。

四是运输事故多发生在掉道、拿道环节。海孜“1.18”事故、工程处安拆公司“5.14”事故都是发生在无极绳绞车掉道、拿道环节。掉道时不执行集团公司拿道规定，在没有按程序汇报、现场没有跟班干部指挥的情况下违章拿道造成事故。

五是特殊地段现场管理不到位。综采工作面安拆期间是安全管理的重要时段，综采工作面两巷抹帽、撕帮改棚都是工作面管理的重点，但现场管理忽视了这些特殊时段、特殊环节、特殊地段，发生事故时现场无跟班干部、无安监员盯防。

六是瓦斯超限事故多发、频发。今年以来已发生了17次瓦斯超限，其中芦岭矿超限4次，特别是在11月15日中班Ⅲ2排矸人行下段发生瓦斯超限，集团公司于11月17日召开了安全生产视频会，周茂春矿长在视频会上作了深刻检查，之后不到36小时在Ⅱ1042下综采工作面又发生了瓦斯超限。青东矿今年发生了3次瓦斯超限，而且在同一地点852风巷，10月13日中班更换风筒发生了瓦斯超限；15日掘进时发生了冒顶造成瓦斯超限，掘进头被迫停头注浆；11月30日在后路改棚时又发生了冒顶，情况反映2015年第33期

再次造成瓦斯超限，确实不能容忍。瓦斯超限原因都是管理干部思想认识不到位，现场管理不到位，瓦斯抽采不达标，“一通三防”齐抓共管责任制落实不到位造成的，在瓦斯防治、顶板管理、局部通风管理、供电管理及现场管理等方面存在较大差距，实现零超限目标和任务还十分艰巨。

针对上述这些问题，各单位要深刻反省，认真反思，举一反三，对症下药，在新的一年认真落实安全生产1号文，采取针对性、切实可行的措施，认真加以整改，坚决杜绝各类事故发生。

二、2016年安全政策解读

受经济下行影响，职工收入下降、情绪波动、队伍不稳，安全生产的复杂性和不确定性增多，做好2016年安全工作任务十分艰巨。对明年安全工作，集团公司高度重视，从10月份就开始着手谋划研究，上上下下、方方面面征求意见，做了大量调研和准备工作。12月7日集团公司办公会原则通过了2016年安全1号文等安全政策。

2016年安全1号文，既坚持了近年来安全管理方面好的做法，保持了安全管理政策的连续性，又针对今年以来集团公司事故多发的教训，皖北、淮南等兄弟单位的安全管理成功经验和做法，公司主要领导对安全工作定的总基调，国家、省有关安全生产新规定、新要求以及广大干部对安全工作提出的意见和建议等，有所变化、有所调整、有所创新，使安全1号文更具有针对性，更贴近安全生产实际，更易于操作执行。

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总体上看，今年的安全1号文主要有“九大变化”：

（一）调整安全目标。2016年全公司百万吨死亡率由今年的控制在0.15以下调整到0.1以下，之所以进行调整，是由全国、全省、兄弟单位安全形势以及集团公司实际决定的，今年1-11月份全国煤矿百万吨死亡率为0.157，全省煤矿百万吨死亡率为0.128，集团公司2014年百万吨死亡率就已经下降到0.1。

在下调百万吨死亡率的同时，集团公司旗帜鲜明地提出了力争实现“四零”目标。“零死亡”并非遥不可及，目前全国95%煤矿实现了零死亡，今年以来皖北等多家矿业集团公司实现零死亡；2015年集团公司83%的矿井实现零死亡，地面生产单位全部实现了零死亡、零重伤。只要我们卧薪尝胆，严格管理，认真落实规定措施，就会距离“零死亡”越来越近。集团公司提出零突水、零超限、零着火，就是要从根本上杜绝重大非人身事故、重大涉险事故，从而避免较大及以上事故发生。

（二）进一步明确了体系建设在安全生产中的统领作用。安全体系是淮北矿业构建长效机制的治本之策，要大力开展宣传造势和安全警示教育活动，通过正反两个方面事实，切实提高各级人员学体系、用体系的自觉性和坚定性。2016年集团公司着力从以下四个方面推进体系建设：一是进一步明确责任，集团公司明确了党委书记在体系建设中的职责，与行政主要领导互为补充、同向发力。从集团层面看，每位公司领导、机关部门都有牵头要素、配合要素，真正使15要素不悬空。二是进一步突出重

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点，即突出安全环境、安全素质、安全技术等要素，安全环境要素由200分提高到400分，安全素质、安全技术分别由60分提高到80分。三是进一步强化检查考核。日常动态检查由要素牵头部门组织实施，季度集中检查由集团公司统一组织，季度检查全覆盖，日常动态检查与季度集中检查各占50%。无论是日常动态检查还是季度集中检查，都必须现场打分、指出存在问题。四是进一步加大奖惩力度。对各单位体系建设进行季度评比，对矿井前8名进行奖励；同时矿井季度体系建设排名后3位且考核得分900分以下的单位，约谈单位党政主要领导；对地面生产单位季度体系建设排名后1位且考核得分900分以下的单位，约谈单位党政主要领导。

（三）更加突出治大灾、防大患。一是突出五年治灾规划实施。集团公司用一年的时间，编制完成了23对矿井灾害治理五年规划，明确了各矿灾害治理的具体措施，做到了“一矿一策、一面一策”。从2016年开始抓好实施，抓住工程节点和治理效果不放，坚决做到工程上去、灾害下来；治灾规划实施实行主要领导负责制，实施不到位的必须进行问责。二是从理念到实施，加大瓦斯、水、火等重大灾害防控，提出“瓦斯超限就是爆炸、瓦斯超限就是事故”的理念，严格瓦斯综合治理“六项指标”刚性考核，月中调度、月末考核；严打假钻孔、假计量、假数据等瓦斯管理造假行为；坚持“查清、根治、验证”的原则，吸取朱仙庄“1.30”突水等矿区历史上水灾事故教训，着力解决防治水工程严重滞后 5

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问题，坚决消灭边治水、边掘采；吸取近期全国及矿区历史上的火灾事故教训，集团公司制定了井下皮带以及井下烧焊管理等刚性规定，各矿必须要认真落实。三是强化“三化企业”等高危行业安全管理。焦化、盐化、雷鸣科化、瓦斯电厂等高危企业必须结合行业特点，严格落实行业标准，同时，必须强推体系建设，并纳入集团公司统一检查、考核、奖罚。

（四）抓住短板、薄弱环节，严控零星事故。2015年集团公司零星事故集中在工作面两巷以及运输管理环节，是安全管理的薄弱环节和短板，2016年集团公司将补上这一短板，重点加强工作面两巷、超前抹帽、上下端头和单体支柱初撑力管理，制定并认真落实采煤工作面安全管理及锚杆支护安全管理两个刚性规定，综采工作面必须上端头支架，加强端头支护；锚网支护必须配超前支架。严肃拿道复轨管理，掉道就是事故，各矿对每起掉道事故都要认真追查；复轨时必须由矿带班领导、科区跟班干部现场指挥，严格按措施作业；对掉道后不按要求汇报、没有跟带班干部现场指挥的，按严重“三违”进行处理。同时，严细特殊时期安全管理，夜班不得安排拨门、超前抹帽、贯通、巷修、启封和揭煤等作业，双休日不得安排大型检修。同时，加强人员定位系统和零散作业人员管理。

（五）更加注重安全质量标准化和“两个规范”，夯实安全基础。2016年各矿全面执行国家及安徽省安全质量标准化标准，实现检查考核并轨，安全质量标准化由原7个专业增加到11个

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专业，通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、调度7个专业季度检查验收，安全管理、职业卫生、应急救援、地面设施4个专业以日常动态检查为主。开展示范头面创建，季度由各矿自查申报，集团公司组织验收，对季度评比前3名的采煤工作面、前8名的掘进工作面，分别给予20万元、10万元嘉奖；连续两个季度被评为示范头面的，奖励标准提高30%，并在季度安全质量标准化现场会（视频会）上对采煤区、掘进队通报嘉奖。继续实行挂老虎牌、红牌、黄牌制度，被挂老虎牌、红牌、黄牌，分别扣季度专业分6分、4分、2分。

继续设置安全管理红线，促进“两个规范”。安全管理红线仍为20条，其中新增两条红线，合并两条红线。新增两条为：人为故意破坏人员定位系统、安全监测监控系统设施的；防突、防治水超掘超采的。同时红线关口前移，将“无规程（措施）施工造成死亡事故”修订为“无规程（措施）擅自施工”；将“违章指挥、强令职工冒险作业造成死亡事故；违章作业直接造成他人死亡”修订为“违章指挥强令职工冒险作业；违章作业直接造成他人伤害”，也就是说，只要触及红线，虽未造成死亡事故就动用解除劳动合同手段。

（六）抓“四化”，整治“一多三少”，提升安全保障能力。一是推进机械化、自动化、信息化、智能化，在采掘机械化的基础上，2016年大力推进巷修、安拆机械化，掘锚一体化，大倾角综掘，辅助运输连续化，系统自动化无人值守，综采电液控，选煤厂设 7

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备运行集中控制，实现机械化换人、自动化减人。二是加强技术管理，着力解决技术管理上存在的说的多，落实少、检查少、问责少“一多三少”问题，要求矿总工程师每月、副总工程师每周至少组织一次专业技术人员专题学习或研讨；组织班队长、技术能手参与编制设计、规程、措施，并对技术失误、反复出现的技术问题进行追责。三是积极攻关、破解六项技术难题，即：大倾角、大角度仰（俯）采，厚煤层分层开采，火成岩下安全开采，陷落柱探查，大角度综掘，复杂条件煤巷锚网索注综合支护等。

（七）转变安全监督模式及方式方法。一是创新监管模式，对基层单位安监处长实行双重管理，对安监处长履职考核公司、矿各占60%、40%，建立这一机制，有利于安监处长独立行使安全监察权，有利于上下安全信息更加畅通、集成高效。二是转变方式方法。集团公司将改变工作日及上午下矿的传统习惯，加大双休日、中夜班“四不两直”检查力度；推行解剖式检查、“专家会诊”、菜单式检查等检查方法，与矿井一道系统地排查问题、解决问题。三是安全监督关口前移，被集团公司挂红牌、老虎牌的，由公司分管领导带队，挂牌部门参加，到被挂牌单位召开由全矿（厂、处）干部参加的安全警示大会，并在醒目位置挂安全警示牌，其中红牌，安全警示两个月；老虎牌，安全警示三个月。

（八）调整安全经济奖罚办法，更加注重正激励。一是对安全体系推进好的单位加大激励力度，2016年集团公司基层单位安全效果奖纳入单位工资总额，对矿井：季度得分在900分以上

情况反映2015年第33期 的前8名单位，给予第1名单位在岗人均1200元奖励，给予第2、第3名单位在岗人均1000元奖励，给予第4至8名单位在岗人均800元奖励；低于800分，给予单位在岗人均100元处罚。对地面生产单位：体系建设季度得分在900分以上的前3名单位，给予第1名单位在岗人均800元奖励，给予第2名单位在岗人均600元奖励，给予第3名单位在岗人均400元奖励；低于800分，给予单位在岗人均100元处罚。二是继续对基层班子实行安全风险抵押，即零死亡目标风险抵押，与安全效果挂钩，实现安全年目标，给予一次性兑现；考虑到焦化、盐化、雷鸣科化的管理难度，领导班子风险抵押比照矿井执行。同时，在年薪中设置体系年薪，以矿井为例，季度体系考核得分在900分以上的前3名单位分别增加正职年薪1、0.9、0.8万元，其他0.5万元； 850分至800分，罚年薪0.5万元；低于800分，罚年薪1万元。三是安全奖励单独考核发放。集团公司预留出季度体系奖、安全质量标准化示范工程奖、基层单位领导班子成员风险抵押兑现（子公司除外），依据考核结果单独发放，真正让安全奖奖到位、职工拿到手。

（九）安全责任更加明确、责任追究更加严肃。一是认真落实安全生产责任制，层层制定考核标准；全公司每位处级以上干部要落实好自己制定的实施方案；集团公司将履行安全生产责任制情况纳入领导干部安全生产述职，作为考核干部的重要内容。二是突出严管干部，问责更加注重关键人物，发生一起死亡 9

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事故，不仅对分管领导撤职，而且对矿长、书记也同样撤职，这不仅是省里的规定和要求，也是各单位安全生产第一责任者必须承担的责任。三是进一步明确劳务输入、输出的安全责任，公司内部井下输出，输出人员关系必须调入输入方，安全管理责任由输入方负责；公司内部地面劳务输出（人员未迁调的）以及工程建设公司、安拆公司，发生工伤事故的，实行双向责任追究。四是加大依法追究安全责任的力度，对违章指挥、违章作业造成伤亡事故且触犯法律的，将直接责任人移交司法机关，依法追究刑事责任，公司法律事务部参与事故追查。

三、近期安全工作重点

当前正值岁末年初，工作千头万绪，安全管理难度大，是事故的易发时期，必须要引起各单位的高度重视。近期要重点抓好以下工作：

（一）全面开展安全生产大检查。为认真吸取鸡西矿业公司杏花煤矿“11·20”重大火灾事故及近期全国较大事故教训，根据国家安监总局安监总明电〔2015〕10号文、安委办明电〔2015〕31号以及省经信委、安徽煤监局皖经信煤炭函〔2015〕1413号文要求，集团公司下文要求12月30日前各单位开展自查自纠；从12月30日起，集团公司分六个检查组（其中矿井四个组、地面生产单位两个组），由公司领导带队，开展安全大检查暨四季度安全生产体系建设检查验收。检查时严格对照规定，该挂牌的挂牌、该处罚的处罚，向被查单位下达检查笔录，并召开通报会

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进行通报。检查结束后，根据检查得分排名，前三名按规定奖励，对后三名除按规定处罚外，对单位主要领导进行约谈。

（二）加大2016年安全政策宣传贯彻落实力度。2016年安全1号文、2号文、3号文已经下发，各单位要召开班队长以上干部会议进行传达贯彻，主要条款要原原本本传达；并通过广播、电视、网站等形式加大宣传力度，把公司2016年安全政策传达贯彻到每位职工。安监局、党委工作部负责，认真策划宣贯方案，做好1号文解读并制成宣传片，采取浅显易懂、喜闻乐见的方式，让广大职工人人皆知。同时，要求各单位必须要结合实际，年底前将本单位安全政策措施制定好，并安排部署到位。

（三）突出抓好重大灾害防控。重大灾害具有颠覆性，一旦发生，矿毁人亡，后果不堪设想，矿区历史上重大事故教训刻骨铭心。会上葛总将就重大灾害防控工作做专门具体安排，在此不再强调。

（四）牢牢把住安全管理的重点和薄弱环节。一是认真落实方总对当前安全工作的有关要求。方总提出的目前矿区安全生产管理中存在的十大问题，就是我们当前安全管理的重点。各单位、各部门要按照方总的批示要求，下决心解决这十大问题，决不反复。二是盯住薄弱环节。12月12日夜班，安监局对青东等六对矿井开展了以综采工作面安拆为主的“四不两直”安全检查，现场查出的问题比较多，挂老虎牌一块，黄牌两块，尤其是袁二7216拆除工作面，虽然矿给安拆公司创造了良好的条件，但安拆公司 11

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现场管理不到位，安全隐患多，违规蛮干；同时矿监管不到位，督查不力。公司安监局将对安拆公司、袁二矿专门办安全学习班。除安拆外，顶板管理、斜巷运输、主井提升、切眼刷大、巷道拨门、三岔门管理、放炮管理等都是安全管理的薄弱环节，必须要引起各单位的高度重视。三是抓住重点头面。当前的重点头面主要有：芦岭II886-3溜煤眼、祁南7241机联巷、7225机联巷等处防突揭煤，青东852风巷、邹庄81轨道揭穿煤、石台III312机、风巷等处瓦斯管理，涡北8204、8201工作面，杨柳10410、1071、芦岭II883、祁南6125等处防火管理，袁庄Ⅳ625工作面大角度安装、石台Ⅲ315工作面大角度拆除与安装、青东833大角度及桃园Ⅱ1027大倾角工作面管理，以及朱仙庄879、杨柳1073、朱庄Ⅲ5418等切眼刷大等。重点头面必须要重点管理、重点防范。四是落实几个刚性规定。针对近期全国煤矿和矿区历史上各类事故教训，集团公司制定下发了井下烧焊作业、锚杆支护安全管理、遏制无极绳绞车运输伤亡事故、加强采掘工作面过断层管理、带式输送机管理、爆炸材料及放炮管理等几个刚性规定，矿井要高度重视，加大宣传力度，并落实到位。五是在隐患人排查上，各单位班班都要排查，重点排查不懂安全的糊涂人、违章蛮干的鲁莽人、新婚前后的甜蜜人、图省事怕麻烦的懒惰人、休班探亲的疲劳人、受处罚的情绪人、满不在乎的麻痹人、工作大意的粗心人、满腹心事的沉闷人、见异思迁的分心人、身体不好的有病人等11种隐患人排查；同时，加强人员定位系统管理，情况反映2015年第33期

充分发挥人员定位系统、虹膜考勤系统、视频监控系统相互验证作用，做好升入井人员验身工作，时刻掌握井下人员的动态变化情况，防止出现人员失联等问题。

（五）高度重视并狠抓“三化”安全管理。从近期检查情况看，盐化、焦化、雷鸣科化虽加强了管理，但存在的安全问题还比较多，安全基础管理薄弱。近半年来，华塑公司相继发生了3起人身伤害事故，5月25日华塑电石厂电石车间在净化设备维修过程中发生净化灰喷出灼烫伤两人，10月27日华塑机械动力厂空压制氮站路灯维修时，检修工未经专门培训违章操作，造成检修车升降臂突然转动，致使伤者撞上屋顶钢梁，造成肋部受伤；12月20日，华塑电石厂炉气净化检修完成后，打开盲管时造成CO泄漏，造成一人中毒。虽然这三起事故没有造成重伤以上事故，这主要是碰运气、撞大运，华塑公司的每位管理人员要认真反思，深刻吸取教训。另外，地面瓦斯电厂也发生多起事故，也必须引起高度重视。“三化”及瓦斯电厂等高危企业必须结合行业特点，强推体系建设，严格落实标准，建立并严格执行值班、重要车间带班巡查、日常隐患排查、检修等制度，坚决消灭泄漏、着火、爆炸等各类事故。

（六）安排部署好冬季“三防”工作。各单位要加强冬季“三防”工作的监督检查，在抓好防寒、防冻工作的同时，重点加强防火工作，各单位要针对下半年消防安全会战的重点开展全面自查、自纠，及时补差补缺，确保实现会战目标。公司防火办将组织全 13

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面检查验收，达不到会战目标，必须按规定处罚，问责到位。

（七）以严细实作风为保障，确保各项工作落实到位。各级领导必须要把严细实作风放在心中，落实在行动上，要以身作则，带头执行集团公司各项规定，带头深入现场盯重点、抓关键、作表率。同时，面对当前严峻的经营形势，采取多种形式与载体，做细思想政治工作，进科区、进班组，把形势任务讲清、讲透，及时掌握职工队伍思想动态，解疑释惑，树立信心，共渡难关。要摆正安全与生产之间的关系，保持清醒头脑，合理安排生产，不抢产量，不抢进尺，不撇勾延点，集中精力抓好安全管理。公司、矿两级安监及业务部门都要成立“四不两直”小分队，严字当头，强化动态督查，每次检查都要出通报、见事见人。

第三篇：李越同志在全镇工作会议上的讲话(2013)

李越同志在全镇工作会议上的讲话

（2014年3月 4日）

同志们：

今天召开这个会议，是经过镇党委、政府研究决定召开的，主要是贯彻学习省、市、县委经济工作会议及全县三级干部会议精神，总结回顾2013年工作，安排部署今年工作，各部门、各村委要认真抓好贯彻落实。随后，李书记还要作重要强调。

一、关于2013年工作

刚刚过去的2013年，是实施“十二五”规划的关键之年，是十八届三中全会胜利召开之年，也是我镇跨越发展、取得显著成绩的一年。一年来，镇党委、政府按照县委、政府整体工作部署，以招商引资、社区建设、清洁家园创建、空心村整治等工作为重点，开拓进取，务实奋进，经济社会呈现增长较快、民生改善、协调发展的良好态势，国民生产总值、财政收入、农民人均纯收入、招商引资等各项指标均实现大幅增长。

（一）基层党建工作

认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，积极开展共产党员先进性教育和党的群众路线教育实践活动，全面加强和改进党的作风建设。

以“一改双优”活动统揽全镇党建工作，镇党委与31个党支部签订了党建工作目标责任书，坚持领导联系点制度，坚持党委中心组理论学习制度，全年集中学习21次，书写笔记135篇，心得体会155篇；扎实开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，走访慰问群众1211人次，发放各种宣传材料5126份，收集意见33条，解决群众生产生活难题167个，产生良好的社会反响；积极推广“三加”工作模式，日益完善花生、农机等各类专业合作社，新吸收会员1000余名，新增养殖户56家，小型养殖场12个；稳步推进“4+2”工作法，解决道路整修、文化大院建设等民生大事65件，促进了基层民主建设；强化村级干部队伍建设，建立村级干部培训制度，全年共举办培训班14期；狠抓非公有制企业党建工作，镇党委向3个企业党支部分别配备一名党建指导员帮助协调指导党建工作；投资4万元完善镇党群服务中心和5个示范村党群服务站建设，全年共为党员办实事336件，为群众办实事1339件，协助有关单位办理实事102起；搭建平台，组建网络，促人才回归。2013年春节期间，镇党委经过层层筛选，对6名“返乡创业模范”、6名“在外务工标兵”实行隆重表彰并给予每人价值6000元液晶电视一台的重奖；利用全球谢氏第五次恳亲大会召开之际，洽谈签约投资1.5亿元防爆电梯、中鹤箱包等2个回归项目，党建工作受县表彰。狠抓党风廉政建设。全年共开展党风廉政教育活动13次，党员干部普遍受教育3次以上，廉政建设工作成效显著。

（二）经济工作

1、招商引资项目建设工作成果丰硕

全年完成招商引资、合同引资额2.1亿元，实际到位资金1.9亿元，新上在建各类项目13个。其中，投资超2000万元以上项目4个，产业集聚区项目2个，镇域内项目2个，即投资7500万元占地30亩的金祥新型建材项目、投资7500万元的顺达建材项目均已投产；投资2000万元的傲雪面业技改项目和投资2000万元的林场金玉城龙肉牛养殖项目一期正在建设；投资300万元的滨河路景观大堤项目、滨河社区区间三纵三横6条大道完成铺修任务。

2013年10月18-20日全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我县举行，作为承办单位，苍台镇借助全球13个国家400余名海外游子回老家苍台镇省亲、谒祖之际，洽谈发展项目，并取得一定成绩，与香港旺佳集团公司董事长谢国昌宗长签约了投资1.5亿元的防爆电梯生产项目、与义乌客商蔡飞龙签约了投资3000万元的中鹤箱包等2个项目。

2、新型社区建设与空心村整治工作富有成效 加速推进新型城镇化为引领的“三化”协调进程，经过科学论证，把全镇21个行政村整合为滨河社区、栗湖赵社区、高彭社区、普润社区、丁岗社区五个中心社区。我们把社区建设与空心村整治结合起来，利用“旧村改造”、“空心村治理”等模式进行整治，通过治理，把节约出的土地臵换到社区建设当中，既达到了“拆旧”来弥补“建新”的土地需求，又解决了社区建设用地从哪里来的难题。2013年，我们下大功夫，对赵桥村小李岗97亩、三皇镇老尚湖35亩、五里陈后陈238亩、苍台湖东庄90亩空心村进行集中整理，整理耕地460亩，既增加了可种耕地面积，又为社区建设、城镇用地提供了保障。空心村整治工作多次被县评为空心村治理先进乡镇。2013年获县级一等奖。

3、清洁家园创建进展迅速

以“幸福家园创建年”活动为契机，以创建“四星级”小城镇为目标，积极推进清洁家园创建活动。在集镇建设上：在维护规划刚性的同时，依法拆违，规范秩序，对集镇进行大整治。2013年，投入500余万元，新购臵垃圾牵引车一台、洒水车一台、移动垃圾箱22个；对盛唐街长1200米，18200平方米街道进行升级改造，街道两侧铺设彩砖8200平方米，疏通配套排水系统4600米，安装太阳能路灯32盏，规范各类线路12条。充实镇城管队伍力量，加强环卫执法力度，坚持垃圾日产日清，科学处臵垃圾。经多方协调镇政府拿出资金在苍台街东南角3公里原礓石河老河道下游臵换面积4.5亩新建垃圾处理场一处，新添臵垃圾清运车1辆，聘请专职人员对每天运送的垃圾分类处理并及时填埋。

农村村庄环境治理上，我们重点对桐苍路、苍湖路沿线村庄环境进行综合治理，清理整治村边违建21处，清理杂物1200余吨，村庄环境卫生有效改善。2013年，借全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我镇举办之际，投资400余万元重点对谢家庄村谢氏宗祠、谢源文化广场、谢家庄村部、区间道路硬化等设施建设进行美化，示范打造，环境得到改观。此外，对苍台、五里陈、郭庄等重点示范村进行示范打造。清洁家园工作做法在全县大河屯现场会上作典型发言，并荣获县级二等奖。

4、农业生产工作亮点纷呈

创办新生花生专业合作社、金源农机专业合作社等13家农民专业合作社，发展粮种繁育基地、培育瓜菜、花生种植加工、畜牧养殖等特色产业，新增流转土地面积5700亩，发展傲雪、银雪等农业产业化龙头企业6家，辐射带动农民17000人。

全力推进中低产田升级改造，投资4000万元，新修水泥路100公里，新打机井130眼、井亭100座，硬化边沟32公里，架设高压线30公里，铺设地埋线32公里，修平板桥360座、圆管桥121座；在高彭、郜河村委为主的小麦制种基地5000亩的基础上，新发展五里陈、谢家庄等村委小麦制种基地10000亩，实现亩增产100斤，亩增收100余元；以宋湾、于湾、丁湾等沿河村为主的花生种植基地，由新生花生专业合作社从山东引进优良花生种，对合作社会员免费提供种子、化肥、农药，并以每斤比市场价高2分钱的价格进行回收，带动农户新扩大花生种植面积10000亩；建设占地30亩年出栏1000头的金玉城龙标准化黄牛养殖场1个，现已建成标准化牛舍4座及相关配套设施，已入栏黄牛600头，全镇新增养殖户56户，小型养殖场12个；开展各类专项农业技术培训8121人次，推广新品种种植1400亩，亩均增收150元。

5、民生等社会事业全面发展

教育事业不断发展。认真落实农村义务教育经费保障政策，不断改善学校基础设施，高级小学、中心幼儿园教学楼主体已竣工，知青小学正在建设；文化站、农家书屋、村文化信息资源共享工程基层网点正式投入使用；医疗卫生事业不断发展。全年发放粮种补贴723万元，家电补贴320万元，新农保筹资192万元，新农合参合率99.6%；人口计生工作稳步推进，奖扶等各项政策落实到位，实现均衡发展；信访维稳成效明显，以“信访工作日活动”为抓手，开展特殊群体“瘦身”活动，畅通信息渠道，化解信访积案，切实解决群众合理诉求，信访秩序进一步规范；平安建设更加巩固。积极开展“冬季打防整治集中行动”活动，加强镇村组三级治安防范网络建设，投资40万元在主要路段及重点村设高清摄像头、监控屏幕等技防设备42个，严厉打击违法犯罪活动，社会大局稳定，群众安全感指数进一步提升。安全生产、武装、工青妇等项工作成绩突出。

同志们，我们所做的这些工作不仅全镇人民有目共睹，有切身感受，而且也受到县委、政府主要领导的肯定和广泛认同。我们取得了县“空心村治理”一等奖、文明村镇创建暨清洁家园行动先进乡镇二等奖、全县消防安全先进乡镇等荣誉称号，文明村镇创建暨清洁家园和信访稳定工作经验在全县会议上作典型交流，我们苍台这个小乡镇在全县的地位在上升，影响在扩大，形象在提升。这些成绩的取得，是县委、政府，镇党委、政府坚强领导、科学决策的结果，是全镇上下广大干群团结拼搏，务实创新，真抓实干的结果，是全镇工商界等人士创业兴业、融入发展的结果。在此，我代表镇党委、政府向在座的各级干部，并通过你们向全镇广大干群，向所有关心支持苍台发展的各届朋友们致以崇高的敬意！并向你们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的困难和问题。一是财政压力大。收支矛盾突出，全镇财政总量不大，结构不优，税收比重偏低，收入较少。二是工业发展缓慢。企业少，规模小，产业链条短，产品附加值低，工业发展步伐不快。三是社会矛盾集聚。社会发展与群众利益产生矛盾，矛盾集聚期长，极易形成爆发点。四是干部作风单调。干部作风粗暴，方法简单，不能适应新形势要求。对存在的问题，我们一定要有清醒的认识，科学的把握，采取有效措施，认真加以解决。

二、2014年重点工作规划

（一）指导思想

全面贯彻落实十八大、十八届三中全会及中央经济工作等会议精神，以省、市、县委经济工作会议精神为指导，以改革开放和持续求进为核心，稳增长，调结构，促转型，求跨越，放眼全省，立足实际，认真科学分析2014年工作面临的新形势，坚持稳中求进的工作总基调，认真开展“项目提质增效深化年”、“幸福家园建设深化年”两大年字号活动，紧盯目标，自加压力，扎实工作，砥砺奋进，确保完成各项目标任务，实现社会经济又好又快发展。

（二）工作重点及工作目标 党建工作：

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，继续开展“一改双优”、“创先争优”和“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，巩固基层组织建设成果，加强基层服务型党组织建设，更加注重工作作风转变、党风廉政建设、强化干部队伍建设。必须要加强党对经济工作的领导，正导向，抓班子，转作风，保稳定。

一要把关定向，总揽全局。要切实发挥党组织领导核心作用，加强工作谋划，着力解决好发展方向、发展标准、工作重点、推进举措等关键性问题。要带头推进党务公开，自觉接受社会监督，实现决策科学化、民主化。要统筹协调工作，充分调动各部门、社会各界人士的积极性、主动性，凝聚加快发展的强大合力。村党支部要切实发挥领头雁作用，团结村“两委”一班人，带领群众发家致富。

二要抓好班子，做好表率。班子是“龙头”，一个地方一个部门工作推进快不快、整体形象优不优、战斗力强不强，关键看班子。要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，围绕先进性、纯洁性建设抓好班子，扎扎实实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不断提高各级领导班子的思想政治素质。要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，围绕提高执政能力和领导科学发展能力抓班子，特别是要结合中央全面深化改革的总体部署，加强研究对接和具体谋划，在完善提升现有工作机制的同时，努力在重点领域和关键环节上探索一套适应发展要求、符合苍台实际的新机制，提升发展动力活力。按照上级即将推行的干部考核使用动力机制，围绕考核导向抓班子，坚持正确用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、自富带富、清正廉洁的好干部选拔到重要领导岗位，配精配强各级班子，真正让想干者有机会、能干者有平台、干成者有地位、不干者无“市场”。同时深入基层，分类走访，深摸细排，吃透村情，准确掌握一手资料，认真做好2014年村“两委”换届选举的准备工作，确保换届顺利完成。

三要改进作风，树立形象。作风是凝聚力、影响力，是战斗力、执行力，要把反“四风”、转作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。旗臶鲜明反“四风”，要以贯彻落实中央八项规定、六项禁令为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决好群众反映强烈的突出问题，各级干部都不要整天沉迷于酒场、赌场，把工作放在一边，要切实树立形象，改变作风，干好工作。使镇村组干部在反“四风”中得到洗礼，得到提升。大力倡树县委提出的“四实”作风，通过“说实话”找准发展短板，明确突破方向和解决办法，为领导决策、推动工作落实提供真实依据；通过“干实事”突出工作重点，在两大年字号活动中深化完善，在重点工作上聚焦突破，做好打基础、管长远、利民生，确保圆满完成各项目标任务；通过“出实招”破解发展难题，以实实在在的方法举措破除障碍、推动发展；通过“求实效”集聚发展正能量，把一个个具体项目、一项项民生工程建设好、发展好。同时，要认真抓好干部廉洁自律，坚守底线，清正廉洁，切实树立起党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

四要全力维稳，强化保障。稳定事关发展全局。苍台，乡小、偏远，但维稳任务重、压力大，随时都有可能大事发生，任何时候都不能掉以轻心。各村、各单位要高度重视稳定工作，主要领导亲自抓、经常抓、抓经常。逐步完善人防技防体系，持续开展常态化整治。扎实做好信访稳定工作，以“信访工作日”为抓手，加强矛盾排查、源头预防和依法治理，落实“事要解决、分级解决”，确保信访形势持续好转。

经济工作：

1、招商引资及项目建设

产业集聚区：加快金祥管业项目和顺达建材项目批量生产进度，促使正常生产；完成七星油脂项目转产任务和宏盛科技项目二期建设任务；积极筹备香港旺佳集团公司所投产的1.5亿元防爆电梯和台湾谢氏集团公司投资的生产项目。力争再引进入驻县产业集聚区投资5000万元至1亿元以上项目1个。

镇内：完成投资2000万元的傲雪面业技改项目建设并投产，新建并完成投资3000万元的中鹤箱包项目建设；完成高小、中心幼儿园教学楼建设项目秋期投入使用；加快知青小学建设进度，确保2014年秋全部完成；完成投资1500万元自来水厂投资项目；完成投资3000万元35千伏输变电站项目。力争再引进投资1000万元以上工业项目1-2个，向上争取项目3-5个。

2、“空心村”整治及新型农村社区建设

全面完成赵桥小李岗、三皇镇老尚湖、五里陈后陈等村“空心村”治理后期工作，新规划高彭、王庄等村空心村治理项目并实施。完成滨河新型社区一期建设任务，完善配套社区相应建设项目，建成成品房320套以上，加快成品房认购步伐，社区入住率达91%以上，逐步完善社区配套设施功能。

3、集镇建设及清洁家园工作

进一步完善集镇管理机制及配套设施，全力打造“四星级”集镇。整修礓石河一坝以北400米滨河路，新建礓石河二坝，沿河建设礓石河一坝至二坝500米右岸滨河路南延工程，扩张集镇规模。积极向上争取项目资金规划整修楚风大街。突出“清洁家园”创建，全面启动美丽乡村建设，结合苍台实际，要把小城镇与美丽乡村融合共建，集聚发展。今年，我们要以集镇为中心融合苍台滨河社区、郭庄新村、五里陈等村为重点，规划打造创建一批美丽乡村示范点，同时，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、文明乡风培育和服务型基层党组织建设结合起来，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。进一步规范村级清洁家园环境卫生，完善相应配套设施，利用“一事一议”项目，力争再完成4-6个村道路建设任务，进一步改善村容村貌，不断优化农村环境。今年，要加大沿路沿线整治力度，进一步澄清底子，坚决刹住沿路建房势头，一处都不能建，坚决保护耕地，服务民生，对违规占耕建房的，建一处扒一处，坚决保护耕地不动摇。

4、农业生产工作

坚持“培育龙头，膨胀规模，示范带动”机制，继续培育永兴牧业养殖有限公司、兴达种猪场、金玉城龙黄牛场、傲雪面业、银雪面业等龙头企业，大力发展现代农业，在确保粮食产量稳中有升的情况下，积极推广特色农业建设。今年，我们重点在朱李湾、闫庄、宋湾等有条件的村委推广花生“起垄”高产种植技术，增加农民收入。以农民专业合作社为载体，加大土地流转力度，支持、鼓励兴办家庭农场、大型养殖场等，力争新增土地流转面积4500亩以上，新发展中药材、杭白菊、果蔬等特色农业5000亩以上，新发展小型养殖户30户以上，养殖场5家以上，认真落实各项惠农政策。

5、民生等社会事业

改变用电紧缺状况，新建投资3000万元35千伏输变电站一个，改善居民饮水条件，投资1500万元新建自来水厂一个，彻底改善饮用地表浮水状况，提高饮用水质量。提高教育教学质量和改善医疗卫生条件，方便入学和患者就医，惠农政策不折不扣落实到位。农村低保、新农保、新农合、种粮直补、计划生育、安全生产、武装等各项工作稳步推进。

（三）主要工作措施

为较好地完成以上目标任务，我镇将采取以下措施： 首先是加强组织保障，强化三个建设：一是基层服务型党组织建设。利用“三加”模式和“四议两公开一监督”工作法，深入开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力和带动发展经济的能力。二是强化干部队伍建设。继续开展“一改双优”、“创先争优”活动，圆满完成“两委”换届任务，并加强对村“两委”班子成员特别是换届新进入“两委”班子人员和全镇干部培训，全面提高全镇干部队伍的政策理论水平、科技文化水平和依法办事的能力。三是强化致富带头人和经济人队伍建设。充分利用镇农民科技协会、各类专业合作社加大培养经纪人队伍，并充分发挥其示范带动作用，促进镇域经济发展。

其次是增强创新意识，树立三个转变：一是转变发展观念。通过采取各种形式的学习，特别是十八届三中全会精神学习，使全镇干部树立发展意识、服务意识、竞争意识，创新意识；二是转变职能。采取有力措施，切实解决部分干部存在工作越位、缺位和错位问题，应把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，落实中央八项规定，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、出实招、求实效，切实做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。三是转变作风。认真践行科学发展观要求，坚决开展好第二批党的群众路线教育实践活动，坚决克服“四风”，密切联系群众，躬身实践，体察民情，为民解忧。认真落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风。

最后是找准关键节点，抓好三个落实：一是落实好项目建设。对于新发展项目要从方案的确定、组织实施、开工、投产验收、服务等环节上做到定时考核、按时完成。对老项目也要加强管理，规范经营，提质增效。二是落实好人员。针对每项工作都要落实到位，责任到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。今年，经党委政府研究，改变了包村体制，撤销了管理区，改由大员上前，由班子成员直接分包到村，全权集中指导和处理所包村委事务。三是落实好细节。落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。进一步修订《机关干部管理考评方案》和《村级干部管理考评方案》，加强干部管理，落实各项工作。今年，机关实行一般干部选领导、领导和站所长选同志的“双向选择”，充分调动干部工作积极性，所有干部自主选择，应聘到10个重点部门48个岗位中，全力做好重点工作。各部门、各村委，要从每个细节抓起，以更高的标准、更严的要求，把各项工作做实、做好、取得成效，达到社会和谐稳定、人民安居乐业、经济平稳发展。

同志们，2014年是我们苍台大刀阔斧、奋力崛起的一年。新目标孕育新希望，新任务带来新挑战，新挑战激发新活力。做好今年的工作，我们肩负的任务责任重大，使命光荣，全镇上下要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，把各项工作做实做好做出成效。

第四篇：王平灿同志在2010年教育工作会议上的讲话

王平灿同志在2010年教育工作会议上的讲话

（二〇一〇年一月十八日）

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实市委经济工作会议、市“两会”精神，回顾总结2009年全市教育工作，表彰2009目标完成优秀和先进单位，部署2010年全市教育工作，进一步统一思想，振奋精神，切实推动我市教育事业健康均衡发展。市政府副市长周志远同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲两个方面的问题。

一、2009年工作回顾

2009年，全市教育系统深入学习实践科学发展观，不断深化教育改革、优化教育资源、提高队伍素质、强化内部管理，着力打造和谐校园、构建和谐教育，各项工作保持了平稳较快发展的良好态势，圆满完成了市委、市政府和省教育厅下达的工作目标任务，有的工作走在全省前列，成为我市教育工作的新亮点，全市教育系统再次受到市政府通令嘉奖。

——项目建设力度进一步加大。2009年，市教育局累计争取各级资金1.82亿元，以“项目建设年”活动为载体，强力推进“866”教育重点项目建设。其中，市直八项重点工程进展顺利，市外国语高中建设项目一期工程已经开工建设,完成投资4321万元；市阳光小学建设总投资1966万元、设施投资250万元，建筑面积9365平方米，已建成投入使用；职教园区建设地址及建设方案已确定，完成了规划招标工作；投资918.8万元、建筑面积4900平方米的市崤函小学综合楼已开工建设；市第二实验幼儿园活动中心、市四中操场、市第三实验小学操场建设和直属义务教育阶段学校电化教育“班班通”工程均已完成。全市性6项重点建设工程中，完成农村义务教育阶段学校58765平方米校舍维修工程；211所标准化项目学校建设累计投入资金8035 万元，完成施工面积179461平方米；灵宝市、卢氏县、陕县职教中心建设投入资金4160万元。还有农村初中改造工程项目学校5所，中央资金937万元，目前已完成投资860万元；渑池、陕县新农村卫生新校园建设项目学校16所，工程资金480万元，目前已经完工待验；陕县特殊教育学校项目1所，投入资金542万元，目前已竣工投入使用。另外，全市校安工程、寄宿制学校建设工程、中职实训基地建设、薄弱学校改造工程和县级重点教育项目进展顺利。

——深入开展学习实践活动。突出以“强化、推进、提高”的活动主题，以“强化党员干部素质，推进各类教育发展，提高教育教学质量”为重点，周密部署、精心组织局机关和全市各级各类学校深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决重城轻村、重基轻职、重公轻民、重任轻管、重用轻培、重知轻能等“六重六轻”问题，力求使学习实践活动与教育的中心工作、学校管理上台阶活动、“项目建设年”活动、“两转两提”等重点工作实现“六个结合”。组织开展了理论学习、下基层调研、征求意见、分析检查、群众评议等活动，收集县级领导专题论文4份、调研报告29份，科级以上领导干部心得体会文章90篇。先后举办各层次、各类型征求意见座谈会、专题民主（组织）生活会、专题辅导报告会等110多次；开展“人民满意学校”评选征文比赛、演讲比赛、“中华美文诵读演讲赛”、“红歌大家唱”等主题实践活动160多次；组织市直教育系统2800余名干部教职工开展了“建言献策”活动，突出了教育部门的行业特色和实践特点，有力推动了各阶段工作有序推进、扎实开展。

——基础教育均衡发展步伐不断加快。以基础教育均衡发展先进县创建为抓手，召开了全市基础教育均衡发展灵宝现场会，对全市基础教育均衡发展提出了具体要求和安排部署。全面推进农村中小学标准化学校和乡（镇）寄宿制中小学建设，农村办学条件进一步改善。普通高中按照“三年统筹，主攻质量”的教学总体思路，稳步实施新课程改革，加强模块教学的研究，抓常规、抓学风、抓学法、抓衔接，建立相应的管理机制和落实措施，高中教学逐步走上了统筹兼顾、全面发展的科学发展轨道。义马市创建河南省教育厅义务教育均衡发展成效显著单位工作通过省厅验收并命名。

——职业成人教育服务作用不断彰显。强力实施《三门峡市职业教育攻坚计划》，启动三门峡市职教园区建设，筹建三门峡市职业教育集团，积极争取申报省级职业教育改革试验区。完善中职生学籍管理系统和资助系统，春秋两季累计发放中职生国家助学金2179万元。安置2009年毕业生5182人，就业率达96.8%。以乡（镇）成人学校为主体，加强返乡农民工培训工作，发挥职业教育和培训的主阵地作用，充分挖掘潜力，面向市场需求开展培训，受到群众普遍好评。组织参加全省中等职业教育技能大赛，其中工艺美术、电子产品装配与调试等4个项目共有38人获奖，7个项目获得团体奖，为历次参赛中参赛项目最多、参赛人员最多、获得奖励最多的一次。认真落实“双证书”制度，采取各种有效措施促进中职学生职业资格认证工作，职业技能鉴定已基本覆盖到全市职业学校适合职业技能鉴定的专业。灵宝市创建职教强县工作顺利通过验收，渑池县坡头乡被评为省级示范性乡镇成人文化学校。

——“五项活动”效果明显。以敬业爱岗主题教育、班主任比武、校长讲校、满意学校创建、星级科室创建等“五项活动”为载体，深入开展学校管理上台阶活动，不断丰富活动内涵，努力提升管理水平。在全市各级各类学校组织了社会、家长、学生评教活动，继续开展“千名岗位标兵”评选活动，并对首届岗位标兵进行回督。建立了班主任数据库，将全市8800多名班主任和35岁以下青年教师纳入活动范围，组织开展班主任工作案例评选，班主任比武活动取得明显成效。从学校管理、师德师风、安全稳定、办学效益等四个方面，采取教育行政部门评价和学生代表、教师代表、学生家长代表以及社会有关职能部门代表座谈、问卷相结合的方式进行，促使学校管理进一步向科学化、精细化转变，有效提升了人民群众和社会各界对学校的满意度。通过“校内讲”、“乡（镇）讲”、“县（市、区）讲”，最后确定27名校长将参加“市级讲”，培养了一批注重学习、乐于思考、勇于创新、精于管理的校长队伍。市、县两级教育行政部门围绕整体素质、履行职责、科室管理、团结协作、廉洁自律的创建目标，采取基本考评与重点考评相结合和内部述职评议与外部社会各界评议相结合的办法，扎实开展星级科室创建活动，服务水平和机关效能得到有效提升。

——办学行为进一步规范。严格规范中小学办学行为，对学生到校时间、学校早晚自习、节假日补课情况进行规范要求，加大对全市中等及中等以下学校管理规范化督导评估和暗访力度，为全面规范中小学办学行为起到了积极的促进作用。各级各类学校按照市教育局的要求，依据课程设置标准，基本上开足开齐了课程。师资不足的部分乡镇，采取“走教”的方式，保证了课程的开设和教学任务的完成。规范集体备课、课堂教学、作业批改等重点环节，课堂教学效益明显提高。

——教师队伍进一步优化。市直首次面向社会公开招聘了50名小学教师，组织实施了356名特岗教师招聘工作，为全市教师招聘工作积累了经验。加强校长队伍建设，举办了“十一五”第一期提高培训班，培训校长55人，11人参加省级以上高级研修。在市直初中优秀课改教师评选中，实现差额考评、说课比赛的形式，充分发挥评选工作应有的借鉴交流、导向激励作用。积极稳妥实施义务教育阶段教师基础性绩效工资改革，共涉及在职教职工19749人、退休人员4290人、退职人员77人。根据上级有关文件精神，与有关部门出台了《三门峡市义务教育阶段教师绩效工资实施方案》，各校制订的考核办法已通过教代会并报主管教育行政部门备案。从落实情况看，目前操作的程序是严格的，绝大多数教师是满意的。

——安全稳定工作进一步加强。全面落实平安建设责任目标，加强安全管理，强化安全知识教育，加大隐患排查整改力度和科技防控力度，各级各类学校没有出现大的安全事故。积极建立校园风险防范体系，900余所学校267161人参加了校方责任险。以防震减灾为重点，有针对性地开展了防震、防火等自然灾害的安全演练，有效提高了广大师生的安全自救、自护能力。深入开展艾滋病、常见病尤其是甲型H1N1流感等传染病的预防工作，有效保障了师生生命健康和人身安全。开展校园及周边环境综合治理专项行动，514所学校7664台电脑安装绿色上网软件，全市校园及周边环境面貌得到较大改善。加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持领导阅批群众来信制度，维护了全市教育系统稳定。

——招生考试管理成效明显。全年圆满完成了普通高、中招等23项国家级、省级统考组织实施工作，组织了全市中招理化生实验操作、体育考试工作，实现了平安和谐考试的工作目标。加强市、县两级招生服务大厅建设，累计投入资金60余万元，对服务大厅进行了改扩建，充实了服务设施。进一步提升招生考试信息化管理水平，市、县保密室实现了网上图像信息监控，建成省、市、县三级视频会议专用网络，规范了试卷安全保密工作。市招办自主研发的“自学考试网上报名付费信息管理系统”、“普通高招艺术、体育专业报名资格审查软件程序”和“普通高中学业水平考试信息管理系统”受到省招办的高度评价和充分肯定。

——教育教学质量不断提高。全面贯彻“面向全体学生、提高全面素质”的“两全”教育理念，突出“基础知识、基本技能”的“双基”教学，各级各类学校教育教学质量稳步提升。特别是我市去年高考各批次上线率持续增长：普通类一本上线598人，上线率3.44%，比上年增长0.27个百分点；普通类二本线以上2489人，上线率14.34%，比上年增长1个百分点；普通类三本线以上5099人，上线率达29.37%，比上年增长2.37个百分点；普通类专科一批线以上9410人，上线率54.21%，比上年增长3.95个百分点；600分以上考生达113人，创历史新高。全年教师有714人（次）在省级以上学科赛讲、技能大赛、规范字书法大赛等活动中获奖，学生有495人（次）在省级以上物理竞赛、英语才艺展示、艺术展演等比赛中获奖。

另外，我们的党风廉政建设、安全生产、普法和依法治市、节能减排、优化经济发展环境、精神文明创建、人口和计划生育、“四城”联创、行政执法、“双拥”、工会、老干部等工作均完成工作目标任务，教育新闻宣传和信息工作也取得了显著成绩。

上述成绩的取得，是市委、市政府和省教育厅正确领导的结果，是各级党委、政府有力推进和社会各界大力支持的结果，更是全市教育系统广大干部师生团结一致、艰苦奋斗、不懈努力的结果，当然更包含着在座各位的辛勤劳动和心血。借此机会，我代表市教育局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，对存在的问题和不足，我们也要有清醒的认识：区域之间、城乡之间、校际之间、学科之间发展仍不够均衡；教育资源配置不尽合理，城区大班额问题依然存在，农村学校的办学条件相对较差；中等职业教育与普通高中教育发展不够协调；精通理论、熟悉业务、善于管理的人才还比较缺乏；教师队伍素质参差不齐，结构不优，适应新课改和高效课堂的能力仍需提高，职业学校“双师型”教师严重缺乏；农村教师待遇偏低，队伍不够稳定；个别教师职业道德不强，敬业精神不够；优质教育资源缺乏，学科带头人、名师和品牌学校、品牌校长还很稀缺；学校管理的制度化、规范化、精细化、科学化程度还不够等等。这些困难和问题绝不可忽视，必须增强忧患意识，深入开展调查研究，积极创新思路和举措，切实加以克服和解决。

二、2010年工作重点

2010年，是实现“十一五”教育发展规划目标的最后一年，也是承上启下的关键一年，做好今年的教育工作尤为重要。2010年工作要点已印发，请大家认真学习，狠抓落实，确保圆满或超额完成工作目标。在此，我重点强调三点意见：

（一）明晰一个思路，就是要让全市教育系统都明确2010年全市教育工作思路。

2010年全市教育工作思路是：深入学习实践科学发展观，以落实“两个文件”（《三门峡市人民政府关于深化改革推进基础教育均衡发展的意见》和《三门峡市职业教育攻坚计划（2009-2012年）》）为主题，以学校管理上台阶活动为主线，以敬业爱岗主题教育、校长讲校、班主任比武、满意学校和星级科室创建等“五项活动”为载体，以构建高效课堂为突破口，强化“两全”教育理念，全面推进素质教育，努力办人民满意的三门峡教育。

（二）突出两个创建，就是要切实抓好、做实满意学校和星级科室创建工作。

1.关于满意学校创建。

教育是民族振兴的基础工程，教育是最大的民生工程。因此，教育改革发展要以人民满意为立足点和落脚点。全市各级各类学校作为三门峡教育的重要组成部分和前沿阵地，只有每所学校都办成人民满意学校，三门峡教育才是人民满意的教育。因此，我们要扎扎实实地深入开展人民满意学校创建工作。但目前各级各类学校还不同程度存在着课堂效益不高、学校管理精细化不够、学生课业负担过重、办学行为和个别教师行为不够规范、教师素质和工作积极性有待提高、安全意识不强、校园文化气氛不浓等一些突出问题，创建满意学校就显得尤为重要。创建满意学校，着力点要放在“一高”、“两无”、“三优”上。

——“一高”，就是构建高效课堂。构建高效课堂是全面提高教学质量的必由之路，是实施素质教育的重要组成部分，特别是在规范办学行为的形势下，必须把构建高效课堂提上重要议事日程，这一点希望同志们要有清醒的认识，各级教育行政部门要在全市教育系统宣传、造势，提高广大干部、教职工的认识，调动广大干部、教职工全员参与的主动性、积极性和创造性。我们不能把高效课堂定位在工作目标的层面上，因为相当一部分教师还不具备较高的教科研能力，粗放式管理的高效课堂构建注定落不到实处。因此，要把挖掘、整理、构建本土化的高效课堂模式作为这项工作的落脚点。构建高效课堂模式由市教研室牵头，整合市、县、乡、校四级教科研力量，科学合理安排部署，通过借鉴外地成熟经验，总结我市学校的典型做法，根据教育方针、教学规律和课堂标准的要求，争取尽快形成分学段、分学科、分课型，以课标、教学流程、评价方式、巩固实践等为主要内容的高效课堂模式。在此基础上，各地、各学校要加大创新和教科研力度，形成相对固化的高效课堂模式，坚持实施，不能半途而废；广大教师要充分发挥各自的聪明才智，优化课堂教学流程，创新课堂教学手段，使课堂教学更加高效，绝不能再退回去走老师讲、学生听的灌输式教学的老路子上去。各级各类学校要把教师实施高效课堂情况作为绩效工资考核的重要内容，作为职务晋升、评先评优的重要依据。

构建高效课堂，最主要的两个因素是教师和学生。没有高素质的教师，构建高效课堂就是一句空话；没有具有良好学习习惯和浓厚学习兴趣的学生，构建高效课堂就会像打不好基础的高楼。因此，一方面，各县（市、区）教育行政部门，各级各类学校要切实抓好教师培训工作，明确培训目标、优化培训方法、注重培训实效。在加强师德培训的同时，着力加强重点学科、短缺学科教师培训工作。要鼓励、引导广大教师树立终身学习的理念，在干中学、在学中干，在实践中不断总结经验，不断提高水平。要注重对边远、贫困地区教师的培训。要采取“走出去、请进来”、与名校联合等有效途径，舍得花钱、下大力气提高广大教师的专业素养，为构建高效课堂奠定坚实的基础。各级各类学校教师作为课堂教学的组织者、引导者与合作者，要通过开发资源、充分备课、精心组织教学，营造生动活泼的课堂环境，最大限度地调动学生学习的积极性和主动性，促进学生的全面发展，减轻学生的课业负担。另一方面，要通过教育引导和改革学生评价方法，有效地培养学生的自信心，激发学生学习热情，培养学生浓厚学习兴趣，使广大学生形成良好的学习习惯，得到积极的情绪体验，能够在课堂上和课前自主学习，主动确定学习目标，成为学习的主人。在评价学生时，不仅要关注结果，更要注重学生发展与成长的过程，有机地将终结性评价与形成性评价结合起来，促进学生可持续成长，全面提高学生素质。

作为高效课堂的组织者和推动者，校长要牢固树立“科研兴校”意识，确立“以学生为本”的教科研思路，切实加强对教科研工作的领导，进一步完善教科研机制，精心组织教师搞好教科研工作；市、县两级教研部门要按照“严、细、实、恒”的要求，抓好检查、督导、落实，努力提高教科研队伍的业务能力，真正为提高教育教学质量提供指导和服务。严，就是要提高标准，定位高远，攻艰克难，彰显作为；细，就是要明确职责，不辱使命，精雕细琢，精益求精；实，就是要着眼服务，立足实际，深入基层，深入师生；恒，就是要认准目标，常抓不懈，潜心研究，矢志不移。这是今后我们评价市县两级教研部门工作的重要标准。

构建高效课堂，虽然有目标教学法、洋思、衡水、杜郎口等比较成功的经验，但对于我们来说，仍然是一个新课题、新挑战。希望教育部门和学校的主要负责人要提高认识、坚定信心、迎难而上，为构建高效课堂提供保障、创造条件、营造氛围，做构建高效课堂的设计师、带头人，努力为全面提高我市的教育教学质量作出更大的贡献。

——“两无”，就是无投拆、无重大安全事故。

无投拆，重点要放在干部工作作风、生活作风的转变上，放在教师良好师德师风的培养上，放在办学行为的规范上，放在教职工的利益分配上。目前，不少学校不同程度的都有干部工作、生活作风和教师体罚、变相体罚学生、语言暴力、冷暴力，以及学校乱收费、绩效工资分配不分等方面的投拆，虽然是个别现象，但绝不能放纵和轻视。各学校要建立完善符合法律法规、符合学校管理实际、符合广大师生正确意愿的各项规章制度，进一步规范办学行为；各级各类学校中层以上领导干部要加强学习，提高党性修养，转变工作作风和生活作风，提升管理水平；要继续开展好爱岗敬业主题教育月活动，用《中小学教师道德行为规范》和《三门峡教师二十不准》规范教师言行，为教育教学改革提供坚实的保障。无重大安全事故，就是要以对师生极端负责的态度，切实把学校安全工作摆在重要位置，切实落实在行动上。“安全每一天”是学校安全工作的目标。要在三个方面作文章：一是建立责任和责任追究制。要进一步细化安全目标，建立横到边、纵到底的责任制，做到不留一个环节，不落一个岗位；对由于责任不落实而出现的安全事故，要严肃追究有关人员的责任。二是完善制度。各级各类学校都要根据有关法律法规和教育行政部门的要求，建立和完善各项安全工作制度，做到每个师生心中有制度、行为有规范。三是狠抓工作落实。要有计划地进行安全知识教育，提高广大师生的安全防范意识；要定期拉网式排查安全隐患，建立台账，做到底子清、情况明；要限期整改排查出来的安全隐患，学校一时无法排除的安全隐患，在封闭弃用的同时，要及时向上级主管部门汇报。要通过扎实有效的工作，努力为师生创造安全、和谐的学习、生活环境。

——“三优”，就是有优良的校园周边环境、优美的校园文化环境和优质的教育教学质量。

近年来，市、县两级政府都成立了教育、公安、工商、文化等部门组成的校园周边环境综合治理领导小组，并开展了有效的综治整治行动，解决了不少突出问题，但目前不少学校周边仍然存在着社会治安、交通安全、流动摊点等一些影响青少年健康成长的突出问题。因此，我们要继续把创造优良的校园周边环境作为育人的重要环节，切实予以高度重视，彻底转变一些校长认为管理主体不是学校和学校没有执法权的错误认识，积极主动同公安、工商、卫生、文化等部门沟通，解决好校园周边200米以内舞厅、歌厅、游戏厅、网吧、彩票投注站、成人用品店、不卫生食品摊点等问题。市、县两级校园周边环境综合治理领导小组办公室都设在教育行政部门，学校本身不能解决的，要及时向领导小组办公室汇报。办公室人员要定期不定期对辖区学校周边环境状况进行检查，建立台账，及时向领导小组主要负责人汇报，切实做好协调沟通、检查处理等工作，进一步优化校园周边环境。

校园文化作为一种环境教育力量，对学生的健康成长有着巨大的影响，也是学校凝聚人心、展示形象、提高文明程度的重要体现。各级各类学校要在认真梳理、挖掘学校校园文化内涵的基础上，进一步加大工作力度，构建优美的校园文化环境。在校园物质文化环境建设中，要注重绿化、净化、美化校园和师生的工作、学习、活动场所，使师生在优美的校园文化环境中受到潜移默化的启迪和教育，陶冶师生的情操，激发师生的开拓进取精神；在校园精神文化建设中，要把重点放在校风、教风、学风和班风建设，以及良好人际关系的形成上，努力构建被全体师生员工认同的文化观念、价值观念、生活观念等；在校园制度文化建设中，要以学习实践科学发展观活动为契机，修订各种制度，废除那些不符合法律法规、不符合素质教育特征、不被广大师生认同的制度，制订、修订和完善各项规章制度，并将各项规章制度予以执行和落实，使其真正起到规范师生言行的重要作用。校园文化建设是一种无形的教育形式，各级各类学校要切实把校园文化建设纳入学校发展的总体规划，树立全员共建意识，努力形成积极健康的校园文化。

教育教学质量是学校发展的基础，是学校的生命线。各级各类学校要始终把提高教育教学质量作为学校工作的中心，树立全面、正确的质量观，强力推进素质教育，促进学生个性发展、健康成长；要注重年级统筹工作，在师资配备、资源利用等方面，科学合理地统筹安排，确保不因为某一个年级或某一个环节的问题而影响学生发展；要注重教学常规管理，加强备课、授课、作业批改等环节的监管，切实落实教学任务，实现教学目标；要进一步加强和改进思想道德建设，广泛开展“三理”教育，加强法制教育，强化学生行为规范教育，弘扬和培育民族精神。同时，加强学校、家庭、社会沟通，构建齐抓共管的教育格局。继续推进中小学远程教育管理和应用，积极拓展中小学现代远程教育工程应用模式，创建一批“班班通、堂堂用”试点学校。广大教师要进一步强化“两全”理念，突出“双基”训练，努力培养大批高素质的合格人才。

2.关于星级科室创建。这项活动开展一年来，取得了一定成效，但与我们原来的期望仍有一定距离。2010年，市、县两级教育行政部门要把星级科室创建工作作为机关工作的重点之一，落实责任，强化措施，切实通过创建活动转变机关工作作风，提高服务水平，提升行政效能。各县（市、区）教体局要把乡（镇）中心校纳入创建之中。

作风事关成败，效能决定兴衰。无数事实证明，没有过硬的作风，就建不成过硬的队伍；没有一流的作风，就干不成一流的事业。所以，我们要认真总结2009年星级科室创建的经验，探索新的措施,实现新的目标。一要倡树良好作风。要坚持不懈地加强思想理论建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。二要健全完善机制。加强民主集中制建设，进一步完善科学决策机制、工作协调机制、干部考核综合评价机制等，努力促进各项工作科学化、制度化、规范化。三要解决突出问题。在2010年的星级科室创建中，要着重解决好作风浮漂、工作不实、组织纪律观念淡化等问题，不断改进思想作风、学风、工作作风和生活作风，以优良的作风带政风、促发展。

（三）狠抓一个落实，就是切实抓好市委、市政府工作目标的落实。

一要落实工作目标责任。今天的教育工作会议上，市教育局将与各县（市、区）教体局、直属各学校签订目标责任书。各县（市、区）教体局和直属各学校要高度重视，进一步细化目标，明确责任，严明纪律，跟进考核，确保工作任务圆满完成。尤其要加强过程管理，注意收集各个方面和每个环节的工作资料，包括相关文件、报表、名册、图片、影像资料等，在接受检查和考核时，能拿出实实在在的成绩，拿出不说话的档案资料。

二要讲究工作方法。教育工作千头万绪，量大面宽，在推动各项工作进展的同时，必须理清思路，集中精力，突出重点，抓出成效，以点带面地推动全局工作。具体工作中，要善于抓重点，攻难点、创亮点。

抓重点，就是找准工作突破口，集中人力、物力取得目标领域的新胜利。2010年的目标任务、重点工作已经明确，希望各县（市、区）教体局紧密结合实际，分清轻重缓急，理出思路，超前谋划，提前安排，赢得主动，占领工作制高点。市教育局各科室也要在分管领域正确处理好日常工作与重点工作的关系，集中精力做好重点工作，努力抓出新成效、做出新成绩。

攻难点，就是要下功夫认真解决人民群众关心、关注的热点难点问题。要积极主动想办法、出实招，以迎难而上的勇气，以敢为人先的精神，认真破解改革发展面临的难题，在克难攻坚中把事业推向前进。

创亮点，就是要抓好典型，发挥典型的引路、示范和带动作用。我市教育改革发展中有许多好多做法和经验需要认真总结推广，有许多先进人物和典型事迹需要大力宣传弘扬。各级教育部门和学校都要注意做好这方面的工作。

三要抓好统筹协调。一是统筹各类教育协调发展。每一种教育的规模、质量，都对其他教育产生深刻影响，只有各类教育在结构上相互支撑，规模上相互适应，质量上相互促进，才能形成合理的教育结构和开放的教育网络。二是争取各级党委、政府及各有关部门和社会各界对发展教育的关心支持，形成齐抓共管的良好机制。三是加强沟通合作，以开阔的视野、大局的意识、合作的精神，加强沟通，分工协作，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力。

同志们，教育具有“六个千万”的显著特征，即：教育涉及千家万户、惠泽千秋万代、联系千乡万村、工作千头万绪、发展千差万别、创业千辛万苦。新的一年，孕育着新的生机，呈现出新的希望。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，求真务实，奋力拼搏，为圆满完成今年的各项工作任务而努力奋斗！

第五篇：董会平同志在全区工会工作会议上的讲话

董会平同志

在全区工会工作会议上的讲话

（2005年3月22日）

同志们：

今天我们召开这次会议，目的是传达贯彻落实市总工会二十届三次全委扩大会议精神，安排部署2005年重点工作，组织动员全区广大工会干部团结奋斗、开拓进取、圆满完成今年各项工作任务：

一、2004年重点工作回顾

2004年是全区工会工作实现突破性发展的一年。在区委、区政府和省、市总工会的领导下，我们以党的十六届四中全会和全总十四大会议精神为指导，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定大局，扎扎实实开展各项工作，狠抓重点，突出特色，各项工作都取得了新的成绩。法工、财务、安全保护三项工作受到省总表彰，基层建会、民主管理、经济技术创新、生活保障、女工等九项工作被评为唐山市先进单位，省、市总两次在我区召开现场经验交流会，我区被定为河北省示范县（区）。

（一）加大力度，真抓实干，基层建会工作取得新进展

一年来，我们按照省市总工会的部署，举全会之力，积极开展“基层组织建设年”活动。针对我区建会工作时间紧，任务重的实际情况，区委、区政府高度重视，召开了专门会议，下发了实施意见，区总工会与各基层单位工会主席签定了责任状，层层落实分解目标任务。在建会攻坚阶段，我们集中调度，跟踪督导，组成四个小分队深入基层指导工作。在全面推开工作的基础上，抓点带面，攻坚克难，组织有关镇乡召开建会观摩现场会，选树丰润镇、石各庄镇、李钊庄镇等5个镇乡，45个非公企业做为建会工作典型单位，将138个销售收入在500万元以上的规模企业都纳入了今年建会和规范的重点范围。与此同时，下大力量抓好建筑、建材、餐饮服务等重点行业建会工作。结合我区实际，建立了劳务输出工会联合会，吸收会员349名，并与开滦工会签订了会员托管协议。为了巩固建会成果，我们做到建会与规范并举，对各镇乡及区直大系统工会领导班子重新履行批复手续，建立了组织档案，举办了两期基层工会主席培训班，并及时将集体合同、劳动竞赛、争议调解、安全生产等工作渗透到新组建工会工作内容之中，使之真正发挥作用，巩固扩大建会成果。2004年，全区新组建基层工会298个，新发展会员9382名。建会组织职工入会率、基层工会达标率和规范率均超额完成省、市下达目标任务。我区被评为唐山市基层组织建设先进单位，丰润镇被授予“河北省基层建会先进乡镇”光荣称号。

（二）拓宽渠道，创新方法，依法维护职工合法权益

一年来，我们紧紧围绕稳定发展大局，突出抓好依法维权工作，在全省县（区）工会中第一个挂起“劳动保护部”牌匾，在唐山市各县市（区）工会第一个成立起“职工法律援助中心”、“职工劳动争议仲裁庭”，依据这些阵地，积极主动为职工提供法律咨询、法律服务和法律援助。一年来全区工会各级调解组织共调解劳动争议145起，职工法律援助中心共接待职工来信来访、法律咨询45人次，仲裁和参与仲裁劳动争议案件8起，为职工追索各类经济补偿金23万多元。在全区26家非公企业推广劳动安全单项协议试点，组织23家较大规模企业参加唐山市“安康杯”竞赛活动；配合有关部门四次进行全国“安全生产月”宣传活动、劳动法律监督检查和安全生产检查活动；组织全区2987名妇女参加防癌普查，宣传组织12个单位564名女职工参加安康保险，利用已开通的维权热线，积极为广大女职工提供法律咨询服务，督导企业在《集体合同书》中落实女职工特殊保护专项条款。省、市总工会先后在我区召开现场会推广维权工作做法。石家庄、保定等地区工会还专门组织基层工会主席到我区参观学习。《河北工人报》刊裁了我区工会维权工作做法。

（三）积极稳妥，扎实推进，经济技术创新和企业民主管理工作进展顺利

一年来，我们组织全区各基层工会充分利用建功立业平台，广泛开展技术练兵比武活动。全区各单位共开展技术比武活动173场，参与人数达23451人。在此基础上，我们选出6个工种、14名技术状元、技术能手参加了唐山市第十届技术比武大赛，其中有9人取得较好成绩，我区获得了“2004年唐山市职工技能比赛先进单位”光荣称号。在厂务公开、民主管理工作中，我们以企业职代会星级创建活动为重点，以厂务公开为载体，扎实推进企业职代会规范运作工作。现已有490家企业建立了职代会制度，按条例规范的企业达到291家。推行厂务公开制度的422家，按条例规范的企业达到348家。配合有关部门督导集体合同、劳动合同签订工作，搞好合同示范单位创建活动，全区有770家企业签订了集体合同，有731家企业签订了工资集体协议，劳动合同签订达到87602份。我区有五家企业被评为唐山市集体合同、劳动合同示范单位，有一个镇乡、两个企业、一名个人被授予河北省劳动关系和谐集体和个人。区总工会被评为唐山市集体合同、厂务公开、民主管理工作先进单位。

（四）尽心竭力、维护稳定、深入开展“送温暖工程”和“三个一工程”

在加强困难职工帮扶救助工作方面，我们坚持做到送政策、送技术、送门路、送资金，积极参与政府部门促进下岗失业人员再就业政策和具体实施办法的制定监督检查活动，聘请5名职工监督员，选树再就业典型6名，办培训班三期，培训105人，吸纳帮扶再就业232人。建立2004年特困职工档案44名，发放特困职工优待证，使区委、区政府关于对特困职工各项优惠政策得到了落实。经贸委、教育、农经、商管中心等单位工会加大日常救助和节期救助工作力度，千方百计筹集“送温暖工程基金”和“职工扶难济困互助储金”，2004年全区工会系统共发放救助金、米、面、油合计30多万元。深入开展全区女职工“爱心帮扶”活动。我们坚持以特困单亲女职工为重点，2004年又新结帮扶对子45个，资助特困女职工子女135人次，捐资金1.5万元。目前“爱心”基金累计发放额达到6200元，通过救助，7名特困女职工初步脱贫。

（五）摸清底数，完善管理，搞好全区劳模评选，推荐工作

为做好三级劳模管理工作，我们结合我区合并后劳模分布范围较广，流动频繁等特点，利用近三个月时间，对全区建国以来两名“五一”劳动奖章获得者，47名省部级劳模，109名市级劳模重新进行调查调查，填写卡片，建立丰润区劳动模范管理档案，通过印发文件、电话通知、下基层督办等形式把上级精神贯彻落实到位。为丢失证书而无法办理劳模荣誉津贴调整的及时请示上级补办证书，对反映省、部级劳模退休后的医疗费用等问题，多方积极沟通联系帮助解决。全年共为22名劳模办理退休荣誉津贴，为困难劳模申请发放慰问金3万多元。

积极协助区委、区政府搞好2002-2003年三级劳模推荐、评选、表彰工作。通过民主集中相结合方法，把对国家贡献大、领导满意、群众拥护的先进单位和优秀人才推荐上来。全区共评出省级劳模6人，省先进集体1个；市级劳模32人，先进集体6个；区级劳模141人，先进集体86个。通过多种形式宣传劳模事迹，在全社会营造了学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围。

（六）依靠党的领导，发挥全员力量，抓好工会经费收缴工作 在区委、区政重视支持下，全年财政统拨资金全部足额到位，在经费收缴工作中，我们建立九项运作机制，狠抓非公企业工会经费收缴工作，利用三个月时间，在全区开展工会经费收、管、用财务大检查，在全区各级各类工会组织中开展财务业务竞赛活动。按照全总对工会经费独立管理、分级负责的原则，认真履行经审监督职责，对区总工会经费收支预决算进行审议，对全区512个基层工会财务工作联合进行检查审计，抽查31个重点单位，对不符合财务规定的问题及时进行整改。我区工会财务、经审工作被评为省、市先进单位。

（七）内强素质，外树形象，工会自身建设迈上新台阶

一是深入开展机关工作纪律整顿，建立健全考勤、考绩、接待、车管等八项制度，人手一册。建立荣誉栏、曝光台，大张旗鼓表彰先进，鞭策落后，学典型找差距，树正气刹歪风。二是加强教育提高素质。采用各种形式加强对干部职工政治素质和业务素质培养提高工作。组织开展参观考察、岗位练兵、业务培训等多项教育活动，使全系统干部职工工作作风、精神风貌有了新的改观，争先创优、服务基层，依法维权意识明显增强，形成班子团结、队伍稳定的良好工作氛围，涌现出一大批先进集体和先进个人，保障和促进了各项工作任务的完成。

过去的一年，全区工会各项工作又迈上了新台阶。这些成绩的取得，是各级领导高度重视，大力支持的结果，是全区各级工会干部团结一致，辛勤工作的结果，我代表区总工会向各级领导、向全区工会干部表示衷心的感谢！

二、2005年工作思路及主要任务

2005年是完成“十五”计划的最后一年，也是我们建设经济强区的关键一年。工会工作机遇与挑战并存，随着形势的发展和变化，工会协调劳动关系依法维权的任务越来越繁重，维护职工队伍和社会政治稳定的任务更加艰巨。工人队伍的日益增多壮大，也对工会组织更好地把职工组织起来，动员他们投身全面建设小康社会提出了新的课题，增加了新的责任。

面对新的形势与任务，2005年全区工会工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和全总十四大会议精神，全面落实“组织起来，切实维权”工作方针，坚持以基层组织建设为基础，以维护职工合法权益为核心，以加强各级工会自身建设为保证，以改革创新为动力，突出重点，狠抓落实，为建设全省经济强区之一的目标做出新的贡献。

按照省总十届二次全会确定的重点工作，结合丰润实际，2005年要做好四项工作，概括起来就是：抓基层、促发展、办实事、强自身。

（一）全面增强基层工会活力，把基层工会组织建设做为重中之重来抓

基层组织建设工作是各级工会工作的重中之重，全总下发了《关于进一步加强基层工会工作的决定》，市委批转了市总《关于加强工会基层组织建设的意见》。2005年各基层工会一定要抓组建、抓规范、抓维权，努力把全区基层工会工作提高到一个新水平。

摸清底数，加大力度，重点抓好非公有制企业建会工作。坚持“哪里有企业，哪里有职工，哪里就建工会”的动态组建目标，进一步提高工会组建率和职工入会率。按照省、市下达指标，2005全区工会会员新增5831人，新增基层工会组织146个。要突出抓好重点行业建会、进城务工人员入会、新的用工形式人员入会三个环节。一要继续抓好农民工较集中的建筑、矿山、商贸、餐饮等行业的工会组建工作。二要加大已建立党组织非公企业建会工作力度。三要重点抓好典型示范工作。在全区抓好示范镇乡8个，示范村10个，示范企业16个，优秀工会主席10名。

切实加强基层工会规范化建设，用扎实的工会工作吸引职工群众。2005年，基层工会组织建设要重在提高质量，实现“建工会”到“是工会”质的提高。区总工会将具体制定区乡村企四级工会工作规范，提出我区工会基层组织建设工作规范化标准与措施。力争用三年时间，使全区各级工会组织增活力，上水平。要继续建立和完善依法向非公有制企业推荐工会主席候选人机制。建立健全民主选举等制度。深入开展建设职工之家活动，更好地服务职工，吸引职工、赢得职工。

切实发挥工会组织的作用，积极维权服务职工。维权是工会的基本职责。加强集体合同工资协议、劳动合同的制度化、规范化管理。依法抓好新建企业集体合同的签订，到期企业集体合同的续签及改制企业集体合同的衔接，确保集体合同签订率达到90%以上。签订劳动合同要以非公有制企业和改制企业为重点，配合劳动和社会保障部门突出抓好建筑业、餐饮服务业和劳务工劳动合同的签订，进一步扩大劳动合同履盖面。继续开展“集体合同、劳动合同示范单位”创建活动，年内新增工资集体协商制度企业39家，抓好集体合同、劳动合同示范单位4家。按照《河北省企业职工代表大会条例》的有关规定，国有、集体企业规范率要达到95%，非公有制企业达到62%以上，突出抓好职代会各项职权的落实，要特别行使好审议知情权、通过表决权、评议监督权，重要议题的审议率达到100%。今年下半年将开展一次厂务公开、民主管理工作监督检查活动。要抓点带面，推动星级职代会创建工作，年内实现2家达到省级标准，5家达到市级标准。进一步强化区域性劳动争议调解组织建设，发挥区域性调解组织的应有作用，力争使劳动关系矛盾解决在企业内部，解决在区内。继续加强同劳动部门联合执法检查的工作力度，与劳动部门联手共同开展劳动监察活动，加强对“职业病防治法”、“女职工劳动保护规定”等法律法规的检查落实，按照“四不放过”原则，参与职工重大伤亡事故调查处理和严重职业危害问题的处理工作，及时向党政领导反映职工群众合理化要求、批评和建议。做好特困职工法律援助，办理几件社会上有影响的援助案件，切实维护特困职工的合法权益。

（二）围绕实现建设全省经济强区之一的目标，更加广泛深入地动员组织广大职工开展建功立业活动

各级工会一定要紧紧围绕区委、区政府提出的“提高执政能力，坚持科学发展，为建设全省经济强区的目标不懈奋斗”的工作主题，从提高职工队伍整体素质入手，最大限度地动员和组织全区职工，为促进全区经济持续快速健康协调发展和社会全面进步做出积极贡献。

从引导职工提高业务技能和综合素质入手，深入开展职工经济技术创新活动。力争年内全区职工提合理化建议1.5万条，创新技术成果10项，选树创新示范岗2个，创新带头人10人。要积极组织参加全省12个工种省级职工职业技能比赛，培养一批拔尖创新人才。积极参加唐山市第七届职工技能比武大赛状元、能手先进操作法总结推广活动。深入实施“职工素质工程”。开展“学习先进模范、争做金牌工人”“名师带高徒”等活动，引导广大职工学知识，学技能，在推动全区经济发展和企业技术进步中发挥主力军作用。

大力弘扬劳模精神，以劳模精神影响和带动整个职工队伍建设。要做好省市劳模重点宣传活动，学习劳模献身事业、吃苦耐劳、无私奉献、勇于创新、追求卓越、团结务实的时代特点和崇高精神。充分发挥劳模的示范导向作用，以劳模的敬业、勤奋、奉献和创新精神，激励和带动全区广大职工投身全面建设小康社会大业。切实做好省市困难劳模的救助工作，把党和政府的温暖送到广大劳模心中。按照分级负责、分级管理的原则，进一步规范和加强劳模管理，对市级以上劳模进行一次全面调查，并纳入微机管理。

（三）发挥工会职能作用，为职工做好事、办实事、解难事。

工会是党联系职工的桥梁和纽带，在落实构建“和谐丰润”工作中，具有不可替代的作用。各级工会要立足发挥职能作用，实实在在、真心实意地为职工办好事、办实事，在构筑“和谐丰润”来体现工会的价值。

1、组织开展“劳动关系和谐企业”创建活动，促进实现企业发展与职工权益的“双赢”。为推进“和谐丰润”建设，今年区总将开展“劳动关系和谐企业”创建活动、“双爱双评”活动，即爱职工的最佳经理（厂长）和爱企业的最佳职工评选活动。各级工会要以此为契机，加强组织领导，积极推动各类企业依法治企，加强和规范协调劳动关系制度建设，形成经营者关爱职工，职工关爱企业，互相依存的局面，实现企业健康发展，维护职工合法权益的“双赢”目标。

2、以困难职工帮扶中心为龙头，全力构建困难职工帮扶工作平台。将送温暖、促进再就业、职工法律援助职工互助互济，职工维权热线纳入区困难职工帮扶中心，把困难职工帮扶中心打造成一个集困难救助、职工互助、就业帮扶、政策咨询、法律援助等功能于一体的再就业平台。认真筹集建立“金秋助学”资金，对特困职工子女进行资助，保证特困职工子女完成学业；深入落实省四部门《关于共同做好维护进城务工人员合法权益工作的意见》切实维护进城务工人员就业、培训、工资、社会保险、子女入学、加入工会等方面的合法权益；在全系统开展每名工会干部资助一户特困职工活动。

3、开展促进下岗失业人员再就业援助行动。此项活动是工会的重要任务，要多渠道、多形式、多层次开展促进下岗失业人员再就业援助活动。积极开展劳务派遣和劳务输出，达到批量安置下岗失业人员的目的。全年为400名下岗失业人员提供职工介绍服务，培训下岗失业人员330人，吸纳帮扶、促进再就业职工400人，培育再就业带头人3名。

4、强化工会劳动保护监督检查，切实保障职工安全健康。在全区非公有企业推广签订劳动安全卫生协议书制度。全年新增签定单位25家，较大企业要全部参加“安康杯”竞赛参活动。在全区推行重大事故隐患和职业危害监控法及安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源警示卡的“一法三卡”制度，推广“一法三卡”规范达标企业10家。建会企业全部组建工会劳动保护监督检查委员会，新建企业工会劳动保护组织组建率要达到90%以上，努力把安全隐患消灭在未萌之前，使各级工会在企业安全生产上发挥更大的作用。

5、工会经费收缴工作要实现新突破。此项工作已纳入今年重点工作责任状，各镇乡要依法加大工会经费收缴力度，要以对工作高度负责的态度落实工作目标，完成收缴任务。

（四）下真功夫，花大力气，切实加强各级工会自身建设

深入学习贯彻全总十四大和省总十届二次全会精神，切实加强工会自身建设。我们的目标是提高五种能力、增强“五种本领”，建设“五个工会”。即服务大局推动发展的本领；团结职工、巩固基础的本领；依法维权、依法的本领；协调各方，解决难题的本领；把握形势，开拓创新的本领。创建开放的工会、法治的工会、务实的工会、数字的工会、文明的工会。

一要深入开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是今年全党的一项重大政治任务。各级工会干部要按照区委的部署安排，以高度的政治责任感集中精力，积极参加教育活动，确保教育活动取得扎扎实实的效果。二要狠抓学习培训，促进岗位成才。各级工会要大兴学习之风，创建学习型机关，争当学习型干部。建立健全干部自学制度，加大教育培训力度，引导组织广大工会干部学理论、学业务、学各种与本职工作有关的知识、力争人人成为工会工作的行家里手，基层工会个个成为有朝气、有活力、能干事、能干成事的好班子。三要积极探索，开拓创新，在工会干部中大兴求真务实之风，努力把各项工作往深里做，往实里做。各级工会干部都要实事求是，创造性地抓好各项工作，按照“突出重点、创新载体、完善机制、注重实效”的工作思路抓好全年重点工作。

同志们，在新的一年里，让我们明确目标，抓住重点、扎实工作、努力把今年的各项目标任务落到实处，为实现建设全省经济强区，全面建设小康社会目标而努力奋斗。